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INTRODUCCIN

El Derecho Laboral, tambin llamado Derecho del Trabajo o Derecho Social, es una
rama del Derecho cuyos principios y normas jurdicas tienen por objeto la tutela del
trabajo humano productivo, libre y por cuenta ajena. El derecho laboral o Derecho del
trabajo es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones entre
empleador o empleadores, las asociaciones sindicales y el Estado.

El Derecho del Trabajo es de reciente adopcin en la ciencia jurdica, y por lo tanto, se


impone el esbozo de un estudio histrico sobre esta materia. El decir que la Historia es
la maestra de la vida es algo ms que un lugar comn. La Historia difcil y azarosa del
Derecho del Trabajo en su nacimiento y evolucin nos brinda sabias enseanzas sobre
el presente y el futuro de tan importante disciplina.

De esta manera, el concepto de trabajo al que presta atencin el Derecho Laboral es la


actividad realizada por un humano que produce una modificacin del mundo exterior, a
travs de la cual aqul se provee de los medios materiales o bienes econmicos que
precisa para su subsistencia (productividad), y cuyos frutos son atribuidos libre y
directamente a un tercero. Es por ello que en la primera parte de este estudio haremos
un breve esbozo de la evolucin del trabajo desde las primeras fases de la evolucin
humana para tener conocimiento del significado del trabajo en la historia del hombre

Con la llegada de la Revolucin Industrial y los nuevos pensamientos polticos,


filosficos e ideolgicos aparece un sistema de trabajo distinto de los habidos hasta
entonces. La desaparicin de la esclavitud, haca del salario el nico factor determinante
de la concurrencia de obreros para la produccin comn, la influencia de oro al Viejo
Continente prestaba gran facilidad para la generalizacin del salario. Los campesinos
acudan a la ciudad, donde se les ofreca la oportunidad de trabajar en las mquinas,
sin necesidad de aprendizaje previo. Las mujeres y los nios participaron por un salario
que se les pagaba por un trabajo igual al de los hombres. Es as como el Derecho del
Trabajo tuvo que romper el embrujo del pensamiento individualista y liberal a fin de
imponerse a la Burguesa y a su Estado. Tuvo que luchar con las armas que le permitan
el Estado el Derecho, pero tambin otras que eran consideradas ilcitas, como la
asociacin sindical no autorizada y la huelga.

Por ello el Derecho del Trabajo como disciplina jurdica encuentra sus inicios en estos
acontecimientos, en base a la respuesta de los Estados para paliar o tratar de solucionar
los conflictos sociales que se venan desarrollando. Se daban leyes, que fueron
verdaderas conquistas, a favor de los trabajadores. Se produce luego todo un
movimiento de codificacin y en las Constituciones adoptadas por los pases se
regulaba y normaban estos derechos largamente exigidos por el pueblo. Es as como
se inicia el estudio de esta disciplina jurdica.

En la evolucin del Derecho a partir de la Primera Guerra Mundial, el desarrollo de la


legislacin del trabajo y la profunda transformacin de conceptos jurdicos que supone
la corriente del derecho laboral, ha hallado una culminacin universal en el acceso de
los principios fundamentales que lo rigen, a las Constituciones Polticas delos Estados.
La Organizacin Internacional del Trabajo surge a raz de una violenta convulsin
mundial, su constitucin fue establecida en la Parte XIII del Tratado de Versalles. En
ella se seala la necesidad de la justicia social para obtener paz y la urgencia de lograr
todos los pueblos, un rgimen de trabajo realmente humano. Esta organizacin surge
para cumplir y asegurar la existencia de ese rgimen de trabajo realmente humano,
quedando as garantizada su eficacia

En la parte final del trabajo hacemos una sntesis de la evolucin del Derecho Laboral
en el Per comenzando con las primeras conquistas obreras que tuvieron lugar a finales
del siglo XIX. Luchas movidas por el empuje de los movimientos reinvindicacionistas
que se desarrollaban en el mundo. Pasaremos luego a detallar algunas normas que los
primeros gobiernos del siglo XX supieron promulgar con relacin al tema de estudio.
Luego estudiaremos las disposiciones de carcter laboral, ms relevantes, de las
Constituciones de nuestro pas hasta la del ao 1993.
CAPITULO I

EL TRABAJO HASTA LA REVOLUCIN INDUSTRIAL

I.IDEAS GENERALES

No puede haber duda de que el trabajo ha sido una constante en la evolucin de la


humanidad, no podra entenderse al hombre desprendido del trabajo. Es as como el
concepto del trabajo ha ido evolucionando desde la aparicin del hombre sobre la tierra
hasta la actualidad. El hombre no ha hecho ms que trabajar, sea para protegerse de la
naturaleza, fabricar utensilios, saciar el hambre, exteriorizar el arte, etc.

El hombre desde los tiempos ms antiguos ha trabajado. Mediante el trabajo ha


conseguido alimentacin, fuego, herramienta, todo el sustento para poder sobrevivir.
Pero el ser humano se ha caracterizado por utilizar su intelecto ms que la fuerza fsica,
y es entonces cuando surge la posibilidad de vivir sin trabajar, o de intentar vivir con el
sudor de los dems.

El ser humano durante las diversas pocas que ha pasado he tenido que luchar de
diversas formas para hacer valer los derechos que como individuo le corresponden, y
desde tiempos remotos tuvo que luchar contra el que se denominaba l ms fuerte, as
pasa a la poca donde era esclavo y los tratos eran de lo ms cruel y ruin, donde su
nico y miserable pago era el de especie y no lo era realmente vasto como para poder
tener una vida adecuadamente alimentada.

En los tiempos antiguos predominaba la consideracin del trabajo como pena, como
maldicin odiosa, dejando a un lado el sistema de trabajo familiar de las primeras
agrupaciones humanas, puede decirse que en las primeras civilizaciones antiguas, el
trabajo forzoso constitua el rgimen general del trabajo. La esclavitud, era casi el nico
medio para obligar a los hombres para obedecer y a cooperar en el trabajo
armnicamente. Sin ms, procederemos a desarrollar brevemente la evolucin del
trabajo por toda esta poca.
II. EL TRABAJO EN LA PRE HISTORIA

Federico Engels distingue tres pocas principales en la evolucin de la humanidad: el


Salvajismo, la Barbarie, la Civilizacin.

En los tiempos del Salvajismo el trabajo significaba toda actividad humana que el
hombre desarrollaba para satisfacer sus necesidades alimenticias a travs de la caza,
la pesca, la recoleccin de frutos y plantas para subsistir. Desde nomadismo, poca en
la que vivieron muchas familias o tribus en las cavernas, se cubrieron con pieles de
animales salvajes, descubrieron el fuego y se agruparon en hordas, con el paso del
tiempo el hombre se sedentariza, al descubrir la germinacin de la simiente, inventa la
agricultura, radica en lugares apropiados para la siembra; es pastor, inventa el telar, la
rueda y construye viviendas.

Es as como llegamos a la Barbarie, el hombre se agrupa en clanes, como se trabajaba


colectivamente en comunidad lo que se obtena al igual que las herramientas
pertenecan a todos, poco a poco el rendimiento fue incrementndose y este incremento
de las fuerzas productivas sirvi de sostn para el paso de la sociedad primitiva a la
esclavista, el desarrollo de la divisin del trabajo, as a la explotacin de la naturaleza
por el hombre, viene a unirse la del hombre por el hombre, tornndose en una sociedad
esclavista cuando se organizaron los clanes y tribus, y conquistaron y defendieron a
otras. Seguidamente el uso de los metales, especialmente el del hierro, adems del
bronce, el cobre, as como la escritura ha significado el mejor aliado para el bienestar
humano y una marcha rpida para la civilizacin. Por ello se ha dicho que la historia
avanza a travs del esfuerzo del hombre por dominar la naturaleza y gracias al
despliegue de la capacidad creadora. Tambin la explotacin del hombre por el hombre
forma ya parte de la naturaleza humana.

III.EL TRABAJO EN LA EDAD ANTIGUA

a) Asia Occidental Antigua

En Mesopotamia, el pas de Sumer, ubicado entre los ros Eufrates y Tigris, por su
geografa fue propicio para el cultivo de los dtiles, cebada, trigo y ssamo. La actividad
laboral fue predominantemente agrcola, aunque sus formas de explotacin asuman la
forma de empresa que son granja y manufactura a la vez. Abundan los oficios:
panaderos, carpinteros, zurradores, carniceros, orfebres, y en realidad los agricultores
son solo una parte del conjunto. Se trata de una sociedad en la que la propiedad privada
est profundamente establecida. Las tierras eran explotadas de diferentes maneras,
bien por colonos mediante una renta anual o mediante prestatarios militares o civiles, a
veces sin ttulos regulares.

Es as como el comercio alcanza amplios desarrollos, regulados, inclusive, por el Cdigo


de Hammurabi, rey de Babilonia, ms de 2000 aos a. de c., en el que se reglamentaban
algunos aspectos del trabajo, tales como: el salario mnimo, aprendizaje, formas de
ejecucin de algunas labores, jornales de los obreros dedicados a la elaboracin de
ladrillos, marineros, carpinteros, pastores.

b) Egipto

Es un pas del delta del rio Nilo, la actividad fue sustancialmente agrcola. En los treinta
siglos de vida del antiguo Egipto su sistema laboral no vario en nada. Existieron tambin
actividades de cra de ganado, talleres artesanales, en las grandes ciudades
proliferaban los oficios de entretenimiento.

