Livro Mulher e - Trabalho SOSCORPO 2005

Mulher e trabalho
encontro entre feminismo e sindicalismo

Mulher e trabalho
encontro entre feminismo e sindicalismo
Carmen Silva (org)

Graciete Santos
Maria Betnia vila (org)
Maria Ednalva Bezerra de Lima
Maria Isabel Baltar da Rocha
Vernica Ferreira (org)
BRASIL
Secretaria N acional
sobre a M ulher
Trabalhadora da C U T
Copyright 2005, SOS CORPO Instituto Feminista para a Democracia
Coordenao de produo Mrcia Larangeira

Produo executiva Ftima Ferreira
Capa, projeto grfico e editorao Carlos Pellegrino
Apoio
CCE
Este trabalho foi desenvolvido com o apoio da Comisso Europia.

Os pontos de vista expressos so de responsabilidade dos autores
e no refletem necessariamente a posio oficial da Comisso.
M954 Mulher e trabalho: encontro entre feminismo e sindicalismo. / Carmen Silva;

Maria Betnia vila; Vernica Ferreira (orgs.) - Recife: SOS Corpo Instituto
Feminista para a Democracia; So Paulo: Secretaria Nacional sobre a Mulher
Trabalhadora da CUT, 2005.
130p.; 21cm
Vrias autoras
1. Mulher Trabalho 2. Feminismo 3. Sindicalismo. I SILVA, Carmen.

II. VILA, Maria Betnia. III. FERREIRA, Vernica
CDU 396.5
Ficha catalogrfica elaborada na Biblioteca do Centro de Documentao
do SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia
Todos os direitos reservados ao

SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia
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Tel 81 3445.2086 / Fax 81 3445.1905
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Impresso no Brasil 2005

Sumrio
07 Apresentao
Maria Betnia vila e Maria Ednalva Bezerra de Lima
11 Percurso metodolgico de uma experincia educativa sobre
mulher e trabalho
Carmen Silva e Vernica Ferreira
31 O novo e o velho no trabalho das mulheres
Vernica Ferreira
39 Razes das desigualdades
Carmen Silva
49 Feminismo e sujeito poltico
Maria Betnia vila
59 Mulheres na CUT: uma histria de organizao e conquista
67 Tempo, trabalho e cotidiano: questes para a democracia
Maria Betnia vila
83 A insuficincia da poltica de produo e renda para as mulheres
Graciete Santos
97 Sade e direitos das mulheres no trabalho
113 Referencial de gnero nas pautas sindicais de negociao
119 Informaes sobre as autoras
121 Programa do curso
123 Participantes do seminrio
126 Imagens do curso
Apresentao
E assim, ao olhar o mundo pode-se pensar que a situao das mulheres

apenas paradoxo. Ns olhamos o mundo e percebemos a dialtica da histria
das mulheres.
E ento quais so os fatos que dialeticamente nos apresentam os paradoxos?
Esses fatos so vrios. A situao das mulheres no mercado de trabalho um
deles. Ter direito a um trabalho remunerado parte da luta das mulheres ao
mesmo tempo que transformar as condies de trabalho na qual as mulheres
se inserem e esto inseridas constitui um campo de luta estratgico para
construo de novas relaes sociais. Porque se integrar ao mercado de trabalho
uma necessidade das mulheres e por outro lado essa integrao se faz dentro
de um sistema pleno de desigualdades estruturadas a partir da diviso sexual
do trabalho. E como nos diz Franoise Collin, essa integrao no deve se
constituir em um alinhamento ao que a est.
Nesta diviso, as mulheres arcam no s com a dupla jornada baseada no
trabalho produtivo e no trabalho reprodutivo no mbito domstico. Tambm
dentro do campo do trabalho produtivo a diviso sexual do trabalho se coloca
como estruturadora da forma de gerir a produo. No contexto da
reestruturao produtiva h um agravamento dessa situao e at mesmo a
retomada de velhas formas de explorao do trabalho das mulheres, como a
diferena salarial entre homens e mulheres marcadas pela desvalorizao do
trabalho que elas exercem. No caso do Brasil, as mulheres continuam
percebendo em mdia 75% do salrio dos homens.
O movimento feminista como pensamento crtico e prtica poltica, tem atuado
em vrios sentidos para combater e superar essa forma de explorao das mulheres
presente no sistema capitalista e agravada no contexto da globalizao econmica.
Neste sentido, a luta poltica est articulada produo de conhecimento e
tambm aos processos de educao e formao de sujeitos para transformao
social. Muitas aes, anlises e experincias tm sido historicamente produzidas
por esse movimento. a partir da ao de sujeitos coletivos que a dialtica se
realiza nesse movimento em busca de igualdade com justia social.
como parte da ao do movimento feminista articulado ao movimento
sindical que o SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia e a Secretaria
Nacional sobre a Mulher Trabalhadora da CUT tm atuado em parceria e em
conjunto com outras organizaes no Brasil, no sentido de articular trs nveis
de ao: formao, produo de conhecimento e ao poltica como parte de
uma parceria sistemtica entre organizaes sindicais, organizaes feministas e
universidade. Essa metodologia pensada para impactar qualitativamente as trs
dimenses da ao e assim tornar as mulheres feministas, sindicalistas e
pesquisadoras mais equipadas para suas atribuies polticas e profissionais.
Essas duas organizaes fazem parte do Ncleo de Reflexo Feminista
sobre o Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo. As pessoas que
compem esse ncleo esto inseridas em diversos espaos institucionais, como
Organizaes Sindicais, Organizaes Feministas, Universidades, Fundaes
de Pesquisas. Todas elas combinam em suas trajetrias o trabalho profissional
e a militncia feminista e/ou sindical. Esse Ncleo tem realizado atividades
coletivas e tambm propiciado a formao de parcerias prprias entre as
organizaes que o compem. a partir dessa forma de atuao que a SNMT-
CUT e o SOS Corpo Instituto Feminista para Democracia organizaram o
curso Gnero e Trabalho.
Este curso, voltado para lideranas do movimento sindical e de organizaes
feministas, conta para a sua realizao com a colaborao de outras organizaes
e pessoas que fazem parte desse Ncleo.
Esse livro uma sistematizao da experincia do curso realizada em sua
primeira verso em Recife no ano de 2004. Acreditamos ser importante tornar
8
Mulher e trabalho
disponvel os contedos do curso como uma maneira de socializar a experincia
e ao mesmo tempo avanar na sua construo. A atividade educativa na
perspectiva feminista se apresenta como um dos meios de transformao social
atravs do questionamento da dominao de gnero e dos desafios para sua
superao. As tcnicas educativas, neste campo feminista, so criadas e testadas
no dia a dia atravs da ao e da reflexo e vm sendo modificadas e
reestruturadas at hoje, respondendo a novos desafios e impasses. Trabalhar
com a perspectiva de gnero no sentido de uma ao poltico-educativa
transformadora trabalhar com o reconhecimento da desigualdade na relao
entre homens e mulheres e de que esta constitui uma forma de injustia social
contra as mulheres.
Este livro resultado de uma experincia que deve se reproduzir e se
aperfeioar. Esta experincia marca um importante encontro entre feminismo
e sindicalismo, constituindo-se em um espao de reflexo coletiva e de busca
que procura construir o novo...
Maria Betnia vila
Maria Ednalva Bezerra
9
Apresentao
Percurso metodolgico
de uma experincia educativa
sobre mulher e trabalho
Refletir sobre os trabalhos produtivo e reprodutivo, a construo da

