Guia Fundamentos

INGENIERIA EN PREVENCIN DE RIESGOS, CALIDAD Y AMBIENTE
VALDIVIA
FUNDAMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS
UNIDAD N 1 ANTECEDENTES HISTORICOS SOBRE PREVENCION

DE RIESGOS LABORALES
Una de las ms importantes desventajas en cuanto al progreso de la

seguridad ha sido la inclinacin a confiar en ideas generales acerca de
ella. Muchos de tales estn basados en medidas primitivas relativas a la
regulacin de los riesgos de la vida cuando sta emerga en los seres
humanos del salvajismo, a la barbarie y los umbrales de la civilizacin.
Sin duda alguna las personas, en cada etapa de su desarrollo, se

vean angustiadas por las heridas que sufran, por los daos a alguna
herramienta importante, o por cualquier prdida personal inesperada. Es
muy probable que se preocuparan menos, si es que de alguna manera se
preocupaban, cuando la lesin afectaba a otra persona.
A medida que se desarrollaba el concepto de lo justo o injusto la

gente razon que quien causara una lesin debera sugerir una prdida
equivalente en dao y sufrimiento, pero no enfocaban sus poderes de
observacin, entonces en desarrollo, al anlisis de la lesin al proceso que
la haba causado, y al propsito de comprender ste y controlarlo. As se
observa que incluso hoy, cuando las personas hablan de la seguridad y
emplean especialistas para fomentarla e incluso buscan
desesperadamente sus beneficios cuando se ven confrontados por algn
peligro, lo desafan prefiriendo con frecuencia un camino que la razn
indica es equivocado y poco seguro. Esta ambivalencia en relacin con la
seguridad es una de las razones ms importantes para las dificultades que
el desarrollo de la seguridad experimenta.
INDEMNIZACIN: EL PRIMER CONTROL
En los primeros albores de la historia, encontramos menoscabos del

sistema utilizado como compensacin al servicio realizado por el hombre
para el hombre, lo que podra denominarse en
lenguaje actual, beneficios adicionales.
Parece ser que el primer control utilizado para evitar la incidencia de

las lesiones fue la aplicacin de castigos, sin prestar atencin alguna a
cmo o por qu se haban producido las lesiones. Simplemente se crea
que la incidencia de las lesiones sera controlada mediante contra-
medidas de castigo.
Asignatura: Fundamentos de Prevencin de Riesgos

Docente: Rodrigo Altamirano C. 1
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Ms de 2000 aos antes de nuestra era, los antiguos babilonios se

preocupaban de los Accidentes que ocurran en aquellos tiempos y
prescribieron un mtodo que sirviera para indemnizar al lesionado.
Hammurabi (2100 A.C.) logr durante los 30 aos de su reinado, volver a
asegurar la independencia de Babilonia, y orden la compilacin de u
conjunto de leyes. Esta leyes aparecen grabadas en una columna de
diorita en tres mil seiscientas lneas de caracteres cuneiformes, columna
que actualmente se encuentra en pars. El cdigo de Hammurabi,
sobrevivi para influir la ley sirio-romana y ms tarde la mahometana.
Como los embarques por mar eran cosa comn, el cdigo exiga que
el fabricante de la nave compensase por cualquier defecto en su
construccin y por los daos que estos causaran durante un ao despus
de la entrega.
En el caso que de un esclavo que resultase lesionado por cualquier

otro que no fuera su dueo el cdigo especificaba la multa que habra de
pagarse al dueo del esclavo.
El propietario de un buey que en una calle causase heridas a

terceras personas, era responsable de los daos ocasionados nicamente
si l saba que el buey era mal intencionado, incluso cuando con su accin
causaba la muerte de terceros. El descuido y el abandono eran castigados
con severidad, como ocurra en el caso de los mdicos poco capacitados.
Si sus errores ocasionaban prdidas de la vida o de algn miembro, se le
cortaban las manos. Cuando el que no sobreviva al tratamiento del
mdico era un esclavo, tena que remplazarlo. Cuando un veterinario
ocasionaba la muerte de un buey o de un asno, estaba obligado a pagar la
cuarta parte de su valor.
Desde el mbito privado, el nacimiento de las cofradas de maestros,

artesanos y comerciantes da origen a los gremios: rganos corporativos
que representaban intereses econmicos y que a la vez cumplan tareas
de orden cooperativo como de proteccin mutua ante accidentes, vejes y
enfermedad. Los gremios desaparecieron a fines del siglo XVII.
Desde el siglo XVIII se producen profundos cambios en la

humanidad, en el estado y en la economa: surge la Revolucin Industrial
en Inglaterra y al otro lado del canal de la mancha, la Revolucin francesa
situaciones acompaadas de bullentes conflictos sociales. Las ciudades
crecen todo lo que no han crecido en siglos, la poblacin se multiplica
rpidamente, el trabajo en las industrias es difcil y se desarrolla en
condiciones deplorables, la miseria y las enfermedades sociales abundan
en los nuevos centros industriales.

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Podemos sealar que es a partir de la Revolucin Industrial, de

principios del siglo XIX, cuando aparece un fenmeno nuevo producto de
la relacin del hombre y la maquina que da origen en el trabajador de la
ciudad, venido del campo, a situaciones sociales de precariedad,
desproteccin y de vida infrahumana del grupo familiar, en general, una
realidad nueva que naci producto de la industrializacin.
Desde esa fecha, encontramos las primeras directrices sobre la

cuestin social de parte de la iglesia catlica: Encclica Rerum
Novarum del Papa Len XIII, en la que deplora la esclavitud impuesta
por el maquinismo e impetra de los patrones un trato de justicia hacia
los obreros.
En Chile, en la zona central y sur del pas, se instalo un sistema

socio-laboral de races feudales y de tinte paternalista, a travs de la
relacin patrn inquilino en las faenas del campo, llamado Inquilinaje
con ausencia absoluta de organizacin laboral.
A mediados de siglo XIX y principios del sXX, las faenas aisladas de

la zona salitrera y posteriormente las cuprferas, obligaron a la Compaas
extranjeras inglesas y norteamericanas a proveer de servicios bsicos a
trabajadores y grupos familiares crendose poblaciones artificiales en el
desierto, llamadas oficinas y Campamentos, que en un primer momento
fueron muy precarias.
Con el tiempo, la formacin de sindicatos (1924) y la presin que

ejercieron stos, consiguieron mejorar las condiciones laborales y de vida
del trabajador asalariado.
Por su parte Chile es uno de los primeros pases latinoamericanos en
implantar un sistema general y obligatorio de Seguridad Social, a
comienzos del siglo XX.
Antecedentes que incidieron en la elaboracin de normativas

laborales
NUEVAS FUENTES DE ACCIDENTES

LESIONES MS GRAVES
NO FAMILIARIZADOS CON LAS MQUINAS
RITMO DE TRABAJO MS ACELERADO
FALTA DE ADIESTRAMIENTO
FATIGA MENTAL Y FSICA
LARGAS JORNADAS DE TRABAJO + 16 HRS.

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CONSECUENCIAS
MAYOR N ACCIDENTES Y GRAVEDAD

AFECTAN LA PRODUCTIVIDAD
NO HAY CONTRATOS Y PREVISIN
* Primeros pasos hacia la Prevencin de Riesgos

La ley responsabiliz al patrn del riesgo de su industria, entregndole la
posibilidad de asegurar dicho riesgo, limitando de esta manera, en parte
el monto de la indemnizacin.
PRIMERAS LEGISLACIONES
Primeras Leyes originadas en Europa

Inglaterra 1802: Ley proteger la salud de los aprendices y algunos
otros obreros de hilandera y otras fbricas, inspeccionadas por
magistrados y clrigos del lugar de la fbrica.
1844; Se incorpora a la Ley disposiciones para que se cubrieran las

partes riesgosas de las mquinas as como tambin se incluyeran otras
protecciones y se denunciaran los accidentes.
La legislacin de Accidentes del Trabajo data desde 1884 y fue puesta en

prctica en Alemania (sistema de asociaciones de seguros mutuos
E.E.U.U. 1866 Massachusetts Primer Estado que adopt la Ley de

Obligatoriedad de Denuncia de Accidentes 1867
Ley nombramiento de inspectores de fbrica; y defini la jornada laboral

a un mximo de 10 hrs. para la mujer.
Ao 1877
Uso de proteccin en mquinas de funcionamiento peligroso.
Prohibicin de limpiar mquinas en funcionamiento.
Ascensores y montacargas fueran protegidos.
Se dotaran de suficientes salidas a los edificios para casos de incendio.
CHILE
1554 (CARLOS V Y FELIPE II)CONSEJO DE INDIAS :

Prohiba usar a los indios como bestias de cargo, exceptuando de esta
disposicin al tratarse de transportar artculos esenciales, debiendo en
todo caso utilizarse a mayores de 18 aos y la cargo no deba sobrepasar
2 arrobas (23 kilos).

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En caso de accidente en las minas, los lesionados deban recibir atencin

mdica y el 50% de su jornada.
1865 Cdigo del Comercio establece : Pago de asistencia mdica y

salario a tripulacin durante navegacin.
1916 Ley 3170 Accidentes del trabajo:

Atencin mdica, pago subsidio e indemnizacin, asegurando la
responsabilidad patronal de los accidentes de trabajo;
excluyendo accidentes por culpa grave de la vctima , los sucedidos en
trabajos transitorios y las enfermedades profesionales;
instituy el seguro facultativo a asociaciones mutuas o sociedades de
seguros chilenas.
1924 Ley 4055 :

Indemnizables todos los Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales, fijando tabla de indemnizaciones para Enf. Prof.
Permanentes.
Posteriormente en 1940 por decreto N 625, se establecen normas sobre

Higiene y Seguridad Industrial y slo en 1953 se crea el Consejo Nacional
de Seguridad.
Modificacin 1945 Ley 8.198

Elvese el jornal diario como subsidio de un 50% a un 75%
Con el transcurso de los aos se sigui legislando generalmente en forma

irregular y especfica para determinados grupos, con lo cual se logr
estructurar una legislacin mas o menos general en cuanto a Seguridad
Industrial e Higiene del Trabajo.1 de febrero de 1968, Ley 16.744
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Se establece en forma obligatoria el seguro social obligatorio contra

Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
Con esta Ley se termin con el concepto de responsabilidad patronal y
del trabajador en caso de accidente del trabajo y enf. Prof., estableciendo
la responsabilidad Social ante el trabajador para ser restablecida su salud,
incluyendo su rehabilitacin y enfocando claramente el criterio preventivo
en cuanto a riesgos ocupacionales.
Los posteriores reglamentos anexos a la Ley son:
Decreto N 101: Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744

sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

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Decreto N 109: Reglamento para la Calificacin y Evaluacin de los

Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
Decreto N 110: Escala para la determinacin de la Cotizacin Adicional

Diferenciada.
Decreto N 40: Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales
Decreto N 54: Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de

los Comits paritarios de Higiene y Seguridad
Decreto N 67: Reglamento sobre exenciones, rebajas y recargos de la

cotizacin adicional diferenciada.
Decreto N 594: Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y

Ambientales bsicas en los Lugares de Trabajo.

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UNIDAD N 2 MARCO LEGAL VIGENTE SOBRE PREVENCION DE

RIESGOS LABORALES
Caractersticas:
Suprime la Teora del Riesgo Profesional.

Desaparece la Responsabilidad Patronal, que se reemplaza por el
concepto de Responsabilidad Social.
No se requiere del seguro del Empresario, sino que se asegura al
trabajador por cuenta del Empleador.
El Seguro con carcter social debe ser obligatorio, lo que significa
el desaparecimiento del seguro optativo. Aparte de ser obligatorio debe
ser estatal lo que implica el desaparecimiento de las Compaas de
Seguros de Accidentes del Trabajo.
El Seguro es administrado por el Estado y tambin por entidades
particulares (los empresarios pueden agruparse como entidades
mutualistas encargadas de administrar los seguros, cuya autoridad para
hacerlo, es delegada por las Compaas de Seguros del Estado).
Lo ms importante de esta Ley, es la incorporacin de la prevencin
de riesgos profesionales. Todos los puntos anteriores a ste son
solamente cambios reparativos a las leyes anteriores, en cambio esta
ltima vine a ser una nueva introduccin establecida, es decir, a lo
reparativo se incorpora lo preventivo, lo que significa que todos estn
obligados a hacer algo para prevenir riesgos, tanto la Empresa, el Estado
como tambin el Trabajador.
Tendencias de la Seguridad Social:
Solidaria: Se refiere al financiamiento de todas las prestaciones y

servicios que cubre la Seguridad Social, en que todos y cada uno de los
miembros de la comunidad concurren con un aporte econmico
proporcional a sus ingresos; pero en este caso, el financiamiento de ellos,
la ley lo fija solamente a la parte patronal.
Universalista: Cubre actualmente al 85 % de la poblacin trabajadora

del pas, porcentaje que ira paulatinamente aumentando a medida que se
cuente con el financiamiento y se reglamente los procedimientos.
Integralista: Las protecciones mdicas, econmicas y de rehabilitacin

estn dispuestas de modo que satisfagan adecuadamente los estados de
necesidad creados por estas contingencias, los accidentes del trabajo y las
enfermedades profesionales, contemplando en ella la Prevencin de
Riesgos.

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Unitaria: la Ley 16.744 lo cumple ampliamente pues las normas

establecidas son nicas y uniformes para todos los miembros de la
comunidad, afirmando la igualdad frente a iguales estados de necesidad.
Afirma la unidad del sistema, permitiendo la delegacin estatal en otros
organismos administradores y controlando este principio de unidad sin
fines de lucro.
Ley N 16.744: Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo

Enfermedades Profesionales.
Obligatoriedad, Personas Protegidas y Afiliacin.
Objetivo de la Ley: Declara Obligatorio el Seguro Social Contra Riesgos

de Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales (Artculo 1).
Objetivos del Seguro:
Prevenir: Con el propsito de evitar que ocurra el accidente o se

contraiga la enfermedad profesional.
Curar: Para restituir al trabajador, en lo posible, su capacidad de
trabajo.
Indemnizar: Para reparar la perdida de los medios de subsistencia
del trabajador.
Rehabilitar: Para devolver en todo o parte su capacidad de trabajo
a la victima.
Reeducar: Para ofrecer posibilidades de desempearse en un nuevo
trabajo a la persona, considerando su capacidad residual de trabajo.
Personas protegidas (Artculo 2)
Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las
labores que ejecuten, sean manuales o intelectuales, o cualquiera que sea
la naturaleza de la empresa, institucin, servicio o persona para quien
trabajen incluso los servidores domsticos y los aprendices.
Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado,
municipales y de instituciones administrativamente descentralizadas del
Estado.
Los dirigentes de las Federaciones Sindicales, de la CUT y los que
desempean cargos de representacin popular.
Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que signifiquen una
fuente de ingreso para el respectivo plantel.
Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares.

