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de la Provincia de Crdoba
Natalia Astegiano
n_astegiano@hotmail.com
Resumen
En la dcada de los noventa se consolida en nuestro pas un modelo neoliberal de desarrollo que definir a la
produccin agrcola en relacin a las tendencias globales impulsadas por organismos y empresas internacionales,
y a las polticas desregulatorias del Estado nacional (Giarraca y Teubal, 2008).
El modelo del agronegocios ha impulsado un constante avance de la frontera agropecuaria sobre determinadas
zonas de nuestro pas consideradas anteriormente marginales. En este marco, nos proponemos investigar acerca
de las transformaciones espaciales vinculadas a la modernizacin agrcola y a la difusin de una red tcnica
especfica llevada a cabo por agentes del agronegocios en el norte de la provincia de Crdoba. El estudio
contempla el perodo de 1996 hasta 2014; y se toma como referencia el rea comprendida los departamentos de
Tulumba, Ischiln, Totoral, Coln, Ro Primero, Ro Seco y Sobremonte. En este artculo en particular,
profundizaremos acerca de la consolidacin de la red de agronegocios en el norte de Crdoba en el marco de
modernizacin agrcola del modelo del agronegocios.
promueven el uso de tcnicas necesarias para En este marco, nos proponemos analizar el
adaptar los lugares a los ritmos de produccin proceso de consolidacin de la red de
impuestos por el mercado internacional. agronegocios como agente clave en la
dinamizacin de los territorios en el norte de
la Provincia de Crdoba, partiendo de los produccin a nivel mundial dando lugar a una
siguientes interrogantes: Cmo podemos nueva divisin territorial del trabajo. La
comprender los usos del territorio que se difusin y aplicacin de estos objetos, se
desprenden de la modernizacin agrcola en torn un imperativo central del perodo con el
la actualidad? Cules fueron las objetivo de poder articular globalmente
transformaciones espaciales generadas por la circuitos espaciales de produccin.
red de agronegocios en el norte de Crdoba?1 Estos objetos, son producidos a partir de un
sistema tcnico mundial que se vuelve cada
Desarrollo vez ms universal. Es la unicidad en la tcnica,
2. a. Algunas consideraciones sobre la tendencia constitutiva del perodo, la que
modernizacin agrcola. permite la articulacin mundial de un tiempo
Para poder analizar las formas en las que el de produccin hegemnico. El control sobre
modelo del agronegocios se desarrolla en los la produccin y circulacin de esta
territorios, nos situamos en las perspectivas de informacin permite consolidar la unicidad de
anlisis de la modernizacin agrcola, las las tcnicas e imponer un tiempo hegemnico
cuales consideran a las tcnicas2 como que articule los momentos en diferentes
representativas de un uso del espacio en un lugares del mundo. Es la denominada
perodo determinado (Santos, 2000; Santos y convergencia de los momentos (Santos, 2000),
Silveira, 2001), al posibilitar e impulsar ciertos caracterstica de esta etapa, que posibilita la
usos de los territorios al organizar y distribuir simultaneidad en tiempo real y la solidaridad
el trabajo en los lugares (Santos y Silveira, de los eventos a nivel mundial. Dicha
2001). simultaneidad ha modificado las posibilidades
Los cambios ocurridos a partir de la dcada de conocimiento sobre el espacio y el uso de
de 1970 dieron lugar a un nuevo perodo los recursos a nivel mundial. A su vez,
tcnico de la sociedad mundial, que puede ser increment la fluidez de la informacin
denominado perodo cientfico-informacional cambiando su velocidad de circulacin
(Santos, 2000). Este perodo se caracteriza por (Santos, 2000; Silveira, 2011).
la creacin de objetos nuevos, universales, La unicidad de la tcnica y la convergencia de
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que acortaron las distancias entre diferentes los momentos son procesos motorizados por
lugares del mundo, permitiendo la circulacin grandes agentes hegemnicos que buscan
acelerada de bienes, personas y capitales. Es mejorar la competitividad. Son grandes firmas
decir, que habilitaron nuevas formas de empresariales que tienen como objetivo
generar una plusvala universal, mediante la manifestacin ms evidente es la
creacin de redes que controlan la innovacin, especializacin productiva de los territorios
la circulacin y la gestin de capitales a nivel (Silveira, 2011).
mundial (Santos, 2000). La continua Las grandes firmas mundiales son las
financiarizacin de la economa precisa cada principales difusoras de estas nuevas tcnicas
vez ms de determinadas condiciones tcnicas de produccin, ya que muchas basan su
y polticas particulares como nuevos soportes existencia en una serie de objetos que son
de circulacin del dinero. Las grandes necesarios para su accin. Esos agentes
empresas multinacionales controlan e expanden estratgicamente sus tareas en
imponen las tcnicas hegemnicas de reas y puntos formando nuevas topologas
produccin de la informacin y las finanzas, y (Silveira, 2007), cuyos factores de localizacin
adquieren el control sobre los tiempos y la dependen tanto de las condiciones del
plusvala hegemnica (Santos, 2000). territorio como de la poltica de las firmas.