democracia e fortalecer a organizao poltica das mulheres para qualificar
sua incidncia sobre as questes do trabalho: eis o desafio do Curso Gnero e
Trabalho, promovido pelo SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia,
em parceria com a Secretaria Nacional da Mulher Trabalhadora da Central
nica dos Trabalhadores CUT. O curso aconteceu no Recife, Pernambuco,
em dois mdulos de quatro dias cada, em abril e julho de 2004. Reuniu 38
participantes 36 mulheres e 2 homens, de 8 organizaes do movimento
de mulheres, 4 organizaes da sociedade civil que atuam em outras reas e
18 sindicatos filiados CUT, envolvendo pessoas de 10 estados do Brasil e
do Distrito Federal.1
Essa iniciativa originou-se dos debates no interior do Ncleo de Reflexo
Feminista sobre o Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo, uma
articulao entre feministas de organizaes sindicais, ncleos de pesquisa em
universidades e organizaes da sociedade civil, que se rene desde 2001 com
1
Estiveram presentes pessoas de Pernambuco, da Paraba, de Sergipe, do Rio Grande do Norte,
do Cear, do Piau, de Roraima, do Mato Grosso do Sul, de So Paulo, do Rio de Janeiro e do
Distrito Federal.
o intuito de aprofundar a reflexo feminista sobre o trabalho. Esse ncleo j
realizou dois seminrios nacionais de grande porte e um terceiro mais restrito,
dos quais derivaram trs publicaes sobre a temtica.2
Este livro uma sntese das discusses realizadas durante esse curso, seja dos
temas tratados apresentados em textos redigidos pelas educadoras , seja
das experincias metodolgicas que desenvolvemos para abord-los. Este texto
trata especialmente do processo pedaggico e da metodologia do curso.
Apresentamos nele, tambm, as principais questes e os desafios para o feminismo
e o sindicalismo que emergiram desse processo, luz das quais os demais textos
que compem este livro podero ser melhor situados ao/ leitor/a.
Reunindo sindicalistas dos setores pblico e privado, de vrios campos de
atuao, com experincias de articulao em torno de direitos trabalhistas das
mulheres, e organizaes feministas com larga tradio em anlises das relaes
sociais de gnero e mobilizao, o curso possibilitou uma confluncia de
interesses em torno da anlise da situao das mulheres no mbito do trabalho
e apontou possibilidades de ao.
O curso ocorreu em um perodo particularmente importante para o
movimento de mulheres: nossas discusses transcorreram em meio ao processo
preparatrio para a 1 Conferncia Nacional sobre Polticas Pblicas para Mulheres,
convocada pelo Governo Lula. Tempo auspicioso para o debate em torno de
polticas que busquem desconstruir as desigualdades de gnero presentes na
sociedade brasileira. Perodo em que se iniciou tambm o debate sobre as
reformas sindical e trabalhista, que, embora no viessem a se concretizar em
2004, exigiam a elaborao de anlises e proposies, em especial pelo
movimento sindical. O encontro dessa turma possibilitou uma reflexo crtica
sobre o momento conjuntural que o Pas atravessava e as dificuldades
2
O Ncleo publicou pela CUT os livros Um debate crtico a partir do feminismo: reestruturao produtiva,
reproduo e gnero, organizado por Ana Alice Costa, Maria Betnia vila, Maria Ednalva Bezerra de
Lima, Vera Soares e Waldeli Melleiro. So Paulo: CUT, 2002; Reconfigurao das relaes de gnero no
trabalho, organizado por Ana Alice Costa, Maria Ednalva Bezerra de Lima, Eleonora Menicucci de
Oliveira e Vera Soares. So Paulo: CUT, 2004. O outro seminrio teve seus resultados divulgados na
publicao Mulher, participao e poder, que foi organizado pela Secretaria Nacional da Mulher
Trabalhadora, da CUT. So Paulo: CUT, 2003.
12
Mulher e trabalho
demonstradas pelo Governo em promover mudanas substantivas que
alterassem as condies de vida das mulheres.
A sistematizao da experincia
Foram muitas as questes levantadas e discutidas e intenso o debate nos dois
mdulos do curso. Ao sistematizar essa experincia pretendemos compartilhar,
com outros grupos, a reflexo que desenvolvemos em conjunto e os instrumentais
terico-metodolgicos com os quais trabalhamos. Com base em experincias
individuais e coletivas e na explorao de perspectivas tericas crticas, construmos
um pensamento que nos ajuda no movimento sindical, no movimento
feminista e em outros movimentos sociais a seguir ampliando as possibilidades
de cidadania para as mulheres, a continuar lutando por direitos no campo do
trabalho e pelo reconhecimento social do valor do trabalho domstico.
Metodologia do curso
Em sntese, o curso teve esta orientao metodolgica: aliar teoria prtica
para possibilitar o fortalecimento poltico das organizaes de mulheres, seja
como um movimento prprio ou no interior do movimento sindical. Ao mesmo
tempo, buscou resgatar experincias que do sentido ao trabalho das mulheres,
com base nas vivncias cotidianas de cada pessoa ali presente. A discusso
sobre gnero e trabalho esteve, portanto, o tempo inteiro forjada no cotidiano
das mulheres que participaram do curso.
Trabalhamos com vrios recursos e tcnicas pedaggicas vdeos, gravuras,
poesias, trabalhos em grupos, elaboraes coletivas e exposies , buscando
criar uma articulao entre o conhecimento oriundo da experincia e o
conhecimento terico centrado na poltica. O nosso esforo foi voltado para
construir uma ambincia de debate fraterno, onde as inquietaes e dvidas se
tornassem mais relevantes que possveis disputas. Com essa metodologia,
acreditamos ter conseguido a reelaborao das informaes e a construo de
posicionamentos individuais sobre os temas em questo.
Nesse mesmo sentido, optamos pela realizao do curso em uma estrutura
modular. Essa opo metodolgica foi feita por trs principais razes: em
13
primeiro lugar, levamos em conta a quantidade e a densidade das questes que
tnhamos a tratar, o que nos demandava um tempo razovel; em segundo, essa
mesma densidade dos temas exigia que alguns conceitos fundamentais fossem
discutidos como o conceito de trabalho, gnero, classe e raa; a histria do
feminismo; o sindicalismo contemporneo para que as questes que se
seguiam reestruturao da produo, tempo e cotidiano das mulheres,
reformas e polticas pblicas pudessem ser melhor aprofundadas e discutidas,
inclusive em uma perspectiva propositiva e posicionada; em terceiro, a reflexo
luz do cotidiano e da experincia exigia de todas ns um intervalo de reflexo
necessrio e construtivo do debate subseqente.
Procuramos, no processo educativo, tambm proporcionar momentos de
transcendncia e leveza sobre o cotidiano. Como nos ensina talo Calvino,
procuramos mudar, de vez em quando, o posto de observao da realidade.3
Para isso, utilizamos, como elemento metodolgico, a leitura de poesias de
mulheres ao final dos dias ou de discusses temticas. Esses foram momentos
em que emoo e reflexo se misturaram, mais uma vez, a partir da palavra-
voz de outras mulheres, como Hilda, Nazar, Elisabeth, Cora, Clarice e Flora.4
Reproduzimos aqui trechos de algumas delas, para enlevar a leitura.
Mdulo 1: Trabalho, Feminismo e Sindicalismo
Voc tampa a panela,

dobra o avental,
deixa a lgrima secar no arame do varal.
Fecha a agenda,
adia o problema,
3
Calvino, I. Seis lies para o prximo milnio. So Paulo: Companhia das Letras, 1990. Sobre a leveza,
nos diz Calvino: Cada vez que o reino do humano me parece condenado ao peso, digo para mim
mesmo que, maneira de Perseu, eu deveria voar para outro espao. No se trata absolutamente de
fuga para o sonho ou o irracional. Quero dizer que preciso mudar de ponto de observao, que
preciso considerar o mundo sob uma outra tica, outra lgica, outros meios de conhecimento e
controle. As imagens de leveza que busco no devem, em contato com a realidade presente e futura,
dissolver-se como sonhos... (p. 19).
4
Hilda Hilst, Nazar Flor, Elizabeth Bishop. Cora Coralina, Clarice Lispector e Flora Figueiredo
foram algumas das autoras que utilizamos.
14
Mulher e trabalho
atrasa a encomenda,
guarda insucessos no fundo da gaveta.
A idia tirar a tarja preta
e pr o dedo onde se tem medo.
Voc vai perceber
que a gente que faz o monstro crescer.
Em seguida superar o obstculo,
pois pode-se estar perdendo
um espetculo acontecendo do outro lado.
Flora Figueiredo, Lio de casa
O primeiro mdulo do curso foi realizado em abril de 2004, com o tema

Trabalho, feminismo e sindicalismo. Iniciamos a construo pedaggica desde o
momento de abertura, quando apresentamos a proposta, seus objetivos e o
temrio e construmos acordos coletivos sobre a nossa convivncia durante o
perodo de aprendizagem.
Sindicalistas! Feministas?!
Ainda na abertura, construmos juntas o perfil da turma, de uma forma agitada
e divertida, utilizando a tcnica da barca. 5 A utilizao dessa tcnica nos
possibilitou colocar em questo a identificao das pessoas com o movimento
de mulheres e/ou com o movimento sindical. Quando organizamos os botes
colocando em um deles as participantes do movimento de mulheres e, em
outro, as do movimento sindical, tudo ficou confuso, e algumas sindicalistas
ficaram em suspenso...
A discusso sobre essa indefinio proporcionou uma primeira mudana
no olhar sobre o mundo sindical e sobre a identidade poltica delas mesmas.
5
A tcnica da barca consiste em mobilizar o grupo para a construo coletiva de um perfil de si mesmo
a partir de uma histria de um naufrgio em um navio, no qual todos/as estamos e de onde, para
sairmos, devemos seguir a voz de comando para a auto-organizao dos botes salva-vidas. Essas
orientaes de como encher os botes fornecem os dados de perfil (por sexo, por Estado de origem,
por faixa etria, por tipo de movimento de que participa, etc.), mas pode tambm favorecer outras
composies que ajudam a criar um clima de descontrao no incio do trabalho e/ou fornecer
outras informaes de interesse da coordenao (tipo de sandlia, cor dos olhos, brancas/os e
negras/os, Movimento Feminista e movimento sindical, etc.).
15
Todas as sindicalistas presentes no curso so atuantes em comisses e/ou
secretarias que lidam com a questo da mulher e organizam as mulheres nos
seus sindicatos ou nas CUTs estaduais e nacional, da a interseco entre os
dois movimentos, que se constri na prtica em torno das problemticas que
elas visibilizam, das propostas e das lutas que constroem.
O que trabalho?
Nossa primeira temtica foi Trabalho. Introduzimos o tema a partir da reflexo
pessoal sobre a experincia cotidiana de cada participante. Para isso,
utilizamos a tcnica do cochicho. 6 Em duplas e trios, as/os participantes
conversaram sobre suas experincias de trabalho, suas jornadas, buscando
responder a questo: o que trabalho?
Esse cochicho foi muito interessante porque possibilitou uma reflexo
coletiva que, j no incio do curso, mostrava a percepo sobre o trabalho
remunerado e no remunerado, o formal e o informal, as mudanas oriundas
da reestruturao da produo e, sobretudo, a responsabilizao social das
mulheres pelo trabalho domstico e o grau de estresse que isso provoca. De
um breve cochicho inicial, brotou uma discusso de muita intensidade acerca
do trabalho no cotidiano de cada uma delas e, em especial, sobre o trabalho
profissional e o trabalho poltico.
Na exposio, as/os participantes destacaram uma questo central da
discusso sobre trabalho, que a contradio da experincia do trabalho na
sociedade contempornea de um modo geral e em sua vida cotidiana, a ciso
entre trabalho alienado e trabalho emancipador. Para as/os participantes, o
trabalho aquilo que propicia satisfao, prazer, nossa essncia como ser social,
mas, ao mesmo tempo, nos traz estresse, cansao, falta de tempo, sobrecarga;
6
O cochicho uma tcnica de conversa breve e informal entre participantes de um grupo, geralmente
divididas em duplas ou trios. Em geral, muito utilizada em processos de apresentao mtua de
participantes e tambm para instigar o levantamento de opinies ou primeiras impresses acerca de
um tema ou questo geral, antecedendo discusses. Facilita a expresso de opinies no pequeno
grupo como tambm instiga as/os participantes a falarem diante do grupo maior. Permite, ainda,
iniciar um processo de integrao entre pessoas que no se conhecem ou esto, pela primeira vez,
juntas em processos educativos.
16
Mulher e trabalho
tanto o trabalho produtivo como o reprodutivo e, dentro deste, destaca-se o
trabalho domstico. A tenso entre trabalho estressante, precrio e
sobrecarregado e o trabalho como produtor de prazer e como uma ao
transformadora apareceu, de incio, como um norte e um cho concreto e
rido nas discusses que se seguiram.
Aquele momento mostrou uma viso panormica da situao de trabalho
das mulheres e tambm a dos homens, uma vez que tnhamos dois no
curso na vida urbana e rural, no setor de servios e na indstria, trazendo
ainda uma importante reflexo sobre a relao entre trabalho e projeto
poltico, pontuada, especialmente, por sindicalistas sobre o trabalho na
estrutura sindical e pelas pessoas que so de organizaes da sociedade
civil, ou seja, aquelas que fazem, ao mesmo tempo, trabalho profissional e
trabalho poltico.
O trabalho das mulheres na histria

