BOLETN

JURISPRUDENCIAL
de la CORTE
INTERAMERICANA
de DERECHOS
HUMANOS

Septiembre -
N 4 Diciembre 2015
Presentacin
La Corte Interamericana tiene 35 aos de fun-
cionamiento, en los cuales ha acompaado a los
pueblos de Amrica en la transformacin de sus
realidades sociales, polticas e institucionales. A lo
largo de este camino ha resuelto ms de 200 ca-
sos, dictado casi 300 sentencias, emitido ms de
una veintena de opiniones consultivas, as como
brindado inmediata proteccin a personas y gru-
pos de personas a travs de su funcin cautelar.
Somos conscientes que las labores de la Corte
Interamericana no terminan cuando una Reso-
lucin, Sentencia o una Opinin Consultiva es
emitida. La efectiva proteccin de los derechos
humanos de las personas adquiere una materia-
lizacin real a travs del dilogo dinmico con
instituciones nacionales, particularmente, las ju-
risdiccionales. Bajo esta dinmica, son los propios
operadores nacionales los que a travs del dilo-
go jurisprudencial y un adecuado control de con-
vencionalidad, siempre en el marco de sus com-
petencias, dotan de valor real a las decisiones de
la Corte Interamericana. Cada vez de manera ms
enrgica se viene realizando un control dinmico
y complementario de las obligaciones convencio-
nales de respetar y garantizar los derechos huma-
nos, conjuntamente con las autoridades internas.
En este nimo y con este aliento la Corte Intera-
mericana ha venido impulsando de manera deci-
siva el dilogo jurisprudencial con el fin de que la
justicia interamericana sea real y efectivamente
accesible. Todas las personas de las Amricas de-
ben conocer, hacer suyos y exigir los derechos hu-
manos reconocidos como tales en la Convencin
Americana o en las interpretaciones que de sta
realiza la Corte Interamericana.
De esta manera y bajo este espritu se ha inicia-
do la publicacin de estos boletines como un im-
portante esfuerzo de difundir peridicamente los
pronunciamientos de este Tribunal con el nico
objetivo de que ms personas conozcan el traba-
jo y las decisiones de la Corte Interamericana. Es
por ello, que estos boletines que se publicarn en
espaol, ingls y portugus cada seis meses se
convierten en una herramienta til para investi-
gadores, estudiantes, defensores de derechos hu-
manos y todas aquellas personas que deseen co-
nocer acerca del impacto del trabajo de la Corte,
as como los estndares en materia de derechos
Presentacin humanos que constante e innova-
doramente este Tribunal va desarrollando.
Esta cuarta publicacin cuenta con los pronun-
ciamientos realizados por este Tribunal entre se-
tiembre y diciembre de 2015. En este periodo la
Corte emiti doce sentencias sobre excepciones
preliminares, fondo y reparaciones. Igualmente,
durante dicho periodo la Corte adopt catorce
resoluciones sobre supervisin de cumplimiento
de las sentencias y diez sobre medidas provisio-
nales.
Los temas abordados por la Corte en sus decisio-
nes exigieron referirse a problemticas ya trata-
das en su jurisprudencia y que continan tenien-
do relevancia para la vigencia de los derechos
humanos en nuestro continente. En particular, los
casos resueltos por la Corte plantearon materias
como la desaparicin forzada de personas, la de-
tencin arbitraria y tortura, la propiedad colectiva
y otros derechos de los pueblos indgenas, como
la consulta previa. Un asunto novedoso en la ju-
risprudencia de la Corte es el relativo a la discri-
minacin en contra de una nia con VIH, que trae
por consecuencia la afectacin de su derecho a la
educacin, aplicando as por primera vez su com-
petencia para conocer la violacin de este dere-
cho en virtud del artculo 19 (6) del Protocolo de
San Salvador.
Al igual que los ejemplares anteriores, el presente
trabajo fue realizado gracias al apoyo econmico
de la Comisin Europea a travs de un proyecto
de cooperacin internacional con la Corte Intera-
1
 mericana. A su vez, la publicacin fue preparada
y realizada por el Instituto de Democracia y De-
rechos Humanos de la Pontificia Universidad Ca-
tlica del Per (IDEHPUCP), en coordinacin con
la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
en el marco de un convenio de cooperacin en-
tre ambas instituciones. La Corte Interamericana
agradece particularmente a la profesora Elizabeth
Salmn, Directora del IDEHPUCP, por su trabajo
en esta publicacin*.
Esperamos que este cuarto boletn sirva a la di-
fusin de la jurisprudencia de la Corte en toda la
regin.

Roberto F. Caldas
Presidente de la Corte Interamericana

* El presente documento ha sido elaborado conjuntamente por Elizabeth Salmn, Directora del IDEHPUCP; Cristina Blanco,
Coordinadora del rea Acadmica y de Investigaciones; y Renata Bregaglio, Investigadora Senior del Instituto.

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ndice

Presentacin ........................................................................................................................................... 1

I. Casos contenciosos ........................................................................................................................... 5

Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador (discriminacin contra nia con VIH/ derecho
a la educacin)................................................................................................................................... 6
Caso Comunidad Campesina de Santa Brbara Vs. Per (desapariciones forzadas)..........................9
Caso Omar Humberto Maldonado Vargas y otros Vs. Chile (denegacin de justicia
de vctimas de tortura en el marco de dictadura militar)................................................................ 12
Caso Galindo Crdenas y otros Vs. Per (detencin arbitraria/tortura)...........................................13
Caso Lpez Lone y otros Vs. Honduras (destitucin de magistrados)..............................................15
Caso Ruano Torres y otros Vs. El Salvador (derecho de defensa)..................................................... 18
Caso Comunidad Garfuna de Punta Piedra y sus Miembros Vs. Honduras
(propiedad colectiva / consulta previa)............................................................................................ 20
Caso Comunidad Garfuna Triunfo de la Cruz y sus Miembros Vs. Honduras
(propiedad colectiva / consulta previa)............................................................................................ 22
Caso Garca Ibarra y otros Vs. Ecuador (privacin de vida por agente policial)................................24
Caso Velsquez Paiz y otros Vs. Guatemala (tortura y violencia sexual contra
la mujer / diligencia en la investigacin de actos de violencia contra una mujer)...........................25
Caso Quispialaya Vilcapoma Vs. Per (maltratos en el marco de un rgimen
de disciplina militar)......................................................................................................................... 29
Caso Pueblos Kalia y Lokono Vs. Surinam (propiedad colectiva de pueblos indgenas).................31

II. Resoluciones de supervisin de cumplimiento ............................................................................. 34

Caso Fontevecchia y Damico Vs. Argentina..................................................................................... 41
Caso De la Cruz Flores Vs. Per........................................................................................................ 41
Caso Familia Barrios Vs. Venezuela.................................................................................................. 42
Caso Defensor de Derechos Humanos y otros Vs. Guatemala......................................................... 43
Caso Mohamed Vs. Argentina.......................................................................................................... 43
Casos El Amparo, Blanco Romero y otros, Montero Aranguren y otros, Barreto
Leiva y Usn Ramrez Vs. Venezuela................................................................................................. 44
Caso Lpez Mendoza Vs. Venezuela ................................................................................................ 44
Caso Fleury y otros Vs. Hait............................................................................................................. 45
Caso Yatama Vs. Nicaragua............................................................................................................... 46
Casos Ros y otros, Perozo y otros y Revern Trujillo Vs. Venezuela................................................ 46
Casos Chocrn Chocrn, Daz Pea, y Uzctegui y otros Vs. Venezuela...........................................47
Casos Hilaire, Constantine y Benjamin y otros y Caesar Vs. Trinidad y Tobago................................47
Caso Yvon Neptune Vs. Hait............................................................................................................ 48
12 Casos Guatemaltecos Vs. Guatemala.......................................................................................... 48

3
 III. Medidas provisionales . .................................................................................................................. 52
Caso Gonzales Lluy y otros respecto de Ecuador............................................................................. 53
Caso Wong Ho Wing Vs. Per........................................................................................................... 53
Asunto del Complejo Penitenciario de Curado respecto de Brasil................................................... 54
Asuntos de determinados Centros Penitenciarios de Venezuela. Humberto Prado.
Marianela Snchez Ortiz y familia respecto de Venezuela............................................................... 54
Asunto de la Emisora de Televisin Globovisin respecto de la Repblica
Bolivariana de Venezuela................................................................................................................. 55
Asunto de la Fundacin de Antropologa Forense de Guatemala respecto de Guatemala..............55
Asunto Rojas Madrigal en relacin con el Caso Amrhein y otros Vs. Costa Rica..............................55
Asunto del Complejo Penitenciario de Curado respecto de Brasil................................................... 56
Caso Garca Prieto y otros respecto de El Salvador.......................................................................... 56
Asunto Juan Almonte Herrera y otros respecto de Repblica Dominicana......................................57

4
I. Casos contenciosos

Nmero de casos
conocidos por la
Corte respecto de
cada Estado1

1 Se trata de aquellos casos que han sido sometidos a la competencia contenciosa de la Corte por la Comisin Interamerica-
na o por un Estado y que cuentan con una Sentencia o decisin final al 31 de diciembre de 2015.

