O que Servio Social quer dizer

What does social work mean

Vicente de Paula Faleiros*

Resumo:.Este.artigo.trata.da.concepo/definio.do.Servio.Social
em.uma.perspectiva.histrica.e.terica,.levando.em.conta.o.contexto
m.que.foi.formulada.e.seus.pressupostos..Tem.como.objetivo.contra-
por,.de.forma.crtica,.os.enunciados.discursivos.sobre.a.profisso,.sem
nenhum.propsito.evolutivo.ou.exaustivo..O.mtodo.foi.de.consulta
bibliogrfica. a. livros. publicados. de. autores. que. tenham. servido. de.
referncia.e.a.definies.de.associaes.profissionais..O.resultado.da
esquisa.mostrou.uma.diversidade.de.posies.a.partir.do.funciona-
lismo.e.do.marxismo,.da.histria.e.das.prticas.de.servio.social
Palavras- chave.Servio.Social..Definio.de.Servio.Social..Recon-
ceituao.

Abstract:.This.article.deals.with.the.conceptions/definitions.of.social.work.from.a.theoretical.and
historical.perspective,.taking.into.account.its.context.and.presuppositions..The.objective.is.a.critical
analysis.of.the.discursive.enunciations.about.the.social.work.profession.without.any.evolutional.or
exhaustive.aim..The.research.method.was.a.bibliography.consultation.of.recognized.authors,.as.well
s.of.professional.organizations..The.results.show.that.there.is.a.diversity.of.positions.from.functiona-
lism.and.marxism.and.from.social.movements.and.institutional.practice
Key- words:.Social.work..Social.work.definition..Reconceptualization

O.
bjetivo.deste.artigo..o.de.considerar.os.pressupostos.que.historica-
mente.foram.construdos.para.o.estabelecimento.de.uma.definio.de
Servio.Social..A.elucidao.desses.pressupostos.permite.analisar.no
s.definies.isoladas,.mas.seu.contexto.e.sua.articulao.com.as.de-

*.Assistente.social,.Ph.D.em.Sociologia,.pesquisador.I-A.do.CNPq,.professor.da.Universidade.Catlica
de.Braslia.e.colaborador.da.UnB..Braslia,.Brasil..Coordenador.do.Cecria.E- mail:.vicentefaleiros@terra.
com.br.

748 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

erminaes.sociais,.econmicas,.culturais.e.polticas..No..pretenso.deste.estu-
do.fazer.um.percurso.histrico.exaustivo.do.Servio.Social,.mas.da.construo.do
discurso. sobre. o. Servio. Social. quanto. a. uma. definio. em. vrios. contextos,. a.
partir.de.sua.formulao.no.incio.do.sculo.XX..primeira.dcada.do.sculo.XXI
A.construo.do.discurso.sobre.a.definio.do.Servio.Social.busca.no.s
traduzir.uma.sntese.enunciativa.de.elementos.componentes.do.que.se.considera
constituinte.do.Servio.Social,.mas.de.articul-lo.com.as.determinaes.histricas
e.estruturais.de.sua.construo.e.desconstruo
Possenti.e.Souza-e-Silva.(2008).consideram.discursos.constituintes.aqueles
que.reconhecem.a.sua.prpria.autoridade.de.definio,.operando.uma.funo.na
produo.simblica,.tendo.como.referncia.uma.viso.cientfica.ou.profissional.e
que.do.sentido.a.atos.de.reconhecimento.e.de.legitimidade.e.tambm.buscam.uma
coeso.em.torno.dos.mesmos.
A.construo.de.uma.definio.sobre.Servio.Social.passa.por.disputas.no
.lingusticas,.mas.ideolgicas.e.polticas,.processadas.no.enfrentamento.de.pro-
jetos.polticos.e.de.produo.de.sentidos.no.cotidiano.e.de.construo.de.estratgias
e.operaes.que.sinalizam.formas.de.ao.dos.profissionais
Quando.Silva.(2004).fala.de.Mary.Richmond,.coloca.como.subttulo.de.seu
trabalho.Um.olhar.sobre.os.fundamentos.do.Servio.Social,.ou.seja,.seu.discurso
fala.de.uma.busca.do.que..fundamental.para.se.entender.o.Servio.Social.de.casos.
ichmond,.segundo.a.autora,.enfatiza.a.interao.entre.personalidade.e.meio.so-
cial,.com.o.pressuposto.do.ajustamento.de.indivduo.a.indivduo.e.entre.o.homem
e.o.meio.social.
Esse. discurso,. considerado. fundador,. sinaliza. como. objeto. da. profisso. o.
ajustamento. social,. o. que. . retomado. reiteradamente. nas. definies. de. Servio.
Social.antes.da.Segunda.Guerra.Mundial..Fontoura.(1959,.p..113).em.um.livro
ublicado.em.1.edio.em.1949,.afirma.que.o.Servio.Social:

.o.conjunto.de.tcnicas.que.tem.por.objeto.reajustar.a.personalidade.humana,.no
sentido.do.seu.pleno.desenvolvimento.fsico,.intelectual,.moral.e.social,.com.o.fim.de
tornar.o.homem.mais.feliz.e.proporcionar.maior.bem-estar..comunidade

Enumera.dezenove.outras.definies,.inclusive.do.1.Congresso.Brasileiro.de
Servio.Social.de.1947,.que.ressalta.sua.origem.crist.na.soluo.de.problemas
sociais:

ervio.Social..a.atividade.destinada.a.estabelecer.por.processos.cientficos.e.tc-
icos.o.bem-estar.da.pessoa.humana,.individualmente.ou.em.grupo,.e.constitui.re-