La modernizacin del sistema tcnico est Son las grandes empresas productoras de
vinculada entonces a la creacin y difusin de plusvala mundial que imponen una
objetos tcnicos -que conllevan informacin determinada cooperacin en los territorios en
indispensable dentro de formas de trabajo los que instalan sus topologas y de manera
ms productivas al servicio del capital estratgica realizan un uso corporativo del
dominante- mediante un sistema de acciones territorio (Silveira, 2011). De esta manera,
subordinado a una plusvala mundial. A su vez, impulsan la modernizacin de los territorios y
dichos objetos crean condiciones de demandan condiciones necesarias en los
posibilidad de determinadas acciones, mismos para garantizar una mayor velocidad
instrumentalizando el espacio al servicio de de fluidez material y normativa. En cada
esa plusvala mundial. (Santos, 2000). formacin socioespacial, estos usos del
Sin embargo, la difusin de los sistemas territorio se configuran de una determinada
tcnicos hegemnicos es desigual, porque manera de acuerdo a las particularidades de
diferencia lugares del mandar y lugares del cada Estado-nacin.
hacer, y contribuye a consolidar una estructura
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caso de gran parte de los territorios de las modernidad (racionalidad) propia del perodo
provincias de Santiago del Estero, Salta, a aquellos lugares donde sea necesario.
Tucumn, Formosa, Chaco y el norte de
Crdoba.
2. c. Espacializacin del agronegocios: el 1990-2014, muestran que se han incorporado
avance del modelo del Agronegocios sobre aproximadamente 200.000 has por campaa
el norte cordobs en el cultivo de soja, con algunas excepciones
Para analizar el surgimiento y consolidacin las campaas 2002/03 a 2003/04 y 2006/07 a
de la red de agronegocios en el norte de la 2008/09 en que la superficie aumenta en ms
Provincia de Crdoba, indagamos sobre tres de 500.000 has (Fuente SIIA). El aumento de la
ejes centrales del avance del modelo: los superficie sembrada con este cultivo se vio
cambios espaciales producidos en los tipos de acompaado de un crecimiento de cantidad
produccin y la reorganizacin de los usos del producida, que para campaa 2014 alcanz
territorio pasados; y el surgimiento de la red las 15 millones de toneladas de soja y 12
de agronegocios en relacin a la millones de maz (fuente: SIIA).
consolidacin de belts y fronts en la regin. La expansin de la superficie agrcola en los
2. c. 1 Agriculturizacin y sojizacin en la departamentos del norte provincial se
Provincia de Crdoba y en el norte provincial caracteriza por la incorporacin de nuevos
La expansin territorial del modelo del departamentos que entran en produccin
agronegocios intensific la agriculturizacin y (como Tulumba, Ro Seco e Ischiln) y por la
la sojizacin en la provincia de Crdoba, intensificacin de la produccin en
expandiendo y refuncionalizando las departamentos tradicionales en relacin a la
diferentes regiones de la provincia. La agricultura (Ro Primero, Coln y Totoral)
expansin del sistema tcnico agrcola durante el perodo de la segunda siembra
hegemnico puede observarse en primer principalmente (Garzn et al, 2011). A partir de
lugar a partir de los procesos de la comparacin de las cifras de las campaas
agriculturizacin-sojizacin a nivel provincial, en estos departamentos con las de la
que dieron lugar a nuevos fronts y belts provincia a nivel general, se deduce que estos
agrcolas en el norte provincial. son los departamentos donde la frontera
Los procesos de agriculturizacin y sojizacin agrcola se expande. Esta expansin est
en Crdoba superaron en los ltimos veinte vinculada a nuevas tierras que entran en
aos en la provincia en relacin a los ritmos produccin pero tambin a tierras donde pasa
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son impulsados por los denominados fronts cambio productivo que la misma ocasion
agrcolas, frentes pioneros que acarrean un respecto a la ganadera. Tradicionalmente, los
modelo tcnico modernizador sobre zonas departamentos bajo estudio estuvieron
anteriormente no relacionadas a la produccin dedicados a la produccin agropecuaria,
especialmente a la ganadera bovina (Coln, Estos cambios en las primacas estn