Dos de las actividades donde se produca el peor trato para los trabajadores eran las
mineras y el trabajo en las canteras. Las grandes construcciones obligaron a la creacin
de autnticas ciudades obreras.

Los salarios se pagaban en especie mediante la entrega de productos de consumo.


Exista tambin una especie de asistencia mdica para quienes sufran accidentes de
trabajo. En resumidas cuentas, fue un rgimen de explotacin que provoc desrdenes
sociales e inclusive el ejercicio del derecho de huelga. En Egipto predomin el trabajo
de esclavo al lado de los oficios libres. Un proverbio egipcio seala que el hombre tiene
buenas espaldas, y no obedece sino cuando se las pega

c) Grecia

El largusimo periodo de nacimiento, desarrollo, esplendor poltico y econmico de


Grecia no se vio acompaado de un modelo social. Los salarios de los trabajadores, en
su etapa ms desarrollada, eran escasos y la aparente prosperidad ocultaba la dura
miseria. No faltaron movimientos obreros, si bien fueron excepcionales ya que la mayor
parte de los conflictos eran individuales. Las ciudades no conocieron grandes
movimientos de huelga

No parece ser que los legisladores se hayan preocupado en particular de una regulacin
del trabajo favorable a los trabajadores, aunque si de la actividad misma. Pero a cambio
de ella Grecia cre la civilizacin. A Grecia se debe el enorme desarrollo del arte
arquitectnico y escultrico de la belleza en todas sus manifestaciones. Pero, de manera
particular, el concepto mismo de la tica. Aunque el mismo Aristteles haya considerado
tica la esclavitud.

d) Roma

Durante la poca del Imperio Romano, el hombre se consideraba un cmulo de virtudes


dentro de los cuales no exista el concepto del trabajo. Consideraban que nicamente
las bestias y los esclavos deban trabajar. No es de extraar que en Romano existiera
el Derecho Laboral y mucho menos que hubiera leyes al respecto. A pesar que la
agricultura era la principal actividad del Imperio, la actividad de tipo comercial vena
siendo actividad de los extranjeros y por tanto nadie se interesaba a legislar en dichas
actividades. A estas personas simplemente se les reconocen honores pblicos y es de
aqu de donde se deriv la palabra honorarios al hecho de ganar un sueldo.

La aportacin fundamental de Roma a la organizacin del trabajo, ms all de su


trascendencia poltica, militar, jurdica y artstica, se encuentra en la organizacin de los
colegios de artesanos.

Los colegios existentes sumaban ocho de los cuales se tiene referencia nicamente de
los que reunan a los carpinteros, a los trabajadores encobre y bronce y el de los
taedores de flautas y cuernos. De hecho, los colegios romanos integraban
instituciones reconocidas oficialmente, aunque no todas constituyeron organismos
polticos. Gozaban de prerrogativas que se explica por el hecho de que esta actividad
profesional tena una mxima importancia para la guerra considerndolos ms como
soldados que como artesanos.

El trabajo fue considerado como una "res" (cosa) y por ello se identifica en cierta forma
como una mercanca, tanto aplicable a quin ejecutaba el trabajo como al resultado del
mismo. Sin embargo, la sutileza del Derecho Romano permiti distinguir entre la locatio
conductio operarum y la locatio conductio operis para diferenciar el contrato, que tuvo
por objeto la actividad del hombre y aquella que contemplaba tan solo el resultado de
esa actividad.

La locatio conductio operarum, denominada arrendamiento de servicios, implicaba la


prestacin de servicio o trabajo a favor del locatario, por el pago de un precio corriendo
el conductor o locatario con los riesgos derivados de la prestacin. Se llam trabajo
mercenario al que se realizaba en virtud a la locacin de servicios, de las que se exclua
las operae liberales.

La locatio conductio operis, denominada arrendamiento de obra, era un contrato en


virtud del cual una persona se comprometa a ejecutar una obra por un precio,
asumiendo el riesgo de dicha ejecucin. Esta modalidad resulta de la circunstancia de
que los romanos tuvieron en cuenta no el trabajo en s mismo sino el resultado. Entonces
fue obligacin del locatario realizar el opus como se convino o en todo caso de acuerdo
a la equidad y buena fe.

IV.LA EDAD MEDIA

Tras la cada del Imperio Romano toda esa cultura laboral tan denigrante para el ser
humano pasa a ser ocultada y escondida sin acceso al pueblo. El primer paso en la
transformacin conceptual del trabajo lo haba dado en la antigedad el cristianismo. El
trabajo no ser ya ocupacin infamante, las nuevas generaciones crecen en un
ambiente donde el trabajo, aparte de necesario, comienza a considerarse como un bien
social.

En el siglo IX en Inglaterra se conoce a las guildas que son asociaciones de asistencia


mutua formada por comerciantes y trabajadores, a veces con matices religiosos. Es
hasta despus del siglo X que aparecen las de mercaderes y artesanos. Lo ms
caracterstico de estas guildas era la comunidad de esfuerzos y la estrecha alianza del
trabajo con el trabajo. Contaban con una integracin democrtica, se preocupaban por
el resultado del trabajo y se prohiban en sus estatutos trabajar despus del toque de
queda o antes del amanecer.

Las corporaciones de oficio, continuacin natural de las guildas, pareceran encontrar


su manifestacin ms rotunda a partir del siglo XIII. Lo caracterstico dela corporaciones
era la escala gremial, que se repite siempre en la historia, tenan una cuidadosa
administracin con tinte moral. Las corporaciones gozaban de derechos civiles como de
propietarios. Eran personas jurdicas, que poda poseer bienes, contratar, estipular,
comparecer ante la justicia por intermedio de sus representantes. La finalidad social y
moral es la impedir que el grande aplaste al pequeo. La vida cabe en un vocablo:
solidaridad. En la ciudad, naci un rgimen artesanal controlado por la corporacin
profesional o gremio. Si la servidumbre ofrece poco material al estudio jurdico laboral,
no ocurre as con el rgimen de las corporaciones, estas tienen fines, no solo
econmicos, sino tambin educativos, jurdicos, benficos, asistenciales y finalmente
polticos.

Un tema fundamental en la regulacin est constituido por el trnsito de la esclavitud,


que desaparece formalmente con Roma, aunque de hecho se mantuvo por muchos
siglos ms, particularmente en Amrica en el siglo XX, hacia la servidumbre. En el pacto
de servidumbre el campesino se comprometa a trabajar las tierras del seor,
gratuitamente, recibiendo a cambio proteccin del castillo.

En primer lugar, aparece el edicto de Turgot de 1776, que apoya la libertad de ejercicio
del comercio, artes y oficios que a cada quien le pareciese adecuado. Luego la ley
Chapelier de 1791, que prohbe las corporaciones de oficio. Y finalmente el sistema
gremial se vio en medio de dos fuegos: el de la revolucin tecnolgica y el dela
revolucin poltica.

V.LA EDAD MODERNA

Durante la edad moderna ya nos vamos a hechos histricos como el descubrimiento de


Amrica, la fiebre del oro, la inflacin, el cohecho, la corrupcin, etc. Surgen las grandes
fbricas, los grandes mercados y la nueva maquinaria que a la vez fomenta nuevos
sistemas de produccin y nuevas necesidades sociales.

El descubrimiento de una energa nueva, diferente de la humana, del animal, del aire o
del agua, la energa del vapor trajo transformaciones rotundas en las relaciones de
produccin. A partir de ese momento los gremios cedieron ante la presencia de las
empresas que, adems, superaron el problema de la iluminacin y, por lo tanto, de las
restricciones de la jornada con la utilizacin del gas de carbn. La supresin formal de
los gremios no tard en producirse.

Naci un nuevo sistema econmico, basado en la produccin mercantil y en el trabajo


asalariado: el capitalismo. En este sistema los medios de produccin se concentraron
en poder de un grupo de personas a las cuales las dems, lideradas dela dependencia
feudal pero privada de los instrumentos de produccin se vieron obligadas a venderles
su fuerza de trabajo a cabio de una remuneracin como la nica forma de acceder de a
una parte de la riqueza creada por ellos mismos.

La formacin de la sociedad capitalista sigui un proceso cuyos ms importantes fueron


la acumulacin primitiva, el desarrollo de la manufactura, la revolucin industrial en
Inglaterra, la elaboracin de la ideologa econmica liberal y la Revolucin Francesa.
CAPTULO II

EL NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO

I.EL INDUSTRIALISMO Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO

La Revolucin Industrial y la Econmica estuvieron en el origen de la decadencia, y a la


postre, de la supresin de las corporaciones.

Los campesinos acudieron a la ciudad, donde se les ofreca la oportunidad de trabajar


en las mquinas, sin necesidad de aprendizaje previo. Las mujeres y los nios
participaron en el mercado del trabajo, preferidos en razn del menor salario por un
trabajo igual al de los hombres. El contrato de trabajo en el cual el trabajador
comprometa su actividad mediante un precio convenido, se convirti en figura comn
el ejercicio del trabajo. Quien pagaba el salario impona crecientes onerosos.