Muita gente se refere ao trabalho feminino situando-o no tempo somente a
partir da Revoluo Industrial ou do perodo ps-guerra, momento no qual
as mulheres entraram massivamente no setor industrial. Entretanto, as mulheres
sempre trabalharam.
Desde quando as mulheres trabalham? E neste trabalho? foram as questes lanadas
ao grupo para refletir sobre o trabalho das mulheres na histria. A tcnica
utilizada foi a de discusso em grupo com base em imagens do trabalho das
mulheres na histria, em distintos contextos e atividades. O objetivo era
estimular a reflexo sobre os modos como as mulheres trabalharam no decorrer
dos tempos, tornando visveis essas formas de trabalho e trazendo alguns de
seus aspectos para discusso.
Esse conjunto de imagens mostrava diversas trabalhadoras: escravas; amas;
agricultoras; operrias nas fbricas; trabalhadoras em domiclios, da educao,
da sade e de outros servios. Atravs desse conjunto, os grupos reconheceram
as diferentes expresses do trabalho feminino ao longo da histria, sua relao
com as conjunturas econmicas e a constncia de tipos de trabalho associados
extenso de atividades das mulheres socialmente demarcadas aquelas ligadas
17
a cuidados com crianas e doentes e servios domsticos e suas relaes
com a desvalorizao histrica desses trabalhos.
Entremeando o debate apresentado pelos grupos de trabalho, Vernica
Ferreira exps alguns conceitos que nos ajudaram nessa compreenso histrica
do trabalho das mulheres, numa perspectiva marxista, em especial no que se
refere diviso do trabalho nos planos social, internacional e sexual.7 Discutiu
a relao entre trabalho produtivo e reprodutivo e procurou situar o trabalho
escravo, de homens e mulheres, na formao social brasileira. Ao analisar o
trabalho realizado pelas mulheres e as relaes de trabalho em que estavam
inseridas como o salrio por pea das empresas artesanais em domiclio
, ela refletiu com o grupo sobre como os novos modelos da
reestruturao da produo so, na verdade, formas antigas de explorao
do trabalho das mulheres.
Relaes sociais de gnero, classe e raa

O segundo tema de debate foi Gnero, classe e raa como elementos estruturantes das
desigualdades sociais. 8 Divididos em grupos, as/os participantes fizeram
definies ligeiras9 sobre gnero, raa e classe, em separado, e a relao
desses elementos com o tema Trabalho. Aps a apresentao de cada grupo,
Carmen Silva introduziu alguns elementos conceituais e problematizaes
polticas que circulam nos movimentos sociais sobre cada uma dessas questes,
em dilogo com a turma.
Sobre a categoria gnero, a discusso central trazida pelo grupo foi como a
desigualdade entre homens e mulheres construda e se materializa na vida
7
Veja artigo de Vernica Ferreira nesta publicao, O novo e o velho no trabalho das mulheres.
8
Ver o texto de Carmen Silva nesta publicao, Razes das desigualdades.
9
Definies ligeiras o nome dado a uma tcnica pedaggica que contribui para que as pessoas e os
grupos organizem o pensamento sobre uma temtica antes que sejam introduzidos elementos novos.
O grupo ou a pessoa escreve o que entende como sendo um dado conceito, em seguida participa de
um debate, exposio ou leitura de um texto, e a retorna ao seu conceito inicial para confront-lo
com os novos elementos adquiridos, podendo mant-lo, question-lo ou refaz-lo, e, posteriormente,
apresenta turma o conjunto da reflexo feita. Naquele momento do curso, utilizamos s a primeira
parte da tcnica.
18
Mulher e trabalho
cotidiana, expressando a complexidade das relaes de poder que emergem
quando pensamos sobre elas desde a vida pessoal, o cotidiano de trabalho e
a luta poltica. Ganhou destaque, nesse debate, a necessidade de pensarmos
sobre a categoria gnero como um conceito que se refere a relaes sociais - e, em
particular, s relaes sociais entre os sexos - que estruturam a vida social
como um todo, desde a vida familiar at o mbito do trabalho, seja no campo
da produo como da reproduo; no Estado e, especialmente, nas polticas
pblicas. Discutimos tambm sobre como estas relaes sociais estruturam
desigualdades nestes diversos campos.
Discutimos, ainda, as relaes sociais de gnero como relaes de poder e
correlao de foras e, nesse sentido, como se materializam nas organizaes
em que esto inseridas as/os participantes, como sindicatos, ONGs etc,
apontando de modo breve os desafios para inserir a transformao das
desigualdades de gnero nos projetos polticos dos movimentos e organizaes.
Sobre Classe, Carmen Silva apresentou ao grupo diversas concepes de
classe social utilizadas nas Cincias Sociais e nos movimentos sociais hoje,
como as perspectivas marxistas da dita velha e nova esquerda, da sociologia
weberiana, dos movimentos populares ligados a setores da Igreja Catlica, de
pensadores como Jos de Souza Martins e do emprego feito nas estatsticas
para polticas pblicas. Houve um intenso debate a respeito das conceituaes
de classe apresentadas, com muitas crticas do grupo s dimenses estratificantes
(empregadas na estatsticas e baseadas nos critrios de renda e acesso a bens) e
um debate sobre como se constituem hoje as classes sociais em nossa sociedade
ou como as desigualdades econmicas so estruturadas. Carmen resgatou, nesse
momento, a relevncia do conceito de relaes sociais de classe para entender
as desigualdades estruturantes da vida social. A classe trabalhadora como sujeito
poltico foi um dos pontos centrais desse debate.
A respeito de Raa, o grupo pontuou a invisibilidade dessa relao social
nas anlises sobre o trabalho, principalmente no trabalho das mulheres, como
tambm nas prprias lutas e pautas sindicais e de outros movimentos sociais.
Foi uma oportunidade tambm para confrontar raa e etnia, como duas noes
que expressam outras desigualdades sociais.
19
Feminismo e sujeito poltico
No terceiro momento de discusso, fizemos um resgate histrico da formao
do pensamento feminista desde a Revoluo Francesa at os nossos dias, a
partir de uma exposio dialogada de Betnia vila sobre Feminismo e sujeito
poltico,10 seguida de perguntas e comentrios da turma. Betnia percorreu a
histria das idias feministas a partir do pensamento da inglesa Mary
Wollstonecraft, que no sculo XVIII publicou Os direitos da mulher e da cidad,
da peruana Flora Tristn e da brasileira Nsia Floresta, no sculo XIX.
Foi um momento emocionalmente forte para as mulheres, ao perceberem
que muitos dos seus sentimentos e vivncias tambm foram experimentados
por outras mulheres, em outras pocas, que tambm se rebelaram e mudaram
suas vidas... Uma das questes de destaque no debate daquele dia foi o
aprofundamento da discusso sobre o conceito de gnero e o feminismo. Gnero
foi visto como uma noo utilizada para a anlise da situao social de homens
e mulheres e o feminismo como um movimento social e uma corrente de
pensamento poltico. Este foi um debate intenso, como se percebe na fala a
seguir, de uma das participantes.
Hoje, no movimento sindical, muito fcil voc ser feminista, chegar

no movimento sindical e se colocar. Por qu? Porque voc no vai com a
discusso do feminismo, voc vai usar um conceito que um conceito
que tambm foi incorporado pelas feministas que pelo menos no
est acabado, como foi dito aqui em algumas reflexes , que o conceito
de gnero. Agora, no movimento sindical, nos sindicatos, ns, inclusive,
temos usado o conceito de gnero pra camuflar uma coisa maior que o
conceito de gnero, que o feminismo. O feminismo um movimento, o
feminismo um modo de estar no mundo. Acho que a gente tem que
pensar por a dizer: eu sou feminista porque eu tenho uma forma diferente
de pensar no mundo; uma forma que eu constru enquanto mulher.
Participante
Essa parte inicial do curso construiu uma base para a crtica feminista sobre
as relaes de trabalho e possibilitou tambm agregar outros elementos para
10
Veja artigo de Maria Betnia vila com este ttulo.
20
Mulher e trabalho
interpretao da realidade das mulheres. Ao abordar o trabalho feminino a
partir da noo de gnero, raa e classe, criamos as condies para a compreenso
do movimento sindical e das pautas das mulheres nesse movimento como
parte de uma luta mais ampla pela transformao - luta que articula diferentes
sujeitos polticos em torno de diferentes problemas sociais.
Gnero, sindicalismo e feminismo

