El estado de las PYMES de Repblica Dominicana en la actualidad.

De acuerdo a un estudio de la CEPAL (2013), Las Micro, Pequeas y Medianas

empresas constituyen un eje fundamental para las economas de la regin, ya que stas
normalmente representan el 99% del tejido empresarial y proporcionan el 67% del empleo.
En la economa dominicana las MIPYMES constituyen un sector primordial, no solo por la
fuente de ingresos y empleos que generan, sino tambin por el potencial que tienen para
dinamizar la economa. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares de Propsitos
Mltiples (ENHOGAR 2013) de la Oficina Nacional de Estadstica (ONE), en el pas hay
1,361,216 micro unidades, que emplean un total de 2,261,066 personas, representando un
56.7% del total de ocupados en la economa. Es decir, que por cada microempresa existente
hay alrededor de dos trabajadores empleados. En lo que respecta a las pequeas y medianas
empresas, de acuerdo a los resultados del Informe del Fondo para el Financiamiento de la
Microempresa (FondoMicro 2013), en el pas existen 18,337 de estas unidades, las cuales
emplean 522,231 personas, lo que equivale al 13.10% del total de ocupados en la economa
nacional. Por cada pequea y mediana empresa existente en el pas hay alrededor de 28
personas empleadas.

Si se compara el empleo generado por las MIPYME, con el empleo generado por otros
sectores, se tiene que, en el 2013, de acuerdo a los datos de FondoMicro, 1,644,260
pertenecen a las Microempresas, 514,104 al Sector Gobierno y 144,383 al sector Zona
Franca. Esto se traduce en que el Gobierno genera 3.6 veces ms empleo que las Zonas
Francas y el sector Microempresarial genera 3.2 veces el empleo del Gobierno y 11.4 veces
ms empleo que el sector Zonas Francas, constituyndose en una fuente generadora de
empleo de gran relevancia frente a los otros sectores de comparacin.

De acuerdo a los datos de la ONE, del total de microempresas constituidas, 742,403

corresponden a microempresas de local fijo; 393,107 a micros unidades mviles (las cuales
son representadas por vendedores ambulantes, transportistas, prestadores de servicios a
domicilios, etc.); 217,666 son micros unidades agrcolas y tan solo 8,039 son de minas y
pesca. El grueso de la presente distribucin lo conforman las microempresas de local fijo
representando 54.5% del total de unidades econmicas.
Un dato de suma importancia es el aporte que las micros unidades generan al ingreso
nacional. Segn estimaciones de FondoMicro (2013), las micro empresas aportan alrededor
de RD$ 488 mil millones, lo que equivale al 19.1% del Producto Interno Bruto (PIB). Por
otro lado, las pequeas y medianas empresas generan alrededor de RD$ 498 mil millones,
representando el 19.5% del ingreso nacional. Otro elemento a destacar es que ms de la mitad
del valor agregado que las MIPYMES aportan al PIB proviene de las unidades formales.

Futuro de las PYMES en Repblica Dominicana

Como ya vimos anteriormente El Fondo para el Financiamiento de la Microempresa, Inc.

(FondoMicro) ha estudiado sostenidamente este sector de la economa a travs de 17
encuestas nacionales a lo largo de 23 aos. A travs de estas investigaciones hemos logrado
un conocimiento que puede servir como gua para el desarrollo futuro de estas empresas.

El acceso a crditos bancarios de por lo menos mediano plazo. Estos plazos no son comunes
en los prstamos a las pequeas empresas, debido sobre todo a las tasas del mercado bancario
para este tipo de empresa, y las dificultades que acompaan este sector, sobre todo por la
ausencia de garantas tangibles aceptables bajo las regulaciones del Reglamento de
Evaluacin de Activos (REA) de la banca.

Solo los prstamos a mediano plazo otorgan verdadero capital de trabajo, inscribiendo
fondos corrientes en estas empresas mientras colocan la deuda en pasivos no corrientes. Por
otro lado, solo los crditos a mediano plazo posibilitan la adquisicin de ms modernos
activos fijos y renovada tecnologa para una mayor competitividad y acceso a mercados
internacionales mediante una calidad mundial. La adquisicin de estos ingredientes del
proceso productivo es difcilmente accesible con fondos a corto plazo.

Poniendo como ejemplo a las PYMES del sector artesanal encontramos un Plan de Accin
sustentado por el gobierno de la Repblica Dominicana que se basa en:

1) Contratacin expertos internacionales.

2) Estructurar equipo tcnico.

3) Estructurar intervencin especfica por rubro-artesana-localidad: qu, cmo, cundo,

dnde, quin, por qu, para qu.

4) Promover encuentros entre los sectores que componen el universo de las artesanas.

5) Programa creacin de demandantes. Declarar de inters nacional el conocimiento,

valoracin, apoyo y consumo de la artesana nacional. Promocionar la

artesana en escuelas, universidades, asociaciones de todo tipo y en las redes sociales.