La concentracin de la poblacin industrial en los suburbios trajo la concentracin de un


proletariado urbano que tena que ganar el salario para poder vivir. El proletariado
urbano no tena el recurso del campesino de la tierra. La condicin del trabajador frente
al industrial, vino a determinar un estado de cosas bochornosas. Se olvid de la
condicin humana de los trabajadores. En el campo jurdico, la simulacin del trabajo a
una mercanca lo dejaba enteramente sujeto a la ley de la oferta y la demanda.

a) El Desarrollo de la Manufactura

La manufactura se caracteriz por la reunin de varios o muchos trabajadores, en


locales pertenecientes a capitalistas comerciantes, pero ya en relacin de dependencia.
En esta etapa, el trabajo se realizaba aun con herramientas manuales.

Fue este un paso trascendental que dio trabajo asalariado con las caractersticas
fundamentales que hasta ahora conservan. En lo sucesivo, la fuente de capital seria la
plusvala no pagada a los obreros concentrados en esos centros de trabajo.

La manufactura se hizo posible por los comerciantes para atender la demanda creciente
de mercados decidieron contratar a los artesanos para que trabajasen en locales
instalados por ellos en lugar de encargar las obras a los talleres artesanales.

b) El Maquinismo
Consisti en la utilizacin masiva de mquinas, es decir en la aplicacin de conjunto de
maquinismos complejos a la produccin. El maquinismo dio lugar a la Revolucin
Industrial, cuyo centro fue Inglaterra en la segunda mitad del siglo XVIII, Y comprendi
una serie de innovaciones tcnicas en las industrias textil y metalrgica, y en la energa.

Con estos descubrimientos la mquina no slo entraba en competencia con la habilidad


de los trabajadores manuales, sino que los desplazaba. La reaccin de muchos obreros
fue violenta: destruir las mquinas y quemar las fbricas. Debido a esto en 1769 se
promulg una ley en Inglaterra para sancionar los asaltos a las mquinas y a las fbricas.
Sin embargo, la prohibicin legal no fren estas acciones: surgi, ms destructor, el
movimiento luddista (de Nedd Ludd, dueo de unas fbricas textiles), lo que ocasion
que se promulgara una nueva ley en 1812 por la que se impona la pena de muerte al
que destruyera una mquina.

c) El Liberalismo Poltico y la Economa Liberal

El Liberalismo poltico, constitutivo del sistema individualista y liberal burgus, tuvo una
finalidad nica: garantizar a la burguesa los principios del derecho natural y de la
economa liberal. Si los hombres son por naturaleza iguales los unos a los otros y libres,
deben continuar sindolo, a fin de que cada uno busque libremente, sin ninguna
interferencia, su bienestar y su felicidad, sin ms limitaciones que el respeto a la idntica
libertad de los dems. En una sociedad as, la misin del estado y del derecho puede
nicamente consistir en la garanta de la coexistencia de las libertades. Una frase
perfecta para aquel sistema: la mayor cantidad posible de libertad y la menor cantidad
posible de estado y de derecho

Algunos puntos de relevancia en tema de la materia laboral que integraban el contenido


del sistema liberal, son las siguientes:

Las condiciones de hecho surgidas de la profunda revolucin originada por la


introduccin de los adelantos tcnico;
Las condiciones poltico-sociales, ligadas a la ideolgica y a los principios
filosficos y polticos de la poca, que fijaron para esta los lmites de la
ordenacin poltico-social;
El predominio absoluto de la ley de la oferta y la demanda en el campo
econmico y del desarrollo del sistema capitalista con todas sus secuelas,
directa recuperacin en el plano jurdico laboral;
La vigencia de un sistema jurdico en el que se dan como grandes lneas
directrices: la libertad contractual, la igualdad formal de las partes ante el
contrato y la autonoma reguladora de las partes; y
La prohibicin absoluta de todo fenmeno asociativo, como medida
garantizadora de la independencia y libertad individuales, aunque ms bien
sobre todo e intencionadamente, como sistema de contencin, y eliminacin, de
las asociaciones profesionales obreras.

Estas condiciones hicieron que el obrero est sometido a tratamientos degradantes,


si se le exige una labor difcil de realizar bajo pena de ser privado del trabajo, y por
consiguiente, de verse irremisiblemente lanzado a la miseria y, sin embargo su
trabajo es considerado como libre, puesto que puede abandonarlo a su antojo, hay
en esto un caso de coaccin espantosa y su libertad no es ms que ilusoria.

La jornada normal de trabajo era de 15 horas o ms, aunque se solan dar 30minutos
de descanso. Adems, frecuentemente los lugares de trabajo no eran higinicos:
locales laborales totalmente cerrados y a ms de 30 centgrados. El reglamento
interno de las fbricas, por lo dems, impona multas a los obreros que lo infringan.
As, en 1823 encontramos que en Inglaterra al que silbaba en el trabajo sele multaba
con un cheln, e igualmente al que llegaba al trabajo 5 minutos tarde. Al obrero
enfermo que no enviaba un reemplazante competente se le multaba con 6chelines
al da. Como consecuencia de todo lo anterior, el promedio de vida en los barrios
industriales descendi de 25 aos y nueve meses en 1812 a 21 aos y nueve meses
en 1827.

II.EL DESPERTAR DE LA CUESTN SOCIAL

Como una reaccin ante la triste situacin de la clase obrera, en siglo XIX, se crearon
las ms grandes corrientes de pensamiento destinadas a la liberacin del ser humano
de la explotacin. En el siglo XX no se ha producido algo semejante; es ste el siglo de
las grandes realizaciones sociales, o de la aplicacin prctica de alguna de aquellas
doctrinas.

a) El Socialismo Utpico
Se designa con esta denominacin a un conjunto de planteamientos formulados por
idelogos cuyo denominador comn fue crear una sociedad igualitaria, basada en el
trabajo, pero de ejecucin irrealizable. As Babeuf fue el inspirador principal del
movimiento denominado Conspiracin de los Iguales, pondra el acento en que la
igualdad formal, invocada por el liberalismo triunfante, pudiera convertir en igualdad
econmica. Roberto Owen, introdujo algunas limitaciones a la jornada de trabajo
disminuyndolo a diez horas, prohibicin del trabajo de los nios menores de diez aos
y lo ms importante la conversin de su empresa en una cooperativa de produccin y
trabajo, donde pretenda la igualdad absoluta, lo cual le trajo problemas y fracaso ya
que no haba una distincin por especialidad. Cobet plante la organizacin de una
comunidad integral sobre la base de la propiedad y trabajo en comn de sus miembros;
en esta comunidad la familia subsista, pero todos los nios eran entregados desde la
ms temprana edad a la escuela, universidad, gratuita y obligatoria.

b) El Anarquismo

Los que postulaban esta corriente queran un sistema de vida donde primara la libertad
absoluta para que cada individuo pudiese hacer lo que quisiese sin sujecin a reglas
coactivas. El anarquismo tuvo una gran influencia entre los obreros, dando lugar a las
corrientes denominadas anarco-sindicalismo por tratar de realizar la accin a travs del
movimiento sindical; fue propulsor decidido de las reivindicaciones obreras y
particularmente por la lucha de las ocho horas.

c) El Socialismo Cientfico

Corriente creada por Carlos Marx y Federico Engels que fue postula a la publicacin del
Manifiesto Comunista, documento pblico en vsperas de la Revolucin Francesa. El
tambin denominado marxismo no solo es una teora que busca el cambio social, sino
es todo sistema filosfico que explica e interpreta todos los fenmenos del universo.
Todo el universo est en constante movimiento, producido por fuerzas interiores, por
contradicciones. As, en la sociedad, la contradiccin entre las relaciones de produccin
y fuerzas productivas se expresa en una oposicin entre dos clases sociales de
intereses contrarios la clase capitalista y la clase obrera.

En efecto, el establecimiento de la empresa capitalista convierte a los trabajadores


reclutados para trabajar en sta en clase obrera; y entre ambas clases se plantea de
inmediato una oposicin o lucha, no solo por sus intereses distintos. La lucha de clases
constituye, por lo tanto, el modo de comportamiento normal de la sociedad capitalista
de cuya dinmica depende la evolucin econmica, social, poltica, jurdica y cultural.
d) La Revolucin Francesa

La Revolucin Francesa fue un proceso social de extraordinaria importancia que llev a


la burguesa a asumir el poder poltico en Francia, a finales del siglo XVIII, para dar
desarrollo pleno al sistema capitalista de produccin.

La Revolucin Francesa atraves por tres grandes fases: la fase poltica, que consisti
en la toma del control del Estado por la Burguesa, y en el abatimiento de la nobleza y
del rgimen feudal; la fase jurdica, por la cual se organiz la sociedad bajo el nuevo
modelo burgus contenido en el Cdigo Civil de 1804, y; la fase militar, expresadas en
las campaas blicas emprendidas por Napolen con la finalidad de difundir e implantar
los principios de la Revolucin Francesa.

Pero no solo se atac al orden feudal. Para asegurar el desarrollo capitalista tambin
dio medidas drsticas contra la clase obrera. Fue por ello que la Asamblea Nacional
aprob, en 1791, la Ley Charpelier prohibiendo cualquier tipo de asociacin de carcter
corporativo o de otra naturaleza.

