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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
BASES
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA
AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
DEBER DE COLABORACIN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista, deben conducir su actuacin conforme a los principios previstos en la Ley de
Contrataciones del Estado.
De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Comisin de Defensa de la Libre
Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas que se presenten durante
el proceso de contratacin, en los trminos del Decreto Legislativo N 1034, "Ley de Represin
de Conductas Anticompetitivas", o norma que la sustituya, as como las dems normas de la
materia.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista del proceso de contratacin deben permitir al OSCE o al Consejo Multisectorial de
Monitoreo de las Contrataciones Pblicas el acceso a la informacin referida a las contrataciones
del Estado que sea requerida, prestar testimonio o absolucin de posiciones que se requieran,
entre otras formas de colaboracin.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
SECCIN GENERAL
(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD)
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
o BASE LEGAL
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en
las presentes bases.
o CONVOCATORIA
o REGISTRO DE PARTICIPANTES
Importante
Para registrarse como participante en un procedimiento de seleccin convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripcin
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
informacin, se puede ingresar a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.
Los proveedores que deseen registrar su participacin deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contrasea). Asimismo, deben observar las instrucciones
sealadas en el documento de orientacin Gua para el registro de participantes electrnico
publicado en www.seace.gob.pe.
En caso los proveedores no cuenten con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo sealado
en el calendario del procedimiento de seleccin, que no puede ser menor a dos (2) das hbiles
contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el
artculo 67 del Reglamento.
La absolucin simultnea de las consultas y observaciones por parte del comit de seleccin
mediante pliego absolutorio se notifica a travs del SEACE en la fecha sealada en el
calendario del procedimiento de seleccin, en un plazo que no puede exceder de dos (2) das
hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones.
Importante
No se absolvern consultas y observaciones a las bases que se presenten extemporneamente,
en un lugar distinto al sealado en las bases o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de seleccin. Estas
incorporan obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como consecuencia
de las consultas, observaciones, as como las modificaciones requeridas por el OSCE en el
marco de sus acciones de supervisin, y se publican en el SEACE en la fecha establecida en
el calendario del procedimiento.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las
acciones de supervisin a cargo del OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del
Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Importante
Los participantes pueden solicitar al OSCE en cualquier momento la emisin de Dictamen sobre
Cuestionamientos, cuando consideren de manera sustentada que las bases integradas no recojan
aquello que ha sido materia de aclaracin y/o precisin en el pliego de absolucin de consultas y
observaciones, segn lo previsto en el numeral 8.8 de la Directiva N 009-2016-OSCE/CD
Acciones de Supervisin a Pedido de Parte, en el plazo previsto en la misma.
Las ofertas se presentan por escrito, debidamente foliadas, en dos (2) sobres cerrados, uno de
los cuales contiene la oferta tcnica y, el otro, la econmica.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la
oferta deben estar debidamente firmados por el postor. Los dems documentos deben ser
rubricados (visados) por el postor. En el caso de persona jurdica, por su representante legal,
apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o
su apoderado.
El monto de la oferta econmica debe incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente,
as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio de
consultora de obra a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de alguna
exoneracin legal, no incluirn en su oferta econmica los tributos respectivos.
El monto total de la oferta econmica y los subtotales que lo componen deben ser expresados
con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con ms de dos decimales.
La presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un tercero, sin que se
exija formalidad alguna para ello.
Importante
El acto pblico se inicia cuando el comit de seleccin empieza a llamar a los participantes en
el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.
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De acuerdo a lo establecido en el numeral 4 del artculo 67 del Reglamento, la presentacin y apertura de ofertas se realiza
en acto privado o pblico, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las bases.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
El comit de seleccin solo abre los sobres que contienen las ofertas tcnicas, y anuncia el
nombre de cada uno de los proveedores; asimismo, verifica la presentacin de los documentos
requeridos en la seccin especfica de las bases de conformidad con el artculo 62 del
Reglamento. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida. Esta
informacin debe consignarse en acta, con lo cual se da por finalizado el acto pblico.
En caso el comit de seleccin no admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal
circunstancia en el acta debiendo el notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentacin de ofertas o en fecha
posterior el postor solicite su devolucin.
Despus de abierto cada sobre que contiene la oferta tcnica, el notario o juez de paz proceder
a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la oferta tcnica.
Las ofertas econmicas deben permanecer cerradas y quedar en poder del notario pblico o
juez de paz hasta el acto pblico de otorgamiento de la buena pro.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el notario o juez de
paz, los miembros del comit de seleccin, el veedor y los postores que lo deseen.
Importante
En la apertura del sobre que contiene la oferta tcnica, el comit de seleccin verifica la
presentacin de los documentos requeridos en la seccin especfica de las bases de
conformidad con el artculo 62 del Reglamento y determina si las ofertas responden a las
caractersticas y/o requisitos y condiciones de los Trminos de Referencia, detallados en la
seccin especfica de las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no
admitida.
En caso las ofertas no sean admitidas sern devueltas una vez consentida la buena pro, salvo
que el postor solicite su devolucin previamente.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
El comit de seleccin evala las ofertas de acuerdo con los factores de evaluacin
previstos en la seccin especfica de las bases.
Las ofertas tcnicas que contengan algn tipo de informacin que forme parte de la oferta
econmica son descalificadas.
Las ofertas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo detallado en la seccin especfica
de las bases sern descalificadas.
Las ofertas econmicas se abren en acto pblico en la fecha, hora y lugar detallado en la
seccin especfica de las bases y con la presencia del notario pblico o juez de paz que las
custodi. Solo se abren las ofertas econmicas de los postores que alcanzaron el puntaje
tcnico mnimo indicado en la seccin especfica de las bases. En dicho acto se anuncia el
nombre de los postores, el puntaje de evaluacin tcnico obtenido y el precio total de las ofertas.
El comit de seleccin devuelve las ofertas que se encuentren por debajo del noventa por ciento
(90%) del valor referencial o que excedan este en ms del diez por ciento (10%).
De no estar conformes, los postores pueden solicitar que se anote tal circunstancia en el acta,
debiendo el notario o juez de paz mantener en custodia la oferta econmica hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto o en fecha posterior el postor solicite su
devolucin.
El comit de seleccin evala las ofertas econmicas, asignando un puntaje de cien (100) a la
oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente proporcionales
a sus respectivos precios, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMOE
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta econmica i.
Oi = Oferta econmica i.
Om = Oferta econmica de monto o precio ms bajo.
PMOE = Puntaje mximo de la oferta econmica.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
La determinacin del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con el artculo 64
del Reglamento y los coeficientes de ponderacin previstos en la seccin especfica de las
bases.
Importante
En el caso de contratacin de consultoras de obras a ser prestadas fuera de la
provincia de Lima y Callao, cuyos montos no superen los doscientos mil Soles (S/.
200,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificacin equivalente al diez
por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido por los postores con domicilio en
la provincia donde prestar el servicio, o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio es el consignado en
la constancia de inscripcin ante el RNP 2 . Lo mismo aplica en el caso de
procedimientos de seleccin por relacin de tems, cuando algn tem no supera
el monto sealado anteriormente.
Solo se abren las ofertas econmicas de los postores que alcanzaron el puntaje tcnico mnimo
indicado en la seccin especfica de las bases.
El comit de seleccin devuelve las ofertas que se encuentren por debajo del noventa por ciento
(90%) del valor referencial o que excedan este en ms del diez por ciento (10%).
El comit de seleccin evala las ofertas econmicas, asignando un puntaje de cien (100) a la
oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente proporcionales
a sus respectivos precios, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMOE
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta econmica i.
Oi = Oferta econmica i.
Om = Oferta econmica de monto o precio ms bajo.
PMOE = Puntaje mximo de la oferta econmica.
La determinacin del puntaje total de las ofertas se realiza de conformidad con el artculo 64
del Reglamento y los coeficientes de ponderacin previstos en la seccin especfica de las
bases.
Importante
En el caso de contratacin de consultoras de obras a ser prestadas fuera de la provincia
de Lima y Callao, cuyos montos no superen los doscientos mil Soles (S/. 200,000.00), a
solicitud del postor se asigna una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre
el puntaje total obtenido por los postores con domicilio en la provincia donde prestar el
servicio, o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento
o regin. El domicilio es el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP3. Lo
mismo aplica en el caso de procedimientos de seleccin por relacin de tems, cuando
algn tem no supera el monto sealado anteriormente.
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La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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Cuando se requiera subsanacin, la oferta continua vigente para todo efecto, a condicin de la
efectiva subsanacin dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) das
hbiles. La presentacin de las subsanaciones se realiza a travs de la Unidad de Tramite
Documentario de la Entidad. La subsanacin corresponde realizarla al mismo postor, su
representante legal o apoderado acreditado.
En el caso de ofertas que superen el valor referencial, hasta el lmite mximo previsto en el
artculo 28 de la Ley, para que el comit de seleccin otorgue la buena pro se debe contar con
la certificacin de crdito presupuestario suficiente y la aprobacin del Titular de la Entidad,
salvo que el postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta
econmica. El plazo para otorgar la buena pro no excede de cinco (5) das hbiles, contados
desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
En caso no se pueda otorgar la buena pro, el comit de seleccin sigue el mismo procedimiento
con el postor que ocup el segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar
con los dems postores, respetando el orden de prelacin.
El otorgamiento de la buena pro en acto pblico se presume notificado a todos los postores en
la fecha del acto, oportunidad en la que se entrega a los postores copia del acta de otorgamiento
de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados de la calificacin y
evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publica el
mismo da en el SEACE.
Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el notario o juez de
paz, los miembros del comit de seleccin, el veedor y los postores que lo deseen.
En el acto de otorgamiento de la buena pro, se puede contar con un representante del Sistema
Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta correspondiente.
Importante
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior, conforme a lo previsto en el artculo 32 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentacin, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
En caso que el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PRIVADO, debe tenerse
en consideracin lo siguiente:
En el supuesto que dos (2) o ms ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se efecta
observando estrictamente el orden sealado en el numeral 2 del artculo 69 del Reglamento.
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Para la aplicacin del criterio de desempate a travs de sorteo se requiere la citacin oportuna
a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante
del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
En el caso de ofertas que superen el valor referencial, hasta el lmite mximo previsto en el
artculo 28 de la Ley, para que el comit de seleccin otorgue la buena pro se debe contar con
la certificacin de crdito presupuestario suficiente y la aprobacin del Titular de la Entidad,
salvo que el postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta
econmica. El plazo para otorgar la buena pro no excede de cinco (5) das hbiles, contados
desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
En caso no se pueda otorgar la buena pro, el comit de seleccin sigue el mismo procedimiento
con el postor que ocup el segundo lugar. En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar
con los dems postores, respetando el orden de prelacin.
Importante
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior, conforme a lo previsto en el artculo 32 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentacin, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
De acuerdo con el artculo 245 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente al registro en el
SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme, el postor ganador de la buena pro puede solicitar ante el OSCE la expedicin de la
constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
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CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN
O RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo
del procedimiento de seleccin hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
En los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el valor referencial total del
procedimiento determina ante quin se presenta el recurso de apelacin.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuidad del procedimiento de seleccin, pueden impugnarse ante el Tribunal
de Contrataciones del Estado.
La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad
a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse notificado
el otorgamiento de la buena pro.
La apelacin contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra
la declaracin de nulidad, cancelacin y declaratoria de desierto del procedimiento, debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento
del acto que se desea impugnar.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
CAPTULO III
DEL CONTRATO
Dentro del plazo de ocho (8) das hbiles siguientes al registro en el SEACE del consentimiento
de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el postor ganador de la
buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato. En un plazo
que no puede exceder de los tres (3) das hbiles siguientes de presentados los documentos la
Entidad debe suscribir el contrato, u otorgar un plazo adicional para subsanar los requisitos, el
que no puede exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de la notificacin
de la Entidad. Al da siguiente de subsanadas las observaciones, las partes suscriben el contrato.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos
sealados en el artculo 117 del Reglamento y los previstos en la seccin especfica de las bases.
2.3. GARANTAS
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de fiel
cumplimiento del contrato y por los adelantos.
Importante
En los contratos de consultora de obra que celebren las Entidades con las micro y pequeas
empresas, estas ltimas pueden otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad
durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en
cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo, conforme lo establece el
artculo 126 del Reglamento.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por el postor ganador de la buena
pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y
eventual ejecucin; sin perjuicio de la determinacin de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
ADVERTENCIA
La Entidad puede solicitar la ejecucin de las garantas conforme a los supuestos contemplados
en el artculo 131 del Reglamento.