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011 749

 curso.indispensvel..soluo.crist.e.verdadeira.dos.problemas.sociais..(Fontoura
1959,.p..123)

Os.problemas.sociais.so.denominados.de.deficincias.sociais,.que.devem
er.enfrentadas.por.meios.cientficos,.conforme.definio.adotada.no.1.Congres-
so.Brasileiro.de.Direito.Social.de.1941:.Servio.Social..toda.a.ao.dos.poderes
pblicos,.dos.indivduos.ou.das.obras.particulares.tendo.por.objetivo.prevenir,.curar
ou.minorar.por.meio.cientficos.as.deficincias.dos.indivduos.e.das.coletividades
(Idem,.p..122).
Nas. vrias. definies. salientadas. por. Fontoura,. o. discurso. constituinte. se.
refere.ao.ajuste.s.condies.sociais.existentes.e..correo.de.falhas.ou.males.da
sociedade.ou..promoo.do.bem-estar.
A.proposta.de.Fontoura.e.de.outros.autores..a.de,.por.um.lado,.considerar
uma.evoluo.da.caridade.para.a.ao.social.e.para.o.Servio.Social,.incluindo
neste.uma.ruptura.com.a.filantropia.e.a.piedade.e.incluindo.uma.viso.tcnica.e
cientfica.da.interveno.social.
.articulao.entre.a.ao.paliativa,.curativa.e.preventiva.fez.parte.da.defini-
o,.tendo.como.valor.a.justia.social.principalmente.fundada.nos.parmetros.das
encclicas. papais Rerum Novarum, de. 1893. e. Quadragesimo Anno,. de. 1933..A.
legitimidade.do.discurso.est.na.construo.de.uma.profisso.crist,.que.venha.ao
esmo.tempo.promover.o.ajuste.do.indivduo.ao.meio,.a.justia.social,.o.bem-es-
tar.com.um.procedimento.tcnico-cientfico.
Nessa.viso.da.profisso.predominam.as.questes.da.adaptao.do.sujeito.a
seu.meio,.a.suas.condies.de.trabalho.(no.capitalismo),.aos.valores.dominantes,
ou.da.melhora.da.satisfao.consigo.mesmo
Essa. concepo. perpassa,. de. forma. persistente. na. formao. e. na. prtica,.
quase.todo.o.sculo.XX..Em.1970,.Bartlett.(1979).reitera.essa.definio.de.bom
funcionamento.social,.centrado.na.noo.de.equilbrio/interao.entre.as.pessoas
e.o.meio,.com.orientao.para.as.pessoas.com.problema..Ainda.em.1982,.reitera-se
essa.definio.que.reaparece.no.livro.de.Helen.Northen,.publicado.no.Brasil.em
1984,.que.considera.que:

s.objetivos.para.os.quais.a.prtica..dirigida.reside.no.domnio.das.relaes.psicos-
sociais.ou.vida.social,.e.o.profissional.pode.intervir.em.diversos.sistemas-cliente,.em
ualquer.nvel.de.necessidade..fortalecimento,.preveno.ou.cura.e.pode.usar.mo-
alidades.de.prtica.individual,.de.famlia.ou.grupo..(Northen,.1984,.p..43)

Ainda.em.1995,.Germain.e.Gitterman.ressaltam.que.a.funo.profissional..a
e.minimizar.os.estressores.externos.e.potencializar.os.recursos.internos.e.as.pes-

750 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

soas..Para.os.autores,.o.trabalhador.social.vai.buscar.as.foras.pessoais,.familiares
.ambientais..Na.mediao.das.trocas.entre.a.populao.e.seu.meio,.os.trabalhado-
es.sociais.encontram.diariamente.a.falta.de.adaptao.(fit).entre.as.necessidades.
da.populao.e.seu.meio.(p..28)..Ao.mesmo.tempo,.para.os.autores,.os.valores.do
servio.social.constituem.um.conjunto.de.crenas.que.definem.o.que.a.profisso
considera. ser. desejvel. e. bom. (p.. 29),. o. que. implica. a. aceitao. da. sociedade.
dominante.
Toda.essa.proposta.visa.fortalecer.o.funcionamento.psicossocial.e.maximizar
as.potencialidades.das.pessoas..A.seu.ver,.mesmo.a.preveno.pressupe.a.correo
o.mau.funcionamento.social..Esse.discurso.se.ancora.no.funcionalismo.dominan-
te.nos.Estados.Unidos.e.expresso.nas.teorias.de.Parsons.(1902-79),.que.publica.em
1937.o.livro.The structure of social action.
No.livro.Sociedades,.Parsons.(1969,.p..16).define.a.ao.como.estruturas.e
processos,.por.meio.dos.quais.os.seres.humanos.formam.intenes.significativas.e,
com.maior.ou.menor.xito,.as.executam.em.situaes.concretas..Volta..relao
entre.personalidade.e.meio,.construindo-se.na.cultura.as.orientaes.da.ao.pela
ersonalidade.ou.pelo.organismo,.que.aprende.e.se.adapta.ao.meio,.sendo.as.inten-
es.fundadas.em.padres.e.valores.que.configuram.a.ordem.social..Para.ele,.o
processo.de.adaptao.funciona.por.meio.da.integrao.ao.sistema.social
O.discurso.da.adaptao.se.torna.mais.complexo.na.articulao.das.funes
da. manuteno. do. padro. dominante. pela. integrao. e. realizao. de. objetivos,.
tanto.pelos.governos.como.pela.economia.e.os.sujeitos.ou.personalidades
Assim,.fundamentos.ou.pressupostos.do.Servio.Social,.nas.perspectivas.do
bom.funcionamento.social,.so.constitutivos.do.funcionalismo..Essa.teoria,.por.sua
ez,.tem.como.pressuposto.que.o.sistema.capitalista.vigente.e.dominante..consti-
tutivo.da.sociedade,.e.seus.valores.de.adaptao.so.sistmicos.ou.normais
A.ruptura.com.essa.viso.normativa.e.com.esse.discurso.pode.ser.apontada
em.1942.quando.Bertha.Capen.Reynolds.(1942).coloca.que.o.Servio.Social.deve
ser. visto. na. estrutura. social,. assinalando. que. as. concepes. que. consideram. o.
Servio.Social.como.algo.bom.contra.os.males.sociais.so.estticas,.pois.no
levam.em.conta.que.o.Servio.Social.est.dinamicamente.unido.com.a.sociedade
contempornea.
eve.ser.visto.na.sua.construo.e.sem.as.divises.de.caso,.grupo.e.comuni-
dade.ou.de.campos.de.ao.e.na.discusso.terica..Tambm.em.relao.com.os
movimentos.sociais,.ela.considera.uma.viso.amadora.aquela.que.se.restringe.a
roblemas.sociais.ou..soluo.de.problemas.sociais,.devendo-se.articular.o.eco-
nmico,.o.social.e.o.psicolgico..Alm.de.sair.de.uma.prtica.autoritria,.busca
uma.orientao.de.diagnstico.mais.complexa.e.uma.orientao.que.investigue.as