6) Lanzar y ejecutar programa de modernizacin sector artesanal. Lanzar programa

de apadrinamiento. Acto pblico presidido por el Presidente de la Repblica, con la

asistencia de los Ministros de Cultura, Industria y Comercio, Turismo, MESCYT, rectores

de las universidades que apadrinarn. El objetivo del acto es anunciar una estrategia de

desarrollo local, sustentable y humano, apoyndose en el turismo, la artesana, etc. Ejecutar

el programa acorde a lo decidido en la actividad siete.

7) Creacin de un sello de calidad para la artesana dominicana. Solicitar a la instancia

correspondiente la creacin, en el ms corto plazo, de un sello de calidad nacional

especializado para las artesanas.

8) Creacin y mantenimiento de un registro nacional de artesanos y de sus talleres.

9) Programa de capacitacin. Identificar la capacitacin que necesitan los artesanos por

localidad, por cada tipo de rubro-artesana. Priorizar y gestionar el diseo de esos cursos,

su estandarizacin y la disposicin legal de la instancia correspondiente.

10) Proyecto elevacin de la autoestima de los artesanos. Materializar el objetivo de que

la localidad, la regin, vayan elevando su satisfaccin y autoestima por los logros de los

artesanos locales.

11) Identificar y aprovechar los eslabonamientos para el desarrollo del pas. Junto al

Ministerio de Turismo, realizar investigaciones para determinar conveniencias de espacios

artesanales relacionados a tal o cual polo o ruta turstica. Tambin, qu tipos de artesanas,

de estructura artesanal (plaza, aldea, feria, espectculos que integren msica-canto

gastronoma-artesana).

12) Programa hurgando en el patrimonio inmaterial: Recuperacin de la memoria cultural

y fomentar la innovacin sin trastornar la esencia de lo patrimonial nacional.

13) Proveer al sector de un marco legal adecuado, que implique la racionalizacin en lo

organizacional-gerencial del sector.

14) Promover de forma sistemtica la asociatividad del sector artesanal. (asociaciones,

federaciones, clsteres, cooperativas, empresas formales con socios que pueden llegar

va el apadrinamiento. La estrategia debe ser organizaciones tipo cooperativas, donde la

horizontalidad sea la clave y se d en todo, pero cada quien aportando su experticia.

15) Charlas orientadoras, impartidas por los altos directivos de las organizaciones

comerciales y empresariales. Temas de su especialidad, que contribuyan al plan: tendencias

del mercado, inteligencia comercial, lo que los clientes estn demandando, productos,

diseos. Promover relaciones de negocios sector artesanal-sector comercial-sector

empresarial. Abrir un dilogo sobre qu problemas existen y orientar sobre las posibles

soluciones

16) Realizar amplia campaa publicitaria. Lanzarla el da del acto de la firma del programa

de apadrinamiento. Esa campaa pudiese presentar a los sectores implicados como socios

estratgicos.

17) Algunas acciones inmediatas. Corregir:

a) Problemas en las relaciones con los guas tursticos-hoteles-contacto turista con

artesanos;
b) El fraude de etiquetar artesana extranjera como criolla;

c) Racionalizar el mercado, eliminando prcticas nocivas, ajenas a la dinmica del mercado

y a las leyes de comercio: altos costos para las tiendas que expenden artesanas y suvenires,

por pagos a guas tursticos solo por llevar artesanos a ese negocio, ms alta comisin por

venta.

18) Proyecto creacin de un moderno sector joyero en la artesana dominicana. Contratar

experto que proponga proyecto especfico para desarrollar este sector. Se toma en cuenta

que es, sin duda, de alto valor agregado nacional.

19) Proyecto de desarrollo de empresas consultoras especialistas para apoyar al sector

20) Proyecto ferias, oficina de gestin empresarial de la artesana y zonas de produccin

de suvenires y de artesana. El Estado debe organizar ferias de artesanas en los principales

destinos tursticos. Debe tambin organizar paquetes tursticos combinados con ferias

internacionales de artesana. Crear una oficina de gestin empresarial (en lo nacional y

lo internacional), especialmente a favor de la artesana dominicana. Retomar la iniciativa

denominada Zonas de Produccin de Artesanas, que sea desarrollada por el Estado

dominicano, conjuntamente con el sector privado, en parques industriales, iniciando con

la produccin a gran escala de suvenires, y vaya avanzando hacia la industrializacin de

algunas artesanas.

21) Promover encuentros regionales cuya agenda tenga como tema la artesana. Presentarla

como industria cultural y medio de produccin de riqueza, de desarrollo local, sostenible,

humano, de creacin rpida de empleo en la regin.