No terceiro dia, o nosso tema foi Sindicalismo. Para introduzi-lo, Paola Capellin11
fez uma exposio inicial sobre Estado e o processo histrico de organizao
sindical e, na seqncia, Ednalva Bezerra coordenou o estudo sobre a histria
das centrais sindicais no Brasil.
Em grupos, as/os participantes estudaram trechos de um subsdio
pedaggico produzido pela CUT com a histria das Centrais e, em seguida,
debateram articulando estes trechos com informaes sobre a trajetria da
CUT. Com base nesse trabalho, Ednalva apresentou a histria da organizao
das mulheres na CUT,12 desde a Comisso sobre a Questo da Mulher
Trabalhadora, suas primeiras aes, atividades de formao, encontros de
mulheres, passando pelo memorvel debate nacional sobre a proposta de cotas
de mulheres para a composio das direes da Central, at chegar criao
da Secretaria, no ltimo Congresso.
A conjuntura poltica aberta com o Governo Lula foi outro ponto em torno
do qual transitaram as discusses daquele dia, e muitos foram os questionamentos
sobre a estratgia dos movimentos sociais na relao com o Governo.
Para concluir, nos emocionamos com um documentrio sobre o filme
Eles no usam black-tie13 , que narra a produo desse filme e a conjuntura da
11
Professora do Departamento de Sociologia do Departamento de Filosofia e Cincias Sociais da
Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ e integrante do Ncleo Feminista de Reflexo
sobre o Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo.
12
Veja artigo de Ednalva Bezerra nesta publicao, Mulheres na CUT: histria de organizao e conquista.
13
Cinema e Poltica Realidade e fico. Direo e edio: Eduardo Escorel. Direo Geral:
Marcos Weinstock. So Paulo: TVT TV dos Trabalhadores: Casablanca Service Provider:
MCR, 2003. 1 CD Rom.
21
organizao do novo sindicalismo no final da dcada de 1970 e incio dos
anos 1980.
O debate continuou com o tema Gnero, sindicalismo e trabalho, tambm
coordenado por Paola e Ednalva. A discusso transcorreu com uma troca
de experincias sobre as pautas relativas situao das mulheres nos locais
de trabalho. Essas pautas tm sido construdas durante as campanhas
salariais e negociadas com as empresas. 14 Os sindicatos da categoria
bancria e o sindicalismo rural tm se destacado nas proposies relativas
desigualdade de gnero nas suas pautas de reivindicaes e os/as
bancrios/as tm feito campanhas educativas com os lemas Igualdade de
Oportunidades e Relaes Compartilhadas.
Com isso, conclumos o primeiro mdulo do curso, avaliando at onde foi
possvel chegar. Algumas leituras foram indicadas para o intervalo at o segundo
mdulo. Pensamos que essa etapa inicial favoreceu uma compreenso das
desigualdades de gnero como parte da estruturao da sociedade e ampliou a
percepo da necessria articulao de diferentes movimentos sociais em torno
de pautas comuns que os aproximam: por exemplo, a defesa dos direitos das
mulheres. Possibilitou tambm uma viso histrica sobre o sindicalismo e a
participao das mulheres nesse movimento, resgatando suas reivindicaes
prprias e levantando os desafios para a organizao de mulheres no interior
do movimento sindical. A luta pela igualdade de gnero apresentou-se j naquele
primeiro momento como um desafio comum para as organizaes do
Movimento de Mulheres e para as organizaes de mulheres sindicalistas.
Mdulo 2: Reestruturao da Produo, Estado e Polticas

Pblicas para as Mulheres
No segundo mdulo, realizado em julho, estvamos quase todas/os de volta
ao Recife e ao SOS Corpo. Recomeamos o curso resgatando os debates do
mdulo anterior, com uma tcnica pedaggica que possibilitou a reconstruo
do desenho geral do curso. Com uma tabela vazia, levantamos com a turma
14
Veja artigo de Ednalva Bezerra nesta publicao, Referencial de gnero nas pautas sindicais de negociao.
22
Mulher e trabalho
quais os temas tratados e assim reconstrumos a estrutura geral do primeiro
mdulo. Em seguida, aps um cochicho, as/os participantes apresentaram as
principais questes debatidas em cada um dos temas. Trazer a histria memria
sempre um momento singular e esse breve momento foi de grande riqueza,
pois trouxe tona tambm emoes e sentimentos que haviam sido vivenciados
anteriormente, em especial aqueles provocados pela percepo clara da injustia
no trabalho domstico e da luta feminista ao longo da Histria. Foi, portanto,
um momento de motivao para os debates.
Cotidiano e trabalho
O primeiro tema debatido foi Trabalho, vida cotidiana e democracia,15 a partir de
uma exposio de Betnia vila, em dilogo com os comentrios, perguntas e
depoimentos pessoais de toda a turma. O debate sobre o cotidiano foi um
momento de muita densidade e, por essa razo, bastante dialogado. A discusso
levou a vrios caminhos: para o trabalho produtivo, reprodutivo, a vida poltica,
social, o lazer, a afetividade, as relaes pessoais...
Betnia provocou a reflexo sobre a dimenso do tempo em nossas vidas
e em nosso cotidiano e como o tempo das pessoas e o tempo das mulheres,
em particular, apropriado pelo capitalismo e pelo patriarcado. A falta de
tempo das mulheres para vivenciar algumas dimenses de suas vidas uma
marca de subordinao. O tempo do trabalho domstico, por exemplo, um
tempo da vida das mulheres que no contabilizado nem valorizado pela
sociedade e pelo Estado.
Betnia instigou tambm uma reflexo sobre como pensamos pouco acerca
do nosso cotidiano, o todo dia em que a vida acontece. As discusses giraram
em torno da idia fundamental de que, porque no pensamos nem tomamos
conscincia de como o nosso todo dia, tudo se naturaliza. Perde-se, assim, a
capacidade de pensar criticamente sobre o que fazemos e como vivemos.
Uma das bases do feminismo a democratizao da vida cotidiana, pois
a luta das mulheres uma luta pela transformao desse cotidiano em que o
15
Veja artigo de Betnia vila nesta publicao, Tempo, trabalho e Cotidiano: questes para a Democracia.
23
tempo de viver, o tempo para si e o tempo do trabalho desigualmente
dividido entre homens e mulheres.
Talvez, se eu fosse escrever pensando nisso [no cotidiano], eu ia escrever

uma rotina enorme do que eu fao todos os dias da minha vida e eu acho
que isso que eu achei interessante pensar.
Participante
A gente no pra pra pensar o cotidiano, no ? A gente nem pra pra

pensar o que o nosso todo dia, porque passa a ser to normal que a gente
no sabe o que quer dizer cotidiano.
Participante
No dia seguinte, Vernica Ferreira retomou o tema Reestruturao da produo e o

trabalho das mulheres, buscando articular o trabalho urbano e rural. Apresentou as
principais dimenses da reestruturao produtiva e seus impactos sobre o mundo
dos trabalhos produtivo e reprodutivo, urbano e rural. Discutiu com o grupo
como a reestruturao mantm e se apropria da diviso sexual do trabalho,
utilizando a maior precarizao do trabalho feminino como forma de aumento
de mais-valia. Em conexo com o debate no primeiro mdulo, fizemos uma
retomada de modelos histricos de trabalho das mulheres e sobre como so
reatualizados hoje pelo capitalismo, a exemplo do trabalho em domiclio.
Levamos a discusso sobre esse novo padro de produo e acumulao em
relao ao modelo de Estado que lhe d suporte. Refletimos sobre o fato de que,
em meio a algumas mudanas, um aspecto do trabalho das mulheres permanece
intocvel: a responsabilizao e a invisibilidade do trabalho reprodutivo e,
principalmente, do trabalho domstico realizado pelas mulheres. Discutimos
como alguns modelos de polticas pblicas se baseiam justamente nessa condio.
Para discutir o tema no cotidiano das mulheres, as/os participantes foram
divididas/os em grupos de acordo com seu campo profissional (educao,
sade e previdncia; comrcio; servios e trabalho rural) e discutiram a seguinte
questo: O que mudou no nosso mundo do trabalho? As questes ento apresentadas
ganharam concretude na fala das/os participantes, a partir do seu prprio
24
Mulher e trabalho
cotidiano de trabalho e de suas lutas polticas. Foi um momento intenso, em
que emoo e indignao se misturaram nas realidades trazidas tona, vividas
por elas/es como trabalhadoras/es e sujeitos polticos.
Assim que comeou a entrar todo esse processo [no Banco], o que fizeram:
vamos fazer seminrios, cursos... Mostraram pra gente claramente: essa
tarefa que voc faz em meio dia, voc vai fazer agora em duas horas. Eu
acreditei, pior foi isso: eu acreditei. O que vai sobrar de tempo, eu vou
largar mais cedo, vai acontecer isso, vou at voltar a estudar, vou voltar a
fazer isso... Bem, o que aconteceu: a tarefa eu consegui fazer em duas
horas, s que vieram as demisses e o que eu consegui com a tecnologia
foi mais trabalho pra cumprir o meu horrio todinho.
Participante
Esse debate esteve o tempo todo articulado com a reflexo sobre o tempo e
o cotidiano. O tempo mais intensamente apropriado neste novo contexto de
trabalho, em todos os campos e o cotidiano da vida poltica, como elas
definiram, a luta para no perder direitos (Participante).
Regulao estatal, polticas pblicas e reformas
A mulher vai roa todo dia,

volta meio-dia para o almoo preparar;
tarde volta novamente ao seu roado,
lembrando o gado e o preparo do jantar.
Nazar Flor
Frente difcil situao das mulheres no mbito do trabalho, os governos e