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011 751

foras.e.potencialidades.da.prpria.populao..Segundo.ela,.o.assistente.social.deve
ntegrar.o.conhecimento.de.si.com.o.conhecimento.do.outro.e,.neste.sentido,.incor-
porando.os.conhecimentos.da.psicanlise.e.tambm.considerando.as.demandas.da
populao.
Reynolds.rompe.com.a.definio.de.umahelping profession.para.viso.de.uma.
protecting society.em.relao.aos.desavantajados.(1942,.p..29)..Critica.a.relao
entre.o.que.ajuda.e.o.que..ajudado.como.relao.de.superioridade,.levantando.a
questo.de.que.a.ajuda.est.estruturada.pela.sociedade,.inclusive.como.a.indstria
do.socorro.e.a.ausncia.do.Estado
O.pressuposto.de.que.se.deve.qualificar.a.ajuda.pela.cincia.ou.pela.tcnica
foi.desconstrudo.por.Reynolds.como.parte.da.estrutura.capitalista.e.da.indstria
a.ajuda,.configurada.como.prtica.autoritria.e.ainda.com.uma.orientao.mora-
lista.e.ilusria..A.autora.conclui.pela.necessidade.de.uma.aprendizagem.contnua
do.assistente.social.na.relao.com.a.populao.em.dificuldade.e.com.a.populao
em.transtorno,.tambm.devendo-se.articular.a.relao.profissional.com.a.de.su-
pervisor,.de.professor,.bem.como.com.a.de.executivo..Considera.o.Servio.Social
uma.arte.complexa.de.articulao.entre.teoria.e.prtica,.em.ruptura.com.a.viso
oralista..Salienta.a.necessidade.do.profissionalismo,.de.um.corpo.de.conhecimen-
tos.e.competncias.para.o.enfrentamento.de.situaes.novas.de.forma.qualificada
(The.tasks.to.be.done.for.human.welfare.are.no.our.toy,.p..336)..Reynolds.chama
a.ateno.para.a.necessidade.de.um.significado.mais.amplo.de.trabalho.social.como
na. URSS,. na. Inglaterra. e. na. China,. implicando. que. em. qualquer. lugar. que. se.
trabalhe,.deve-se.faz-lo.para.o.todo.
Os.pressupostos.dos.discursos.de.Reynolds,.j.por.influncia.do.marxismo,
foram.aprofundados.e.politizados.pelo.Radical Social Work.dos.anos.1970,.como.
veremos.
Nos.anos.1970.constri-se.tambm.a.perspectiva.de.anlise.do.Servio.Social
or.influncia.das.teorias.de.Foucault,.passando.a.ser.visto.como.uma.forma.de.con-
trole.social.(Dechamps,.1994)..Verds-Leroux.(1986).considera.que.o.controle.social
implicado. no. Servio. Social. se. coloca. inicialmente. como. conteno. das. classes.
perigosas,.e.no.processo.de.industrializao,.como.forma.de.obteno.da.pacificao
de.classes,.com.todo.um.equipamento.ideolgico.para.esse.enfrentamento
Karz.(2004).pergunta.se.podemos.e.ou.devemos.definir.o.trabalho.social.e
nos.leva.a.refletir.sobre.ele.como.um.lugar.de.pertencimento,.de.identidade,.de
xecuo.de.tarefas,.enfim,.como.uma.questo.de.disputa.de.espaos,.poder,.repre-
sentaes.. Esse. mesmo. autor. chama. a. ateno. para. o. processo. de. reproduo.
ideolgica.que.cabe.ao.Servio.Social.na.sociedade.capitalista,.como.uma.forma
de.controle.social,.de.manuteno.do.status quo,.inclusive.articulando-se.ao.Esta-