2.6. ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningn caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la seccin especfica de las bases.
2.7. PENALIDADES
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Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una
un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser
el caso, del tem que debi ejecutarse.
Las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con el artculo 36
de la Ley y 135 del Reglamento.
2.9. PAGOS
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) das calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un
plazo mximo de veinte (20) das de producida la recepcin.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales correspondientes
conforme a lo establecido en el artculo 39 de la Ley y en el artculo 149 del Reglamento.
Todos los dems aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se regirn
supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIN ESPECFICA
(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPTULO I
GENERALIDADES
El presente procedimiento de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de consultora
PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIN Y EXPEDIENTE TECNICO
DEFINITIVO DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE HUARMACA. DISTRITO DE
HUARMACA, PROVINCIA DE HUAMCABAMBA, PIURA
El valor referencial asciende a S/. 398,000.00 (Trescientos Noventa y ocho mil con 00/100 soles),
incluidos los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio.
El valor referencial ha sido calculado al mes de junio del 2017
Importante
1. Cuando se trate de una contratacin por relacin de tems, se debe consignar los valores
referenciales de cada tem.
2. Las ofertas econmicas no pueden exceder los lmites del valor referencial de conformidad con
el numeral 28.2 del artculo 28 de la Ley.
4
El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado
en la ficha del procedimiento en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el monto del
valor referencial indicado en las bases aprobadas.
5
De acuerdo a lo sealado en el artculo 27 del Reglamento, estos lmites se calculan considerando dos decimales. Para ello,
si el lmite inferior tiene ms de dos decimales, se aumenta en un dgito el valor del segundo decimal; en el caso del lmite
superior, se considera el valor del segundo decimal sin efectuar el redondeo.
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del 2017.
RECURSOS DETERMINADOS
Importante
El alcance de la prestacin est definido en el Captulo III de la presente seccin de las bases.
Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto deben cancelar VEINTE (20.00) SOLES en LA GERENCIA DE RENTAS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HAURMACA POR DERECHO DE REPRODUCCIN DE
BASES Y POSTERIORMENTE CON EL RECIBO DE PAGO DEBERN ACERCARCE A LA
UNIDAD DE CONTRATACIONES DE LA SUBGERENCIA ABASTECIMIENTO A FIN DE QUE
SE LES HAGA ENTREGA DE LAS BASES RESPECTIVAS.
Importante
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CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participacin deben ingresar al SEACE utilizando su Certificado
SEACE (usuario y contrasea). Asimismo, deben observar las instrucciones sealadas en el documento
de orientacin Gua para el registro de participantes electrnico publicado en www.seace.gob.pe,
pestaa 1. Inicio, opcin Documentos y Publicaciones, pgina Manuales y Otros (Proveedores).
La oferta se presenta en dos (2) sobres cerrados en original, dirigido al comit de seleccin de
la Adjudicacin Simplificada N01-2017-MDH/CS-II CONVOCATORIA conforme al siguiente
detalle:
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La informacin del calendario indicado en las bases no debe diferir de la informacin consignada en la ficha del procedimiento
en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradiccin primar el calendario indicado en la ficha del procedimiento en
el SEACE.
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El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin
de ofertas, segn lo dispuesto en el artculo 34 del Reglamento.
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Seores
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA
JR GRAU S/N CENTRO CIVICO-HUARMACA
Att.: Comit de seleccin
OFERTA TCNICA
[NOMBRE / DENOMINACIN O RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
Seores
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA
JR GRAU S/N CENTRO CIVICO-HUARMACA
Att.: Comit de seleccin
OFERTA TCNICA
1.14.1. SOBRE N 1 OFERTA TCNICA
[NOMBRE / DENOMINACIN O RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
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El comit de seleccin debe determinar al elaborar las bases si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para
acreditar el cumplimiento de los Trminos de Referencia o, de lo contrario, si ser necesario que lo declarado se encuentre
respaldado con la presentacin de algn otro documento.
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6. Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, segn lo previsto en
el numeral 3.1 del Captulo III de la presente seccin. (Anexo N 13).
Importante
El comit de seleccin verifica la presentacin de los documentos requeridos. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
apacidad legal:
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Importante
Las ofertas tcnicas que contengan algn tipo de informacin que forme parte de la oferta
econmica son descalificadas.
El monto total de la oferta econmica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con ms de
dos decimales.
Importante
El comit de seleccin devuelve las ofertas que no se encuentren dentro de los lmites del
valor referencial previstos en el numeral 28.2 del artculo 28 de la Ley.
Importante
Cabe subsanacin de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 39 del Reglamento.
La legalizacin de las firmas en la promesa de consorcio y en la carta de compromiso del personal
clave, son subsanables.
Una vez evaluadas las ofertas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de
las mismas.
9 Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 69 del Reglamento.
10 Dicho documento se tendr en consideracin, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retencin del diez por
ciento (10%) del monto del contrato original, en calidad de garanta de fiel cumplimiento, segn lo sealado en el artculo 126
del Reglamento.
11 Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 69 del Reglamento.
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Donde:
c1 = 0.70
c2 = 0.30
Dnde: c1 + c2 = 1.00
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:
a.1) Constancia vigente de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.
a.2) Garanta de fiel cumplimiento del contrato. DEBE PRESENTARSE CARTA FIANZA o de
corresponder se retendr el 10% siempre y cuando cumpla con lo estipulado en el Artculo
126 del Reglamento de Contrataciones del Estado.
a.3) Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. DEBE
PRESENTARSE CARTA FIANZA
a.4) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de los integrantes, de ser el
caso.
a.5) Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
a.6) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que
cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
a.7) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso
de persona jurdica.
a.8) Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato.
a.9) Estructura de costos o detalle de los precios unitarios de la oferta econmica12.
a.10) Detalle del monto de la oferta econmica de cada uno de los tems que conforman el
paquete13.
Importante
12
Incluir solo en caso que la convocatoria del procedimiento sea bajo el sistema a suma alzada.
13
Incluir solo en caso que la convocatoria del procedimiento sea por paquete.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
1. En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantas que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, as como durante la ejecucin contractual, de ser
el caso, adems de cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 33 de la Ley, deben
consignar expresamente el nombre completo o la denominacin o razn social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrn ser aceptadas
por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna nicamente la
denominacin del consorcio, conforme lo dispuesto en el numeral 7.5.3. de la Directiva N
002-2016-OSCE/CD Participacin de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado.
2. Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y eventual
ejecucin; sin perjuicio de la determinacin de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
3. En los contratos de consultora de obras que celebren las Entidades con las micro y pequeas
empresas, estas ltimas pueden otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento
(10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad durante la
primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada pago,
con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo, conforme lo establece el artculo 126 del
Reglamento. En caso que el postor ganador de la buena pro no haya presentado el certificado
de inscripcin en el REMYPE en su oferta, puede presentarlo con los documentos para el
perfeccionamiento del contrato.
Adicionalmente, se puede considerar otro tipo de documentacin a ser presentada, tales como:
Importante
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de la seccin
general de las bases, debe presentar la documentacin requerida en LA UNIDAD DE
CONTRATACIONES DE LA SUBGERENCIA DE ABASTECIMIENTO DE LA MDH.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) das calendario siguiente a la conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen
las condiciones establecidas en el contrato para ello.
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CAPTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
PROYECTO:
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La localidad del distrito capital de Huarmaca su casco urbano est creciendo y con ello ha trado como consecuencia que es
necesario la ampliacin de su infraestructura bsica como es el caso del sistema de agua y alcantarillado, tambin el sistema de
agua y alcantarillado.
Se han hecho intentos de mejorar su sistema en sectores, pero no se ha trabajado en forma integral lo que ha trado como
consecuencia el colapso de algunas redes de alcantarillado.
Adems la fuente de agua potable es insuficiente para la poblacin actual.
Por lo tanto es necesario la realizacin de los estudios en forma integral del mejoramiento y ampliacin de su sistema de agua
potable y alcantarillado de la localidad de Huarmaca.
2.- ANTECEDENTES
Ante esta necesidad la Municipalidad Distrital de Huarmaca preocupada por la mala calidad de vida de sus pobladores originada
debido al deficiente servicio de agua y alcantarillado, ha gestionado a diferentes entidades los estudios y financiamiento del
mejoramiento y ampliacin de sus sistema de agua y alcantarillado porque sus ingresos, CANON MINERO-SOBRE CANON
Y REGALAS es insuficiente para la ejecucin de este tipo de obras, pero hasta el momento no se ha logrado.
La actual gestin ha credo que es necesario realizar los estudios de pre-inversin e inversin del mejoramiento y ampliacin de
su sistema de agua y alcantarillado de la localidad de Huarmaca, para posteriormente realizar la gestin a diferentes entidades
ya sea Gobierno Regional, Sector Saneamiento, FONIPREL etc., y as mejorar la calidad de vida de su poblacin.
3.- DIAGNOSTICO
El rea de influencia del proyecto est conformada por el distrito capital de Huarmaca provincia de Huancabamba, Regin
Piura.
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VAS DE COMUNICACIN
El acceso a la localidad de Huarmaca es a travs de la carretera Paita Yuri maguas en el cruce Hualapampa luego recorre de
Hualapampa hacia Huarmaca un recorrido en vehculo aproximadamente de 54 km.
Huarmaca
POBLACIN APROXIMADA
Poblacin aproximada 5000 hab.
NUMERO DE LOTES
El casco urbano de la localidad de Huarmaca comprende 940 lotes.
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA.
El sistema de agua y alcantarillado tiene una antigedad de 20 aos, se han ampliado su agua y alcantarillado por sectores lo que
ha originado el colapso de algunas redes.
Sistema de agua potable: La fuente de agua es insuficiente por lo que es necesario buscar otras fuentes de agua.
Reservorio y planta de tratamiento necesita ampliacin y reubicacin en zona ms alta por el crecimiento urbano en cotas ms
altas que actual ubicacin de reservorio y planta de tratamiento.
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OPERACIN Y MANTENIMIENTO
La operacin y mantenimiento est a cargo de la Municipalidad Distrital de Huarmaca quien se encarga de la operacin
y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado.
Por la falta de una Junta administradora de agua potable y alcantarillado existe una deficiente operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado.
PANEL FOTOGRFICO
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Foto N 04: Nueva captacin de agua proyectada quebrada La LECHUGA aprox. 10 lt/s en estiaje que servira para
complementar la demanda de la poblacin de agua para consumo de la localidad de Huarmaca. Adems se tiene la opcin de
captar agua del punto denominado PARATON, para lo cual el consultor deber realizar los estudios correspondientes para
determinar de qu punto es ms recomendable captar y este deber asegurar la sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida
til, teniendo en cuenta el crecimiento poblacional y las reas de expansin urbana.
FOTO N5: PLANTA DE TRATAMIENTO RESIDUAL EXISTENTE UBICADO EN ZONA URBANA Y EN MEDIO DE
LA EXPANSIN URBANA
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FOTO N06: CANTIDAD DE AGUA RESIDUAL QUE LLEGA A LA PLANTA DE TRATAMIENTO 0.7 LT/S LO QUE
CONCLUIMOS QUE MS DEL 50% DE AGUA RESIDUAL SE DISCURRE AL AIRE LIBRE O QUEBRADAS PRODUCTO
DEL COLAPSO DE REDES COLECTORAS CONTAMINANDO EL MEDIO AMBIENTE.
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Elaboracin del estudio de preinversin, un estudio sobre la base de los - Contenidos Mnimos Especficos
de Estudios de Pre inversin en el sector Saneamiento del MVCS vigente y a los Trminos de Referencia.
El estudio deber contar con la informacin suficiente para obtener la autorizacin para el siguiente nivel de estudio
o la viabilidad del proyecto de acuerdo con lo establecido en las normas de INVIERTE PER.
La descripcin de los alcances de los servicios que a continuacin se indican, no son limitativos. El consultor, para
los objetivos del estudio, podr ampliarlos y profundizarlos, pero no reducirlos, siendo responsable de todos los
trabajos y estudios que realice en cumplimiento de los presentes trminos de referencia.
El consultor ser directamente responsable del contenido y calidad de los servicios que preste as como del
cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las provisiones necesarias
para el fiel cumplimiento del contrato.