5
 CASO GONZALES LLUY Y OTROS VS.
ECUADOR (discriminacin contra nia con VIH/
derecho a la educacin)
El 1 de septiembre de 2015 la Corte Interameri-
cana dict Sentencia en el Caso Gonzales Lluy y
otros Vs. Ecuador, mediante la cual declar res-
ponsable internacionalmente al Estado de Ecua-
dor por ciertas violaciones de derechos humanos
cometidas a Tala Gabriela Gonzales Lluy, de tres
aos de edad, cuando fue contagiada de VIH al
recibir una transfusin de sangre a la que no se le
haban realizado las pruebas serolgicas respec-
tivas. Posterior al contagio, Teresa Lluy interpuso
diversas acciones penales y civiles buscando que
se sancionara a las personas responsables del
contagio de Tala, as como el pago de daos y
perjuicios. Dichas acciones no prosperaron. A sus
5 aos, Tala fue inscrita en una escuela pblica,
adonde asisti con normalidad durante dos me-
ses hasta que el director se enter que tena VIH
y decidi suspender su asistencia. En febrero de
2000 Teresa Lluy, su madre, present una accin
de amparo constitucional en contra del Ministerio
de Educacin y Cultura, y del director y profeso-
ra de la escuela, en razn de una presunta priva-
cin al derecho a la educacin. Ese mismo mes, el
Tribunal Distrital de lo Contencioso N 3 declar
inadmisible el recurso de amparo, considerando
que exista un conflicto de intereses entre los de-
rechos individuales de Tala y los intereses de los
estudiantes, colisin en la que deben predominar
los derechos sociales o colectivos. De acuerdo con
las declaraciones de Tala y su familia, fueron obli-
gadas a mudarse en mltiples ocasiones debido a
la exclusin y el rechazo por la condicin de Tala.
En el presente caso, el Estado present dos argu-
mentos que denomin excepciones preliminares,
referidas a: (i) la alegada incompetencia parcial
de la Corte para tratar hechos ajenos al marco
fctico y presuntas violaciones a derechos fuera
de las establecidas por la Comisin en sus infor-
mes y ii) la alegada falta de agotamiento de recur-
sos internos. El primer argumento fue analizado
como consideracin previa atendiendo a que la
Corte consider que se refera ms propiamente
al marco fctico del caso. Respecto de lo segundo,
la Corte observ que la excepcin con relacin a
algunos recursos fue interpuesta dentro del pro-
cedimiento de admisibilidad ante la Comisin. No
obstante, ante la Corte el Estado aleg adems
6
que los peticionarios no apelaron la accin de
amparo constitucional, con lo cual este extremo
result extemporneo. En relacin a los recursos
de recusacin de jueces y magistrados, y daos y
perjuicios contra los mismos; y la accin de casa-
cin, la Corte estim que, por su naturaleza, en el
caso concreto no resultaban adecuados ni efecti-
vos para la determinacin de responsabilidad por
los hechos que rodearon el contagio de Tala con
VIH, ni para determinar una reparacin adecua-
da. En cuanto a la accin indemnizatoria por dao
moral en materia civil, la Corte consider que la
misma no resultaba adecuada para obtener una
indemnizacin por la totalidad de los daos oca-
sionados a Tala. Finalmente, respecto de la acu-
sacin particular en materia penal la Corte not
que no constitua un recurso idneo y efectivo
para esclarecer los hechos del caso que las pre-
suntas vctimas debieran agotar. En consecuencia,
desestim la excepcin preliminar planteada.
La Corte se refiri a dos consideraciones previas.
La primera referida al alegato estatal respecto a
que la Comisin no se haba pronunciado sobre
presuntas violaciones a los artculos 2, 24 y 26 de
la Convencin Americana, por lo que sera impro-
cedente un anlisis de fondo de derechos que no
fueron parte del marco fctico del origen del caso.
La Corte constat que la Comisin s hizo referen-
cia expresa a la presunta discriminacin y a que a
Tala se le habra impedido estudiar en la escuela
primaria debido a su enfermedad; as como a la su-
puesta discriminacin que habra sufrido su ncleo
familiar, por lo que rechaz el argumento. Lo se-
gundo se refiere a la determinacin de las presun-
tas vctimas, puesto que el Estado manifest que la
Comisin, en las recomendaciones hechas en sus
Informes de Admisibilidad y Fondo, estableci que
el Estado deba reparar nicamente a Tala Gonza-
les Lluy y a su madre, y no se poda introducir a
personas no sealadas como beneficiarias de una
eventual reparacin, por lo que solicit que no se
considerara a Ivn Lluy como presunta vctima. La
Corte observ que la Comisin hizo mencin ex-
presa a Ivn Lluy a lo largo del Informe de Fondo
y en sus conclusiones. Por ello, concluy que fue
identificado como presunta vctima, en concordan-
cia con el artculo 50 de la Convencin y el artculo
35.1 del Reglamento de la Corte.
En cuanto al fondo del asunto, la Corte se refiri
en primer lugar al derecho a la vida e integridad
personal. Al respecto, record que el deber de su-
pervisin y fiscalizacin es del Estado, aun cuando
el servicio de salud lo preste una entidad privada.
El Estado mantiene la obligacin de proveer ser-
vicios pblicos y de proteger el bien pblico res-
pectivo. En el presente caso, la Corte consider
que la precariedad e irregularidades en las que
funcionaba el banco de sangre del cual provino la
sangre para Tala es un reflejo de las consecuen-
cias del incumplimiento de las obligaciones de su-
pervisar y fiscalizar por parte de los Estados. Esta
grave omisin del Estado permiti que sangre que
no haba sido sometida a los exmenes de seguri-
dad ms bsicos como el de VIH, fuera entregada
a Tala, con el resultado de su infeccin y el con-
secuente dao permanente a su salud. Este dao
a la salud constituye una afectacin del derecho
a la vida, dado el peligro de muerte que en diver-
sos momentos ha enfrentado y puede enfrentar
la vctima.
De otro lado, la Corte se refiri a la disponibilidad,
accesibilidad, aceptabilidad y calidad en la asis-
tencia sanitaria en el marco del derecho a la vida e
integridad personal. En particular, consider que
las Directrices internacionales sobre el VIH/SIDA
y los derechos humanos de la Oficina del Alto Co-
misionado de las Naciones Unidas para los Dere-
chos Humanos (OACNUDH) y el Programa Con-
junto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
(ONUSIDA) constituyen referencia autorizada
para aclarar las obligaciones internacionales del
Estado en la materia. A partir de los lineamientos
contenidos en estos instrumentos, la Corte obser-
v que el acceso a los frmacos antirretrovricos
es solo uno de los elementos de una respuesta
eficaz para las personas que viven con VIH.
En ese sentido, consider que las personas que
viven con VIH requieren un enfoque integral que
comprende una secuencia continua de preven-
cin, tratamiento, atencin y apoyo. Un acceso
limitado a frmacos antirretrovricos y otros me-
dicamentos no cumple con las obligaciones de
prevencin, tratamiento, atencin y apoyo deriva-
das del derecho al ms alto nivel posible de salud.
Estos aspectos sobre la calidad de la salud se re-
lacionan con la obligacin estatal de crear entor-
no seguros, especialmente para nias, ampliando
servicios de buena calidad que ofrezcan informa-
cin, educacin sobre salud y asesoramiento de
forma apropiada para los jvenes, reforzando los
programas de salud sexual y salud reproductiva y
haciendo participar, en la medida de lo posible, a
las familias y los jvenes en la planificacin, eje-
cucin y evaluacin de programas de atencin y
prevencin del VIH y el SIDA.
Dado que son imputables al Estado las negligen-
cias que condujeron al contagio, Ecuador es res-
ponsable por la violacin de la obligacin de fisca-
lizacin y supervisin de la prestacin de servicios
de salud, en el marco del derecho a la integridad
personal y de la obligacin de no poner en ries-
go la vida, lo cual vulnera los artculos 4 y 5 de la
Convencin Americana en relacin con el artculo
1.1 de la misma.
Asimismo, la Corte destac la constante situacin
de vulnerabilidad en que se encontraron Teresa e
Ivn Lluy al ser discriminados, aislados de la so-
ciedad y estar condiciones econmicas precarias.
Aunado a esto, el contagio de Tala afect en gran
manera a toda la familia, ya que tuvieron que de-
dicar los mayores esfuerzos fsicos, materiales y
econmicos para procurar la sobrevivencia y vida
digna de Tala. Todo lo anterior gener un esta-
do de angustia, incertidumbre e inseguridad per-
manente en la vida de Tala, Teresa e Ivn Lluy. A
pesar de la situacin de particular vulnerabilidad
en que se encontraban, el Estado no tom las
medidas necesarias para garantizarles a Tala y a
su familia el acceso a sus derechos sin discrimi-
nacin, por lo que las acciones y omisiones del
Estado constituyeron un trato discriminatorio. En
atencin de lo anterior, la Corte concluy que el
Estado es responsable de la violacin del artculo
5.1 de la Convencin Americana, en relacin con
el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de Teresa
Lluy e Ivn Lluy.
En cuanto al derecho a la educacin, la Corte re-
cord que se encuentra contenido en el artculo
13 del Protocolo de San Salvador y tiene compe-
tencia para decidir sobre casos contenciosos en
torno a este derecho en virtud del artculo 19 (6)
del Protocolo. Asimismo, la Corte advirti que las
personas con VIH han sido histricamente discri-
minadas debido a las diferentes creencias sociales
y culturales que han creado un estigma alrededor
de la enfermedad. De este modo, que una perso-
na viva con VIH/SIDA, o incluso la sola suposicin
de que lo tiene, puede crear barreras sociales y
actitudinales para que sta acceda en igualdad de
7
 condiciones a todos sus derechos. Consider que
la relacin entre este tipo de barreras y la condi-
cin de salud de las personas justifica el uso del
modelo social de la discapacidad como enfoque
relevante para valorar el alcance de algunos de-
rechos involucrados en el presente caso. Seal
que si bien el convivir con el VIH no es per se una
situacin de discapacidad, en algunas circunstan-
cias, las barreras actitudinales que enfrente una
persona por convivir con el VIH generan que las
circunstancias de su entorno le coloquen en una
situacin de discapacidad.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Corte precis al-
gunos elementos sobre el derecho a la educacin
de las personas que conviven con condiciones
mdicas potencialmente generadoras de discapa-
cidad como el VIH/SIDA. En particular, consider
que existen tres obligaciones inherentes al dere-
cho a la educacin en relacin a las personas que
conviven con VIH/SIDA: i) el derecho a disponer
de informacin oportuna y libre de prejuicios so-
bre el VIH/SIDA; ii) la prohibicin de impedir el
acceso a los centros educativos a las personas
con VIH/SIDA, y iii) el derecho a que la educacin
promueva su inclusin y no discriminacin dentro
del entorno social.
En cuanto a la controversia sobre la forma como
Tala fue retirada de la escuela, la Corte seal
que dicha decisin constituy una diferencia de
trato basada en su condicin. Para determinar
si dicha diferencia de trato constituy discrimi-
nacin, la Corte analiz la justificacin que hizo
el Estado para efectuarla. Si se estipula una dife-
rencia de trato en razn de la condicin mdica
o enfermedad, dicha diferencia de trato debe ha-
cerse en base a criterios mdicos y la condicin
real de salud tomando en cuenta cada caso con-
creto, evaluando los daos o riesgos reales y pro-
bados, y no especulativos o imaginarios. Por tan-
to, no pueden ser admisibles las especulaciones,
presunciones, estereotipos o consideraciones
generalizadas sobre las personas con VIH/SIDA o
cualquier otro tipo de enfermedad, aun si estos
prejuicios se escudan en razones aparentemente
legtimas como la proteccin del derecho a la vida
o la salud pblica.
Ante la comprobacin de que el trato diferencia-
do estaba basado en una categora prohibida, el
Estado tena la obligacin de demostrar que la
8
decisin no tena una finalidad o efecto discri-
minatorio. La Corte concluy que el riesgo real
y significativo de contagio que pusiese en riesgo
la salud de las nias y nios compaeros de Ta-
la era sumamente reducido. En el marco de un
juicio de necesidad y estricta proporcionalidad de
la medida, el Tribunal resalt que el medio esco-
gido constitua la alternativa ms lesiva y despro-
porcionada de las disponibles para cumplir con la
finalidad de proteger la integridad de las dems
nias del colegio. Si bien la sentencia del tribunal
interno pretenda la proteccin de los compae-
ros de clase de Tala, no se prob que la motiva-
cin esgrimida en la decisin fuera adecuada para
alcanzar dicho fin.
En el presente caso la decisin utiliz argumentos
abstractos y estereotipados para fundamentar
una decisin que result extrema e innecesaria
por lo que dichas decisiones constituyen un trato
discriminatorio en contra de Tala.
De otro lado, la Corte advirti que este trato evi-
dencia adems que no existi adaptabilidad del
entorno educativo a la situacin de Tala, a travs
de medidas de bioseguridad o similares que deben
existir en todo establecimiento educativo para la
prevencin general de la transmisin de enferme-
dades. La Corte determin que en el caso de Tala
confluyeron en forma interseccional mltiples fac-
tores de vulnerabilidad y riesgo de discriminacin
asociados a su condicin de nia, mujer, persona
en situacin de pobreza y persona con VIH. Al res-
pecto, la Corte se refiri a que ciertos grupos de
mujeres padecen de discriminacin a lo largo de
su vida en base a ms de un factor combinado a
su sexo, lo que aumenta el riesgo de sufrir actos
de violencia y otras violaciones a sus derechos hu-
manos. Advirti que, la discriminacin basada en
la raza, el origen tnico, el origen nacional, la capa-
cidad, la clase socioeconmica, la orientacin se-
xual, la identidad de gnero, la religin, la cultura,
la tradicin y otras realidades intensifica a menudo
los actos de violencia contra las mujeres. Cuando
se trata de mujeres con VIH/SIDA se debe enten-
der la convivencia de la enfermedad en el marco
de los roles y las expectativas que afectan compor-
tamientos. La discriminacin que vivi Tala no slo
fue ocasionada por mltiples factores, sino que
deriv en una forma especfica de discriminacin
que result de la interseccin de dichos factores.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Corte concluy
que el Estado ecuatoriano viol el derecho a la
educacin contenido en el artculo 13 del Protoco-
lo de San Salvador, en relacin con los artculos 19
y 1.1 de la Convencin Americana en perjuicio de
Tala Gonzales Lluy.
Respecto de las garantas judiciales y proteccin
judicial, la Corte concluy que, teniendo en cuen-
ta que exista un deber de actuar con excepcional
debida diligencia considerando la situacin de Ta-
la, Ecuador vulner la garanta judicial al plazo ra-
zonable en lo relativo al proceso penal. Asimismo,
la Corte seal que en este caso no existen sufi-
cientes elementos probatorios que permitan con-
cluir que la existencia de prejudicialidad en la nor-
mativa ecuatoriana constituy, por s misma, una
violacin a las garantas judiciales, en tanto no se
presentaron suficientes argumentos y pruebas
que permitan afirmar que el recurso interpuesto
por Teresa Lluy fue el resultado de una falta de
claridad en la legislacin ecuatoriana. Finalmen-
te, la Corte consider que no cuenta con pruebas
que permitan sustentar el argumento presentado
respecto a la falta de proteccin judicial de Tala
en el trmite del amparo constitucional, el pro-
ceso penal o el proceso civil. Por lo que conclu-
y que no puede determinarse que haya existido
una violacin a la garanta de proteccin judicial.
En cuanto a las reparaciones, la Corte orden al
Estado, entre otros, brindar gratuitamente, a tra-
vs de instituciones de salud pblicas especializa-
das o personal de salud especializado, y de for-
ma inmediata, oportuna, adecuada y efectiva, el
tratamiento mdico y psicolgico o psiquitrico a
Tala Gonzales Lluy, incluyendo el suministro gra-
tuito de los medicamentos que eventualmente se
requieran, tomando en consideracin sus pade-
cimientos. Asimismo, dispuso que el Estado otor-
gue a Tala una beca para continuar sus estudios
universitarios y que le entregue a una vivienda
digna en el plazo de un ao. Por otro lado, dispu-
so que el Estado realice un programa para la capa-
citacin de funcionarios en salud sobre mejores
prcticas y derechos de los pacientes con VIH.
CASO COMUNIDAD CAMPESINA DE SANTA
BRBARA VS. PER (desapariciones forzadas)
El 1 de septiembre de 2015 la Corte dict una
Sentencia mediante la cual declar responsable
internacionalmente al Estado del Per por las
desapariciones forzadas de diversas personas. De
acuerdo a lo constatado por la Corte, tales hechos
se enmarcan en el contexto del conflicto armado
peruano y la prctica sistemtica de violaciones
de los derechos humanos, entre ellas, ejecucio-
nes extrajudiciales y desapariciones forzadas de
personas sospechosas de pertenecer a grupos
armados al margen de la ley. En este marco, en
junio de 1991 se decret la prrroga del estado
de emergencia en el Departamento de Huanca-
velica y las Fuerzas Armadas asumieron el control
del orden interno.
En julio de 1991, en ejecucin del Plan Operativo
Apolonia, operativo militar diseado para com-
batir la subversin en Huancavelica, dos patrullas
incursionaron en la localidad de Rodeopampa,
comunidad de Santa Brbara para capturar y/o
destruir elementos terroristas que operaban en
dicha zona. Los efectivos militares ingresaron a
las viviendas, sacaron a quienes estaban all y les
prendieron fuego para horas ms tarde apoderar-
se del ganado, y pertenencias de los detenidos.
Detuvieron a 14 pobladores, entre los que se en-
contraban tres nias y cuatro nios, un hombre
adulto mayor, cinco mujeres adultas, una de ellas
en el sexto mes de embarazo y un hombre adul-
to. A dichos pobladores se les infligieron diversos
maltratos, conducindolos hacia una mina aban-
donada. Ese mismo da Elihoref Huaman Vergara
fue interceptado por efectivos militares, quienes
lo sumaron al grupo que trasladaban. Durante el
trayecto, los detenidos fueron golpeados y obli-
gados a caminar varias horas amarrados y sin ali-
mentos ni agua. Cuando llegaron a la mina, intro-
dujeron a los 15 detenidos al interior del socavn,
acribillndolos con fusiles. Posteriormente, deto-
naron dinamita en la mina, provocando el fraccio-
namiento de los cuerpos.
Entre julio y agosto de 1991 fueron interpuestas
diversas denuncias. En julio de 1991 se realiz una
diligencia de levantamiento de restos humanos y
evidencias encontradas en la mina. No se realiz
diligencia posterior relacionada con las piezas y
restos encontrados, y al da de hoy se desconoce
el paradero de los mismos. Se iniciaron procesos
tanto en la jurisdiccin militar como ordinaria, as
como un incidente de competencia entre ambos
que fue resuelto en favor de la jurisdiccin ordina-
ria. En 1995 se aplic la Ley de Amnista en ambas
jurisdicciones y tras la emisin de las Sentencias de
9
 la Corte Interamericana en el Caso Barrios Altos Vs.
Per, se reabrieron ambos procesos. No constan
actuaciones posteriores en el fuero militar, y en
la jurisdiccin ordinaria consta que en octubre de
2006 la Sala Penal Nacional de Lima se avoc al co-
nocimientoEn febrero de 2012 y mayo de 2013 la
referida Sala Penal Nacional y la Sala Penal Transi-
toria de la Corte Suprema dictaron sus respectivas
sentencias. Los hechos se calificaron como delito
de lesa humanidad y su accin penal imprescripti-
ble. Se conden a Oscar Alberto Carrera Gonzales
por el delito de homicidio calificado y se dispuso
la captura de los procesados ausentes. Paralela-
mente, en agosto de 2011 el Cuarto Juzgado Penal
Supraprovincial de Lima abri instruccin contra
Simn Fidel Brea Palante y en febrero de 2013 la
Sala Penal Nacional de la Corte Suprema declar el
corte de secuela del proceso en su contra.
La Corte consider que el Estado realiz un recono-
cimiento parcial de los hechos y de responsabilidad
internacional, y que se mantuvo la controversia
con respecto a cuestiones de hecho y pretensiones
de derecho que no fueron reconocidas por el Esta-
do. De otro lado, la Corte resolvi dos excepciones
preliminares interpuestas por el Estado. Primero,
desestim la excepcin de falta de agotamiento de
recursos internos, pues consider que: i) sta no
resultaba compatible con el reconocimiento par-
cial de responsabilidad y, ii) el Per no especific
por qu los recursos y procesos mencionados en
sus escritos seran adecuados, idneos y efectivos.
En segundo lugar, la Corte desestim la excepcin
de incompetencia ratione materiae respecto a la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada, pues consider que el alegato de que lo
ocurrido en el presente caso pudiere constituir una
desaparicin forzada sera suficiente para que la
Corte ejerza su competencia para conocer de una
posible violacin de dicha Convencin.
En cuanto al fondo del asunto, la Corte se refiri
en primer lugar a los hechos referidos a la desapa-
ricin forzada de personas. En particular, record
que la desaparicin forzada de personas es una
violacin de derechos humanos constituida por
tres elementos concurrentes: a) la privacin de la
libertad; b) la intervencin directa de agentes es-
tatales o la aquiescencia de estos, y c) la negativa
de reconocer la detencin y de revelar la suerte o
el paradero de la persona interesada. Asimismo,
reiter su jurisprudencia respecto al carcter plu-
10
riofensivo de la desaparicin forzada, as como su
naturaleza permanente o continua, en la cual la
desaparicin y su ejecucin se inician con la priva-
cin de la libertad de la persona y la subsiguiente
falta de informacin sobre su destino, y permane-
ce mientras no se conozca el paradero de la per-
sona desaparecida o se hallen sus restos de modo
que se determine con certeza su identidad. Mien-
tras perdure la desaparicin los Estados tienen el
deber correlativo de investigarla y, eventualmen-
te, sancionar a los responsables, conforme a las
obligaciones derivadas de la Convencin Ameri-
cana y, en particular, de la Convencin Interame-
ricana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
De otro lado, record que, segn la definicin
contenida en la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas y la jurispru-
dencia de esta Corte, una de las caractersticas
de la desaparicin forzada, a diferencia de la eje-
cucin extrajudicial, es que conlleva la negativa
del Estado de reconocer que la vctima est bajo
su control y de proporcionar informacin al res-
pecto, con el propsito de generar incertidumbre
acerca de su paradero, vida o muerte, de provo-
car intimidacin y supresin de derechos. Los ac-
tos constitutivos de desaparicin forzada tienen
carcter permanente mientras no se conozca el
paradero de la vctima o se hallen sus restos. Sin
embargo, particularmente en relacin con este
ltimo aspecto, de manera reiterada el Tribunal
ha indicado que no se trata meramente del acto
de encontrar los restos de una determinada per-
sona sino que ello, lgicamente, debe ir acompa-
ado de la realizacin de las pruebas o anlisis
que permitan comprobar que, efectivamente,
esos restos corresponden a esa persona. Una des-
aparicin forzada se configura por una pluralidad
de conductas que, cohesionadas por un nico fin,
vulneran de manera permanente, mientras sub-
sistan, distintos bienes jurdicos protegidos por la
Convencin. Por tanto, el examen de una posible
desaparicin forzada debe ser consecuente con
la violacin compleja de derechos humanos que
esta conlleva y no debe enfocarse de manera ais-
lada, dividida y fragmentada solo en la detencin,
la posible tortura o el riesgo de perder la vida.
En el presente caso, la Corte concluy la desapa-
ricin forzada de las 15 vctimas debido a: i) la ne-
gativa de las autoridades de reconocer la deten-
cin de las vctimas durante los primeros das; ii)
el modus operandi utilizado en la destruccin de
evidencias; iii) la incertidumbre sobre la eviden-
cia recolectada en julio de 1991; iv) la inscripcin
de las partidas de defuncin, y v) las diligencias
de bsqueda, recuperacin y eventual identifica-
cin de los restos seos humanos recuperados. Si
bien para la Corte las sentencias dictadas a nivel
interno son un referente importante, consider
que no procede acoger el alegato estatal sobre
la procedencia del principio de subsidiariedad y
complementariedad debido a que la investigacin
forense se caracteriz por una clara falta de serie-
dad y debida diligencia. Es as que, en el presente
caso, la desaparicin forzada de las vctimas per-
manece hasta el da de hoy. Consecuentemente,
concluy que el Estado viol los derechos reco-
nocidos en los artculos 7, 5.1, 5.2, 4.1, y 3 de la
Convencin Americana, en relacin con el artcu-
lo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio de las
15 personas, y en relacin con el artculo 19 del
mismo en perjuicio de las siete nias y nios. Asi-
mismo, concluy que dichas violaciones ocurrie-
ron tambin en relacin con el artculo I.a y II de
la Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada, a partir del 15 de marzo de 2002, fecha
de su entrada en vigor para el Per.
Respecto del derecho de propiedad, la Corte rei-
ter su jurisprudencia en el sentido que ha desa-
rrollado un concepto amplio de propiedad, el cual
abarca, entre otros, el uso y goce de los bienes,
definidos como cosas materiales apropiables,
as como todo derecho que pueda formar parte
del patrimonio de una persona. Dicho concepto
comprende todos los muebles e inmuebles, los
elementos corporales e incorporales y cualquier
otro objeto inmaterial susceptible de valor. Igual-
mente, record respecto del derecho a la vida
privada y familiar que existe un mbito de la
privacidad que debe quedar exento e inmune a
las invasiones o agresiones abusivas o arbitrarias
por parte de terceros o de la autoridad pblica.
En este sentido, el domicilio y la vida privada y
familiar se encuentran intrnsecamente ligados,
ya que el domicilio se convierte en un espacio en
el cual se puede desarrollar libremente la vida
privada y familiar. En el presente caso la Corte
concluy que militares quemaron las viviendas
de las dos familias mencionadas y se llevaron
ganado de all, en violacin del artculo 21 de la
Convencin Americana, en relacin con el artcu-
lo 1.1 de la misma, en perjuicio de las personas
que vivan en la Comunidad de Santa Brbara en
la poca de los hechos, lo cual tambin constitu-
y una injerencia abusiva y arbitraria en su vida
privada y domicilio, en violacin del artculo 11.2
de la Convencin, en relacin con el artculo 1.1
de dicho instrumento.
En cuanto al derecho a las garantas y la protec-
cin judicial, la Corte record que, en virtud de
la proteccin otorgada por los artculos 8 y 25
de la Convencin, los Estados estn obligados a
suministrar recursos judiciales efectivos a las vc-
timas de violaciones de los derechos humanos,
que deben ser sustanciados de conformidad con
las reglas del debido proceso legal. Asimismo, re-
cord que desde su primera sentencia esta Corte
ha destacado la importancia del deber estatal de
investigar y sancionar las violaciones de derechos
humanos, el cual adquiere particular importancia
ante la gravedad de los delitos cometidos y la na-
turaleza de los derechos lesionados.
Respecto al caso concreto, la Corte determin
que: (i) existi falta de debida diligencia en las
primeras diligencias de la investigacin del caso;
(ii) el recurso de hbeas corpus interpuesto por
el padre de Elihoref Huaman Vergara no fue efec-
tivo, debido a que la resolucin denegatoria fue
emitida cuatro das despus de interpuesto y no
obran constancias que habran sido efectuadas
por parte del Juzgado; existieron diversas obs-
taculizaciones de la investigacin por parte de
agentes del Estado, tales como la aplicacin de
la jurisdiccin militar y de la Ley de Amnista No.
26.479; (iv) existi falta de debida diligencia en
los procesos reabiertos luego de las Sentencias de
la Corte Interamericana en el caso Barrios Altos;
y (v) se viol el derecho a conocer la verdad de
los familiares de las vctimas desaparecidas. Por
todo lo anterior, consider que el Estado viol, en
perjuicio de las vctimas desaparecidas forzosa-
mente y sus familiares, los artculos 8.1 y 25.1 de
la Convencin Americana, en relacin con el art-
culo 1.1 de la misma, as como en relacin con los
artculos 1, 6 y 8 de la Convencin Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura, y con el ar-
tculo I.b de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas a partir de su
entrada en vigor para el Per.
Asimismo, la Corte aplic la presuncin juris tan-
tum sobre el dao a la integridad psquica y moral
11
 de los familiares en casos de desapariciones for-
zadas, y concluy que el Estado viol el derecho
a la integridad personal establecido en el artculo
5.1 de la Convencin Americana, en relacin con
el artculo 1.1 del mismo instrumento, en perjui-
cio de los familiares de las 15 vctimas de la desa-
paricin forzada.
En materia de reparaciones, la Corte orden al Es-
tado llevar a cabo las investigaciones necesarias
para determinar, juzgar y, en su caso, sancionar a
los responsables de las violaciones declaradas en
la Sentencia; iniciar las acciones que resulten ne-
cesarias tanto para la exhumacin como la iden-
tificacin de los restos humanos localizados en la
mina, sitio que deber proteger para su preserva-
cin; entregar a dos de las vctimas la cantidad de
diez alpacas a cada uno, o su valor equivalente en
el mercado y proveer a cada uno de una vivienda
adecuada, a travs de sus programas habitaciona-
les existentes; entre otros.
CASO OMAR HUMBERTO MALDONADO
VARGAS Y OTROS VS. CHILE (denegacin de
justicia a vctimas de tortura en el marco de
dictadura militar)
El 2 de septiembre de 2015 la Corte Interamerica-
na dict una Sentencia en el Caso Omar Humber-
to Maldonado Vargas y otros Vs. Chile. Los ante-
cedentes del caso se refieren a la instauracin de
un rgimen militar que derroc al Gobierno del
Presidente Salvador Allende, mediante un golpe
de estado en septiembre de 1973, y que se pro-
long hasta el restablecimiento de la democracia
en marzo de 1990. Durante esos aos, la repre-
sin generalizada dirigida a las personas que el
rgimen consideraba opositoras oper como po-
ltica de Estado. Algunos detenidos fueron enjui-
ciados en Consejos de Guerra, mientras que otros
nunca fueron procesados pero fueron recluidos.
Los Consejos de Guerra se encargaron de juzgar
los delitos de la jurisdiccin militar mediante pro-
cedimientos breves y sumarios de instancia nica,
y se caracterizaron por numerosas irregularida-
des y violaciones al debido proceso.
Las vctimas de este caso son doce personas,
quienes al momento de su arresto y sometimien-
to a enjuiciamiento ante los Consejos de Guerra
eran miembros de la Fuerza Area de Chile, y uno
de ellos era un empleado civil de la FACH. Con res-
12
pecto a las circunstancias de la detencin de cada
una de ellas, consta en la prueba que las vctimas
sufrieron malos tratos y torturas con la finalidad
de obligarlos a confesar. Las doce vctimas fueron
procesadas ante Consejos de Guerra en la causa
ROL 1-73, la cual se inici en septiembre de 1973,
y culmin en septiembre de 1974 y abril de 1975
con la confirmacin de dos sentencias condena-
torias. Las vctimas permanecieron privadas de li-
bertad por perodos de tiempo que llegaron a ser
hasta de 5 aos y ulteriormente se les conmut la
pena por extraamiento o exilio.
En septiembre de 2001 se interpuso un recurso
ante la Corte Suprema de Chile solicitando la re-
visin, en contra de las sentencias emitidas, por
considerar que las personas condenadas fueron
objeto de crueles apremios, torturas y vejacio-
nes en el trmite de la referida causa ROL 1-73.
La Corte Suprema de Chile resolvi que el recurso
de revisin con nulidad y casacin en subsidio era
inadmisible por carecer de competencia sobre las
resoluciones de los Consejos de Guerra. Contra
esa resolucin las vctimas promovieron un recur-
so de reposicin el cual tambin fue rechazado
por el mismo Tribunal. En el ao 2005, mediante
Ley No. 20.050, tuvo lugar una reforma constitu-
cional en Chile, la cual otorg competencia a la
Corte Suprema sobre los asuntos ventilados ante
los Consejos de Guerra. En el 2011 personas dis-
tintas a las vctimas, quienes tambin haban sido
juzgadas y condenadas por Consejos de Guerra
en la causa ROL 1-73, interpusieron un recurso de
revisin que fue rechazado por la Corte Suprema.
Hubo dos investigaciones penales que fueron ini-
ciadas en relacin con los hechos de tortura sufri-
dos por las vctimas: a) la que corresponde a la cau-
sa ROL 1058-2001 iniciada en abril de 2001, y b) la
que corresponde a la causa ROL 179-2013 iniciada
el 28 de agosto de 2013. La primera investigacin
culmin en abril de 2007 con la sentencia de con-