752 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

o.capitalista..Essa.funo.ideolgica.seria.prpria.do.trabalho.social.no.seu.pro-
cesso. de. trabalho,. pois. sua. matria-prima. seria. as. situaes. sociais. significadas.
ideologicamente.
.questo.da.articulao.do.Servio.Social.com.a.estrutura.produtiva.do.ca-
pitalismo.foi.sendo.cada.vez.mais.aprofundada.(Faleiros,.1972;.Iamamoto,.1982;
Netto,.1991;.Raichelis,.2009)..Nos.anos.1970,.Faleiros.afirmava.queo.Servio.
ocial.se.fundamenta.na.negao.dos.antagonismos.do.modo.de.produo.capita-
lista. (1972,. p.. 12).. Nessa. linha. o. Radical Social Work (Brake. e. Bailey,. 1975;.
Statham,.1978;.Brake.e.Bailey,.1980).trouxe.uma.crtica.no.s.ao.capitalismo,.mas
ambm.ao.liberalismo,.ao.assinalar.que.a.relao.presente.no.Servio.Social.im-
plica.uma.desigualdade.de.poder.e.se.articula..proviso.de.servios.sociais.prprios
das.polticas.dominantes.
No. entanto,. considera-se. que. a. radicalidade. na. ao. s. vezes. guarda. uma.
elao.com.certo.humanismo.radical,.mas.levando.em.conta.sua.implicao.ide-
olgica. no. sentido. de. um. compromisso. com. a. classe. trabalhadora.. Esta. foi. a.
questo-chave.do.movimento.de.reconceituao.na.Amrica.Latina
Conforme.Faleiros.(2005),.a.reconceituao,.de.linha.marxiana,.foi.situada
como.o.oposto.ao.Servio.Social.tradicional.com.o.questionamento.crtico.na.busca
e.uma.fundamentao.terica.no.marxismo,.como.fez.a.Escola.de.Servio.Social
a.Pontifcia.Universidade.Catlica.de.Minas.Gerais.de.1972.a.1975.(Santos,.1982) 1.
e.a.Escuela.de.Trabajo.Social.de.Valparaiso..No.se.tratava,.nesse.caso,.de.repetir
frmulas.do.materialismo.vulgar,.mas.de.construir.um.projeto.poltico.da.profisso.
uscava-se.uma.articulao,.um.compromisso,.do.Servio.Social.com.as.reais.ne-
essidades.da.classe.trabalhadora.em.suas.relaes.histricas.no.contexto.das.socie-
dades.capitalistas,.em.geral.e.em.particular.(Palma.et.al.,.1972,.p..34)
az-se.a.crtica.no.somente.ao.capitalismo.em.geral,.mas..sua.forma.depen-
ente,.concentradora.e.excludente.na.Amrica.Latina..A.isso.se.agrega.uma.pro-
funda.crtica.ao.positivismo,.ao.indivduo-problema.e..mobilizao.de.recursos.
Ou.seja,.rompe-se.com.a.lgica.pessoa/meio.ambiente,.prpria.do.funcionalismo,
omo.acima.enunciado..Nesse.sentido,.toma-se.como.referncia.da.ao.a.funda-
entao.dialtica.como.ruptura.com.o.linearismo.do.planejamento,.ento.domi-
nante.no.exerccio.profissional..H.um.processo.de.dupla.ruptura:.com.a.ideologia
da.adaptao.e.seu.tecnicismo.e.com.a.metodologia.e.a.epistemologia.positivistas
A.estrutura.do.planejamento.que.supe.diagnstico,.definio.de.objetivos,
execuo.e.avaliao.serviu.de.parmetro.para.a.definio.do.Servio.Social.no