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Comentario: Segn Decreto N 101 se entiende por:

1. Trabajadores por cuenta ajena: a todos los trabajadores cuyas relaciones
laborales con las entidades empleadoras, de cualquier naturaleza que sean, se rijan por las
disposiciones del Cdigo del Trabajo.
2. Trabajadores independientes: a todos aquellos que ejecutan algn trabajo o
desarrollan alguna actividad, industria o comercio y que no estn sujetos a
relacin laboral con alguna entidad empleadora, cualquiera sea su naturaleza
derivada del Cdigo del Trabajo.
Afiliacin: (Artculo 4)
La afiliacin de un trabajador se entender hecha por el slo hecho de
imponer en una Caja de Previsin. Para el caso de los trabajadores de
Contratistas o Sub Contratistas el dueo de la obra es subsidiariamente
responsable de la filiacin de los trabajadores.
Contingencias Cubiertas. (Artculo 5 y Artculo 7)
Accidente del Trabajo: Es toda lesin que una persona sufra a

causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o
muerte.
Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos
en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la
habitacin y el lugar de trabajo.
Se consideran tambin accidentes del trabajo los
sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a
causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos
gremiales.
Se exceptan los accidentes debido a fuerza mayor
extraa que no tengan relacin alguna con el trabajo y
los producidos intencionalmente por la vctima.
Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por

el ejercicio de la profesin o el trabajo que realiza una persona y
que le produzca incapacidad o muerte.
Comentario: El Decreto N 109 establece el listado de los agentes especficos que entraan riesgo
profesional y las enfermedades que deben entenderse como profesionales, el
artculo 7 inciso 3 de la ley, dispone que los afiliados pueden acreditar ante el
respectivo organismo administrador el carcter profesional de alguna enfermedad
que no estuviese enumerada en la lista a que se refiere las disposiciones antes
citada y que, hubiesen contrado como consecuencia directa de la profesin o
trabajo realizado.
Administracin del Seguro

La administracin del Seguro estar a cargo de:
Servicio de Seguro Social
Servicio Nacional de Salud
Cajas de Previsin
Mutualidades de Empleadores
Empresas de Administracin Delegada.
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Comentario: El Artculo 9 de la Ley establece respecto a los afiliados al Servicio de Seguro Social,
recibirn sus prestaciones mdicas y los subsidios por incapacidad temporal del
Servicio Nacional de Salud.
El Artculo 10 de la Ley establece respecto a los afiliados en otras

Cajas de Previsin, administraran el seguro y otorgaran las prestaciones
a sus afiliados directamente o a travs de convenios con el Servicio
Nacional de Salud.
El Artculo 11 de la Ley establece que el seguro podr ser tambin

administrados por las Mutualidades de Empleadores, que no persigan
fines de lucro, respecto de los trabajadores dependientes de los
miembros adheridos a ellas.
El artculo 12 de la Ley establece los requisitos que deben cumplir las

mutualidades y que son:
Que sus miembros ocupen en conjunto 20.000

trabajadores, a lo menos, en faenas permanentes
Que dispongan de servicios mdicos adecuados, propios o
en comn con otra mutualidad, los que deben incluir
servicios especializados, incluso en rehabilitacin.
Que realicen actividades permanentes de prevencin de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
Que no sean administradas directa o indirectamente por
instituciones con fines de lucro, y
Que sus miembros sean solidariamente responsables de
las obligaciones contradas por ellas.
El Artculo 72 de la Ley establece que las empresas que

cumplan con los requisitos que a continuacin se sealan,
tendrn derecho a que se les confiera la calidad de
administradoras delegadas del seguro respecto de sus
propios trabajadores, en cuyo caso tomarn a su cargo el
otorgamiento de las prestaciones que establece la Ley, con
excepcin de las pensiones.
Requisitos que deben cumplir:
Debern ocupar habitualmente 2.000 o ms trabajadores
Deben tener un capital y reservas superior a 7.000
sueldos vitales anuales escala A) del departamento de
Santiago
Poseer servicios mdicos adecuadas con personal
especializado en rehabilitacin
Realizar actividades permanentes y efectivas de
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.
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Constituir garantas suficientes de fiel cumplimiento de las

obligaciones que asumen, ante los organismos previsionales,
que hubieren delegado la administracin, y
Contar con el o los Comits Paritarios.
Cotizacin y Financiamiento (Artculo 15)
El seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se

financiar con los siguientes recursos:
Con una cotizacin bsica general del 0,95 % de las
remuneraciones imponibles, de cargo del empleador
Con una cotizacin adicional diferenciada en funcin de la
actividad y riesgo de la empresa, tambin con cargo del
empleador y que no podr exceder de un 3,4 % de las
remuneraciones imponibles
Con el producto de las multas que cada organismo
administrador aplique en conformidad a la ley.
Con las utilidades o rentas que produzca la inversin de
los fondos de reserva.
Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del
derecho de repetir.
Por otra parte el Artculo 16 establece que la cotizacin adicional

diferenciada puede aumentarse o disminuirse en un 100%, de acuerdo a
las condiciones de seguridad de la empresa.
Prestaciones
Definiciones:
Entidad Empleadora: es toda empresa, institucin,
servicio o persona que proporciona trabajo
Trabajador: es toda persona empleado u obrero que
trabaje para alguna empresa, institucin, servicio o
persona.
Sueldo Base Mensual: es el promedio de las
remuneraciones o rentas sujetas a cotizacin.
Prestaciones Pecuniarias: (Econmicas) para el otorgamiento de estas

prestaciones los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales se clasifican en las siguientes categoras, segn
los efectos que produzcan: (Artculo 27)
Que producen incapacidad temporal

Que producen invalidez parcial
Que producen invalidez total
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Que producen gran invalidez, y

Que producen la muerte.
Comentario: El decreto N 109 en el Artculo 2 establece se considera incapacidad temporal

toda aquella provocada por accidente del trabajo o enfermedad profesional, de
naturaleza o efectos transitorios, que permita la recuperacin del trabajador y su
reintegro a sus labores habituales
No ser necesario graduar la incapacidad temporal.
En el mismo Decreto, Articulo 3 se establece se considera invalidez el estado derivado de un

accidente del trabajo o enfermedad profesional que produzca una incapacidad presumiblemente
permanente de naturaleza irreversible, aun cuando deje en el trabajador una capacidad residual
de trabajo que le permita continuar en actividad.
La invalidez deber ser graduada en todo caso de acuerdo al

reglamento (Decreto N 109)
Prestaciones Mdicas: La vctima de un accidente del trabajo o

enfermedad profesional tendr derecho a las siguientes
prestaciones que se otorgaran gratuitamente hasta su
curacin completa o mientras subsistan los sntomas de las
secuelas causadas por la enfermedad profesional. (Artculo
29 )
Atencin mdica, quirrgica y dental en establecimiento
externo o a domicilio.
Hospitalizacin si fuere necesario, ajuicio del mdico
tratante.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin
Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional, y
Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario
para el otorgamiento de estas prestaciones.
Prestaciones por Incapacidad Temporal: La Incapacidad Temporal da

derecho al pago de un subsidio de acuerdo a las normas
contenidas en el Decreto con fuerza de ley N 44 de 1978 del
Ministerio del trabajo y previsin Social.
El subsidio se pagar durante toda la duracin del

tratamiento, desde el da que ocurri el accidente o se
comprob la enfermedad, hasta la curacin del afiliado o
declaracin de invalidez.
La duracin mxima del perodo del subsidio ser de 52

semanas, el cual se podr prorrogar por 52 semanas mas
cuando sea necesario para un mejor tratamiento de la vctima
o para atender a su rehabilitacin.

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Si al cabo de las 52 semanas o de las 104, en su caso, no se

hubiere logrado la curacin y/o rehabilitacin de la vctima se
presumir que presenta un estado de invalidez.
El subsidio se pagar por los feriados y no estar afecto a

descuento por concepto de impuesto o cotizaciones de
previsin social. El beneficiario de subsidio durante todo el
tiempo que dure su otorgamiento, se considera como activo
en la respectiva institucin de previsin social para todos los
efectos legales.
Si el accidentado o enfermo se niega a seguir el tratamiento,

dificulta o impide deliberadamente su curacin se podr
suspender el pago del subsidio a pedido del mdico tratante.
Prestaciones por invalidez:
Invalidez Parcial: Se considerar invalido parcial a

quien haya sufrido una disminucin de su capacidad de
ganancia presumiblemente permanente, igual o superior
a un 15% e inferior a un 70%.
Si la disminucin es igual o superior a un 15% e inferior a un

40%, la vctima tendr derecho a una indemnizacin global
cuyo monto no exceder de 15 veces el sueldo base y que se
determinar en funcin de la relacin entre dicho monto
mximo y el valor asignado a la incapacidad respectiva.
La indemnizacin global establecida, se pagar de una sola

vez o en mensualidades iguales y vencidas. En el evento de
que hubiera optado por el pago en cuotas podr solicitar en
cualquier momento el pago total del saldo insoluto de una
sola vez.
El asegurado que sufriere un accidente que, sin incapacitarlo

para el trabajo, le produjere una mutilacin importante o una
deformacin notoria, ser considerado invalido parcial. En tal
caso tendr derecho a la indemnizacin que ser fijada por el
organismo administrador de acuerdo al grado de mutilacin o
deformacin. La mutilacin importante o deformacin
notoria, si es en la cara, cabeza u rganos genitales, dar
derecho al mximo de la indemnizacin.
Si la disminucin de la capacidad de ganancia es igual o

superior a un 40% e inferior a un 70% el accidentado tendr

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derecho a una pensin mensual, cuyo monto ser

equivalente al 35% del sueldo base.
Comentario: El Artculo 59 de la Ley 16.744 establece Las declaraciones de incapacidad

permanente se harn en funcin de su incapacidad para procurarse por medio de
un trabajo proporcionado a sus actuales fuerzas, capacidad y formacin, una
remuneracin equivalente al salario o renta que gana una persona sana en
condiciones anlogas y en la misma localidad.
El decreto N 109 en el Artculo 30 establece el monto de

la indemnizacin que corresponde a un estado porcentual de
incapacidad determinado informe a la siguiente tabla:
% INCAPACIDAD MONTO DE
DE GANANCIA INDEMNIZACION
15.0 1.5
17.5 3.0
20.0 4.5
22.5 6.0
25.0 7.5
27.5 9.0
30.0 10.5
32.5 12.0
35.0 13.5
37.5 15.0
Sueldos base
Invalidez Total: Se considera invalido total a quien haya

sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia,
presumiblemente permanente, igual o superior a un
70%.
El invalido total tendr derecho a una pensin mensual,

equivalente al 70% de su sueldo base.
Gran Invalidez: Se considerar gran invalido a quien

requiera del auxilio de otras personas para realizar los
actos elementales de la vida.
En caso de gran invalidez la vctima tendr derecho a un

suplemento de pensin, mientras permanezca en tal estado,
equivalente a un 30% de su sueldo base.
Los montos de las pensiones se aumentarn en un 5% por

cada uno de los hijos que le causen asignacin familiar al
pensionado, en exceso sobre dos, sin perjuicio de las
asignaciones familiares que correspondan.

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En ningn caso estas pensiones podrn exceder del 50%,

100% o 140% del sueldo base, segn sean por invalidez
parcial, total o gran invalidez, respectivamente. La cuanta de
la pensin ser disminuida o aumentada cada vez que se
extinga o nazca el derecho a los suplementos.
Los organismos administradores podrn suspender el pago

de las pensiones a quienes se nieguen a someterse a los
exmenes, controles o prescripciones que les sean
ordenados; o que se rehsen, sin causa justificada, a
someterse a los procesos necesarios para su rehabilitacin
fsica y reeducacin profesional que les sean indicados.
GRAN INVALIDEZ: Suplemento de pensin 30% sueldo base.
Prestaciones por Supervivencia: Si el accidente o enfermedad

produjere la muerte del afiliado, o si fallece el invalido pensionado, el
cnyuge, sus hijos legtimos, naturales, ilegtimos o adoptivos, la madre
de los hijos naturales, as tambin los ascendientes o descendientes que le
causaran asignacin familiar tendrn derecho a pensiones.
Cnyuge superviviente: La cnyuge mayor de 45 aos

o invalida de cualquier edad, tendr derecho a una
pensin vitalicia equivalente al 50% de la pensin bsica
que habra correspondido a la vctima si se hubiese
invalidado totalmente o de la pensin bsica que perciba
en el momento de la muerte.
Igual pensin corresponder a la viuda menor de 45 aos de

edad, por el periodo de un ao, el que se prorrogar por todo
el tiempo durante el cual mantenga a su cuidado hijos
legtimos que le causen asignacin familiar. Si al trmino del
plazo o prrroga hubiere cumplido los 45 aos de edad, la
pensin se transformar en vitalicia. Cesara su derecho si
contrajera nupcias.
Sin embargo la viuda que disfrutar de pensin vitalicia y

contrajere matrimonio tendr derecho a que se le pague, de
una sola vez, el equivalente a dos aos de su pensin.
Madre de los hijos naturales: soltera o viuda, que

hubiera estado viviendo a expensas de ste hasta el
momento de su muerte tendr tambin derecho a una
pensin equivalente al 30% de la pensin bsica que
habra correspondido a la vctima si se hubiera invalidado

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totalmente o de la pensin bsica que perciba en el

momento de la muerte, sin perjuicio de las pensiones que
correspondan a los dems derecho-habientes.
La pensin ser concedida por el mismo plazo y bajo las

mismas condiciones que se sealan respecto de la pensin
por viudez.
Viudo invalido: que haya vivido a expensas de la

cnyuge afiliada, tendr derecho a pensin en idnticas
condiciones que la viuda invalida.
Hijos: cada uno de los hijos del causante menores de 18

aos o mayores de esa edad pero menores de 24 aos
que sigan estudios regulares secundarios, tcnicos o
superiores, o invlidos de cualquier edad tendrn derecho
a percibir una pensin equivalente al 20% de la pensin
bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiere
invalidado totalmente o de la pensin bsica que perciba
en el momento de la muerte.
Ascendientes y descendientes: cada uno de los

ascendientes y descendientes del causante que le
causaban asignacin familiar tendrn derecho a una
pensin del mismo monto al sealado para los hijos.
Estos descendientes tendrn derecho a la pensin hasta
el ltimo da del ao en que cumplan 18 aos de edad.
Evaluacin, Reevaluacin y Revisin de Incapacidades
La declaracin, evaluacin, reevaluacin y revisin de las

incapacidades permanentes sern de exclusiva competencia
de los Servicios de salud. Sin embargo, respecto de los
afiliados a las Mutualidades, la declaracin, evaluacin,
reevaluacin y revisin de las incapacidades permanentes
derivadas de accidentes del trabajo corresponder a estas
instituciones.
Evaluacin Para los efectos de determinar las incapacidades
permanentes el reglamento (decreto N 109) las clasificar y
graduar asignando a cada cual un porcentaje de capacidad
oscilante entre un mximo y un mnimo.
El porcentaje exacto en cada caso particular, ser

determinado por el mdico especialista del servicio de Salud
respectivo a de las Mutualidades en los casos de

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incapacidades permanentes de sus afiliados derivadas de

accidentes del trabajo, dentro de la escala preestablecida. El
facultativo al determinar el porcentaje exacto deber tener,
especialmente, en cuenta, entre otros factores la edad, el
sexo y la profesin habitual del afiliado.
Reevaluacin Si el invlido profesional sufre un nuevo accidente o

enfermedad tambin de origen profesional, proceder a
hacer una reevaluacin de la incapacidad en funcin del
nuevo estado que presente. Proceder tambin, hacer una
reevaluacin de la incapacidad cuando a la primitiva le
suceda otra u otras de origen no profesional.
Revisin Las declaraciones de incapacidad sern revisables por

agravacin, mejora o error en el diagnstico y, segn el
resultado de estas revisiones, se conceder o terminar el
derecho al pago de pensiones, o se aumentar o disminuir
su monto.
En todo caso durante los primeros ocho aos contados desde

la fecha de concesin de la pensin el invalido deber
someterse a examen cada dos aos. Pasado aquel plazo, el
organismo administrador podr exigir nuevos exmenes en
los casos y con la frecuencia que determine el reglamento
(Decreto N 109).
Prevencin de Riesgos Profesionales.
Fiscalizacin Corresponder al Servicio Nacional de salud la competencia

general en materia de supervigilancia y fiscalizacin de la
prevencin, higiene y seguridad de todos los sitios de
trabajo, cualesquiera que sean las actividades que en ellos
se realicen.
Corresponder, tambin, al Servicio Nacional de Salud

fiscalizacin de las instalaciones mdicas de los dems
organismos administradores, de la forma y condiciones como
tales organismos otorguen las prestaciones mdicas y de la
calidad de las actividades de prevencin que realicen.
Comits Paritarios En toda industria o faena en que trabajen ms de 25

personas debern funcionar uno o mas Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad, que tendrn las siguientes funciones:

VALDIVIA
1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta

utilizacin de los instrumentos de proteccin
2. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas
como de los trabajadores de las medidas de prevencin,
higiene y seguridad.
3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en la
empresa.
4. Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y
seguridad que sirvan para la prevencin de los riesgos
profesionales.
5. Cumplir las dems funciones o misiones que le
encomiende el organismo administrador respectivo.
El representante o los representantes de los trabajadores

sern designados por los propios trabajadores.
El reglamento deber sealar la forma como habrn de

constituirse y funcionar estos comits (Decreto N 54)
Departamento de Prevencin de Riesgos En aquellas empresas

minera, industriales o comerciales que ocupen a mas de
100 trabajadores ser obligatoria la existencia de un
Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el
que ser dirigido por un experto en prevencin, el cual
formara parte por derecho propio de los Comits
Paritarios..
Obligaciones Las empresas estarn obligadas a adoptar y poner en

prctica las medidas de prevencin que les indique el
Departamento de Prevencin y/o el Comit Paritario pero
podrn apelar, ante el respectivo organismo administrador.
El incumplimiento de las medidas acordadas por el

Departamento de Prevencin o por el Comit Paritario,
cuando hayan sido ratificadas por el respectivo organismo
administrador, ser sancionado de acuerdo a lo que
establece la Ley.
Las empresas o entidades estarn obligadas a mantener al

da los reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y
los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos
reglamentos les impongan. Los reglamentos debern
consultar la aplicacin de multas a los trabajadores que no
utilicen los elementos de proteccin personal que se les

VALDIVIA
haya proporcionado o que no cumplan las obligaciones que

les impongan las normas reglamentarias o instrucciones
sobre higiene y seguridad en el trabajo.
Las empresas o entidades debern implantar todas las

medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les
prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud o, en
su caso, el respectivo organismo administrador a que se
encuentran afectas, el que deber indicarlas de acuerdo
con las normas y reglamentaciones vigentes.
El incumplimiento de tales obligaciones ser sancionado por

el Servicio Nacional de salud de acuerdo con el
procedimiento de Multas y sanciones provisto en el Cdigo
Sanitario, y las dems disposiciones legales, sin perjuicio
de que el organismo administrador respectivo aplique
adems, un recargo en la cotizacin adicional, en
conformidad a lo dispuesto en la Ley.
Asimismo las empresas debern proporcionar a sus

trabajadores, los equipos e implementos de proteccin
necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor.
Si no dieren cumplimiento a esta obligacin sern
sancionados en la forma que precepta el inciso anterior.
El servicio Nacional de Salud queda facultado para

clausurar las fabricas, minas o cualquier sitio de trabajo
que signifique un riesgo inminente para la salud de los
trabajadores o de la comunidad.
Dolo y Negligencia Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o

dolo de la entidad empleadora o de un tercero, sin perjuicio
de las acciones criminales que procedan, deber observarse
las siguientes reglas:
a) El organismo administrador tendr derecho a repetir
en contra del responsable del accidente por las
prestaciones que haya otorgado o deba otorgar, y
b) La vctima y las dems personas a quienes el
accidente o enfermedad cause dao podrn reclamar
al empleador o terceros responsables del accidente
tambin las otras indemnizaciones a que tengan
derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho
comn incluso el dao moral.