dena en perjuicio de dos personas por el delito de
tormentos o rigor innecesario causando lesiones
graves. Con respecto a la segunda, se ordenaron
varias diligencias de investigacin por parte de las
autoridades estatales y se encuentra an abierta.
En cuanto al fondo del asunto, la Corte declar
que el Estado es responsable por la demora en
iniciar la investigacin por los hechos de tortu-
ra, dado que la Causa ROL 179-2013 fue inicia-
da aproximadamente 12 aos despus de que
el Estado tuviera noticia de los hechos. En con-
secuencia el Estado fue encontrado responsable
por la violacin del artculo 8.1 de la Convencin
Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la
misma, y los artculos 1, 6 y 8 de la Convencin In-
teramericana contra la Tortura, en perjuicio de las
ya mencionadas vctimas. En lo que concierne la
Causa ROL 1058-2001, la Corte constat que ella
se refiri a los hechos de tortura sufridos por 8 de
las vctimas. El Tribunal concluy que el Estado no
es responsable por una demora excesiva en ini-
ciar una investigacin con respecto a los hechos
de tortura sufridos por esas 8 personas.
Con respecto a la debida diligencia en el desarrollo
de las investigaciones, la Corte analiz, entre otros,
los alegatos respecto del impacto que tuvo la re-
serva de los archivos de la Comisin Valech para las
investigaciones de la Causa 1058-2001. En particu-
lar, se refiri al acceso a la informacin en manos
del Estado contenida en archivos, recordando que
en casos de violaciones de derechos humanos, las
autoridades estatales no se pueden amparar en
mecanismos como el secreto de Estado o la con-
fidencialidad de la informacin, o en razones de
inters pblico o seguridad nacional, para dejar de
aportar la informacin requerida por las autorida-
des judiciales o administrativas encargadas de la
investigacin o proceso pendiente. Igualmente, la
Corte not que esos precedentes no se refieren es-
pecficamente a archivos de comisiones de la ver-
dad, encargadas de buscar la verdad extrajudicial
sobre graves violaciones a los derechos humanos,
por lo que no resultan aplicables tales preceden-
tes. En este supuesto especfico, la Corte consider
pertinente determinar si la restriccin de acceso a
la informacin contenida en el archivo de la Comi-
sin Valech resulta contraria a la Convencin, para
lo cual analiz si esa restriccin i) es legal; ii) cum-
ple con una finalidad legtima; iii) es necesaria, y
iv) es estrictamente proporcional. La Corte encon-
tr que se cumplieron tales elementos en el caso
concreto, por lo que concluy que la denegatoria
por parte de la Comisin Valech de brindar infor-
macin al Juzgado 9, no constituy una restriccin
ilegtima en el acceso a la informacin.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Corte consider
que el Estado no era responsable por la violacin
a los derechos contenidos en los artculos 8.1 y 25
de la Convencin en relacin con el artculo 1.1 de
la misma y los artculos 1, 6 y 8 de la Convencin
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tor-
tura, en perjuicio de las doce presuntas vctimas
del presente caso.
Por otra parte, en relacin con el derecho a la pro-
teccin judicial y el deber de adoptar disposiciones
de derecho interno por la alegada falta de un re-
curso de revisin adecuado y efectivo, la Corte con-
sider que los hechos del caso plantean una situa-
cin que puede ser distinguida en dos momentos:
a) antes de la reforma constitucional que le otorg
competencia a la Corte Suprema para conocer de
sentencias relacionados con decisiones de los Con-
sejos de Guerra, y b) despus de la referida refor-
ma constitucional. Con respecto al primer perodo,
la Corte consider que las presuntas vctimas no
contaron con la posibilidad de que se revisaran las
condenas emitidas contra ellos, por lo que el Es-
tado es responsable por haber violado el artculo
25.1 y 2 de la Convencin, en perjuicio de las doce
vctimas del caso. En cuanto al segundo perodo,
concluy que las personas condenadas por los
Consejos de Guerra durante la dictadura siguen sin
contar con un recurso adecuado y efectivo que les
permita revisar las sentencias condenatorias, por
lo que el Estado es responsable por la violacin al
deber contenido en el artculo 2 de la Convencin
en relacin con el artculo 25 del mismo instru-
mento, por la falta de un recurso que sea adecuado
y efectivo para revisar las sentencias de condenas
emitidas por los Consejos de Guerra, en perjuicio
de las doce vctimas del caso.
En cuanto a las reparaciones, la Corte orden al
Estado poner a disposicin de las vctimas del
presente caso un mecanismo que sea efectivo
y rpido para revisar y anular las sentencias de
condena que fueron dictadas en la referida causa
en su perjuicio. Ese mecanismo debe ser puesto
a disposicin de las dems personas que fueron
condenadas por los Consejos de Guerra durante
la dictadura militar chilena. Asimismo, orden
continuar y concluir, en un plazo razonable, la in-
vestigacin de los hechos del presente caso.
CASO GALINDO CRDENAS Y OTROS VS.
PER (detencin arbitraria/tortura)
El 2 de octubre de 2015 la Corte Interamericana
dict una Sentencia, mediante la cual declar res-
ponsable internacionalmente al Estado de Per
13
 en el Caso Galindo Crdenas y otros Vs. Per. En
particular, los hechos del caso se refieren a la pri-
vacin de libertad de Luis Antonio Galindo Crde-
nas, quien se desempeaba como Vocal Provisio-
nal de la Corte Superior de Justicia de Hunuco,
ocurrida en octubre de 1994. El seor Galindo fue
detenido en el cuartel militar de Yanac, donde
permaneci al menos 30 das. En noviembre de
1994 la vctima fue liberada, y en marzo de 1995
el Fiscal Superior emiti una resolucin dispo-
niendo el archivamiento definitivo del caso. Du-
rante el perodo de la detencin ni el seor Ga-
lindo ni su familia presentaron recurso alguno, al
recobrar la libertad present diversas solicitudes
ante autoridades estatales indicando que haba
sido recluido en una base militar, donde sufri
tortura psicolgica e incomunicacin. Sin embar-
go, el Estado inici acciones para investigar los he-
chos hasta septiembre de 2012.
El Estado present dos excepciones preliminares,
relativas a: (i) la falta de agotamiento de los re-
cursos internos y (ii) la caducidad del plazo para
presentar la peticin inicial. Acerca de la primera,
el Estado seal que el seor Galindo no haba
presentado un hbeas corpus. La Corte entendi
que de los argumentos sobre la vigencia norma-
tiva formal del recurso, no se desprende la posi-
bilidad de que el recurso tuviera posibilidad de
ser efectivo en el caso. Igualmente, precis que si
bien puede resultar acertado en general afirmar
que el agotamiento de una va interna exime del
agotamiento de vas adicionales, ello no puede
llevar a descartar automticamente el anlisis de
argumentos estatales sobre los diversos recursos
procedentes, al menos cuando existe una diferen-
cia entre el objeto o fin de la va interna instada
o desarrollada y aquella aludida por el Estado. En
particular, consider que la circunstancia de que
las violaciones a derechos humanos alegadas se
vinculen a un delito perseguible de oficio no exi-
me por s misma de la necesidad de evaluar ar-
gumentos estatales sobre otros recursos internos.
Es que, an de considerarse que son pertinentes
deberes oficiosos del Estado, debe evaluarse en
cada caso si el afectado tuvo y ejerci la posibili-
dad, mediante el uso de recursos disponibles, de
dar oportunidad al Estado de solucionar el asunto
por sus propios medios. Respecto a la segunda,
concluy que no resultaba pertinente dado que el
plazo de seis meses para presentar una peticin
solo es aplicable en casos en que hubiere una de-
14
cisin definitiva, y en el presente caso no estaba
bajo discusin que no se haba producido una de-
cisin de ese tipo.
En lo que refiere al fondo del asunto, la Corte
analiz en primer lugar la violacin del derecho
a libertad personal. Al respecto, determin que
la privacin de libertad del seor Galindo fue ile-
gal, ya que conforme indic el propio Estado no
hay registro de la misma ni de su liberacin. Asi-
mismo, la Corte concluy que la detencin fue
tambin arbitraria debido a que no se ha compro-
bado que existiera acto alguno que diera cuenta
de una motivacin suficiente sobre las supuestas
finalidad, idoneidad, necesidad y proporcionali-
dad de la privacin de libertad que sufri el seor
Galindo. Respecto al deber de informar las razo-
nes de la detencin y de respetar el derecho de
defensa, reiter que el derecho a la defensa debe
poder ejercerse desde que se seala a una per-
sona como posible autor o partcipe de un hecho
punible y slo culmina cuando finaliza el proceso.
Este derecho obliga al Estado a tratar al individuo
en todo momento como un verdadero sujeto del
proceso, en el ms amplio sentido de este con-
cepto, y no simplemente como objeto del mismo.
De este modo, impedir que la persona ejerza su
derecho de defensa desde que se inicia la investi-
gacin en su contra y la autoridad dispone o eje-
cuta actos que implican afectacin de derechos
es potenciar los poderes investigativos del Estado
en desmedro de derechos fundamentales de la
persona investigada. Igualmente, la Corte consta-
t que no existi un acto en que se motivara la
necesidad de privacin de libertad del seor Ga-
lindo, ni que l solicitara tal medida. En adhesin,
tampoco surge de la prueba que al ser el seor
Galindo privado de su libertad se le comunicara
las razones de ello, ni en forma oral ni escrita. Por
lo tanto, no puede considerarse que haya existi-
do base suficiente para entender que haba sido
debidamente informado de las razones de su pri-
vacin de libertad. En consecuencia, la Corte con-
cluy que el Estado peruano es responsable por la
violacin del artculo 7, incisos 1 a 6 y del artculo
8, inciso 2, apartados b) y c) de la Convencin.
En cuanto al derecho a la integridad personal, la
Corte reiter que el artculo 5.1 de la Convencin
consagra en trminos generales el derecho a la
integridad personal, tanto fsica y psquica como
moral. Por su parte, el artculo 5.2 establece, de
manera ms especfica, la prohibicin absoluta de
someter a alguien a torturas o a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes, as como el
derecho de toda persona privada de libertad a ser
tratada con el respeto debido a la dignidad inhe-
rente al ser humano. Precis que cualquier viola-
cin del artculo 5.2 de la Convencin Americana
acarrear necesariamente la violacin del artcu-
lo 5.1 de la misma En cuanto al presente caso, la
Corte consider responsable al Estado por la vio-
lacin del artculo 5.1 de la Convencin, dado que
el seor Galindo adujo haber sufrido amedrenta-
miento, presiones y ablandamiento durante el
tiempo que dur su detencin. En razn de ello,
en el presente caso consider que las circunstan-
cias narradas por el seor Galindo, as como la
incertidumbre sobre la duracin que tendra su
privacin de libertad y lo que podra sucederle,
generaron una afectacin a la integridad psquica
y moral.
De otro lado, la Corte concluy que el Estado vio-
l el derecho del seor Luis Antonio Galindo Cr-
denas a acceder a la justicia, consagrado en los
artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana,
en relacin con el artculo 1.1 de la Convencin,
ya que se logr constatar que no fue sino hasta
septiembre de 2012 que el Estado inici acciones
de investigacin sobre la tortura psicolgica de-
nunciada por la vctima.
Con respecto a las reparaciones, la Corte orden
al Estado continuar y concluir, en un plazo razona-
ble la investigacin de los hechos a fin de deter-
minarlos y, de ser procedente, identificar, juzgar
y, en su caso, sancionar a los responsables; brin-
dar gratuitamente a travs de sus instituciones de
salud el tratamiento psicolgico y/o psiquitrico
a Luis Antonio Galindo Crdenas y sus familiares;
entre otras medidas.
CASO LPEZ LONE Y OTROS VS. HONDURAS
(destitucin de magistrados)
El 5 de octubre de 2015 la Corte Interamericana
dict una Sentencia mediante la cual declar que
el Estado de Honduras era responsable por la vio-
lacin de diversos derechos contenidos en la Con-
vencin Americana en el marco de los procesos
disciplinarios realizados en contra de los jueces
Adn Guillermo Lpez Lone, Luis Alonso Chvez
de la Rocha y Ramn Enrique Barrios Maldonado,
as como de la magistrada Tirza del Carmen Flores
Lanza. Como consecuencia de estos procesos los
cuatro jueces fueron destituidos y, tres de ellos,
separados del Poder Judicial. Dichos procesos dis-
ciplinarios fueron iniciados por conductas de las
vctimas en defensa de la democracia y el Estado
de Derecho en el contexto del golpe de Estado
ocurrido en junio de 2009 en Honduras.
El Estado interpuso una excepcin preliminar por
la presunta falta de agotamiento de dos recursos
internos: el recurso contencioso administrativo
y el recurso de amparo. Con respecto al primer
recurso, la Corte desestim el alegato del Estado
debido a que Honduras se refiri a dicho recurso
por primera vez ante este Tribunal, por lo que no
fue interpuesto en el momento procesal oportu-
no. Con respecto al recurso de amparo, la Corte
advirti que el artculo 31 del Reglamento Interno
del Consejo de la Carrera Judicial prohiba la in-
terposicin de recursos en contra las resoluciones
del Consejo de la Carrera Judicial. A pesar que el
Estado aleg que dicha norma haba sido tcita-
mente derogada por la Constitucin, la Corte con-
cluy que ante la incertidumbre que generaba la
existencia de la referida norma, no poda exigirse
a las presuntas vctimas que agotaran al recurso
de amparo.
Respecto al fondo del asunto, la Corte resalt,
de manera preliminar, que la democracia repre-
sentativa es uno de los pilares de todo el sistema
del que la Convencin Americana forma parte y
constituye un principio reafirmado por los Esta-
dos americanos en la Carta de la OEA. Asimis-
mo, expres que en el sistema interamericano
la relacin entre derechos humanos, democracia
representativa y los derechos polticos en parti-
cular, qued plasmada en la Carta Democrtica
Interamericana. Enfatiz que dicho instrumento
hace referencia al derecho de los pueblos a la
democracia, al igual que destaca la importancia
en una democracia representativa de la partici-
pacin permanente de la ciudadana en el marco
del orden legal y constitucional vigente y seala
como uno de los elementos constitutivos de la
democracia representativa el acceso al poder y
su ejercicio con sujecin al Estado de Derecho. La
Corte resalt que los hechos del presente caso su-
cedieron en el marco de una grave crisis democr-
tica y ruptura del Estado de Derecho, en virtud de
la cual fue convocada urgentemente la Asamblea
15
 General de la OEA por el Consejo Permanente, de
conformidad con el artculo 20 de la Carta Demo-
crtica Interamericana. Adems, record que pos-
teriormente, por primera vez desde la adopcin
de la Carta Democrtica, la Asamblea General
decidi suspender a Honduras del ejercicio de su
derecho de participacin en la OEA, al amparo de
lo establecido en el artculo 21 de la Carta Demo-
crtica Interamericana.
La Corte determin que los sucesos ocurridos en
Honduras a partir del 28 de junio de 2009 cons-
tituyeron un hecho ilcito internacional. Durante
esta situacin de ilegitimidad internacional del
gobierno de facto se iniciaron procesos disciplina-
rios contra las vctimas, por conductas que cons-
tituan actuaciones en contra del golpe de Estado
y en favor del Estado de Derecho y la democracia.
Asimismo, la Corte reconoci la relacin existente
entre los derechos polticos, la libertad de expre-
sin, el derecho de reunin y la libertad de aso-
ciacin, y que estos derechos, en conjunto, hacen
posible el juego democrtico. Igualmente, seal
que las manifestaciones y expresiones a favor de
la democracia deben tener la mxima proteccin
posible y, dependiendo de las circunstancias pue-
den estar vinculadas con todos o algunos de los
derechos mencionados. Adems, consider que
el derecho de defender la democracia, constitu-
ye una especfica concretizacin del derecho a
participar en los asuntos pblicos y comprende
a su vez el ejercicio conjunto de otros derechos
como la libertad de expresin y la libertad de re-
unin. Segn seal la Corte, el ejercicio efectivo
de los derechos polticos constituye un fin en s
mismo y, a la vez, un medio fundamental que las
sociedades democrticas tienen para garantizar
los dems derechos. Por lo tanto, el Estado debe
propiciar las condiciones y mecanismos para que
dichos derechos polticos puedan ser ejercidos de
forma efectiva, respetando el principio de igual-
dad y no discriminacin.
Asimismo, consider que desde esta perspecti-
va, el derecho de defender la democracia cons-
tituye una especfica concretizacin del derecho
a participar en los asuntos pblicos y comprende
a su vez el ejercicio conjunto de otros derechos
como la libertad de expresin y la libertad de re-
unin, como pasar a explicarse a continuacin.
No obstante, observ que de acuerdo a la propia
Convencin, el derecho a participar en poltica, la
16
libertad de expresin y el derecho de reunin no
son derechos absolutos y pueden estar sujetos a
restricciones. Igualmente, advirti que hasta el
momento, no se haba pronunciado sobre estos
derechos en el contexto de personas que ejercen
funciones jurisdiccionales, como en el presente
caso.
Al respecto, sostuvo que en condiciones normales
del Estado de Derecho, los jueces y juezas pueden
estar sujetos a restricciones distintas con la finali-
dad de proteger la independencia y la imparciali-
dad en el ejercicio de la justicia. Sin embargo, ad-
virti que la facultad de los Estados de regular o
restringir estos derechos no es discrecional y debe
interpretarse de manera restrictiva, de forma tal
que no poda impedir que los jueces participen
en cualquier discusin de ndole poltica. En este
sentido, seal que en momentos de graves cri-
sis democrticas, como la ocurrida en este caso,
no son aplicables las normas que ordinariamente
restringen el derecho a jueces y juezas a la par-
ticipacin en poltica respecto de actuaciones en
defensa del orden democrtico. Sera contrario a
la propia independencia de los poderes estatales,
as como a las obligaciones internacionales del
Estado derivadas de su participacin en la OEA,
que los jueces y juezas no puedan pronunciarse
en contra de un golpe de Estado. Por otra parte,
la Corte consider que el mero hecho de iniciar
un proceso disciplinario en contra de los jueces
y la magistrada por sus actuaciones en contra del
golpe de Estado y a favor del Estado de Derecho,
podra tener un efecto intimidante y por lo tanto
constituir una restriccin indebida a sus derechos.
Especficamente, respecto de las vctimas de este
caso, la Corte consider que: i) los procesos disci-
plinarios seguidos en contra del seor Lpez Lone,
por su participacin en una manifestacin en con-
tra del golpe de Estado y su posterior destitucin,
y en contra del seor Chvez de la Rocha por su
presunta participacin y subsecuente detencin
en una manifestacin en contra del golpe de Esta-
do y por los comentarios realizado a compaeros
del Poder Judicial, as como la negativa de reincor-
poracin a su puesto de juez, constituyeron una
violacin de su libertad de expresin, derecho de
reunin y derechos polticos, consagrados en los
artculos 13.1, 15 y 23 de la Convencin, en rela-
cin con el artculo 1.1 de la misma; ii) el proceso
disciplinario en contra de la seora Flores Lanza,
por el ejercicio de una accin de amparo, la inter-
posicin de una denuncia y los comentarios sobre
las actuaciones de otros rganos jurisdicciona-
les, as como su posterior destitucin, y el inicio
de un proceso disciplinario en contra del seor
Barrios Maldonado, por un artculo periodstico
donde se reseaba su opinin sobre el golpe de
Estado, constituyeron una violacin de su libertad
de expresin y sus derechos polticos, consagra-
dos en los artculos 13.1 y 23 de la Convencin,
en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en su
perjuicio. Asimismo, la Corte seal que las desti-
tuciones del seor Lpez Lone, del seor Chvez
de la Rocha y de la seora Flores Lanza afectaron
su posibilidad de pertenecer a la AJD y, por tanto,
constituyeron adems una restriccin indebida
al derecho a la libertad de asociacin. En conse-
cuencia, la Corte concluy que el Estado viol el
artculo 16 de la Convencin, en relacin con el
artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de estas tres
vctimas. En el caso del seor Barrios Maldonado,
la Corte consider que al no haberse hecho efec-
tiva su destitucin, no existi una restriccin a su
libertad de asociacin.
De otro lado, la Corte seal que los jueces, a
diferencia de los dems funcionarios pblicos,
cuentan con garantas especficas debido a la
independencia necesaria del Poder Judicial, lo
cual la Corte ha entendido como esencial para
el ejercicio de la funcin judicial. Al respecto, se-
al que i) el respeto de las garantas judiciales
implica respetar la independencia judicial; ii) las
dimensiones de la independencia judicial se tra-
ducen en el derecho subjetivo del juez a que su
separacin del cargo obedezca exclusivamente a
las causales permitidas, ya sea por medio de un
proceso que cumpla con las garantas judiciales o
porque se ha cumplido el trmino o perodo de su
mandato, y iii) cuando se afecta en forma arbitra-
ria la permanencia de los jueces y las juezas en su
cargo, se vulnera el derecho a la independencia
judicial consagrado en el artculo 8.1 de la Con-
vencin Americana, en conjuncin con el derecho
de acceso y permanencia en condiciones genera-
les de igualdad en un cargo pblico, establecido
en el artculo 23.1.c de la Convencin Americana.
La Corte resalt que la destitucin arbitraria de
jueces, especialmente jueces de carrera sin faltas
disciplinarias previas, por sus actuaciones en con-
tra del golpe de Estado y la actuacin de la Corte
Suprema respecto del mismo, como ocurri en el
presente caso, constituye un atentado contra la
independencia judicial y afecta el orden democr-
tico.
Teniendo en cuenta los estndares sealados an-
teriormente, la Corte concluy que: (i) los procedi-
mientos disciplinarios a los que fueron sometidos
las vctimas no estaban establecidos legalmente;
(ii) el Consejo de la Carrera Judicial era incom-
petente y careca de la independencia necesaria
para resolver recursos contra los acuerdos de
destitucin de la Corte Suprema de Justicia; (iii)
la forma cmo se integr el Consejo de la Carrera
Judicial, para decidir los recursos interpuestos por
las vctimas, no garantiz adecuadamente su im-
parcialidad, y (iv) la Corte Suprema de Justicia no
ofreca garantas objetivas de imparcialidad para
pronunciarse sobre las presuntas faltas disciplina-
rias de las vctimas, en la medida en que todas
estaban relacionadas con conductas relativas al
golpe de Estado. En virtud de todas estas consi-
deraciones, este Tribunal concluy que el Estado
viol el artculo 8.1 de la Convencin, en relacin
con los artculos 1.1 y 2 del mismo instrumento,
en perjuicio de Adn Guillermo Lpez Lone, Tir-
za del Carmen Flores Lanza, Luis Alonso Chvez
de la Rocha y Ramn Enrique Barrios Maldonado.
Asimismo, la Corte determin que la destitucin
de las vctimas, por medio de un procedimiento
que no estaba establecido legalmente y que no
respet las garantas de competencia, indepen-
dencia e imparcialidad, afect indebidamente el
derecho a permanecer en el cargo en condiciones
de igualdad de Adn Guillermo Lpez Lone, Tir-
za del Carmen Flores Lanza y Luis Alonso Chvez
de la Rocha, en violacin del artculo 23.1.c de la
Convencin Americana.
Respecto al derecho a la proteccin judicial, la
Corte record que no era clara la disponibilidad
del recurso de amparo frente a las decisiones del
Consejo de la Carrera Judicial, en virtud del art-
culo 31 del Reglamento Interno del Consejo de
la Carrera Judicial que imposibilitaba la interpo-
sicin de recursos, ordinarios o extraordinarios,
contra las mismas. Sin perjuicio de ello, la Corte
not que, en caso de estar disponible en virtud
de las normas constitucionales alegadas por el
Estado, el contexto en el cual se desarrollaron
los hechos de este caso y las caractersticas del
procedimiento que tendra que haberse seguido
evidenciaba que el mismo no hubiera resultado
17
 efectivo. Por tanto, la Corte consider que el Esta-
do viol el artculo 25.1 de la Convencin, en rela-
cin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio
de Adn Guillermo Lpez Lone, Ramn Enrique
Barrios Maldonado, Luis Alfonso Chvez de la Ro-
cha y Tirza del Carmen Flores Lanza.
En cuanto al principio de legalidad, la Corte lo
examin respecto de (i) las sanciones impuestas
a las vctimas y (ii) las conductas sancionables en
la normativa disciplinaria en Honduras. Respecto
a lo primero, consider que, teniendo en cuen-
ta que la destitucin o remocin de un cargo es
la medida ms restrictiva y severa que se puede
adoptar en materia disciplinaria, la posibilidad
de su aplicacin deber ser previsible y debe obe-
decer al principio de mxima gravedad. La Corte
concluy que las normas disciplinarias aplicables
a los casos de las vctimas otorgaban una exce-
siva discrecionalidad al juzgador en el estableci-
miento de la sancin de destitucin. Respecto a lo
segundo, la Corte resalt que las vctimas fueron
sancionadas por una multiplicidad de normas,
sin que fuera posible determinar con claridad las
causales normativas o conductas ilcitas por las
cuales fueron destituidos, debido a la ausencia
de una motivacin adecuada. Asimismo, record
que el artculo 9 de la Convencin Americana, que
establece el principio de legalidad, es aplicable a
la materia sancionatoria administrativa, en tanto
las sanciones administrativas son, como las pena-
les, una expresin del
poder punitivo del Estado y que tienen, en oca-
siones, naturaleza similar a la de stas puesto
que unas y otras implican menoscabo, privacin
o alteracin de los derechos de las personas. En
el presente caso, estim que no era posible rea-
lizar un anlisis detallado respecto al requisito de
legalidad material de las normas supuestamente
incumplidas. Sin perjuicio de ello, not que las au-
toridades internas recurrieron a causales discipli-
narias que utilizaban conceptos indeterminados e
indic que el ordenamiento jurdico no ofreca las
bases o criterios objetivos que permitieran acotar
el alcance de los tipos disciplinarios ni la labor del
juzgador permiti sentar las bases que limitaran
la eventual arbitrariedad en su aplicacin. En con-
secuencia, la Corte concluy que el Estado viol
principio de legalidad, consagrado en el artculo 9
de la Convencin, en relacin con los artculos 1.1
y 2 de la misma.
18
En materia de reparaciones, la Corte orden al Es-
tado reincorporar a Adn Guillermo Lpez Lone,
Tirza del Carmen Flores Lanza y Luis Chvez de la
Rocha a cargos similares a los que desempeaban
al momento de los hechos, con la misma remune-
racin, beneficios sociales y rango equiparables a
los que les correspondera a la fecha si hubiesen
sido reincorporados en su momento. En caso que
no fuera posible la reincorporacin, deber pa-
garles la cantidad establecida en la Sentencia.
CASO RUANO TORRES Y OTROS VS. EL
SALVADOR (derecho de defensa)
El 5 de octubre de 2015 la Corte Interamericana
emiti una Sentencia en el Caso Ruano Torres y
otros Vs. El Salvador. Los hechos del presente caso
se refieren a la vinculacin a proceso, detencin y
posterior condena de Jos Agapito Ruano Torres
por el delito de secuestro cometido el 22 de agos-
to de 2000, con serias dudas sobre si l era efec-
tivamente la persona apodada El Chopo, respecto
de la cual se alegaba que haba participado en la
comisin del delito. El presente caso no se refie-
re, sin embargo, a la culpabilidad o inocencia del
seor Ruano Torres o cualquiera de las otras per-
sonas que fueron juzgadas junto a l, sino sobre la
conformidad del proceso penal y de los actos de
determinados funcionarios pblicos en el caso a
la luz de la Convencin Americana.
En el trmite del caso ante la Corte Interamerica-
na, el Estado de El Salvador realiz un reconoci-
miento de responsabilidad internacional, que in-
cluy la aceptacin total de los hechos. Adems,
el Estado especific que reconoca las conclusio-
nes contenidas en el informe [de] fondo, emitido
por [la] Comisin, en lo que respecta a las viola-
ciones establecidas en perjuicio del seor Jos
Agapito Ruano Torres y su familia.
En su anlisis de fondo, la Corte procedi a preci-
sar las violaciones a los derechos humanos que se
encontraban abarcadas por el reconocimiento de
responsabilidad del Estado. Al respecto, la Corte
acept el reconocimiento de responsabilidad del
Estado en el sentido de que los actos efectuados
por las autoridades policiales al momento de la
detencin constituyeron en su conjunto tortura.
Por lo tanto, declar que el Estado viol el artculo
5.1 y 5.2 de la Convencin Americana, en relacin
con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio del
seor Jos Agapito Ruano Torres. Asimismo, la
Corte record que, de conformidad con el artculo
1.1 de la Convencin Americana, la obligacin de
garantizar los derechos reconocidos en el artcu-
lo 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana implica
el deber del Estado de investigar posibles actos
de tortura u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes. La Corte constat que, a pesar de
que dichos actos fueron puestos en conocimiento
de las autoridades, stas no iniciaron de oficio y
de inmediato una investigacin imparcial, inde-
pendiente y minuciosa que garantizara la pronta
obtencin y preservacin de pruebas y que per-
mitiera establecer lo que haba sucedido al seor
Ruano Torres. Por lo tanto, la Corte acept el re-
conocimiento de responsabilidad del Estado en el
sentido de que no inici de oficio y con la debida
diligencia una investigacin sobre los actos de
tortura y malos tratos a los que ha sido sometido
el seor Ruano Torres, de modo tal que incumpli
el deber de garanta del derecho a la integridad
personal reconocido en el artculo 5.1 y 5.2 de la
Convencin Americana, en conexin con el art-
culo 1.1 de la misma, en perjuicio del seor Jos
Agapito Ruano Torres.
De otro lado, la Corte observ que las determi-
naciones de la Comisin en relacin con la pre-
suncin de inocencia se remiten a dos mbitos in-
terrelacionados; a saber: (i) la individualizacin e
identificacin de una persona antes de vincularla
a una investigacin y proceso penal, y (ii) el onus
probandi y la prueba con base en la cual se impu-
so la condena en el presente caso. Sobre lo prime-
ro, la Corte consider que se trataba de una situa-
cin en la que haban alegatos razonables sobre
la no participacin de uno de los imputados en el
hecho punible en cuanto a que no era la persona
a quien se le aplicaba el apodo, por lo que debi
primar el respeto y garanta de la presuncin de
inocencia. Respecto a la segunda cuestin, la Cor-
te advirti que la condena se fund principalmen-
te en la declaracin de un coimputado sin que
existan otros elementos de corroboracin, lo que
consider vulneratorio de la presuncin de ino-
cencia. Observ, adems, que el otro elemento
valorado por el tribunal fue la declaracin realiza-
da por la vctima del delito y la identificacin po-
sitiva del seor Ruano Torres. El Estado reconoci
que la diligencia de reconocimiento habra sido
realizada de forma irregular toda vez que el fis-
cal habra sealado al seor Ruano Torres a fin de
que la vctima lo pudiera identificar y se habran
consignado nombres falsos en el acta. Con base
en ello y en el reconocimiento de responsabilidad
del Estado, la Corte consider que el Estado es
internacionalmente responsable por la violacin
del artculo 8.2 de la Convencin Americana que
reconoce la presuncin de inocencia, en relacin
con el artculo 1.1 de la misma. Asimismo, la Cor-
te estim la violacin del artculo 25.1 de la Con-
vencin, puesto que los recursos de revisin no
constituyeron un recurso efectivo para remediar
las vulneraciones de derechos humanos y, en par-
ticular, para controlar el respeto a la presuncin
de inocencia y al derecho a la defensa.
Adems, la Corte acept el reconocimiento de
responsabilidad del Estado en el sentido de que
la privacin de libertad de Jos Agapito Ruano
Torres devino arbitraria, en violacin del artculo
7.3 de la Convencin, toda vez que la sentencia
se bas en un proceso penal en violacin de las
garantas judiciales, en los trminos desarrollados
en esta sentencia. En lo que se refiere al inciso 6
del artculo 7, la accin de hbeas corpus presen-
tada result ineficaz, dado que el rgano judicial
no realiz las diligencias mnimas a fin de deter-
minar si la detencin haba sido arbitraria. A su
vez, la Corte record que cualquier violacin de