vrias organizaes tm implementado projetos ligados produo e gerao
de renda para as mulheres. Os governos tm traado polticas de gerao de
emprego e renda, de capacitao profissional, de crdito e assistncia tcnica
para homens e mulheres no intuito de gerar novas alternativas de vida. Na rea
rural, a maior expresso o apoio agricultura familiar. Estas polticas, todavia,
no so articuladas entre si, so insuficientes e, na sua grande maioria, no
procuram criar condies favorveis para reduo das desigualdades de gnero.
25
Em funo disso, diversas organizaes da sociedade civil, entre as quais
algumas do Movimento Feminista e de organizaes sindicais, tm procurado
intervir nessas polticas, procurando incidir sobre o seu redirecionamento e
sua efetividade no combate pobreza e s desigualdades. Esse foi o mote que
provocou o tema Polticas pblicas de produo e renda numa perspectiva de igualdade de
gnero, introduzido por Graciete Santos.16
Graciete contextualizou estas polticas e programas e, em seguida, com
cartelas espalhadas no cho contendo o nome de cada um dos principais
programas em curso, convidou os grupos a comentarem sobre o programa e
qual a crtica que tinham. A constatao foi que o grau de informaes, tanto
no movimento sindical como no movimento de mulheres, bem pequeno e
que poucas das organizaes presentes estavam intervindo nesse mbito das
polticas pblicas.
No terceiro dia, abordamos outros aspectos problemticos das polticas
pblicas ligados regulao do trabalho: A situao atual da reforma da previdncia
e da reforma trabalhista e sindical, com Ednalva Bezerra e Messias Souza.
O debate sobre a reforma da previdncia, no obstante esteja em sua fase
final, foi bastante polmico dadas as diferentes posies sobre as mudanas
que a reforma traz. J a discusso sobre a reforma trabalhista e sindical prendeu-
se mais a esta ltima, uma vez que o debate da reforma trabalhista ainda est
em fase inicial Sobre a reforma sindical, Messias Souza apresentou os elementos
centrais da concepo de estrutura sindical que vem sendo proposta pela CUT
e situou os elementos-chave do debate que se trava entre a CUT, o Governo
Federal e outros segmentos sobre a reforma.
Em continuidade, com Isabel Baltar, obtivemos um quadro atual acerca da
Regulao do trabalho relacionada sexualidade e reproduo.17 Isabel iniciou sua
apresentao com uma retomada terica e histrica sobre as formas de regulao
estatal sobre o trabalho e as orientaes dessas intervenes. Situou, nesse
16
Veja artigo de Graciete Santos nesta publicao, A insuficincia da poltica de produo e renda para as mulheres.
17
Veja artigo de Isabel Baltar nesta publicao, Sade e Direitos das Mulheres no Trabalho.
26
Mulher e trabalho
percurso, as intervenes reguladoras do trabalho das mulheres. Em seguida,
dialogou com a turma sobre a construo da regulao do trabalho no que
toca sexualidade e reproduo, apresentando um panorama histrico sobre
as diversas legislaes construdas nesse mbito, com nfase nas proposies
que hoje esto tramitando no Congresso Nacional.
Esse tambm foi um debate que nos mostrou o pouco acompanhamento
que as mudanas de legislao sobre as questes das mulheres vm tendo nos
movimentos sociais. So poucas as organizaes que incidem sobre o Congresso
Nacional e ainda pequena a circulao de informaes.
Depois dessas reflexes sobre as polticas pblicas e sua relao com a
inibio ou fortalecimento dos direitos das mulheres e todos os desafios que
trazem para o feminismo e o sindicalismo, encerramos o curso com uma
atividade voltada para o resgate da histria das lutas das mulheres pela sua
autonomia como sujeitos polticos e pela conquista de seus direitos.
As trabalhadoras da histria: revendo percursos

Como ltima atividade, percorremos uma exposio com painis que
regatavam as lutas das mulheres, com destaque para as lutas e as militantes
relacionadas ao campo do trabalho. Tambm assistimos a um
videodepoimento de Almerinda Gama, feminista e sindicalista que iniciou
sua luta antes da conquista do voto feminino no Brasil. As imagens da histria
e a fala de algum como memria viva dessas lutas mobilizaram a turma
para discutir a participao e o poder das mulheres e provocaram muita
emoo. Frases como Inteligncia no tem sexo e O amor eterno: o
foco amante no muda, o que muda o objeto amado, trouxeram s/aos
participantes outras reflexes feministas...
Pelas imagens, a percepo de que a organizao coletiva das mulheres, por
seus direitos, fundamental para a mudana da vida cotidiana e de como
transformou a vida cotidiana em muitos contextos, a exemplo de mulheres
cujas trajetrias poltica e intelectual incidiram fortemente sobre as lutas das
mulheres no trabalho, como Elisabeth Teixeira, emocionou a todas.
27
Avaliao
Na avaliao do curso, iniciada com um abrao coletivo em uma roda de
aconchego regada a msica e concluda com uma rodada de falas individuais,
ficou clara que a luta pela igualdade entre homens e mulheres saiu deste curso
bem fortalecida.
Trabalhadoras/es urbanas/os e rurais, de ONGs e do movimento sindical,
todas/os vivenciaram a percepo de que a experincia de ser mulher neste
mundo de desigualdades as/os unifica e tambm que a diversidade de expresses
de seus problemas e de suas lutas e as diferenas de formas organizativas que
escolhem para atuar no devem ser empecilho para construo de alianas em
torno da defesa intransigente de seus direitos e da transformao social que
almejam. Este curso, ao buscar articular gnero e trabalho entendendo
gnero como uma categoria que explica as desigualdades de poder entre homens
e mulheres, e trabalho como constitudo de produo e reproduo , conseguiu
articular tambm dois sujeitos polticos, movimento feminista e movimento
sindical, e favorecer as condies para fortalecimento de alianas em torno da
incidncia poltica para construo da igualdade.
Quando comeamos este texto, afirmamos que nosso objetivo, neste curso,
era discutir o mundo do trabalho a partir da realidade das mulheres, em uma
perspectiva feminista. Acreditamos que alm de termos atingido esse propsito,
conclumos nosso curso com uma instigante leitura do movimento de mulheres
a partir das mulheres sindicalistas, que descobriram no feminismo um
importante aporte para o entendimento do mundo e uma forma concreta pela
qual j atuam nas suas vidas cotidianas e especialmente na vida poltica no
sindicato. De todo esse processo, a maior conquista foi o encontro destes sujeitos
polticos movimento feminista e movimento sindical em um espao de
debate, em seus projetos polticos e, principalmente, em si mesmas/os.
Pensemos na longa viagem de volta.

Devamos ter ficado em casa pensando nas terras daqui?
Onde estaramos hoje?
Ser direito ver estranhos encenando uma pea
Neste teatro to estranho?
28
Mulher e trabalho
(...)
Ah, porque insistimos em sonhar os nossos sonhos
E viv-los tambm?
Mas certamente seria uma pena
No ter visto as rvores beira dessa estrada, de uma beleza
realmente exagerada,
No t-las visto gesticular
Como nobres mmicos de vestes rseas.
(...)
Sim, uma pena no ter especulado,
confusa e inconclusivamente,
sobre a relao que existiria h sculos
entre o mais tosco calado de madeira
e, cuidadosas, caprichosas,
as formas fantsticas das gaiolas de madeira.
Elizabeth Bishop, Questes de viagem
E seguimos, todas/os, na mesma barca!

A todas/os, uma boa leitura!
Bibliografia
Bishop, E. O iceberg imaginrio. So Paulo: Companhia das Letras, 2001.
Calvino, I. Seis propostas para o prximo milnio. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
Costa, A. A. et. al. Um debate crtico a partir do feminismo: reestruturao produtiva, reproduo
e gnero. So Paulo: CUT, 2002.
_________ Reconfigurao das relaes de gnero no trabalho. So Paulo: CUT, 2004.
SNMT-CUT. Mulher, participao e poder. So Paulo: CUT, 2003.
Figueiredo, F. Amor a cu aberto. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1992.
Flor, N. Cano e poesia. Fortaleza: Centro de Estudos do Trabalho e de Assessoria ao
Trabalhador/CETRA, 2002.
29
O novo e o velho
no trabalho das mulheres
Vernica Ferreira
O mundo do trabalho, em nossos dias, um cenrio repleto de transformaes.