VALDIVIA
Si el accidente o enfermedad ocurre debido a negligencia

inexcusable de un trabajador se le deber aplicar una multa
de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 68, aun en el
caso de que l mismo hubiere sido vctima del accidente.
Corresponder al Comit Paritario de Higiene y Seguridad
decidir si medi negligencia inexcusable.
Reubicacin Los afiliados afectados de alguna enfermedad profesional

debern ser trasladados por la empresa donde prestan
servicio, a otras faenas donde no estn expuestos al agente
causante de la enfermedad.
Los trabajadores que sean citados para exmenes de

control por los servicios mdicos de los organismos
administradores debern ser autorizados por su empleador
para su asistencia y el tiempo que en ello utilicen ser
considerado como trabajado para todos los efectos legales.
Las empresas que exploten faenas en que trabajadores

suyos puedan estar expuestos al riesgo de neumoconiosis
debern realizar un control radiogrfico semestral de tales
trabajadores.
Disposiciones Finales
Procedimientos La entidad empleadora deber denunciar al organismo

administrador respectivo, inmediatamente de producido,
todo accidente o enfermedad que pueda ocasionar
incapacidad para el trabajo o la muerte de la vctima. El
accidentado o enfermo o sus derecho-habientes, o el
mdico que trat o diagnostic la lesin o enfermedad,
como igualmente el Comit Paritario de Seguridad,
tendrn, tambin, la obligacin de denunciar el hecho en
dicho organismo administrador, en el caso de que la
entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia.
Los organismos administradores debern informar al

Servicio Nacional de Salud los accidentes o enfermedades
que les hubieren sido denunciados y que hubieren
ocasionado incapacidad para el trabajo o la muerte de la
vctima.
Recursos Los afiliados o sus derecho-habientes, as como tambin

los organismos administradores podrn reclamar dentro del

VALDIVIA
plazo de 90 das hbiles ante la Comisin Mdica de

reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales de las decisiones de los Servicios de salud o
de las mutualidades en su caso recadas en cuestiones de
hecho que se refieran a materias de orden mdico.
Las resoluciones de la Comisin sern apelables, en todo

caso, ante la Superintendencia de Seguridad Social dentro
del plazo de 30 das hbiles, la que resolver con
competencia exclusiva y sin ulterior recurso.
Sin perjuicio de lo anterior, en contra de las dems

resoluciones de los organismos administradores podr
reclamarse, dentro del plazo de 90 das hbiles,
directamente a la Superintendencia de Seguridad Social.
Comisin Mdica La Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del

Trabajo y Enfermedades Profesionales estar compuesta
por :
a) Dos mdicos en representacin del Servicio Nacional

de Salud, uno de los cuales la presidir;
b) Un mdico en representacin de las organizaciones
ms representativas de los trabajadores;
c) Un mdico en representacin de las organizaciones
ms representativas de las entidades empleadoras y
d) Un abogado.
Los miembros de esta Comisin sern designados por el

presidente de la Republica en la forma que determina el
Reglamento (Decreto N 101).
El mismo reglamento establecer la organizacin y
funcionamiento de la Comisin, la que en todo caso, estar
sometida a la fiscalizacin de la Superintendencia de
Seguridad Social.
Prescripcin Las acciones para reclamar las prestaciones por

accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
prescribirn en el trmino de cinco aos contados desde la
fecha del accidente o desde el diagnstico de la
enfermedad. En el caso de las neumoconiosis el plazo de
prescripcin ser de quince aos contados desde que fue
diagnosticada.
Esta prescripcin no corre en los menores de 16 aos.

VALDIVIA
Sanciones Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de esta

ley, salvo que tengan sealada una sancin especial sern
penadas con una multa de uno a veinticuatro sueldos
vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago.
Estas multas sern aplicadas por los organismos
administradores.
La reincidencia ser sancionada con el doble de la multa

primeramente impuesta.
ESTADSTICAS DE ACCIDENTES.
El Decreto Supremo N 40, Reglamento Sobre Prevencin de

Riesgos Profesionales, en el Artculo 12, establece:
Los departamentos de Prevencin de Riesgos de las empresas estn

obligados a llevar estadsticas completa de accidentes y enfermedades
profesionales, y computaran como mnimo la tasa mensual de frecuencia y
la tasa semestral de gravedad de los accidentes del trabajo.
Se entender por tasa de frecuencia el nmero de lesionados por

milln de horas trabajadas por todo el personal en el periodo considerado.
Se determina mediante la siguiente ecuacin:
N lesionados
If = 10 6
HHET
donde, HHET = Horas Hombres Efectivamente Trabajadas.
Se entender por tasa de gravedad el nmero de das de ausencia al

trabajo de los lesionados por milln de horas trabajadas por todo el
personal en el perodo considerado. Al tiempo de ausencia al trabajo
deber agregarse el nmero de das necesarios de acuerdo con las tablas
internacionales para valorar las incapacidades permanentes y muertes. Se
determina mediante la siguiente ecuacin:
DPA DC 10 6
IG =
HHET
Donde,
DPA = Das Perdidos por Accidentes
DC = Das Cargos ( 100 % de Incapacidad de ganancia igual
6000 das cargo).

VALDIVIA
Se incluirn en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo

haya sido igual o superior a una jornada normal. Del mismo modo se
incluirn aquellos casos llamados de trabajo liviano, en que el accidentado
no se ausenta del trabajo, pero est impedido de efectuar su actividad
habitual.
REGLAMENTOS INTERNOS.
En Decreto N 40, en el Titulo V, desde el Artculo 14 al Artculo

20, se establecen las Disposiciones sobre el Reglamento Interno:
Toda empresa o entidad estar obligada a establecer y mantener al

da un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo
cumplimiento ser obligatorio para los trabajadores. La empresa o entidad
deber entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada
trabajador.
El reglamento deber comprender como mnimo un prembulo y

cuatro captulos destinados respectivamente a disposiciones generales,
obligaciones, prohibiciones y sanciones. Adems deber reproducir el
procedimiento de reclamaciones establecidos por la Ley N 16.744 y por
su reglamento.
En el prembulo se sealar el objetivo que persigue el reglamento,

el mandato dispuesto por la Ley N 16,744, con mencin textual del
artculo 67, y terminar con un llamado a la cooperacin.
En el capitulo sobre disposiciones generales se podrn incluir

normas sobre materias tales como los procedimientos para exmenes
mdicos o psicotcnicos del personal sean preocupacionales o posteriores,
los procedimientos de investigacin de los accidentes que ocurran, las
facilidades a los Comits Paritarios para cumplir su cometido, la
instruccin bsica en prevencin de riesgos a los trabajadores nuevos, la
responsabilidad de los niveles ejecutivos intermedios, las especificaciones
de elementos de proteccin personal en relacin con tipos de faenas, etc.
El capitulo sobre obligaciones deber comprender todas aquellas

materias cuyas normas o disposiciones son de carcter imperativo para el
personal, tales como el conocimiento y cumplimiento del reglamento
interno, el uso correcto y cuidado de los elementos de proteccin
personal, el uso u operancia de todo elemento, aparato o dispositivo
destinado a la proteccin contra riesgos, la conservacin y buen trato de
los elementos de trabajo entregados para uso del trabajador, la
obligatoriedad de cada cual de dar cuenta de todo sntoma de enfermedad
profesional que advierta o de todo accidente personal que sufra, por leve

VALDIVIA
que sea, la cooperacin en la investigacin de accidentes, la comunicacin

de todo desperfecto en los medios de trabajo que afecten la seguridad
personal, al acatamiento de todas las normas internas sobre mtodos de
trabajo u operaciones o medidas de higiene y seguridad, la participacin
en prevencin de riesgos de capataces, jefes de cuadrillas, supervisores,
jefes de turno o seccin y otras personas responsables.
En el capitulo sobre prohibiciones se enumerarn aquellos actos o

acciones que no se permitirn al personal por envolver riesgos para s
mismo u otros o para los medios de trabajo. Estas prohibiciones
dependern de las caractersticas de la empresa, pero en todo caso se
dejar establecido que no se permitir introducir bebidas alcohlicas o
trabajar en estado de embriaguez, retirar o dejar inoperantes elementos o
dispositivos de seguridad e higiene instalados por la empresa, destruir o
deteriorar material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la
promocin de la prevencin de riesgos, operar o intervenir maquinarias o
equipos sin autorizacin, ingerir alimentos o fumar en ambientes de
trabajo en que existan riesgos de intoxicaciones o enfermedades
profesionales, desentenderse de normas o instrucciones de ejecucin o de
higiene y seguridad impartidas para un trabajo dado.
En este mismo capitulo se mencionar todos aquellos actos que

sean considerados como faltas graves que constituyen una negligencia
inexcusable.
El reglamento contemplar sanciones a los trabajadores que no lo

respeten en cualquiera de sus partes, las sanciones consistirn en multas
en dinero que sern proporcionales a la gravedad de la infraccin, pero no
podrn exceder de la cuarta parte del salario diario y sern aplicadas de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 153 del Cdigo del Trabajo.
OBLIGACION DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES.
En el Decreto N 40, en el Titulo VI, desde el Artculo 21 al Artculo

23, se establecen las Disposiciones sobre la Obligacin de Informar de
los Riesgos Laborales:
Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y

convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada
empresa.

VALDIVIA
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los

elementos, productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de
produccin o en su trabajo, sobre la identificacin de los mismos (frmula,
sinnimo, aspecto y olor), sobre los lmites de exposicin permisibles de
estos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas
de control y de prevencin que deban adoptar par evitar tales riesgos.
Los empleadores debern mantener los equipos y dispositivos

tcnicamente necesarios para reducir a niveles mnimos los riesgos que
puedan presentarse en los sitios de trabajo.
Los empleadores debern dar cumplimiento a las obligaciones que

establece el artculo 21 a travs de los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad y los Departamentos de Prevencin de Riesgos, al momento de
contratar a los trabajadores o crear actividades que impliquen riesgos.
Cuando en la respectiva empresa no existan los Comits o

departamentos mencionados, el empleador deber proporcionar la
informacin correspondiente en la forma que estime ms conveniente y
adecuada.
CONSTITUCION DEL COMIT PARITARIO.
El Decreto Supremo N 54, que Aprueba el Reglamento para la

Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y
seguridad, establece:
En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen ms de

25 personas se organizarn Comits Paritarios de Higiene y Seguridad,
compuestos por representantes patronales y representantes de los
trabajadores, cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de las
atribuciones que les encomienda la Ley N 16.744, sern obligatorias para
la empresa y los trabajadores.
Si la empresa tuviera faenas. Sucursales o agencias distintas, en el
mismo o en diferentes lugares, en cada una de ellas deber organizarse
un Comit Paritario de higiene y Seguridad.
Corresponder al Inspector del Trabajo respectivo decidir, en caso
de duda, si procede o no que se constituya el Comit Paritario de Higiene
y Seguridad.
Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad estarn compuesto
por tres representantes patronales y tres representantes de los
trabajadores. Por cada miembro titular se designar, adems, otro de
carcter de suplente.
La designacin de los representantes patronales deber realizarse
con 15 das de anticipacin a la fecha en que cese en sus funciones el

VALDIVIA
Comit Paritario de Higiene y Seguridad que deba renovarse y los

nombramientos se comunicarn a la respectiva Inspeccin del Trabajo por
carta certificada y a los trabajadores por avisos colocados en el lugar de
trabajo.
La eleccin de los representantes de los trabajadores se efectuar
mediante votacin secreta y directa convocada y presidida por el
presidente del Comit Paritario de Higiene y Seguridad que termina su
perodo, con no menos de 15 das de anticipacin a la fecha en que deba
celebrarse la eleccin. En esta eleccin participan todos los trabajadores
de la empresa.
El voto ser escrito y en l se anotarn tantos nombres de
candidatos como personas que deban elegirse para miembros titulares y
suplentes. Se consideran elegidos como titulares aquellas personas que
obtengan las tres ms altas mayoras y como suplentes los tres que los
siguen en orden decrecientes de sufragios.
Los representantes patronales debern ser preferentemente
personas vinculadas a las actividades tcnicas que se desarrollen en la
industria o faena donde se haya constituido el Comit Paritario de Higiene
y Seguridad.
Para ser elegido miembro representante de los trabajadores se

requiere:
a. Tener ms de 18 aos de edad
b. Saber leer y escribir
c. Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva entidad
empleadora y tener un ao como mnimo de antigedad
d. Acreditar haber asistido a cursos de orientacin de prevencin de
riesgos profesionales
Los miembros de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad

durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Introduccin

VALDIVIA
El hombre siempre ha estado expuesto al riesgo de accidentes.

Primitivamente los riesgos provenan al desarrollar actividades para
subsistir y alimentarse tales como cocinar, cazar, buscar su comida o
simplemente estos riesgos eran consecuencia de los fenmenos naturales
(terremotos, inundaciones, erupciones volcnicas etc.). Nadie daba
importancia a estos hechos y eran solo accidentes de la vida diaria.
Con el transcurso del tiempo, fue descubriendo nuevos elementos que

incorpora a su diario vivir(fuego, minerales entre otros), que seguramente
deben haber significado un aumento del riesgo para su integridad fsica.
Sin embargo, toda esta actividad se mantena dentro de un quehacer

artesanal, lo que daba al riesgo de accidentes un carcter de natural.
A fines del siglo XIX esta situacin cambio fundamentalmente como

consecuencia de la revolucin Industrial. El riesgo de accidentes aument
notablemente en cuanto a ocurrencia y gravedad.
La invencin de nuevas mquinas y el desconocimiento de su operacin,

como el agrupamiento de trabajadores en un mismo lugar de trabajo,
fueron factores importantes en ello.
La situacin creada obligo a la dictacin de leyes que protegieran al

trabajador de los riesgos en su actividad laboral. Es as como las primeras
disposiciones sobre Accidentes del trabajo y Enfermedades Profesionales
aparecen a fines del siglo XIX (Inglaterra, Estados Unidos) y principios del
siglo XX, como es el caso de nuestro pas.
CONCEPTOS BSICOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Qu es la prevencin de riesgos?

VALDIVIA
Prevencin de riesgos es la tcnica que permite el reconocimiento,

evaluacin y control de los riesgos ambientales que puedan causar
accidentes y/o enfermedades profesionales.
Dentro del campo de la prevencin de riesgos existen diversas disciplinas

que actan en forma coordinada para el control de los accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales:
ACCIDENTES DEL TRABAJO SEGURIDAD INDUSTRIAL
ENFERMEDADES PROFESIONALES HIGIENE INDUSTRIAL
Que es un INCIDENTE?
Es un acontecimiento no deseado que resulta o puede resultar en

deterioro de la eficiencia o eficacia de gestin de la empresa, amagando el
logro de sus objetivos.
Cuasi- accidente
INCIDENTE Accidente
Falla operacional
A) CUASI-ACCIDENTE: Acontecimiento cuya ocurrencia no arroja

prdidas visibles o medibles; no obstante, si se repite bajo circunstancias
un poco diferente, puede terminar en accidente o en una falla operacional.
B) ACCIDENTE: Acontecimiento o acto no deseado que interrumpe un

proceso normal de trabajo causando lesiones personales y/o daos
materiales (perdidas).
ACCIDENTE DEL TRABAJO segn la Ley N 16.744 (1 de febrero de

1968)
Es toda lesin que sufra un trabajador a causa o con ocasin del trabajo y
que le produzca incapacidad o muerte.