Ro Primero y Totoral) y a la ganadera caprina vinculados a las estrategias de reorganizacin
y bovina (Ischiln, Ro Seco, Tulumba y de viejos productores ganaderos de Jess
Sobremonte). Sin embargo, el avance de la Mara (Coln) y Totoral, que frente a la gran
frontera agraria en nuestra provincia ha rentabilidad otorgada por la produccin de
desplazado esta actividad por cultivos soja, trasladan sus producciones ganaderas al
agrcolas en los ltimos veinte aos, norte de la provincia, donde existen reas de
acentuando el monocultivo y desplazando a tierra inadaptables al cultivo y con muy bajos
otro tipo de actividades como la ganadera precios de alquiler. Esto demuestra una cierta
bovina y caprina a baja escala (Ensabella 2008; reconversin productiva de la zona y una
Cceres et Al. 2010). tendencia a la concentracin pero no
Segn datos de los CNA de 1988 y 2002 la desaparicin de la actividad ganadera. Dicha
cantidad de EAPs dedicadas a la actividad reconversin debe ser comprendida a partir
ganadera en la regin tienden a disminuir en del anlisis de los fronts y belts agrcolas
todos los departamentos, principalmente en generados por la red de agronegocios bajo
aquellos donde la agricultura comenz a estudio.
avanzar ms tempranamente (Coln, Totoral,
Ro Primero). Para el ao 2002, los 2. c.2 Red de agronegocios en el norte cordobs
departamentos con mayores unidades A continuacin analizamos cmo se producen
productivas dedicadas a esta actividad eran dos grandes zonas de modernizacin dentro
Ro Primero, Tulumba y Ro Seco. Sin del norte cordobs, donde es posible
embargo, a pesar de la disminucin de la diferenciar lugares del mandar y del hacer.
cantidad de unidades productivas (y por lo Estos procesos modernizadores generan
tanto de la superficie destinada a la cambios en las estructuras agrarias de las dos
ganadera) podemos observar el crecimiento a regiones (tamao de las explotaciones, tipos
lo largo de los aos de la cantidad de cabezas de productores y regmenes de tenencia de la
de ganado producidas en la regin. Es decir, tierra, agentes que dinamizan el territorio) y
que se produjo un aumento de la produccin consolidan una red que se ubica en la zona de
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en menor superficie, que conllevara a una belts y avanza generando fronts agrcolas en
concentracin de la produccin (fuente: CNA los departamentos del norte y en provincias
1988 y 2002). del norte del pas (Chaco, Santiago del Estero,
Salta). En este sentido, la red ser analizada en
tanto su presencia en estas zonas y en los instituciones que consolidan el Modelo del
cambios que gener sobre las formas de Agronegocios en los departamentos de
producir y de organizar el territorio en cada Totoral, Coln y Ro Primero y que lo
una de ellas. No podemos entender la expanden hacia los departamentos del norte
consolidacin de una regin modernizadora de la provincia y del pas.
(zonas de belts) sin comprender su Uno de los principales cambios que se
articulacin con las nuevas tierras que produjeron en la zona fue la concentracin en
entran en produccin. la distribucin de las tierras para la
produccin. Los datos para el ao 2002 ya
Mapa n1: mostraban una disminucin de ms del 57%
de cantidad de EAPs. La concentracin se
produce por una disminucin de las pequeas
unidades productivas que tendieron a
desaparecer (aquellas de menos de 200 has
desaparecen entre un 40 y 60% respecto a
1988) y se consolidaron aquellas que podran
ser consideradas intermedias (entre las 1000
y 2000 has de extensin). Un dato importante
Elaboracin propia a destacar es que en muchas escalas de
extensin disminuye en mayor nivel la
Belts agrcolas: Zonas de consolidacin del cantidad de unidades productivas que la
Modelo del Agronegocios superficie que abarcan. Es decir, que el
Como podemos observar en el mapa n1, proceso de concentracin de las mismas es
reconocemos como zonas de belts modernos cada vez mayor. Para el ao 2002, entre el 70 y
los territorios ubicados en los departamentos 80% de la superficie de estos departamentos
de Coln, Totoral y Ro Primero cercanos a las estaba dividida en unidades productivas de
vas de circulacin que delimitan nuestra rea ms de 500 has. (Fuente CNA 1988 y 2002).