Transformaes que vm acontecendo principalmente desde as trs ltimas
dcadas devido crise econmica que ocorreu no final dcada de 70 e s
medidas polticas e econmicas que foram tomadas para cont-la. No plano
poltico, assistimos proposta e implementao de um novo modelo de
Estado, que limita suas funes sociais, como a garantia de direitos, de polticas
pblicas de acesso universal etc. Na economia e no trabalho, vimos grandes
corporaes internacionais surgirem e se espalharem pelo mundo, grandes
organismos como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco
Mundial (BM) passarem a interferir diretamente no destino dos pases
pobres, como o nosso. E vimos o mundo produtivo, o mundo do trabalho,
mudar em forma e contedo: direitos sendo perdidos, legislaes trabalhistas
sendo modificadas, condies de trabalho piorando (acidentes, sndromes de
sade), desemprego...
Mas, em nossa sociedade, nessas ltimas dcadas, vimos crescer tambm a
atuao dos movimentos sociais, como o de mulheres, negras/os,
trabalhadoras/es, homossexuais, etc. Essa uma contradio destes tempos,
em que direitos se fragilizam e lutas feministas, anticapitalistas e antiracistas
tomam fora.
A reestruturao da produo mais do que um conjunto de mudanas na
esfera produtiva das sociedades capitalistas. um processo de mudana na
organizao social do trabalho e, portanto, das relaes sociais de produo e
do prprio papel do Estado.
No mbito especfico do trabalho, estamos vivenciando hoje a realidade
delineada pela mudana no modelo de acumulao do capitalismo e nas formas
de produo desenvolvidas nas ltimas dcadas. Trata-se da desintegrao do
modelo fordista caracterizado pela produo em massa de produtos e pela
padronizao do trabalho desenvolvida, a partir da Primeira Guerra Mundial,
nos Estados Unidos , que d lugar ao que se convencionou chamar de ps-
fordismo, toyotismo, acumulao flexvel ou sociedade ps-industrial.
Se o modelo taylorista/fordista caracterizava-se pelo emprego de uma massa
de trabalhadores e trabalhadoras em grandes fbricas mediante contratos
de trabalho garantidores de direitos trabalhistas , na acumulao flexvel,
vamos assistir a uma fragmentao das formas e dos postos de trabalho e,
portanto, do perfil de trabalhadores/as. A flexibilidade no contedo e na
forma do trabalho a caracterstica fundamental desse novo modelo.
Quando falamos em contedo, estamos nos referindo ao conjunto de atividades
e habilidades exigidas pelo mercado de trabalho, que conformam um novo
perfil de trabalhador/a empregvel: aquele/a capaz de desempenhar diversas
atividades ao mesmo tempo ou no exerccio de uma mesma funo; a capacidade
de trabalhar em equipe e de constituir-se como liderana em seu posto de
trabalho, dentre outras. As disposies subjetivas tambm so acionadas por
esse outro perfil, o que responde em grande parte pelo surgimento de novas
formas de coao aos trabalhadores(as) e de sofrimento mental no trabalho.
Assim, esse novo contedo demanda a existncia de uma mo-de-obra
polivalente, multiespecializada, capaz de realizar diversas tarefas de modo
criativo, etc. Se esse um dos argumentos que inicialmente se considera
favorvel no novo modelo de trabalho, o que sua anlise mais profunda e a
prpria realidade mostraro que ele conduz tambm a maiores nveis de
explorao da mo-de-obra de homens e mulheres nos pases desenvolvidos
e, sobretudo, naqueles em desenvolvimento. No caso das mulheres, uma
32
Mulher e trabalho
das caractersticas exigidas nas empresas e, na maioria das vezes, associada a
atributos femininos naturais.
Quanto forma do trabalho, a exigncia de flexibilidade nos tipos de
contrato entre capital e trabalho resultam na emergncia de novas relaes de
trabalho. A flexibilidade incide sobretudo sobre a compra e a venda da fora
de trabalho mediante um contrato definidor de direitos. Os custos da
reproduo da fora de trabalho com direitos trabalhistas e sociais, sade,
condies de trabalho, enfim, direitos conquistados pela atuao de segmentos
organizados da fora de trabalho so responsabilizados pela crise, pela
reduo da taxa de lucro e pela estagnao da economia, que, para retomar sua
movimentao, precisa desonerar-se.
Assim, opera-se em diversos Estados, inclusive no Brasil, a flexibilizao
das relaes de trabalho: desregulamentao, aprovao de contrataes
temporrias, terceirizao das relaes de trabalho (transferncia para terceiros/
as das atividades-meio de uma empresa ou instituio), subcontratao. A
flexibilidade resulta na precarizao do trabalho: das relaes de trabalho, que
se tornam instveis, destitudas de direitos e garantias para trabalhadoras/es
(nas condies de trabalho, basta tomar o exemplo do trabalho em domiclio,
subcontratado). O aumento de acidentes de trabalho e de problemas de sade
entre homens e mulheres, aps a flexibilizao da produo, principalmente
nos pases em desenvolvimento como o Brasil, so mostras desse processo.
Emergem diversas formas de trabalho: trabalho part time (em tempo
parcial), trabalho em domiclio, terceirizado, enfim, precarizados em suas
distintas formas; alm do trabalho no setor informal, das massas expulsas
do mercado formal de trabalho (isto , com carteira assinada) pela onda de
desemprego resultante do avano tecnolgico e do enxugamento das
empresas, que passam a se basear no emprego e na vinculao menores
possveis de trabalhadores/as em suas sedes. So as mulheres, sobretudo,
que tm ocupado estes postos de trabalho mais precrios, numa visvel e
cruel mostra da incorporao das desigualdades da diviso sexual do trabalho
para fins de acumulao capitalista. Nessa retomada, o novo e o velho se
fundem, como mostraremos a seguir.
33
Vernica Ferreira
As privatizaes, que acompanham esse processo, e o desenvolvimento
tecnolgico aumentam as exigncias de qualificao, principalmente para as
mulheres, ao mesmo tempo que tm tornado piores as condies de trabalho
e aumentado a vulnerabilidade, a instabilidade, o sofrimento mental... Por
outro lado, como sempre estiveram alijadas do acesso tecnologia, as mulheres
entram j em desvantagem no mercado de trabalho.
Mas como as desigualdades entre homens e mulheres aparecem no mundo
do trabalho e, em particupar, no processo de reestruturao da produo?
H uma primeira questo fundamental, que j discutimos no primeiro
mdulo do nosso curso. Se compararmos o mundo de trabalho das mulheres
ao mundo do trabalho em que estavam inseridas muito antes da emergncia
do capitalismo como modo de produo, quais as principais caractersticas do
emprego da mo-de-obra feminina, principalmente antes e aps o capitalismo
(trabalho em domiclio, mediante pagamento por pea, manual, repetitivo,
multifuncional, atrelado a funes compatveis com a idia de feminilidade
e de qualidades femininas; trabalho domstico, invisvel; relaes de trabalho
sem regulao e quaisquer direitos), no enxergaremos muitas das novidades
do mundo da produo reestruturado?
Tomemos a afirmao de Helena Hirata: as prefiguraes do assalariado
feminino, que se tornou um modelo de trabalho para homens e mulheres, ou
seja, a assalariada vulnervel e flexvel, sujeita corvia e pobre, na verdade
pode prefigurar todo o assalariado de amanh.
A vulnerabilidade e a precariedade so caractersticas do trabalho das
mulheres no capitalismo e antes dele, assim como a desvalorizao social do
trabalho reprodutivo e, neste mbito, a invisbilidade do trabalho domsticos
realizado pelas mulheres, seja nas zonas urbanas como nas zonas rurais. Com
a reestruturao produtiva, essa precariedade se acirra. Por um lado, cresce a
participao das mulheres no mercado de trabalho, mas cresce justamente nos
setores e postos de trabalho mais precrios.
Vejamos algumas outras situaes que perpassam o trabalho das mulheres
na contemporaneidade.
34
Mulher e trabalho
Como j discutimos, grande parte do trabalho realizado por mulheres
invisibilizado, desvalorizado e, muitas vezes, sequer considerado como atividade
que produz riqueza. Trata-se aqui, fundamentalmente, do trabalho domstico
(afazeres domsticos, cuidado dos filhos e da famlia em geral). Se as
atividades domsticas podem vir a ser caracterizadas como trabalhos de mulher,
pelo senso comum, j nunca o so como trabalho. Apesar de todas as mudanas
na esfera da produo, a diviso sexual do trabalho domstico tem se mostrado
praticamente inalterada, como demonstram as pesquisas de autoras como
Helena Hirata e a prpria experincia cotidiana no trabalho com mulheres
e como mulheres.
De outro lado, no interior das fbricas, a diviso sexual e por setores de
trabalho tem se mostrado persistente e assinalado uma situao desigual de
trabalho para homens e mulheres: segundo as pesquisas de Helena Hirata,
realizadas em fbricas do Brasil, do Japo e da Frana, as mulheres, na indstria,
tendem a ocupar os postos de trabalho intensivo, nos quais prevalece o
trabalho manual, repetitivo, sem emprego e investimento em tecnologias,
enquanto os postos ocupados pelos homens caracterizam-se pelo emprego
de capital intensivo, ou seja, de maiores investimentos em tecnologias de
produo, sendo, portanto, postos mais valorizados porque mais
demandadores de qualificao. No caso das mulheres, a ocupao dos postos
de trabalho continua vinculada s chamadas qualidades femininas, nunca
qualificaes. Da a desvalorizao do seu trabalho. O acesso tecnologia e
qualificao tambm uma marca da desigualdade de gnero neste novo
mundo do trabalho.
No que concerne organizao do trabalho, a primeira concluso