1.2.-Estudios de topografa
El proyecto ser diseado sobre el sistema existente, teniendo en cuenta las reas de expansin y la ampliacin
del sistema, evitando hacer cambios en el sistema cualquier cambio, ser sustentando de forma tcnica y
econmica y en funcin a los estndares tcnicos precisados en la normatividad vigente.
El estacado dentro del eje de las lneas de conduccin, aduccin, colectores, etc., se efectuar cada 20 metros,
dichas estacas sern marcadas convenientemente, a fin de poder identificarlas en la ejecucin de la obra.
Se estacarn todos los puntos importantes del sistema, tal como los puntos de control, ubicacin de captacin,
planta de tratamiento, entre otros.
Los vrtices de la poligonal definitiva de la red y de las estructuras a disear, puntos de control debern ser
referidos a marcas en el terreno; dichos vrtices se monumentarn y estarn protegidos y referenciados
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Las referencias se colocarn en puntos inamovibles que estarn ubicados fuera del rea de las explanaciones,
permitiendo una fcil ubicacin y replanteo de los puntos de control.
Para el clculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vrtices de la poligonal definitiva, se tomarn
como referencia las coordenadas de los hitos geodsicos ms cercanos que existan en la zona o, alternativamente,
se usarn puntos definidos por posicionamiento satelital (GPS) con el sustento correspondiente.
Las nivelaciones se cerrarn cada 500 metros colocndose un Bench-Mark (BM) en lugares debidamente
protegidos, referidos a otros puntos inamovibles y con marcas en el terreno y fuera del alcance de los trabajos, con
una precisin de 0,012 m en un kilmetro.
Las secciones transversales sern levantadas en cada estaca del eje de las lneas de conduccin, aduccin,
colectores, etc., en un ancho no menor de 10 metros a cada lado del eje, debiendo permitir la ptima evaluacin
de los volmenes de movimiento de tierras.
Avenida mxima
En primer lugar se debe realizar el estudio hidrolgico con el objetivo de obtener la Avenida de Diseo o el caudal
mximo en condiciones de crecida.
Para obtener la Avenida de Diseo o el caudal mximo en la seccin de inters de un cauce natural se utilizaran
las dos formas de ms comunes de obtenerlo; la primera mtodo hidrolgico registrados en el tramo fluvial de
inters o cercano a l; la segunda forma, se refiere a los mtodos indirectos mediante el uso de relaciones
precipitacin escorrenta (mtodo hidrometeoro lgico), a partir de informacin pluviomtrica registrada en el rea
o cuenca hidrogrfica de inters.
El caudal mxima avenida calculado servir para el diseo de las obras de captacin (barraje fijo, barraje mvil,
encauzamiento etc.).
Oferta de agua
Se deber realizar estudio de la oferta de agua de la fuente de agua mediante metodologa usando informacin
hidromtrica o meteorolgica mnima 15 aos.
Se encontrara el volumen mensual de agua, el mtodo ser calibrado con medidas de aforo de agua en campo en
las pocas de estiaje.
Balance Hdrico
Con el clculo del volumen mensual de la demanda realizado para uso de consumo humano y otros usos que se
determine en la fuente (regado, caudal ecolgico etc.).
La diferencia de la demanda total y el volumen de oferta mensual se determinaran el balance hdrico que
determinara si la fuente de agua es suficiente para el consumo en la localidad de Huarmaca durante la vida til del
proyecto y ms.
Se recopilar informacin sobre las caractersticas y estado del sistema en el tramo existente y a lo largo del tramo
por donde se habr de rehabilitar e instalar.
Los trabajos estn orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar la conformacin del terreno natural
y la estructura de la sub rasante sobre la cual se apoyar las tuberas y las estructuras.
El Consultor, para definir el perfil estratigrfico, deber efectuar prospecciones de campo (calicatas), en las zonas
donde se ubicaran las estructuras de captacin, planta de tratamiento, cmaras rompe presin, lneas de
conduccin, etc., en caso de haber diferencias en las caractersticas de los estratos entre calicatas contiguas, se
har una adicional entre ambas.
La ubicacin de las calicatas ser referida en un plano. La profundidad de las calicatas ser como mnimo 1,20
metros debajo de la sub-rasante proyectada para las lneas de conduccin. Colectores, etc.
El Consultor analizar y evaluar las muestras en el laboratorio de suelos y materiales de su propiedad y/o de
terceros, siendo responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.
Los Ensayos de Mecnica de Suelos a efectuarse a las muestras extradas de las calicatas, sern por tipo de
suelo, y sern:
Anlisis granulomtrico por tamizado.
Humedad natural.
Lmites de Atterberg: Lmite Lquido, Lmite Plstico e ndice de Plasticidad.
Clasificacin de suelos por el mtodo SUCS
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Peso volumtrico.
Peso especfico.
Contenido de Sales.
Agresividad al Concreto.
Nivel fretico.
Otras que se crean pertinentes.
El Consultor por cada calicata efectuar un registro de exploracin en la cual sealar los estratos, tipos de suelo,
forma del agregado, compacidad, humedad, nivel fretico, etc.
El Consultor elaborar el perfil estratigrfico del eje de las lneas de conduccin, aduccin, etc., en base a la
informacin tomada en campo y a los resultados de los ensayos de laboratorio. As mismo, de acuerdo a las
caractersticas fsicas mecnicas de los suelos, determinar sectores crticos, indicando las recomendaciones
sobre el tratamiento que deben recibir durante la construccin de la obra.
La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deber considerar la descripcin de los suelos encontrados,
condicin actual del sistema, ubicacin de materiales inadecuados, presencia de nivel fretico, anlisis de la
totalidad de los resultados de los ensayos de laboratorio, con sus recomendaciones, tratamiento, soluciones y
dems observaciones al respecto que considere conveniente el Consultor.
Para el diseo de estructuras como buzones, casa de bombas, planta de tratamiento, captacin, etc., se han de
realizar Ensayos de Carga (Corte Directo, Triaxial, DPL, SPT, segn corresponda) realizados para determinar la
capacidad portante de diseo del terreno.
El valor de la capacidad de soporte de los suelos para el diseo de las estructuras, ser el valor de mayor incidencia
que se obtenga, por lo que su clculo obedecer a estadsticas de todos los ensayos de valor de soporte efectuados
a la totalidad de los suelos encontrados.
Canteras:
Para el caso de utilizarse material de cantera para las estructuras del proyecto, el Consultor deber identificar la(s)
fuente(s) seleccionada(s) indicando los usos recomendados y si fuera necesario de acuerdo a la magnitud del
proyecto se acompaar de un diseo de la explotacin, que en conformidad con lo establecido en los estudios de
evaluacin ambiental, provea los elementos preventivos que garanticen que la explotacin no producir
inestabilidad, ni producir impactos indirectos tales como: contaminacin de corrientes, alteraciones del drenaje
natural, inadecuado manejo de los escombros, daos en propiedades ajenas, etc.
Se efectuar el levantamiento topogrfico, tanto de la fuente de materiales, como del camino de acceso a ella. El
Consultor analizar y clasificar las canteras evaluando su calidad, volumen de material utilizable y desechable,
recomendar el perodo y oportunidad de utilizacin, calcular el rendimiento, sealar el procedimiento de
explotacin y su disponibilidad para proporcionar los materiales a ser empleados en obra (rellenos, afirmado, obras
de concreto, etc.), accesibilidad y estado de las vas de acceso; y su situacin legal.
Deber elaborarse en cumplimiento a las Normas Tcnicas de Saneamiento, debiendo ser efectuado por un
Consultor de Estudios de Aguas.
Deber contener como mnimo los siguientes rubros: Antecedentes, Estudio de Prospeccin, resultados de los
anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos del agua, panel fotogrfico de los trabajos desarrollados incluidas las
de laboratorio, conclusiones y sugerencias.
El Consultor deber elaborar la caracterizacin del Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a las caractersticas
y magnitud del proyecto.
La Evaluacin Ambiental consistir en identificar los impactos ambientales en la etapa de ejecucin de la obra
(etapa de construccin) as como en la etapa de operacin y funcionamiento de la misma, adjuntando los Cuadros
de Identificacin de Impactos Ambientales, asimismo se deber realizar el respectivo anlisis de los costos que
significaran la solucin a dichos problemas ambientales.
Para la identificacin de impactos potenciales que puedan generar las actividades y obras asociadas al proyecto,
se utilizan los resultados del monitoreo ambiental y la descripcin del medio fsico, biolgico y socio econmico
cultural, interrelacionados con las actividades del proyecto.
Realizada la identificacin y posterior evaluacin de los impactos en el medio ambiente adems del planteamiento
de las acciones o medidas de Mitigacin a implementarse, es necesario cuantificar los costos de estas acciones o
medidas, realizando una programacin anual de los costos para cada una de las actividades de mitigacin,
compensacin y de monitoreo.
NOTA: Los aspectos no contemplados debern ser incluidos de acuerdo al protocolo de evaluacin publicado por
el MEF en su pgina institucional.
Si el PIP contempla dentro de sus alternativas de solucin alcantarillado, el impacto ambiental deber estar firmado
por las empresas y/o ingenieros ambientales certificados y autorizados por el Ministerio de Vivienda.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
El CIRA es el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos que expide el Ministerio de Cultura, y es requisito
indispensable para autorizar el inicio de obras civiles, pblicas o privadas. Existen dos modalidades mediante las
cuales se puede tramitar este certificado; en el caso de reas mayores a cinco (5) hectreas y/o kilmetros, el
trmite es resultado de un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica; mientras que para reas menores a cinco (5)
hectreas y/o kilmetros, solo es necesaria una supervisin del Ministerio de Cultura. En ambos casos, incluye la
inspeccin inicial a campo para obtener un diagnstico adecuado del trmite a seguir, la elaboracin del expediente
tcnico que consta de: ficha tcnica, memoria descriptiva y planos; el ingreso y seguimiento de este hasta la
emisin del CIRA, incluyendo la visita con el supervisor del Ministerio de Cultura.
1. De acuerdo con el D.S. emitido por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) el Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos (CIRA) para proyectos de inversin ser emitido, desde la fecha de vigencia del
dispositivo legal, en un plazo que no deber exceder los veinte (20) das hbiles que siguen a la presentacin de
la solicitud, con todos sus requisitos.
2. Una vez emitido el CIRA, el titular del Proyecto de Inversin correspondiente deber presentar un Plan de
Monitoreo Arqueolgico, que ser aprobado en un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
El CIRA, es un requisito previo a la ejecucin de obras pblicas y privadas. El CIRA se ejecuta bajo las Normas y
Procedimientos del reglamento del Ministerio de Cultura, por ello se requiere presentar un expediente siguiendo el
esquema y requerimientos propuestos por el Ministerio de Cultura y las investigaciones arqueolgicas.
El CIRA es propuesto y aprobado donde NO existe evidencia arqueolgica superficial dentro del rea a avaluar o
en reas colindantes (por lo que es necesario que se haga un descarte previo de presencia de restos
arqueolgicos) de lo contrario se deber elaborar un Proyecto de Evaluacin arqueolgica y no procedera
proponer el CIRA.
I. ESTUDIO DE PREINVERSIN
El Estudio de Pre inversin se elaborar teniendo en cuenta la normatividad de INVIERTE PER y Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Anexo 01: contenido mnimo del estudio de pre inversin a nivel de perfil de un proyecto de inversin pblica.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Deber utilizarse la Gua general para identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin
pblica, a nivel de perfil: incorporando la gestin del riesgo en un contexto de cambio climtico, con el fin de brindar
orientaciones detalladas para la elaboracin de dicho estudio. Este instrumento metodolgico actualiza las pautas
aprobadas por Resolucin Directoral 003-2015-EF/63.01.
En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia son limitativos y reemplazan el conocimiento del
Consultor, quien ser responsable de la calidad de los estudios encomendados.
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN
El presente contenido mnimo ser aplicable para la elaboracin de los estudios de preinversin de los proyectos
de alta complejidad cuyos montos de inversin a precios de mercado flucten entre 750 UIT y 407 000 UIT o
para proyectos que en la fecha de su formulacin, la tipologa a la que pertenecen no haya sido estandarizada
por el sector del Gobierno Nacional funcionalmente competente.
