1. Historia agraria, tenencia y uso de la tierraUniversidad Rural de
GuatemalaAbogaca y NotariadoPrimer SemestreCurso: Mdulo de Integracin del ConocimientoDocente: ing. Walter Manfredo Aguilar Estrada 2. 2. Historia agraria, tenencia y uso de la tierraVea esta presentacin en Internet en:http://es.slideshare.net/Ciencias_Juridicas_y_Sociales/historia-agraria-tenencia- y-uso-de-la-tierra 3. 3. Historia agraria, tenenci y uso de la tierraNOMBRES CARNSJos Luis Daz Villatoro 13-010-152Elman Fuentes VsquezCarlos Enrique Garca Malaver 13- 010-0168Mileidy Gabriela Laparra MuozCarlos Roberto Lpez Mendizbal 09- 010-0024Henry Giov anni Miranda VsquezMaura Gabriel MoralesMiguel ngel Ramrez 4. 4. 1. Historia Agraria: La ColoniaBajo la influencia de los espaoles, ya se habadefinido el uso y tenencia de la tierra.La tierra era: Medio de produccin fundamental. De inters para el espaol que la posea. De inters para el indio que se considerabacomplemento de sta. Elemento bsico de generacin de renta yrecursos. Motivo de trmites y litigios, de intrigas yviolencia. 5. 5. 1. Historia Agraria: La Colonia El problema primordial de la sociedad guatemalteca en la Colonia y en la actualidad la mala distribucin de su riqueza primaria, la tierra. Al concentrarse en pocas manos, la gran mayora de la poblacin dedicada a la agricultura:no la tieney la que tiene, es poca y mala. 6. 6. 1. Historia Agraria: La Colonia El problema agrario inicia en la organizacin econmica de la colonia. latifundismo daino para el pas.La legislacin de la colonia era casustica:Responda con capricho a casos particulares delmomento y para determinados lugares.No tena unidad. 7. 7. 1. Historia Agraria: La ColoniaLas tierras que antes de La Conquista eran de los pueblos de indios el Rey las daba, o concesionaba, arbitraria y desordenada, como un aliciente por participar en las incursiones y saqueos en Amrica. 8. 8. 1. Historia Agraria: La Colonia Consolidada la presencia y el esquema administrativo de los espaoles, y con posesiones sobre tierras debidamente adjudicadas, se defini que con base en las posesionesdebidamente autorizadas por el Rey se tributara parte del producto obtenido. Esto conllevaba la ordenanza de presentar ttulos y realizar medidas para verificar lo adjudicado. 9. 9. 1. Historia Agraria: La ColoniaLa Corona, norm que todos los excesos sobre lo adjudicado podan ser denunciados y con un pago bajo era posible formalizar la posesin. Ocupaciones ilegales, que al legalizarlas seincrementaron de manera desproporcionada los latifundios. La usurpacin y la apropiacin ilegal de latierra, eran las bases para legalizar la formacin y las expansiones de los latifundios. 10. 10. 1. Historia Agraria: La ColoniaLos criollos pobres se vieron obligados a buscar trabajo en los latifundiosLos latifundios se hacan mas grandes por inters de sus propietarios, para poder atender adecuadamente la mano de obra barata que ofrecan los mestizos.La Poltica Agraria de la Colonia defini tambin los pueblos de Indios que les proporcionaba tierras para el cultivo, pastoreo y ejidos. 11. 11. 1. Historia Agraria: La ColoniaEl rgimen colonial fue un rgimen de terror para el indio. Esta afirmacin puede parecer escandalosa, perono debera sorprender a nadie, pues se sabe que la nica manera de mantener sometido a la mayora descontenta es mantenerla atemorizada. Este terror colonial no se haceevidente cuando solo se mira la vida urbana de La Colonia, porque se ejerca sobre la poblacin indgena, en el interior del pas, en el apartado escenario de los pueblos de los indios. -Martnez Pelez, Severo. La Patria del Criollo. 12. 12. 1. Historia Agraria: La ColoniaEl mismo esquema prevalece enla actualidad:Grandes extensiones que formanfincas muy productivas y que son el resultado de los latifundios dela Colonia.Porciones de tierra que usan yadministran pueblos de indios,con gran recelo y desconfianza. 13. 13. 1. Historia Agraria: La Colonia Existen, derivado de lo anterior, las copropiedades pertenecientes a comunidades integradas principalmente por indgenas y campesinos. Todos con documentos muy antiguos,entregados por la Corona Espaola y que jams fueron inscritos en el Registro de Tierras. 14. 14. 