los numerales 2 al 7 del artculo 7 de la Conven-
cin acarrear necesariamente la violacin del ar-
tculo 7.1 de la misma, tal como fue solicitado por
los representantes. Por consiguiente, en este caso
se declar igualmente una violacin del inciso 1
del artculo 7 de la Convencin. En consecuencia,
la Corte consider que el Estado viol el derecho
a la libertad personal reconocido en el artculo
7.1, 7.3 y 7.6 de la Convencin Americana, en re-
lacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio
de Jos Agapito Ruano Torres.
En cuanto al derecho a la defensa, la Corte sos-
tuvo que es un componente central del debido
proceso que obliga al Estado a tratar al individuo
en todo momento como un verdadero sujeto del
proceso, en el ms amplio sentido de este con-
cepto, y no simplemente como objeto del mismo.
Asimismo, observ que el derecho a la defensa se
proyecta en dos facetas dentro del proceso penal:
por un lado, a travs de los propios actos del in-
culpado, siendo su exponente central la posibili-
dad de rendir una declaracin libre sobre los he-
chos que se le atribuyen y, por el otro, por medio
19
 de la defensa tcnica, ejercida por un profesional
del Derecho, quien cumple la funcin de asesorar
al investigado sobre sus deberes y derechos y eje-
cuta, inter alia, un control crtico y de legalidad en
la produccin de pruebas.
Adems, la Corte observ que la Convencin
Americana rodea de garantas especficas el ejer-
cicio tanto del derecho de defensa material, como
de la defensa tcnica. Sobre este ltimo aspecto,
advirti que en casos que se refieren a la materia
penal, el artculo 8.2 de la Convencin consagra
que la defensa tcnica es irrenunciable, debido
a la entidad de los derechos involucrados y a la
pretensin de asegurar tanto la igualdad de ar-
mas como el respeto irrestricto a la presuncin
de inocencia, la exigencia de contar con un abo-
gado que ejerza la defensa tcnica para afrontar
adecuadamente el proceso implica que la defensa
que proporcione el Estado no se limite nicamen-
te a aquellos casos de falta de recursos.
Igualmente, consider que nombrar a un defen-
sor de oficio con el slo objeto de cumplir con
una formalidad procesal equivaldra a no contar
con defensa tcnica, por lo que es imperante que
dicho defensor acte de manera diligente. La Cor-
te consider que, para analizar si ha ocurrido una
posible vulneracin del derecho a la defensa por
parte del Estado, tendr que evaluar si la accin
u omisin del defensor pblico constituy una
negligencia inexcusable o una falla manifiesta en
el ejercicio de la defensa que tuvo o puede tener
un efecto decisivo en contra de los intereses del
imputado. Al respecto, concluy que el defensor
pblico del seor Ruano incurri en omisiones
que actuaron en detrimento de los derechos e
intereses del mismo y lo dejaron en estado de
indefensin, constituyendo una vulneracin del
derecho irrenunciable de ser asistido por un de-
fensor. Adicionalmente, estim que la responsa-
bilidad internacional del Estado puede verse com-
prometida por la respuesta brindada a travs de
los rganos judiciales, pues si es evidente que la
defensa pblica actu sin la diligencia debida, re-
caa sobre las autoridades judiciales un deber de
tutela o control. En suma, consider que las fallas
manifiestas en la actuacin de los defensores p-
blicos y la falta de respuesta adecuada y efectiva
por parte de las autoridades judiciales coloc al
seor Ruano en un estado de total indefensin.
En virtud a ello, concluy que el Estado es respon-
20
sable por la vulneracin de los artculos 8.1, 8.2.d)
y 8.2.e) de la Convencin Americana, en relacin
con el artculo 1.1 de la misma.
En lo que se refiere a la integridad personal de
los familiares, la Corte constat que la esposa y el
hijo de dos aos de edad presenciaron las tortu-
ras que sufri el seor Ruano Torres, y que poste-
riormente ellos sufrieron secuelas psicolgicas a
raz de esta situacin. Adems, se desprende que
su esposa padeci afectaciones psquicas y fsicas
a raz de las circunstancias de la detencin de su
esposo y su posterior privacin de libertad arbi-
traria, y a su vida cotidiana por tener que criar sus
hijos y velar por ellos sin el apoyo de su esposo.
Por otro lado, la Corte dio por probado la relacin
entre Pedro Torres Hrcules y Jos Agapito Rua-
no Torres, el involucramiento profundo de Pedro
Torres Hrcules en la bsqueda de justicia para
su primo, y las afectaciones sufridas a raz de la
privacin de libertad arbitraria y condiciones car-
celarias padecidas por su primo. En razn de lo
anterior, declar que el Estado viol el derecho
reconocido en el artculo 5.1 de la Convencin
Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la
misma, en perjuicio de Mara Maribel Guevara de
Ruano, Oscar Manuel Ruano Guevara, Keily Lis-
beth Ruano Guevara y Pedro Torres Hrcules.
En materia de reparaciones, la Corte orden al Es-
tado iniciar y conducir eficazmente, en un plazo
razonable, la investigacin y proceso penal de los
actos violatorios del artculo 5.2 de la Convencin
cometidos en contra del seor Jos Agapito Ruano
Torres, para determinar las eventuales responsabi-
lidades penales y, en su caso, aplicar efectivamen-
te las sanciones y consecuencias que la ley prevea;
determinar, por intermedio de las instituciones
pblicas competentes, las eventuales responsabi-
lidades de los funcionarios de la defensora pblica
que contribuyeron con su actuacin a la violacin
de los derechos en perjuicio de Jos Agapito Ruano
Torres y, en la medida que corresponda, aplicar las
consecuencias que la ley prevea; entre otras.
CASO COMUNIDAD GARFUNA DE PUNTA
PIEDRA Y SUS MIEMBROS VS. HONDURAS
(propiedad colectiva / consulta previa)
El 8 de octubre de 2015 la Corte Interamericana
dict Sentencia en el caso Comunidad Garfuna
de Punta Piedra y sus miembros Vs. Honduras.
Los hechos se relacionan con la Comunidad Gar-
funa de Punta Piedra ubicada en el Municipio de
Iriona, Departamento de Coln, a orillas del mar
Caribe. La Corte constat que en 1993 el Estado
otorg a la Comunidad un ttulo de propiedad so-
bre una superficie de 800 hectreas (ha) y poste-
riormente, esta solicit la ampliacin por un rea
de 3,000 ha. No obstante, se le demarcaron y ti-
tularon 1,513 ha adicionales, excluyendo expresa-
mente 46 ha de quienes tenan ttulo en la zona.
En el ttulo de ampliacin se excluyeron las super-
ficies ocupadas y explotadas por personas ajenas
a la Comunidad, reservndose el Estado el dere-
cho de disponer de las mismas para adjudicarlas
a favor de los ocupantes que renan los requisitos
de ley. Durante los aos siguientes el Estado no
cumpli con su obligacin de saneamiento a tra-
vs del pago de mejoras introducidas por los po-
bladores de la Aldea de Ro Miel ni procedi con
su reubicacin. Por otro lado, en junio de 2007,
Flix Ordez Suazo, miembro de la comunidad
que haba interpuesto denuncias contra poblado-
res de Ro Miel, muri a causa del impacto de tres
proyectiles de bala. Adems, en abril, y octubre
de 2010, la Comunidad, a travs de su patrona-
to, interpuso tres denuncias ante las autoridades
pertinentes. Como hecho superviniente, la Corte
constat que en diciembre de 2014 la Corpora-
cin Minera Caxina S.A. obtuvo una concesin
para la exploracin minera no metlica por un pe-
rodo de 10 aos, sobre una extensin territorial
de 800 ha, que abarca parte de los dos ttulos de
propiedad otorgados a la Comunidad.
El Estado present dos excepciones preliminares
respecto a la falta de agotamiento de los recur-
sos internos, las que fueron desestimadas por la
Corte. En cuanto al reconocimiento parcial, el Es-
tado reconoci que no garantiz[] [la] posesin
pacfica [del territorio de la Comunidad] a travs
del saneamiento, y que al momento de otorgar
el Ttulo de Propiedad en Dominio Pleno a favor
de la Comunidad Garfuna de Punt[a] Piedra por
intermedio del, INA; no sane[] el rea ocupada
por los pobladores de la Aldea de Ro Miel, [por
lo que] el Ttulo tena un vicio en la tenencia de
tierra. Para la Corte, dicho reconocimiento aca-
rre consecuencias jurdicas que impactaron en
la violacin del derecho a la propiedad de la Co-
munidad de Punta Piedra. Por su parte, la Corte
analiz las siguientes consideraciones previas: a)
el alegado desconocimiento por parte del Estado
de la Comunidad Garfuna de Punta Piedra como
pueblo originario, y b) algunos elementos del
marco fctico relacionados con el Parque Nacio-
nal Sierra Ro Tinto; el proyecto hidroelctrico
Los Chorros; las actividades de exploracin pe-
trolera por parte de la empresa BG Group, y la
nueva Ley de Pesca.
En cuanto al fondo, la Corte se refiri al derecho
a la propiedad colectiva y analiz los estndares
internacionales en relacin con el deber de garan-
tizar el uso y goce efectivo del derecho a la pro-
piedad indgena o tribal, y determin que para
lograr dicha garanta pueden adoptarse diversas
medidas, entre ellas el saneamiento. Para efectos
del presente caso, la Corte entendi que el sanea-
miento consiste en un proceso que deriva en la
obligacin del Estado de remover cualquier tipo
de interferencia sobre el territorio en cuestin. En
particular, a travs de la posesin plena del leg-
timo propietario y, de ser procedente y segn lo
acordado, mediante el pago de mejoras y la reu-
bicacin de los terceros ocupantes. En este sen-
tido, constat que el Estado tuvo conocimiento
respecto de la ocupacin de terceros en la zona,
al menos desde 1999, sin que el haya actuado con
la debida diligencia para tutelar dicho territorio o
arribar a una solucin definitiva.
Por tanto, la Corte concluy que la falta de garan-
ta del uso y goce, a travs de la ausencia de sa-
neamiento por parte del Estado del territorio de
la Comunidad de Punta Piedra, durante ms de
15 aos, derivaron en graves tensiones. La Corte
concluy que Honduras viol el artculo 21 de la
Convencin Americana en perjuicio de la Comuni-
dad de Punta Piedra y sus miembros.
Respecto de la obligacin de adopcin de medi-
das de derecho interno, en relacin con la legis-
lacin vigente al momento de los hechos, la Cor-
te estim que, siendo que la controversia radic
principalmente sobre el ttulo de ampliacin, las
alusiones expresas al artculo 346 constitucional,
a las obligaciones internacionales como el art-
culo 14 del Convenio 169 de la OIT, as como la
creacin de las Comisiones Interinstitucionales
Ad-hoc, representaron un marco de proteccin
suficiente para que el Estado, en el presente caso,
protegiera y garantizara el derecho de propiedad
de la Comunidad de Punta Piedra. En relacin
con la legislacin actualmente vigente, si bien los
21
 representantes y la Comisin sealaron algunos
artculos de la Ley de Propiedad que podran pre-
sentar ambigedades o inconsistencias, la Corte
not que ninguna disposicin de dicha normativa
ha sido aplicada al caso concreto, por lo que no
corresponde un pronunciamiento en abstracto.
En vista de ello, para efectos del presente caso,
no se demostr una violacin directa por parte de
la legislacin sustantiva ni procesal aplicable en
la materia, en relacin con el artculo 2 de la Con-
vencin Americana, en conexin con los artculos
1.1, 21 y 25 de la misma.
En cuanto al derecho a la consulta e identidad cul-
tural, la Corte consider que la consulta debe ser
aplicada con anterioridad a cualquier proyecto de
exploracin que pueda afectar el territorio tradi-
cional de las comunidades indgenas o tribales. En
este sentido, la Corte consider que por el objeto
de dicha concesin, sta podra generar una afec-
tacin directa sobre el territorio de la Comunidad,
por lo que se requiere la realizacin de una con-
sulta previa a la Comunidad. En consecuencia, la
Corte ha constatado que el Estado no efectu un
proceso adecuado y efectivo que garantizara el
derecho a la consulta de la Comunidad Garfuna
de Punta Piedra frente al proyecto de exploracin
en su territorio. Asimismo, la normatividad inter-
na carecera de precisin respecto de las etapas
previas de la consulta, siendo que las disposicio-
nes reglamentarias en materia de minera supe-
ditan su realizacin a la fase inmediatamente an-
terior a la autorizacin de la explotacin minera,
lo cual deriv en el incumplimiento de la misma.
Con base en ello, la Corte concluy la violacin
del artculo 21 de la Convencin, as como de los
artculos 1.1 y 2 del mismo instrumento y del de-
recho a la identidad cultural, en perjuicio de la Co-
munidad de Punta Piedra y sus miembros.
Respecto del derecho a la vida de Flix Ordoez,
el Tribunal estim que, previo a dicha muerte, no
existan elementos probatorios suficientes que
permitan determinar que el Estado tena o deba
tener conocimiento especfico respecto de una si-
tuacin de riesgo real. Por tanto, no se comprob
un incumplimiento del deber de garanta, en los
trminos del artculo 4.1 de la Convencin Ame-
ricana. En cuanto a la denuncia relacionada con
la muerte del seor Ordoez, la Corte compro-
b que al inicio de las investigaciones se omiti
la recaudacin de prueba trascendental, sin que
22
posteriormente se hayan practicado diligencias
relevantes a nivel judicial. La Corte consider que
dichas omisiones e irregularidades demuestran
una falta de diligencia en el actuar del Estado du-
rante las investigaciones y proceso penal del caso.
De igual manera, la Corte concluy que se incum-
pli el plazo razonable, ya que a ms de ocho aos
de los hechos, el caso se encuentra en etapa de
investigacin. Lo anterior, en contravencin con
los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin America-
na, en perjuicio de Flix Ordoez Suazo.
Con relacin a las denuncias de usurpacin y ame-
nazas en 2010, la Corte concluy que el Estado ac-
tu vulnerando el principio de la debida diligencia,
al no haber practicado diligencias relevantes para
el esclarecimiento de los hechos y la determina-
cin de las responsabilidades correspondientes.
Asimismo, vulner el principio del plazo razona-
ble, con motivo de que a ms de cinco aos de
la presentacin de las denuncias anteriormente
mencionadas no ha concluido las investigaciones
ni los procedimientos iniciados por la Comunidad
de Punta Piedra. En virtud a ello, concluy que se
haban violado los derechos contenidos en los ar-
tculos 8 y 25 de la Convencin Americana, en re-
lacin con el artculo 1.1 del mismo instrumento,
en perjuicio de la Comunidad Garfuna de Punta
Piedra y sus miembros.
En relacin con las medidas de reparacin, la Cor-
te orden que el Estado debe garantizar el uso
y goce, a travs del saneamiento, de las tierras
tradicionales que fueron tituladas por el Estado a
favor de la Comunidad Garfuna de Punta Piedra;
hacer cesar cualquier actividad respecto del pro-
yecto de exploracin Punta Piedra II que no haya
sido previamente consultada; entre otras.
CASO COMUNIDAD GARFUNA TRIUNFO DE
LA CRUZ Y SUS MIEMBROS VS. HONDURAS
(propiedad colectiva / consulta previa)
El 8 de octubre de 2015 la Corte Interamericana
dict una Sentencia, mediante la cual declar res-
ponsable internacionalmente al Estado de Hon-
duras por la violacin a diversos derechos conte-
nidos en la Convencin Americana, en perjuicio
de la Comunidad Garfuna Triunfo de la Cruz y sus
miembros. Los hechos del caso se relacionan con
la Comunidad Garfuna Triunfo de la Cruz ubicada
en el departamento de Atlntida, Municipalidad
de Tela, Honduras, a orillas del mar Caribe. Desde
el ao 1950 Honduras comenz a otorgar ttulos
de propiedad sobre la tierra en favor de la Comu-
nidad y consta que esta efectu varias solicitudes
de dominio sobre territorios en los aos 1946,
1969, 1997, 1998 y 2001. Hasta la actualidad, un
total de 615 hectreas y 28.71 centireas han sido
otorgadas en dominio pleno, y 128.40 hectreas
en calidad de garanta de ocupacin.
La Corte constat que se suscitaron distintas pro-
blemticas en torno al territorio de la Comuni-
dad Garfuna Triunfo de la Cruz y sus miembros,
referidas a: i) la ampliacin del radio urbano del
Municipio de Tela en el ao 1989 que abarcaba
parte del territorio reclamado como tradicional
y reconocido como tal por el Estado; ii) la venta
entre 1993 y 1995 de aproximadamente 44 hect-
reas de tierras que haban sido reconocidas como
territorio tradicional por parte del Estado y que
tambin se encontraban en parte del rea otor-
gada en garanta de ocupacin a la Comunidad, a
favor de una empresa privada y de terceros para
la ejecucin de un proyecto turstico; iii) el tras-
paso en el 1997 por parte de la Corporacin Mu-
nicipal de Tela al Sindicato de Empleados y Traba-
jadores de esa municipalidad de 22.81 manzanas
ubicadas en el territorio reivindicado por la Co-
munidad; iv) la creacin del rea protegida Par-
que Nacional Punta Izopo; y v) otros proyectos
tursticos que se desarrollaron en el rea recono-
cida como territorio tradicional de la Comunidad.
Asimismo, los hechos del caso tambin se refie-
ren a varios procesos judiciales y administrativos
presentados por representantes de la Comunidad
relacionados con solicitudes de titulacin sobre
distintos territorios, a las ventas y las adjudicacio-
nes a terceros de tierras tradicionales de la Co-
munidad, as como a investigaciones relacionadas
con presuntas amenazas y muertes contra cuatro
miembros de la Comunidad Triunfo de la Cruz.
En cuanto al fondo del asunto, la Corte se re-
firi al derecho a la propiedad colectiva. Al res-
pecto, consider que careca de elementos de
prueba suficientes que le permitan determinar
la extensin real del territorio tradicional de la
Comunidad y que, para los efectos de analizar la
responsabilidad internacional del Estado, se de-
ba tomar en cuenta que el territorio tradicional
abarcaba por lo menos: i) los territorios que fue-
ron otorgados a la Comunidad en calidad de do-
minio pleno y en garanta de ocupacin, y ii) los
territorios que el propio Estado reconoci a nivel
interno como territorio tradicional de la Comuni-
dad. Adems la Corte record su jurisprudencia
respecto a la propiedad comunitaria de las tierras
indgenas y a la luz de ello, declar que el Estado
es responsable por haber violado el derecho a la
propiedad colectiva contenido en el artculo 21 de
la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 de
la misma, en perjuicio de la Comunidad Garfuna
Triunfo de la Cruz y sus miembros. Ello en tanto
estableci que el Estado: i) haba incumplido su
obligacin de delimitar y demarcar las aproxima-
damente 380 hectreas de territorio que les ha-
ban sido conferidas en calidad de ttulo ejidal en
el ao 1950 y en dominio pleno en 1993, y ii) no
haba demarcado, delimitado, ni titulado, un lote
de tierra de aproximadamente 408 hectreas que
fue reconocido como territorio tradicional de la
Comunidad Triunfo de la Cruz.
Asimismo, encontr que en el presente caso no se
haba efectuado un proceso adecuado y efectivo
que garantizara el derecho a la consulta de la Co-
munidad, a travs de sus propias instituciones y
rganos de representacin, en ninguna de las fa-
ses de planificacin o ejecucin de los proyectos
tursticos, la adopcin del Decreto que estableci
el rea protegida Punta Izopo y la aprobacin
del Plan de Manejo, respecto de la parte que se
sobrepone con las tierras de la Comunidad. La
Corte seal que a partir del 28 de marzo de 1996
Honduras adquiri el compromiso internacional
de garantizar el derecho a la consulta, luego de
haber ratificado el referido Convenio No. 169 de
la OIT. Por tanto, la Corte concluy que el Estado
viol el artculo 21, en relacin con el artculo 1.1
de la Convencin, por no realizar un proceso de
consulta previa, ni un estudio de impacto ambien-
tal, ni se dispuso que se deban, en su caso, com-
partir los beneficios de los referidos proyectos, de
conformidad con los estndares internacionales,
en perjuicio de la Comunidad Garfuna Triunfo de
la Cruz y sus miembros.
De otro lado, la Corte no se pronunci sobre la
alegada violacin por parte del Estado del dere-
cho a la vida, en perjuicio de los seores Brega,
Castillo y Morales, miembros de la Comunidad,
por no contar con los elementos probatorios para
establecer si el Estado tena, o debera haber teni-
do, conocimiento de una situacin de riesgo real
23
 e inmediato respecto de esas tres personas. En
cuanto al seor lvarez Roche, la Corte estableci
que si bien es posible inferir que exista un riesgo
real e inmediato a la vida de este en el ao 1994,
y que el Estado tena conocimiento del mismo, no
se contaba con evidencia suficiente que pruebe la
permanencia de ese riesgo durante el perodo de
tres aos hasta que se produjo su muerte.
En lo que respecta a la alegada falta de efectividad
de los recursos para obtener el reconocimiento
de la propiedad comunal, la Corte concluy que
tres de las solicitudes de titulacin sobre distintos
territorios que fueron presentadas por la Comu-
nidad no obtuvieron respuesta alguna por parte
de las autoridades del Estado, por lo que declar
la violacin del artculo 8.1 de la Convencin. En
cuanto a las dems solicitudes, constat que ob-
tuvieron respuestas en plazos mximos de cuatro
aos, tiempo que consider razonable. Por otra
parte, consider que el Estado es responsable por
la violacin del artculo 8.1 de la Convencin, por
la resolucin de la solicitud de dominio pleno pre-
sentada en agosto de 1997, que no consider el
carcter tradicional de uno de los lotes de territo-
rio al cual se refera. En lo que atae a las dems
acciones judiciales y administrativas frente a las
ventas y las adjudicaciones a terceros de tierras
tradicionales, estim que el Estado no brind una
respuesta en un plazo razonable y en consecuen-
cia, lo encontr responsable por la violacin a los
derechos contenidos en los artculos 8.1 y 25 de
la Convencin, en relacin con el artculo 1.1 del
mismo instrumento. Por ltimo, encontr que el
Estado era responsable por la violacin a los refe-
ridos artculos, por la falta al deber de investigar
los hechos denunciados por la Comunidad y sus
miembros, y por no haber iniciado de oficio las
investigaciones relativas a las muertes de cuatro
miembros de la Comunidad.
Con respecto a las reparaciones, la Corte orden
al Estado otorgar un ttulo de propiedad colectiva
sobre un lote de tierra reconocido como territorio
tradicional de la Comunidad Triunfo de la Cruz por
parte del Estado, el cual deber ser debidamente
delimitado y demarcado; iniciar en un plazo ra-
zonable la investigacin de la muerte del seor
Jess lvarez y de los seores scar Brega, Jorge misibilidad con el fondo en su Informe, la cual fue
Castillo Jimnez y Julio Alberto Morales, con la
finalidad de determinar las eventuales responsa-
bilidades penales y, en su caso, aplicar efectiva-
24
mente las sanciones y consecuencias que la ley
prevea; garantizar el libre acceso, uso y goce de
la propiedad colectiva por parte de la Comunidad
Triunfo de la Cruz en la parte de su territorio que
se sobrepone con un rea del Parque Nacional
Punta Izopo; crear mecanismos adecuados para
regular su sistema de Registro de Propiedad; en-
tre otros.
CASO GARCA IBARRA Y OTROS VS. ECUADOR
(privacin de vida por agente policial)
El 17 de noviembre de 2015 la Corte Interameri-
cana dict una Sentencia mediante la cual declar
que el Estado de Ecuador es responsable por la
violacin del derecho a la vida, en perjuicio del
entonces adolescente Jos Luis Garca Ibarra,
quien fue privado de su vida el 15 de septiembre
de 1992 en un barrio de la ciudad de Esmeraldas,
a sus 16 aos de edad, por un agente de la Polica
Nacional del Ecuador. La investigacin y proceso
penal interno culmin ms de 9 aos despus de
iniciado con sentencia condenatoria contra dicho
agente policial a 18 meses de prisin por el delito
de homicidio inintencional (culposo).
El Estado interpuso tres excepciones prelimina-
res. En la primera, aleg que la Corte actuara
como cuarta instancia dado que la jurisdiccin
interna proces al autor material y lo conden a
una pena de 18 meses. La Corte consider que
los argumentos presentados por el Estado guar-
dan relacin con las alegadas violaciones de los
derechos establecidos en los artculos 4.1, 8.1 y
25 de la Convencin, por lo que consider que el
planteamiento del Estado era improcedente. En
su segunda y tercer excepciones preliminares, el
Estado aleg la nulidad del Informe de la Comi-
sin y la violacin del principio de legalidad en las
actuaciones de sta por los siguientes motivos: (i)
insuficiente motivacin en las violaciones decla-
radas en su Informe, lo cual fue rechazado la Cor-
te al considerar que tal Informe estaba motivado;
(ii) falta de notificacin del voto disidente de tres
Comisionados a dicho Informe, argumento que
fue rechazado al considerar que no consisti en
un error grave en el procedimiento; (iii) falta de
justificacin de las razones para acumular la ad-
calificada por la Corte como una actuacin pro-
cesal de la Comisin en aplicacin de una norma
reglamentaria entonces vigente, sin que haya de-
mostrado en qu sentido la misma le habra ge-
nerado un perjuicio; y (iv) por alegadas conside-
raciones realizadas por la CIDH correspondientes
a los tribunales internos, argumento rechazado
por la Corte al considerar que ello no supondra
obstculo alguno para el ejercicio de su compe-
tencia. En consecuencia, declar improcedentes
la segunda y tercera excepciones preliminares.
En cuanto al fondo del asunto, la Corte se refiri a
la violacin del derecho a la vida y deber de pro-
teccin de los nios. En particular, advirti que
es un hecho no controvertido que el adolescente
Garca Ibarra fue privado de su vida por el referi-
do agente policial, quien hizo uso letal de su arma
de dotacin oficial en su contra, sin que conste
que aqul haya opuesto resistencia o ejerciera
accin alguna contra la vida o integridad de ese
polica o de terceros. En consecuencia, a efectos
de determinar la responsabilidad del Estado, se-
al que corresponda analizar las circunstancias
en las cuales tuvo lugar el uso letal de la fuerza
a la luz de las obligaciones de respeto y garanta
del derecho a la vida. Al respecto, observ que
la conclusin definitiva del proceso penal interno
indic que la muerte fue consecuencia de la fal-
ta de precaucin del polica, lo cual bastara para
comprometer la responsabilidad del Estado. Por
ello, la Corte consider que el Estado es respon-
sable por la privacin arbitraria de la vida de Jos
Luis Garca Ibarra, en los trminos del artculo 4.1
de la Convencin. Dado que la vctima era adoles-
cente al momento de su muerte, la violacin de
su derecho a la vida se configur tambin en re-
lacin con los artculos 1.1 y 19 de la Convencin
Americana.
Con relacin a las garantas judiciales y proteccin
judicial, la Corte seal, en primer lugar, que en
este caso la debida diligencia en la investigacin
deba evaluarse en relacin con la necesidad de
determinar la veracidad de las dos versiones con-
sideradas sobre lo ocurrido y observ que en el
proceso penal no fueron realizadas diligencias b-
sicas para dirimir ambas versiones, por lo que con-
cluy que el Estado es responsable por la falta de
debida diligencia en la investigacin. En segundo
lugar, la Corte consider relevante que, en un solo
acto jurisdiccional, el tribunal penal de emitiera
una sentencia que contiene un voto diferente por
cada uno de sus tres miembros, cuyo alcance o
sentido es contradictorio. Dada la forma irregular
y sui generis en que ello fue resuelto, consider
que el proceso penal no fue un medio adecuado
para permitir una bsqueda genuina de lo sucedi-
do mediante una evaluacin adecuada de las dos
hiptesis consideradas sobre el modo y circuns-
tancias en que Jos Luis Garca Ibarra fue privado
de su vida. Por ltimo, en relacin con el plazo
razonable de duracin total del proceso penal,
la Corte constat que el caso no revesta comple-
jidad alguna, ni se trataba de un caso en donde
existiera una pluralidad de vctimas o autores, o
que involucrara aspectos o debates jurdicos que
justificaran un retardo de ms de 9 aos, por lo
que encontr que el Estado incumpli el princi-
pio del plazo razonable. Por lo anterior, la Corte
concluy la violacin de los artculos 8.1 y 25 de
la Convencin Americana, en relacin con el art-
culo 1.1 de la misma, en perjuicio de Pura Vicenta
Ibarra Ponce, Alfonso Alfredo Garca Macas y de
Ana Luca, Lorena Monserrate, Luis Alfonso, San-
to Gonzalo, Juan Carlos y Alfredo Vicente, todos
Garca Ibarra.
La Corte estableci que su sentencia constituye
por s misma una forma de reparacin. Adems,
orden al Estado publicar la Sentencia y su re-
sumen oficial, y pagar los montos sealados en
la Sentencia por concepto de indemnizacin por
daos materiales e inmateriales y el reintegro de
costas y gastos.
CASO VELSQUEZ PAIZ Y OTROS VS.
GUATEMALA (tortura y violencia sexual contra
la mujer / diligencia en la investigacin de actos
de violencia contra una mujer)
El 19 de noviembre de 2015 la Corte Interame-
ricana dict una Sentencia, mediante la cual de-
clar que Guatemala era responsable interna-
cionalmente por la violacin diversos derechos
contenidos en la Convencin Americana por la
desaparicin y posterior muerte de Claudina Isa-
bel Velsquez Paiz.
En primer lugar, la Corte resolvi las dos excep-
ciones preliminares interpuestas por el Estado.
En particular, desestim la excepcin de falta de
competencia material sobre el artculo 7 de la
Convencin de Belm do Par, pues constat que
Guatemala ratific dicha Convencin sin reservas
o limitaciones, y reiter su jurisprudencia cons-
tante en cuanto a la competencia que el artculo
25
 12 de la Convencin de Belm do Par concede
a la Corte. En segundo lugar, desestim la excep-
cin de falta de agotamiento de los recursos inter-
nos, pues consider que, si bien el Estado plante
la excepcin preliminar en el momento procesal
oportuno, lo cierto es que en la peticin inicial del
caso se invoc el artculo 46.2 de la Convencin
Americana para sealar que no proceda agotar
previamente los recursos internos y se presenta-
ron los argumentos correspondientes. Adems,
el Estado no hizo mencin alguna sobre cules
eran los recursos internos que an no se haban
agotado ni demostr que los que se encontraban
disponibles eran adecuados y efectivos.
Respecto de los hechos, la Corte constat que se
enmarcan dentro de un contexto de aumento de
la violencia homicida contra las mujeres en Gua-
temala e indicaciones de que el mismo era cono-
cido por el Estado. En particular, dio por probado
que el 12 de agosto de 2005 Claudina Velsquez,
de 19 aos de edad, sali acompaada de su her-
mano aproximadamente a las 8:30 a.m. Por la
noche, inform a sus familiares que se encontra-
ba en una fiesta y, tras realizar y recibir diversas
llamadas por telfono celular, alrededor de las
11:45 p.m. sus familiares sostuvieron una ltima
llamada telefnica con ella y, con posterioridad,
perdieron contacto. Sus padres comenzaron su
bsqueda al ser informados, a las 2:00 a.m., que
podra encontrarse en peligro. Alrededor de las
2:50 o 2:55 a.m., realizaron una llamada telefni-
ca a la Polica Nacional Civil (PNC) y, en respuesta,
lleg una patrulla. Una vez los agentes policiales
fueron informados por los padres de la vctima
que se encontraban realizando la bsqueda de
su hija, la polica les indic que no se poda hacer
nada ms, que ellos seguiran patrullando y que
tenan que esperar por lo menos 24 horas para re-
portar a Claudina como desaparecida. Alrededor
de las 5:00 a.m., el Cuerpo Voluntario de Bombe-
ros de Guatemala recibi una llamada annima
sobre el hallazgo de un cadver.
Los padres de Claudina Velsquez se enteraron
del hallazgo del cadver a travs de una llamada
telefnica de un amigo. Ambos se presentaron a
la morgue, en donde les fue entregado el cadver
por el servicio mdico forense. Debido a que no
se tomaron las impresiones dactilares de Claudi-
na Velsquez en el lugar en que se encontr su
cuerpo ni en la morgue del Organismo Judicial,
26
la auxiliar fiscal y los Tcnicos de Investigaciones
Criminalsticas del Ministerio Pblico arribaron al
lugar donde estaba siendo velado y practicaron la
toma de huellas dactilares a pesar de la oposicin
de sus familiares, bajo amenazas de obstruccin
de la justicia. No consta que se haya desplegado
actividad alguna por parte de los investigadores
del Ministerio Pblico y de la PNC a raz de las de-
nuncias sobre la desaparicin de Claudina Vels-
quez. La investigacin penal no inici a partir de
las denuncias sobre la desaparicin de la vctima,
sino que el momento especfico de su inicio fue a
partir del hallazgo del cuerpo sin vida de Claudina
Velsquez.
El anlisis del fondo del presente caso se dividi
en tres secciones. En primer lugar, la Corte se refi-
ri a los derechos a la vida e integridad personal,
en relacin con los artculos 1.1 y 2 de la Conven-
cin Americana y con el artculo 7 de la Conven-
cin de Belm do Par. Al respecto, reiter su
jurisprudencia constante en el sentido de que un
Estado no puede ser responsable por cualquier
violacin de derechos humanos cometida entre