Esto implicaba no slo la desarticulacin de las corporaciones artesanales, sino


tambin la prohibicin de la organizacin sindical de los trabajadores para evitar
cualquier tipo de contratacin colectiva que hubiera podido distorsionar la libre oferta y
demanda de la fuerza de trabajo

Los primeros cincuenta aos del siglo XIX, que corresponde primeramente a la lucha
sindical, pero pertenece tambin al derecho del trabajo, porque se luchaba por su idea,
pues las libertades sindicales, de huelga y de negociacin y contratacin colectivas, son
su finalidad inmediata, la condicin para que pudiera nacer el derecho sustantivo en una
sociedad en la que su estado era impotente frente a la formula dejar hacer, dejar pasar
de los fisicratas. En los aos finales del periodo que consideramos aqu se produjeron
dos grandes acontecimientos, que provocaron el trnsito a la era de la tolerancia, la
entrada del marxismo a la lucha de clases como el pensamiento bsico de los
trabajadores y las revoluciones europeas de mediados del siglo.

III.LOS CONGRESOS OBREROS DEL SIGLO XIX


Antes del nacimiento formal del Derecho del Trabajo, la tarea de establecer las normas,
correspondi a los mltiples congresos obreros que se celebraron a partir dela mitad del
siglo XIX.

El primer congreso fue celebrado en Londres, en 1847, el de la Liga de los Comunistas,


que precede a la publicacin del Manifiesto Comunista. Entre 1862 y 1864 se dan
conferencias preparatorias de la Primera Internacional, o sea de la Asociacin
Internacional de Trabajadores (AIT). Entre 1866 y 1876 se renen en Ginebra, Lausana,
Bruselas. Basilea y Londres. La Segunda Internacional lleva a cabo su congreso
fundador en Paris en 1889 y los siguientes en Bruselas (1891), Zurich(1893), Londres
(1896) y Paris (1900)

Cinco congresos y conferencias de tipo corporativo tienen lugar en Paris y Londres,


entre 1893 y 1900. El documento fundador de la AIT en 1864, tiene el tono de un
documento orgnico destina a fijar los puntos principales de la AIT. As, en la Segunda
Internacional se exige el dictado de una legislacin protectora cuyas bases enuncia con
precisin. Son las siguientes:

Limitacin de las jornadas de trabajo al mximo de ocho horas para los adultos.
Prohibicin del trabajo de los nios menores de catorce aos.
Suspensin de trabajo nocturno, salvo en aquellas actividades que por propia
naturaleza exijan horarios ininterrumpidos.
Prohibicin del trabajo a las mujeres que afecten el organismo femenino.
Reposo ininterrumpido de treinta y seis horas semanalmente.
Prohibicin de ciertos gneros de industria perjudiciales a la salud de los
trabajadores.
Supresin de regateo.
Supresin del pago en especie, as como de las cooperativas patronales.
Supresin de las oficinas de colocacin.
Vigilancia en todos los talleres industriales, comprendiendo la industria
domstica, por inspectores retribuidos por el Estado y elegidos por los propios
obreros.

No cabe duda de que estos principios enuncian las bases de una legislacin laboral
necesariamente protectora de los trabajadores. No son muy diferentes los enunciados
de las leyes laborales puestas en vigor desde finales del siglo XIX y a lo largo del siglo
XX, salvo en la etapa actual claramente dominada por el neoliberalismo el revisionismo.
IV.PRIMERAS NORMAS LABORALES

No hay duda alguna acerca de que las primeras manifestaciones normativas del derecho
del trabajo surgen en Europa en los ltimos aos del siglo XIX y se consolidan en la
segunda dcada del actual. Una referencia selectiva a esos orgenes permite considerar
los antecedentes siguientes:

Las leyes que al principio parecan eminentemente nacionales, se han ido convirtiendo
en instituciones del Derecho del Trabajo en todo el mundo. Se trata de una lista de leyes
que versan acerca de la misma materia: trabajo de nios y mujeres, jornadas de trabajo,
accidentes de trnsito, en las naciones ms adelantadas. Convenciones colectivas,
seguro social obligatorio, salarios mnimos, subsidios familiares, vacaciones pagadas,
etc. As tenemos algunos ejemplos, en los pases ms representativos

Alemania. - Ley de proteccin al obrero de 1891, la de proteccin al menor de1903 y la


Ley del trabajo a domicilio de 1911. Estas leyes fueron precedidas de las leyes que
establecieron el Seguro Social implantado desde 1880. Tambin deben mencionarse la
Ley de Tribunales industriales de 1890 y la Ley de Tribunales mercantiles de 1904.

Espaa.- Sin ningn propsito sistemtico, y como fruto de preocupaciones mitad


filantrpicas (proteccin del trabajador individual) y mitad defensivas (proteccin frente
al movimiento obrero), se sucede desde 1873 hasta 1917 un largo captulo legislativo
en el que se colocan las primeras piedras de lo que ha de ser un futuro derecho del
trabajo.16 En la misma poca se dictan leyes sobre el trabajo de menores de diez aos
(1873); prohibicin de trabajos peligrosos (1878); diversas prohibiciones sobre trabajo
de menores (1900); trabajo de las mujeres con derecho a descanso de una hora para
lactancia (misma ley); la Ley de la Silla que permite a las mujeres disponer de un
asiento y en 1912, la ley del 11 de julio que prohbe el trabajo nocturno de la mujer en
talleres y fbricas.

Francia.- El 22 de marzo de 1841 se dicta una ley relativa al trabajo de los nios
empleados en las manufacturas, fbricas y talleres. Dice que es bastante modesta:
prohibicin del trabajo para los nios menores de ocho aos; duracin mxima de la
jornada de trabajo establecida, para los nios de ocho a doce aos, en ocho horas y,
para los de doce a diecisis, en doce horas. Despus de la Revolucin de 1848, se crea
en 1874 la Inspeccin de Trabajo y se reforman los Tribunales paritarios. En 1893 se
reglamentan la higiene y la seguridad; se impone al empleador la responsabilidad por
riesgo de trabajo (1898) y se impide el despido discrecional con las leyes de 27 de
diciembre de 1890 y de 19 de julio de 1928 que establecen la obligacin del preaviso y
permiten al juez fijar al empleador responsabilidades econmicas. En la misma poca
se prohbe el pago del salario en especie o en bonos; se determina su inembargabilidad
y la prohibicin de multas. En 1910 nace el Cdigo de trabajo que es, en realidad, una
compilacin, sucesivamente mejorada.

V.LA FORMACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO

La acumulacin de normas protectoras del Trabajo, hasta conformar una rama de


derecho especfica, tomo cerca de cien 100 aos. Recordemos que, a comienzos del
siglo pasado, el trabajo en las empresas capitalistas estaba sujeto totalmente a las
reglas del Cdigo Civil segn las cuales la autonoma de la voluntad era el precepto
supremo determinante de los derechos y obligaciones de los empleadores y
trabajadores, y que los contratos de locacin de servicios y de locacin de obra eran la
forma legal de vinculacin de unos y otros. De esta situacin, favorable a los
empresarios, se fue avanzando hacia otra caracterizada por la existencia de normas
limitativas de la autonoma de la voluntad, lo que en la prctica equivala a decir
restrictivas de la voluntad de los empleadores.

La edad heroica del derecho del trabajo corresponde a los primeros cincuenta aos del
siglo pasado: los trabajadores de Inglaterra y Francia, de Alemania y de Austria, se
dieron cuenta de que no podan esperar del estado, ms an, de que este era el
representante de la burguesa para impedir que la justicia se enfrentara a las ambiciones
del capital.

Las primeras normas protectoras estuvieron dedicadas a la limitar la edad de admisin


en el trabajo de los nios. Lugo vinieron las normas relativas a la jornada de trabajo, por
la misma poca fu fijada en 10 y 12 horas diarias en varios pases europeos hasta llegar
al establecimiento de la jornada de 8 horas diarias. Tambin lograron algunas normas
sobre el descanso semanal obligatorio y sobre a proteccin en la empresa contra
accidentes.

La conquista de derecho de asociacin sindical tom tambin cerca de cien aos en


algunos pauses. La prohibicin a los obreros de sindicalizarse dictada por los gobiernos
capitalistas y feudales europeos a fines del siglo XVIII, comenz a ceder cuando los
obreros ingleses lograron en 1825 que se les permitiera asociarse. En1866 los obreros
franceses consiguieron que el Gobierno de Napolen III les facultara coaligarse
temporalmente; pero solo en 1884, con la tercera Repblica, alcanzaron totalmente el
derecho de organizacin sindical.
Este conjunto de nuevos derechos sociales llev a algunos autores a la conviccin de
que se haba creado una nueva rama del Derecho, independiente del Derecho Civil,
rectora de las relaciones laborales, la cual tena como eje al contrato de trabajo.

Algunos autores clasifican en etapas del Derecho del Trabajo en tres momentos: la
primera, de proteccin al trabajo al ms dbil, adoptando una posicin tutelar, reflejada
en todo el mundo con la legislacin hecha a favor del trabajo del menor y de la mujer;
una segunda etapa, estar marcada por la humanizacin del trabajo, a instancia de la
OIT, al reconocerse que el trabajo humano no es una mercanca. Este humanismo se
ha visto fortalecido con la Declaracin de los Derechos Humanos y los acuerdos
bilaterales y multilaterales de trabajo; y una tercera etapa ser de la concentracin
social, que intenta aproximar a los agentes sociales productivos para que sean ellos, los
protagonistas de su propio destino en materia laboral. El Estado en esta etapa acta
nicamente como promotor y rbitro de los asuntos laborales.