de estudio. Podemos decir que en esta zona La concentracin de las unidades productivas
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forma de tenencia estara implicando un Podemos decir entonces, que hay un grupo
aumento de tierras arrendadas bajo un grupo de productores locales que poseen entre 500
de unidades productivas que se expanden. y 5000 has aproximadamente, que tomaron
como estrategia productiva el cambio de la
ganadera (cra e invernada) a la agricultura e coordinador CREA Regional Crdoba
Norte).
incorporaron tcnicas propias del perodo a
Por otro lado, podemos mencionar a un grupo
partir de la capitalizacin lograda con
de productores sin tierra que se convirtieron
anterioridad. El cambio productivo conllevo la
en arrendatarios luego de 2001, grupo
adopcin de las innovaciones propias del
compuesto por profesionales conocedores de
perodo. Con la crisis macroeconmica
las tcnicas que invirtieron en arrendamiento
nacional del ao 2001, la ganadera entra en
de tierras que van desde las 500 a las 15.000
un receso econmico al depender de los
has. (Fuente: entrevista CREA).
mercados nacionales en ese entonces. Esto
Por otro lado, existe un grupo de productores
gener el corrimiento hacia la agricultura de
que no intensific su produccin mediante la
exportacin cuyas ganancias no se vean
incorporacin de tierras por arriendo sino
afectadas por la crisis al depender de los
mediante produccin propia invirtiendo en
mercados internacionales (Fuente: entrevistas
maquinaria para mejorar los rindes del campo
a productores y CREA).
propio. Principalmente invirtieron en riego por
Sin embargo, ya exista en ellos una dinmica
pivot, lo que les permite tener doble
empresarial, de cierta manera para la
ocupacin de los campos y lograr mejores
orientacin de la produccin y a su vez, ya
rindes en la tierra. Estas empresas se ubican
haba una pequea fraccin que se dedicaban
en los campos que rodean las localidades de
a la agricultura. Estos productores a su vez,
Jess Mara y Colonia Tirolesa (Coln) Caada
adoptaron estrategias de expansin mediante
de Luque (Totoral).
alquiler y compras de tierra hacia el norte de
De esta manera, podemos observar cmo
la provincia y del pas, tal como podemos
predomina cada vez ms la lgica empresarial,
observar en las declaraciones de uno de los
lo que se refleja tambin en la mayor
agentes de la red:
presencia de SA, SCA, SRL y SAi en superficie
En el auge de la soja, los precios de la
de tierra en los departamentos de Coln y
agricultura por alquiler subieron
muchsimos en esta zona, mientras que Totoral que para el ao 2002, la superficie de
haba escaso desarrollo agrcola en las
zonas como Santiago y Chaco. Entonces
las mismas ocupa el 20% y 35 % de la
llego un momento en el que un productor superficie implantada. (Fuente: CNA 1988 y
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y agroqumicos), empresas locales que se han avanzando sobre el NOA con el avance
capitalizado y conformado una red propia en de la frontera agrcola () Vamos atrs de
la soja y por los clientes. Por ejemplo, un
la regin y en el resto del pas (como productor del centro de Crdoba se haca
grande y comenzaba a alquilar campos
Agroempresa Argentina, Oscar Peman o
en el norte de Crdoba. Entre la gente
que vino de afuera y los ganaderos que se 2000 se convierte en un gran grupo
comenzaron a convertir la zona empez a
hacerse agrcola (Encargado AGD
empresarial compuesto por seis empresas.
Colonia Caroya) Esta empresa se expande hacia otras zonas de
En la misma poca, se instalaron otras
fronts agrcolas: Las Lajitas-Salta, Resistencia y
empresas multinacionales que se asentaron en
Las Breas- Chaco, Bandera-Santiago del
localidades prximas: Bunge (General Paz),
Estero. En el caso de Crdoba se encuentra
Cargill (en Santa Rosa de Ro Primero y en
en Ro Primero, San Jos de la Dormida, La
Obispo Trejo). Son grandes complejos
Puerta, Santiago Temple, Ro Segundo y
agroindustriales que controlan gran parte de
Sacanta. Para ello, la empresa cuenta con una
la produccin de commodities y productos
serie de vendedores que se acercan en
industriales, que se instalan en las regiones
primera instancia a las regiones a instalarse,
imponiendo una cierta modernizacin y
difunden la marca y luego de unos aos
racionalizacin del espacio. Pero a su vez,
generan una sucursal como punto de la red
responden a lgicas y normativas a escalas
empresarial. Otra estrategia importante es el
superiores (nacionales e internacionales)
financiamiento que proponen para la compra
donde residen sus grandes centros de control,
de sus productos y para la reinversin y
los denominados lugares del mandar
expansin de su actividad.