El nivel o grado de desarrollo de la informacin que se deber emplear para la elaboracin del estudio de
preinversin a nivel de perfil depender de la escala de inversin del proyecto, de la complejidad del proceso
productivo del bien o servicio sobre el cual se intervendr, la disponibilidad de normas tcnicas sectoriales que
regulen su diseo tcnico, la experiencia acumulada, sistematizada y disponible sobre la factibilidad tcnica y
econmica de los proyectos de la tipologa bajo anlisis, entre otros.
Para proyectos de pequea y mediana escala de inversin en donde se tenga experiencia acumulada sobre su
factibilidad tcnica y econmica que asegure cierta certidumbre o precisin sobre sus costos y resultados
sobre los beneficiarios, es posible emplear datos secundarios o antecedentes tcnicos disponibles para la
elaboracin del estudio de preinversin (uso de ingeniera conceptual para la estimacin de costos,
por ejemplo), acorde con el presente contenido mnimo.
Para proyectos de mayor escala de inversin o alta incertidumbre respecto a sus resultados sobre los
beneficiarios y costos, el nivel de informacin para fundamentar su declaratoria de viabilidad debera ser
predominantemente de fuente primaria: ingeniera bsica para la estimacin del costo de la alternativa
seleccionada y un mayor grado de desarrollo de la informacin para el anlisis de mercado del servicio pblico
sujeto de intervencin. A criterio de la Unidad Formuladora se podra seguir un proceso de preparacin del
estudio de preinversin en dos etapas, tal como se considera en el Contenido Mnimo del estudio de preinversin
a nivel de perfil reforzado (ver Anexo N 02 de la Directiva para la Formulacin y Evaluacin en el marco
de Invierte.pe).
Sobre los conceptos relacionados con el rango de precisin y confiabilidad en la estimacin de los costos del
proyecto que estn involucrados en los prrafos anteriores, es necesario precisar lo siguiente:
a) Ingeniera conceptual: En este nivel se establecen en trminos globales los requerimientos del proyecto,
para lo cual se estudia, de acuerdo con el tipo de bien o servicio a entregar, la capacidad a instalar, los
procesos de produccin del bien o servicio, los requerimientos de recursos en las fases de ejecucin y
funcionamiento. Se incluye una descripcin de las instalaciones, diagramas de
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
b) Ingeniera bsica: Se determinan con mayor precisin los requerimientos de recursos para las fases de
ejecucin (infraestructura, equipamiento, instalaciones, entre otros) y funcionamiento (insumos,
materiales, personal, entre otros) del proyecto, se definen con mayor profundidad los aspectos tcnicos
como tamao, localizacin, as como el anteproyecto y tecnologa para la alternativa seleccionada.
Lo anterior, puede requerir el desarrollo de estudios de base, como estudios topogrficos, estudios
geotcnicos, estudios hidrolgicos, etc. La ingeniera bsica debe ser una slida base para la ingeniera
de detalle.
c) Ingeniera de detalle: Se realizan todos los planos definitivos (planos cubicables) y se definen todas las
especificaciones tcnicas.
1. RESUMEN EJECUTIVO
Sntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la informacin empleada y los resultados ms relevantes del
proceso de elaboracin del estudio de preinversin. En el apndice se incluye orientaciones al respecto.
2. IDENTIFICACIN
2.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que sustente el
anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual negativa que se busca intervenir con el proyecto, los
factores que influyen en su evolucin y las tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto.
Definir el rea geogrfica donde se debe analizar, entre otras, las caractersticas fsicas, econmicas,
accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto (localizacin,
tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad
Productora (UP), si existe, y al proyecto, as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se
pudiera afectar.
Como resultado de este anlisis se deber haber identificado los lmites relevantes (geogrfico, administrativo,
entre otros) para contextualizar el anlisis del problema que se buscar resolver con el proyecto y su potencial
emplazamiento.
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendr el proyecto:
Identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demandada y de acuerdo con los niveles de servicio4, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta
existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos
humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas tcnicas y estndares de
calidad5; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto
a los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el
diagnstico del rea de estudio, as como los efectos del cambio climtico; y, (vi) los impactos ambientales que
se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este anlisis quede establecido qu elemento (s) de la funcin de
produccin del servicio pblico (infraestructura, equipamiento, recursos humanos, procesos, normas,
tecnologas, etc.) es lo que afecta negativamente la forma actual en que se entrega el servicio pblico.
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Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que apoyaran en su ejecucin
y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses en relacin con la solucin del problema, sus fortalezas, as como su participacin en el Ciclo de
Inversin.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema que se busca resolver con
el proyecto (que define el rea de influencia) y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar los
aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. En
caso no existiese el servicio, deben describirse las formas alternativas que utiliza la poblacin afectada para
obtenerlo. Sobre esta base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias
de provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del proyecto, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques de gnero,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad,
situaciones de riesgo en el contexto de cambio climtico o de contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos
en cuenta para el diseo del proyecto. Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden
ser o sentirse afectados con la ejecucin del proyecto, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn
las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre la base del
diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos
que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como
de la poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de
la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema- efectos.
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de primer
orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones
previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones que concretarn
los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser tcnicamente
posibles, pertinentes y comparables.
3. FORMULACIN
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa del proyecto, la poblacin demandante y la demanda en la
situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con proyecto, del bien o los servicios que se
proveern en la fase de funcionamiento. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados; la informacin provendr del diagnstico de involucrados (numeral 2.1.3). Si la UF considera mayor
informacin por la complejidad del proyecto, se recomienda utilizar informacin primaria, de lo contrario bastar
usar informacin secundaria.
Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en funcin a las
capacidades de los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP
(numeral 2.1.2).
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Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn
corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los
establecidos en las normas tcnicas emitidas por los Sectores, segn la tipologa del proyecto, as como las
relacionadas con la gestin del riesgo en contexto de cambio climtico y los impactos ambientales. Resultado
de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor en sus
aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar que la intervencin cumpla con los
niveles de servicio y estndares de calidad establecidos por el Sector competente del Gobierno Nacional.
de inversin
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de recursos definidos
en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad de medida de producto; la metodologa de estimacin
de los costos aplicados sern sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en
la fase de ejecucin; incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos en contexto de
cambio climtico y con la mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de estudios,
licencias, certificaciones, autorizaciones, expropiaciones, liberacin de interferencias, de corresponder.
b. Costos de reposicin
Estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de los
costos en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros
utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. Los costos de operacin y
mantenimiento deben sustentarse con el diseo operacional cumpliendo las normas de seguridad y los estndares
de calidad sectoriales.
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. EVALUACIN
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al proyecto
sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn
coherencia con los fines directos e indirectos del proyecto y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del
riesgo en contexto de cambio climtico (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin proyecto y la situacin con
proyecto.
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se utilizar los factores
de correccin publicados por la DGPMI; tener presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos
de costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados
con la gestin del riesgo en contexto de cambio climtico y los impactos ambientales negativos. Elaborar los
flujos incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la
situacin con proyecto.
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo
de proyecto.
4.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables (como la demanda, costos
de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a los usuarios, entre otros) , cuyas variaciones pueden
afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la
seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran la
condicin de rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
La evaluacin privada deber efectuarse para aquellos proyectos de inversin que tienen un potencial de
generacin de ingresos monetarios (por ejemplo, a travs del cobro de peajes, tarifas, tasas, cuotas, entre
otros) por la prestacin del servicio pblico sujeto de intervencin. Contempla el anlisis de flujos de caja
(ingresos y egresos) desde el punto de vista de la institucin (entidad o empresa pblica) responsable de la
ejecucin y operacin del proyecto, con el objeto de determinar su grado de autosostenibilidad y/o hasta qu
punto tendr que ser financiado con recursos pblicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable.
Los resultados de este anlisis debern complementar el anlisis integral de la sostenibilidad del proyecto
(numeral 4.3).
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar los resultados
previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar estn: (i) la disponibilidad oportuna
de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales
requeridos en las fases de ejecucin y funcionamiento; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso
o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de
los usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio climtico. Cuando los usuarios deban pagar una cuota,
tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el
flujo de caja (acorde con lo sealado en el numeral 4.2). Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos
de operacin y mantenimiento se podr cubrir con tales ingresos.
4.5.1. Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la Unidad Ejecutora
de Inversiones designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes del proyecto y/o se encargar
de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la
programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y
ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del proyecto,
sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones previas relevantes para
garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
4.5.2. Para la fase de funcionamiento: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y la
organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada
gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin.
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Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar sobre el ambiente, los
cuales se pueden traducir en externalidades positivas o negativas que pueden influir en la rentabilidad social del
proyecto. Como resultado de este anlisis, se podrn plantear medidas de gestin ambiental, concerniente a
acciones de prevencin, correccin y mitigacin, de corresponder, acorde con las regulaciones ambientales que
sean pertinentes para la fase de Formulacin y Evaluacin del proyecto.
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern consignar los
indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
5. CONCLUSIONES
Se debe indicar el resultado del proceso de formulacin y evaluacin del proyecto (viable o no viable) y detallar
los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en trminos de lo siguiente:
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- Cumplimiento de los tres atributos que definen la condicin de viabilidad de un proyecto, en caso el proyecto
resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qu atributo o atributos no se logr cumplir.
- Emitir un juicio tcnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundizacin de la informacin
empleada para la elaboracin del estudio de preinversin, as como la consistencia y coherencia de los
supuestos establecidos, las fuentes de informacin, las normas tcnicas, los parmetros y metodologas
empleadas, entre otros elementos claves relacionados con el fundamento tcnico y econmico de la decisin de
inversin.
6. RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboracin del estudio de preinversin, la UF plantear recomendaciones
tcnicas para la UEI que asumir la ejecucin y posterior operacin y mantenimiento, de corresponder. Tales
recomendaciones debern estar ligadas con las acciones o condiciones que se debern asegurar para reducir
o eliminar los riesgos que el proyecto podra enfrentar durante las siguientes fases del Ciclo de Inversiones.
Principalmente, se deber emitir como mnimo, recomendaciones sobre lo siguiente:
Fase de Ejecucin:
- Las variables crticas que pueden influir en la estimacin de los costos de inversin, as como
los plazos de ejecucin del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles sobrecostos
y sobre plazos durante la etapa de ejecucin. Sealar las limitaciones de informacin que enfrent la
UF para realizar tales estimaciones.
- Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de preinversin.
Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podran afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de servicios
a la poblacin beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales (asignacin de la
operacin y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los riesgos de deterioro
acelerado de los activos que se generan con el proyecto debido a un mantenimiento intermitente o
insuficiente durante el periodo de funcionamiento del proyecto.
- Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de preinversin.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
APNDICE
La Unidad Formuladora, debe tener presente que el Resumen Ejecutivo es el documento que evidenciar las
condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto. El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que
refleje, de manera concisa, las principales caractersticas del proyecto y los resultados del estudio a nivel de
perfil. El contenido ser el siguiente:
Nombre del proyecto: deber contener la naturaleza y el objeto de la intervencin as como la localizacin.
Unidad Formuladora (UF), Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada, localizacin geogrfica
(incluida la georreferenciacin), duracin de la ejecucin, fecha estimada de inicio de la ejecucin, e inversin
total del proyecto.
Sealar el servicio pblico con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto, as como el
indicador de producto asociado a dicha brecha, segn la Programacin Multianual de Inversiones al cual
corresponda.
Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se detallarn las alternativas de solucin que
han sido evaluadas, precisndose las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solucin es
nica se sustentar el resultado.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin del Proyecto. Se
precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones
de la demanda y la oferta. Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.
Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado, indicando los factores
que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se
ha considerado ms de una alternativa tcnica.
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado desagregados por
componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Incluir tabla
del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando
corresponda. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Se precisar
el costo de inversin por beneficiario
F. Evaluacin Social:
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la metodologa, parmetros y
supuestos asumidos para su estimacin. Precisar los indicadores de rentabilidad social y presentar el ranking
de alternativas de acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a
las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin
de alternativas.
Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las medidas que se
han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento,
a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.
Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos para la ejecucin del
proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.
J. Marco Lgico:
III. ANEXOS
El consultor incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en este
estudio de pre inversin a nivel de perfil, asimismo, todas las hojas de clculo de la evaluacin econmica,
fotografas, planos y/o grficos que permitan identificar claramente la ruta y alternativas planteadas y toda la
informacin tcnica necesaria que justifique el costo (presupuesto detallado) de cada alternativa planteada como
los siguientes:
Estudio de topografa
Estudio Hidrolgico e hidrulico
Estudio de geologa, geotecnia y suelos
Estudio socioeconmico.