1. Historia Agraria: La Colonia Tambin existe la tierra muy fragmentada, propiedad de particulares, en el rea rural,que forman los minifundios, como un concepto opuesto al latifundio. 15. 15. 1. Historia Agraria: La Colonia En esta miscelnea de usos y tenencia, se continan observando abusos de los poderosos, en perjuicio de los dbiles, indgenas y campesinos, a travs del despojo, de corrimientos y de alteraciones de esquineros y linderos,as como de la descarada e ilcita usurpacin. 16. 16. 1. Historia Agraria: La ColoniaLos problemas actualmente tambin se dan entre: comunidades, pueblos de indgenas, grupos de campesinos organizados. un particular y otro particular, un particular y una comunidad, las municipalidades, el propio Estado con alguno o algunos particulares. 17. 17. 1. Historia Agraria: La Colonia Esto se complica considerando a los diversos actores, en el esquema pluricultural y de ladiversidad tnica que conforma el marco social guatemalteco.En Guatemala, la conflictividad de la tierra no tienenicamente una dimensin jurdica. Por el contrario,su fisonoma deriva de una compleja articulacin de factores donde se mezcla lo tnico, lo cultural, lo poltico y lo espiritual, que en la historia han evolucionado adquiriendo un contenido y forma especfica para la realidad agraria guatemalteca. -FLACSO, Dilogo, agosto 2002. 18. 18. 1. Historia Agraria: La Colonia El Catastro plantea que se encargar deidentificar la realidad de tenencia de la tierra y de sus irregularidades con respecto al Registro General de la Propiedad, para la toma de decisiones en el Plan Nacional de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra. Se estima que el 70% del territorio nacional tiene problemas de ubicacin e inscripcin de derechos reales en el Registro General de la Propiedad. 19. 19. 1. Historia Agraria: La Colonia Hoy se vive un alto nivel de conflictividadagraria que identifica indefinicin de linderos yderechos y la falta de instrumentos jurdicos y culturales. Por eso sin una base fsica de identificacin de la realidad de distribucin de la tierra se hacedifcil la definicin de una poltica de desarrollo integral del pas. 20. 20. 2. Tenencia de la Tierra Se lucha con muchas inconsistencias.Del 70% de tierras con problemas de ubicacin y de inscripcin tierras sin inscripcin las inscritas, tienen informacin que corresponde poco a la realidad del inmueble.Esta inconsistencia se da en miles de inmuebles, que ameritan regular sus registros con prontitud. 21. 21. 2. Tenencia de la Tierra La tierra inscrita, tiene deficiencias en las descripciones; sus figuras geomtricas y el rea no corresponde a la realidad fsica del predio; el sujeto del derecho que est inscrito es la misma persona que hoy tiene la posesin y hace uso de la tierra, lo que en muchos casos corresponde al Tracto Sucesivo interrumpido, cuando el poseedor y usufructuario guarda vnculos directos de consanguinidad; se han practicado negociaciones con o sin la participacin de notario hacia terceros sin vinculo familiar alguno. 22. 22. 2. Tenencia de la TierraLas tierras no inscritas son objeto de un Plan deRegularizacin, por carecer de respaldo jurdicoA nivel general hay tres mbitos sobre la tierra en funcin del dominio ejercido: 1. Las Tierras Nacionales. 2. Las Tierras Municipales. 3. Las Tierras de Particulares. 23. 23. 2. Tenencia de la TierraEl propietario:Tiene una inscripcin en el Registro General dela Propiedad, aunque sta no corresponda a larealidad fsica.El Poseedor:Persona con documentos de diferente naturalezaque nunca inscribieron sus derechos.El Tenedor:No posee ningn documento. La situacin empeora debido a la subdivisin de la tierra y al crecimiento de la poblacin. 24. 24. 2. Tenencia de la TierraLa situacin empeora debido a la subdivisin de la tierra y al crecimiento de la poblacin.De manera que en el ltimo Censo de Poblacin y Vivienda de noviembre 2002, se evidenci que:Menos del 20% de la poblacin es propietaria del 90% de la tierra.El 90% de la poblacin es propietaria de tan solo el 10% restante de la tierra. 25. 25. 2. Tenencia de la TierraLa situacin empeora debido a la subdivisin de la tierra y al crecimiento de la poblacin.Menos del 20% de la poblacin es propietaria del 90% de la tierra.El 90% de la poblacin es propietaria de tan solo el 10% restante de la tierra.Esto explica que el 25% de los guatemaltecos vivan en POBREZA EXTREMA y el 60% en POBREZA. 