particulares dentro de su jurisdiccin. As, a fin de
establecer un incumplimiento del deber de pre-
venir violaciones a los derechos a la vida e inte-
gridad personal, debe verificarse que: i) las auto-
ridades estatales saban, o deban haber sabido,
de la existencia de un riesgo real e inmediato para
la vida y/o integridad personal de un individuo o
grupo de individuos determinado, y que ii) tales
autoridades no adoptaron las medidas necesarias
dentro del mbito de sus atribuciones que, juzga-
das razonablemente, podan esperarse para pre-
venir o evitar ese riesgo. Adems, reiter que en
un contexto conocido de aumento de la violencia
homicida contra las mujeres, surge un deber de
debida diligencia estricta frente a denuncias de
desaparicin de mujeres, respecto a su bsqueda
durante las primeras horas y los primeros das, y
que esta obligacin de medio, al ser ms estricta,
exige la realizacin exhaustiva de actividades de
bsqueda.
Con base en ello, la Corte analiz el deber de pre-
vencin estatal en dos perodos: (a) antes de la
desaparicin de Claudina y en el marco del deber
general de prevenir el homicidio y las desapari-
ciones de mujeres; y (b) antes de la localizacin
del cuerpo y en el marco del deber especfico de
prevenir violaciones a los derechos a la integridad
y vida de aquella. En cuanto a lo primero, la Corte
consider que para el momento en que aconte-
cieron los hechos, el Estado implement acciones
dirigidas a abordar la problemtica de la violencia
contra las mujeres; no obstante, dichas medidas
fueron insuficientes debido a la carencia de recur-
sos asignados, la falta de coordinacin entre las
diversas instituciones y de una estrategia integral
de proteccin.
Respecto del segundo momento, la Corte recor-
d que reiteradamente ha considerado que ante
un contexto de violencia contra mujeres, surge
un deber de debida diligencia estricta frente a
denuncias de desaparicin de mujeres, respecto
a su bsqueda durante las primeras horas y los
primeros das. Esta obligacin de medio, al ser
ms estricta, exige la realizacin exhaustiva de
actividades de bsqueda. En particular, es im-
prescindible la actuacin pronta e inmediata de
las autoridades policiales, fiscales y judiciales or-
denando medidas oportunas y necesarias dirigi-
das a la determinacin del paradero de la vctima.
Deben existir procedimientos adecuados para las
denuncias y que estas conlleven una investigacin
efectiva desde las primeras horas. Las autorida-
des deben presumir que la persona desaparecida
sigue con vida hasta que se ponga fin a la incerti-
dumbre sobre la suerte que ha corrido. En cuanto
al caso concreto, la Corte determin que el Es-
tado tuvo conocimiento de que exista un riesgo
real e inmediato de que Claudina fuera agredida
sexualmente, sometida a vejmenes y/o asesina-
da a partir de que sus padres realizaron la llamada
telefnica a la PNC, y que a las 3:00 a.m. del da
de su desaparicin los agentes policiales fueron
informados por los padres de Claudina que se en-
contraban realizando la bsqueda de su hija. La
Corte determin que si bien funcionarios policia-
les se apersonaron a la brevedad tras la llamada
de los padres de Claudina, nicamente indicaron
que iban a seguir patrullando y que esperaran a
presentar la denuncia. Dado el contexto de vio-
lencia contra la mujer conocido por el Estado, la
respuesta de las autoridades estatales fue clara-
mente insuficiente frente a la posibilidad de que
peligraba la integridad personal y vida de la vc-
tima.
De otro lado, la Corte enfatiz que el estereotipo
de gnero se refiere a una pre-concepcin de atri-
butos, conductas o caractersticas posedas o pa-
peles que son o deberan ser ejecutados por hom-
bres y mujeres respectivamente, y que es posible
asociar la subordinacin de la mujer a prcticas
basadas en estereotipos de gnero socialmente
dominantes y socialmente persistentes. En este
sentido, su creacin y uso se convierte en una de
las causas y consecuencias de la violencia de g-
nero en contra de la mujer. Segn los peritajes re-
cibidos, la Corte advirti que en el presente caso
las actuaciones investigativas de las autoridades
sobre la muerte violenta de Claudina Velsquez
estuvieron influenciadas por estereotipos de g-
nero, pues en efecto, consideraron que su perfil
corresponda al de las pandillas y al de una pros-
tituta, cuya muerte no deba investigarse. La
Corte afirm que reconoce, visibiliza y rechaza el
estereotipo de gnero por el cual en los casos de
violencia contra la mujer las vctimas son asimila-
das al perfil de una pandillera y/o una prostituta
y/o una cualquiera, y no se consideran lo sufi-
cientemente importantes como para ser investi-
gados, haciendo adems a la mujer responsable
o merecedora de haber sido atacada. En este
sentido, expres su rechazo a toda prctica esta-
tal mediante la cual se justifica la violencia contra
la mujer y se le culpabiliza de esta, toda vez que
valoraciones de esta naturaleza muestran un cri-
terio discrecional y discriminatorio con base en el
origen, condicin y/o comportamiento de la vc-
tima por el solo hecho de ser mujer. Consecuen-
temente, consider que estos estereotipos de
gnero son incompatibles con el derecho interna-
cional de los derechos humanos y se deben tomar
medidas para erradicarlos donde se presenten.
En vista de lo anterior, la Corte consider que
el Estado no demostr haber implementado las
medidas necesarias, conforme al artculo 2 de la
Convencin Americana y al artculo 7 de la Con-
vencin de Belm do Par. Adems, concluy que
las autoridades guatemaltecas no actuaron con
la debida diligencia requerida para prevenir ade-
cuadamente la muerte y agresiones sufridas por
Claudina Velsquez y no actuaron como razona-
blemente era de esperarse de acuerdo al contex-
to del caso y a las circunstancias del hecho de-
nunciado. En razn de lo expuesto, concluy que
el Estado viol los derechos a la vida e integridad
personal reconocidos en los artculos 4.1 y 5.1 de
la Convencin Americana, en relacin con los ar-
tculos 1.1 y 2 de la misma, as como el artculo 7
de la Convencin de Belm do Par.
27
 En cuanto a los derechos a las garantas judiciales,
a la proteccin judicial, y a la igualdad ante la ley,
la Corte record que en casos de violencia contra
la mujer las obligaciones generales establecidas
en los artculos 8 y 25 de la Convencin Americana
se complementan y refuerzan para aquellos Esta-
dos que son Parte, con las obligaciones derivadas
del tratado interamericano especfico, la Conven-
cin de Belm do Par. Reiter adems que el de- cios indican la existencia de un acto de violencia
ber de investigar tiene alcances adicionales cuan-
do se trata de una mujer que sufre una muerte,
maltrato o afectacin a su libertad personal en el
marco de un contexto general de violencia contra
las mujeres. En este escenario, las autoridades es-
tatales tienen la obligacin de investigar ex officio
las posibles connotaciones discriminatorias por
razn de gnero en un acto de violencia perpe-
trado contra una mujer, especialmente cuando
existen indicios concretos de violencia sexual de
algn tipo o evidencias de ensaamiento contra
el cuerpo de la mujer (por ejemplo, mutilaciones),
o bien cuando dicho acto se enmarca dentro de
un contexto de violencia contra la mujer que se
da en un pas o regin determinada. Asimismo, la
investigacin penal debe incluir una perspectiva
de gnero y realizarse por funcionarios capacita-
dos en casos similares y en atencin a vctimas de
discriminacin y violencia por razn de gnero.
En el presente caso, la Corte observ que la inves-
tigacin penal no inici a partir de las denuncias
sobre la desaparicin de Claudina Velsquez, sino
a partir del hallazgo de su cuerpo sin vida. Poste-
riormente, constat diversas irregularidades en la
investigacin a partir del hallazgo del cuerpo de
la vctima y posteriores actuaciones de los fun-
cionarios estatales. Asimismo, analiz la falta de
debida diligencia en relacin con las lneas lgicas
de investigacin, en la recaudacin y prctica de
prueba, y plazo razonable. Igualmente, examin
la discriminacin por aplicacin de estereotipos e
investigacin sin enfoque de gnero en el caso de
Claudina Velsquez. Sobre este aspecto, constat
que estereotipos de gnero fueron reiterados por
diversos agentes estatales en el marco de la inves-
tigacin. La Corte advirti que las actitudes que
asumieron las autoridades en la investigacin no
son un hecho aislado, pues coincide con el con-
texto sobre la tendencia de los investigadores a
desacreditar a las vctimas y culpabilizarlas por su
estilo de vida, o ropa, y la indagacin de aspectos
relativos a las relaciones personales y sexualidad
28
de las vctimas, as como la impunidad de los ac-
tos violentos que conllevan la muerte de mujeres.
Para la Corte tres aspectos fueron fundamenta-
les en cuanto a las consecuencias derivadas de la
falta de un enfoque de gnero en la investigacin
penal, a saber: (a) la invisibilizacin de las circuns-
tancias previas a la muerte, siendo que los indi-
ocurrido previo a la muerte; (b) la invisibilizacin
de la forma en que ocurri la muerte, a pesar
que de los indicios se desprende la presunta co-
misin de un acto de violencia ocurrido con pos-
terioridad a la muerte; y (c) la invisibilizacin de
la posible violencia sexual. En razn de lo ante-
rior, la Corte consider que en el presente caso,
el Estado incumpli su obligacin de investigar la
muerte violenta de Claudina Velsquez como una
posible manifestacin de violencia de gnero y
con un enfoque de gnero; y una forma de discri-
minacin en el acceso a la justicia por razones de
gnero. Por lo anterior, el Estado viol los dere-
chos a las garantas judiciales y a la proteccin ju-
dicial, reconocidos en los artculos 8.1 y 25.1 de la
Convencin Americana, y el derecho a la igualdad
ante la ley reconocido en el artculo 24 de dicha
Convencin, en relacin con los artculos 1.1 y 2
de la misma, y con el artculo 7 de la Convencin
de Belm do Par, en perjuicio de los familiares
de Claudina Velsquez.
De otro lado, la Corte concluy que el Estado
viol la integridad personal de los familiares de
Claudina Velsquez debido a la forma en que se
llev a cabo la investigacin del caso, en particu-
lar, la manera en la que los agentes del Ministerio
Pblico irrumpieron en la vela del cuerpo de la
vctima, la calificacin de esta como una perso-
na cuya muerte no mereca ser investigada, y las
irregularidades y deficiencias a lo largo de toda la
investigacin, en la cual el seor Velsquez Durn
fue particularmente activo. Todo ello configur
una violacin del artculo 5.1 de la Convencin
Americana, en relacin con el artculo 1.1, en
perjuicio de los familiares. Finalmente, la Corte
determin que el cuidado de los restos mortales
de una persona es una forma de observancia del
derecho a la dignidad humana y que merecen ser
tratados con respeto ante sus deudos, por la sig-
nificacin que tienen para estos. Por tanto, cuan-
do los funcionarios del Ministerio Pblico llegaron
a la funeraria donde estaba siendo velado el cuer-
po de Claudina Velsquez y solicitaron tomar sus
huellas dactilares bajo amenazas, irrumpieron en
un momento ntimo y doloroso a fin de manipu-
lar nuevamente los restos mortales de Claudina
Velsquez, afectando el derecho al respeto de su
honra y al reconocimiento de su dignidad, en vio-
lacin del artculo 11 de la Convencin America-
na, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en
perjuicio de sus familiares.
En cuanto a las reparaciones, la Corte orden al
Estado, entre otros, conducir eficazmente la in-
vestigacin y, en su caso, abrir el o los procesos
penales que correspondieren, para identificar,
procesar y, en su caso, sancionar a los respon-
sables de los vejmenes y privacin de la vida
de Claudina Isabel Velsquez Paiz. Asimismo, de
acuerdo con la normativa disciplinaria pertinente,
el Estado debe examinar las eventuales irregula-
ridades procesales e investigativas relacionadas
con el presente caso, y en su caso, sancionar la
conducta de los servidores pblicos correspon-
dientes.
CASO QUISPIALAYA VILCAPOMA VS. PER
(maltratos en el marco de un rgimen de
disciplina militar)
El 23 de noviembre de 2015 la Corte Interame-
ricana emiti Sentencia en el Caso Quispialaya
Vilcapoma Vs. Per, mediante la cual declar res-
ponsable internacionalmente al Estado peruano
por la violacin del derecho a la integridad per-
sonal, y los derechos a las garantas judiciales y a
la proteccin judicial, en perjuicio de seor Val-
demir Quispialaya Vilcapoma y la seora Victoria
Vilcapoma Taquia.
En el presente caso, el Estado present dos ex-
cepciones preliminares referentes a: a) la falta
de agotamiento de los recursos internos por no
haberse interpuesto el recurso de queja contra
la resolucin emitida por la Primera Fiscala Pro-
vincial de Huancayo, y b) la falta de agotamiento
de los recursos internos respecto de la solicitud
de pensin por invalidez presentada por el se-
or Quispialaya. En cuanto a la primera, la Cor-
te constat que aunque el Estado efectivamente
present una excepcin de falta de agotamiento
de la va interna durante la admisibilidad de la
peticin ante la Comisin, el recurso alegado en
dicha oportunidad no coincide con aquel que se
argumenta en el proceso ante la Corte, por lo que
desestim la excepcin. En relacin con la segun-
da, la Corte constat que el argumento del Estado
se refiere a una medida de reparacin solicitada
por los representantes, por lo que no resulta-
ba posible analizar la excepcin alegada pues la
controversia planteada no es susceptible de ser
resuelta de forma preliminar, sino que depende
directamente del fondo del asunto. Adems, la
Corte consider que el argumento expuesto por
el Estado es a su vez extemporneo en virtud de
que no fue alegado en el momento procesal opor-
tuno. Por tanto, la Corte desestim la excepcin
de falta de agotamiento de solicitud de pensin
por invalidez.
Respecto de los hechos, la Corte consider que se
enmarcaron en un contexto de maltratos fsicos y
psicolgicos en el mbito del servicio militar pro-
venientes de una arraigada cultura de violencia y
abusos en aplicacin de la disciplina y la autori-
dad militar. En cuanto al caso concreto, constat
que en enero de 2001 el seor Valdemir Quispia-
laya Vilcapoma se encontraba realizando prctica
de tiro cuando el Suboficial Juan Hilaquita Quispe
comenz a increparle que mejorara los tiros, y le
golpe con la culata del FAL en su frente y ojo de-
recho. A partir de la agresin, el seor Quispialaya
sufri constantes dolores de cabeza y fiebre. Por
ello, en junio de 2001, acudi al centro mdico
para recibir atencin. El seor Quispialaya afirm
que no denunci los hechos en esa oportunidad
porque el seor Hilaquita le amenazaba y porque
tena miedo que pudiera tomar represalias en su
contra. En septiembre de 2002, el Departamen-
to de Oftalmologa del Hospital Militar Central
concluy que el seor Quispialaya tena secuela
de lesin traumtica severa y muy avanzada, por
lo que no pudo recuperar la visin del ojo dere-
cho. Adems, con motivo de los hechos violentos
la salud psicolgica del seor Quispialaya se vio
afectada.
En julio de 2001 se inici una investigacin admi-
nistrativa en el mbito militar. Adems, en febrero
de 2002 la madre del seor Quispialaya denunci
al Suboficial Hilaquita ante la Fiscala de la Nacin
por la posible comisin de actos de tortura fsica y
psicolgica. Sin embargo, en septiembre de 2002
el Ministerio Pblico formul denuncia penal por
delito de lesiones graves, aduciendo que no ha-
ba mrito para formular la denuncia penal por
29
 tortura. Por otra parte, en noviembre de 2002 el
Fiscal Militar present denuncia contra el Subofi-
cial por el presunto delito de abuso de autoridad.
Tras una contienda de competencia promovida
por el juez militar, la Sala Penal Permanente de
la Corte Suprema a favor de la jurisdiccin militar.
En diciembre de 2006 el Tribunal Constitucional
determin que la justicia militar no deba conocer
de los delitos comunes sancionados por el Cdigo
Penal. Como consecuencia, el Consejo de Guerra
Permanente de la Segunda Zona Judicial del Ejer-
cito declar nulo todo lo actuado y orden su ar-
chivo definitivo. Por su parte, en octubre de 2008
la Fiscala Provincial resolvi que no haba mrito sera un proceso penal en el fuero ordinario. Asi-
para formalizar la denuncia dado que no se haba
podido ubicar al seor Quispialaya. El caso per-
maneci archivado hasta febrero de 2015, cuan-
do la Tercera Fiscala Provincial Penal de Huanca-
yo dispuso abrir de oficio la investigacin por la
presunta comisin del delito contra la humanidad
en la modalidad de tortura.
En cuanto al fondo del asunto, la Corte conside-
r, en primer lugar, que la posicin y el deber de
garante del Estado respecto de las personas priva-
das de libertad se aplica tambin a los miembros
de las fuerzas armadas en servicio activo acuarte-
lado. As, en relacin con esas personas en espe-
cial situacin de sujecin, el Estado tiene el deber
de i) salvaguardar la salud y el bienestar de los
militares en servicio activo; ii) garantizar que la
manera y el mtodo de entrenamiento no exce-
dan el nivel inevitable de sufrimiento inherente a
esa condicin, y iii) proveer una explicacin satis-
factoria y convincente sobre las afectaciones a la
salud que presenten las personas que se encuen-
tran prestando servicio militar. En consecuencia,
la Corte concluy que existe una presuncin de
considerar responsable al Estado por las afecta-
ciones a la integridad personal que exhibe una
persona que ha estado bajo autoridad y control
de funcionarios estatales, como el servicio militar.
Respecto de la agresin cometida en perjuicio de
Valdemir Quispialaya, la Corte tom en conside-
racin el ejercicio abusivo de la autoridad militar,
la violencia de la conducta desplegada, su situa-
cin de indefensin cuando ocurri la agresin, puede llevarse a cabo mediante la utilizacin
su temor fundado, las amenazas sufridas para no
denunciar lo ocurrido, los informes mdicos dis-
ponibles en el expediente y el peritaje psicolgico
rendido. Con fundamento en lo anterior, consi-
30
der que la agresin sufrida durante la prctica
de tiro en el campo de tiro represent una vio-
lacin a los artculos 5.1 y 5.2 de la Convencin
Americana y el incumplimiento del artculo 6 de la
Convencin Interamericana contra la Tortura, los
cuales prohben los actos de tortura y los tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
En cuanto a la incompatibilidad de la jurisdiccin
militar para juzgar violaciones a derechos huma-
nos, la Corte consider que el recurso idneo
para investigar y en su caso juzgar y sancionar a
los responsables de los hechos del presente caso
mismo, realiz diversas consideraciones en cuan-
to a la intervencin de la jurisdiccin ordinaria
en la investigacin de los hechos y concluy que
el Estado incurri en una falta de diligencia en
la investigacin de una violacin a la integridad
personal, lo cual represent una violacin de los
derechos a las garantas judiciales y a la protec-
cin judicial. Igualmente, consider que el Estado
incurri en una falta de razonabilidad del plazo
para llevar a cabo una investigacin independien-
te e imparcial, en violacin del artculo 8.1 de la
Convencin, en conexin con el artculo 1.1 del
mismo instrumento.
Con relacin al deber de adoptar disposiciones
a nivel interno, la Corte consider que de una
lectura literal del artculo 6 de la Convencin
Interamericana contra la Tortura se percibe un
trato diferencial entre las figuras de tortura y
otros tratos crueles inhumanos o degradantes,
lo que se evidencia en los distintos deberes que
la Convencin impone a los Estados en relacin
a cada una. En el segundo prrafo del artculo
6 se impone a los Estados la obligacin expresa
de adaptar su legislacin a efectos que los ac-
tos de tortura constituyan un delito tipificado
en su legislacin interna. En lo que respecta a
otros tratos o penas crueles, inhumanos o de-
gradantes se establece el deber de adoptar me-
didas para prevenir y sancionarlas, sin expresar
la necesidad de establecer un delito especfico
a tal fin. De este modo, la Corte estim que la
prevencin y persecucin de este tipo de hechos
de otros tipos penales no especficos, en tanto
resulten idneos. Por otra parte, la Corte consi-
der que el hecho que la figura de tortura se re-
serve para casos de extrema gravedad no nece-
sariamente implica que un caso de lesiones sea
considerado como menos serio, o una distincin
en relacin con las obligaciones de investigar,
juzgar y sancionar actos que vulneren derechos
contemplados en la Convencin. Por lo contario,
la equivalencia en las penas a nivel interno deja
entrever que un caso catalogado como lesiones
graves puede resultar igualmente relevante que
uno por tortura desde el punto de vista punitivo.
De esta forma, la Corte concluy que el delito de
lesiones graves no viola per se la obligacin de
prevenir y sancionar los tratos crueles, inhuma-
nos o degradantes bajo esa ptica. Por todo lo
anterior, la Corte no estableci que el Estado del
Per haya incumplido el artculo 2 de la Conven-
cin Americana sobre Derechos Humanos y el
artculo 6 de la Convencin Interamericana para
Prevenir y Sancionar la Tortura.
Finalmente, observ la existencia de un vncu-
lo estrecho entre la seora Vilcapoma Taquia y
su hijo, sufriendo juntos las consecuencias de la
agresin y de las amenazas y hostigamientos que
ambos recibieron. En virtud de ello, la Corte con-
cluy que el Estado es responsable por la viola-
cin del artculo 5.1 de la Convencin Americana,
en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en su
perjuicio.
Con respecto a las reparaciones, la Corte estable-
ci que su Sentencia constituye per se una forma
de reparacin y orden al Estado, entre otras
medidas, continuar la investigacin y/o proceso
penal actualmente en curso por los hechos rela-
cionados con la violacin a la integridad personal
sufrida por el seor Quispialaya; incluir en las ca-
pacitaciones ordenadas en casos previos materia-
les de formacin y cursos regulares sobre los lmi-
tes de la disciplina militar; asegurarse que todo
el personal que se incorpore voluntariamente al
servicio militar reciba la Cartilla de deberes y de-
rechos del personal del servicio militar, as como
informacin sobre los mecanismos para presen-
tar sus quejas o denuncias.
CASO PUEBLOS KALIA Y LOKONO VS.
SURINAM (propiedad colectiva de pueblos
indgenas)
El 25 de noviembre de 2015 la Corte Interame-
ricana dict Sentencia en el caso Pueblos Kalia
y Lokono Vs. Surinam, y declar que el Estado es
responsable por la violacin de los derechos al
reconocimiento de la personalidad jurdica, a la
propiedad colectiva, a los derechos polticos, a la
identidad cultural y al deber de adoptar las dispo-
siciones de derecho interno. Los hechos se refie-
ren a los Pueblos Kalia y Lokono, integrados por
ocho aldeas. Los representantes sealaron que el
territorio ancestral de los Pueblos Kalia y Loko-
no tendra una extensin de aproximadamente
133,945 hectreas (has.); mientras que la Corte
verific que diversos territorios y asentamientos
maroons quedaban excluidos del reclamo de los
Kalia y Lokono.
Asimismo, la Corte constat que, dentro del te-
rritorio en discusin se crearon tres reservas na-
turales, a saber: i) la Reserva Wia Wia en 1966; ii)
la Reserva Galibi en 1969, y iii) la Reserva Wane
Kreek en 1986. Dichas reservas en su conjunto
abarcan un aproximado de 59.800 has. del terri-
torio reclamado como ancestral y fueron creadas
con fines de conservacin ambiental. Sin embar-
go, con fundamento en una concesin otorgada
en 1958 por un perodo de 75 aos, en 1997 la
compaa Suralco comenz a realizar actividades
de minera a cielo abierto para la extraccin de
depsitos de bauxita en la Reserva Wane Kreek.
Las actividades de extraccin de bauxita conclu-
yeron en 2009, y en la actualidad ciertas zonas se
encuentra en una fase de rehabilitacin forestal.
Por otra parte, en 1975 el Estado inici un proyec-
to de parcelacin urbano en las cercanas de los
pueblos de Erowarte, Tapuku, Pierrekondre y Ma-
rijkedorp, mediante el cual se otorgaron ttulos a
terceros no indgenas.
En cuanto al fondo del asunto, la Corte se refiri al
reconocimiento de la personalidad jurdica, e hizo
notar que respecto de Surinam, en casos anterio-
res destac que el ordenamiento jurdico interno
garantizaba derechos individuales a los miembros
de las comunidades indgenas y tribales, pero no
reconoca a tales comunidades como entidades
jurdicas y tampoco estableca derechos colecti-
vos a la propiedad. Igualmente, record que se
haba negado a otras comunidades en Surinam
sus derechos por falta de capacidad legal, al con-
siderar que el derecho a que el Estado reconozca
su personalidad jurdica es una de las medidas es-
peciales que se debe proporcionar a los pueblos
indgenas y tribales a fin de garantizar que stos
puedan gozar de sus territorios segn sus tradi-
31
 ciones. De este modo, la Corte seal que siendo
que el ordenamiento jurdico interno del Estado
no reconoce el ejercicio de la personalidad jurdi-
ca de los pueblos indgenas y tribales de manera
colectiva, el Estado ha violado el artculo 3 de la
Convencin Americana, en perjuicio de los Pue-
blos Kalia y Lokono, en relacin con el artculo 2
de la misma. Adems, advirti que la falta de este
reconocimiento impact en la violacin de otros
derechos reconocidos en los artculos 1.1, 21 y 25
de la Convencin.
Sobre el derecho a la propiedad colectiva, la Cor-
te concluy que la falta de delimitacin, demarca-
cin y titulacin del territorio de los Pueblos Kali-
a y Lokono por parte del Estado viol el derecho
a la propiedad colectiva, reconocido en el artculo
21 de la Convencin, y el deber de adoptar me-
didas de derecho interno, establecido en el art-
culo 2 de la misma, en perjuicio de tales pueblos.
Adems, seal que el Estado debe, mediante un
proceso consultivo, delimitar los territorios que le
corresponden a los Pueblos Kalia y Lokono, para
as proceder a demarcarlos y titularlos, garan-
tizando su uso y goce efectivo. Para ello, seal
que el Estado tambin debe respetar los derechos
que le puedan asistir a los pueblos maroons o sus
miembros en el rea. En relacin con el derecho
a solicitar la reivindicacin del territorio ante la
existencia de ttulos individuales a favor de ter-
ceros no indgenas, la Corte estim que perma-
nece vigente este derecho de los Pueblos Kalia
y Lokono, para lo cual el Estado debe ponderar
los intereses territoriales particulares o estatales
y los derechos territoriales de los miembros de las
comunidades indgenas.
En lo que se refiere al establecimiento de reser-
vas naturales y la expedicin de la concesin mi-
nera, la Corte not que tuvieron lugar antes de la
ratificacin de la Convencin por parte de Suri-
nam en 1987 y del reconocimiento de la compe-
tencia contenciosa. Si bien el Estado no interpu-
so una excepcin preliminar al respecto, la Corte
tom en cuenta su competencia ratione tempo-
ris en relacin con las respectivas controversias.
Respecto del mantenimiento de las reservas na-
turales en el territorio tradicional, la Corte deter-
min que le asiste a los Pueblos Kalia y Lokono
el derecho de solicitar en derecho interno, la po-
sible reivindicacin de las partes correspondien-
tes a su territorio tradicional colindante con las
32
reservas, frente a lo cual el Estado debe ponderar
los derechos en juego, que en este caso seran
la proteccin de los derechos colectivos de los
Pueblos Kalia y Lokono y la proteccin del me-
dio ambiente como parte del inters general. En
relacin con las alegadas restricciones para los
pueblos indgenas en las reservas naturales, la
Corte consider relevante hacer referencia a la
necesidad de compatibilizar la proteccin de las
reas protegidas con el adecuado uso y goce de
los territorios tradicionales de los pueblos indge-
nas. En este sentido, la Corte estim que un rea
protegida, consiste no solamente en la dimen-
sin biolgica, sino tambin en la sociocultural y
que, por tanto, incorpora un enfoque interdisci-
plinario y participativo.
En vista de ello, la Corte concluy que, en prin-
cipio, existe una compatibilidad entre las reas
naturales protegidas y el derecho de los pueblos
indgenas y tribales en la proteccin de los recur-
sos naturales sobre sus territorios, destacando
que los pueblos indgenas y tribales, por su in-
terrelacin con la naturaleza y formas de vida,
pueden contribuir de manera relevante con di-
cha conservacin. En este sentido, los criterios
de: a) participacin efectiva, b) acceso y uso de
sus territorios tradicionales, y c) obtencin de
beneficios de la conservacin, resultan elemen-
tos fundamentales para alcanzar dicha compa-
tibilidad. En consecuencia, sostuvo que es ne-
cesario que el Estado cuente con mecanismos
adecuados para la implementacin de tales cri-
terios. Al respecto, el Tribunal estim que el Es-
tado vulner los derechos a la propiedad colecti-
va, identidad cultural y participacin en asuntos
pblicos de las vctimas, principalmente al impe-
dir la participacin efectiva y el acceso a parte
de su territorio tradicional y recursos naturales
en las reservas de Galibi y Wane Kreek, as como
al no garantizar de manera efectiva el territorio
tradicional de las comunidades afectadas por
la degradacin del medio ambiente dentro de
la Reserva de Wane Kreek, lo cual configur la
violacin de los artculos 2, 21 y 23 de la Con-
vencin Americana, en relacin con el artculo
1.1 de la misma, en perjuicio los Pueblos Kalia
y Lokono y sus miembros.
Respecto a la concesin minera, la Corte con-
sider que el deber del Estado de garantizar la
participacin efectiva, a travs de un proceso
de consulta, se actualiza de manera previa a la
ejecucin de acciones que podran afectar de
manera relevante los intereses de los pueblos
indgenas y tribales, tales como las etapas de
exploracin y explotacin o extraccin. Si bien
la concesin minera se otorg en 1958, las ac-
tividades de extraccin se iniciaron en 1997, es
decir 40 aos despus, momento en el cual ya se
contaba con la determinacin precisa del lugar
donde se realizaran las actividades extractivas.
En este sentido, consider que la garanta de
participacin efectiva debi llevarse a cabo de
manera previa al inicio de la extraccin o explo-
tacin minera, lo cual no ocurri. En tal sentido,
la Corte concluy que el Estado no garantiz la
participacin efectiva, a travs de un proceso de
consulta a los Pueblos Kalia y Lokono. Asimis-
mo, no se llev a cabo un estudio de impacto
ambiental y social ni se compartieron los benefi-
cios del proyecto minero. De igual manera, Suri-
nam no ha adoptado mecanismos a fin de garan-
tizar las salvaguardias anteriores. Con base en lo
sealado, el Estado viol los artculos 21 y 23 de
la Convencin, en relacin con los artculos 1.1 y
2 de la misma, en perjuicio de los Pueblos Kalia
y Lokono y sus miembros.
En cuanto a los recursos en la legislacin in-
terna para proteger los derechos colectivos, la
Corte consider que la normativa analizada no
contempla recursos judiciales o administrativos
adecuados y efectivos mediante los cuales se es-
tablezcan procedimientos para la proteccin del
derecho a la propiedad colectiva de los pueblos
indgenas y tribales. La Corte estim que confor-
me a su jurisprudencia, as como a los estnda-
res internacionales en la materia, los recursos
internos, deben ser interpretados y aplicados
con el fin de garantizar los derechos humanos de
los pueblos indgenas. Asimismo, consider que
los procedimientos judiciales y peticiones inter-
puestas no resultaron efectivos para tal efecto,
y que el Estado no otorg la informacin pblica
solicitada por los representantes ni fundament
la imposibilidad de la entrega de la misma. Por
ello, el Estado fue encontrado responsable por la
violacin del derecho a la proteccin judicial es-
tablecido en el artculo 25 de la Convencin Ame-
ricana, en relacin con los artculos 1.1, 2 y 13 del
mismo instrumento.
En relacin con las medidas de reparacin or-
denadas, la Corte estableci que su Sentencia
constituye por s misma una forma de repara-
cin. Asimismo, orden que el Estado otorgue
a los Pueblos Kalia y Lokono el reconocimiento
legal de la personalidad jurdica colectiva; deli-
mite, demarque y otorgue un ttulo colectivo a
los Pueblos Kalia y Lokono; determine los de-
rechos de propiedad que le asisten a los Pueblos
Kalia y Lokono, respecto de otras tierras que se
encuentre en propiedad de terceros no indge-
nas ni tribales, sean de personas naturales o ju-
rdicas; adopte medidas adecuadas para que se
garantice el acceso, uso y participacin efectiva
en favor de los Pueblos Kalia y Lokono en las
reservas naturales de Galibi y Wane Kreek; entre
otras medidas.
33
 II. Resoluciones de supervisin
de cumplimiento

Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
la fecha

Dejar sin efecto la referida

condena civil

Publicacin de secciones del

Caso Fontevecchia fallo
1 de septiembre
y Damico Vs.
de 2015
Argentina Entrega de montos por
concepto de reintegro de
las sumas pagadas por las
vctimas, y por costas y
gastos

Observancia del
Pago de cantidades principio de legalidad y
fijadas en la Sentencia por de irretroactividad y las
concepto de dao material exigencias del debido
e inmaterial y reintegro de proceso legal en el nuevo
costas y gastos proceso que se le sigue a la
seora De La Cruz Flores
Reincorporacin a la
Caso De la Cruz 02 de septiembre seora de La Cruz Flores a Atencin mdica y
Flores Vs. Per de 2015 las actividades que como psicolgica a la vctima
mdico profesional
Otorgamiento de una
Publicacin en un diario beca para capacitacin y
de circulacin nacional actualizacin profesional
y en un diario oficial de
secciones de la sentencia Reinscripcin de la seora De
La Cruz Flores en el registro
de jubilaciones

34
 Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
la fecha

Investigar penalmente
los hechos violatorios de
derechos humanos

Examinar las eventuales

irregularidades procesales e
investigativas relacionadas
con el presente caso, y en su
caso, sancionar la conducta
de los servidores pblicos
correspondientes

Atencin mdica y
psicolgica gratuita a travs
de sus instituciones pblicas
de salud especializadas a las
vctimas que as lo soliciten

Publicaciones de la Sentencia
o su resumen oficial

Acto pblico de
Caso Familia reconocimiento de
02 de septiembre
Barrios Vs. responsabilidad
de 2015
Venezuela internacional

Otorgamiento de becas de
estudio en instituciones
pblicas venezolanas

Acciones en materia
de capacitacin e
implementacin de un
programa obligatorio sobre
los principios y normas de
proteccin de los derechos
humanos como parte de la
formacin general y continua
de los policas del estado
Aragua;

Reintegro de las costas y

gastos

Reintegro al Fondo de
Asistencia Legal de Vctimas
de la Corte

Publicacin de secciones del

Caso Defensor
fallo
de Derechos 02 de septiembre
Humanos y otros de 2015
(La Corte solo se pronunci
Vs. Guatemala
respecto de esta medida)

35
 Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
la fecha

Reintegro al Fondo Garantizar al seor

de Asistencia Legal de Mohamed el derecho a
Vctimas de la Corte recurrir el fallo condenatorio
emitido (ejecucin
Publicaciones de la suspendida)
Sentencia que se indican
en el prrafo 155 de la Adoptar las medidas
Caso Mohamed 13 de noviembre
misma necesarias para que los
Vs. Argentina de 2015
efectos jurdicos de dicha
Indemnizacin por sentencia condenatoria,
concepto de dao material y en especial su registro
e inmaterial a favor del de antecedentes, queden
seor Mohamed en suspenso (ejecucin
suspendida)
Reintegro de costas y
gastos

Medidas de restitucin,
satisfaccin y garantas de
no-repeticin

Obligacin de identificar,
juzgar, y en su caso,
sancionar a los responsables
Casos El Amparo, de las violaciones que
Blanco Romero y generaron responsabilidad
otros, Montero estatal en tres de los cinco
Aranguren y 20 de noviembre casos referidos,
otros, Barreto de 2015
Leiva y Usn Determinar el paradero de
Ramrez Vs. las vctimas
Venezuela
Pago de montos dispuestos
por concepto de
indemnizacin por daos
materiales y/o inmateriales
y por reintegro de costas y
gastos en cuatro de los cinco
casos

36
 Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
la fecha

Asegurar que las sanciones

de inhabilitacin no
constituyan un impedimento
para la postulacin del
seor Lpez Mendoza en
caso deseara inscribirse
como candidato en procesos
electorales

Caso Lpez Publicacin y difusin de la

20 de noviembre
Mendoza Vs. Sentencia
de 2015
Venezuela
Adecuacin del artculo
105 de la Ley Orgnica de
la Contralora General de
la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal

Pago por concepto de

reintegro de costas y gastos.

Inicio, desarrollo y conclusin

de investigaciones y procesos
necesarios para establecer
la verdad de los hechos y
sancin de responsables

Implementacin de un
programa obligatorio
permanente sobre derechos
humanos dirigido a
funcionarios de la Polica
Caso Fleury y 20 de noviembre Nacional y a los operadores
otros Vs. Hait de 2015 de justicia

Pago de indemnizaciones
por concepto de daos
materiales e inmateriales

Reintegro de determinadas
cantidades por concepto de
costas y gastos

Publicacin de la Sentencia y
de su resumen oficial

37
 Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
la fecha

Reforma de Ley Electoral No.

331;
Adopcin de medidas
necesarias para que
los miembros de las
Pago de comunidades indgenas y
indemnizacin por tnicas puedan participar en
concepto de daos los procesos electorales en
material e inmateria, forma efectiva y tomando en
Caso Yatama Vs. 20 de noviembre Publicaciones de la cuenta sus tradiciones, usos
Nicaragua de 2015 Sentencia y costumbres;
Pago de costas y
gastos Establecimiento de un
recurso que permita
controlar judicialmente
las decisiones del Consejo
Supremo Electoral

Publicidad de la Sentencia
por medios radiales

Medidas de restitucin,
satisfaccin y garantas de no
repeticin ordenadas en las
respectivas Sentencias

Obligacin de investigar
Casos Ros y los hechos que generaron
otros, Perozo y responsabilidad estatal en
20 de noviembre
otros y Revern los casos Ros y Perozo
de 2015
Trujillo Vs.
Venezuela Pago de montos dispuestos
por concepto de
indemnizacin por daos
materiales e inmateriales en
un caso, y por reintegro de
costas y gastos en los tres
casos

Medidas de restitucin,
rehabilitacin, satisfaccin,
garantas de no repeticin,
ordenadas en las respectivas
Sentencias.

Obligacin de investigar
Casos Chocrn
los hechos que generaron
Chocrn, Daz
20 de noviembre responsabilidad estatal en el
Pea, y Uzctegui
de 2015 caso Uzctegui y otros
y otros Vs.
Venezuela
Pago de montos
dispuestos en las
Sentencias por concepto
de indemnizaciones de
los daos materiales e
inmateriales y por reintegro
de costas y gastos

38
 Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
la fecha

Caso Hilaire, Constantine y

Benjamin y otros
Reintegro de determinadas
cantidades por concepto de
costas y gastos
Tramitacin de los
procedimientos penales
llevados a cabo en contra de
las 31 vctimas y revisin de
los casos

Caso Caesar
Provisin por medio de los
servicios nacionales de salud,
un adecuado tratamiento
mdico y psicolgico
Casos Hilaire,
Constantine y
20 de noviembre
Benjamin y otros Pago de indemnizaciones por
de 2015
y Caesar Vs. concepto de dao inmaterial
Trinidad y Tobago Abstencin de aplicar la Ley
de Delitos contra la Persona
de 1925 y modificacin
de acuerdo a las normas
internacionales de derechos
humanos
Adopcin de medidas
legislativas o de otra ndole
necesarias para derogar la
Ley de Penas Corporales
Enmienda de la Seccin 6 de
la Constitucin de Trinidad y
Tobago
Adecuacin de condiciones
de detencin en las crceles
a las normas internacionales
de derechos humanos

39
 Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
la fecha

Adopcin de medidas
judiciales y de otra ndole
necesarias para que la
situacin jurdica del seor
Yvon Neptune quede
totalmente definida con
respecto al proceso penal
abierto en su contra

Adopcin de medidas
legislativas y de cualquier
ndole para regular los
procedimientos relativos a la
Alta Corte de Justicia
Caso Yvon 20 de noviembre
Adopcin de medidas
Neptune Vs. Hait de 2015
legislativas, administrativas,
y de cualquier otra ndole
necesarias para mejorar las
condiciones de las crceles
haitianas

Pago de indemnizaciones
por concepto de daos
materiales e inmateriales

Reintegro de determinadas
cantidades por concepto de
costas y gastos

Publicacin de la Sentencia

Obligacin de investigar,
juzgar y, en su caso,
12 Casos sancionar a los responsables
24 de noviembre
Guatemaltecos de las violaciones
de 2015
Vs. Guatemala
(La Corte solo se pronunci
respecto de esta medida)