VALDIVIA
Diferencia del accidente del trabajo y accidente comn: el accidente del

trabajo es causado en el trabajo. El trabajo es una necesidad para el
hombre. En otras palabras, l est obligado a tomar cierto riesgo cuando
realiza una labor por la cual se le paga. Ej. Trabajar en altura. Accidente
comn (fuera del trabajo) es un riesgo que en general se enfrenta por
propio deseo. Ej. Cruzar a la mitad de la calle.
C) FALLA OPERACIONAL: Acontecimiento que sin haber causado dao

fsico a personas o a la propiedad, deteriora los resultados operacionales
al afectar la cantidad o los costos de produccin. Ej. Falla elctrica; error
en la compra de un repuesto.
RELACION INCIDENTES - ACCIDENTES PERDIDAS SEGN

FRANCK BIRD (1969)
LESION INCAPACITANTE
1
LESION LEVE
10
DAO MATERIAL
30
CUASI-ACCIDENTE
600
2. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES:
a) La ley de causalidad dice que no hay efectos sin causa: Al hablar de

causas se quiere decir que siempre hay algo o alguien que produce
el accidente. Puede ser: las condiciones de los medios de trabajo,
las personas.
b) Los accidentes y/o enfermedades profesionales deterioran las
operaciones de la empresa.
c) Estos producen lesiones o perdidas.
Causas Mltiples
Los accidentes son complejos; rara vez implican solamente una causa.
Generalmente existen varias causas que han operado en secuencia y en
combinacin para producir el accidente.

VALDIVIA
Ejemplo: Juan haba tenido un altercado con un compaero de trabajo.

Cuando l sali de la faena, an se encontraba emocionalmente
trastornado y molesto y en el camino a casa se detuvo en un bar cercano.
Permaneci ms de lo que l acostumbraba y lleg tarde a la casa para la
cena. Esto provoc una discusin con su esposa. Sali violentamente de la
casa sin haber cenado y se dirigi a otro bar donde permaneci hasta una
hora avanzada. Cuando sali para ir a casa, se dio cuenta que no estaba
en condiciones de enfrentar a su esposa. Decidi ir en su vehculo hacia
un restaurante de la carretera con el fin de comer algo. Entre tanto,
mientras permaneci en el bar, haba nevado fuertemente; la carretera
estaba resbaladiza por la nieve y el hielo. Condujo a una velocidad
demasiado alta para las condiciones del camino, olvidando el riesgo. Al
tomar una curva pronunciada, las luces altas de un vehculo que vena en
sentido contrario lo encandilaron lo que no le permiti ver un hoyo
profundo en le asfalto. l reaccion frenando bruscamente; su auto
patin, perdi el control de la direccin y se estrell contra la cerca de un
potrero.
Qu caus el accidente de Juan?, Influy en algo el hecho que

haya frenado bruscamente?, Qu se puede decir acerca de la condicin
resbaladiza de la carretera, su velocidad de conduccin, el
encandilamiento por las luces del vehculo en sentido opuesto?, Tuvo
alguna influencia en el accidente el hecho que estaba tomando una
curva?, Qu diremos de su condicin alcohlica? O Qu diremos de su
estado emocional como resultado de las discusiones del da?
La respuesta, por supuesto, es que todas estas cosas contribuyeron
al accidente en varios grados. Algunas fueron causas Hombre. Otras
fueron causas Ambiente. Pero todas jugaron un papel en causar el
accidente. Juntas constituyen una secuencia y combinacin de causas que
deben ser comprendidas para formarse una idea completa del accidente
de Juan.
Los accidentes industriales no son esencialmente diferentes del caso
de Juan; ellos tambin, tienen mltiples causas. El Supervisor debe
establecer todos los factores que han contribuido a un accidente; no debe
cometerse el error de buscar solamente la causa.
2.1 Secuencia de los accidentes incidentes
La ley de causalidad nos indica que no hay accidente sin causa. En

consecuencia deben determinarse el porque ocurren estos hechos
deteriorantes.

VALDIVIA
LESION O
PERDIDA
ACCIDENTE
INCIDENTE
INMEDIATA
BASICA
2.1.1 CAUSA BASICA :
El origen o causa bsica de un accidente radica tanto en el hombre, y que

denominaremos Factor Personal, como en el ambiente, equipos,
materiales y/o mtodos de trabajo que denominaremos Factor Tcnico
del Trabajo.
Entonces vemos que la causa bsica u origen de los accidentes est

presente en los Factores Personales y en los Factores Tcnicos del
Trabajo.
A.- Factores Personales: son los que hacen que la gente acte de una
determinada manera o sea l por qu hace o no lo que corresponde.
La respuesta a este por qu, puede estar en :
VALDIVIA
La gente NO SABE que hacer o como hacerlo - desconoce.
Instruir adecuadamente al personal en la forma de ejecutar su trabajo,
riesgos y proteccin.
La gente NO QUIERE hacerlo como corresponde- desmotivada.
Comunicar y motivar adecuadamente al personal para conseguir las metas

previstas en el trabajo.
La gente NO PUEDE hacerlo incapacitada o desadaptada. Las formas de

control para eliminar estos factores personales estn en:
Ubicar o reubicar al personal de acuerdo a sus condiciones o aptitudes

(seleccin).
B.- Factores tcnicos o del trabajo: permiten que existan condiciones

de riesgo tanto ambientales como de equipos, materiales o mtodos, que
pueden estar en:
fallas en la disposicin del trabajo.
Desgaste de los elementos por uso.
Diseo inadecuado de equipos o dispositivos.
Fallas de mquinas o mal funcionamiento.
Mtodos o procedimientos inadecuados. Otros.

VALDIVIA
Las formas de control para eliminar estos factores del trabajo, estn en :
1. Planificacin y control de las operaciones. Incluye el estudio de
mtodos y procedimientos de trabajo.
2. Distribucin de equipos y herramientas.
3. Elaboracin de planes de mantencin de mquinas y orden y
aseo del lugar de trabajo.
4. Estandarizar los procedimientos de trabajo.
CAUSA INMEDIATA.
VALDIVIA
Al no controlar las causas bsicas u orgenes del accidente, se permitir la

existencia de causas inmediatas, que son acciones inseguras y/o
condiciones inseguras.
A) ACCIONES INSEGURAS O SUBESTANDAR
ACTOS INCORRECTOS
ACTOS U OMISIONES COMETIDAS POR

DEFINICIN LAS PERSONAS QUE POSIBILITAN QUE
SE PRODUZCAN ACCIDENTES
34
Caractersticas de las acciones inseguras
1. Si el acto se repite muchas veces y no se produce el

accidente, le da al trabajador una falsa sensacin de
seguridad.
2. El repetir un accin insegura nos dar la certeza absoluta que
tarde o temprano se producir el accidente.
3. Cundo se va a producir un accidente?. No lo podemos
predecir, solo podemos asegurar que se producir si repetimos
la accin insegura.
4. El repetir la accin insegura es como jugar a la ruleta rusa,
puede generar el accidente en cualquier momento.
5. Hay trabajadores que llevan aos repitiendo un acto inseguro
y no han sufrido un accidente, pero esta realidad slo nos
indica que han tenido suerte, pero si siguen actuando de est
manera tendr garantizada la ocurrencia de un accidente.
Acciones inseguras comunes realizados por los trabajadores

VALDIVIA
ACTOS INCORRECTOS COMUNES

REALIZADOS POR TRABAJADORES
1. Reparar equipo elctrico sin 7. No usar guantes de seguridad
autorizacin
2. Correr por los pasillos 8. No usar zapatos de seguridad
3. Lubricar equipo en movimiento

9. Operar gras horquillas a
exceso de velocidad
4. Fumar en lugares
prohibidos
10. Realizar sobresfuerzo ms all

de su capacidad fsica
5. Usar superficies de trabajo
inestables
6. Subirse en estanterias 11. Obstruir su visin
36
B) CONDICIN INSEGURA O SUBESTANDAR

VALDIVIA
CONDICIONES INSEGURAS
CONDICION FISICA DEL AMBIENTE DE

DEFINICIN TRABAJO QUE POSIBILITA QUE SE
PRODUZCA EL ACCIDENTE
37
Caractersticas de las condiciones inseguras
1. La permanencia de una condicin insegura en el ambiente de

trabajo inevitablemente nos conducir al accidente.
2. No podemos determinar cuando ocurrir un accidente por una
condicin insegura que permanece en el lugar de trabajo.
3. Podemos asegurar con certeza absoluta que va a ocurrir un
accidente, si la condicin insegura permanece en el lugar de trabajo.
4. El evitar que permanezcan condiciones inseguras en el lugar de
trabajo nos permitir evitar el accidente.
5. Las condiciones inseguras se deben corregir de inmediato para
evitar que se produzca el accidente.
Condiciones inseguras comunes en los lugares de trabajo

VALDIVIA
CLASIFICACION DE CONDICIONES
INSEGURAS COMUNES
1. Superficie de trabajo 7. Materiales botados en pasillos
inadecuada
8. Uniones elctricas defectuosas

2. Falta de orden y limpieza
en el puesto de trabajo
9. Falta de conexin
a tierra
3. Materiales
sobresalientes
del suelo
10. Instalacin elctrica no

4. Hoyos en el suelo reglamentaria
5. Alumbrado 11. Pallet en mal estado

deficiente
12. Gra Horquilla con frenos malos

6. Extintores obstruidos
39
FACTORES DE LOS ACCIDENTES

VALDIVIA
Desde el punto de vista de lo prevencin de riesgos, la determinacin de

las causas que provocaron un accidente es de fundamental importancia
pero existen otros factores que participan en el accidente y que tambin
son importantes de precisar para evitar su repeticin.
A) Fuente del accidente:
corresponde a la actividad que desempea el trabajador en el momento

del accidente:
Ejemplo: El trabajador lava un vaso; limpia el piso; ordena archivos...
B) Agente del accidente:
Es el elemento fsico del ambiente de trabajo que provoca la lesin del

trabajador:
Ejemplo: se quiebra el vaso de vidrio y con un trozo de este se origina la
lesin al trabajador.
C) Tipo de accidente:
Es la forma en que se produce el contacto entre el trabajador y el

elemento fsico del ambiente de trabajo:
Ejemplo: el trabajador fue golpeado por una olla que cae desde la repisa.
La clasificacin de los distintos tipos de accidente depende de la relacin

de movimiento entre el trabajador y el agente que le causa la lesin.
1.- Accidentes en los que el material va hacia el hombre:

- por golpe
- por atrapamiento
- por contacto
2.- Accidentes en los que el hombre va hacia el material:

- por pegar contra
- por contacto con
- por prendimiento.
- Por aprisionamiento
- Por cada a nivel
- Por cada a desnivel
3.- Accidentes en los que el movimiento relativo es indeterminado:

- por sobreesfuerzo
- por exposicin

VALDIVIA
Examinemos brevemente en que consiste cada tipo de accidente
Por golpe: el accidente por golpe se produce cuando el objeto va hacia la

persona y hace contacto con ella. Puede producirse una lesin por la
fuerza del contacto.
Ejemplo: herramienta o material que cae sobre la persona.
Por atrapamiento: muy parecido al accidente por golpe, un objeto se

dirige hacia otro y atrapa ( o aplasta) contra otro objeto a la persona.
Nuevamente la lesin puede producirse por la fuerza con que el contacto
tiene lugar.
Ejemplo: un vehculo pasa sobre una persona; una correa transportadora
atrapa un dedo.
Por contacto: la lesin puede producirse solo por la naturaleza del

contacto ms que por el peso del objeto.
Ejemplo: quemaduras producidas por cido o vapor.
Por pegar contra: El hombre se mueve hacia el objeto o material, hace

contacto con l, y puede lesionarse por la fuerza con que golpea.
Ejemplo: el hombre hace fuerza y resbala, golpendose contra el equipo.
Por contacto con: el hombre va al objeto y la lesin puede producirse

por la naturaleza del objeto, sin fuerza.
Ejemplo: choque elctrico; contacto con cuerpos calientes.
Por prendimiento: el hombre va al objeto, quedando prendido o

agarrado y se inicia una serie de eventos que pueden terminar en una
lesin.
Ejemplo: el pelo, el reloj o la ropa suelta es agarrado por una mquina en
movimiento.
Por aprisionamiento: el hombre va hacia al material o equipo y puede

quedar atrapado dentro de este.
Ejemplo: encierro dentro de un frigorfico o ascensor; al caminar un pie
queda atrapado en un agujero.
Por cada a nivel: el hombre tropieza o resbala y puede caer en el

mismo nivel en que se encuentra.
Por cada a desnivel: la persona se encuentra cerca de una abertura o

sobre el nivel del piso y puede caer hacia un nivel inferior.

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Por sobreesfuerzo: la persona hace una fuerza en mala forma y puede

lesionarse los msculos (desgarro) o la columna (lesiones lumbares).
Por exposicin: la persona se expone a un ambiente hostil y puede

resultar lesionada( exposicin a gases; calor; bajas temperaturas)
* A cada unos de los tipos de accidentes le corresponde una medida

preventiva especifica de modo que mientras ms sepamos de ellos, ms
fcil se nos har la prevencin de los accidentes.
CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES
La lesin es solo una de las consecuencias posibles de los accidentes.

Resulta que el accidente es un hecho y como tal tiene una serie de
consecuencias.
Accidente
Dao a
Perdida de equipo
tiempo
Lesin
Las consecuencias de los accidentes pueden ser: La lesin o el dao de las

personas, la prdida de tiempo y dalo al equipo. Decimos pueden ser y
no son, porque puede haber un accidente sin que se produzcan estas
consecuencias. As en el caso de la persona que resbala en la cscara de
pltano lo ms probable es que no exista ninguna de las tres
consecuencias. En cambio, en muchos accidentes de trnsito, por ejemplo,
se producen las tres consecuencias: lesiones, muchas veces graves; daos
a los autos o equipos, y perdida importante de tiempo de los lesionados y
otras personas.
Consecuencias indirectas de los accidentes
El problema de las lesiones no termina slo con la lesin. Hay una serie de
consecuencias indirectas.
Consecuencias para los trabajadores:
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Lesin incapacitante.
Reduccin de los ingresos. Aunque el seguro cubre la mayor parte
de los gastos, el accidentado no podr hacer trabajos extras ni fuera
ni dentro del hogar.
Desorganizacin de actividades fuera del hogar. Muchas veces se
pasan agradables momentos con los amigos los que no se puedan
realizar si la persona est lesionada.
Desorden de la vida familiar. La persona accidentada muchas veces
se molesta al sentir que no puede colaborara con todas sus fuerzas.
Desconfianza en si mismo. El que se accident una vez puede
preguntarse con justa razn: Por qu no puede repetirse el
accidente?.
Perdida de la fuente de trabajo (probable).
Consecuencias para la empresa:
Adems de estas consecuencias para los lesionados, tambin se producen

consecuencias graves para la empresa: perdida de materiales y equipos,
pagos extraordinarios, disminucin de la calidad, sobretiempos, demoras o
retrasos en la produccin, ausentismos, capacitacin de personal nuevo y
muchos otros que hacen subir el costo no asegurado de la empresa.
COSTOS DE LOS ACCIDENTES
Para dar unas idea grafica de lo que verdaderamente significan los

accidentes como costos para toda la sociedad, se suele representar los
costos como un tmpano de hielo. La parte superior, la que est a la vista,
seran los costos que la empresa cubre por obligacin con el seguro
(costos directos). La masa inferior, mucho ms grande, estara bajo la
superficie. (costos indirectos).
Esto, que a primera vista parece exagerado, no lo es tanto, pues los
accidentes realmente son un problema mucho mayor de lo que aparece en
la superficie.
Costos directos(asegurados) Bienes
Accidentes y Enf. profesionales
Costos indirectos(no asegurados)

Daos a equipos y herramientas
Demoras en la produccin
Perdidas de materiales
LOS COSTOS REALES DE LOS ACCIDENTES
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COSTOS ASEGURADOS
MEDICOS.
COMPENSACIN.
DAOS A LA PROPIEDAD.
DAOS A EQUIPOS Y HERRAMIENTAS.
DAOS A LOS MATERIALES Y AL
PRODUCTO.
INTERRUPCIONES Y DEMORAS EN LA
PRODUCCIN.
HAY MUCHOS RUBROS TALES COMO

EMPLEAR PERSONAL Y ENTRENARLO,
REEMPLAZOS, INVESTIGACIONES,
ETC.
Esto da una idea del impacto que en las economas de las empresas
pueden tener los accidentes y, a su vez, explica el por qu un accidente
catastrfico puede sacar a una empresa del mercado, para siempre.