Anlisis fsico qumico y bacteriolgico del agua
Categorizacin de estudio de impacto ambiental
Certificacin de autorizacin del ANA o unidad competente.
Cira.
Incluir como anexos cualquier informacin que precise aclaracin y detalle en algunos de los puntos ms
Importantes considerados en este estudio de pre-inversin:
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Contenido Adicional: adicional a los contenidos mnimos deber atender a cualquier requerimiento tcnico de la
OPI para garantizar la calidad del estudio (1).
Cabe sealar que el Consultor deber tomar en cuenta el tipo de usuarios finales que tendr el proyecto, razn
por la cual el estudio deber adecuarse a sus necesidades.
ESTUDIO TOPOGRFICO.
Segn lo descrito en la parte considerativa para la elaboracin del estudio de preinversin a nivel de perfil.
o Descripcin y objetivo.
o Ubicacin del rea en estudio, indicando la ubicacin de las estructuras y lneas proyectadas.
o Caractersticas del proyecto.
o Investigaciones realizadas:
o Antecedentes geolgicos de la zona: geomorfologa y geologa.
o Trabajos de campo: calicatas, densidad natural, muestreos y registros de exploracin.
o Ensayos de laboratorio: ensayos estndares y ensayos especiales.
o Calificacin de suelos.
o Perfiles Estratigrficos.
o Descripcin de la conformacin del subsuelo del rea en estudio (especificando para cada una de las
estructuras y lneas proyectadas).
o Anlisis de la cimentacin.
o Tipo y profundidad de cimentacin (especificando para cada una de las estructuras y lneas proyectadas).
o Clculo de la capacidad portante admisible (especificando para cada una de las estructuras y lneas
proyectadas).
o Determinacin de asentamientos (especificando para cada una de las estructuras y lneas proyectadas).
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o Conclusiones y Recomendaciones.
Los resultados de los ensayos sern admitidos siempre y cuando provengan de laboratorios reconocidos,
debidamente certificados (en original). Adems, el Consultor deber comunicar a la entidad con la debida
anticipacin, la fecha de inicio de los trabajos para su correspondiente verificacin. As mismo deber adjuntar
a su informe los testimonios grficos respectivos de cada una de las calicatas efectuadas.
El Consultor seleccionar y especificar en el expediente tcnico, los equipos ms apropiados a ser incorporados
en los sistemas a disear, estableciendo las caractersticas de los mismos, los materiales apropiados a la vida til
de dichos sistemas, las facilidades para el control, as como los trminos del suministro de los materiales y equipos,
garantas, instrucciones para su montaje, pruebas de recepcin y las previsiones para su fcil inspeccin,
mantenimiento, reparacin y reemplazo.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO.
La solucin del destino final de los desages deber ser definida por el Consultor, siendo una opcin prioritaria, la
construccin de Planta de Tratamiento y su respectiva laguna de oxidacin planteando su ubicacin, debiendo
quedar en claro que la solucin escogida deber garantizar la evacuacin ms conveniente al saneamiento de la
localidad y sus entornos.
Se elaborar el proyecto de disposicin final de las aguas servidas del Estudio, proyectando los dimetros de los
colectores de acuerdo a los caudales demandados, y la pendiente hidrulica.
De acuerdo con las profundidades de las zanjas y las condiciones de diseo deber quedar claramente
especificado y anotado en los planos respectivos el material, tipo y clase de la tubera a usar en los diferentes
tramos, as como el tipo de cama o lecho que corresponda.
Para ambos casos, las cmaras de inspeccin y la planta de tratamiento de desages, debern cumplir con las
especificaciones tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones, reglamento de diseo de Alcantarillado y de
agua potable para habilitaciones Urbanas aprobado por Ministerio de Vivienda y Construccin, y el medio
Ambiente.
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El Consultor estudiar con mayor detalle, la realizacin de las metas consideradas en el perfil de preinversin,
tanto para el sistema de agua potable y para el sistema de alcantarillado y unidades de UBS. El expediente tcnico
definitivo, se enviara a la entidad, adjuntando las conformidades de las entidades de los sectores correspondientes
quienes tienen que dar las autorizaciones y permisos correspondientes.
1. Memoria Descriptiva.
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2. Especificaciones Tcnicas
Cada una de las partidas del Presupuesto debe contar con sus especificaciones tcnicas, siendo obligatorio que
stas, deban estar organizadas de la siguiente forma:
5. Estudio topogrfico.
5.1 Objetivos y Alcances.
5.2 Instrumentacin y Resultados.
5.3 Resultados del Estudio Topogrfico.
5.4 Relacin de BMs.
6. Presupuesto.
7. Anlisis de Costos Unitarios.
8. Resumen de Metrados.
9. Sustento de Metrados: Planilla de Explanaciones para movimientos de tierra, Metrados detallado por partidas
y con los croquis explicativos de ser el caso.
10. Relacin de Insumos, (materiales, mano de obra, equipos y herramientas).
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16. Panel Fotogrfico: panel fotogrfico por cada estudio, de la zona del proyecto.
17. Manual de Operacin y Mantenimiento de las estructuras proyectadas.
1. Memoria Descriptiva
Forman parte de la Memoria Descriptiva: Ubicacin del proyecto, acceso a la zona con rutas y tiempos,
beneficios del proyecto, cantidad y tipo de poblacin beneficiada, descripcin de las obras proyectadas, rea
de influencia del proyecto, informacin respecto a que si la zona es inundable o no, plazo de ejecucin de
la obra (sustentado con una programacin GANTT), monto del valor referencial incluido los conceptos que
incidan en su costo, de acuerdo con el estudio de mercado y el IGV, indicaciones respecto a si se considera
frmulas de reajuste de precios, norma de clculos utilizados, tipo de suministro de agua potable, sistema
de eliminacin de excretas, dotacin de energa elctrica, anlisis de impacto ambiental, recomendacin del
tiempo ideal de ejecucin de obra acorde con las condiciones climticas, etc.
En general, la Memoria Descriptiva debe ser una ficha tcnica elaborada con precisin y claridad, donde se
muestre una visin integral del proyecto desde todos sus aspectos.
3. Especificaciones Tcnicas
Debern elaborarse de conformidad a la normatividad vigente y el Reglamento Nacional de Edificaciones. Se
elaborar cada partida que conforma el presupuesto de la obra, definiendo la naturaleza de los trabajos,
procedimientos constructivos, unidad de medida y forma de pago. Las especificaciones tcnicas constituyen
las reglas que definen las prestaciones especficas del contrato, vale decir descripcin del trabajo, unidad de
medida, mtodo de construccin, calidad de materiales, sistemas de control de calidad, mtodos de medicin
y condiciones de pago, requerido en la ejecucin de la obra. Cada partida que conforma el presupuesto de la
obra, deber contener sus respectivas especificaciones tcnicas, detallando con precisin las reglas que
definen la naturaleza de la prestacin. La enumeracin de las especificaciones tcnicas deber corresponder
exactamente con la enumeracin de la partida dentro de la estructura del presupuesto.
4. Levantamiento Topogrfico
Deber realizarse el levantamiento topogrfico de la zona en estudio, debiendo representarse mediante un
plano y a una escala adecuada el relieve del terreno existente. (De preferencia en 1/50). El plano deber
contener las curvas de nivel cada 1.00 metros o cada 0.50 metros dependiendo del tipo de terreno, se
deber indicar adems el Norte Magntico, B.M. de referencia de las curvas de nivel (se deber monumentar
un hito si es necesario), detallndose en el mismo, las estructuras y otros detalles si existieran. Se
deber presentar planos de cortes del terreno existente a fin de poder determinar los cortes y rellenos
necesarios.
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Deber elaborarse en cumplimiento a la Norma E.050 Suelos y Cimentaciones. Deber contener como
mnimo los siguientes rubros: Memoria descriptiva, parmetros de diseo para la cimentacin, exploracin de
campo, ensayos de laboratorio, perfil estratigrfico del suelo, ubicacin de la napa fretica, anlisis del tipo
de cimentacin, clculo de la capacidad portante, conclusiones y recomendaciones, plano de ubicacin del
programa de exploracin y fotos de los trabajos de campo en un mnimo de 04. Ser obligatorio que el
estudio de Mecnica de Suelos sea firmado por un Ing. de la especialidad, debiendo adjuntar su certificado
de habilidad vigente.
6. Memoria de Clculo.
Se deber incluir la memoria de clculo de las especialidades de Estructuras, Instalaciones Elctricas,
Sanitarias, entre otras. Toda estructura proyectada deber contar con su memoria de clculo justificativa,
elaborado de acuerdo a las normas tcnicas vigentes. El dimensionamiento de las estructuras tambin se
deber considerar dentro de este rubro.
7. Presupuesto.
Se deber tomar en cuenta las partidas que se necesitan para la ejecucin de las obras proyectadas, as
como los metrados de cada una de estas partidas y los costos unitarios de cada una de ellas. Al pie del
presupuesto se debern consignar los porcentajes de gastos generales y de la utilidad.
La fecha ms tarda del valor referencial deber ser un mes antes de la aceptacin del Expediente Tcnico
por parte de la Oficina de Desarrollo Urbano y Obras; sin embargo, el consultor deber actualizar el
presupuesto si es que el procedimiento administrativo de la adjudicacin de la obra se atrasa.
Dentro de los gastos indirectos de la obra se deber considerar: sueldos del personal de la oficina central,
gastos de tiles de oficina, mobiliario y gastos logsticos entre otros. Estos gastos dependen indirectamente
del plazo de ejecucin de la obra. Los gastos financieros incluyen los costos por cartas fianzas, entre otros.
Los gastos de licitacin y del contrato incluyen los costos generados durante el proceso de la licitacin y
durante la firma del contrato, tales como copias legalizadas y gastos notariales, entre otros.
Se deber hacer un anlisis detallado del costo del flete a la zona de la obra. El Consultor deber establecer
en forma analtica los costos que por manipuleo y traslado demanden los materiales para ser llevados a la
obra. Si el caso lo requiere, el Consultor deber hacer los anlisis de costos de la extraccin de agregados
en cantera. No se aceptarn supuestos ni estimados.
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Los metrados del expediente tcnico debern estar sustentados por cada partida, con la planilla respectiva y
con los grficos y/o croquis explicativos que el caso requiera. La presentacin de la memoria de clculo de
los metrados ser en hoja de clculo electrnica Excel o similar. Los metrados constituyen la expresin
cuantificada de los trabajos de construccin que se han programado ejecutar en un plazo determinado.
Estos determinan el costo del Valor Referencial, por cuanto representan el volumen de trabajo por cada
partida. Una adecuada sustentacin de los metrados reduce los errores y omisiones que pudiera incurrirse
en la presentacin de las partidas conformantes del presupuesto, por cuanto estos son utilizados por le postor
para establecer el monto de su oferta.
17. Planos.
Los planos deber dibujarse en el Software de dibujo Autocad 2014 o similar. En la entrega final del
Expediente Tcnico, el consultor deber tambin entregar en un CD el contenido de los Planos Finales.
Se deber incluir planos de levantamiento topogrficos del estado actual, antes del proyecto. Las plantas y
elevaciones de los levantamientos topogrficos debern tener escalas de 1/50, 1/75 1/100, dependiendo
de las caractersticas particulares del proyecto. En los planos de ubicacin y de localizacin deber sealarse
el Norte Magntico. Las curvas de nivel debern dibujarse cada 1.00 metros como promedio, debiendo el
plano dibujarse a escala 1/50 u otra que permita la mejor visualizacin de los Desniveles del terreno.
Deber fijarse con precisin el BM principal del proyecto, y deber referenciar las estructuras proyectadas
con respecto a este BM. El BM deber monumentarse en campo y en los planos deber incluirse la
informacin necesaria para que al inicio de las obras dicho punto pueda ubicarse con facilidad: Los Lmites
de propiedad debern estar sealados y referenciados adecuadamente. En el caso de existir estructuras
por demolerse, estas debern estar perfectamente ubicadas en los planos mediante un achurado
conveniente, en un plano de demoliciones.
INFORMES REVISIN
Los plazos para la presentacin de los Informes de avance de la ejecucin de la consultora en la elaboracin del
estudio de preinversin a nivel de perfil y del Expediente Tcnico son obligatorios y estn definidos en los presentes
Trminos de Referencia y presentados en la Propuesta Tcnica del Consultor (Plan de Trabajo - Cronograma de
Actividades). Los plazos se fijan en das calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la ejecucin
del servicio se aprueben ampliaciones de plazo por condiciones no atribuibles al contratista.