VI.LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y SUS CONSECUENCIAS

Los trabajadores de los estados en guerra con los imperios centrales, lanzaron desde
1914 la idea de que en el tratado que pusiera a fin a la lucha, se incluyeran las normas
fundamentales para la proteccin futura de los trabajadores, tendencia que culmin con
la propuesta del secretario de estado francs Justin Godard, para que se redactar una
carta internacional del trabajo. Por ltimo, la Revolucin de octubre, que estableci en
Rusia el rgimen comunista, hizo ver a los pueblos y a los hombres la urgencia de
encontrar sistemas que se inspiraran en los principios de la justicia social.

Los aos posteriores a la guerra presenciaron dos sucesos trascendentales para la


evolucin del derecho europeo del trabajo: la creacin de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) en el Trabajo de Versalles de 28 de junio de 1919 y la proclamacin
de la Constitucin alemana de Weimar el 11 de agosto de 1919. En los dos documentos,
Mxico se haba anticipado desde 1917, se oper una transformacin colosal en el
derecho del trabajo.

Al conocer la abdicacin de Kaiser, una mayora incontable de trabajadores se reuni


frente al palacio imperial para reclamar de los jefes de la socialdemocracia la
implantacin de un rgimen socialista. Pero los dirigentes del partido, que haban
perdido la decisin revolucionaria, prefirieron sacrificar a los lderes radicales
Liebknecht, Rosa Luxemburgo y Kurt Eisner y pactaron con los partidos del centro y
catlico un rgimen hbrido que precipit la catstrofe del nacional socialismo.

La constitucin de Weimar es la primera de Europa que dedic un capitulo a los


derechos del trabajo, los cuales -nuestra Constitucin se haba anticipado dos aos-se
elevaron por ese hecho a la categora de los viejos derechos del hombre, de tal forma,
que, segn la doctrina de Carlos Schmitt, apareci en aquella Carta Magna una nueva
decisin poltica y jurdica fundamental: esta nueva manera de ser de derecho del
trabajo.

VII.LA CODIFICACIN CIVIL DEL DERECHO DE TRABAJO

El principio de la autonoma de la voluntad que en el mbito de los contratos establecan


los cdigos civiles, slo en apariencia propiciaba la libertad y la igualdad en los contratos
laborales. En realidad, la desigualdad econmica tan profunda entre los contratantes
generaba tambin la desigualdad social, poltica y jurdica. El liberalismo individualista
no cay en la cuenta de que entre el fuerte y el dbil es la libertad quien mata; la libertad
no conduce por si sola a la igualdad, la desigualdad, en cambio, si conduce a la perdida
de la libertad.

Desarrollo de la legislacin del trabajo y la profunda transformacin de criterios jurdicos


que supone la corriente del Derecha Laboral, ha hallado una culminacin universal en
el acceso de los principios universales que lo rigen, a las constituciones polticas de los
Estados. Y as nace el Derecho del Trabajo, se inicia con una tendencia codificadora, a
la unificacin de criterios con respecto a las distintas situaciones planteadas.

El Cdigo Civil Francs de 1804 restituy las locaciones de servicios, de obra, de cosa
y el mandato como modalidades contractuales bajo la gida del derecho comn. Dentro
de este contexto se legisl tambin el contrato de trabajo subordinado. Los Cdigos
Civiles que posteriormente se dictaron en el viejo continente siguieron a mantener a
todos estos contratos dentro de la esfera contractual del Derecho comn.

Los Cdigo Civiles de inicios del siglo XX (Italiano, Suizo, Alemn y Francs), abordarn
una vez ms la contratacin del trabajo subordinado, pero esta la evolucin del Derecho
del Trabajo procur que su tratamiento fuera hecho como el de un contrato especial que,
si bien estaban ligado a las instituciones civiles, se distanciaban de l por una serie de
elementos que ya eran motivo de enjuiciamiento jurdico. En cambio la locacin de
servicios, de obra, de mandato, sigui teniendo una estrecha vinculacin con el Derecho
Comn, como sucede hasta ahora. Con la promulgacin delos Cdigos de Trabajos
modernos, Leyes Generales de Trabajo, etc., los Cdigos Civiles dejarn de ocuparse
del contrato de trabajo, salvo para su aplicacin supletoria.

VIII.LTIMAS CRISIS Y CONSOLIDACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO

El resto de la historia es bien conocido. La presencia del fascismo en Italia; la crisis de


1929 en Estados Unidos de Amrica, la aparicin del nazismo el Alemania, la invasin
de Etiopia por los italianos; la guerra en Espaa y en medio las conquistas violentas de
los nazis. La paz con derrotas econmicas de los dos lados, provoc un esfuerzo de
reconstruccin que regener las viejas conquistas obreras y coloc al mundo en la
posicin del pleno empleo, con las econmicas del Tercer Mundo en un proceso de
desarrollo sostenido. El Estado de bienestar vivi su mejor momento y con l el Derecho
del trabajo y la seguridad social.

Pero las crisis son recurrentes y en 1973 en mundo volvi al desempleo, la inflacin y
las medidas dramticas asumidas muchas veces inutilitariamente por los Estados y
otros con los mecanismos de la concertacin social. Las vctimas propicias han sido sin
duda los trabajadores, que ven mermada sus antiguas conquistas sociales y la quiebra
de la seguridad social hoy en trance de privatizacin alarmante.

Se habla inclusive de la desaparicin del trabajo. Lo que es, por lo menos, discutible.
Pero de que lo que no cabe duda es de que lo que naci con tanta fuerza entre el final
del siglo XIX y principios del siglo XX, en sus postrimeras pasa, sin el menor gnero de
dudas, por un serio problema de falta de esperanza.
CAPITULO III

EVOLUCIN DEL DERECHO LABORAL PERUANO

I.LAS PRIMERAS LUCHAS Y CONQUISTAS OBRERAS

Al igual que en el viejo continente, las primeras huelgas que se erigieron en la naciente
Repblica intentaron llamar la atencin acerca de un movimiento laboral que deseaba
ser escuchado. As registra la historia las huelgas de 1886 de las fbricas de textiles de
Vitarte, la de los tipgrafos, la de la fbrica de los cigarrillos de 1892 y las de las Drselas
del Callao de 1894, todas stas resueltas va conciliacin o a sangre u fuego,
denotndose una incoherencia gubernamental en el tratamiento del fenmeno
huelgustico laboral.

A partir de 1900, las huelgas comprometieron a las provincias del pas, motivadas todas,
al igual que las registradas en el siglo precedente, por la instauracin de la jornada
laboral de 8 horas y la erradicacin del sistema de enganche fue tan contundente el
movimiento obrero en un primer obrero en este primer periodo, que no hubo ms
remedio que reglamentar el derecho de huelga, a fin de restituir la seguridad y garantas
requeridas que demanden una tranquilidad social. Una primera constatacin, es que los
trabajadores tomaron la iniciativa con su accin directa, para que luego las autoridades
dieran inicio al intervencionismo estatal, arrancndose de esta manera, las primeras
normas de trabajo que se conocen.

Al mismo tiempo que se dictaban normas legales, tmidas, por cierto, en una sociedad
industrial incipiente, orientada solamente a los estamentos laborales costeros, los
gobernantes repriman con encono a los trabajadores que se disponan a reivindicar las
conquistas laborales, que luego, devenidas en leyes, se decan eran promulgadas en
su beneficio.

II.EL DERECHO LABORAL EN EL SIGLO XX

Algunos aos despus de haberse establecido las primeras empresas capitalistas, a


fines del siglo XIX, los obreros, inspirados en las ideas anarquistas y socialistas,
comenzaron a organizarse sindicalmente y exigir mejores condiciones de trabajo y
aumentos remuneracionales.
Una de las primeras disposiciones laborales que aparece en nuestro ordenamiento
jurdico estaba prevista en el Cdigo de Comercio del 15de febrero de1902. El artculo
296 del referido cuerpo normativo dispona que el empleador deba comunicar con
treinta das de anticipacin la terminacin de la relacin laboral, establecindose,
adems, una serie de obligaciones y deberes de los trabajadores en el seno de la
relacin laboral (artculos 294 y 295).

Ntese que el Cdigo de Comercio solamente estableci una disposicin accidental de


la relacin laboral, regulando un solo aspecto de la extincin del contrato de trabajo y
sealando las obligaciones que tienen los trabajadores cuando prestan servicios. Por lo
dems, todava, hacia 1902, no eran claras las diferencias entre las relaciones civiles y
las laborales y, por lo cual, se incluy una disposicin laboral dentro de un cdigo
comercial que se aplicaba a las relaciones entre los trabajadores y los empleadores que
realizaban actividades comerciales.

Mediante Resolucin Ministerial del 2 de enero de 1911 se estableci la prohibicin del


enganche de peones indgenas para las haciendas y explotaciones de caucho en el
extranjero. Esta norma responda a una abierta poltica que empleaban determinados
empleadores para utilizar mano de obra barata, tratando de reclutar a los indgenas y
engancharlos por un gran tiempo, en algunos casos en forma vitalicia. As, pese a la
expedicin de la norma, en la prctica, continuaron verificndose los enganches serviles
de los indgenas.