26. 26. El problema de la tenencia de la 2. Tenencia de la Tierra tierras por los latifundistas, ha sido el mayor obstculo de la convivenciapacfica en el pas, y por la cual tambin se inici el conflicto armado guatemalteco que dur ms de 46 aos y que dej miles de campesinos asesinados. -Daniel Pascual. 27. 27. 3. Uso de la Tierra El uso de la tierra en Guatemala est histricamente ligado a las formas de tenencia del recurso. Debido a la ausencia de oro, y a las condiciones naturales del territorio y a la poblacin, mediante los repartimientos de tierra y de indios, losconquistadores vieron los medios para acumular riqueza y poder.Durante el perodo posterior a la Conquista Espaola se realizaron plantaciones y recolecciones de rboles nativos utilizados como colorantes para la actividad industrial en Europa: rboles y arbustos de quina, granada y el ail, 28. 28. 3. Uso de la TierraAs, inici el desarrollo de relaciones econmicas basadas en laacumulacin de tierras y el trabajo forzoso de la poblacin.Esta situacin permiti unadistribucin basada en: Despus de la Independencia, Latifundio y el ejido (La en la poca Liberal,Colonia). comenzando con Justo Rufino Latifundio y el minifundio Barrios, se introdujeron(perodo de la Reforma cultivos para laLiberal de 1871) hasta la agroexportacin,poca actual. principalmente el caf. 29. 29. 3. Uso de la Tierra El latifundio se ha Durante el perodo de laocupado principalmente Revolucin de 1944-1954 hubo con cultivos del tipo diversidad de uso de la tierra extensivo para la con fines agropecuarios mediante el estmulo estatal al exportacin. establecimiento de cultivos de algodn, caa de azcar y banano. Pero, no pudieron continuar y se estableci el modelo de desarrollo agroexportador, que privilegi la ampliacin de tierras con el objetivo de producir cultivos para la generacin de divisas. 30. 30. 3. Uso de la TierraEn los 108,889 kilmetros cuadrados de territorio se han identificado en nuestro pas: 11 regiones fisiogrficas, con marcadasdiferencias geolgicas y topogrficas. 7 rdenes de suelos integrados por 168 tiposdiferentes. 14 ecorregiones: 9 terrestres y 5 de aguadulce. 14 zonas de vida 31. 31. 3. Uso de la TierraEn los 108,889 kilmetros cuadrados de territorio se han identificado en nuestro pas: 66 tipos de ecosistemas forestales. 38 cuencas hidrogrficas.252 humedales.1,151 sistemas lacustres. 1966 especies de fauna. Ms de 8,000 especies de flora. 32. 32. 3. Uso de la TierraLos 108,889 kilmetros cuadrados de territorio est cubierto por: 37.26% de bosques. 27.53% de agricultura.30.58% de pastos naturales y arbustosmatorrales.EN 52 AOS SE HA PERDIDO DEL 43% DE LOS BOSQUES QUE HABAN EN 1950. 33. 33. 3. Uso de la Tierra Se han reforestado 100,000 hectreas de bosque, que solo equivalen al 3.3% de los que se ha deforestad o desde 1950. 34. 34. 3. Uso actual de la Tierra Cultivos: anuales y perennes. Pastos: naturales y cultivados. Bosques: Confero, latifoliado y mixto; secundario (arbustal). Charrales y matorrales. Humedales: con y sin cobertura boscosa. Cuerpos de agua: incluidas reas con embalses. Centros poblados: rea urbana y rural. Otras reas: reas dedicadas a procesos deextraccin de minerales, playas, rocas expuestas, etc. 35. 35. 3. Uso actual de la TierraLatifundios en la Costa Sur, Franja Transversal del Norte y El Petn: Cultivos tradicionales destinados a la exportacin: caf, banano, algodn. Cultivos no tradicionales destinados a la exportacin: caucho, palma africana, cardamomo, minivegetales y berries. Pastoreo de ganado mayor destinado a exportacin. Minifundios en el altiplano: Agricultura para el mercado local, el autoconsumo y la subsistencia. Ganadera menor y pastoreo para el mercado local, el autoconsumo y la subsistencia. 36. 36. Conclusiones1. las actualescondiciones dela tenencia dela tierra enGuatemalatienen su origenen La Coloniaque le imprimisuscaractersticasinjustas msprofundas.2. La inequidad es el problema N 1 y esta se materializa en la injusta distribucin de la tierra y mal aprovechamiento de su uso. 37. 37. MUCHAS GRACIASLa mala distribucin de tierras en Guatemala, sigue siendo el principal causante de la falta de empleo, el hambre opobreza, sigue siendo la visin del movimiento campesino. -Daniel Pascual, lder campesino.