jerrquicamente superiores respecto al
Otra empresa local con expansin hacia otras
control y direccin de sus acciones ubicados
regiones del pas es la empresa Oscar Pemn
principalmente en el eje fluvial de Rosario y la
que comercializa semillas para pasturas,
Regin Metropolitana de Buenos Aires. Llegan
realiza control qumico, ofrecen servicios de
a estas localidades para poder incrementar su
siembra y suelos. En una escala menor,
produccin a nivel nacional, y con ese objetivo
podemos mencionar la empresa Bruno Tesan
crean redes para la produccin,
(Colonia Caroya), dedicada a la venta de
comercializacin y distribucin de sus
insumos, comercializacin de granos, logstica,
productos. El norte de Crdoba se constituye
produccin de semillas y produccin agrcola.
para ellas en un lugar del hacer que
Produce semillas de soja, trigo y forrajeras
contribuye a su reproduccin a nivel nacional
mediante convenios con productores, las
e internacional.
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que se encarga de la difusin del sector del caprina. El sistema de cra extensiva de cabras
agro al resto de la comunidad cordobesa. En se sustentaba en la existencia de abundante
algunos casos, esta asociacin ha presentado forraje y la presencia de lmites prediales
declaraciones pblicas acerca de conflictos flexibles debido a la ausencia de alambrados.
Los principales cambios ocurridos en estos departamentos tienden a disminuir las
departamentos con el proceso de cantidades de unidades productivas en el caso
agriculturizacin fueron el uso masivo de de Ischiln y Ro Seco, la superficie total
alambrados perimetrales (que impact en los puesta en produccin es mayor, lo que implica
modos de producir campesinos y en la no slo una concentracin, sino tambin la
distribucin de la tierra), una menor incorporacin de tierras a la produccin.
disponibilidad efectiva de tierras de pastoreo, Pero, la concentracin de tierras debemos
un menor acceso de los pequeos medirla principalmente desde las escalas de
productores a las fuentes de agua, reemplazo produccin, tanto en cantidad como en
de bosque nativo chaqueo por cultivos superficie de tierra distribuida. La cantidad de
agrcolas (Cceres et Al, 2009). unidades productivas menores a las 200 has
Consideramos entonces que antes de 1995 tienden a desaparecer, presentando valores
(evento que tomamos como clave para el para el 2002 entre un 50 y 70% menos que los
comienzo de la modernizacin bajo anlisis valores de 1988. Por otro lado, las unidades
a partir de la aprobacin de la semilla productivas mayores a 5.000 has aumentan su
transgnica) no existan formas-contenido de presencia hasta tres veces ms para el mismo
divisiones del trabajo anteriores con algn perodo. La disminucin de las unidades
contenido de tcnica similar o productivas ms pequeas est acompaada
refuncionalizado en el Modelo del directamente del aumento de las de ms de
Agronegocios (Ensabella 2008; Cceres et Al. 5.000 y ms de 10.000 has. En el caso de Ro
2009). En estos territorios son producto de Seco e Ischiln estas unidades productivas no
fronts agrcolas porque en ellos la agricultura existan en 1988 y se conforman
se expande directamente mediante el nuevo especficamente en este perodo (Fuente: CNA
sistema de innovaciones que impone la 1988 y 2002).
modernizacin. Los cambios vinculados a los regmenes de
Si analizamos las consecuencias que la tenencia de la tierra estn vinculados a
difusin de la red de agronegocios tuvo sobre estrategias de distribucin de la tierra, es
la distribucin de la tierra los departamentos decir, que la disminucin general de unidades
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que nosotros reconocemos como zonas de ONG Guyra en La Voz del Interior 20/05/2014
(no se toma en cuenta el censo 2008 por errores Provincia de Crdoba. Convenio de
de muestreo que presenta), de entrevistas a colaboracin tcnica entre el IERAL (Instituto de
agentes claves de la red de agronegocios y Economa de la Fundacin Mediterrnea) y
funcionarios pblicos del Gobierno Provincial, de tcnicos del Centro de Informacin Tcnico
observaciones semiestructuradas de la zona bajo Econmico y Agropecuario (Citea) de la
estudio y de Expo Rurales de la Sociedad Rural Sociedad Rural de Jess Mara. Crdoba.
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