1..Trata-se.de.um.trabalho.escrito.em.1979

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011 753

processo. desenvolvimentista,. com. diferentes. expresses,. sejam. voltadas. para. a.
ntegrao.no.sistema.dominante,.seja.para.uma.ao.comprometida.com.a.mudan-
a,. configurando-se. o. assistente. social. como. agentes. de. mudana. (Lima,. 1974;.
Celats,.1986)..Na.perspectiva.de.planificao.enfatiza-se,.por.um.lado,.o.processo
de.participao.e.democracia,.ou.por.outro,.o.metodologismo.(Santos,.1982).prprio
da.racionalidade.tcnico-buroctica.(Faleiros,.2010).
No.texto.do.Celats.(1986).h.nfase.para.a.participao..O.Servio.Social.
situado.como.uma.profisso.integrada.no.setor.pblico.ou.privado,.configurando
um.tipo.de.especializao.do.trabalho.na.sua.diviso.social.e.que.contribui.para.o
fortalecimento.(calificacin).dos.usurios.e.das.organizaes.populares,.com.uma
privilegiada.dimenso.poltica,.definindo-se.o.profissional.como.um.ator.pol-
ico.por.excelncia,.atuante.em.espaos.institucionais.que.so.por.sua.vez.contra-
ditrios.e.ao.mesmo.tempo.limitados.
Nesse.texto.(Celats,.1986,.p..33).afirma-se.que.o.Servio.Social,.no.contexto
institucional,. no. tem. se. identificado. com. a. opo. de. assumir. atitudes. crticas.
diante.das.polticas.sociais..Por.sua.vez,.ao.sistema.capitalista.no.interessa.uma
definio.muito.clara.do.papel.que.o.Servio.Social.deve.cumprir,.configurando-se
uma.diversidade.de.aes.tendentes.tanto.ao.burocratismo.como.ao.espontanesmo
e.ao.empirismo.
J.no.incio.dos.anos.1980.busca-se.aprofundar.a.insero.do.Servio.Social
as.relaes.de.trabalho.institucionalizadas..Weisshaupt.(1985).considera.que.ob-
jetivos.profissionais.e.objetivos.institucionais.se.articulam,.pois.o.profissional..um
agente.subordinado.na.hierarquia,.e.seu.objeto..estabelecido.na.relao.de.poder
institucional,. confirmando-se. em. sua. pesquisa. que. . dominante. a. integrao. da.
populao.aos.canais.institucionais.
Essa.vertente.da.anlise.institucional.(Faleiros,.2007;.Martin.e.Royer,.1987;
Sousa,.1982;.Weisshaupt,.1985;.Serra,.2000;.Bisneto,.2009).considera.no.s.as
elaes.de.poder,.como.os.processos.de.trabalho,.a.condio.de.contratos.na.lgi-
ca.capitalista,.mas.diversificando-se.sua.anlise.conforme.o.tipo.de.organizao
nde.se.inscreve,.por.exemplo:.organizaes.estatais,.empresariais,.no.governa-
entais,.de.trabalhadores.e.mesmo.autnomas.(Cefess/Abepss,.2009)..Essa.diver-
sidade.ou.heterogeneidade.de.aes.advm.da.prpria.diversidade.de.insero.do
Servio.Social.
. nessa. diversidade. e. no. confronto. terico. e. histrico. de. sua. formao. e.
formulao.que.se.coloca.hoje.o.desafio.de.se.encontrar.uma.definio.que.possa
gregar.propostas.de.ao,.valores.e.mtodos..O.propsito.do.Servio.Social,.se-
gundo.a.Associao.de.Assistentes.Sociais.Norte-Americanos.(NASW,.2011)..a
promoo.do.direito.e.da.autodeterminao,.com.uma.atitude.de.empatia.para.com

754 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

o.sujeito,.mas.levando.em.conta.a.cultura,.as.linguagens,.as.classes,.as.diversidades
tnicas,. habilidades,. orientaes. religiosas,. sexuais. e. diferentes. expresses. dos.
indivduos..Afirma.ainda.que.os.assistentes.sociais.devem.considerar.a.pessoa.no
meio.ambiente.(person- in- environment.com.nveis.macro.e.micro,.com.habilida-
es.para.influenciar.mudanas.polticas.e.desenvolvimento.nos.nveis.local,.esta-
dual.e.federal,.considerando.os.sistemas.de.cuidado,.alm.de.promover.a.pesquisa.
Diferentemente.da.relao.de.pessoa.e.ambiente,.a.definio.considera.a.pessoa.no
seu.contexto.
O.exerccio.da.profisso,.presente.na.definio.da.Federao.Internacional.de
Trabalhadores.Sociais.(Fits,.2011),.implica.considerar.a.complexidade.da.ao,.e
no.apenas.a.diversidade.da.interveno,.articulando-se.a.mudana.com.a.resoluo
e.problemas.e.a.participao.na.busca.dos.direitos.humanos.e.da.justia.social:

.exerccio.da.profisso.de.assistente.social.ou.trabalhador.social.promove.a.mudan-
a.social,.a.resoluo.de.problemas.no.contexto.das.relaes.humanas.e.a.capacidade
.empenhamento.das.pessoas.na.melhoria.do.bem-estar..Aplicando.teorias.de.com-
portamento.humano.e.dos.sistemas.sociais,.o.trabalho.social.focaliza.a.sua.interveno
no.relacionamento.das.pessoas.com.o.meio.que.as.rodeia..Os.princpios.de.direitos
humanos.e.justia.social.so.elementos.fundamentais.para.o.trabalho.social

essa.perspectiva,.o.Servio.Social.pressupe.os.princpios.dos.direitos.hu-
manos.e.da.justia.social,.o.que.est.presente.na.considerao.do.Servio.Social
progressista. dos. Estados. Unidos. e. da. Inglaterra.. Figueira-McDonough. (2007).
afirma.que.alm.dos.princpios.liberais.da.liberdade.e.da.igualdade,.o.Servio.Social
eve.articular.a.autonomia.individual.com.a.promoo.da.justia.social,.na.pers-
pectiva.dos.direitos..liberdade.e..igualdade..Assinala,.no.entanto,.que.na.prtica
trabalha. mais. no. sentido. de. promoo. da. autonomia. que. da. justia. social. e. da.
articipao.democrtica..Mas.assinala.que.a.busca.da.justia..central.para.a.pro-
fisso,.sendo.o.que.a.distingue.das.outras..Isto.implica.anlise.das.contradies.da
emocracia.liberal,.das.instituies.e.da.identificao.de.polticas.e.do.envolvimen-
to.profissional.com.as.polticas.de.promoo.da.justia.social
Em. pesquisa. realizada. com. assistentes. sociais. portugueses,.Amaro. (2009).
constata.que.os.valores.de.justia.do.identidade..profisso,.mas.constata.tambm
que.falar.de.transformao,.empowerment,.justia.e.respeito.implica.uma.concre-
tizao.na.prtica,.embora.a.maioria.dos.profissionais.considere.que.a.mudana.
uma.caracterstica.emblemtica.da.interveno.em.Servio.Social..Essa.mudana
ssume.diferentes.enfoques,.como.mudar.a.oportunidade,.a.situao,.a.mentalida-
de.e.a.sociedade.