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TCNICAS PREVENTIVAS
El primer paso de una labor preventiva eficaz, lo constituye la

identificacin continua y permanente de los riesgos que pueden provocar
accidentes que afecten a las personas y a las instalaciones.
Otro fundamento importante de las prevencin, lo constituye los principios
bsicos sobre los cuales descansa la labor preventiva.
Principios de seguridad
1.-Los accidentes y las enfermedades Profesionales son producto

de las causas que los originan.
2.-Las causas de los Accidentes y de las Enfermedades

Profesionales pueden ser identificadas y eliminadas o controladas.
Estas tcnicas, a travs de una Metodologa Especifica constituyen un

esfuerzo sistemtico para la Identificacin de las causas de los accidentes
y de las enfermedades profesionales.
A continuacin analizaremos tres tcnicas preventivas
La Inspeccin planeada.
La observacin Planeada.
La investigacin de accidentes.
La Inspeccin planeada.
La Inspeccin planeada es una tcnica preventiva sistemtica para

verificar si los equipos, los materiales, y el ambiente se encuentran segn
estndares establecidos o aceptados
El mbito de aplicacin de esta tcnica lo constituyen principalmente los

equipos, los materiales y el ambiente, y su primer objetivo es la
identificacin de condiciones inseguras en tres de los cuatro subsistemas
de la empresa:
Equipos
Materiales A M
Ambiente E

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El objetivo final de una inspeccin es el aporte de las medidas necesarias

para controlar los peligros que se han identificado.
Las inspecciones planeadas pueden ser de tipo general, cuando la
identificacin de peligros abarca toda un rea de trabajo. Tambin ser de
tipo especifico, si el objeto de la actividad es un elemento, sistema o
condicin ambiental particular.
Existen cosa tpicas a inspeccionar en los lugares de trabajo. De ellas,
mencionaremos algunas a modo de ejemplo:
Vehculos: condiciones operativas

Edificios: escaleras, pisos, paredes, reas de circulacin, vas de
evacuacin, etc.
Materiales inflamables y explosivos
Herramientas
Maquinarias
Equipos de proteccin personal
Fuentes de energa: elctricas, neumticas, hidrulicas
Sistemas de alarma
Condiciones atmosfricas peligrosas polvos, humos, vapores,..
Superficies de trabajo
Orden y aseo
Condiciones ambintales: ruido, iluminacin, gases, vapores...
Metodologa de la inspeccin planeada
La metodologa de esta tcnica est compuesta por las siguientes etapas o

pasos de desarrollo:
1. Preparacin De la actividad
2. Deteccin De condiciones inseguras o fuera de

norma
3. Correccin De las condiciones inseguras o fuera

de norma
4. Seguimiento De las medidas correctivas
Beneficios de las inspecciones planeadas
Esta tcnica ayuda a identificar fuentes de :

Lesiones
Daos ala propiedad
Incendios
Enfermedades profesionales

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Mala utilizacin del espacio

Contaminacin
La observacin planeada
La observacin planeada es una tcnica preventiva sistemtica para

verificar el desempeo de un trabajador, en relacin a las normas,
procedimientos y programas establecidos.
Esta tcnica tiene su mbito de aplicacin el trabajador, en cuanto a su

desempeo, mientras se relaciona con equipos, materiales y el ambiente
Al ejecutar su trabajo. Se orienta principalmente, a la deteccin de
acciones insegura.
El objetivo final de esta tcnica es identificarlas causas bsicas que

producen en el trabajador un desempeo que se aparta del desempeo
esperado y considerado como correcto para la ejecucin de una tarea.
Metodologa para la observacin planeada
La metodologa de esta tcnica est compuesta por las siguientes etapas o

pasos de desarrollo:
5. Preparacin De la actividad
6. Deteccin De los actos inseguros
7. Correccin De desempeo incorrecto
8. Seguimiento De las medidas correctivas
Beneficios de las observaciones planeadas
Identificacin de hbitos de trabajo incorrecto, que pueden ser

fuentes de lesiones y enfermedades profesionales.
Permiten detectar las necesidades de entrenamiento, reubicacin o

motivacin entre los trabajadores.
Permiten reforzar buenos hbitos de trabajo.
Establecen un canal de comunicacin entre el supervisor y

trabajador.
Investigacin de accidentes

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La investigacin de accidentes es la tcnica preventiva que permite

analizar el accidente ocurrido, para determinar sus causas y las acciones
correctivas necesarias a fin de evitar su repeticin.
La investigacin de accidentes es una tcnica de carcter preventivo, ya

que su objetivo es el estudio de las causas para evitar que se produzca
otro hecho similar, aplicando las medidas correctivas necesarias.
Metodologa de la investigacin de accidentes
La aplicacin de la investigacin de accidentes se inicia cuando el

accidente es reportado. Esto destaca la importancia de dar cuenta de los
accidentes y/o cuasi accidentes ocurridos.
Los pasos son los siguientes:
Recoleccin de la informacin
Anlisis de la informacin
Determinacin de las causa inmediatas o bsica
Recomendaciones de medidas de control
Informe registro de la actividad
Correccin de las causas
Seguimiento de las medidas de control
Beneficios de la investigacin de accidentes
Demuestran una preocupacin por la proteccin de los

trabajadores, al identificar y corregir las causas de los accidentes.
Promueven la proteccin de la fuente de trabajo, al identificar y
controlar causas de dao a la propiedad.
Reducen los costos originados por los accidentes.
Evitan alteraciones en el desarrollo normal de las operaciones.
UNIDAD IV FUNDAMENTOS DE HIGIENE

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OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LA HIGIENE INDUSTIAL
Las distintas formas de la actividad humana representan a menudo

un riesgo importante de accidentes y enfermedades al trabajador,
ocasionadas por el medio ambiente, materiales, herramientas y equipos
que se utilizan en las diversas labores o por los productos o subproductos
que se elaboran.
Para proteger la salud del trabajador de estos riesgos, se hizo

necesario juntar un conjunto de disciplinas y ciencias bsicas, que puestas
en conjunto al servicio del trabajador, dieron origen a la ciencia
denominada SALUD OCUPACIONAL.
La Salud Ocupacional: Tiene como finalidad promover y mantener l

ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en
todas las profesiones; evitar el desmejoramiento de la salud causada por
las condiciones de trabajo. Protegerlos en sus ocupaciones de los riesgos
resultantes de los agentes nocivos. Ubicar y mantener a los trabajadores
de manera adecuada a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas; y en
suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.
La Salud Ocupacional para conseguir sus logros, debe trabajar en

dos frentes diferentes, pero muy relacionados entre s, HOMBRE y
AMBIENTE.
La Higiene Industrial se preocupa bsicamente del ambiente de

trabajo, y su punto de partida o fundamento es la premisa de los factores
ambientales que contribuyen a crear situaciones de riesgo y que pueden
ser identificadas y evaluadas, para poder tomar las medidas necesarias
para corregir las condiciones ambientales, que de otro modo resultaran
perjudiciales para la salud del trabajador.
Por su parte, la Asociacin Norteamericana de Higiene Industrial la define

cono sigue.
La Higiene Industrial: Es una ciencia y un arte que tiene por objeto

el reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o
tensiones que se originan en el lugar de trabajo y que pueden causar
enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, o incomodidades e
ineficiencias entre los trabajadores o entre los ciudadanos de la
comunidad.
OBJETIVOS: El objetivo fundamental de la Higiene Industrial, es

conseguir que los trabajadores se vean libres a lo largo de toda su vida

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laboral, de cualquier dao a su salud ocasionada por las sustancias que

manipulan o elaboran, los equipos, maquinarias y herramientas que
utilizan, o por las condiciones del ambiente en el que desarrollan sus
actividades. En igual forma, intenta garantizarles un ambiente agradable
y libre de incomodidades
Para alcanzar estos objetivos utiliza las tcnicas de la Ingeniera, la

Medicina y la Qumica, como as mismo, las de otras disciplinas afines,
para medir, evaluar y controlar las condiciones ambientales que podran
afectar la salud o el bienestar de los trabajadores, al constituir un riesgo
potencial de enfermedad ocupacional y para obtener la recuperacin de la
salud de los trabajadores enfermos.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Se pueden enunciar algunas premisas bsicas, que podran considerarse

fundamentales en Higiene Industrial y que determinan el tipo de acciones
que deben adoptarse para la prevencin de enfermedades profesionales.
Entre las ms importantes podemos mencionar las siguientes:
1. - La Enfermedad Ocupacional constituye una consecuencia de

las condiciones importantes en el ambiente de trabajo o de las actitudes
de los trabajadores. Comprueban este aserto, las concentraciones de
sustancias txicas en el aire de los lugares de trabajo.
2. - Como consecuencia de lo anterior, resulta medir, determinar y

evaluar la existencia, grado y magnitud de condiciones de trabajo
desfavorables y predecir, sobre la base de estas determinaciones, la
magnitud del riesgo a que estn expuestos los trabajadores y las
enfermedades ocupacionales que se pueden esperar dentro de un perodo
dado.
3. - Las Enfermedades Ocupacionales no constituyen hechos
imprevisibles ni son producto del azar. Tampoco deben considerarse
como inherentes a determinadas ocupaciones. Por el contrario,
representan la consecuencia de una cadena causal de diversos hechos y
circunstancias que, si son conocidas y analizadas, permiten su prevencin.
4. - Existen niveles de tolerancia para las distintas sustancias

txicas que pueden encontrarse en el ambiente de trabajo, capaces de
producir una enfermedad ocupacional si ingresan al organismo en
cantidad suficiente. Por debajo de estos lmites permisibles puede
esperarse que en condiciones normales, no se produzcan enfermedades o
molestias a los trabajadores.

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5. - Las Enfermedades Ocupacionales son originadas por la

combinacin de:
Una concentracin ambiental de contaminantes superior a los lmites
permisibles y un tiempo de exposicin de los trabajadores suficientemente
largo. Es posible, en consecuencia, es posible prevenir las enfermedades
ocupacionales actuando sobre la concentracin de los contaminantes en el
ambiente de trabajo o sobre el tiempo de exposicin de los trabajadores.
6. - Existen tcnicas de ingeniera que permiten controlar el

ambiente de trabajo para evitar que las concentraciones de txicos
ambientales sobrepasen los lmites permisibles. Toda faena puede
realizarse en condiciones seguras y sanitariamente adecuadas, por lo
que no puede afirmarse que existen enfermedades ocupacionales
inevitables.
7. - La Enfermedad Profesional es normalmente de carcter

insidioso y de desarrollo lento, constituyendo una consecuencia del
desarrollo normal de faenas realizadas en forma inadecuada. La historia
ocupacional constituye un elemento fundamental del diagnstico y el
mdico debe considerarla cada vez que se encuentre frente a un
trabajador enfermo.
8. - La aplicacin de las tcnicas de prevencin de las

enfermedades ocupacionales no constituye un gasto ni una inversin no
reproductiva. Por el contrario, resultan econmicamente interesantes
para los trabajadores especializados, que constituyen la secuela normal de
las labores realizadas en ambientes inadecuados, conjuntamente con las
enfermedades ocupacionales, son de un costo mayor que todas las
inversiones que pueden hacerse para controlar y prevenir estos daos.
Dichos costos se ve adems aumentado por el gasto en seguros, atencin
mdica, pensiones, etc., que representa toda enfermedad ocupacional.
En resumen, si bien el trabajo humano puede acarrear
enfermedades ocupacionales, las tcnicas reconocidas de salud
ocupacional, permiten a los profesionales especializados, reconocer,
evaluar y controlar los ambientes del trabajo y prevenir dichas
enfermedades. Las actividades de prevencin tienen un costo muy
inferior a las consecuencias que representan estos infortunios y su
aplicacin resulta, por lo tanto, de una clara conveniencia para los
trabajadores, los empresarios y toda la comunidad.
CLASIFICACION DE LOS RIESGOS

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Los riesgos ambientales que pueden afectar la salud de los

trabajadores son muy numerosos, lo que hace indispensable su
clasificacin para facilitar su estudio. Aunque no existe una clasificacin
aceptable en forma general se les suele dividir en 3 grandes grupos;
RIESGOS QUMICOS, FSICOS y BIOLGICOS, los que luego se
subdividen de acuerdo a sus caractersticas qumicas o fsicas, a sus
secuencias fisiolgicas, a su accin sobre el organismo, etc.
RIESGOS QUMICOS: De acuerdo a sus caractersticas fsicas las

sustancias txicas se pueden dividir en AEROSOLES y GASES. Esta
clasificacin tiene una base adecuada ya que ambos grupos se comportan
de manera muy diferente tanto en lo que se refiere a su perodo de
permanencia en el aire como en cuanto a sus posibilidades de ingreso al
organismo. Incluyendo las respectivas subdivisiones podemos formar el
siguiente cuadro:
Polvos
Slidos
Humos
Aerosoles
Rocos
Lquidos
Riesgos Nieblas
Qumicos
Gases Verdaderos
Gases
Vapores
Los dos grupos en que se han dividido tanto los aerosoles slidos
como los lquidos se distinguen fundamentalmente por el tamao a su vez
es consecuencia de la forma en que se han originado. As se denominan
polvos y rocos a las partculas que se forman por ruptura mecnica de
slido y lquido respectivamente, mientras que los humos y nieblas tienen
su origen en la condensacin u oxidacin de vapores de sustancias que
son slida o lquida a la temperatura ordinaria. Como consecuencia de
esto el primer grupo tiene un tamao mucho mayor que el segundo, ya
que en el estado gaseoso los diversos materiales se dividen hasta el
estado molecular. Podemos formar as el siguiente cuadro de acuerdo al
origen y estado fsico de los aerosoles:

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AEROSOLES
Formacin Slidos Lquidos

Por ruptura mecnica Polvos Rocos
Por condensacin de vapores Humos Nieblas
En cuanto a su tamao, en general los polvos y rocos estn

constituidos por partculas de ms de 0,5 micrones de dimetro, mientras
que las de tamao inferior a esta cifra forman principalmente los humos y
nieblas. Como puede comprenderse esta no es una diferenciacin rgida
ya que existe una superposicin de los diversos grupos.
Segn su composicin o naturaleza qumica las partculas slidas

pueden dividirse en los siguientes grupos:
Silicios
Humos metlicos neumoconiogenos
no silicios
Slidos Inorgnicos
No neumoconiogenos
Polvos
Polvos vegetales
Orgnicos naturales polen
Polvos de origen vegetal
Sintticos plsticos y resinas

Drogas
Pesticidas
Los humos metlicos ms habituales comprenden los xidos de

plomo, mercurio, zinc, manganeso, fierro, etc. Por su estado de fina
divisin son aspirados fcilmente y se depositan en los pulmones donde se
disuelven para pasar luego a la sangre y de esta al resto del organismo.
Pueden provocar una intoxicacin generalizada.
El polvo inorgnico ms importante corresponde a l a Slice libre

cristalizada que en sus tres formas-cuarzo, cristobalita, y tridimita
constituye uno de los compuestos ms abundantes de la corteza terrestre.
Al ser inhalados se deposita en los pulmones ocasionando una fibrosis
incapacitante, La SILICOSIS, probablemente la enfermedad ocupacional
ms difundida y conocida.
Aparte de la Slice otros compuestos del silicio, como los silicatos,

pueden actuar sobre el pulmn produciendo una neumoconiosis, palabra
que designa toda perturbacin pulmonar por materiales finamente
divididos. El silicato de mayor importancia neumoconigena difundido de