40
CASO FONTEVECCHIA Y DAMICO VS.
ARGENTINA
El 1 de septiembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento de
la Sentencia recada en el Caso Fontevecchia y
D`Amico Vs. Argentina. Dicho caso se refiere a
una restriccin incompatible con la Convencin
Americana del derecho a la libertad de expresin
de dos periodistas, debido a una condena civil
impuesta por tribunales argentinos, en razn de
la demanda interpuesta por el seor Carlos Sal
Menem, entonces Presidente de la Nacin, por
la alegada violacin de su derecho a la intimidad.
En su Sentencia, la Corte orden dejar sin efecto
la referida condena civil; publicar secciones del
fallo; y entregar montos por concepto de reinte-
gro de las sumas pagadas por las vctimas, y por
costas y gastos. Asimismo, la Corte dispuso que
dentro del plazo de un ao desde la notificacin
de la Sentencia, el Estado deba rendir un informe
sobre las medidas adoptadas para cumplir con la
misma.
Al respecto, la Corte observ que, a pesar de los
dos aos y ocho meses transcurridos desde el
vencimiento del plazo dispuesto y de los cuatro
requerimientos realizados por la Corte o su Presi-
dencia, Argentina no inform sobre la implemen-
tacin de la Sentencia ni remiti escrito alguno.
Record adems que la obligacin estatal de dar
pronto cumplimiento a las Sentencias incluye el
deber del Estado de informar a la Corte sobre las
medidas adoptadas para cumplir cada uno de los
puntos ordenados por ste, lo cual es fundamen-
tal para evaluar el estado del cumplimiento de
la Sentencia en su conjunto. Teniendo en cuenta
dicho incumplimiento del Estado, la Corte conclu-
y que no cuenta con elementos que le permitan
sostener que Argentina ha cumplido las repara-
ciones, y que el Estado haba incumplido su obli-
gacin de informar sobre las medidas adoptadas
para dar cumplimiento a la Sentencia.
CASO DE LA CRUZ FLORES VS. PER
El 2 de septiembre de 2015 la Corte emiti una re-
solucin de supervisin de cumplimiento del Caso
De la Cruz Flores Vs. Per, referido a la condena
a 20 aos de prisin de Mara Teresa De La Cruz
Flores, mdica de profesin, por un tribunal sin
rostro, por el delito de colaboracin con el terro-
rismo. Tomando en consideracin las medidas de
reparacin que continan pendientes de cumpli-
miento, la Corte se refiri a: a) la observancia del
principio de legalidad y de irretroactividad y las
exigencias del debido proceso legal en el nuevo
proceso que se le sigue a la seora De La Cruz Flo-
res; b) la atencin mdica y psicolgica a la vcti-
ma; c) una beca para capacitacin y actualizacin
profesional; y d) la reinscripcin de la seora De
La Cruz Flores en el registro de jubilaciones.
En cuanto al primer punto, la Corte valor posi-
tivamente la decisin de la Sala Penal Transitoria
de la Suprema Corte de Justicia del Per de de-
clarar nula la Ejecutoria Suprema que confirm la
condena recada en el segundo proceso seguido
en contra de la seora De La Cruz Flores. La Corte
record que en las resoluciones de cumplimiento
previas haba considerado que este segundo pro-
ceso no se realiz conforme al principio de lega-
lidad y de irretroactividad, y de debido proceso
legal. No obstante, la Corte not con preocupa-
cin que, despus de la anulacin de ese segundo
proceso penal, se orden el inici de un tercer jui-
cio oral penal contra la seora De La Cruz Flores, y
advierte que la reparacin ordenada no implicaba
que el Estado persiguiera penalmente a la seora
De La Cruz Flores hasta lograr una sentencia con-
denatoria, sino que buscaba garantizar los dere-
chos de aquella en ese nuevo proceso en trmite.
En vista de ello, la Corte solicit al Estado que pre-
sente un informe detallado sobre cmo el proce-
so penal actualmente en trmite cumple con el
principio de legalidad y de irretroactividad, y el
debido proceso legal; y decidi mantener abierto
el procedimiento de supervisin.
Con relacin al segundo punto, la Corte orden al
Estado proporcionar atencin mdica y psicolgi-
ca a la vctima mediante los servicios de salud es-
tatales, incluyendo la provisin gratuita de medi-
cinas. Al respecto, la Corte constat que el 26 de
septiembre de 2013 Chile reconoci la condicin
de refugiada a la seora De La Cruz Flores, y le
otorg permiso de permanencia definitiva en di-
cho pas. Igualmente, advirti que, segn seal
en la Resolucin de supervisin de 2010, si bien el
Estado peruano estaba imposibilitado de proveer
el tratamiento psicolgico fuera de su territorio,
las partes podan llegar a un acuerdo para cam-
biar la modalidad de ejecucin, que posibiliten
medidas alternativas de cumplimiento. En vista
41
 de ello, la Corte solicit a la representante infor-
macin actualizada y completa que incluya, de ser
el caso, informacin respecto a si el deseo de la
seora De La Cruz es el de no recibir tratamiento
mdico y psicolgico-psiquitrico en el Per. del presente caso y, posteriormente, a todas las
Sobre la beca de estudios, constat que el Estado
no ha informado sobre la implementacin de la
medida y que sin la debida informacin por parte
del Estado, no puede llegar a ejercer su funcin
de supervisin de la ejecucin de estas medidas.
Por lo anterior, solicit informacin detallada so-
bre las acciones que el Estado ha implementado
para el cumplimiento de esta medida. Por ltimo,
en cuanto a la reinscripcin de la seora De La
Cruz Flores en el registro de jubilaciones, observ
que la representante afirm que el Estado no ha-
ba cumplido, y el Estado no aport informacin
al respecto.
CASO FAMILIA BARRIOS VS. VENEZUELA
El 2 de septiembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento del
Caso Familia Barrios Vs. Venezuela, resuelto el
24 de noviembre de 2011. El caso se refiere a la
privacin de la vida de siete integrantes de la fa-
milia Barrios a partir del ao 1998, al igual que
el allanamiento de las residencias de algunos de
los integrantes de dicha familia, la sustraccin y
destruccin de bienes, y la detencin, agresin y
amenaza en contra de otros integrantes de la mis-
ma, incluidos nios. En su fallo, la Corte orden al
Estado venezolano: a) investigar penalmente los
hechos violatorios de derechos humanos; b) in-
vestigar las eventuales irregularidades procesales
e investigativas relacionadas con el presente caso;
c) una medida de rehabilitacin de tratamiento
mdico y psicolgico; d) tres medidas de satis-
faccin; e) brindar capacitacin a los policas del
estado Aragua como garanta de no repeticin; f)
el pago de indemnizaciones compensatorias por
concepto del dao material e inmaterial; y g) el
reintegro de costas y gastos y el reintegro al Fon-
do de Asistencia Legal de Vctimas de la Corte.
Venezuela proporcion por primera vez informa-
cin sobre el cumplimiento de la Sentencia en la
audiencia de supervisin de febrero de 2015, esto
es, transcurridos dos aos y dos meses desde el
vencimiento del plazo fijado para que presentara
el informe sobre el cumplimiento de las medidas
42
de reparacin. A partir de la informacin propor-
cionada en la referida audiencia, la Corte se refi-
ri en la presente resolucin, en primer lugar, a
la obligacin de investigar penalmente los hechos
dems reparaciones.
Respecto al primer punto, observ que los re-
presentantes de las vctimas se refirieron a la in-
vestigacin por las muertes de cinco de las siete
vctimas de la violacin al derecho a la vida: Juan
Jos Barrios, Wilmer Jos Flores Barrios, Oscar
Jos Barrios, Benito Antonio Barrios y Narciso An-
tonio Barrios. El Estado, por su parte, inform que
se estn llevando a cabo investigaciones penales
con relacin a las muertes de los primeros tres.
Respecto a estas investigaciones, la Corte not
que slo en la investigacin relativa a la muerte
de Juan Jos Barrios se identific a posibles au-
tores o partcipes del delito, y se est a la espera
de la celebracin de la audiencia preliminar. Por
otra parte, los representantes informaron, sin que
haya sido controvertido por el Estado, que tam-
bin se sigue una investigacin por la muerte de
Benito Antonio Barrios y que este proceso se di-
lat 14 aos y hasta ahora no existen condenas.
Al respecto, advirti que no cuenta con elemen-
tos suficientes que le permitan evidenciar que el
Estado est siguiendo lneas lgicas de investiga-
cin en los casos antes sealados y reiter que los
hechos sucedidos en contra de numerosos inte-
grantes de la familia Barrios no pueden analizarse
de manera aislada, existiendo relaciones entre
varios de los mismos como se indica en la Senten-
cia. Asimismo, advirti que, segn la informacin
recibida, se venan presentando incumplimientos
a las garantas que deben seguirse en las investi-
gaciones penales, y al deber de brindar garantas
de seguridad a vctimas y testigos de los hechos
bajo estudio. De otro lado, observ que las par-
tes informaron que, con posterioridad a la notifi-
cacin de la Sentencia, fueron asesinados Jorge
Antonio Barrios Ortuo, Vctor Toms Navarro y
Roni Barrios; declarados vctimas en la Sentencia
y beneficiarios de medidas provisionales. Hizo
notar la gravedad de que, con ellos, son diez los
integrantes de la familia Barrios que habran sido
asesinados hasta la fecha. La Corte consider que
existen elementos que permiten inferir que existe
una relacin entre sus muertes y los hechos cuya
investigacin fue ordenada por la Sentencia. Por
lo tanto, orden al Estado tener en cuenta las re-
feridas muertes durante la investigacin de los
hechos ordenada en la Sentencia.
Igualmente, observ con preocupacin que a ms
de 10 aos de los ltimos hechos que el Estado
estaba obligado a investigar de conformidad con
la Sentencia, slo se hayan emitido decisiones ju-
diciales sobre el esclarecimiento de la muerte de
un miembro de la familia Barrios, respecto de la
cual se determin la responsabilidad penal de dos
funcionarios como autores del delito de homicidio
Igualmente, not que an continan en impunidad
seis muertes de integrantes de la familia Barrios vc-
timas. En razn de lo anterior, reiter al Estado su
obligacin de intensificar sus esfuerzos y realizar to-
das las acciones pertinentes a fin de avanzar en las
investigaciones correspondientes y concluy que la
medida se encuentra pendiente de cumplimiento.
Con relacin a las dems medidas de reparacin,
seal que el Estado no brind informacin que
le permita verificar siquiera algn avance dirigi-
do a su cumplimiento, sino que por el contrario,
de la informacin allegada por los representantes
de las vctimas surge que stas han realizado di-
ligencias con el fin de buscar el cumplimiento de
algunas medidas de la Sentencia sin que conste
alguna respuesta por parte del Estado. En tal sen-
tido, consider que la falta de presentacin de
informacin sobre el cumplimiento de las dems
medidas de reparacin constituye un incumpli-
miento de la obligacin estatal de informar sobre
el cumplimiento de la Sentencia.
CASO DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS Y
OTROS VS. GUATEMALA
El 2 de septiembre de 2015 la Corte emiti una re-
solucin de supervisin de cumplimiento del Caso
Defensor de Derechos Humanos y otros Vs. Gua-
temala, resuelto el 28 de agosto de 2014. En la
presente Resolucin, la Corte nicamente se pro-
nunci sobre las actuaciones estatales relativas a la
ejecucin de las medidas sobre la publicacin de la
Sentencia debido a que los representantes de las
vctimas alegaron que el Estado incurri en conduc-
tas que violan flagrantemente el principio de pro-
teccin a travs de la anonimidad de la publicacin.
En su Sentencia, la Corte dispuso como reparacin
que Guatemala publicara el resumen oficial de la
presente Sentencia elaborado por la Corte en el
diario oficial y en un diario de amplia circulacin
nacional, as como que publicara la versin de la
Sentencia con los nombres de las vctimas reser-
vados, en su integridad, en un sitio web oficial de
Guatemala. Adems, en la Sentencia la Corte in-
dic que ordenaba la reserva de los nombres de
las presuntas vctimas del presente caso, a solici-
tud de stas en tanto sealaron que tenan mie-
do de sufrir atentados a su vida e integridad fsica.
Al respecto, la Corte constat que, al publicar el
resumen oficial de la Sentencia, el Estado expu-
so los nombres de dos de las vctimas en el en-
cabezado. Asimismo, se constat que al publicar
la Sentencia en la pgina de web de la Comisin
Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH),
el Estado utiliz el hipervnculo a la publicacin
que identifica los nombres de las vctimas.
La Corte consider que ello constituye acciones
contrarias al objeto y propsito de las medidas
de reserva y reparacin ordenadas por la Corte.
Adems, es contrario al cumplimiento de buena
fe de la medida el hacer pblicos los nombres de
esa manera, ya que lo ordenado razonablemente
implicaba no slo publicar la versin de la senten-
cia y el resumen que incluan las iniciales de los
nombres de las vctimas, pero adems abstener-
se de poner ttulos y enlaces a esas publicaciones
que contradictoriamente hicieran referencia a los
nombres de las vctimas. Por lo tanto, la Corte
concluy que Guatemala incumpli su obligacin
de realizar las publicaciones respetando la medi-
da de reserva de los nombres de las vctimas.
CASO MOHAMED VS. ARGENTINA
El 13 de noviembre de 2015 la Corte emiti la
resolucin de supervisin de cumplimiento de la
sentencia recada en el Caso Mohamed Vs. Argen-
tina, referido a la violacin del derecho a recurrir
el fallo, consagrado en el artculo 8.2.h de la Con-
vencin Americana, en relacin con los artculos
1.1 y 2 de la misma, en perjuicio de Oscar Alberto
Mohamed.
En la presente resolucin la Corte se refiri a las
medidas pendientes de cumplimiento. En parti-
cular, evalu las acciones adoptadas para cumplir
con la medida consistente en garantizar al seor
Mohamed el derecho a recurrir del fallo conde-
natorio y que los efectos jurdicos de dicho fallo,
43
 as como el registro de antecedentes, queden en
suspenso hasta que se emita una decisin de fon-
do garantizando dicho derecho. La Corte constat
que el representante de la vctima solicit que se
exima al Estado argentino de cumplir este extremo
de la parte resolutiva de la Sentencia, en tanto ello
redundara en [] contra [del seor Mohamed],
en lugar de favorecerlo, pues importara reabrirle
una causa penal fenecida [] definitivamente por
el transcurso del tiempo, y cuyo antecedente ya
no existe por haber caducado registralmente. Al
respecto, la Corte record que las medidas de re-
paracin buscaban garantizar al seor Mohamed
los derechos conculcados y reparar de manera
integral las consecuencias que las infracciones le
produjeron, sin causarle un perjuicio con su cum-
plimiento. Tomando en consideracin la voluntad
de la vctima, as como que el Estado expres no
tener objeciones, la Corte consider que el Estado
debe abstenerse de continuar ejecutando acciones
tendientes al cumplimiento de estas reparaciones.
De otro lado, la Corte constat que el Estado
haba cumplido con las publicaciones de la Sen-
tencia ordenadas, esto es, en un diario oficial,
en un diario de amplia circulacin nacional y en
un sitio web oficial adecuado. En cuanto al pago
de las cantidades dispuestas en la Sentencia por
concepto de indemnizacin y reintegro de costas
y gastos, la Corte constat que Argentina dio cum-
plimiento total a esta medida de reparacin.
CASOS EL AMPARO, BLANCO ROMERO Y
OTROS, MONTERO ARANGUREN Y OTROS,
BARRETO LEIVA Y USN RAMREZ VS.
VENEZUELA
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una re-
solucin de supervisin de cumplimiento relativa a
los casos El Amparo, Blanco Romero y otros, Mon-
tero Aranguren y otros, Barreto Leiva y Usn Ram-
rez, todos ellos contra Venezuela. En las Sentencias
de estos casos la Corte declar la responsabilidad
internacional del Estado por diversas violaciones a
la Convencin Americana y orden al Estado deter-
minadas medidas de reparacin. En los referidos
cinco casos quedan pendientes de cumplimiento
medidas de restitucin, satisfaccin y garantas de
no-repeticin. Igualmente, se encuentran pendien-
tes de cumplimiento la obligacin de identificar,
juzgar, y en su caso, sancionar a los responsables
de las violaciones que generaron responsabilidad
44
estatal en tres de los cinco casos referidos, el de-
terminar el paradero de las vctimas en dos de los
cinco casos, as como el pago de montos dispues-
tos por concepto de indemnizacin por daos ma-
teriales y/o inmateriales y por reintegro de costas y
gastos en cuatro de los cinco casos.
Asimismo, la Corte constat que, en los cinco ca-
sos antes citados, Venezuela no ha cumplido con
presentar los informes de cumplimiento solicita-
dos, habiendo transcurrido un prolongado tiem-
po desde el vencimiento de los plazos dispuestos
en las respectivas Resoluciones de supervisin
de cumplimiento o Sentencias. Igualmente, hizo
notar la falta de respuesta del Estado ante los
mltiples requerimientos de la Corte o su Presi-
dencia. La Corte consider que ello configura un
incumplimiento de Venezuela de la obligacin de
informar al Tribunal, y reiter que la inactividad
de un Estado ante una jurisdiccin internacional
de derechos humanos es contraria al objetivo, fin
y espritu de la Convencin Americana. Aunado a
ello, advirti que los escritos allegados por los re-
presentantes de las vctimas, permitieron concluir
a la Corte que Venezuela no ha adoptado medidas
orientadas a dar cumplimiento a las reparaciones
ordenadas en las Sentencias de esos casos.
En vista de ello, la Corte afirm que los incumpli-
mientos del deber de informar y de la obligacin
de ejecutar las medidas pendientes, resultan par-
ticularmente graves tomando en consideracin
no solo el prolongado tiempo transcurrido desde
la emisin de las Sentencias, sino que ello parecie-
ra ser una posicin generalizada de Venezuela con
respecto a estos casos en etapa de supervisin de
cumplimiento ante la Corte, fundamentalmen-
te a partir del 2010. Con base en las situaciones
constatadas, la Corte consider necesario aplicar
lo dispuesto en los artculos 65 de la Convencin
Americana y 30 de su Estatuto, de manera que en
el Informe Anual de labores del 2015, que some-
ter a la consideracin de la Asamblea General de
la Organizacin de los Estados Americanos, incor-
porar la presente Resolucin.
CASO LPEZ MENDOZA VS. VENEZUELA
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento de la
sentencia recada en el Caso Lpez Mendoza Vs.
Venezuela, referida a la vulneracin a los dere-
chos polticos (derecho a ser elegido) del seor
Leopoldo Lpez Mendoza, quien al momento de
los hechos era Alcalde del Municipio Chacao, en
razn de las sanciones de inhabilitacin para el
ejercicio de funciones pblicas que le fueron im-
puestas en los aos 2003 y 2004 por el Contralor
General de la Repblica.
En la presente resolucin la Corte analiz la posi-
cin de Venezuela con respecto al cumplimiento
de las reparaciones ordenadas. En particular, ad-
virti que la Sala Constitucional del Tribunal Su-
premo de Justicia de Venezuela dict una decisin
el 17 de octubre de 2011, mediante la cual sos-
tuvo que la Sentencia emitida por este Tribunal
era inejecutable. En lo que respecta a la posi-
cin del Estado en cuanto a dicha decisin judicial
interna y su incidencia en el cumplimiento de la
Sentencia, la Corte not que en respuesta a los
requerimientos de informacin, el Estado respon-
di que el Tribunal Supremo de Justicia en Sala
Constitucional [] resolvi [] la inejecutabilidad
de la [misma] y que resultara ilegal e inconsti-
tucional ejecutar de forma directa la Sentencia de
la Corte Interamericana. Aunado a ello, la Corte
hizo notar que los representantes de la vctima
que debido a la sentencia emitida por el Tribunal
Supremo de Justicia, ningn rgano del poder
pblico ha dado cumplimiento a la decisin de la
Corte IDH.
Al respecto, consider que la posicin estatal evi-
dencia una actuacin contraria al principio inter-
nacional de buena fe en el cumplimiento de las
obligaciones que inspira el sistema de proteccin
de derechos humanos. Asimismo, reiter que,
an cuando es consciente de que las autorida-
des internas estn sujetas al imperio de la ley ,
cuando un Estado es Parte de un tratado interna-
cional como la Convencin Americana, todos sus
rganos, incluidos sus jueces y dems rganos
vinculados a la administracin de justicia, tam-
bin estn sometidos a aqul, lo cual les obliga
a velar para que los efectos de las disposiciones
de la Convencin y, consecuencialmente, las de-
cisiones de la Corte Interamericana, no se vean
mermados por la aplicacin de normas contrarias
a su objeto y fin.
Por tanto, la Corte consider que, conforme al
Derecho Internacional que ha sido democrtica
y soberanamente aceptado por el Estado vene-
zolano, es inaceptable, que una vez que la Corte
Interamericana haya emitido una Sentencia, el
derecho interno o sus autoridades pretendan de-
jarla sin efectos. Con base en la situacin consta-
tada, la Corte consider necesario dar aplicacin
a lo dispuesto en los artculos 65 de la Convencin
Americana y 30 de su Estatuto, de manera que en
el Informe Anual de labores del 2015, que some-
ter a la consideracin de la Asamblea General
de la OEA, incorporar la presente Resolucin,
indicando el incumplimiento de Venezuela de sus
obligaciones de ejecutar las reparaciones ordena-
das en la Sentencia, as como de informar sobre
las medidas adoptadas para ese fin.
CASO FLEURY Y OTROS VS. HAIT
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento de la
sentencia del Caso Fleury y otros Vs. Hait, referi-
da a las violaciones perpetradas en el 2002 a los
derechos a la libertad personal, integridad per-
sonal, garantas judiciales y proteccin judicial,
libertad de asociacin y derecho de circulacin
y residencia del seor Lysias Fleury, defensor de
derechos humanos y consejero jurdico de la or-
ganizacin no gubernamental Comisin Episcopal
Nacional de Justicia y Paz, y a los derechos a la
integridad personal y de circulacin y residencia
en perjuicio de sus familiares.
Respecto al cumplimiento de las medidas orde-
nadas en el fallo, la Corte constat que, a pesar
de haber transcurrido casi tres aos desde el
vencimiento del plazo dispuesto, y de los tres
requerimientos realizados por el Presidente del
Tribunal, el Estado no ha presentado informe al-
guno sobre la implementacin de la Sentencia ni
remiti escrito alguno al Tribunal. La Corte consi-
der que ello configura un incumplimiento de la
Repblica de Hait de la obligacin de informar al
Tribunal. Asimismo, record que la inactividad de
un Estado ante una jurisdiccin internacional de
derechos humanos es contraria al objetivo, fin y
espritu de la Convencin Americana.
Teniendo en cuenta dicho incumplimiento del Es-
tado, la Corte concluy que no tiene elementos
que le permitan sostener que Hait ha adoptado
medidas orientadas a dar cumplimiento a las re-
paraciones ordenadas en la Sentencia, a pesar de
que han transcurrido cuatro aos desde la emi-
45
 sin de la misma. En ese sentido, consider que
dicho incumplimiento impide que se reparen las
violaciones a los derechos humanos declaradas
en el Fallo y resolvi mantener abierto el procedi-
miento de supervisin de cumplimiento respecto
de todas las medidas de reparacin ordenadas en
la Sentencia.
CASO YATAMA VS. NICARAGUA
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento de la
sentencia recada en el Caso Yatama Vs. Nicara-
gua, relativo a la violacin del derecho poltico a
ser elegido de los candidatos propuestos por la
organizacin indgena YATAMA porque fueron
excluidos de participar en las elecciones munici-
pales de 2000 a consecuencia de decisiones del
Consejo Supremo Electoral que no se encontra-
ban debidamente fundamentadas ni se ajustaron
a los parmetros consagrados en el artculo 8.1 de
la Convencin Americana, as como por disposi-
ciones de la Ley Electoral No. 331 que establecan
una restriccin indebida al ejercicio del derecho
a ser elegido y lo reglamentaron de forma discri-
minatoria.
En su Resolucin de supervisin de cumplimiento
de agosto de 2013, el Tribunal hizo constar que
desde el ao 2010 el Estado no haba presenta-
do los informes requeridos sobre las medidas que
estara adoptando para cumplir con las repara-
ciones pendientes y que tampoco compareci a
la audiencia de supervisin de cumplimiento de
sentencia realizada en mayo de 2013. En la re-
ferida Resolucin, la Corte otorg un plazo a Ni-
caragua hasta noviembre de 2013 para que pre-
sentara informacin sobre el cumplimiento de los
puntos pendientes de la Sentencia. A pesar de los
recordatorios realizados, el Estado no present el
informe solicitado.
Al respecto, la Corte consider que la falta de
presentacin del informe de cumplimiento, ha-
biendo transcurrido ms de cinco aos desde el
vencimiento del primer plazo dispuesto, sumado
a la incomparecencia a la audiencia de supervi-
sin, configura un incumplimiento grave de Ni-
caragua de la obligacin de informar al Tribunal.
A ello se agrega la falta de respuesta del Estado
ante los mltiples requerimientos de presenta-
cin de informacin. En vista de ello, reiter que
46
la inactividad de un Estado ante una jurisdiccin
internacional de derechos humanos es contraria
al objetivo, fin y espritu de la Convencin Ameri-
cana. Adems, constat que, segn lo informado
por los representantes, no han existido avances
en la publicacin radial de la Sentencia ni en el
pago de los intereses moratorios, ni tampoco en
las modificaciones a la normativa electoral nica-
ragense.
La Corte consider que dicho incumplimiento
constituye un desconocimiento de las obligacio-
nes emanadas de la Sentencia dictada por el Tri-
bunal y de los compromisos convencionales del
Estado, impide que se reparen las violaciones a
los derechos humanos declaradas en el Fallo y
despoja el efecto til (effet utile) de la Conven-
cin en el caso concreto. Con base en la situacin
constatada, consider necesario dar aplicacin a
lo dispuesto en los artculos 65 de la Convencin
Americana y 30 de su Estatuto, de manera que en
el Informe Anual de labores del 2015, que some-
ter a la consideracin de la Asamblea General de
la OEA, sealar que Nicaragua ha incumplido sus
obligaciones de ejecutar determinadas reparacio-
nes ordenadas en la Sentencia as como de infor-
mar desde el 2010 sobre las medidas adoptadas
para ese fin.
CASOS ROS Y OTROS, PEROZO Y OTROS Y
REVERN TRUJILLO VS. VENEZUELA
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento res-
pecto de los casos Ros y otros, Perozo y otros, y
Revern Trujillo; todos ellos respecto de Venezue-
la. En las respectivas Sentencias de estos casos la
Corte declar la responsabilidad internacional del
Estado por diversas violaciones a la Convencin
Americana y orden al Estado determinadas me-
didas de reparacin.
La Corte observ que, a pesar del tiempo transcu-
rrido desde el vencimiento de los plazos dispues-
tos en las Sentencias de los referidos tres casos,
y de los reiterados requerimientos realizados por
la Presidencia de la Corte, Venezuela no inform
respecto de la implementacin de las medidas
ordenadas en estos tres casos ni remiti escrito
alguno al Tribunal. Asimismo, consider que la
falta de presentacin de los referidos informes de
cumplimiento, en los tres casos antes citados, ha-
biendo transcurrido un prolongado tiempo desde
el vencimiento de los plazos dispuestos, sumado
a la falta de respuesta del Estado ante los mlti-
ples requerimientos de la Presidencia de la Cor-
te, configuran un incumplimiento de Venezuela
de la obligacin de informar al Tribunal. La Corte
reiter que la inactividad de un Estado ante una
jurisdiccin internacional de derechos humanos
es contraria al objetivo, fin y espritu de la Con-
vencin Americana.
Igualmente, seal que los incumplimientos
del deber de informar y de la obligacin de eje-
cutar las medidas pendientes, resultan particu-
larmente graves tomando en consideracin no
solo del prolongado tiempo transcurrido desde
la emisin de las respectivas Sentencias, sino
que ello pareciera ser una posicin generali-
zada de Venezuela con respecto a estos casos
en etapa de supervisin de cumplimiento ante
la Corte, fundamentalmente a partir del 2010.
Con base en la situacin constatada, conside-
r necesario dar aplicacin a lo dispuesto en
los artculos 65 de la Convencin Americana y
30 de su Estatuto, de manera que en el Infor-
me Anual de labores del 2015, que someter
a la consideracin de la Asamblea General de
la OEA, sealar que Venezuela ha incumplido
sus obligaciones de ejecutar determinadas re-
paraciones ordenadas en la Sentencia as como
de informar desde el 2010 sobre las medidas
adoptadas para ese fin.
CASOS CHOCRN CHOCRN, DAZ PEA, Y
UZCTEGUI Y OTROS VS. VENEZUELA
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento res-
pecto de los casos Chocrn Chocrn, Daz Pea,
y Uzctegui y otros; todos ellos respecto de Vene-
zuela. En las respectivas Sentencias de estos casos
la Corte declar la responsabilidad internacional
del Estado por diversas violaciones a la Conven-
cin Americana y orden al Estado determinadas
medidas de reparacin.
La Corte observ que, a pesar del prolongado
tiempo transcurrido desde la notificacin de las
mencionadas Sentencias, y de los requerimientos
realizados por la Presidencia de la Corte, Vene-
zuela no inform respecto de la implementacin
de las medidas ordenadas en las mismas ni remi-
ti escrito alguno al Tribunal. Al respecto, la Corte
consider que la falta de presentacin de los re-
feridos informes de cumplimiento en los tres ca-
sos, habiendo transcurrido un prolongado tiempo
desde el vencimiento de los plazos dispuestos,
sumado a la falta de respuesta del Estado ante
los requerimientos de la Presidencia de la Cor-
te, configuran un incumplimiento de Venezuela
de la obligacin de informar al Tribunal. Reiter
adems que la inactividad de un Estado ante una
jurisdiccin internacional de derechos humanos
es contraria al objetivo, fin y espritu de la Con-
vencin Americana.
Teniendo en cuenta dicho incumplimiento del Es-
tado, la Corte concluy que no tiene elementos
que le permitan sostener que Venezuela ha adop-
tado medidas orientadas a dar cumplimiento a las
reparaciones ordenadas, a pesar del prolongado
tiempo transcurrido desde la emisin de las mis-
mas. En este sentido, el Tribunal consider que
dicho incumplimiento impide que se reparen las
violaciones a los derechos humanos declaradas
en el Fallo y resolvi mantener abierto el procedi-
miento de supervisin de cumplimiento respecto
de todas las medidas de reparacin ordenadas en
las Sentencias de los tres casos.
CASOS HILAIRE, CONSTANTINE Y BENJAMIN
Y OTROS Y CAESAR VS. TRINIDAD Y TOBAGO
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento res-
pecto de los casos Hilaire, Constantine y Benja-
min y otros y Caesar; ambos respecto de Trinidad
y Tobago. En el fallo del caso Hilaire, Constantine
y Benjamin y otros, la Corte declar al Estado res-
ponsable por la violacin del derecho a la vida, a
la integridad personal, a la libertad personal y a
las garantas judiciales y proteccin judicial pro-
tegidos en la Convencin Americana, en perjuicio
de 32 personas declaradas culpables de homici-
dio intencional y condenadas a pena de muerte
conforme a la Ley de Delitos contra la Persona,
que prevea esa pena obligatoria para ese delito.
En el fallo del caso Caesar, el Estado fue declarado
responsable por la violacin del derecho a la inte-
gridad personal as como a las garantas judicia-
les y la proteccin judicial en perjuicio del seor
Winston Caesar, por la ejecucin de la condena a
20 aos de prisin con trabajos forzados y a reci-
bir 15 azotes en 1998. En ambos casos, la Corte
47
 determin que las referidas Sentencias consti-
tuan per se una forma de reparacin, y orden al
Estado determinadas medidas de reparacin.
En lo que respecta al cumplimiento de la Sentencia
de dichos casos, la Corte destac que, a pesar de
que han transcurrido ms de doce aos y ms de
nueve aos desde el vencimiento de los plazos dis-
puestos, y de los varios requerimientos realizados,
el Estado no ha presentado informe alguno sobre
la implementacin de las Sentencias. La Corte con-
sider que ello configura un incumplimiento por
parte de Trinidad y Tobago, de la obligacin de in-
formar al Tribunal. Adems, reiter que la inactivi-
dad de un Estado ante una jurisdiccin internacio-
nal de derechos humanos es contraria al objetivo,
fin y espritu de la Convencin Americana.
La Corte consider que los referidos incumpli-
mientos al deber de informar y de implementar
las reparaciones ordenadas constituyen un desco-
nocimiento de las obligaciones emanadas de las
Sentencias dictadas por el Tribunal y de los com-
promisos convencionales del Estado, impiden que
se reparen las violaciones a los derechos humanos
declaradas en los Fallos y despoja el efecto til
(effet utile) de la Convencin en el caso concreto.
Con base en las situaciones constatadas, la Corte
consider necesario dar aplicacin a lo dispuesto
en los artculos 65 de la Convencin Americana y
30 de su Estatuto, de manera que en el Informe
Anual de labores de 2015, que someter a la consi-
deracin de la Asamblea General de la OEA, sea-
lar que Trinidad y Tobago ha incumplido durante
doce aos sus obligaciones de ejecutar las repara-
ciones ordenadas en la Sentencia del caso Hilaire,
Constantine, Benjamin y otros; y durante nueve
aos sus obligaciones de ejecutar las reparaciones
ordenadas en la Sentencia del caso Caesar.
CASO YVON NEPTUNE VS. HAIT
El 20 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de cumplimiento de
sentencia del caso Yvon Neptune Vs Hait, referi-
da a la privacin de libertad ilegal y arbitraria del
ex Primer Ministro de Hait, quien fue arrestado el
27 de junio de 2004 en medio de un contexto de
polarizacin poltica e inseguridad pblica.
Respecto al cumplimiento de las medidas or-
denadas en la Sentencia, la Corte constat que
48
el Estado slo present un escrito mediante el
cual cuestion las conclusiones a las que lleg
la Corte, y no ha presentado informe alguno
en el que hiciera referencia a su cumplimien-
to. Asimismo, constat que la posicin asumida
por Hait con respecto a esta Sentencia revis-
te especial gravedad, ya que en septiembre de
2008, present un escrito en el cual seal que
la Sentencia era injusta e inapropiada por
no tener en cuenta la realidad del pas; cuestio-
n las conclusiones sobre los derechos violados
a las que haba llegado la Corte en la misma,
e hizo observaciones relacionadas al fondo del
caso.
La Corte estim inaceptable que Hait pretenda
reabrir debates que no corresponden a esta eta-
pa del proceso internacional. Igualmente, seal
que la postura adoptada por el Estado en la eta-
pa de supervisin de cumplimiento constituye
un cuestionamiento a lo decidido por la Corte en
dicha Sentencia, lo cual resulta inadmisible de
conformidad con el artculo 67 de la Convencin,
y consecuentemente, la Corte no debe contes-
tar esos cuestionamientos planteados. Adems,
consider que dicha posicin constituye un acto
de evidente desacato de la obligatoriedad de las
Sentencias de esta Corte, contrario al principio in-
ternacional de acatar sus obligaciones convencio-
nales de buena fe y un incumplimiento al deber
de informar al Tribunal.
Con base en la situacin constatada, la Corte con-
sider necesario dar aplicacin a lo dispuesto en
los artculos 65 de la Convencin Americana y
30 de su Estatuto, de manera que en el Informe
Anual de labores del 2015, que someter a la con-
sideracin de la Asamblea General de la OEA, in-
corporar la presente Resolucin, sealando que
Hait ha incumplido durante seis aos y cinco me-
ses su deber de informar sobre la ejecucin de la
Sentencia, y que adems ha asumido una actitud
de desacato de la misma.
12 CASOS GUATEMALTECOS VS. GUATEMALA
El 24 de noviembre de 2015 la Corte emiti una
resolucin de supervisin de Sentencia conjunta
para los casos Blake, Panel Blanca (Paniagua
Morales y otros), Nios de la Calle (Villagrn
Morales), Bmaca Velsquez, Mack Chang, Ma-
ritza Urrutia, , Molina Theissen, Masacre Plan de
Snchez, Carpio Nicolle y otros, Tiu Tojn, Masacre
de las Dos Erres y Chitay Nech, en lo que respecta
especficamente a la medida de reparacin rela-
tiva a la obligacin de investigar, juzgar y, en su
caso, sancionar a los responsables de las violacio-
nes. Ello en tanto, en la etapa de supervisin de
cumplimiento de dichas Sentencias, se identific
que se encuentran en la misma etapa del proceso
penal o presentan dificultades similares.
En primer lugar, la Corte present consideracio-
nes de forma individual para cada caso, siguiendo
el orden cronolgico de emisin de las Sentencias
respectivas. Teniendo en cuenta el estado de cada
caso, la Corte se refiri a obstculos estructurales
y comunes para el cumplimiento de la obligacin
de investigar dispuesta en las Sentencias de los
12 casos. Al respecto, constat que con excepcin
del caso Mack Chang, los procesos penales de los
casos continan en etapa de investigacin penal.
nicamente en 5 de esos 12 casos se han adopta-
do decisiones judiciales que se pronuncien sobre
la determinacin de responsabilidades penales.
Por ello, constat que particularmente en siete
de los casos evaluados prevalece la impunidad
por la falta de efectividad de las investigaciones y
procesos penales y la demora injustificada en las
mismas, y que en los referidos cinco casos est
pendiente la investigacin y juzgamiento sobre
otros posibles responsables o la captura de con-
denados. Seal adems que para que el Estado
ejecute de manera eficaz la obligacin de investi-
gar, es fundamental que tome en cuenta los cri-
terios indicados por la Corte y remueva todos los
obstculos normativos, institucionales y fcticos
que mantienen la impunidad en estos casos. En
particular, la Corte se refiri a lo siguiente:
- Limitaciones en el acceso a la informacin re-
levante para la investigacin.- Constat que
segn el Informe del Ministerio Pblico pre-
sentado en mayo de 2014, un obstculo en la
investigacin es el [l]imitado acceso a la infor-
macin sobre posibles autores, ya que [s]on
muy contados los casos en los que se obtiene
la informacin requerida por el Ministerio P-
blico al Ministerio de Defensa. Los represen-
tantes de las vctimas y la Comisin destacaron
dicho obstculo en sus distintos escritos.
La Corte record que en mltiples sentencias
de casos contra Guatemala, consider que
uno de los factores determinantes en la fal-
ta de debida diligencia en las investigaciones
penales fue precisamente la falta de colabora-
cin del Ministerio de Defensa que obstruy el
avance de las investigaciones. Asimismo, not
que en el anlisis de los casos individuales, se
constat las reiteradas negativas del Ministe-
rio de Defensa y el Instituto de Previsin Mili-
tar de suministrar informacin relevante para
las investigaciones ante las solicitudes del Mi-
nisterio Pblico en 8 de los 12 casos.
Consider que ello constituye un obstculo a
la debida diligencia de las investigaciones, lo
cual incide negativamente en el cumplimiento
de la obligacin de investigar dispuesta en las
Sentencias. Igualmente, reiter que las auto-
ridades estatales estn obligadas a colaborar
en la recaudacin de la prueba para alcanzar
los objetivos de una investigacin y abstener-
se de realizar actos que impliquen obstruccio-
nes para la marcha del proceso investigativo.
Aunado a ello, los rganos a cargo de las in-
vestigaciones deben estar dotados, formal y
sustancialmente, de las facultades y garantas
adecuadas y necesarias para acceder a la do-
cumentacin e informacin pertinente para
investigar los hechos denunciados y obtener
indicios o evidencias de la ubicacin de las vc-
timas.
- Uso dilatorio de recursos judiciales y el rol del
juez en la direccin del proceso.- La Corte ob-
serv que en el Informe del Ministerio Pblico
de mayo de 2014 se expuso como obstculo al
deber de investigar del Estado el [u]so abusi-
vo y desproporcionado de recursos dilatorios
por parte de la defensa de los imputados de
los casos aqu analizados. Al respecto, la Cor-
te observ que el uso excesivo de los recursos
ha tenido un efecto dilatorio en detrimento
del acceso a la justicia y ha favorecido la im-
punidad en los casos sealados. Por esa razn,
consider que el Estado debe cumplir con su
obligacin de investigar, enjuiciar y sancionar
sin permitir que el ejercicio de recursos de
esta naturaleza constituya un obstculo en el
acceso a la justicia de las vctimas.
- Decisiones y recursos judiciales relativos a
eximentes de responsabilidad.- La Corte re-
cord que en la audiencia privada celebrada
49
 ante este Tribunal en mayo de 2014 y en los
escritos presentados por el Estado en ese ao,
Guatemala expuso argumentos que guardan
relacin con la aplicacin de eximentes de res-
ponsabilidad. Asimismo, en el Informe del Mi-
nisterio Pblico de mayo de 2014 se identific
como un obstculo la solicitud de amnista que
ha interpuesto la defensa de los sindicados por
delitos de genocidio, tortura y desaparicin
forzada, as como aquellos que sean impres-
criptibles o que no admitan la extincin de la
responsabilidad penal de conformidad con el
derecho interno o los tratados internacionales
ratificados por Guatemala, argumentando que
de previo a ser procesados sus casos deben
sufrir el trmite que prescribe la Ley de Recon-
ciliacin Nacional.
La Corte record que, de acuerdo con su vasta
y reiterada jurisprudencia sobre la obligacin
de investigar, juzgar y, en su caso, sancionar,
son inadmisibles las disposiciones de amnista,
las disposiciones de prescripcin y el estableci-
miento de excluyentes de responsabilidad que
pretendan impedir la investigacin y sancin
de los responsables de las violaciones graves
de los derechos humanos. Asimismo, record
que los 12 casos objeto de la presente Resolu-
cin versan sobre violaciones graves de dere-
chos humanos. Pese a dicha jurisprudencia, la
Corte constat que en el marco de las inves-
tigaciones de algunos de los casos se ha pre-
tendido excusar la obligacin de investigar los
hechos con base en eximentes de responsabi-
lidad.
- Falta de apoyo en la ejecucin de las rdenes
de aprehensin.- En el informe del Ministerio
Pblico de mayo de 2014 se establece como
otro obstculo a la investigacin la [f]alta de
apoyo de la Polica Nacional Civil para ejecu-
tar las rdenes de aprehensin de presuntos
responsables, cuando se trata de la investiga-
cin de hechos derivados del conflicto arma-
do interno, especialmente en lo atinente al
caso Masacre de las Dos Erres. Al respecto, la
Corte enfatiz que todas las instituciones del
Estado, incluyendo la Polica Nacional Civil,
deben realizar las acciones que, dentro de sus
competencias, se requieran para cooperar o
coadyuvar efectivamente en la investigacin,
juzgamiento y sancin de los hechos que co-
50
rresponde efectuar a los rganos competen-
tes.
La Corte consider que, al no presentar infor-
macin sobre las diligencias que realiza el Es-
tado mediante sus distintas instituciones para
la ejecucin efectiva de las rdenes de apre-
hensin, y ante los sealamientos que constan
en el Informe del Ministerio Pblico de mayo
de 2014, as como en los escritos de las partes,
se evidencia un obstculo adicional al cumpli-
miento de la obligacin de investigar ordenada
en las Sentencias correspondientes.
- Falta de claridad sobre las lneas lgicas de in-
vestigacin.- La Corte observ que, a pesar de
que verific que 10 de las 11 investigaciones
en proceso son conocidas por unidades espe-
cializadas de la Fiscala, no se pudo constatar
de la informacin presentada en los 11 casos
en proceso de investigacin, que tales investi-
gaciones tuvieran una estrategia o metodolo-
ga clara dirigida a la identificacin y enjuicia-
miento de los perpetradores de las violaciones
a derechos humanos determinadas en cada
una de las sentencias.
Asimismo, consider que la informacin pro-
porcionada por el Estado tan slo constituye
referencias a las actuaciones que han tenido
hasta la presente fecha, y no son evidencia de
la existencia de lneas de investigacin. Por
lo tanto, la Corte solicit al Estado que, en su
prximo informe sobre el cumplimiento de las
Sentencias referidas, presente informacin
actualizada, detallada y completa sobre las l-
neas de investigacin que seguir el Estado en
la continuacin de las investigaciones y enjui-
ciamientos correspondientes.
- Otros obstculos alegados.- La Corte observ
que los representantes de las vctimas presen-
taron informacin sobre alegados actos de
hostigamiento contra operadores de justicia.
Al respecto, la Corte consider que no cuenta
con elementos suficientes para constatar que
los hechos presentados configuren una afecta-
cin a la garanta de independencia de los jue-
ces y fiscales, o que haya existido hostigamien-
to o persecucin en contra de los operadores
de justicia vinculada a los casos bajo estudio.
No obstante ello, reiter que es necesario pro-
 teger a los fiscales y a toda autoridad pblica
que impulse la investigacin en el presente
caso respecto a toda amenaza, hostigamiento
o intimidacin.
Asimismo, la Corte se refiri a la alegada fal-
ta de recursos suficientes para el desempeo
de labores por la Unidad de Casos Especiales
del Conflicto Armado Interno del Ministerio
Pblico. Al respecto, la Corte reiter la impor-
tancia de que el Estado asegure los recursos
suficientes para que puedan seguir siendo
investigados, de manera adecuada y efectiva,
los casos relativos a los hechos ocurridos en el
conflicto armado interno.
En suma, la Corte advirti que las investigacio-
nes de los 12 Casos corresponden a hechos que
ocurrieron o iniciaron su ejecucin entre los aos
1981 y 1999. En este sentido, constat que han
transcurrido entre 18 y 34 aos desde que las gra-
ves violaciones a derechos humanos ocurridas en
dichos casos fueron cometidas y se encuentran
en impunidad. Igualmente, valor que en el 2015
Guatemala cambi su actitud de desacato y que
a finales de octubre de 2015, inclusive present
de oficio un informe sobre el cumplimiento de la
obligacin de investigar, el cual da cuenta que en
algunos casos, como Masacre Plan de Snchez, se
han dado pasos en las diligencias de investigacin
en el 2015. Sin embargo, advirti que Guatemala,
en ninguno de los informes presentados durante
el 2015, se refiri a los obstculos estructurales
identificados por la propia Fiscal General de la Na-
cin en mayo de 2014.
En vista de los obstculos estructurales y comu-
nes a los 12 Casos identificados en la presente
decisin de supervisin de cumplimiento de sen-
tencias, la Corte afirm que Guatemala necesa-
riamente debe dar respuesta a esta problemtica.
Enfatiz que los funcionarios que participan en
las labores de investigacin, juzgamiento penal y
ejecucin de condenas no deben afrontar estos
obstculos de forma aislada. La superacin de los
mismos debe comprender un anlisis mayor, que
permita determinar la necesidad de reformas,
cambios o fortalecimientos a nivel legal, institu-
cional o de polticas pblicas. Recalc adems
que es preciso que Guatemala informe cmo esas
medidas tienen un impacto en el cumplimiento
de la obligacin de investigar en cada uno de los
procesos penales de los casos supervisados en la
presente resolucin.
En razn de todo lo expuesto, la Corte concluy
que las medidas de reparacin relativas a la obli-
gacin de investigar los hechos de los 12 Casos
se encuentran pendientes de cumplimiento. Por
ello, requiri al Estado que presente un informe
conjunto sobre el cumplimiento de la obligacin
de investigar, juzgar y, en su caso, sancionar las
graves violaciones a los derechos humanos de los
12 casos, en el cual tome en cuenta todas las si-
tuaciones constatadas y criterios resaltados en la
presente resolucin.
51
 III. Medidas provisionales