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011 755

 a.realidade,.o.exerccio.do.Servio.Social.no.se.tensiona.apenas.entre.pro-
postas. diferentes. por. parte. dos. profissionais,. mas. entre. propostas. societrias. de.
udanas..Nesse.sentido,.os.profissionais.brasileiros.mobilizados.pelas.suas.orga-
nizaes.profissionais.(CFESS-Cress-Abepss).construram.uma.proposta.tico-po-
ltica.com.compromisso.democrtico,.da.cidadania,.de.participao.poltica.e.de
crtica.ao.capitalismo.e.ao.neoliberalismo. na.luta.pela.construo.de.um.novo
projeto.societrio.que.tem.como.princpios.fundamentais.a.liberdade.e.a.justia
social.(CFESS-Cress,.1996)..Essa.perspectiva.est.presente.no.Cdigo.de.tica
Profissional.e.vem.sendo.reafirmada.nas.manifestaes.polticas.dos.profissionais,
o.que.se.pode.constatar.nos.sites.do.CFESS.e.dos.Cress.
O.CFESS.(2011).props.uma.definio.de.Servio.Social.no.Congresso.de
em-Estar.Social.de.Hong.Kong.de.2010.assim.formulada:

O(A). trabalhador(a). social. atua. no. mbito. das. relaes. sociais,. junto. a. indivduos,.
grupos,.famlias,.comunidade.e.movimentos.sociais,.desenvolvendo.aes.queforta-
leam.sua.autonomia,.participao.e.exerccio.de.cidadania,.com.vistas..mudana.nas
suas.condies.de.vida..Os.princpios.de.defesa.dos.direitos.humanos.e.justia.social
o.elementos.fundamentais.para.o.trabalho.social,.com.vistas..superao.da.desigual-
dade.social.e.de.situaes.de.violncia,.opresso,.pobreza,.fome.e.desemprego

ssa.definio.considera.o.propsito.de.fortalecimento.da.autonomia,.da.ci-
dadania.da.participao.e.de.mudanas.nas.condies.de.vida..Esta.perspectiva
remete.s.relaes.de.poder.e.correlaes.de.foras.formuladas.por.Faleiros.(1997),
segundo.a.qual.o.processo.de.interveno.profissional.implica.os.pressupostos.de
deciframento.analtico.da.estrutura,.da.conjuntura.e.da.situao,.numa.perspectiva
relacional.e.de.articulao.da.participao.do.sujeito.e.atuao.em.redes.e.vnculos
ue.permitam.mediaes.gerais.e.particulares.de.assegurar.direitos.e.que.se.trans-
formem.em.estratgias.de.ao.

Consideraes Finais
A.redefinio.do.Servio.Social.se.articula.a.um.processo.histrico.de.crtica.e
autocrtica.construdo.na.interlocuo.da.profisso.com.os.movimentos.sociais.e.lutas
para.mudar.as.condies.particulares.de.vida.das.classes.trabalhadoras.e.das.condies
gerais.de.reproduo.da.fora.de.trabalho.e.do.modo.de.produo.capitalista
Mesmo.o.fato.de.o.Servio.Social.emergir.como.profisso.no.contexto.do
apitalismo.industrial.no.final.do.sculo.XIX.e.incio.do.XX.no.impediu.que.in-

756 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

corporasse.valores.e.aes.prprios.da.filantropia.religiosa,.no.deixando.de.ser.um
anacronismo..Anacronismo.que.se.enraizava.na.ideologia.religiosa.das.massas.e.no
interesse.de.legitimar.a.ordem.dominante.pela.bondade
o.entanto,.j.na.poca.de.sua.fundao.emergiram.as.polmicas.sobre.Ser-
io.Social..Por.exemplo,.Jane.Adams,.contempornea.de.Mary.Richmond,.defen-
dia.princpios.feministas,.de.democratizao,.de.respeito..diversidade.cultural.e
de.paz..Tanto.assim.que.foi.contemplada.com.o.Prmio.Nobel.da.Paz.(Travi,.2009).
Como.vimos.acima,.Bertha.Reynolds.j.se.inspirou.no.marxismo.para.uma.crtica
.viso.adaptativa.do.Servio.Social.em.1942
No.processo.de.acumulao.capitalista,.os.exerccios.profissionais.foram.se
construindo.articulados.a.uma.expresso.de.controle.dos.segmentos.dominados,.de
egitimao.ideolgica.da.ordem,.de.fragmentao.de.problemas,.de.individualiza-
o.das.demandas.sociais,.de.integrao.aos.objetivos.institucionais..No.entanto,
numa.perspectiva.de.politizao.desses.exerccios,.de.presso.das.organizaes.e
movimentos.sociais.e.de.crtica..relao.entre.Servio.Social.e.capitalismo,.vrios
grupos.de.profissionais,.tanto.na.Europa,.como.nos.Estados.Unidos.e.na.Amrica
atina,.produziram.uma.anlise.de.seu.contexto.e.de.suas.funes,.ao.mesmo.tem-
po.que.se.mobilizaram.para.uma.perspectiva.de.mudana,.de.defesa.de.direitos,.de
participao. e. de. articulao. das. demandas. cotidianas. diversificadas. a. projetos.
societrios.de.transformao.das.relaes.de.dominao.e.de.explorao.na.busca
de.afirmao.dos.direitos.humanos,.da.justia.social,.da.equidade,.com.respeito.
diversidade.social,.cultural.e.de.orientao.sexual,.religiosa.ou.poltica
.grfico.a.seguir.assinala.essas.dimenses,.as.quais.foram.sendo.historica-
mente.construdas.de.forma.no.s.contraditria,.mas.tambm.polmica
m.primeiro.lugar,..preciso.salientar.que.o.conceito.de.meio.(environment).
.profundamente.criticado.na.viso.marxista,.pela.considerao.da.estrutura.capi-
talista.e.da.produo/reproduo.das.desigualdades.onde.se.insere.o.Servio.Social.
.estrutura.socioeconmica.se.articula..dimenso.poltica.do.Estado,.da.cidada-
nia.e.das.polticas,.mas.so.ligadas,.na.democracia,.a.direitos.humanos.e.direitos
reconhecidos.(ver.linhas.laterais.do.tringulo),.por.um.lado,.e..participao,.que
envolve.organizao,.mobilizao,.ao.poltica..O.Servio.Social.se.articula.a
ma.viso.poltica.da.sociedade.e.aos.valores.de.justia.e.equidade.no.enfrenta-
mento.da.desigualdade.
o.centro.do.tringulo.observamos.que.as.demandas.sociais.hoje.so.anali-
sadas.no.contexto.da.estruturao.sociopoltica.e.econmica,.do.saber.profissional
e.das.significaes.e.expresses.dos.sujeitos.em.relao.com.sua.diversidade,.suas
rajetrias,.seus.sofrimentos,.exigindo.do.profissional.que.no.s.as.tome.em.con-
siderao,.mas.as.articule.com.os.direitos.e.procedimentos/instrumentos,.bem.como