que, nos estabelecimentos dos trs primeiros pases (Japo, Frana e Brasil),
o pessoal envolvido era masculino ou feminino segundo o tipo de
mquinas, o tipo de trabalho e a sua organizao. O trabalho manual e
repetitivo era atribudo s mulheres, e aquele que requeria conhecimentos
tcnicos era atribudo aos homens (HIRATA apud ANTUNES; 1999).
A flexibilidade tem resultado, para as mulheres, em desigualdade de
remunerao e no no-reconhecimento do saber e das qualificaes destas
mulheres. J no ouvimos essa histria antes? Persistem as marcas histricas da
35
Vernica Ferreira
apropriao do trabalho feminino pelo capital salrio menor e formas de
pagamento, relao entre determinadas atividades e feminilidade; capacidade
de trabalho baseada nas qualidades, no em qualificaes; invisibilidade; e a
invisibilizao do trabalho das mulheres na esfera da reproduo social,
sobretudo no que se refere ao trabalho domstico.
Com efeito, em meio a tantas reconfiguraes, uma dimenso permanece
intocvel: o trabalho domstico. Este imenso quantum de trabalho realizado
pelas mulheres permanece invisvel e desvalorizado em seu valor social e
econmico. O tempo de trabalho com a esfera de reproduo social, como
assinala vila, no contabilizado e nem considerando na organizao social
do tempo. Este tempo, que toma grande parte do tempo de vida das mulheres,
no existe para o capital e para o Estado e sua inexistncia instrumental
para a acumulao capitalista, para a desresponsabilizao do Estado e para
a sujeio das mulheres.
A questo do trabalho domstico dilemtica para o feminismo: ao mesmo
tempo que precisa ser reconhecido em seu valor social e econmico e como
trabalho, no se pode perder de vista o fato de ser um trabalho delegado
exclusivamente s mulheres, que toma do seu tempo para si e que est na
base das desigualdades de poder e na dificuldade em se constiturem enquanto
sujeito. Para atuarem no mercado formal e estudarem, as mulheres de classe
mdia e alta, delegam estas atividades s mulheres pobres, em sua maioria
negras (60% das empregadas domsticas do Pas), atravs do emprego
domstico. J as mulheres pobres, ou trabalham em mltiplas jornadas para
conciliar os tempos de trabalho fora e dentro de casa ou apenas lhes resta a
conciliao inevitvel, atravs da extenso da jornada, ou o apoio de outras
mulheres, da prpria famlia ou da comunidade. As mulheres liberam o tempo
das outras (vila, 2002)1. Ressalte-se que, para muitas empregadas domsticas,
isto significou a supresso de suas vidas pessoais e familiares para se dedicar
exclusivamente ao cuidado da famlia de outrem, muitas vezes sob relaes de
violncia fsica, moral e sexual. Ainda hoje significa.
1
vila, M. B. O tempo e o trabalho das mulheres. In Costa, A. et. al. Um debate crtico a partir do
feminismo: reeestruturao produtiva, reproduo e gnero. So Paulo: CUT, 2002.
36
Mulher e trabalho
O trabalho de mulheres no setor de servios tambm se expande, em situaes
de informalidade e precariedade extremas, e o emprego domstico responde
por grande parte deste crescimento entre as mulheres, permanecendo como o
lugar das mulheres pobres e negras no mercado de trabalho.
Aqui se mostra uma tendncia do trabalho das mulheres na reestruturao
da produo: a bipolarizao. Por um lado, uma pequena elite de mulheres
ocupando postos extremamente qualificados e valorizados. De outro, mulheres
ocupam postos informais, precrios quanto s relaes e condies de trabalho,
desvalorizados essas so a grande maioria. Outra tendncia a expanso
do emprego da mo-de-obra feminina no setor de servios: no mercado
informal, na prestao de servios por terceirizao (inclusive no trabalho em
domiclio), etc.
Existe, assim, uma incorporao diferenciada da fora de trabalho a partir
dos sexos, isto , desenvolve-se, no interior da diviso social e tcnica do
trabalho, uma diviso sexual do trabalho.
Essas manifestaes de desigualdade no trabalho das mulheres com relao
reestruturao da produo que tambm se mostram mais intensas se
considerarmos a questo racial evidenciam como so necessrios polticas
pblicas, que garantam igualdade entre homens e mulheres no mercado de
trabalho, e direitos, assim como aes polticas dos movimentos sociais voltadas
para o enfrentamento das razes da precariedade no mundo do trabalho, o que
implica transformaes estruturais sobre os rumos da acumulao capitalista
e seu carter destrutivo sobre a fora de trabalho humana e natural. Alguns
autores, inclusive, tm utilizado a terminologia reestrutrao da produo em vez
de reestruturao produtiva, para dar conta de que essa reestruturao no
tem sido produtiva, mas tem acirrado as diversas formas de desigualdade de
gnero, de classe e raa.
Todas essas facetas no so uma realidade nova para as mulheres, mas os
lugares e as relaes de trabalho a que historicamente estiveram submetidas e
que se baseiam na explorao e na opresso. A maior fragilidade na capacidade
de resistncia e organizao das mulheres tambm apropriada pelo capital e
este fato nos remete ao desafio de fortalecer a organizao das mulheres a
37
Vernica Ferreira
partir do trabalho. Quando olhamos o mundo do trabalho a partir da
perspectiva das desigualdades entre homens e mulheres e da diviso sexual do
trabalho, percebemos que este admirvel mundo novo constitudo, na
verdade, pelo re-emprego de formas muito antigas de explorao do trabalho
e das relaes de opresso que so instrumentais reproduo do capital,
como a desigualdade entre homens e mulheres.
Porm, h uma grande novidade histrica que instaura, de maneira radical,
as possibilidades da transformao, que a constituio das mulheres como
sujeito poltico. Se podemos hoje analisar as relaes de trabalho a partir da
perspectiva da desigualdade entre os sexos, porque a constituio desse sujeito
poltico operou uma mudana fundamental no modo de vermos o mundo,
nos espaos polticos, nas cincias sociais e em outras esferas sociais,
apresentando outras contradies fundamentais. A mudana na viso do mundo
fundamental para a construo de um novo comeo, como nos ensina Arendt,
isto , para construir as condies em que o verdadeiro novo, construdos pela
transformao das desigualdades de gnero, raa e classe, ser possvel.
Bibliografia
ANTUNES, R. Adeus ao Trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo
do trabalho. So Paulo: Cortez, 1995.
BRUSCHINI, C. Fazendo as perguntas certas: como tornar visvel a contribuio econmica
das mulheres para a sociedade? So Paulo: Fundao Carlos Chagas, 1996.
HIRATA, H. Nova diviso sexual do trabalho? Um olhar voltado para a empresa e a sociedade.
So Paulo: Boitempo Editorial, 2002.
LOBO, E. S. O trabalho como linguagem: o gnero do trabalho. In COSTA, A. de O. &
BRUSCHINI, C. (orgs.) Uma questo de gnero. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos; So
Paulo: FCC, 1992.
POCHMANN, M. O trabalho sob fogo cruzado. So Paulo: Contexto, 1999.
SAFFIOTI, H. I. B. Rearticulando gnero e classe social. In COSTA, A. de O. &
BRUSCHINI, C. (orgs.) Uma questo de gnero. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos; So
Paulo: FCC, 1992.
38
Mulher e trabalho
Razes das desigualdades
Carmen Silva
Por que as mulheres negras so as mais pobres? Por que h to poucas mulheres
em postos de poder no mundo? Por que to difcil para a classe trabalhadora
se levantar contra os patres? Por que so to poucos os homens que se envolvem
com trabalho domstico e cuidado com crianas? ... So tantas as perguntas
que podemos nos fazer quando olhamos para o mundo pensando na situao
das mulheres, das pessoas negras e de quem vive do trabalho! Ousar respond-
las um desafio cotidiano para todos os movimentos sociais que lutam por
justia e democracia, mas, em especial, para o movimento feminista e para as
sindicalistas que lutam para mudar as relaes de gnero no ambiente de
trabalho. A existncia deste curso sobre gnero e trabalho, reunindo pessoas
do movimento feminista, do movimento sindical e de outras organizaes,
nos ajuda e, ao mesmo tempo, nos exige uma reflexo, ainda que um pouco
simplificada, sobre como se organizam essas desigualdades.
Aqui, neste curso, tratamos do trabalho feminino, presente em todos os
momentos da histria como vimos nas figuras utilizadas no exerccio ,
mas to pouco discutido e valorizado. Ao refletirmos sobre as situaes de
trabalho das mulheres, analisamos que ele ocorre tanto na esfera produtiva
atravs do trabalho remunerado quanto no espao domstico no interior
das residncias e nos seus arredores como tarefas que garantem a manuteno
da casa e os cuidados com as pessoas e pelas quais as mulheres no recebem
nenhum rendimento. Mas por que essa injustia acontece com as mulheres?
Para buscar entender, necessrio pensarmos nas bases que solidificam o nosso
modo de organizao social. Precisamos entender em que moldes econmicos,
culturais e polticos se estruturam as relaes sociais. Quando falamos em
relaes sociais, estamos nos referindo aos modos predominantes de contato e
trocas entre as pessoas e os grupos sociais em uma dada formao social.
Essas relaes sociais so construdas a partir de vrias dimenses, mas, do
nosso ponto de vista, elas se estruturam a partir de trs elementos fundantes:
classe, gnero e raa. Por isso, passaremos a discutir esses elementos
separadamente, muito embora saibamos que, na vida cotidiana, eles existem
de forma integrada.
Na formao social brasileira, as relaes econmicas fundamentais se
constroem a partir da explorao da fora de trabalho, j que vivemos em um
sistema capitalista, isto : as pessoas que no possuem meios para produzir
nem para sobreviver com independncia, mas podem dispor de sua prpria
resistncia fsica e de suas habilidades, as trocam por meios financeiros de
sobrevivncia; vendem a sua fora de trabalho para um patro, que, com isso,
consegue ampliar a sua produo e gerar lucro, do qual usufrui sozinho ou
com sua famlia. Essa relao econmica, que possibilita a acumulao de capital,
estrutura as relaes sociais entre as classes, mas no as explica de todo.
Nos movimentos sociais existem distintas formas de compreender o debate
sobre as classes sociais. Isso se expressa nos diferentes termos utilizados para
se referir s pessoas que vivem com poucos recursos: pobres, explorados, menos
favorecidos, base, excludos, em situao de vulnerabilidade, entre outros. Algumas pessoas
tambm utilizam o termo classe social para se referir a categorias profissionais
como a classe dos professores. A questo que nos colocamos : esses termos
so usados aleatoriamente ou indicam um modo de pensar que os justifica?
Em todo caso, denotam uma carncia de debate conceitual na militncia
contempornea sobre o que venha a ser classe social. Num certo pensamento
sociolgico que muitas vezes conforma o debate sobre a realidade social atravs
da mdia, comum entender-se classes sociais a partir de nveis de rendimento e/
ou de faixas de acesso a bens de consumo; esse tem sido o tom de muitas
pesquisas nas reas de polticas pblicas e pesquisa de opinio. Embora possa