Antecedentes Estado de la Derechos

Asunto Estado Beneficiarios de la medida
ante la CIDH medida protegidos

Gonzales Lluy Solicitud Salud, vida e

Ecuador
y otros denegada integridad

Caso Wong Solicitud Vida e

Per
Ho Wing denegada integridad

Personas privadas de libertad

Complejo Medidas en el Complejo de Curado,
Vida e
Penitenciario Brasil cautelares (4 de Vigente as como cualquier persona
integridad
de Curado agosto de 2011) que se encuentre en dicho
establecimiento

Personas privadas de libertad en

el Internado Judicial de Monagas
(La Pica), el Centro Penitenciario
Regin Capital Yare I y Yare
Medidas
Determinados II (Crcel de Yare), el Centro
cautelares Vida e
Centros Venezuela Vigente Penitenciario de la Regin Centro
(fechas no integridad
Penitenciarios Occidental (Crcel de Uribana), y
disponibles)
el Internado Judicial El Rodeo I y El
Rodeo II.
Humberto Prado, Marianela
Snchez y familia

Periodistas, directivos y
trabajadores de Globovisin,
Vida,
y de las otras personas que se
Emisora de Medidas integridad
encontraran en las instalaciones
Televisin Venezuela cautelares (30 de Levantamiento personal y
de dicho medio de comunicacin
Globovisin enero de 2002) libertad de
o que estuvieran directamente
expresin
vinculadas a la operacin
periodstica de este medio

Fundacin de
Medidas 38 trabajadores de la Fundacin
Antropologa Vida e
Guatemala cautelares (8 de Vigente y ocho familiares de su Director,
Forense de integridad
marzo de 2002) Fredy Armando Peccerelli
Guatemala

Rojas
Madrigal
en relacin Solicitud Vida e
Costa Rica
con el Caso denegada integridad
Amrhein y
otros

52
 Antecedentes Estado de la Derechos
Asunto Estado Beneficiarios de la medida
ante la CIDH medida protegidos

Personas privadas de libertad

en el Complejo de Curado,
Complejo Medidas
Vida e as como cualquier persona
Penitenciario Brasil cautelares (4 de Ampliacin
integridad que se encuentre en dicho
de Curado agosto de 2011)
establecimiento
Wilma Melo

Medidas
Gloria Giralt de Garca Prieto y
Garca Prieto cautelares Vida e
El Salvador Levantamiento Jos Mauricio Garca Prieto
y otros (20 de junio de integridad
Hirlemann
1997)

Juan Almonte Herrera,

Medidas
Juan Almonte Vida, libertad Yuverky Almonte Herrera, Joel
Repblica cautelares
Herrera y Levantamiento e integridad Almonte, Genaro Rincn, Francisco
Dominicana (11 de diciembre
otros personal de Len Herrera y
de 2009)
Ana Josefa Montilla

CASO GONZALES LLUY Y OTROS RESPECTO DE
ECUADOR
Mediante resolucin del 2 de septiembre de
2015, la Corte se refiri a la solicitud de medidas
provisionales presentada por el representante de
Tala Gonzales Lluy, relacionada a un caso bajo
conocimiento de la Corte. La solicitud se bas en
que Tala Gonzales Lluy habra comenzado a re-
cibir tratamiento mdico por parte del Ministe-
rio de Salud Pblica del Ecuador contra el VIH en
mayo de 2014. No obstante, segn indicaron, los
medicamentos que se le habran otorgado no han
hecho que mantenga bien sus defensas y estas
habran bajado a niveles inaceptables, por lo que
su salud se habra deteriorado significativamen-
te. Con base en ello, se solicit a la Corte, entre
otros, que ordene al Estado ecuatoriano adoptar
las medidas necesarias para que tenga la aten-
cin emergente y adecuada, con calidad y calidez,
en lugares que sean aceptables para Tala.
La Corte advirti que la presente solicitud de me-
didas provisionales est estrechamente ligada con
un caso contencioso en el que ha ordenado diver-
sas reparaciones asociadas a la atencin mdica
que corresponde otorgar a Tala. Tom nota que
en la Sentencia del caso contencioso orden que
el Estado le brinde gratuitamente, el tratamiento
mdico y psicolgico o psiquitrico, incluyendo el
suministro gratuito de los medicamentos que re-
quiera. Asimismo, record que en otros casos ha
desestimado solicitudes de medidas provisiona-
les que implicaban la valoracin de informacin
relacionada con el cumplimiento de medidas de
reparacin ordenadas en la Sentencia y ha con-
siderado que esa informacin deba ser evaluada
en la etapa de supervisin de cumplimiento de
sentencia. Teniendo en cuenta lo anterior, la Cor-
te consider que la informacin y argumentos ex-
puestos en la solicitud de medidas provisionales,
con relacin a la atencin inmediata en salud de
Tala Gonzales Lluy, requieren ser evaluados den-
tro de la etapa de supervisin del cumplimiento
de la Sentencia del presente caso, en el marco de
las reparaciones ordenadas por la Corte.
CASO WONG HO WING VS. PER
El 7 de octubre de 2015 la Corte resolvi una soli-
citud de medidas provisionales vinculada al Caso
Wong Ho Wing Vs. Per, el cual se refiere a la vio-
lacin de la garanta del plazo razonable y del de-
recho a la libertad personal en perjuicio del seor
Wong Ho Wing, por la excesiva demora en la tra-
mitacin del proceso de extradicin, y la extensa
y arbitraria privacin de libertad de la vctima.
El representante de la vctima solicit la adopcin
de medidas provisionales para que el Estado se

53
 abstenga de extraditar al seor Wong Ho Wing
hasta que las autoridades competentes del Per
decidan sobre el efecto vinculante de la senten-
cia final del Tribunal Constitucional del Per en un
recurso de hbeas corpus presentado a su favor.
Al respecto, la Corte consider que la solicitud
de medidas provisionales est estrechamente
vinculada con la materia objeto de la medida de
reparacin ordenada por la Corte consistente en
que el Estado debe, a la mayor brevedad, adop-
tar la decisin definitiva en el proceso de extradi-
cin seguido al seor Wong Ho Wing. Asimismo,
observ que la solicitud de medidas provisiona-
les del representante pretende que se ordene al
Per suspender la ejecucin de la extradicin del
seor Wong Ho Wing hasta tanto se resuelvan
los recursos judiciales interpuestos. Not que,
no obstante ello, conforme a la Sentencia emiti-
da en este caso, previo a la efectiva extradicin
del seor Wong Ho Wing el Estado debe permitir
que se interpongan y resuelvan los recursos que
correspondan contra la decisin del Poder Ejecu-
tivo, con efectos suspensivos. Por lo tanto, la Cor-
te consider que no procede el otorgamiento de
medidas provisionales en el presente caso, en la
medida en que su objeto es materia del cumpli-
miento de la Sentencia.
ASUNTO DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE
CURADO RESPECTO DE BRASIL
Mediante resolucin emitida el 7 de octubre de
2015, la Corte se pronunci con relacin a las
medidas provisionales referidas al Asunto del
Complejo Penitenciario de Curado respecto de
Brasil, Dichas medidas fueron otorgadas en mayo
de 2014 requiriendo al Estado adoptar de forma
inmediata todas las medidas necesarias para pro-
teger eficazmente la vida e integridad personal
de todas las personas privadas de libertad en el
Complejo de Curado, as como de cualquier per-
sona que se encuentre en dicho establecimiento,
incluyendo los agentes penitenciarios, funciona-
rios y visitantes.
En relacin con la elaboracin e implementacin
de un plan de emergencia de atencin mdica, la
Corte valor ciertas medidas adoptadas por el Es-
tado e igualmente, advirti que recibi informa-
cin detallada sobre graves fallas en la atencin
54
de salud de los internos que continan poniendo
en riesgo la vida y la integridad de dichas perso-
nas. En cuanto al plan de urgencia para disminuir
el hacinamiento y sobrepoblacin, si bien la Corte
valor la iniciativa de diversas autoridades para
su implementacin, not que de la informacin
disponible se desprende que la situacin de haci-
namiento y superpoblacin no ha disminuido en
el Complejo de Curado. Asimismo, la Corte cons-
tat que no se haban sido eficientes las medidas
adoptadas para eliminar la presencia de armas,
pues transcurridos 16 meses desde la adopcin
de las medidas provisionales, continuaban siendo
decomisados centenas de armas, drogas de varios
tipos, centenas de litros bebida alcohlica, cente-
nas de celulares, entre otros.
Igualmente, la Corte inst a continuar adoptando
medidas para asegurar condiciones de seguridad
y respeto a la vida e integridad personal, y para
eliminar la prctica de revisiones humillantes. Por
ltimo, la Corte lament la imposicin de la res-
triccin a la entrada de cmaras fotogrficas im-
puesta a los representantes de los beneficiarios
por parte del Estado, dado que ello interfiri en
su capacidad de monitorear la implementacin
de las medidas provisionales y de documentar
eventuales graves violaciones de derechos hu-
manos ocurridas en el Complejo de Curado. Con
base en las anteriores consideraciones, la Corte
concluy que se mantiene en el Complejo Peni-
tenciario de Curado una situacin de extrema gra-
vedad y urgencia y de riesgo de dao irreparable.
Por ello, mantuvo vigentes las medidas provisio-
nales y requiri al Estado informe a la Corte sobre
su implementacin.
ASUNTOS DE DETERMINADOS CENTROS
PENITENCIARIOS DE VENEZUELA.
HUMBERTO PRADO. MARIANELA SNCHEZ
ORTIZ Y FAMILIA RESPECTO DE VENEZUELA
Mediante resolucin del 13 de noviembre de
2015, la Corte se pronunci por cuarta vez sobre
el asunto de determinados Centros Penitencia-
rios de Venezuela y en particular, se refiri a la
situacin de Humberto Prado, Marianela Sn-
chez y familia. Al respecto, la Corte record que
Venezuela fue Estado Parte en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos desde el 9
de agosto de 1977 hasta el 10 de septiembre de
2013, y reconoci la competencia contenciosa de
la Corte el 24 de junio de 1981. Asimismo, seal
que, de acuerdo a las Resoluciones emitidas pre-
viamente, el Estado debe, inter alia, proteger la
vida e integridad personal de los beneficiarios, y
que una vez dispuestas, las medidas provisionales
deben permanecer en vigencia en tanto la Corte
considere que subsisten los requisitos bsicos de
extrema gravedad y urgencia y la prevencin de
un dao irreparable a los derechos de aqullos
protegidos por tales medidas.
En cuanto a la implementacin de las medidas a
favor del seor Humberto Prado, la Corte advir-
ti que el Estado haba indicado que la medida se
estaba cumpliendo; mientras que el beneficiario
inform que en reiteradas oportunidades sobre
supuestas amenazas, actos de hostigamiento y
presuntas difamaciones por funcionarios esta-
tales. Con relacin a Marianela Snchez, obser-
v que sta seal que la medida de proteccin recibido amenazas en junio de 2015, cuando era
otorgada a su favor no se estaba cumpliendo y
que las amenazas que dieron origen a la misma
continuaban. Igualmente, advirti que, con pos-
terioridad a la audiencia celebrada en febrero
de 2015 y durante el transcurso del ao 2015, el
Estado no remiti informacin alguna respecto a
la implementacin de las presentes medidas. Por
lo anterior, concluy que es procedente mante-
ner vigentes las medidas provisionales, en virtud
de las cuales el Estado tiene la obligacin de pro-
teger la vida y la integridad del seor Humberto
Prado y de la seora Marianela Snchez Ortiz y
sus familiares.
ASUNTO DE LA EMISORA DE TELEVISIN
GLOBOVISIN RESPECTO DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El 13 de noviembre de 2015 la Corte se pronunci
por cuarta vez sobre el asunto relativo a la Emi-
sora de Televisin Globovisin respecto de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Al respecto,
la Corte tom nota que los representantes de los
beneficiarios no presentaron informacin desde
octubre de 2011, a pesar de habrseles requerido
en agosto de 2013. Por tanto, consider que no
cuenta con elementos que permitan determinar
que existe la necesidad de mantener vigentes las
medidas y en consecuencia, dispuso su levanta-
miento.
ASUNTO DE LA FUNDACIN DE
ANTROPOLOGA FORENSE DE GUATEMALA
RESPECTO DE GUATEMALA
Mediante resolucin del 18 de noviembre de
2015, la Corte se pronunci por quinta vez sobre
el asunto de la Fundacin de Antropologa Foren-
se de Guatemala (FAFG). En la ltima de estas,
emitida en febrero de 2011, resolvi requerir al
Estado que mantuviera y adoptara todas las me-
didas que fueran necesarias para proteger efec-
tivamente los derechos a la vida y a la integridad
personal de 38 trabajadores de la Fundacin de
Antropologa Forense de Guatemala, as como de
ocho familiares del Director de la Fundacin, Fre-
dy Armando Peccerelli.
En julio de 2015, los peticionarios solicitaron la
adopcin de medidas de proteccin a favor de
Freddy Jos Agusto Muoz Morn, quien habra
miembro de la FAFG. Al respecto, la Corte consta-
t que el seor Muoz Morn no era beneficiario
de las medidas provisionales ni tampoco formaba
parte de la FAFG, pues ya haba cesado sus labo-
res. Asimismo, advirti que la Comisin Interame-
ricana no ha solicitado la ampliacin de las me-
didas a favor del seor Muoz Morn, por lo que
la solicitud presentada no puede ser considerada.
Sobre la implementacin de las medidas provisio-
nales, la Corte valor las acciones realizadas por
el Estado de Guatemala en el marco de las pre-
sentes medidas provisionales (i.e. brindar seguri-
dad personal al seor Fredy Peccerelli y su familia,
y seguridad de puesto fijo en ambas sedes de la
Fundacin). Igualmente, record que estas deben
ser implementadas de forma diligente y efectiva y
en coordinacin con los beneficiarios. Finalmente
la Corte record la obligacin del Estado de infor-
mar sobre la implementacin de las medidas pro-
visionales y la necesidad de que los representan-
tes remitan oportunamente sus observaciones.
ASUNTO ROJAS MADRIGAL EN RELACIN
CON EL CASO AMRHEIN Y OTROS VS. COSTA
RICA
El 8 de julio de 2015, el seor Rafael Antonio Ro-
jas Madrigal present una solicitud de medidas
provisionales, la cual se relaciona con el Caso
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 Amrhein y otros Vs. Costa Rica, actualmente bajo
conocimiento de la Corte. La solicitud fue presen-
tada a favor del peticionario, Rafael Antonio Rojas
Madrigal y de Carlos Alberto Cspedes Len, am-
bos privados de libertad y presuntas vctimas en
el caso referido.
Segn constat la Corte, la solicitud interpues-
ta a favor del seor Rojas Madrigal se sustenta
en dos puntos principales: i) la presunta falta de
atencin mdica o atencin mdica deficiente este asunto, refirindose en particular a nuevos
frente a las mltiples enfermedades que pade-
cera, y ii) las condiciones de detencin en las
que se habra encontrado y permanecera. Con
relacin a lo primero, la Corte consider que
los alegatos referentes a la fiebre viral en el ao
2000, la falta de vacunacin y, en consecuencia,
el contagio de gripe e influenza en junio de 2015,
constituyen hechos que no subsistiran en la ac-
tualidad. Asimismo, tom nota de que una vez
realizados los anlisis mdicos correspondien-
tes, se determin que el seor Rafael Rojas no
es portador de VIH, no es diabtico y no se de-
tect que padezca de hipertensin. En cuanto a
lo segundo, consider que los hechos alegados
referentes al ao 2006, relacionados a una su-
puesta golpiza por parte de los privados de liber-
tad en contra del seor Rafael Rojas, constituyen
hechos que, segn la informacin aportada, no
subsisten en la actualidad. En razn de lo ante-
rior, consider que los referidos hechos alegados
no configuran, prima facie, una situacin de ex-
trema gravedad y urgencia en la que se haga
necesario evitar daos irreparables.
En cuanto a la solicitud a favor del seor Cspe-
des Len, la Corte observ que se sustenta en dos
puntos principales: i) la alegada presin de la que
sera objeto por haber sido propuesto como tes-
tigo en el Caso Amrhein y otros Vs. Costa Rica en
proceso ante la Corte, y ii) el traslado de mbito
y pabelln, as como la alegada prdida de sus
bienes y agresiones fsicas. Al respecto, la Corte
consider que la informacin proporcionada era
insuficiente, pues no era posible determinar las
circunstancias en que ocurrieron los hechos ale-
gados ni su temporalidad, y tampoco permita
hacer una apreciacin clara de los mismos a fin
de determinar si se configura una situacin de
riesgo de grado elevado, ni que el riesgo o ame-
naza involucrados requieran una respuesta inme-
diata ante un perjuicio de carcter irreparable. En
56
consecuencia, concluy que era improcedente la
adopcin de las medidas provisionales solicitadas
en el presente caso a favor del seor Cspedes
Len.
ASUNTO DEL COMPLEJO PENITENCIARIO DE
CURADO RESPECTO DE BRASIL
Mediante resolucin del 18 de noviembre de
2015, la Corte se pronunci por tercera vez a
hechos de violencia, muertes y amenazas contra
internos y a un posible plan para atentar contra la
vida de la representante Wilma Melo. En vista de
la informacin aportada, la Corte consider que
se configura prima facie una situacin de extrema
gravedad, urgencia y de riesgo de dao irrepara-
ble a la vida e integridad personal de la seora
Wilma Melo, que justifica una ampliacin de las
medidas provisionales, de oficio, a su favor. Por lo
tanto, la Corte requiri al Estado implementar las
medidas de proteccin que sean acordadas con la
seora Melo a la mayor brevedad.
Asimismo, la Corte lament las recientes muertes
de internos y consider que constituye un hecho
sumamente grave que ello haya ocurrido, a pe-
sar de la vigencia de las medidas provisionales. El
Tribunal record que no basta con la adopcin,
por parte del Estado, de determinadas medidas
de proteccin, sino que se requiere que stas y su
implementacin sean efectivas, de forma tal que
cese el riesgo para las personas cuya proteccin
se pretende. En consecuencia, decidi reiterar al
Estado que contine adoptando de forma inme-
diata las medidas que sean necesarias para prote-
ger eficazmente la vida y la integridad personal de
las personas privadas de libertad en el Complejo
de Curado, as como de cualquier persona que se
encuentre en dicho establecimiento.
CASO GARCA PRIETO Y OTROS RESPECTO DE
EL SALVADOR
En su ltima resolucin respecto de este asunto,
dictada en enero de 2015, la Corte resolvi levan-
tar las medidas provisionales ordenadas a favor
de Mara de los ngeles Garca Prieto de Charur,
Jos Benjamn Cullar Martnez y Ricardo Alber-
to Iglesias Herrera. Asimismo, decidi mantener
las medidas otorgadas a favor de Gloria Giralt de
Garca Prieto y Jos Mauricio Garca Prieto Hirle-
mann, por un perodo adicional que vence el 21
de noviembre de 2015, luego del cual evaluara la
pertinencia de mantenerlas vigentes.
En la presente resolucin, del 20 de noviembre
de 2015, la Corte evalu la pertinencia de mante-
nerlas o no. Al respecto, estim relevante resaltar
la labor adecuada y oportuna de las autoridades
estatales para dar cumplimiento a las medidas.
Asimismo, advirti que, hay coincidencia entre el
Estado, los representantes y la Comisin en que
no se han presentado nuevos hechos de agresio-
nes, amenazas u hostigamientos luego de la Reso-
lucin de enero de 2015. Adems, seal que no tras ms de cinco aos de vigencia de las medi-
tiene informacin que indique que se hayan pro-
ducido hechos que denotaran un riesgo en per-
juicio de las personas beneficiarias en un perodo
algo mayor a los ltimos tres aos.
Igualmente, advirti que los representantes ar-
gumentaron que la liberacin de una persona,
la llegada al poder de cierto partido poltico y el
nombramiento de una persona como congresista
podran suponer una supuesta situacin de ries-
go para los beneficiarios. Sin embargo, consider
que tales argumentos no denotan en forma di-
recta o clara un estado de riesgo; por el contra-
rio, el riesgo se pretende vincular a tales hechos
de modo meramente hipottico o conjetural. En
consecuencia, la Corte consider razonable pre-
sumir que la situacin respecto de dichos benefi-
ciarios ya no se enmarca dentro de los presupues-
tos sealados en el artculo 63.2 de la Convencin
y orden levantar las medidas.
ASUNTO JUAN ALMONTE HERRERA Y OTROS
RESPECTO DE REPBLICA DOMINICANA
Mediante resolucin del 13 de noviembre de
2015, la Corte se refiri por cuarta vez a las me-
didas provisionales otorgadas para proteger la
vida, la libertad e integridad personales del seor
Juan Almonte Herrera, y la vida e integridad de los
seores Yuverky Almonte Herrera, Joel Almonte,
Genaro Rincn y Francisco de Len Herrera, as
como de la seora Ana Josefa Montilla, si decide
regresar a la Repblica Dominicana. Las referidas
medidas respecto del seor Juan Almonte Herre-
ra fueron dictadas debido a la apreciacin prima
facie de una situacin de extrema gravedad y ur-
gencia al encontrarse desaparecido desde el 28
de septiembre de 2009, fecha en la que habra
sido detenido por la Polica Nacional segn los
representantes de los beneficiarios. Con relacin
a los dems beneficiarios -familiares y abogados
del seor Almonte Herrera- fueron ordenadas en
tanto habran sido objeto de amenazas y hostiga-
mientos como consecuencia de las gestiones para
determinar su paradero.
En su ltima resolucin, la Corte realiz un exa-
men sobre el estado en que se encuentra la imple-
mentacin de tales medidas, a efectos de decidir
la necesidad de mantener su vigencia. Respecto
del seor Almonte Herrera, la Corte observ que,
das, sigue sin disponer de resultados o avances
concretos que permitan determinar con claridad
lo ocurrido o su paradero. La Corte consider que,
dadas las circunstancias particulares del asunto y
teniendo en cuenta que las medidas provisionales
por su propia naturaleza no pueden perpetuarse
indefinidamente, sumado a que desde febrero de
2012 se encuentra en trmite una peticin ante la
Comisin, corresponde disponer su levantamien-
to y que las eventuales violaciones a la Conven-
cin Americana sean analizadas a travs de un
caso contencioso.
Respecto de los familiares y abogados de Juan
Almonte Herrera, la Corte observ que los repre-
sentantes no haban presentado informacin des-
de marzo de 2012, mientras que la Comisin tam-
poco haba presentado informacin alguna desde
junio de 2013. De este modo, la Corte record
que el efecto til de las medidas provisionales de-
pende de la posibilidad real de que stas sean im-
plementadas, por lo que resultan ineficaces ante
la falta de informacin -durante un prolongado
perodo- acerca de la situacin de riesgo de los
beneficiarios. En vista de ello, decidi disponer el
levantamiento de las medidas.
Por ltimo, la Corte reiter que el levantamien-
to no implica considerar, de modo alguno, que el
Estado diera cumplimiento efectivo a las medidas
provisionales ordenadas, ni puede implicar que
este quede relevado de sus obligaciones genera-
les de proteccin, contenidas en el artculo 1.1 de
la Convencin. Asimismo, advirti que el Estado
no ha dado cumplimiento a las presentes medi-
das provisionales, ni a su deber de informar debi-
da y oportunamente.
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