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011 757

com.as.dimenses.singulares.e.particulares.das.relaes,.percepes.e.condies
da.situao.em.relao.s.determinaes.mais.gerais.e.em.seu.significado.geral.
Trata-se,.assim,.de.um.processo.complexo.de.mediaes.polticas.numa.estrutura
marcada.pela.explorao.e.pela.dominao.do.ser.humano.e.pela.desigualdade.no
contexto.capitalista.e.num.Estado.neoliberal..Desta.forma,.h.que.se.considerar.o
grfico. a. seguir. de. forma. contraditria. e. conflituosa,. como. . o. prprio. Servio.
Social.na.sua.compreenso.dialtica..Nessas.mediaes.esto.implicadas.as.relaes
de.poder.e.processos.de.trabalho.nas.instituies,.onde.se.exige.o.deciframento
crtico. pela. relao. estrutura/conjuntura/situao. e. pela. relao. teoria/prtica/.
valores/movimentos.profissionais.e.sociais/sujeitos.em.relao.

Grfico I
imenses.implicadas.historicamente.na.redefinio.do.Servio.Social

Demandas

Participao humanos/direitos
 SUJEITOS EM RELAO
movimentos diversidades

Poder e processos de trabalho

INSTITUIES

Relao teoria/prtica/valores
Valores de justia, Estado
equidade. Saber cidadania
e organizao polticas

758 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

Direitos
 Recebido em 21/8/2011 Aprovado em 5/9/2011

Referncias bibliogrficas
AMARO,.Maria.Ins.Martinho.Antunes..Urgncias e emergncias do Servio Social con-
temporneo:contributos.para.a.discusso.dos.fundamentos.da.profisso..2009..Tese.(Dou-
orado)..sob.a.orientao.do.prof..Vicente.de.Paula.Faleiros..Faculdade.de.Cincias.Hu-
manas,.Universidade.Catlica.Portuguesa,.Lisboa.
ANDER-EGG,.Ezequiel..Metodologa del trabajo social..Barcelona:.El.Ateneo,.1982.

BARTLETT,.Harriett..A base do Servio Social..So.Paulo:.Pioneira.Editora,.1979.

BISNETO,.Jos.Augusto..Servio Social e sade mental:.uma.anlise.institucional.da.pr-

tica..2..ed..So.Paulo:.Cortez,.2009
BRAKE,.Mike;.BAILEY,.Roy.(Org.).Radical social work. Nova.York:.Pantheon.Books,.
1975.
______..Radical social work and practice. Londres:.Edward.Arnold,.1980.

CASTRO,.Manuel.Manrique. Histria do Servio Social na Amrica Latina..Traduo.de.

Jos.Paulo.Netto.e.Balkys.Villa.Lobos..So.Paulo:.Cortez,.2000
CBCISS..Documento.de.Sumar..Debates Sociais..Suplemento.n..8..Rio.de.Janeiro:
CBCISS,.1988.
CELATS..La prctica profesional del trabajador social. Lima:.Hvmanitas,.1986.

CFESS..Proposta.do.CFESS.para.definio.de.Servio.Social..Disponvel.em:.<www.cfess
org.br>.Acesso.em:.19.ago..2011
CFESS/ABEPSS.. Servio social:. direitos. sociais. e. competncias. profissionais.. Braslia:.
CFESS/ABEPSS,.2009.
CFESS-CRESS..Servio.Social.a.caminho.do.sculo.XXI:.o.protagonismo.tico-poltico.do
conjunto.CFESS-CRESS..Servio Social & Sociedade, So.Paulo,.n..50,.p..172-190,.abr.
1996.
CHOPOART,.Jean-Nol..Les mutations du travail social. Paris:.Dunod,.2000.