Hacia 1911, se produce la primera huelga general de Lima y Callao. Este movimiento
se origin, principalmente, por la exigencia en la promulgacin de una norma que
contemplase una proteccin efectiva a los trabajadores ante un accidente de trabajo o
enfermedad profesional. Ante lo expuesto, el gobierno emiti la Ley N1378, Ley de
Accidentes de Trabajo; no obstante, ello, la referida norma solamente protega a
determinados sectores laborales, especialmente los accidentes producidos en una
fbrica industrial; de este modo, por ejemplo, los trabajadores mineros no se
encontraban dentro del mbito subjetivo de aplicacin de la ley comentada.

Posteriormente, se emite la famosa Ley de Huelgas, aprobada en el gobierno de


Guillermo Billinghurst. Con la referida norma, si bien se reconoce el derecho legtimo de
los trabajadores para ejercer la huelga, los requisitos que se establecen eran
sumamente rgidos tales como la aprobacin de la huelga por la mayora de los
trabajadores, la autorizacin por parte de la Intendencia de Lima y Callao

Cada vez ms, los trabajadores tenan mayor conciencia de sus derechos: la Revolucin
Rusa haba llegado a las mentes de los trabajadores, los estudiantes se acercaban cada
vez ms a los trabajadores para inculcarles la doctrina social y la defensa y lucha por
sus derechos. En 1918 se emiten varias disposiciones importantes. El 26 de julio, se
promulga la Ley N 2760 que declara la inembargabilidad de los sueldos y salarios. Con
esta norma se reconoce la intangibilidad de las remuneraciones.

Luego, en noviembre 1918, se promulga la Ley N 2851. Esta norma se aplicaba a los
trabajos prestados por mujeres y menores de edad. Contena una serie de disposiciones
que protegan a mujeres y menores de edad tales como jornadas mximas de trabajo
(45 horas semanales, mientras que los hombres tenan 48 horas), edad mnima (12 aos
en menores de edad), trabajos prohibidos (minas, en la noche, etc.), derechos de
maternidad (pre y post natal, hora de lactancia, sala cuna, etc.), etc.

Posteriormente, en el mes de diciembre de 1918, se dicta la Ley N 3010, que estableci


el derecho de los trabajadores al descanso semanal, en das feriados y en el primer da
de elecciones. Inclusive, el artculo 5 de la referida norma, por vez primera, se refiere
expresamente al principio de irrenunciabilidad de derechos laborales del trabajador al
disponer que ser nulo y de ningn valor la renuncia a las prescripciones de esta ley y
todo pacto que tienda a eludir sus efectos.

a) La Constitucin de 1920

Como podemos apreciar, antes de la emisin de la Constitucin de 1920, se emitieron


disposiciones de carcter laboral que establecan varios derechos a los trabajadores,
derechos clsicos como la huelga, la jornada mxima, proteccin contra accidentes de
trabajo, descanso semanal obligatorio y proteccin de los trabajos realizados por
menores de edad y mujeres. Empero, no se apreciaba una legislacin general,
completa: las normas se emitan para un determinado sector o categora profesional o
regulaban solamente algunos aspectos de un derecho laboral.

Algunos apuntes de esta Constitucin, como garanta individual, coloca a la libertad de


trabajo en sentido negativo, esto es, la prohibicin de la esclavitud antes que la libertad
de trabajo. En sentido positivo, entendida como la posibilidad de decidir sobre el trabajo
y la forma de la prestacin laboral, esto es, autnoma o dependiente.

Por otra parte, sobre la libertad de trabajo, debemos rescatar al artculo 46 dela
Constitucin, ubicado en el Ttulo IV referido a las garantas sociales:

La nacin garantiza la libertad de trabajo, pudiendo ejercerse libremente todo oficio,


industria o profesin que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pblica.
La ley determinar las profesiones liberales que requieran ttulo para su ejercicio, las
condiciones para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo.
Sobre el segundo prrafo del artculo 46, se refera al ejercicio de cualquier profesin y
no solamente la liberal. El reconocimiento a la libertad de trabajo supone una de las
garantas ms importantes en el Derecho moderno en la medida que, en virtud de ella,
las personas pueden determinar libremente el tipo de trabajo que estimen conveniente
y ejercerla sin ninguna injerencia estatal siempre que renan los requisitos previstos
para ello.

La Constitucin de 1920 fue la primera en consagrar derechos laborales en el primer


plano de la jerarqua normativa. La ineficacia de la Constitucin de 1920 se aprecia en
los movimientos sociales, en las huelgas y paros producidos desde la conclusin de esta
Constitucin. Los trabajadores no participaron ni tuvieron mayor influencia entre los
constituyentes ni sintieron que la Constitucin de 1920 protega sus derechos laborales
en la medida que los preceptos constitucionales no eran cumplidos por los empleadores
o requeran de una regulacin e intervencin estatal que regulara el contenido de tales
preceptos.

b) El Gobierno de Legua

El presidente Legua no tuvo la suficiente voluntad poltica para que las declaraciones
constitucionales laborales se concreticen en la prctica. En el latifundio en la costa, en
las plantaciones de caucho en la selva y en los asientos mineros se continuaron
desconociendo los derechos constitucionales debido a que sus propietarios tenan
enorme influencia en la poltica estatal.

La Ley N 4916, fue dada por presin de la Asociacin de Empleados del Consorcio.
Con esta Ley se cre un pre aviso de 90 das para la despedida de los empleados
particulares, una pequea compensacin por tiempo de servicio y el derecho a un
seguro de vida luego de cuatro aos de servicios. La preocupacin del gobierno de
Legua por los empleados particulares se explica por su necesidad de traerse el apoyo
de las capas urbanas de mayor nivel cultural en su lucha contra una parte del
gamonalismo de la cual se haba alejado.

c)La Constitucin de 1933


La Constitucin promulgada en 1933, si bien inclua algunas disposiciones relativas al
trabajo, no contribuy al derecho del Derecho del trabajo por la generalidad y vaguedad
de sus normas en esta materia. Pocas novedades trajo la Constitucin de1933 en el
tema del trabajo.

Consideramos que fue una importante oportunidad no aprovechada para regular una
serie de temas que no estaban presentes o requeran de un complemento o precisin
en la Constitucin de 1920. Si se hubiera mejorado en materia laboral tomando como
ejemplo otras Constituciones latinoamericanas. La Constitucin de 1933 era una
Constitucin que no era de las ms avanzadas del Per y casi se la poda ubicar entre
las Constituciones que reconocen expresamente derechos laborales y las que tienen
declaraciones generales.

En todo caso, cuando menos, la Constitucin de 1933 contena una serie de


disposiciones que buscaban proteger a los trabajadores y, al regular sobre los derechos
de los trabajadores, continu la tradicin iniciada por la Constitucin de1920. Ahora bien,
resultaba difcil, teniendo en cuenta el contexto de desarrollo del Derecho Social y las
manifestaciones populares, que se dejara de regular esta materia a nivel constitucional.

d)La Dcada del Treinta

En el periodo de del 30 al 39, las disposiciones ms importantes fueron la Ley N 7505,


obligando a emplear a personal peruano en un 80 % del total del personal y creando el
descanso vacacional remunerado de 15 das al ao para obreros y empleados; la Ley
N 7515 sobre el descanso remunerado; la Ley N 8439, creando una compensacin
por tiempos de servicios para las empresas de cierta magnitud, de 15 salarios por ao
de servicios; la Ley N 8563, ampliando a 30 das las vacaciones anuales pagadas de
los empleados pblicos y privados; y la Ley N 8930 dndole el carcter de cosa juzgada
y mrito ejecutivo a las decisiones de las autoridades de trabajo resolviendo conflictos
colectivos de trabajo.

En 1936 se promulg el Cdigo Civil en el cual se incluy una definicin del contrato de
trabajo y se reconoci la intervencin del Estado en las relaciones laborales.

e) La Segunda Guerra Mundial y su Repercusin Social

El gobierno constitucional de Manuel Prado coincidi con el periodo durante el cual se


desarroll la Segunda Guerra Mundial que dio lugar a restricciones econmicas
destinadas a amortiguar sus efectos y a una tenue apertura del movimiento sindical. Ya
en 199, durante el gobierno de Benavides, se haba dado la Ley N 8951, prohibiendo
la disminucin sin causa justificada de los sueldos y salarios y la despedida de los
empleados y obreros mientras durase la guerra. En materia social el periodo de gobierno
de Prado fue muy pobre; se caracteriz por la extensin de la Ley N 4916 a algunos
grupos de trabajadores y por la creacin de un rgimen especial de indemnizaciones
para los obreros de construccin civil.

f) Los Periodos Siguientes

La terminacin de la Segunda Guerra Mundial en todo el mundo origin una reactivacin


de movimiento sindical y de las posibilidades de cambio econmico, social poltico. Un
grupo significativo de pases se incorpor al socialismo y numerosos pauses coloniales
alcanzaron la independencia poltica pasando a constituir la mayor parte del grupo
denominado el tercer Mundo; esta ola de renovacin tambin envolvi a nuestro pas y
determin la constitucin de un gobierno democrtico en 1945, emergido de elecciones
relativamente libres.