22) Organismo regional para el desarrollo artesanal. Concretar la participacin del pas
en IBERARTESANA, una iniciativa de la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado
y Gobierno, realizada en Cdiz 2012. All se aprob la creacin del Programa Iberoamericano

para la Promocin de las Artesanas, con el objeto de contribuir a la elaboracin de

polticas pblicas de promocin de las artesanas iberoamericanas y la competitividad de

las empresas artesanas. Adems, promover la creacin de un organismo regional que se

ocupe de los temas de las artesanas en la regin del Caribe, para acciones conjuntas,

benchmarking, etc

Diferentes alternativas de apoyo a las PYMES

Centros PYMES

Los Centros PYMES son centros de servicio y apoyo a los emprendedores y empresarios del
sector MIPYME. Se encuentran ubicados estratgicamente en toda la geografa nacional, y
su principal objetivo es brindar servicios de gran valor agregado tanto a las PYMES como a
los emprendedores del sector. El propsito de los Centros PYMES es mejorar la articulacin
institucional, en el diseo y ejecucin de servicios de desarrollo integral empresarial, a favor
de las MIPYMES y de los emprendedores en el pas en general; as como, lograr el Objetivo
especfico No. 3.4.3 de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END 2030): Elevar la
eficiencia, capacidad de inversin y productividad de las pequeas y medianas empresas.
En la actualidad existen seis Centros Pymes: tres en Santo Domingo (UNIBE, UNPHU y
UASD), uno en Santiago (ISA), uno en Barahona (UCATEBA), y uno en Hato Mayor
(UASD). Los Centros Pymes, en su primer ao de labor, han asesorado y atendido ms de
1,720 MIPYMES y emprendedores; adems, capacitado 1,561 micro y pequeos y medianos
empresarios(as), en 140 capacitaciones, en temas como: formalizacin, gestin de proyectos,
emprendimiento, seguridad social, finanzas, exportacin, planes de negocios, asesora legal,
registros contables, entre otros.
 Programa MAS PYMES

Gracias al Programa MAS PYMES 7,264 personas han recibido capacitaciones en programas
de: Cmo vender al Estado?, Gestin de proyectos, Buenas prcticas agrcolas, Diseo de
etiquetas FDA, Microartesano y su negocio, Emprendimiento, Exportacin y anlisis de
precios, Herramientas para la competitividad, Cmo elevar la competitividad en la
produccin bajo ambientes controlados y en la produccin de jengibre?, Buenas prcticas de
manufacturas, Finanzas, entre otros. Por igual, 468 microempresarios recibieron asistencia
tcnica: 245 en mejora de procesos, 118 en certificacin y gestin de calidad, y 105 en
innovacin.

Ruta MIPYMES

El Ministerio de Industria y Comercio (MIC), a travs de su Vice-Ministerio de Fomento a

la micro, pequea y mediana empresa, en menos de dos meses llev la Ruta MIPYMES a
ocho territorios del pas: Snchez, Santa Brbara (Saman), Dajabn, Montecristi, La Vega,
Constanza, Azua y Barahona. La Ruta MIPYMES se ha organizado en coordinacin con el
Clster Turstico de Saman, la Agencia de Desarrollo Econmico Territorial de Dajabn
INC. (ADETDA), la Universidad Pedro Henrquez Urea (UNPHU), el Plan Internacional
en Repblica Dominicana, y la Universidad Catlica Tecnolgica de Barahona (UCATEBA).
La Ruta MIPYMES atendi ms de 2,874 MIPYMES y emprendedores con servicios y
asesoras. 1,752 personas fueron beneficiadas con capacitacin en asuntos de formalizacin,
ventas al Estado, alfabetizacin digital, educacin financiera, y tcnica de cmo emprender
un nuevo negocio. As mismo, se realizaron solicitudes de crdito por ms de 35 millones de
pesos. Incluso, se ejecut el programa Aprender para Emprender, donde ms de 700
estudiantes del nivel Medio fueron capacitados en temas con enfoque emprendedor a los
residentes de esas zonas rurales del pas. La Ruta MIPYMES cont con la presencia de los
asesores de los Centros PYMES, as como de instituciones pblicas como el Instituto
Nacional de Formacin Tcnica Profesional (INFOTEP), la Direccin General de Compras
y Contrataciones Pblicas (DGCP), la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), la
Oficina Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI), la Direccin PYMES del Banco de
Reservas, Banca Solidaria, Tesorera de la Seguridad Social (TSS), y la Federacin de
Cmaras de Comercio (FEDOCMARAS).

El Vice-Ministerio de Fomento a las PYMES ha trabajado desde el 2012 para fortalecer las
polticas enfocadas al sector desde la Direccin de Emprendimiento, la cual tiene como
propsito generar, acelerar y consolidar negocios emergentes en el segmento MIPYME, a
travs de la ejecucin de programas integrales de fomento y apoyo a la cultura emprendedora;
as como, en la Direccin de Servicio a las PYMES se trabajan temas de desarrollo
empresarial, fomento de la asociacin, gestin de cooperacin, desarrollo de proyectos en
diversos temas, formalizacin de las empresas, y el seguimiento a las compras
gubernamentales.