DECHAMPS,.Ivan..Le travail social cartel:.pour.un.chemin.praticable.entre.laide.et.le

contrle..Bruxelas:.Editions.Vie.Ouvire,.1994
FALEIROS,.V..P..Estratgias em Servio Social..10..ed..So.Paulo:.Cortez,.2011

______..Saber profissional e poder institucional..7..ed..So.Paulo:.Cortez,.2007

Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011 759

FALEIROS,.V..P..A.crise.do.planejamento.Servio Social & Sade,.Campinas,.v..9,.p..1-25,
2010.
______..Reconceituao.do.Servio.Social.no.Brasil:.uma.questo.em.movimento.Servio
Social & Sociedade,.So.Paulo..v..26,.n..84,.p..21-36,.nov..2005
______..Trabajo social: ideologa.e.mtodo..Buenos.Aires:.Ecro,.1972

FIGUEIRA-McDONOUGH,. Josefina.. The Welfare State and SOCIAL WORK: pursuing.

social.justice..Londres:.Sage,.2007.
FITS..Definio de Servio Social..Disponvel.em:.<http://www.ifsw.org/p38000377.html>
Acesso.em:.19.ago..2011
FONTOURA,.Amaral..Introduo ao Servio Social.Rio.de.Janeiro:.Grfica.Editora.Au-
rora,.1959.
GERMAIN,.Carel.B.;.GITTERMAN,.Alez.The life model of social work practice..Nova.
York:.Columbia.University.Press,.1995.
GRANEMANN,.Sara..Processos.de.trabalho.e.Servio.Social..In:Capacitao em Servio
Social. Reproduo.social,.trabalho.e.Servio.Social. Braslia:.CFESS/Abepss/Cead,.1999,.
v..2.
IAMAMOTO,.Marilda;.CARVALHO,.Raul.de..Relaes sociais e Servio Social no Brasil.
So.Paulo:.Cortez,.1982.
KARZ,.Sal..Pourquoi le travail social. Dfinitions,.figures,.clinique..Paris:.Dunod,.2004

LIMA,.Boris.A..Contribucin a la metodologa del trabajo social..Caracas:.Universidade.

Central.da.Venezuela,.1974.
MARTIN,.D.;.ROYER,.P..(Org.). Lintervention institutionnelle en travail social. Paris:.
LHarmattan,.1987.
NASW.. Social work practice in health care settings. 2005..Disponvel.em:.<http://www.
socialworkers.org/practice/standards/NASWHealthCareStandards.pdf>..Acesso.em:.19.ago.
2011.
NETTO,.Jos.Paulo..Ditadura e Servio Social..So.Paulo:.Cortez,.1991.

______.. La. crisis. del. proceso. de. reconceptualizacin. del. servicio. social.. In:.ALAYN,.
Norberto.et.al..Desafo al servicio social..Crisis.de.la.reconceptualizacin?.Buenos.Aires:
Humanitas,.1975.
NORTHEN,.Helen..Servio social clnico..Um.modelo.de.prtica..Rio.de.Janeiro:.Agir,.1984

PALMA,.Eloisa.Pizarro.de.et.al.Que es trabajo social..Valparaso:.Ediciones.UCV,.1972.

760 Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

PARSONS,.Talcott.. Sociedades: perspectivas.evolutivas.e.comparativas..So.Paulo:.Pio-
neira,.1969.
POSSENTI,.Sirio;.SOUZA-E-SILVA,.Maria.Ceclia.Prez.de.(Org.).Cenas da enunciao..
So.Paulo:.Parbola,.2008.
RAICHELIS,.Raquel..O.trabalho.do.assistente.social.na.esfera.estatal..In:.CFESS/Abepss.
Servio Social: direitos. sociais. e. competncias. profissionais.. Braslia:. CEFESS/Abepss,.
2009..v..1.
REYNOLDS,.Bertha.Capen.. Learning and teaching in the pratice of social work..Nova.
York:.Rinehart.&.Company,.1942.
SANTOS,.Leila.Lima..Textos em Servio Social..So.Paulo:.Cortez,.1982.

SERRA,.Rose..M..S. Crise de materialidade no Servio Social: repercusso.no.mercado.

profissional..So.Paulo:.Cortez,.2000.
SILVA,.Ilda.Lopes.Rodrigues.da..Mary Richmond.um.olhar.sobre.os.fundamentos.do.Ser-
vio.Social..Rio.de.Janeiro:.CBCISS,.2004
SILVA,.M..Ozanira.da.Silva.e.(Coord.).O Servio Social e o popular..So.Paulo:.Cortez,.
1995.
SOUZA,.Maria.Luiza..Servio Social e instituio:.a.questo.da.participao..So.Paulo:
Cortez,.1982.
STATHAM,.Daphne..Radicals in social work..Londres:.Routledge.&.Kegan.Paul,.1978

TRAVI,.B..(Org.).. Reconstruccin biogrfica de la trayectoria profesional, acadmica y

poltica de las pioneras del Trabajo Social (EEUU, 1860- 1935). Prog.. de. Investigacin.
PITS-EPHyD..Dto..de.Cs..Sociales..Universidad.Nacional.de.Lujn,.Argentina..2009..Reg.
Prop..Intelectual,.Expte:.799455..Dccin..Nacional.del.Derecho.de.Autor
VASCONCELOS,.Ana.Maria.de..A prtica do Servio Social. So.Paulo:.Cortez,.2002.

VERDS-LEROUX,.Jeannine..Trabalhador social:.prticas,.hbitos,.ethos,.formas.de.in-
terveno..So.Paulo:.Cortez,.1986.
WEISSHAUPT,.Jean.Robert.(Org.)..As funes socioinstitucionais do Servio Social. So.
Paulo:.Cortez,.1985.
Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 108, p. 748-761, out./dez. 2011

761