En estos contextos se dio la Ley N 10239, en 1945, ampliando la compensacin por


tiempos de servicios de los empleados particulares a una suma equivalente a un sueldo
mensual por cada ao de servicios, la Ley N 10624, de 1946, creando la jubilacin de
los empleados particulares a cargo de sus empleadores; y algunas leyes extendiendo la
Ley N 49160 a nuevos grupos de trabajadores. El decreto Ley 10897, en 1948, creando
el salario dominical de los obreros de una prima anti huelga alcanzable solo por
asistencia al trabajo durante las 48 horas de la semana instaurando una participacin
de los trabajadores el 30 % de las utilidades de las empresas con un capital de ms de
50,000 soles, pero que nunca se aplic.

La legislacin laboral dada en este periodo fue, por consiguiente, magra. Las medidas
ms importantes fueron la aprobacin del convenio N 87 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), por una resolucin legislativa en 1959; el Decreto
Supremo, de 1961 reglamentando este convenio, la Ley 13683 aumentando a 30diaslas
vacaciones pagadas de los obreros y la Ley 13842, de 1962, elevando a 30 jornales la
compensacin por cada ao de servicios de los obreros.

El rgimen constitucional que vino luego, no hizo tampoco aportes de significacin en


cuanto al Derecho del Trabajo concierne. Merecen citarse, sin embargo, la Resolucin
Legislativa aprobando el convenio N 98 de la OIT sobreproteccin de la libertad sindical,
la Ley 15171, de 1964 que el presidente Fernando Belaunde se neg a promulgar,
disponiendo la obligacin de los empleadores de deducir de las remuneraciones las
cuotas sindicales para entregarlas a las organizaciones sindicales, la reduccin de los
feriados por un Decreto Supremo y la extensin d la Ley 4916 a varios grupos de
trabajadores.
g) La Constitucin de 1979

Desde el cambio de gobernante del rgimen militar en el ao 1975 se inicia el proceso


de desgaste de la dictadura militar, as como una aguda crisis econmica. Esta situacin
se agrava cuando el rgimen implanta una poltica dura contra sus opositores. Todo
ello, ocasiona una serie de protestas y marchas que tienen su pico ms alto con
huelgas nacionales y que ocasionan que el rgimen militar convoque a elecciones para
una Asamblea Constituyente para posteriormente, convocar a elecciones
presidenciales.

La Constitucin de 1979 sealaba que el Per era un Estado social de derecho. En


efecto, el Prembulo de esta Carta Magna, contena una serie de principios tpicos de
un Estado social de derecho: se buscaba que todas las personas disfruten de la riqueza;
se indicaba que el Estado deba promover una sociedad justa, libre y culta, sin
explotados ni explotadores; se consagraba una economa al servicio del hombre y no
del hombre al servicio de la economa.

Al igual que las Constituciones precedentes, el largo artculo 42 de la Constitucin de


1979 reconoce la libertad de trabajo como eje central de las relaciones laborales, sin
dejar de mencionar que El trabajo es un derecho y un deber social .Adems, el
precepto antes citado destaca que el Estado deber promover las condiciones
necesarias para que se eliminen la pobreza y asegure por igual a los habitantes de la
Repblica la oportunidad de una ocupacin til y que protejan contra el desempleo y el
subempleo en cualquiera de sus manifestaciones.

Al respecto, el primer prrafo del artculo 57 de la Constitucin anota que Los derechos
reconocidos a los trabajadores son irrenunciables. Su ejercicio est garantizado por la
Constitucin. Todo pacto en contrario es nulo. Sobre la irrenunciabilidad, la Constitucin
de 1979 contiene una frmula genrica que anulara cualquier acto del trabajador que
suponga la disposicin de un derecho reconocido, por todas las vas capaces de
hacerlo, salvo las normas dispositivas la irrenunciabilidad puede entenderse como el
acto voluntario e irrevocable de un trabajador por el cual se dispone de un derecho
reconocido en una norma.

Sobre los derechos individuales de los trabajadores la Constitucin reconoce, por vez
primera, el derecho de estabilidad laboral o el principio de continuidad laboral. El artculo
48 de la Constitucin de 1979 prescriba lo siguiente: El Estado reconoce el derecho de
estabilidad en el trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por causa justa,
sealada en la ley y debidamente comprobada.
Dentro de la causa justa de despido, la doctrina entenda que ella comprenda las
terminaciones derivadas de circunstancias objetivas que afectan a la empresa, la
incapacidad del trabajador y la comisin de faltas graves. Posiblemente, el mandato
imperativo del precepto constitucional comentado tenga como explicacin la reaccin
ante los despidos que se produjeron contra los trabajadores que haban participado en
huelgas de protestas nacionales.

Sobre los derechos colectivos de los trabajadores el artculo 54 de la Constitucin regula


la negociacin colectiva: Las convenciones colectivas de trabajo entre trabajadores y
empleadores tienen fuerza de ley para las partes. El Estado garantiza el derecho de
negociacin colectiva. La ley seala los procedimientos parala solucin pacfica de los
conflictos laborales.

La intervencin del Estado es definitoria falta de acuerdo entre las partes. En primer
lugar, debemos destacar el reconocimiento al convenio colectivo como una fuente de
derecho que tiene carcter normativo y la intervencin residual del Estado en la
resolucin de conflictos.

Tenemos que el texto de la Constitucin de 1979 consagraba expresamente el derecho


de Negociacin Colectiva (NEC). En primer trmino, se puede apreciar un
reconocimiento por parte del Estado de un espacio vital para el desarrollo y ejercicio
del Derecho a la NEC y, en consecuencia, de respeto a su contenido esencial.
Estbamos pues, ante un reconocimiento estatal a los agentes colectivos laborales de
un poder de auto normarse. Ello traa como consecuencia lgica que la NEC no poda,
como regla general, ser limitada mediante una ley en trminos absolutos; deba, para
producirse ello y solo en algunos casos determinados, rodearse de ciertos requisitos.
De esta manera, la Constitucin de 1979 impeda una excesiva y represiva intervencin
estatal de un lado, y estableca una poltica legislativa que promova y aseguraba un
adecuado ejercicio del derecho de NEC, del otro.

Veamos ahora la libertad sindical. El artculo 51 sealaba: El Estado reconoce a los


trabajadores el derecho a la sindicalizacin sin autorizacin previa. Nadie est obligado
a formar parte de un sindicato ni impedido de hacerlos las organizaciones sindicales se
disuelven por acuerdo de sus miembros o por resolucin de ltima instancia de la Corte
Suprema.

Los dirigentes sindicales de todo nivel gozan de garantas para el desarrollo de las
funciones que les corresponden.
Sobre el artculo 51, esta comprende tanto la libertad sindical negativa y positiva, esto
es, la posibilidad de decidir la incorporacin o renuncia a un sindicato de trabajadores.
Consideramos que la regulacin sobre este tema, en trminos generales, ha sido
adecuada.

h) La Constitucin de 1993

En el mes de abril de 1992 se produce el denominado autogolpe de Fujimori y por el


cual las principales instituciones y organismos democrticos son seriamente afectados:
el Congreso es cerrado no exista la mayora requerida para controlar las cmaras,
el Poder Judicial queda paralizado, el Tribunal de Garantas es disuelto. Para legitimar
el autogolpe y contar con una Constitucin que pudiera alinearse a las reformas que
se estaban implementando, as como las que vendran posteriormente, se convoc a
elecciones para un Congreso Constituyente Democrtico (CCD) que tena facultades
del poder constituyente y prerrogativas legislativas.

La Constitucin de 1993, en varios aspectos, constitucionaliz disposiciones legales


preconstitucionales que eran cuestionadas por oponerse a la Constitucin de1979. En
efecto, las disposiciones sobre estabilidad laboral, participacin de los trabajadores en
la gestin y propiedad, jornadas de trabajo acumulativas o atpicas tuvieron un
cuestionable desarrollo en el mbito primario bajo la vigencia de la Constitucin de 1979;
empero, con la Constitucin de 1993, se constitucionalizaron.

Uno de los cambios que se aprecia, respecto de la Constitucin anterior, reside en la


ubicacin de los derechos laborales dentro de la estructura de la Constitucin. En efecto,
los derechos laborales se encuentran ubicados dentro del Captulo II (De los Derechos
Sociales y Econmicos) del Ttulo I (De la Persona y de la Sociedad), que se distingue
del Captulo I referido a los Derechos Fundamentales de la Persona. En la Constitucin
de 1979, todos los derechos laborales estaban considerados como Fundamentales.

La Constitucin de 1993 sigue reconociendo el principio protector del Derecho Laboral,


a travs de los artculos 22 y 23, estableciendo el derecho al trabajo al igual que el deber
como una base para el bienestar social y la realizacin de la persona, as como la
indicacin del trabajo como objeto de atencin prioritaria del Estado, protegiendo con
nfasis a la madre, a los menores de edad y al impedido. Adems, se asegura que
dentro de la relacin laboral se respetan los derechos constitucionales y se reprime toda
forma de trabajo forzoso o sin la debida retribucin.