VALDIVIA
su uso. Se puede mencionar adems en este grupo de sustancias como el

talco, la tierra de diatomeas, etc.
Los compuestos neumoconigenos no silicios incluyen la barita, el

carbn, los xidos de hierro y de estao, etc. Se discute bastante la
posibilidad de que algunas de estas sustancias sean capaces de producir
por si mismas una neumocinosis, ya que diversos autores atribuyen esta
accin a la presencia de slice libre o silicatos que habitualmente se
encuentran mezclados con los minerales mencionados ms arriba.
Entre los polvos inorgnicos no neumoconigenos se pueden anota

algunos, como ciertos compuestos de manganeso, fluor, etc., capaces de
producir una intoxicacin generalizada en vez de un problema local.
Las sustancias orgnicas naturales incluyen polvos y fibras

vegetales, como las de algodn y bagazo, capaces de producir una
neumoconiosis; productos alergnicos como algunos tipos de polen,
harina, aserrn y otros residuos vegetales, materias de origen animal
como crin, lana, etc.
Entre las sintticas se encuentran los numerosos compuestos del

plstico o resinas, que durante los ltimos aos han proliferado
extensamente, las drogas y otros productos qumicos y los pesticidas, que
en un intento de controlar diversas plagas constituyen cada vez un riesgo
ms importante para el personal que los elabora o utiliza.
AEROSOLES LQUIDOS: Pueden estar formados por una sustancia pura,

una solucin, o una suspensin segn el siguiente cuadro.
Sustancia Pura
Slido
Soluto
Lquido
Aerosoles Solucin
Lquidos Sustancia Pura
Solvente
Solucin
Slido
Suspensin Sustancia Pura
Vehculo
Solucin
En el primer caso debe tenerse presente que la inhalacin de una

partcula lquida puede significar su posterior evaporacin, produciendo a
nivel de los alvolos pulmonares una concentracin muy elevada de
vapores que pueden pasar fcilmente a la sangre y al resto del organismo.
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Las soluciones, por otra parte, pueden representar un riesgo tanto por el
solvente que las compone como por la sustancia disuelta, dependiendo el
posible dao de las caractersticas de cada una de ellas. En forma similar
las suspensiones pueden ocasionar una enfermedad ocupacional tanto por
el vehculo como por los slidos en suspensin, agregando adems que el
primero puede corresponder a una sustancia pura o a una solucin.
GASES Y VAPORES: Dadas las bajsimas concentraciones que interesan

en Salud Ocupacional, no existe diferencia entre gases y vapores en
cuanto a sus caractersticas fsicas. Comparados con los aerosoles, es
importante destacar que los gases no sedimentan ni se aglomeran, por lo
que permanecen indefinidamente en una mezcla ntima con el aire sin que
en ningn caso llegar a separarse por s mismos.
De acuerdo a sus efectos sobre el organismo los gases suelen

dividirse en: Irritantes, Asfixiantes y Anestsicos segn el siguiente
cuadro:
Irritante de accin sobre las vas respiratorias

superiores
Primarios Irritante de accin sobre los bronquios
Irritante Irritante de accin sobre los pulmones
Irritante que no siguen la Ley de la solubilidad o
atpicos
Secundarios
Anestsicos Primarios
Anestsicos de accin sobre las vsceras
Gases y Anestsicos Anestsicos de accin sobre el Sistema Hematopoytico
Vapores Anestsico que daa el Sistema Nervioso Central
Anestsicos que afectan la sangre y el Sistema Circulatorio
Asfixiantes Simples
Asfixiantes
Asfixiantes Qumicos
Entre los primeros se encuentran sustancias como el cido

clorhdrico, el anhdrido sulfuroso, el amonaco, la acrolena, etc., que por
sus mismas propiedades irritantes ponen sobre alerta a los trabajadores
afectados constituyendo una molestia importante pero llegando rara vez a
causar una intoxicacin generalizada
El grupo de los gases Anestsicos comprende a la mayor parte de

los solventes orgnicos los que por su capacidad de disolucin sobre los
lpidos pueden tener accin anestsica al interferir en el funcionamiento
de las clulas nerviosas. No debe entenderse sin embargo, que su efecto

VALDIVIA
se deba a esta capacidad, ya que para ejercerla se necesitan

concentraciones muchas veces ms altas que las que constituyen un
riesgo potencial de intoxicacin.
Los gases Asfixiantes incluyen sustancias capaces de afectar el

proceso respiratorio, sea por desplazamiento del aire, como el metano y
anhdrido carbnico y el cido cianhdrico.
RIESGOS FSICOS
Las condiciones en que se desarrollan algunas labores industriales

pueden significar la exposicin de los trabajadores a condiciones
ambientales anormales que pueden afectar su salud. En general los
riesgos fsicos representan a menudo un intercambio brusco de energa
entre el individuo y el ambiente, en una proporcin o velocidad mayor que
la que el organismo es capaz de soportar, lo que puede provocar una
enfermedad ocupacional entre los ms importantes podemos destacar:
TEMPERATURAS EXTREMAS Y HUMEDAD

RUIDO Y VIBRACIONES
PRESIONES ANORMALES
ILUMINACIN DEFECTUOSA
ENERGIA RADIANTE: Infrarroja
Ultravioleta
Ionizante
RIESGOS BIOLGICOS
Este ltimo grupo corresponde a los riesgos que estn representados

por organismos vivos, los que podemos clasificar como sigue:
VIRUS
BACTERIAS
HONGOS
PARASITOS
Algunos autores incluyen tambin en este grupo los riesgos

ocasionados por plantas y otras especies vegetales.
RIESGOS ERGONOMICOS:
De la ergonoma existen mltiples definiciones formales que, en
general, gravitan sobre la etimologa del propio trmino, compuesto por la
raz ergos = trabajo, actividad; nomos = principios, leyes.

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Ergonoma se define como: Analiza las situaciones de trabajo desde el

punto de vista propio y emplea en sus investigaciones una metodologa
especifica. Busca en todo ello una armonizacin entre el hombre y el
ambiente fsico que lo rodea. El objetivo abarca el amplio campo en que el
hombre y los elementos fsicos se interaccionan plenamente.
Objetivo de la ergonoma.
La ergonoma tiene por objeto la adaptacin y mejora de las condiciones
de trabajo al hombre tanto en su aspecto fsico como psquico y social.
VAS DE INGRESO
Recordemos que las sustancias nocivas se encuentran en el

ambiente industrial en una mezcla intima con el aire y que ejercen su
accin sobre el organismo primordialmente al ingresar a ste a travs de
las vas respiratorias. Una vez en los alvolos pulmonares, estas
sustancias son distribuidas al resto del organismo e incorporadas a los
procesos metablicos que pueden transformarlas, asimilarlas y finalmente
eliminarlas. Precisamente al interior de los procesos metablicos normales
es como puede ejercer su accin nociva y causar daos. Sin embargo si la
cantidad de txico inhalado puede ser eliminado sin que ello signifique un
esfuerzo extraordinario para el organismo, y sin permitir la acumulacin
de residuos, es probable que no se experimente dao alguno.
Lo descrito no es valido para todos los txicos ambientales. A parte

de aquellos que ejercen su accin generalizada existen otros que actan
en forma local, produciendo irritacin, atacando la piel o los pulmones,
etc. En estos casos tambin existir un lmite por debajo del cual no son
capaces de producir un dao porque la concentracin es insuficiente o
porque slo afectan a un nmero reducido de clulas. Algunas de estas
sustancias permanecen en los pulmones indefinidamente, como la slice
y el asbesto, y el dao a que dan origen depender fundamentalmente de
la cantidad de material que se acumule. El lmite permisible para estas
sustancias deber corresponder a una cifra tal que asegure que la
cantidad depositada a lo largo de toda una vida de trabajo ser
insuficiente para producir una enfermedad.
EFECTOS GENERALIZADOS: Las sustancias txicas para producir un

efecto generalizado deben ingresar al organismo y ser absorbidas por
ste. La Absorcin consiste en el paso del txico al sistema circulatorio,
para lo que tendr que atravesar, en todo caso, algn tipo de membrana
biolgica, por ejemplo: la membrana alveolar.
Los mecanismos por los que un toxico pueden atravesar la

membrana sern: por difusin simple, por filtracin, o bien mediante

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transporte activo. En este ltimo caso se requiere aporte de energa, que

proporciona la propia clula.
El ingreso de txicos al organismo se puede hacer por tres vas: el

aparato respiratorio, el aparato digestivo y la piel.
APARATO RESPIRATORIO: Constituye la va de ingreso ms

importante de txicos al organismo. Debemos tener presente que
mientras podemos permanecer hasta 4 5 das sin agua, algunas
semanas sin alimentos slidos, lo que nos permite normalmente
seleccionar la calidad y el tipo de los que consumimos, no podemos
permanecer sin oxgeno durante ms de cuatro minutos sin que comience
a producirse la muerte de nuestras clulas ms sensibles. Esto nos obliga
a respirar constantemente, durante las 24 horas del da, desde nuestro
nacimiento hasta nuestra muerte, el aire es por otra parte el alimento
que consumimos en mayor cantidad. Mientras ingerimos diariamente 1 a 2
kilos de alimentos slidos y 2 a 4 de agua, necesitamos entre 10 a 20
kilos de aire, de acuerdo a la intensidad de los esfuerzos que realizamos.
Los pulmones por otra parte, a diferencia del aparato digestivo,

estn formados por una membrana fina, de espesor casi celular,
especialmente capacitada para el intercambio gaseoso entre la sangre y el
ambiente exterior. La superficie alveolar total es de 80 a 90 metros
cuadrados para el individuo adulto. En estas condiciones los gases que
llegan al pulmn tienen una gran oportunidad de pasar a la sangre y ser
distribuidos al resto del organismo mientras que los slidos y lquidos
quedan depositados en l, se disuelven en gran parte y pasan tambin al
torrente circulatorio.
Por estas razones el aparato respiratorio constituye la ms

importante va de ingreso de contaminantes al organismo.
APARATO DIGESTIVO: El aparato digestivo forma una especie de

tubo que atraviesa el organismo, con una superficie total de unos 2
metros cuadrados, de paredes gruesas y tejidos adaptados para
seleccionar las materias tiles al organismo y rechazar el resto.
Constituye por ello solo una va de ingreso secundaria. No debe sin
embargo, despreciarse su influencia como agravante de las cantidades
que llegan a travs de los pulmones. Por otra parte aunque ms del 90%
del total de txicos ingerido sean eliminados con las excretas el resto
puede ser una cantidad suficiente para presentar un problema serio. Como
son lgico las propiedades fsico-qumicas de las sustancias ingeridas
como la solubilidad, capacidad de disolucin en cidos y grasas, punto de

VALDIVIA
fusin, etc., pueden ser muy importantes para determinar las cantidades
que ingresan a los procesos metablicos del organismo.
Ningn trabajador ingiere consciente materias primas o productos

elaborados de tipo txico. Ello se produce al fumar o comer en los talleres,
o con las manos sucias. Las prohibiciones en este sentido quedan
plenamente justificadas, pero adems debe utilizarse mtodos ms
positivos de controlar el problema proporcionando medios cmodos y
abundantes para el aseo personal, cocina y comedores limpios y
adecuados, etc.
LA PIEL: La piel constituye un tejido firme que cubre la mayor parte

de la superficie corporal y separa el medio interno del ambiente externo.
Es muy resistente e impide de una manera bastante efectiva el ingreso de
bacterias, productos qumicos, etc., lamentablemente es permeable a
diversas sustancias que pueden atravesar a travs de ella y producir una
intoxicacin general, como por ejemplo: el cido cianhdrico, el mercurio,
el plomo tetraetilo y la mayor parte de los insecticidas clorados y
fosforados, la proteccin, en estos casos, es difcil y complicada, ya que
es necesario cubrir toda la superficie corporal.
LIMITES PERMISIBLES
Se define el lmite permisible de una sustancia como: La

concentracin de sta, en el ambiente de un lugar de trabajo, por debajo
de la cual existe una razonable seguridad de que una persona podr
desempear sus labores indefinidamente, cumpliendo una jornada normal
durante toda su vida de trabajo, sin sufrir molestias ni daos a la salud.
Cuando la jornada de trabajo habitual sobrepasa las 48 horas

semanales, el efecto de la mayor dosis de txico que recibe el trabajador
unida a la reduccin del perodo de recuperacin durante el descanso, se
compensar multiplicando los L.P. ponderados del articulo 66 del dto. 594,
por el factor de reduccin Fj:
Fj = 48 x 168 - h
h 120
Donde:
H = nmero de horas trabajadas semanalmente
48 = nmero de horas de trabajo semanal

VALDIVIA
168 = nmero de horas semanales

120 = nmero de horas de descanso a la semana
Cuando los lugares de trabajo se encuentran a una altura superior a 1000

metros sobre el nivel del mar, los L.P. absolutos, ponderados y temporales
expresados en mg/m3 y en fibras/cc establecidos en el dcto. 594, se
debern multiplicar por el factor Fa que resulte de la aplicacin de la
formula siguiente:
Fa = p
760
Donde:
P = Presin atmosfrica local medido en (mmHg)
760 = Presin atmosfrica a nivel del mar
CONTAMINANTES AMBIENTALES PRESENTES EN UNA ACTIVIDAD

LABORAL
El objetivo prioritario y fundamental de la Higiene Industrial es la

prevencin de las enfermedades profesionales originadas por los agentes
contaminantes existentes en el medio laboral.
Progresivamente, este grado de prevencin inicial se ha ido

extendiendo para evitar precozmente cualquier alteracin fisiopatolgica,
que pudiera implicar una disminucin de la salud de los trabajadores.
Se puede definir por evaluacin higinica, el proceso de toma de

decisin cuyo resultado es una opinin acerca del grado de peligro para la
salud, proveniente de un agresivo industrial que se produce durante las
operaciones industriales.
Para cumplir estos objetivos, la Higiene Industrial est

continuamente desarrollando y perfeccionando una serie de metodologas
operativas que, a travs de la deteccin, cuantificacin y control de los
posibles contaminantes presentes en el ambiente de trabajo, eviten la
aparicin de las enfermedades profesionales. Este mtodo inicial de
trabajo ha sido definido como Evaluacin Ambiental.
Ejemplos:
Acido Clorhdrico, HCl

VALDIVIA
El cido clorhdrico, cuando se le inhala en cantidades suficientes ejerce

influencia sobre la parte superior de los conductos respiratorios. El cido
formado por el gas, cuando entra en contacto con superficies hmedas,
neutraliza la alcalinidad de los tejidos, causando edema o espasmo en la
laringe, producindose la muerte como resultado de ello. En
concentraciones relativamente pequeas (del orden de 50 a 100 ppm) es
tolerable nicamente durante periodos limitados (por ejemplo una hora).
Acido sulfrico, H2SO4

El cido sulfrico constituye un peligro al ser inhalado, as como cuando se
le pone en contacto con la piel o los ojos. Es un corrosivo fuerte, y en su
contacto con el cuerpo puede causar la destruccin rpida de los tejidos.
Al ser inhalado, el cido sulfrico se encuentra en forma de neblina, que
ataca los conductos respiratorios superiores. Si se le respira en cantidad
suficiente puede causar la muerte por edema o espasmo de la laringe e
inflamacin de los conductos respiratorios.
Aguarrs
El aguarrs es una mezcla variable de productos, obtenida por destilacin
de las resinas de ciertas variedades de pinos. En la exposicin aguda,
causa irritacin a los ojos, dolor de cabeza, mareo, nuseas, respiracin y
pulsos acelerados, dolor en el pecho, bronquitis, tos, inflamacin de los
pulmones, confusin y perturbacin en la vista. Cuando la exposicin se
termina prontamente, la recuperacin se produce en unas cuantas
semanas
Amoniaco, NH3
El amoniaco es muy irritante de las membranas mucosas del aparato
respiratorio y de la conjuntiva. En los casos de dosis grandes pero no
fatales, las membranas de la boca, la nariz y la garganta pueden
enrojecerse y lastimarse; puede producirse edema pulmonar cuando la
inflamacin es aguda. En concentraciones extremadamente grandes puede
llegar a producir la muerte del trabajador, por interrupcin total
respiratoria.
Arsnico, As
Los compuestos del arsnico pueden resultar cancerigeno, el
envenenamiento ocupacional es raramente agudo. Se produce por la
ingestin frecuente de pequeas dosis, por conducto del alimento
contaminado por el veneno que haya en las manos de los trabajadores, o
se produce por la inhalacin de un polvo o rociadura. El restablecimiento
puede requerir tanto como seis meses antes de recuperarse.
Monxido de carbono, CO

VALDIVIA
El monxido de carbono tiene la habilidad de combinarse rpidamente con

la hemoglobina de la sangre, sustituyendo en ella al oxgeno. Los signos
inmediatos de envenenamiento son mareos y dolor de cabeza, seguidos
por nuseas, enrojecimiento de la piel, respiracin dificultosa y
finalmente, a menos que la victima salga prontamente al aire libre,
muere.
Asbesto
El asbesto se considera cancerigeno. Produce tambin una enfermedad de
los pulmones conocida por asbestosis. Es causada por la accin mecnica
sobre los pulmones de las minsculas fibras del polvo de asbesto, cuando
estas son inhaladas. Se considera probable que la fibrosis de los pulmones
no se manifieste antes de una exposicin de cuatro aos. Los sntomas
principales de las asbestosis son la tos y la cortedad del aliento.
Slice
La causa de la silicosis es una substancia nica, el polvo de slice (SiO 2).
Los polvos inhalados de slice deben cumplir ciertos requisitos. Deben
entrar en primer lugar a los sacos de aire de los pulmones, y para hacerlo
las partculas de polvo no pueden ser de un dimetro superior a diez
micrones, partculas de mayor tamao son barridas del paso a los
pulmones por los tejidos iliacos de los bronquios y las bronquiolas.
EVALUACIN DE AGENTES AMBIENTAL
La evaluacin ambiental es un diagnstico sobre una situacin

producida por uno o varios factores ambientales, e incluso, la accin
combinada de ellos, basada en los datos obtenidos en unas mediciones o
estimadores de la exposicin, y todo ello en relacin a unos criterios
higinicos de valoracin o estndares de exposicin ( Decreto N 594
Artculo 66). Se trata en resumen, de comparar unos niveles de
exposicin con unos criterios admisibles.
CONCENTRACIN AMBIENTAL DE TOXICOS EN p.p.m y mg/m3.
La concentracin de gases y vapores se expresa como partes de

vapor o de gas por milln de partes del aire contaminado (partes por

VALDIVIA
milln = p.p.m), en unidades de volumen por 10 6 de volmenes y

usualmente se corrige para 25 C y 760 mm de Hg (presin). Variaciones
en la expresin de partes por milln son, por ciento de volumen y partes
por mil millones.
La concentracin de los gases y vapores en algunas ocasiones

tambin se expresa en unidades de peso por volumen, es decir,
miligramos por metro cbico.
Para convertir miligramos por metro cbico (mg/m 3), una relacin
de peso por unidad de volumen, a una expresin de volumen por volumen
(p.p.m.) debe emplearse la relacin entre el volumen ocupado por una
molcula gramo (mol) de un gas ideal a temperatura y presin ambiental
(Volumen Molar).
p.p.m. = Volumen Molar (VM) x mg/m3 ecuacin 3.