Las fechas de inicio y trmino de cada actividad y de presentacin de informes, se fijarn en base a sus respectivos
plazos de ejecucin; las fechas se reajustarn de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la
consultora o del servicio segn el Contrato. El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del
servicio (presentacin de Informes y del Expediente Tcnico), dar lugar a la aplicacin de penalidades y multas
segn el Contrato. En caso que el Consultor no presente su Plan de Trabajo Actualizado (Cronograma de
Actividades actualizado), el Evaluador en base a los presentes Trminos de Referencia definir las fechas para la
entrega de los informes y del Expediente Tcnico Definitivo, tomando como referencia la fecha del contrato y el
plazo de ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.
La relacin de informes y los plazos en que debern ser presentados por el consultor son los siguientes:
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N DE
CONTENIDO PLAZO DE PRESENTACIN
INFORME
NOTA IMPORTANTE:
1. Plazo para la ejecucin de la consultora es de150 das calendarios y se computa desde el da siguiente de
firmado el contrato.
2. Los plazos no incluyen el tiempo que demore en los trmites la entidad ni el tiempo que se tome el supervisor
del estudio en las revisiones respectivas.
3. La entidad se encargara de tramitar los permisos y pases y la libre disponibilidad de los terrenos donde se
proyectaran las obras civiles tales como: captacin, lnea de conduccin, plantas de tratamiento de agua
potable y alcantarillado, entre otras necesarias para la ejecucin del proyecto, las demoras en los permisos
para la ejecucin de los trabajos de la consultora generara ampliaciones de plazo.
2. IDENTIFICACIN
2.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que sustente el
anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual negativa que se busca intervenir con el proyecto, los
factores que influyen en su evolucin y las tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto.
Definir el rea geogrfica donde se debe analizar, entre otras, las caractersticas fsicas, econmicas,
accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto (localizacin,
tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad
Productora (UP), si existe, y al proyecto, as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se
pudiera afectar.
Como resultado de este anlisis se deber haber identificado los lmites relevantes (geogrfico, administrativo,
entre otros) para contextualizar el anlisis del problema que se buscar resolver con el proyecto y su potencial
emplazamiento.
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendr el proyecto:
Identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demandada y de acuerdo con los niveles de servicio, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta
existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos
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humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas tcnicas y estndares de
calidad; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto
a los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el
diagnstico del rea de estudio, as como los efectos del cambio climtico; y, (vi) los impactos ambientales que
se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este anlisis quede establecido qu elemento (s) de la funcin de
produccin del servicio pblico (infraestructura, equipamiento, recursos humanos, procesos, normas,
tecnologas, etc.) es lo que afecta negativamente la forma actual en que se entrega el servicio pblico.
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que apoyaran en su ejecucin
y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses en relacin con la solucin del problema, sus fortalezas, as como su participacin en el Ciclo de
Inversin.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema que se busca resolver con
el proyecto (que define el rea de influencia) y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar los
aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. En
caso no existiese el servicio, deben describirse las formas alternativas que utiliza la poblacin afectada para
obtenerlo. Sobre esta base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias
de provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del proyecto, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques de gnero,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad,
situaciones de riesgo en el contexto de cambio climtico o de contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos
en cuenta para el diseo del proyecto. Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden
ser o sentirse afectados con la ejecucin del proyecto, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn
las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre la base del
diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos
que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como
de la poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de
la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema- efectos.
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de primer
orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones
previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones que concretarn
los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser tcnicamente
posibles, pertinentes y comparables.
3. FORMULACIN
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa del proyecto, la poblacin demandante y la demanda en la
situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con proyecto, del bien o los servicios que se
proveern en la fase de funcionamiento. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados; la informacin provendr del diagnstico de involucrados (numeral 2.1.3). Si la UF considera mayor
informacin por la complejidad del proyecto, se recomienda utilizar informacin primaria, de lo contrario bastar
usar informacin secundaria.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en funcin a las
capacidades de los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP
(numeral 2.1.2).
Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn
corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los
establecidos en las normas tcnicas emitidas por los Sectores, segn la tipologa del proyecto, as como las
relacionadas con la gestin del riesgo en contexto de cambio climtico y los impactos ambientales. Resultado
de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor en sus
aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar que la intervencin cumpla con los
niveles de servicio y estndares de calidad establecidos por el Sector competente del Gobierno Nacional.
o Resultado de las reuniones para desarrollar la matriz de involucrados, en donde se tendrn que obtener actas
de compromiso.
o Resultado de las encuestas socioeconmicas para determinar la situacin actual y el nivel socioeconmico
de la poblacin beneficiaria.
o Planos topogrficos de: captaciones, lneas de conduccin, plantas de tratamiento, redes de distribucin,
redes de recoleccin, conexiones domiciliarias de agua y alcantarillado (sistema existente y planteamiento
nuevo).
o Descripcin general del sistema existente de agua y alcantarillado.
o Plano de ubicacin de calicatas del estudio de mecnica de suelos.
o Solicitudes de permisos para ubicacin de planta de tratamiento de aguas servidas ante la DIGESA.
o Informe completo de los sectores a intervenir tanto en agua potable y alcantarillado.
o Calculo de poblacin actual, poblacin futura, tasa de crecimiento poblacional, mtodo de clculo,
diagrama general del sistema a proyectarse.
o Se presentara el perfil de pre inversin completo para su evaluacin y registro en el banco de proyectos
por parte de la OPI de la entidad.
o Se presentara informe completo donde se detallara el avance de la consultora de obra, en el cual se
incluir datos definitivos del expediente tcnico.
o Se adjuntara los cargos de presentacin de los siguientes estudios: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL,
CIRA, ESTUDIO HIDROLGICO DE LA FUENTE, ESTUDIOS DE LABORATORIO DE AGUA POTABLE
Y AGUAS SERVIDAS, ESTUDIO DE VERTIMIENTO DE AGUAS SERVIDAS, INFORME DEL PACRI.
o Panel fotogrfico general y detallado de la ejecucin de la consultora.
o Anlisis fsico, qumico y bacteriolgico de la fuente de agua.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Con el siguiente contenido: Memoria Descriptiva: datos generales, ubicacin, presupuesto, fuente de
financiamiento, plazo de ejecucin, antecedentes, diagnstico, descripcin de la obra, etc. Asimismo, la memoria
descriptiva contiene el informe y conclusiones de las etapas de reconocimiento de la zona del estudio y del
inventario; contiene la descripcin detallada de las soluciones tcnicas adoptadas, relacin y descripcin de cada
una de las obras a ejecutar.
Presupuesto de Obra: Deber contener el listado o relacin de partidas y subpartidas generales y especficas
identificadas por tems, la unidad de medida, metrado/cantidad, costo unitario directo de cada partida especfica,
que sumados darn el Costo Directo, al cual se sumarn los Gastos Generales y la Utilidad. El Presupuesto de
Obra deber incluir una partida especfica de fletes para transporte y puesta a pie de obra de los materiales,
maquinaria y equipos a utilizar. El Presupuesto de Obra deber incluir las partidas y sus costos correspondientes
a la aplicacin de medidas de control ambiental para mitigar los impactos generados por la ejecucin de la obra,
de acuerdo al estudio correspondiente.
Las observaciones y/o correcciones que se hicieran a los informes preliminares deben considerarse en la
presentacin del Informe Final y Expediente Tcnico Definitivo. El Expediente Tcnico Definitivo se presentar en
archivadores de palanca, se usar papel fotosttico tamao A4 de 75 grs para la memoria y papel blanco para
plotter o papel canson de 75 grs. para los planos.
Los Planos deben estar ordenados en micas portaplanos, de manera que permitan su fcil desglosamiento para
hacer reproducciones. Debern estar identificados por una numeracin y codificacin adecuada y mostrarn la
fecha, sello y firma del Jefe de Proyecto y del Consultor.
Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, mostrarn el sello y
firma del Jefe de Proyecto y del Consultor; asimismo cada especialista firmar en seal de conformidad los
documentos de su especialidad.
El Expediente Tcnico Definitivo ser presentado en original y una copia y un Cd. Adems el Consultor deber
entregar los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria
explicativa indicando la manera de restituirlo totalmente.
La presentacin de los informes parciales y final es obligatoria, por ningn motivo o justificacin se aceptar que
el Consultor presente un informe de la siguiente etapa de ejecucin del estudio sin antes haber presentado el
anterior, las moras e incumplimiento injustificado de los plazos de presentacin de los informes est sujeto a la
aplicacin de las penalidades/multas que se especifican en las Bases y el Contrato.
Para que los informes sean aceptados y considerados como presentados, como mnimo, debern incluir todos los
contenidos que se indican en los presentes Trminos de Referencia; no se dar como vlida la presentacin de
informes incompletos sin los contenidos mnimos que se indican en los presentes Trminos de Referencia, en cuyo
caso el Evaluador lo devolver al Consultor mediante documento, considerndolo como no presentado.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
I.- ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION Y
EXPEDIENTE TECNICO
PROYECTO: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
LOCALIDAD DE HUARMACA, DISTRITO DE HUARMACA- HUANCABAMBA - PIURA"
TIEMPO/ COSTO
DESCRIPCION CANTIDAD PARCIAL
MESES UNITARIO
PERSONAL PROFESIONAL TECNICO Y OTROS
JEFE DEL PROYECTO 1 5 9,000.00 45,000.00
ING. ESPECIALISTA EN HIDROLOGIA , HIDRAULICA Y DISEO DE
OBRAS DE SANEAMIENTO 1 2 7,500.00 15,000.00
ING. ESPECIALISTA EN CONSTRUCCIN DE PTAP. 1 2 7,000.00 14,000.00
ING. ESPECIALISTA EN COSTOS Y PRESUPUESTOS 1 3 6,000.00 18,000.00
ING. ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1 2 7,500.00 15,000.00
1
ARQUEOLOGO ESPECIALISTA EN ESTUDIO DEL CIRA 1 2 7,500.00 15,000.00
ECONOMISTA ESPECIALISTA EN ELABORACION DE ESTUDIOS DE
PRE INVERSION 1 2 5,000.00 10,000.00
ASISTENTES DE CAMPO Y GABINETE 2 3 2,500.00 15,000.00
ENCUESTADORES 2 2 1,500.00 6,000.00
COSTO DE IMPRESIN Y PLOTEO 1 1 3,633.45 3,633.45
SUB TOTAL I 156,633.45
COSTO
ESTUDIO DE CAMPO Y LABORATORIO UNIDAD CANTIDAD PARCIAL
UNITARIO
ESTUDIO GEOLOGICO Y GEOTECNICO UND. 2 8,000.00 16,000.00
ESTUDIO HIDROLOGICO DE LA FUENTE GLB 1 30,000.00 30,000.00
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DE LINEA D ECONDUCCION,
ADUCCION Y OBRAS DE ARTE KM 40 600.00 24,000.00
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DE TODA EL AREA URBANA
Y LINEA DE ADUCCION Y PLANTA DE TRATAMIENTO HA 124 185.00 22,940.00
2 ESTUDIOS DE LABORATORIO DE AGUA POTABLE Y AGUAS
SERVIDAS GLB 1 6,500.00 6,500.00
COSTO POR TRAMITES DEL CIRA ANTE EL MINISTERIO DE
CULTURA GLB 1 5,000.00 5,000.00
COSTO POR TRAMITES DE CLASIFICACION AMBIENTAL (OMA) GLB 1 5,000.00 5,000.00
COSTO POR TRAMITES DE VERTIMIENTO DE AGUAS SERVIDAS GLB 1 5,000.00 5,000.00
ESTUDIO DE VERTIMIENTO DE AGUAS SERVIDAS GLB 1 10,000.00 10,000.00
SUB TOTAL II 124,440.00
TOTAL COSTO DIRECTO 281,073.45
GASTOS GENERALES (10%) 28,107.34
3 UTILIDAD (10%) 28,107.34
SUB TOTAL ( CD+GG+U) 337,288.14
IGV(18%) 60,711.87
PRESUPUESTO TOTAL ELABORACION DE ESTUDIO DE PREINVERSION Y EXPEDIENTE TECNICO 398,000.00
La cancelacin del servicio se efectuar en 04 partes, previo visto bueno del supervisor del estudio, aprobacin de
la Sub Gerencia de Obras y la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural de la entidad.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
13. PENALIDADES
En caso de incumplimiento en sus obligaciones contractuales, el Consultor ser sujeto a las siguientes penalidades
por cada tem de acuerdo al PLAZO DE ELABORACIN DE ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIN,
REVISIN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS.