Sobre los derechos individuales, el artculo 27 de la Constitucin de 1993 prev que La


ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario Hay una
variacin respecto de la Constitucin de 1979. No existe un precepto general sobre la
estabilidad laboral, encontrndonos ante una disposicin concreta y especfica: una
proteccin frente al despido arbitrario que ser desarrollada por el legislador.

Es necesario referirnos a las normas internacionales sobre la estabilidad laboral. En


primer lugar, el Convenio Internacional del Trabajo N 158 de la OIT no ratificado por el
Per, pero que tiene la eficacia de una Recomendacin seala que la legislacin de los
pases puede reconocer la estabilidad laboral de salida absoluta o relativa. En segundo
lugar, el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
prev que, en caso de despido injustificado, el trabajador debe tener derecho a la
reposicin, la indemnizacin o cualquier otra prestacin prevista en la legislacin interna.
En atencin a lo expuesto, estimamos que la Ley de Fomento de Empleo hoy, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, no transgrede la Constitucin en la medida que
prev, como regla general, el pago de una indemnizacin ante un despido arbitrario.
Finalmente, se cumple lo dispuesto en la Constitucin al regular un tipo de proteccin a
los trabajadores despedidos arbitrariamente. Ciertamente, como veremos en el ltimo
captulo de este texto, el Tribunal Constitucional tiene una posicin diferente a la
resaltada.

Por otro lado, veamos los dems derechos individuales que aparecen en la Constitucin
de 1993: las remuneraciones, las jornadas de trabajo y los descansos remunerados, y
la participacin en la empresa. Como ya se ha dicho, en este tema, existen varias
disposiciones que no aparecen en la actual Constitucin: la compensacin por tiempo
de servicios, las gratificaciones, las asignaciones familiares, la prescripcin para iniciar
demandas laborales, etc. Muchos de estos beneficios continan regulndose por
normas de nivel legal y preconstitucionales; la ausencia de normas constitucionales
sobre estas instituciones se explica por el afn del constituyente de incorporar
solamente las principales y bsicas disposiciones, dejando la posibilidad al legislador
para complementarlas, modificarlas y hasta suprimirlas.

En cuanto a los derechos colectivos La Constitucin de 1993 seala que los sujetos
colectivos pueden celebrar un Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) con fuerza
vinculante en el mbito de lo concertado (numeral 2 del artculo 28). Antes de ello, el
propio artculo constitucional reconoce al derecho de negociacin colectiva, debiendo el
Estado, incluso, fomentarlo en este sentido, la frmula de la actual Constitucin es ms
protectora que la precedente.

III.EL DERECHO DEL TRABAJO EN EL MOMENTO ACTUAL


El descalabro del Derecho Laboral se acenta con la administracin poltica de Alberto
Fujimori, quien, al instaurar un sistema econmico liberal, fue degradando
progresivamente las conquistas sociales a travs de una poltica legislativa regresiva.
Legitimada al promulgarse la vigente Constitucin.

En lo individual, se precarizan, las condiciones de trabajo, el empleo, las


remuneraciones de la participacin de los trabajadores al dictarse los D. L. 728 y su
modificatoria, Ley 26513 de 1995 con sorna denominado Ley de Fomento de Empleo,
de D. Leg. 650 y 688 de consolidacin de tiempos de servicios y 766 sobre el Derecho
de participacin de los trabajadores, crendose exticas figuras jurdicas de trabajo
como el Mercadeo de la Mano de Obra, La Flexibilidad y Desregularizacin del
Contrato de Trabajo.

En lo colectivo se desarticulan el derecho de sindicacin, negociacin colectiva y huelga


a travs del D.L. 25593 y sobre el Derecho de Participacin se dicta el D.Leg. 766 que,
en razn de su no reglamentacin, simplemente las instituciones all creadas no pueden
a la fecha brindarle al trabajador ninguna posibilidad real de ejercicio. En ambos casos
la conducta legislativa es irresponsable y est a contracorriente del comportamiento
contemporneo, que recusa el dumping social, por denotar el derecho nacional e
internacional del trabajo cuando establece condiciones laborales vedadas en otras
latitudes del orbe, contraviniendo, as mismo, los acuerdos internacionales de proteccin
celebrados y ratificados en beneficio de las clases labores. La orientacin de nuestra
legislacin social se hace en base a los dictados del FMI antes que en los de la OIT,
como fuera otra.

Algunas definiciones nos aclararn la evolucin que hasta el momento algunos


conceptos, en materia laboral, se ha desarrollado.

Prestacin Personal de Servicio, nuestra legislacin exige que los servicios para ser de
naturaleza laboral deben ser prestados en forma personal y directa, slo para el
trabajador como persona natural. No invalida esta condicin que el trabajador pueda ser
ayudado por familiares directos que dependan de l, siempre que sea usual con el
trabajo.

Subordinacin, nuestra legislacin entiende aquella situacin en la cual el trabajador


presta servicios bajo la direccin del empleador, quien tiene facultades para normar las
labores, dictar las normas necesarias para la ejecucin de las mismas y sancionar
disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier infraccin o
incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador.
Contraprestacin Remunerativa. la remuneracin constituye la contraprestacin
otorgada por empleador al trabajador por sus servicios. Esta se encuentra definida en
nuestra legislacin como el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en
dinero o en especie, cualesquiera sean la forma o denominacin que se le d, siempre
que sea de su libre disposicin.

CONCLUSIONES

La historia del Derecho del Trabajo no se circunscribe al estudio normativa de esta


actividad del ser humano, abarca mucho ms, desde la misma aparicin del hombre,
pues el hombre no ha hecho ms que trabajar. La historia del derecho del trabajo es
uno de los episodios ms trgicos de la lucha de clases, por su profundo sentido de
reivindicacin de los valores humanos, tal vez el ms hondo de todos, porque es la lucha
por la liberacin y dignificacin del trabajo, lo que es tanto como decir la liberacin y
dignificacin del hombre en su integridad. Fue este tinte lo que caracteriz la evolucin
del trabajo en toda la antigedad.

El triunfo poltico del liberalismo econmico con la Revolucin Francesa, encubri


falsamente los principios de la libertad y de la igualdad entre los hombres. Bajo este
ropaje liberal, la burguesa vencedora, pudo imponer al obrero que necesitaba trabajar
las condiciones que convenan a sus intereses. Bajo el nuevo rgimen, el trabajo era
libre, pero el trabajador quedaba abandonado a s mismo condenado al aislamiento
obligatorio y atado a la esclavitud de una libertad demasiado absoluta para su
ignorancia, demasiado pesada para su debilidad.

El principio de libertad individual unido ntimamente con el de la igualdad, as concebido,


impidi por mucho tiempo la formacin de la legislacin tutelar del trabajo, tal como lo
entenda el liberalismo, el trabajo es una de las tantas manifestaciones dela libertad del
individuo y por consiguiente, el Estado no debe intervenir en las relaciones de carcter
laboral entre los hombres salvo lo que disponga respecto de ella, el Cdigo Civil.

El Derecho del Trabajo, como disciplina jurdica, surge a finales del siglo XIX como
consecuencia de la aparicin del proletariado industrial y la agrupacin del mismo en
torno a grandes sindicatos. En sus inicios giraba en torno al contrato del trabajo para
extender ms tarde su campo de accin a otros mbitos de la actividad jurdica; lo que
llev aparejado el establecimiento de una jurisdiccin singular y rganos administrativos
laborales propios.

Las principales materias de las que se ocupa el derecho del trabajo en la actualidad son.
El contrato del trabajo y sus distintas modalidades, derechos y deberes de los
trabajadores, remuneracin, salarios, etc. En cuanto a derechos colectivos, la seguridad
social, las relaciones laborales, huelga, etc. El trabajo humano, objeto posible de
negocios, es un bien inseparable de la persona, por eso se estatuye como derecho
fundamental.

En el Per, desde la Constitucin de 1920, progresivamente, ha habido un esfuerzo


constitucional para ocuparse del quehacer laboral, sea dentro de un perfil conservador,
progresista o regresivo. La Constitucin, como toda lex legis, recoge solamente aquellos
criterios necesarios para la colectividad en su conjunto, procurando lo deseado por el
ciudadano comn y corriente. Es por ello que las constituciones recogieron normas
similares, siendo las leyes las que desarrollaron el Derecho Laboral en el Per, que al
igual de su desarrollo en el resto del mundo estuvo plagada por luchas
reinvindicacionistas.

El siglo XXI est afrontando nuevos fenmenos laborales adversos a los trabajadores,
quiz ms agudos y complejos que en los tiempos de la revolucin industrial. Quiz lo
nico que pudiera frenar estos fenmenos sera, no tanto la conciencia del derecho
social del trabajo de cada Estado de modo individual, sino mediante una magna
coalicin de los pases que en colaboracin con la OIT elaboren una especie de Derecho
Internacional del Trabajo, que se lleve a la prctica, si es necesario, de modo coercitivo.
Esto, unido a una sabia legislacin de cada uno de los Estados miembros de la OIT,
podra propiciar que los aspectos positivos de los nuevos fenmenos laborales se
incrementaran y se disminuyeran los efectos negativos.
BIBLIOGRAFA

CASAS DE LAS PEAS DEL CORRAL, Amalia y AA.VV., Manual Prctico del Derecho
Individual del Trabajo, Estudio Caballero Bustamante, Lima, sin fecha

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