Peso Molecular (PM)
mg/m3 = Peso Molecular (PM) x p.p.m. ecuacin 4.

Volumen Molar (VM)
Para la determinacin del Volumen Molar se debe usar la ecuacin

de estado de los gases ideales que establece:
P V = n R T ecuacin 5.
Donde: P = Presin Local (lugar de trabajo), en mm de Hg

V = Volumen que ocupa el gas, en litros
n = Nmero de moles
R = Constante Universal de los gases
T = Temperatura Absoluta en K
Determinacin de la constante R para un mol de un gas en

Condiciones Normales, es decir, a la Presin de una atmsfera (760 mm
de Hg) y a la temperatura de 0 C
Despejando R de la ecuacin 5, tenemos:
P mmHg x V litros
R
n mol x T K
En condiciones normales un mol de cualquier gas ocupa un volumen de

22,4 litros.
Para transformar la temperatura relativa en grados Celsius a temperatura

absoluta en grados Kelvin se debe sumar a los grados Celsius 273,15
VALDIVIA
Por lo tanto, reemplazando valores tenemos que R es:
760( mmHg ) 22,4(litros )

R = 1( mol ) 273,15( K )
mmHg litros
R = 62,32 mol K
Conocido el valor de R, se puede ahora determinar el volumen molar para

cualquier gas contaminante a temperatura y presin ambiental y por lo
tanto se puede determinar su concentracin ambiental, tanto en p.p.m
como en mg/m3.
EJEMPLO:
En una sala de 4 metros de ancho por 5 metros de largo y 3 metros de

alto, se produjo un escape de 80 centmetros cbicos (cc) de Benceno
(C6H6), la temperatura de la sala es de 25 C y la presin es de 760 mm
de Hg. Determinar la concentracin ambiental del benceno en p.p.m y en
mg/m3.
Desarrollo:
DATOS:
Volumen Total (sala) = 4( mts ) 5( mts ) 3(mts ) = 60 m3 = 60.000 lts.
Volumen del Contaminante ( Benceno) = 50 cc = 0,05 litros
Temperatura Ambiente (sala) = 25 C + 273.15 = 298,15 K
Presin Ambiental = 760 mm Hg
Peso Atmico del Carbono = 12 gr/at-gr
Peso Atmico del Hidrgeno = 1 gr/at-gr
Reemplazando los datos en la ecuacin 2., tenemos
p.p.m. = Volumen del contaminante x 106

Volumen Total
p.p.m = 0,05 litros x 106

VALDIVIA
60.000 litros
p.p.m. = 0,83
La Concentracin Ambiental del Benceno es CA = 0,83 p.p.m
Conocida la Concentracin Ambiental del Benceno en p.p.m.,

determinaremos la Concentracin Ambiental en mg/m 3, para lo cual
utilizaremos la ecuacin 4.
mg/m3 = Peso Molecular (PM) p.p.m.

Volumen Molar (VM)
PM (C6H6) = (6 12) + ( 6 1) = 78 gr/mol
Para determinar el Volumen Molar, tal como, se plante anteriormente

usaremos la ecuacin 5. que establece:
P V = n R T
Despejando V tenemos:
n R T
VM = P
Reemplazando los valores tenemos:

1 mol 62,32 mol K 298.15 K
mmHglts
VM = 755 mmHg
VM = 24,61 (litros /mol)
Conocido el Volumen Molar, podemos determinar la Concentracin

Ambiental del Benceno en mg/m3, de acuerdo a la ecuacin 4.
mg/m3 = Peso Molecular (PM) p.p.m

Volumen Molar (VM)
Reemplazando valores tenemos:
78 gr / mol
mg/m 3
= 24,61 lts / mol 0,83 p.p.m.
mg/m3 = 2,63
VALDIVIA
La Concentracin Ambiental del Benceno es 2,63 mg/m 3
VOLUMEN DE CONTAMINANTES AMBIENTALES.
El anlisis qumico de ciertas muestras ambientales requiere el

examen de ciertos Volmenes fijos de una solucin absorbente o reactiva
(Volumen de Muestra = Vm). La Concentracin del Contaminante en
solucin X se multiplica por el volumen de solucin (Vm), para calcular
la cantidad total del contaminante recogido durante el perodo de
muestreo. Esto se relaciona luego con el Volumen total de aire analizado y
se determina la Concentracin Ambiental del Contaminante.
Analizando lo expuesto anteriormente tenemos

Vm = Volumen de Solucin absorbente o Volumen de muestra (cc)
X = Concentracin del contaminante en solucin (mg/cc)
tm = Tiempo de muestreo (minutos)
Q = Caudal de Aire que pasa por el equipo de muestreo (lts/min)
EJEMPLOS:
Luego de haber hecho burbujear 15 litros de aire a 25 C y 755 mm Hg de

presin, a travs de 50 cc de solucin absorbente, el anlisis qumico de la
muestra determino una concentracin de 0,015 mg/cc de Cloruro de
Hidrgeno (HCl). Determinar la concentracin del HCl en el aire en p.p.m.
y en mg/m3
En una mina subterrnea se muestra aire con una bomba de flujo
continuo con un caudal de 4,2 lts/min durante 3,5 horas, la temperatura
ambiente es de 30 C y la presin ambiental es de 760 mm Hg. El aire se
hizo burbujear sobre 150 cc de una solucin absorbente, el anlisis
qumico de la muestra indic que la concentracin de Monxido de
Carbono (CO) en solucin es de 0,345 mg/cc. Determinar la Concentracin
Ambiental del CO en p.p.m. y mg/m3.
Desarrollo:
Ejemplo 1:
DATOS :
Volumen Total de Aire = VT = 15 litros
Temperatura ambiente = T = 25 C + 273,15 = 298,15 K
VALDIVIA
Presin Ambiente = P = 755 mm Hg

Volumen de Muestra = Vm = 50 cc
Concentracin HCl en muestra = HCl = 0,015 mg/cc
Peso Atmico del Cl = 35,5 gr/ at-gr
Peso Atmico del H = 1 gr/at-gr
Para determinar la Concentracin Ambiental en p.p.m usaremos la

ecuacin 2.
p.p.m. = Volumen del Contaminante 106

Volumen Total
En esta ecuacin no conocemos el Volumen del contaminante, por lo

tanto, debemos determinarlo, para tal efecto usaremos la Ecuacin de
Estado de los Gases Ideales ecuacin 5.
P V = n R T
n R T
Vc = P
Para determinar el volumen del contaminante necesitamos conocer

primero el nmero de moles del contaminante, esto se obtiene
determinando la masa de contaminante contenida en la solucin
absorbente y dividindola por su peso molecular, por lo tanto, tenemos:
m =
HCl Vm
m = 0,015 mg/cc 50 cc = 0,75 mg = 7,5 10

4
gr
m 7,5 10 4 gr
n = PM = 36,5 gr / mol = 2,05 10 5 mol
Reemplazando los datos en la ecuacin de Volumen del

Contaminante, tenemos:
Vc =
2,05 10 5
mol 62,32 mmHg lts
mol K
298,15 K
755mmHg
Vc = 5,05 10-4 lts

VALDIVIA
Conocido el Volumen del Contaminante, podemos calcular la

Concentracin Ambiental en p.p.m.

Volumen Total
Vc 5,05 10 4 lts
10
6

p.p.m. = VT = 15lts 10 6
p.p.m. = 33,67
La Concentracin Ambiental del Cloruro de Hidrgeno es de 33,67 p.p.m.
Conocida la Concentracin Ambiental del Cloruro de Hidrgeno en

p.p.m. podemos determinar la Concentracin Ambiental en mg/m 3, para lo
cual usaremos la ecuacin 4.
mg/m3 = Peso Molecular (PM) p.p.m

Volumen Molar (VM)
Como el peso molecular es de 36,5 gr/mol, mediante la ecuacin 5

determinaremos el VM
n R T
VM = P

VM =

1 mol 62,32
mmHg Lts
mol K
298,15 K
755 mmHg
VM = 24,61 lts/mol
36,5 gr / mol
33,67 ppm
mg/m 3
= 26 ,61 lts
mg/m3 = 46,18
La Concentracin Ambiental del Cloruro de Hidrgeno es de 46,18 mg/m 3
Ejemplo 2.
DATOS:
Caudal de Aire de la Bomba = Q = 4,2 lts/min
Tiempo de Muestreo = tm = 3,5 Horas = 210 min.
Temperatura Ambiente = T = 30 + 273,15 = 303,15 K
Presin Ambiente = P = 760 mm Hg
VALDIVIA
Volumen de Muestra = Vm = 150 cc

Concentracin CO en muestra = CO = 0,345 mg/cc
Peso Atmico del C = 12 gr/at-gr
Peso Atmico del O = 16 gr/at-gr
Para determinar la Concentracin ambiental en p.p.m. usaremos la

ecuacin 2.

Volumen Total
En esta ecuacin no conocemos el Volumen del contaminante ni el

Volumen total de acuerdo a los datos que nos entrega el problema. Para
determinar el Volumen del Contaminante usaremos la Ecuacin de Estado
de los Gases Ideales, ecuacin 5.
P V = n R T
n R T
Vc = P
Para determinar el volumen del contaminante necesitamos conocer

primero el nmero de moles del contaminante, esto se obtiene
determinando la masa del contaminante contenida en la solucin
absorbente y dividindola por su peso molecular, por lo tanto tenemos:
m = [CO] Vm
m = 0,345 mg / cc 150 cc
m = 51,75 mg = 51,75 10-3 gr
m 51,75 10 3 gr
n = PM = 28 gr / mol
n = 1,85 10-3 mol

Reemplazando los datos en la ecuacin de Volumen del
Contaminante, tenemos:
Vc =
1,85 10 3
62,32 mol K

303,15 K
mmHg lts
760 mmHg
Vc = 4,60 10-2 lts

VALDIVIA
A continuacin, determinaremos el Volumen Total, a partir del

Caudal de Aire de la Bomba (Q) y el Tiempo de Muestreo (tm):
VT = Q tm
VT = 4,2 lts min 210 min
VT = 882 lts
Conocido el Volumen del Contaminante y el Volumen Total, podemos

calcular la Concentracin Ambiental del CO2 a partir de la ecuacin 2.
4,60 10 2 lts
10 6
p.p.m. = 882 lts
p.p.m. = 52,15
La Concentracin Ambiental del Monxido de Carbono es 52,15 p.p.m.
Conocida la Concentracin Ambiental del Monxido de Carbono en

p.p.m. podemos determinar la Concentracin Ambiental en mg/m 3, para lo
cual usaremos la ecuacin 4.
mg/m3 = Peso Molecular (PM) p.p.m.
Volumen Molar (VM)
Como el peso molecular es de 28 gr/mol, mediante la ecuacin 5

determinaremos el VM
n R T
VM = P
VM =

1 mol 62,32
mmHg lts
mol K
303,15 K
760mmHg
VM = 24,86 lts/mol
28 gr / mol
52,15 ppm
mg/m3 = 24,86 lts / mol
mg/m3 = 58,7

VALDIVIA
La Concentracin Ambiental del Monxido de Carbono es de 58,74 mg/m 3
CONCENTRACION PROMEDIO PONDERADA EN EL TIEMPO (EPPT)
En un ambiente tpico de trabajo, el trabajador puede estar

expuesto a diferentes concentraciones breves promedio durante su turno
laboral. La Exposicin Promedio Ponderada en el Tiempo, ha surgido como
mtodo para calcular la exposicin diaria o durante un turno completo de
trabajo, ponderando las diferentes concentraciones breves promedio
segn el tiempo de exposicin y puede determinarse por la siguiente
formula:
EPPT = C1*T1 + C2*T2 + ...... + Cn*Tn ecuacin 6.

8 horas
Donde: C = Concentracin del contaminante durante el incremento

del tiempo de exposicin.
T = Tiempo, T1, T2, ..., Tn, son los incrementos en el tiempo
de exposicin bajo concentraciones promedios C1, C2, ..., Cn .
EJEMPLOS:
Determinar la Exposicin Promedio Ponderada para un trabajador que est

expuesto a la siguiente exposicin durante su jornada de trabajo:
Tiempo de exposicin Concentracin Promedio

(hrs.) (p.p.m)
1.5 350
3.0 280
3.5 230
En una empresa un operario que trabaja en un turno desde las 07,00

horas hasta las15,00 horas, operando una mquina para fabricar tornillos
ha sido expuesto a niveles de aceite segn se indica en la siguiente tabla:
TIEMPO (Horas) Nivel Promedio

3
(mg/m )
07,00 - 08,00 10,0
08,00 - 09,00 15,0
09,00 - 10,00 15,0
10,00 - 11,00 20,0
VALDIVIA
11,00 - 12,00 25,0

12,00 - 13,00 Sin
Exposicin
13,00 - 14,00 35,0
14,00 - 15,00 40,0
Supongamos que al operario del problema anterior es expuesto a un nivel

promedio de 100 p.p.m. de Monxido de Carbono (CO) durante10 minutos
cada hora, mientras se llevan a cabo tareas de manipulacin con una
carretilla elevadora. Durante el resto de cada hora y el periodo de
almuerzo el nivel de CO es prcticamente 0.
Un trabajador fue expuesto al mismo material en distintos puestos de

trabajo u operaciones durante el turno de 8 horas, en el que se han
tomado varias muestras directas durante cada operacin, segn el
siguiente cuadro.
OPERACION DURACION MUESTR CONCENTRACION

A (p.p.m.)
Habitacin A 120
para la B 150
Limpieza 08,00 C 170
11,30 D 190
E 210
F 170
Imprenta 12,30 - G 190
16,30 H 110
I 120
Desarrollo:
Ejemplo 1:
Reemplazando los valores de la tabla en la ecuacin 6. Tenemos:
EPPT = C1*T1 + C2*T2 + C3*T3

8 horas

VALDIVIA
350 ppm 1,5 hrs 280 ppm 3,0 hrs 230 ppm 3,5 hrs
EPPT= 8 hrs
EPP = 271,25 p.p.m.
La Exposicin Promedio Ponderada en el Tiempo es de 271,25 p.p.m
Ejemplo 2:
Reemplazando los valores de la tabla en la ecuacin 6. Tenemos:

160 mg / m 3 hrs
EPPT = 8 hrs
EPPT = 20 mg/m3
La Exposicin Promedio Ponderada en el Tiempo para el Aceite es de 20

mg/m3
Ejemplo 3.
Datos:
Concentracin Ambiental de CO = 100 p.p.m.