Solo procede el cambio de DOS (02) profesionales durante la elaboracin del estudio, lo cual ser sujeto de una
penalidad equivalente al 0.05% del monto del contrato (Art. 166 del Reglamento); salvo esta se realice por causa
de fuerza mayor o caso fortuito debidamente fundamentado, o este cambio sea a requerimiento de la Municipalidad
Distrital de Huarmaca por cambio de profesional por incapacidad tcnica u otro. El cambio del profesional, deber
ser requerido a la Entidad con diez (10) das tiles de anticipacin. El nuevo personal profesional propuesto deber
reunir similar o mejor calificacin que el personal ofertado inicialmente.
Se aplicar una penalidad equivalente al 0.05% del monto del contrato por cada reunin de trabajo en la cual no
est presente cualquiera de los especialistas requeridos. La penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del
pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento.
La entidad comunicar el nombre del supervisor al consultor encargado de elaborar el estudio de pre inversin
antes del inicio de la elaboracin del estudio.
El Consultor: proporcionar las instalaciones, los recursos necesarios, as como los medios de transporte y
comunicacin, para cumplir eficientemente con sus obligaciones.
Adems deber contar con una organizacin bajo las normas de Ley de Contrataciones del Estado el cual estar
compuesto por profesionales y tcnicos que garanticen el cumplimiento de las normas vigentes establecidas en
bases para la contratacin.
Dentro del equipo de elaboracin del estudio de Pre inversin y expediente tcnico definitivo deber estar
conformada de los siguientes profesionales.
Para la elaboracin del perfil de preinversin a nivel de perfil y del expediente tcnico el Contratista dispondr de
un equipo de profesionales y tcnicos, los cuales debern acreditar sus ttulos profesionales y tcnicos
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
correspondientes, as como la experiencia necesaria para las actividades que desempearn en el proyecto, as
como declaracin jurada de encontrase hbil para la participacin.
El Contratista deber contar con un equipo de trabajo para elaborar el perfil de preinversin y el expediente tcnico,
cuya conformacin no debe ser menor al siguiente detalle:
A. Jefe del proyecto: Ingeniero Civil; profesional colegiado con habilidad del CIP.
B. Especialista en formulacin de perfiles: Ttulo Profesional de Economista.
C. Especialista en tratamiento de agua: Ingeniero Civil o sanitario; profesional colegiado con habilidad del CIP.
D. Especialista en costos y Presupuestos: Ingeniero Civil, profesional colegiado con habilidad del CIP.
E. Especialista en Medio Ambiente: Ingeniero ambientalista; profesional colegiado y habilitado en el CIP.
F. Especialista Arquelogo: Ttulo Profesional de licenciado en Arqueologa.
Cada uno del Personal Profesional y/o Tcnico propuesto deber presentar declaracin jurada con firma y huella
digital ndice derecho en original, en la cual indique que se compromete a formar parte para la elaboracin del
estudio; de no presentarse lo solicitado se tomara como documentacin incompleta. (Alguna adulteracin de la
documentacin se har de conocimiento al OSCE para la sancin y/o inhabilitacin correspondiente).
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
o Durante la ejecucin contractual del presente servicio de consultora de obra, el cambio de personal procede
por iguales o superiores caractersticas al ofertado en la propuesta tcnica, pudindose reemplazar al personal
solo por causas demostradas no atribuibles al contratista, es decir por caso fortuito o fuerza mayor. La
sustitucin del personal solo proceder previa autorizacin escrita del funcionario de la Entidad que cuente con
facultades suficientes para ello dentro de los ocho (08) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la
Entidad.
o La habilitacin de los profesionales se requerir para la firma del contrato y el inicio de su participacin efectiva
en la ejecucin, tanto para aquellos titulados en el Per como en el extranjero, debiendo presentar una
declaracin jurada del profesional indicando que se encuentra hbil para ejercer la profesin, esto para la
presentacin de propuestas.
o Lo anterior no resulta impedimento para que la Municipalidad Distrital de Huarmaca, antes de suscribir el
contrato, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora, verifique que la experiencia que se pretenda acreditar haya
sido adquirida cuando el profesional se encontraba habilitado legalmente para ello.
o Se considera servicios similares a la prestacin referidas a servicios de consultora de elaboracin de perfiles
y/o expedientes tcnicos de proyectos de naturaleza semejante a la que se desea contratar, que incluyan uno
de los siguientes componentes:
b. Sistema de distribucin que comprende: Redes de distribucin y dispositivos de entrega al usuario, conexiones
domiciliarias inclusive la medicin.
Servicio de Alcantarillado
a. Sistema de recoleccin, que comprende: Colectores primarios, Colectores secundarios, Conexiones
domiciliarias, lneas de impulsin, redes.
Nota: el incumplimiento de alguno de los Requerimientos Tcnicos Mnimos acarreara la descalificacin automtica
del Postor.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
REQUISITOS DE CALIFICACIN14
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIN
Requisitos:
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes del
consorcio que suscriba la promesa de consorcio, segn corresponda.
Promesa de consorcio con firmas legalizadas15, en la que se consigne los integrantes, el representante
comn, el domicilio comn y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo N 5)
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Acreditacin:
Tratndose de persona jurdica, copia del certificado de vigencia de poder del representante legal,
apoderado o mandatario designado para tal efecto, expedido por registros pblicos con una antigedad
no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de ofertas, computada desde la fecha de
emisin.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento anlogo, o del
certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o mandatario, segn
corresponda, expedido por registros pblicos con una antigedad no mayor de treinta (30) das calendario
a la presentacin de ofertas, computada desde la fecha de emisin.
A.2 HABILITACIN
Requisitos:
Acreditacin:
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se hubiera comprometido a ejecutar las
obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria debe acreditar este requisito.
14
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificacin contenidos en el presente captulo, de acuerdo al artculo 28 del
Reglamento. Los requisitos de calificacin son fijados por el rea usuaria en el requerimiento.
15 En caso de presentarse en consorcio.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA
AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
- Especialista Ambiental:
Ttulo Profesional de Ingeniero Ambiental
- Especialista Arquelogo:
Ttulo Profesional de licencia en Arqueologa
Acreditacin:
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 6 referido al personal clave
propuesto para la ejecucin del servicio de consultora de obra.
- Jefe de Proyecto: Contar con una antigedad mnima de 10 aos de colegiado, haber elaborado un
mnimo 25 estudios de inversin pblica viables en general, con sus respectivas fichas SNIP,
aprobados por el MEF - Sistema Nacional de Inversin Pblica, de los cuales como mnimo 05 deben
ser iguales o similares al objeto de la convocatoria, contar como mnimo con 01 aos de
experiencia en la elaboracin de proyectos de pre inversin y 01 aos en elaboracin de
proyectos de inversin y diplomado en agua y saneamiento.
- Especialista en Formulacin de Perfiles: Contar con una experiencia mnima de 12 perfiles viables
con sus respectivas fichas SNIP, aprobados por el MEF - Sistema Nacional de Inversin Pblica de
proyectos de Agua Potable y Saneamiento y tener diplomado en identificacin, formulacin,
evaluacin y gestin de proyectos de inversin pblica en el marco del SNIP.
- Especialista Ambiental: Contar con una experiencia mnima de 12 meses como Especialista
Ambiental en proyectos de Saneamiento.
Acreditacin:
La experiencia del personal se acreditar con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentacin que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 6 referido al personal clave
propuesto para la ejecucin del servicio de consultora de obra.
El postor debe acreditar como mnimo (18) meses de experiencia efectiva especializada en servicios de
consultora de obra iguales o similares al objeto de la convocatoria.
16 De conformidad con el tiempo mnimo de experiencia establecido en la definicin consultora de obras que consta en el
Anexo nico de Definiciones del Reglamento.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA
AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
en el sector saneamiento y/o Rehabilitacin de redes de agua potable y alcantarillado, y/o elaboracin de
Diseos de Clculos Hidrulicos de redes de agua potable y alcantarillado, y/o conexin de redes de agua
potable y alcantarillado y/o Rehabilitacin de redes de agua potable y alcantarillado, y/o Mejoramiento del
sistema de agua potable y alcantarillado.
Acreditacin:
El tiempo de experiencia efectiva del postor se acreditar con copia simple de contratos y su respectiva
conformidad o liquidacin del contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 7 referido al Tiempo Mnimo
de Experiencia del Postor.
Acreditacin:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a dos (02) Veces el Valor Referencial por
la contratacin de servicios de consultora de obra correspondiente a la actividad de ELABORACIN DE
EXPEDIENTES TCNICOS Y/O PERFILES, objeto de la convocatoria, durante los diez (10) aos anteriores
a la fecha de la presentacin de ofertas.
Acreditacin:
Copia simple de contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con VOUCHER DE DEPSITO, CHEQUE,
REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, O CANCELACIN EN EL DOCUMENTO, correspondientes a un
mximo de quince (15) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratacin, se debe
acreditar que corresponden a dicha contratacin; de lo contrario, se asumir que los comprobantes acreditan
contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la evaluacin, las quince (15) primeras
contrataciones indicadas en el Anexo N 8 referido a la Experiencia del Postor en la Actividad.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, solo se considera como experiencia la parte del contrato que
haya sido ejecutada a la fecha de presentacin de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades
correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio
o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se
asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la experiencia proveniente de dicho
contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de seleccin convocados antes del
20.09.2012, la calificacin se ceir al mtodo descrito en la Directiva N 002-2016-OSCE/CD, debiendo
presumirse que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participacin de la promesa de
consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de
participacin se presumir que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato o de cancelacin del comprobante de pago, segn
corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 8 referido a la Experiencia del
Postor en la Actividad.
Importante
En el caso de consorcios, la calificacin de la experiencia se realiza conforme a la Directiva N 002-
2016-OSCE/CD Participacin de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a una (1.0) veces el Valor Referencial
por la contratacin de servicios de consultora de obra iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante
los diez (10) aos anteriores a la fecha de la presentacin de ofertas.
Copia simple de contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con VOUCHER DE DEPSITO, CHEQUE,
REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, O CANCELACIN EN EL DOCUMENTO, correspondientes a un
mximo de diez (10) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratacin, se debe
acreditar que corresponden a dicha contratacin; de lo contrario, se asumir que los comprobantes acreditan
contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la evaluacin, las diez (10) primeras
contrataciones indicadas en el Anexo N 9 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, solo se considera como experiencia la parte del contrato que
haya sido ejecutada a la fecha de presentacin de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades
correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio
o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se
asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la experiencia proveniente de dicho
contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de seleccin convocados antes del
20.09.2012, la calificacin se ceir al mtodo descrito en la Directiva N 002-2016-OSCE/CD, debiendo
presumirse que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participacin de la promesa de
consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de
participacin se presumir que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda
extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato o de cancelacin del comprobante de pago, segn
corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 9 referido a la Experiencia del
Postor en la Especialidad.
Importante
Importante
Las consultas y observaciones no deben emplearse para formular pretensiones que desnaturalicen la decisin de
compra adoptada por la Entidad. Si con ocasin de las consultas y observaciones el rea usuaria autoriza la
modificacin del requerimiento, debe ponerse en conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprob el
expediente de contratacin para su aprobacin, de conformidad con el artculo 8 del Reglamento.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Los requisitos de calificacin determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el
contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente. Para ello, las Entidades incorporan dichos requisitos de
calificacin as como los documentos que deben presentar los postores para su acreditacin en el literal B del
numeral 2.2.1.1 concordante con el numeral 3.2 de esta seccin de las bases.
El cumplimiento de los Trminos de Referencia se realiza mediante la presentacin de una declaracin jurada. De
ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentacin que acredite el cumplimiento del algn
componente de estos. Para dicho efecto consignar de manera detallada los documentos que debe presentar el
postor en el literal a.4) del numeral 2.2.1.1 de esta seccin de las bases.
CAPTULO IV
FACTORES DE EVALUACIN
Criterio:
75 puntos
B. CALIFICACIONES Y/O EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Acreditacin:
Se acreditarn con copia simple de Diploma.
