UNION INTERNATIONALE DES TLCOMMUNICATIONS

Document 1/140-F
BUREAU DE DVELOPPEMENT
7 aot 2000
DES TLCOMMUNICATIONS Original: franais seulement
COMMISSIONS D'TUDES DE L'UIT-D CONTRIBUTION TARDIVE

TROISIME RUNION DE LA COMMISSION D'TUDES 1: GENVE, 11 - 15 SEPTEMBRE 2000

TROISIME RUNION DE LA COMMISSION D'TUDES 2: GENVE, 18 - 22 SEPTEMBRE 2000

SUITE DONNER

Question 9/1: Impact de l'introduction et de l'utilisation de nouvelles technologies sur

l'environnement rglementaire des tlcommunications

COMMISSION D'TUDES 1

ORIGINE: MAURITANIE

TITRE: NOUVELLES TECHNOLOGIES: NOMBREUSES OPPORTUNITES,

QUELQUES CONTRAINTES DANS LES PAYS EN DEVELOPPEMENT

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Action demande:
Les participants sont invits donner leurs avis sur les diffrents aspects soulevs dans cette
contribution.
Rsum:
La rvolution du secteur des tlcommunications rsultant des nouvelles technologies donne de
nombreuses opportunits aux pays en dveloppement si elle est utilise dans le bon sens.
Les nouvelles technologies de l'information permettent de connecter des zones rurales et pri-
urbaines faible densit de population et faible revenu et, par consquent, stimulent la
productivit industrielle et commerciale et les services administratifs. L'amlioration de l'efficacit
globale du secteur favorise, pour sa part, la constitution de partenariats stratgiques avec la
participation du secteur priv au financement des nouveaux projets.
Les pays en dveloppement doivent, en liminant les contraintes sociales, conomiques, techniques
et structurelles qui peuvent constituer un obstacle, favoriser ce processus pour permettre au plus
grand nombre d'accder distance l'information.

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Point de contact: Monsieur Mamadou Bouyagui, Mauritel (Mauritanie)

Tl.: +222 259262 / Fax: +222 251700 / e-mail: jidoumou@opt.mr

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La convergence des tlcommunications et de la circulation de l'information donnant naissance ces

dernires annes l'mergence de nouvelles technologies et la prolifration des services de
communication valeur ajoute a permis de dvelopper de rseaux globaux pluridisciplinaires
capables d'acheminer la parole, l'image et les donnes vers des terminaux universels.
Dans les pays en dveloppement, la fourniture des services de base de tlcommunications est
encore en de des besoins rels des populations; une situation laquelle viennent s'ajouter les
facteurs nouveaux de l'environnement mondial: apparition de nouveaux rseaux mondiaux,
mondialisation des services de tlcommunications.
Cette rvolution du secteur des tlcommunications rsultant des mutations technologiques est
porteuse de nombreuses opportunits si elle est utilise dans le bon sens en vitant les abus et en
liminant certains handicaps.
1 Opportunits
1.1 Les zones rurales et pri-urbaines sont caractrises par une faible densit de la population
et un faible niveau de revenu par habitant. Ainsi, ce segment du march a traditionnellement t
considr non rentable en raison du cot des infrastructures acqurir et des schmas financiers
confectionns en la matire.
L'absence de moyens de communication et d'information pour les populations vivant dans ces zones
pnalise et freine considrablement le dveloppement de ces zones.
Cependant, l'mergence des nouvelles technologies de l'information et de la communication a
permis de connecter ces zones par l'introduction des techniques moins coteuses et adaptes aux
besoins de ces populations (exemple: projet de la Boucle Locale Radio dans les zones priphriques
de Nouakchott - Mauritanie).
1.2 L'importance de la ralisation d'une infrastructure globale de l'information en vue de
stimuler la productivit industrielle et commerciale et d'amliorer les performances administratives
met en vidence le rle dterminant que joue l'accs universel aux communications pour tous les
secteurs d'activit:
- Transport (Kenya): l'amlioration des communications permet l'augmentation de l'efficacit du
systme logistique et des transports;
- Finances (Ile Maurice): les paiements deviennent effectifs en quelques jours, au lieu de semaines;
- Agriculture (Ghana): l'accs aux rseaux lectroniques permet aux exportateurs de cacao ghanens
de concurrencer d'autres;
- Education (Afrique du Sud): la ville dortoir de Mamelodi duque les citoyens via un systme
informatique (initiative infoDev-partenariat entre institutions prives et publiques);
- Connectivit des entreprises: accs aux autoroutes de l'information dans les PMI/PME et
fourniture de services au-del du milieu local. Les efforts de modernisation et d'extension de
l'infrastructure de tlcommunication et d'information ont ouvert de nouveaux dbouchs aux
entreprises et favorisent le dveloppement conomique.
1.3 L'amlioration de l'efficacit globale du secteur grce au recours aux nouvelles technologies
et au dveloppement des infrastructures a favoris la constitution de partenariats stratgiques avec,
notamment, la participation du secteur priv au financement de nouveaux projets.

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2 Contraintes
Les pays en dveloppement doivent identifier les obstacles susceptibles d'tre un frein au
dveloppement de l'accs aux nouveaux moyens de communication et d'information:
- contraintes sociales: prise de conscience insuffisante et pnurie de comptences au niveau de
l'environnement national, ressources limites...
- contraintes conomiques: absence d'un micro-investissement local, faiblesse des recettes due au
faible trafic et aux difficults de recouvrement des factures...
- contraintes techniques: infrastructures et techniques inadaptes, maintenance difficile assurer...
- contraintes structurelles: inadquation des cadres juridique et rglementaire, protection de la
proprit intellectuelle, rgime d'importation des quipements et des services..
3 Actions prconises
Chaque pays ou rgion doit arrter ses propres stratgies intgrant tous les facteurs internes et
externes susceptibles d'influencer les options techniques et conomiques des nouvelles technologies
permettant ainsi au plus grand nombre d'accder distance l'information et de communiquer les
uns avec les autres. Pour ce faire, il convient:
* d'identifier les incidences de l'volution technologique aussi bien du secteur des
tlcommunications que ses domaines connexes;
* d'harmoniser sa stratgie de dveloppement avec les potentiels rels du march local d'une part, et
les contraintes du march mondial, d'autre part;
* de faire gnrer de l'exploitation des outils de production des tlcommunications suffisamment
de ressources financires pour accrotre la part d'autofinancement des projets d'extension et de
modernisation des rseaux;
* de moderniser l'organisation de l'entreprise pour s'accorder avec l'volution du secteur des
tlcommunications;
* de mettre l'accent sur le management du potentiel humain qui constitue le meilleur capital de
l'entreprise.

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