Tiempo de Exposicin = 10 min/cada hora
Reemplazando los valores en la ecuacin 6. Tenemos:
100 ppm 70 min 100 ppm 70 min

EPPT = 480 min 480 min
EPPT = 14,58 p.p.m
La Exposicin Promedio Ponderada en el Tiempo para el CO es de 14,58

p.p.m.
Ejemplo 4.
Datos:
Tiempo de Exposicin T1 = 08,30 - 11,30 = 3,5 horas

Tiempo de Exposicin T2 = 12,30 - 16,30 = 4,0 horas

VALDIVIA
120 150 170 190 210

Concentracin 1 C1 = 5 = 168 p.p.m.
170 190 110 120

Concentracin 2 C2 = 4 = 147,5 p.p.m.
Reemplazando los datos en la ecuacin 6. Tenemos:
168 ppm 3,5 hrs 147,5 ppm 4,0 hrs

EPPT = 8 hrs
EPPT = 147,25 p.p.m.
La Exposicin Promedio Ponderada en el Tiempo es de 147,25 p.p.m.
MTODOS DE CONTROL
La Higiene Operativa es la parte de la Higiene Industrial encargada

del control, entendindose por control la eliminacin o reduccin de la
contaminacin existente en el ambiente de trabajo hasta niveles
considerados adecuados por la Higiene Terica.
La proteccin inherente al proceso mismo, y que siempre es el
resultado de su diseo, es preferible a cualquier otro mtodo de control,
especialmente los que dependen de la permanente intervencin humana.
Para poder elegir el mtodo de control ms adecuado, es
imprescindible un conocimiento completo, por no decir exhaustivo, del
conjunto de circunstancias que acompaan al riesgo. De estas
circunstancias, podramos citar entre otras: conocimiento de la fuente de

VALDIVIA
contaminacin, camino que recorre el contaminante hasta llegar al

trabajador, tiempo de exposicin, mtodo de trabajo, etc.
MTODOS GENERALES DE CONTROL: Como norma general,

debemos sealar que el momento ms oportuno para la instalacin de los
diferentes controles de ingeniera, es durante la construccin de la propia
instalacin productiva. El diseo de dicha instalacin debe tener en cuenta
los mtodos de control.
La influencia de un rea sobre otra y de una actividad laboral sobre
otras, debern ser tenidas en cuenta, siendo evaluados estos factores
como peligros combinados.
Todos los sistemas y sus componentes debern ser diseados de tal
manera que los contaminantes puedan ser mantenidos por debajo de sus
Valores Lmites Umbrales (L.P.P.) aceptados.
Para el control de los contaminantes o eliminacin de stos se
puede actuar sobre tres reas diferentes:
Foco de Generacin del Contaminante: con objeto de impedir la formacin
de ste, o en caso de generarse, impedir su paso hacia la atmsfera del
puesto de trabajo.
Medio de Difusin: para evitar que el contaminante ya generado se
extienda por la atmsfera y alcance niveles peligrosos para el operario u
otros operarios prximos al puesto de trabajo en cuestin.
Receptor, protegiendo al trabajador: para que el contaminante no penetre
en su organismo
FOCO
MEDIO
RECEPTO
R
Sobre el foco puede actuarse de diferentes formas:
VALDIVIA
Diseando el Proceso, teniendo en cuenta los riesgos higinicos.

Sustituyendo el Producto.
Modificando el Proceso.
Encerrando el Proceso.
Aislando el Proceso.
Utilizando Mtodos Hmedos.
Correcto Mantenimiento.
Extraccin localizada.
Sobre el Medio se puede actuar por:

Limpieza
Ventilacin General
Aumento de la distancia entre Emisor y Receptor
Sistemas de Alarmas
Sobre el operario puede actuarse por:

Formacin e Informacin
Disminucin del tiempo de Exposicin
Encerramiento del Operario
Equipos de Proteccin Personal
Higiene Personal
CONTROL EN LA FUENTE
DISEO DEL PROCESO: Es muy importante que durante la fase de

proyecto, sean tenidos en cuenta los riesgos higinicos que puede generar
el proceso en cuestin. El objeto de dicha atencin es el correcto diseo
del proceso, as como de los instrumentos o maquinarias que lo llevarn a
cabo. Tres parmetros que convienen sealar a la hora del diseo son:
encerramiento del proceso, automatizacin y la integracin del clculo de
balances de masas con objeto de disminuir la capacidad de formacin de
subproductos.
SUSTITUCION DE PRODUCTOS: La sustitucin de un material txico por
otro menos txico, es un mtodo sencillo y practico de reducir un riesgo.
Por ejemplo se puede citar la sustitucin de pinturas que contengan
pigmentos de plomo, por otras pinturas que contengan pigmentos de
metales menos txicos.
A la hora de sustituir disolventes por otros de menor riesgos, debe tenerse
en cuenta el ndice de peligrosidad del contaminante qumico y proceder a
su ensayo previo a pequea escala antes de modificar todo el proceso. En
operaciones de limpieza puede estudiarse la utilizacin de soluciones
acuosas con detergentes adecuados en lugar de disolventes orgnicos.
Un cambio en las condiciones fsicas de las materias primas que se reciben
en una fbrica, puede eliminar peligros para la salud, por ejemplo la

VALDIVIA
manipulacin de materiales en forma de briquetas produce menos polvo

que el material en forma granulomtrica irregular.
Este mtodo puede resultar el caro y es ms positivo para controlar los
riesgos para la salud.
MODIFICACION DEL PROCESO: Hay trabajos en los cuales se puede

modificar el proceso sin cambiar el resultado de la operacin logrando
variar ampliamente las condiciones del trabajo. Ejemplo, la pintura por
rociado electrosttico automtico es higinicamente mejor que la pintura
con pistola de aire comprimido. La sustitucin de discos giratorio por
pulidoras de baja velocidad en los cordones de soldaduras reduce el nivel
de polvo.
AISLAMIENTO: Algunas operaciones con riesgo higinico pueden ser

aisladas de las operaciones cercanas. El aislamiento puede conseguirse
mediante una barrera fsica de forma que el operario no tenga que estar
en las proximidades del foco contaminante, salvo cortos perodos.
El aislamiento es til en trabajos que requieren relativamente pocos
operarios y en los que el control, por otros procedimientos, es dificultoso e
inviable. La zona peligrosa de trabajo puede ser aislada del resto de las
operaciones y as eliminar la exposicin de la mayora de los trabajadores
Un ejemplo son las operaciones de arenado, las cuales deben realizarse en
zonas especiales aisladas de los otros trabajadores, o bien realizar estas
operaciones fuera del horario normal de trabajo, con lo cual se evita el
riesgo para todos aquellos operarios no directamente relacionados con el
trabajo.
Lo indicado respecto a trabajos realizados fuera de las horas normales de
trabajo, se pueden aplicar alas operaciones de desmoldeo, as como
ciertas operaciones de mantenimiento, como el lavado de tanques.
Cuando se procesan materiales muy txicos, deben emplearse
manipuladores teledirigidos para manejar el equipo desde un lugar
alejado.
El aislamiento total puede ser conseguido mediante mecanizacin o
automatizacin.
El aislamiento de las operaciones peligrosas o la ubicacin de una o ms
de ellas en un recinto separado, no slo reduce notablemente el nmero
de operarios expuestos, sino que tambin simplifica mucho los
procedimientos de control necesarios.
Habr que tomar medidas de control especiales en los perodos dedicados
a la limpieza del equipo aislado.
MTODOS HMEDOS: Las concentraciones de polvos peligrosos pueden

ser reducidas por la aplicacin de agua o cualquier otro lquido sobre la
fuente de polvo.

VALDIVIA
El mtodo hmedo es uno de los procedimientos ms sencillos para el

control de polvo, si bien su eficacia es funcin de la correcta realizacin
del mtodo, esto puede requerir el agregado de un agente humectante y
es necesario a la eliminacin del polvo antes de que se seque.
Este mtodo se utilizan humedeciendo la arena abrasiva, las superficies
antes de tratarlas o mojando los suelos intermitentemente, focos todos
ellos, de generacin de polvo.
En algunas ocasiones, es preciso recurrir al rociado con agua a presin.
EXTRACCIN LOCALIZADA: La extraccin localizada capta el contaminante

en su lugar de origen antes que pueda pasar al ambiente de trabajo.
Bsicamente, estn constituidos por una o ms campanas, conductos,
filtros de aire y ventilador. Su funcin es eliminar los contaminantes del
aire antes de que se dispersen.
AIRE PURIFICADO
CONDUCTO DE AIRE F
I VENTILADO
L R
T
R
O
CAMPA NA
AIRE CONTAMINADO
La mayor ventaja de este mtodo respecto de la ventilacin por

dilucin, es su menor requerimiento de aire y que no contribuye a
esparcir el contaminante.
Los dos requisitos bsicos son: que el foco se encuentre lo ms

encerrado posible y la creacin de una velocidad adecuada de aire
prximo al foco al foco de operacin, para asegurar que se establezca
una corriente hacia la campana. Las campanas no son sencillas de
disear, deben tener una forma apropiada y estar situadas
convenientemente, facilitar el atrapamiento del contaminante con el
menor caudal posible; el ventilador y los conductos deben disearse para
hacer pasar la cantidad correcta de aire a travs de cada campana.
Un sistema de extraccin localizada consta de:

Campanas (una o varias): Para la captacin del contaminante en el foco.
Conducto: Para transportar el aire con el contaminante al sitio adecuado,
evitando que se disperse en la atmsfera.
Separador: Para separar el contaminante el contaminante del aire,
recogindolo de forma adecuada y liberar aire limpio.

VALDIVIA
Ventilador: Para transferir la energa necesaria al aire y hacerlo circular a

travs del sistema
EN EL MEDIO.
SISTEMAS DE ALARMA: La instalacin de medidores directos de

contaminantes, as como conexin a sistemas de alarma, en caso de que
se superen determinados niveles en la concentracin de contaminantes en
el ambiente de trabajo, puede ser muy til en zonas prximas al foco
emisor o donde por diferencias de temperaturas, puede acumularse
contaminante qumico.
LIMPIEZA: La limpieza del puesto de trabajo es fundamental para el

control de los contaminantes. El polvo acumulado en el puesto de trabajo
puede retornar ala atmsfera, debido a choques o corrientes de aire, por
tanto, debe ser eliminado antes de que esto ocurra.
Lo mismo ocurre con los disolventes, ya que los vertidos en el suelo o en
la mquina, los trapos impregnados o los equipos que pierden disolventes,
originan zonas en contacto con la atmsfera libre, donde el disolvente se
evapora y se mezcla con el aire
No se puede lograr un buen control de los contaminantes si la limpieza y
el mantenimiento no sean adecuados
La limpieza de instalaciones y equipos debe efectuarse por procedimientos
hmedos o de aspiracin, nunca por soplado con chorro de aire a presin.
VENTILACIN GENERAL: La ventilacin general tiene como objetivo el

mantenimiento de la pureza y de unas condiciones prescritas en el aire de
un local, en otras palabras, mantener la temperatura, velocidad del aire y
un nivel de impurezas dentro de unos lmites admisibles para preservar la
salud laboral.
El aire viciado se extrae del local mientras se introduce aire exterior para
reemplazarlo.
Se llama ventilacin general mecnica cuando las renovaciones se llevan a
cabo mediante ventiladores.
El contaminante puede propagarse por todo el recinto siendo la misin del

aire exterior la dilucin de las impurezas hasta la concentracin mxima
admisible.
La concepcin de una instalacin de ventilacin general mecnica contiene

una gran parte de empirismo e intuicin, sin embargo se pueden enunciar
los siguientes principios:
Asegurarse previamente de que la solucin por ventilacin localizada
es tcnicamente imposible.

VALDIVIA
Aplicable a contaminantes de baja toxicidad, de rpida difusin,

pequeos flujos de emisin y siempre que el personal este lejos de
los focos emisivos.
Forzar un flujo general de las zonas limpias a las zonas
contaminadas.
Intentar hacer pasar el mximo de aire por las zonas polutadas.
Evitar las zonas de flujo muerto.
Evitar que los operarios estn colocados entre las fuentes
contaminadas y la extraccin.
Compensar las salidas de aire por las correspondientes entradas de
aire.
Evitar corrientes de aire.
Utilizar los movimientos naturales de los contaminantes, en especial
de las zonas calientes en su efecto ascensional.
Utilizar preferentemente una instalacin con introduccin y
extraccin mecnicas.
Utilizar extraccin mecnica y entrada natural.
No se debe considerar una instalacin de ventilacin general para resolver

problemas con materia particulada debido a que sta presenta dificultades
de difusin.
EN EL TRABAJADOR
FORMACIN E INFORMACIN: Es imprescindible que los operarios sean

conscientes de los diferentes riesgos que extraa su puesto de trabajo.
Asimismo, deben tambin conocer el prefecto manejo y mantenimiento al
que deben ser sometidos los diferentes elementos de control, que les son
puestos a su disposicin.
A este respecto cabe comentar que el Decreto Supremo N 40 que
aprueba el Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales en su
Ttulo VI de la Obligacin de Informar de los Riesgos Laborales en el
Artculo 21 establece Los empleadores tienen obligacin de informar
oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los
riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los
mtodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad
de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores de los elementos,
productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de produccin o
en su trabajo, sobre la identificacin de los mismos (frmula, sinnimos,
aspecto y olor), sobre los lmites de exposicin permisibles de esos
productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de
control y de prevencin que deben adoptar para evitar tales riesgos.

VALDIVIA
ROTACIN DEL PERSONAL: Este mtodo de control administrativo se basa

en la disminucin del tiempo de exposicin, parmetro que es de suma
importancia a la hora de evaluar el riesgo existente, de aparicin de
efectos crnicos sobre el organismo. La aparicin de dichos efectos est
en funcin de la dosis recibida por el trabajador que a su vez viene
determinada por la concentracin del contaminante y por el tiempo de
exposicin. Para mantener una dosis por debajo del lmite permisible, en
caso de no poder rebajar la concentracin del contaminante en el aire, se
debe actuar disminuyendo el tiempo de exposicin.
La rotacin del personal, consiste en apartar temporalmente de su puesto
de trabajo al operario expuesto a uno o varios contaminantes qumicos,
encomendndoseles otras tareas y estableciendo una rotacin entre
diferentes operarios. El periodo de rotacin esta en funcin de la
concentracin del contaminante.
LPP 8 = CA TEXP.
LPP = Lmite Permisible Ponderado

8 = Nmero de horas jornada normal de trabajo
CA = Concentracin Ambiental del Contaminante
TEXP = Tiempo de Exposicin en horas
ENCERRAMIENTO DEL TRABAJADOR: Este mtodo se aplica, en los casos

en que por su volumen o caractersticas no puede encerrarse el proceso y
la automatizacin de ste, es suficiente para que el operario pueda estar
aislado del foco del contaminante en cabinas o zonas con
acondicionamiento de aire.
HIGIENE PERSONAL: El operario debe disponer de servicios adecuados a

las necesidades de su aseo personal, una vez terminado el trabajo. As
mismo en aquellos puestos en los que se manipulan sustancias peligrosas,
el trabajador debe contar con los medios para eliminar cualquier
salpicadura o resto. La incorrecta ubicacin de los lavabos hace que los
trabajadores recurran a ellos cuando es imprescindible y en algunos
casos da lugar a actitudes incorrectas, como lavarse en el puesto de
trabajo con los materiales del proceso, disolventes, etc.
Debe estar prohibido comer y beber donde se manipulan sustancias
txicas que puedan contaminar los alimentos.

VALDIVIA
BIBLIOGRAFA.
Chvez Donoso Samuel, Repensando la Seguridad como una ventaja competitiva,

Santiago de Chile, Editorial Orgraf, 1997.
Gonzlez A. Carlos , Ley N 16744, Edicin 1996, Editorial Jurdica Manuel Montt
S.A., Santiago - Chile
VALDIVIA
Bird E. Frank y Fernndez E. Frank, Administracin del Control de Prdidas, Primera

Edicin, 1977, Consejo Interamericano de Seguridad, Englewood, New Jersey, USA.
Maraboli R. Leopoldo, Prevencin de Accidentes y Enfermedades Profesionales,

1980, Editorial del Norte, La Serena - Chile
Instituto de Higiene del Trabajo y Contaminacin Ambiental, Higiene Industrial y

Riesgos Qumicos, 1979, Editorial Universitaria, Santiago Chile.
Fundacin Mapfre, Manual de Higiene Industrial, 1991, Editorial Mapfre, Madrid

Espaa.


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Decreto N 109: Reglamento para la Calificacin y Evaluacin de los

Decreto N 110: Escala para la determinacin de la Cotizacin Adicional

Decreto N 40: Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales

Decreto N 54: Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de

Decreto N 67: Reglamento sobre exenciones, rebajas y recargos de la

Decreto N 594: Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y

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UNIDAD N 2 MARCO LEGAL VIGENTE SOBRE PREVENCION DE

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Solidaria: Se refiere al financiamiento de todas las prestaciones y

Universalista: Cubre actualmente al 85 % de la poblacin trabajadora

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Unitaria: la Ley 16.744 lo cumple ampliamente pues las normas

Ley N 16.744: Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo

Obligatoriedad, Personas Protegidas y Afiliacin.

Objetivo de la Ley: Declara Obligatorio el Seguro Social Contra Riesgos

Objetivos del Seguro:

Prevenir: Con el propsito de evitar que ocurra el accidente o se