Criterio:
Se evaluar en funcin al tiempo como Jefe de Estudio y/o Director en Ms de 10 Meses: 03 puntos
Elaboracin de Expedientes Tcnicos y/o Perfiles, prefactibilidad y Ms de 06 hasta 10 Meses:
factibilidad de proyectos de saneamiento. 02 puntos
Ms de 03 hasta 06 Meses:
01 puntos17
Criterio:
17
El comit de seleccin define los rangos de evaluacin e indica cules son los parmetros en cada rango.
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ESPECIALISTA AMBIENTAL
Ms de 06 Meses: 03 puntos
Criterio: Ms de 04 hasta 06 Meses:
02 puntos
Se evaluar en funcin al tiempo como especialista en Elaboracin de Ms de 02 hasta 04 Meses:
Expedientes Tcnicos y/o Perfiles de proyectos de saneamiento. 01 puntos
Acreditacin:
Para acceder a la etapa de evaluacin econmica, el postor debe obtener un puntaje tcnico mnimo de ochenta
(80) puntos.
Importante
Los factores de evaluacin elaborados por el comit de seleccin deben guardar vinculacin, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratacin. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el
cumplimiento de los Trminos de Referencia ni los requisitos de calificacin.
Las ofertas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo especificado son descalificadas.
18
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluacin, incluyendo los opcionales.
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CAPTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse clusulas adicionales
o la adecuacin de las propuestas en el presente documento, las que en ningn caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo sealado en este captulo.
Este monto comprende el costo del servicio de consultora de obra, todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecucin del servicio
de consultora de obra materia del presente contrato.
19
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato
para ello.
En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses legales conforme a lo establecido
en el artculo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artculo 149 de su Reglamento, los
que se computan desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Importante
De preverse en los Trminos de Referencia la ejecucin de actividades de instalacin, implementacin
u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecucin, se debe consignar lo
siguiente:
Importante
Al amparo de lo dispuesto en el artculo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
si el postor ganador de la buena pro solicita la retencin del diez por ciento (10%) del monto del
contrato original como garanta de fiel cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:
De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a travs de la retencin que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
20
La oferta ganadora comprende a la oferta tcnica y oferta econmica del postor ganador de la buena pro.
21
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garanta de fiel
cumplimiento debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y mantenerse
vigente hasta el consentimiento de la liquidacin final.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultora manifiestamente no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad, segn
corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades
respectivas.
22
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 127 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones
de servicios que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades
afines, se debe otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
23
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe consignar el plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto,
as como el plazo de entrega del mismo, conforme a lo previsto en el artculo 148 del Reglamento.
24
De conformidad con el artculo 129 del Reglamento, esta garanta deber ser emitida por idntico monto y un plazo mnimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idntico hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en das
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato vigente o tem que debi
ejecutarse o en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin
parcial que fuera materia de retraso.
Penalidades
N Supuestos de aplicacin de penalidad Forma de clculo Procedimiento
1 En caso culmine la relacin contractual entre el [INCLUIR LA FORMA Segn informe del
contratista y el personal ofertado y la Entidad DE CLCULO, QUE NO [CONSIGNAR EL REA
no haya aprobado la sustitucin del personal PUEDE SER MENOR A USUARIA A CARGO DE
por no cumplir con las experiencias y LA MITAD DE UNA LA SUPERVISIN DEL
calificaciones del profesional a ser UNIDAD IMPOSITIVA CONTRATO].
reemplazado. TRIBUTARIA (0.5 UIT)
NI MAYOR A UNA (1)
UIT] por cada da de
ausencia del personal.
2 ()
Importante
De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicacin de penalidad, la forma de clculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artculo
134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, segn corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo para otras
penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
Lo sealado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las dems
obligaciones previstas en el presente contrato.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 122, 137, 140, 143, 146, 147 y 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el inciso 45.2 del artculo
45 de la Ley de Contrataciones del Estado. El arbitraje ser de tipo [INDICAR INSTITUCIONAL O
AD HOC]25.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del
plazo de caducidad correspondiente, segn lo sealado en el artculo 183 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de
su notificacin, segn lo previsto en el inciso 45.9 del artculo 45 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Importante
De conformidad con el artculo 185 del Reglamento para el perfeccionamiento del contrato y, segn el
acuerdo de las partes se puede establecer que el arbitraje ser institucional a cargo de determinada
institucin arbitral, o un arbitraje ad-hoc, indicando si la controversia se someter ante un tribunal
arbitral o ante un rbitro nico. En caso se opte por un arbitraje institucional, se puede incorporar en
el contrato el convenio arbitral tipo de la institucin arbitral elegida.
25 La entidad debe proponer el tipo de arbitraje mediante el cual resolver las posibles controversias que surjan durante la
ejecucin del contrato.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
La variacin del domicilio aqu declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipacin no menor de quince (15) das calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las partes
lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR
FECHA].
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
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ANEXOS
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ANEXO N 1
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
El que se suscribe, [..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N
[CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] en la Ficha N [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA] Asiento N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin se sujeta a la verdad:
Nombre, Denominacin o
Razn Social :
Domicilio Legal :
RUC : Telfono(s) :
Correo electrnico :
...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada debe ser presentada por cada uno de los
integrantes del consorcio.
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ANEXO N 2
DECLARACIN JURADA
(ART. 31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para postular en el procedimiento de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de seleccin.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento en el presente
procedimiento de seleccin.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea
presentada por el representante comn del consorcio.
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AS N 01-2017-MDH/CS II CONVOCATORIA
ANEXO N 3
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
dems documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones existentes, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultora de obra [CONSIGNAR
LA DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Trminos de Referencia que
se indican en el numeral 3.1 del Captulo III de la seccin especfica de las bases y los documentos del
procedimiento.
....
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
Importante
Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de documentacin que acredite el cumplimiento
de los trminos de referencia, conforme a lo indicado en el acpite relacionado al contenido de las
ofertas de la presente seccin de las bases.
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ANEXO N 4
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultora de obra objeto del
presente procedimiento de seleccin en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL
DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
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ANEXO N 5
PROMESA DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de seleccin, para presentar una oferta conjunta a la ADJUDICACIN
SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO].
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio,
de conformidad con lo establecido por el artculo 118 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, bajo las siguientes condiciones:
d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio
son las siguientes:
26
Consignar nicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en nmero entero, sin decimales.
27
Consignar nicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en nmero entero, sin decimales.
79
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... ....
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N de Documento de Identidad Tipo y N de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
28
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del consorcio.
80
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ANEXO N 6
DECLARACIN JURADA DEL PERSONAL CLAVE PROPUESTO
Seores
COMIT DE SELECCIN
AJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento que la informacin del personal clave propuesto es el
siguiente:
DOCUMENTO
N DE N DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO ESPECIALIDAD EXPERIENCIA
APELLIDOS LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANLOGO
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave con firma
legalizada, segn Anexo N 13.
81
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
ANEXO N 7
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
TIEMPO DE N DE FOLIO
FECHA DE FECHA DE
N CLIENTE OBJETO DEL CONTRATO EXPERIENCIA TIEMPO ACUMULADO EN LA
INICIO CULMINACIN
DEL CONTRATO OFERTA
82
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
TIEMPO DE N DE FOLIO
FECHA DE FECHA DE
N CLIENTE OBJETO DEL CONTRATO EXPERIENCIA TIEMPO ACUMULADO EN LA
INICIO CULMINACIN
DEL CONTRATO OFERTA
10
TOTAL TIEMPO DE EXPERIENCIA ESPECIALIZADA ACUMULADA: [CONSIGNAR EL TIEMPO TOTAL ACUMULADO EN AOS, MESES Y DAS, SEGN
CORRESPONDA]
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
Importante
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cmputo del tiempo de dicha experiencia slo se considerar una vez el periodo
traslapado
83
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
ANEXO N 8
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
N CONTRATO/
OBJETO DEL TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
N CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA29 MONEDA IMPORTE
CONTRATO VENTA30 ACUMULADO31
PAGO
29
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
30
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
31
Consignar en la moneda establecida en las bases.
84
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
N CONTRATO/
OBJETO DEL TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
N CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA29 MONEDA IMPORTE
CONTRATO VENTA30 ACUMULADO31
PAGO
10
TOTAL
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
85
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
ANEXO N 9
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
N CONTRATO/
OBJETO DEL TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
N CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA32 MONEDA IMPORTE
CONTRATO VENTA33 ACUMULADO34
PAGO
32
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
33
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
34
Consignar en la moneda establecida en las bases.
86
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
N CONTRATO/
OBJETO DEL TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
N CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA32 MONEDA IMPORTE
CONTRATO VENTA33 ACUMULADO34
PAGO
10
TOTAL
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
87
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
ANEXO N 10
OFERTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
econmica es la siguiente:
OFERTA ECONMICA
[CONSIGNAR MONTO
PRECIO UNITARIO O TOTAL DE LA OFERTA
CONCEPTO
TARIFA35 ECONMICA EN LA
MONEDA DE LA
CONVOCATORIA]
TOTAL
La oferta econmica incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del servicio de consultora de obra a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de alguna exoneracin legal, no incluirn en su oferta econmica los tributos
respectivos.
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
35 Solo incluir esta columna en el caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios o tarifas.
88
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
e) Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participacin
de proveedores que gozan del beneficio de la exoneracin del IGV prevista en la Ley N 27037,
Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, consignar lo siguiente:
La oferta econmica de los postores que presenten la Declaracin Jurada de cumplimiento de
condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 11), debe encontrase
dentro de los lmites del valor referencial sin IGV.
Incluir las disposiciones, segn corresponda. Una vez culminada la elaboracin de las bases, las notas que no se
incorporen deben ser eliminadas.
89
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participacin de
proveedores que gozan del beneficio de la exoneracin del IGV prevista en la Ley N 27037, Ley de
Promocin de la Inversin en la Amazona, incluir el siguiente anexo:
Esta nota deber ser eliminada una vez culminada la elaboracin de las bases.
ANEXO N 11
Seores
COMIT DE SELECCIN
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneracin del IGV
previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, dado que cumplo con
las condiciones siguientes:
1.- Que el domicilio fiscal de la empresa36 se encuentra ubicada en la Amazona y coincide con el lugar
establecido como sede central (donde tiene su administracin y lleva su contabilidad);
2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazona (exigible en caso
de personas jurdicas);
3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la
Amazona; y
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados
36
En el artculo 1 del Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona se define como empresa a las Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas
consideradas jurdicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categora, ubicadas en la
Amazona. Las sociedades conyugales son aqullas que ejerzan la opcin prevista en el Artculo 16 de la Ley del Impuesto
a la Renta.
90
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Esta nota deber ser eliminada una vez culminada la elaboracin de las bases.
ANEXO N 12
SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS
FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO
(DE SER EL CASO, SOLO PRESENTAR ESTA SOLICITUD EN EL ITEM [INCLUIR EN CASO
CORRESPONDA, EN PROCEDIMIENTOS POR RELACIN DE TEMS, CONSIGNANDO EL N
DEL TEM O TEMS CUYO VALOR REFERENCIAL NO SUPERA LOS DOSCIENTOS MIL SOLES
(S/ 200,000.00])
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURIDICA], solicito la asignacin de la bonificacin del diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total en [EN EL CASO DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN SEGN RELACIN DE
TEMS, CONSIGNAR EL TEM O ITEMS, SEGN CORRESPONDA, EN LOS QUE SE SOLICITA LA
BONIFICACIN] debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO
DEL POSTOR], la que est ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA
COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE PRESTAR EL SERVICIO DE CONSULTORA DE OBRA,
LA QUE PODR PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIN].
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor
Importante
A. Para asignar la bonificacin, el comit de seleccin, verifica el domicilio consignado por el postor
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
B. Cuando se trate de consorcios, esta solicitud debe ser presentada por cada uno de los
consorciados
91
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
ANEXO N 13
Seores
COMIT DE SELECCIN
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA N [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:
1. Calificaciones
Carrera o Especialidad
Universidad
Bachiller Ttulo Profesional
Fecha de expedicin del grado o ttulo
2. Experiencia
Asimismo, manifiesto mi disposicin de ejecutar las actividades que comprenden el desempeo del
referido cargo, durante el periodo de ejecucin del contrato.
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal
Importante
- De conformidad con el numeral 3 del artculo 31 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
- De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cmputo del tiempo de
dicha experiencia slo se considerar una vez el periodo traslapado.
37
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
92