ser til em alguns momentos, essa forma de ver no lida com a noo de
40
Mulher e trabalho
explorao e, portanto, no nos parece totalmente adequada como instrumento
para compreender a estruturao das classes.
Na tradio poltica de esquerda, que foi predominante no Brasil at a dcada
de 80, baseada no marxismo, as classes fundamentais no capitalismo se definem
em relao propriedade ou no dos meios de produo, ou seja: uma detm os
meios de produo a burguesia e outra vende a sua fora de trabalho
o proletariado. O conceito fundamental que explica essa relao a explorao,
isto , a extrao de mais-valia feita pela classe proprietria sobre a classe assalariada.
Entretanto, o desenvolvimento do pensamento crtico no Brasil gerou reflexes
sobre as diferenas interburguesas, as especificidades do trabalho rural, o numeroso
contingente de pessoas sem acesso ao trabalho assalariado que hoje se avoluma
cada vez mais e a produo da pobreza como uma conseqncia dessas
desigualdades econmicas. A atualizao da compreenso sobre a explorao
capitalista exigiu ainda perceb-la como um processo que se complexifica tambm
com a mundializao da economia, a dominao do capital financeiro e com
novos processos produtivos baseados no conhecimento e na informao.
Essa forma de pensar as classes, embora seja correta do ponto de vista de
compreender algumas relaes econmicas, funcionou, entretanto, como uma
simplificao da complexidade da realidade social. Ela explica o trabalho
produtivo, aquele que gera lucro, mas no explica, de forma direta, os servios
pblicos nem o trabalho na esfera reprodutiva. O trabalho reprodutivo, como j
vimos neste curso, feito basicamente por mulheres, principalmente aquele
realizado no interior das residncias - o trabalho domstico, que se refere a
tarefas que viabilizam a manuteno da casa, a alimentao, os cuidados com
vesturio como tambm o conjunto dos servios para crianas, idosos e doentes
sade, educao, assistncia social etc. A cultura poltica predominante na
sociedade impe s mulheres, como trabalho domstico, a reproduo cotidiana
da fora de trabalho de homens e mulheres que esto na esfera produtiva e, com
isso, desincumbe o Estado e o empresariado dessa responsabilidade social. Esse
sobretrabalho realizado pelas mulheres funcional ao capitalismo e colabora
para o crescimento de sua lucratividade.
A compreenso do trabalho feminino, luz da noo de diviso sexual do
trabalho, como j vimos, bem discutida por Elizabeth Lobo, Helena Hirata,
41
Carmen Silva
Daniele Kergoat e Heleieth Saffiotti e mostra a complexidade da explorao
capitalista. Da porque no podemos entend-la a partir, apenas, do conceito
de classe social da forma simples descrita acima, sem agregarmos a ele a reflexo
sobre a percepo social das diferenas de gnero que geram desigualdades
entre os sexos, em prejuzo das mulheres.
Os estudos histricos, como os do historiador Edward Thompsom, tm
agregado outros elementos na conceituao de classe, a partir da discusso
sobre experincia. Segundo ele, na dinmica histrica de organizar-se,
constituir-se como uma classe em relao outra, e na luta por direitos que a
classe trabalhadora vai sendo gestada enquanto tal. Esse modo de pensar
contribui para explicar a experincia brasileira de organizao sindical que
congrega, em uma s organizao a CUT, trabalhadores/as assalariados/
as das mais diversas reas da economia, incluindo rurais e servios. Tambm
contribui para pensar o processo poltico de se fazer classe, tornando-se sujeito
de seus direitos, em confronto com uma outra classe. No como um sujeito
prefixado e nico, designado a partir de seu lugar no processo produtivo ou
pelo fato apenas de ser ou no ser proprietrio, mas como um conjunto vivo
que se movimenta por seus interesses coletivos e, nesse processo de
movimentao, constri seus direitos e sua identidade coletiva, fazendo-se
sujeito no mbito da ao poltica.
Ademais, quando se pensa historicamente, no se pode desprezar o peso
estruturante das relaes inter-raciais na constituio do que hoje, no Brasil,
so as pessoas reais que compem a classe trabalhadora. O conceito de
explorao insuficiente para a compreenso da classe trabalhadora tambm
porque, na formao social brasileira, as relaes raciais se articularam com as
relaes de explorao no processo de acumulao capitalista a partir do
trabalho escravo dos negros e das negras por sculos. A compreenso histrica
da associao dos elementos classe, referido aqui desigualdade econmica, e
raa permite entender o dado estatstico que mostra a maioria das pessoas
negras no menor nvel de renda do Pas.
No mbito do debate sobre as relaes entre pessoas brancas e negras, h
polmicas sobre qual seria o termo mais adequado para explicar a situao de
42
Mulher e trabalho
opresso em que vive o povo negro em nosso pas. Nas pesquisas censitrias e
de avaliao de polticas pblicas, tem-se adotado o designativo cor ou cor/raa
como uma forma de captar a percepo dessas diferenas. Alguns setores tm
buscado trabalhar com a noo de etnia para visibilizar no apenas alguns
povos a que se atribuem uma estatura tnica especfica, mas todos os
descendentes de africanos de pele escura. Essa perspectiva tenta ampliar
elasticamente a noo de etnia, j que ela, segundo Barth, uma categoria de
atribuio e auto-atribuio de identidade de um dado grupo, que exige uma
validao contnua de pertencimento, isolamento de parte das culturas e regras
para contato intertnico. Nas condies brasileiras, seria difcil designar a
populao negra como compondo uma ou vrias etnias, mais apropriado seria
v-la como originria de algumas etnias africanas ou, no mximo, usar essa
noo para iluminar a compreenso sobre comunidades quilombolas.
A dificuldade de trabalhar com o conceito de raa deve-se sua origem na
biologia e ao seu uso para fins de opresso e discriminao. A relao entre
atributos e caracteres fsicos, designativos de uma raa, e a condio mental e
social das pessoas uma idia que serviu historicamente para a opresso sobre
vrios povos. Na formao social brasileira, essa idia foi utilizada para justificar
o trabalho forado feito por pessoas vindas seqestradas da frica e seus
descendentes. Posteriormente, serviu tambm para, s avessas, solidificar o
mito da democracia racial. Todavia, amplos setores do movimento negro, nas
dcadas de 80 e 90 do sculo passado, ressignificaram politicamente a idia de
relaes raciais, colocando publicamente a identidade de ser negro/a como
constitutiva da luta por direitos para a populao negra. Atualmente a questo
racial ganhou uma maior envergadura a partir do debate de polticas pblicas
de combate ao racismo.
A despeito do termo que se usa, h que se constatar que as pessoas negras
continuam sendo as que vivem em situao de maior pobreza, em especial as
mulheres negras. Apesar de raa ser uma idia e no uma conseqncia de
caracteres biolgicos, os caracteres biolgicos especficos, como cor da pele,
cabelo enrolado, lbios grossos, etc., existem na populao negra, e as
representaes sociais sobre raa so usadas para classificar as pessoas e priv-
las do exerccio de direitos, alm de favorecer poder e privilgios para pessoas
43
Carmen Silva
brancas. Independentemente de sentirem-se negras ou no, as pessoas de
ascendncia africana so discriminadas social, poltica e economicamente no
Brasil, e, quanto mais escura for a pele, maior o seu infortnio.
O mito da democracia racial leva muita gente a acreditar que os problemas
que sofrem as pessoas negras e pobres devem-se apenas sua situao
econmica, mas basta fazer uma comparao com a vida das pessoas negras
que conseguem chegar classe mdia para ver que no totalmente assim. As
classificaes de raa e as relaes sociais baseadas nelas so constituintes do
processo de formao da subjetividade, das normas e dos valores predominantes
e conferem sanes cotidianas para as pessoas negras. Em certo sentido, a
reflexo sobre relaes raciais se assemelha reflexo sobre gnero. Os aspectos
biolgicos e fisiolgicos que constituem os sexos masculino e feminino so
diferenas que esto nos nossos corpos, entretanto, a sociedade construiu idias
sobre essas diferenas, idias nas quais se baseiam as relaes sociais. Essas
representaes sociais sobre o que masculino e feminino normatizam como
devem ser as relaes entre as pessoas e fazem isso a partir de uma distribuio
desigual de valor e de poder entre homens e mulheres, que contribuem para
sustentar o mito da superioridade masculina.
Como Joan Scott, consideramos que as relaes sociais de gnero so
relaes de poder baseadas nas diferenas percebidas entre os sexos. Essa
percepo de diferenas uma elaborao social hegemnica, e no um fato
natural; ela est prenhe de sentido historicamente construdo que hierarquiza
as relaes entre homens e mulheres na vida social, em detrimento das mulheres.
A construo social do gnero impacta negativamente na vida das mulheres
porque fornece um substrato atravs do qual se consolidam de forma
diferente nos diversos tempos histricos e nas formaes sociais normas
culturais que estruturam o lugar das mulheres como restrito ao espao privado;
mesmo atualmente, quando elas j tm maior insero no espao pblico,
continuam sendo vistas como responsveis pelo trabalho domstico e pelo
cuidado com crianas. Essas normas culturais tambm impactam negativamente
na produo da subjetividade, na noo que a pessoa tem de si mesma e do
que considera satisfatrio ou no nas suas relaes pessoais e nas escolhas que
organizam o seu cotidiano.
44
Mulher e trabalho
Essas normas culturais baseadas na percepo das diferenas entre os sexos
alimentam e so alimentadas, concomitantemente, pela normatizao jurdica,
pela linguagem, pela imagem miditica, pelo funcionamento regular de
instituies como igrejas, famlias, escolas, etc. Essa representao social designa
papis diferenciados para homens e mulheres na sociedade e impede ver quo
injusta a dupla jornada de trabalho das mulheres, ou mesmo como violenta
a educao sexista praticada desde a infncia nas escolas, ou ainda como
estranho que os seres humanos, sendo homens e mulheres, tenham, na grande
maioria, como chefes de estados-nao apenas homens.
As relaes sociais de gnero so estruturadoras do nosso modo de vida
social. As representaes de gnero se consolidaram historicamente porque,
entre outros aspectos, tm uma forte base material para o seu desenvolvimento,
que a diviso social de trabalho entre os sexos, constitutiva do
desenvolvimento capitalista. Sendo assim, no podemos ver o trabalho das
mulheres apenas como um fenmeno relativo a gnero ou classe, ambos so
elementos emaranhados na constituio da realidade do trabalho feminino e,
no caso brasileiro, associam-se dimenso das relaes raciais. Isso no nos
impede de vermos que as mulheres que no tm econmica e politicamente
pertencimento classe trabalhadora tambm so alijadas de poder e de valor,
tambm so vistas como seres que carregam em si a inferioridade mesmo
quando so enaltecidas como princesas e tambm so vtimas do opresso
sexista no cotidiano.
As estruturas da sociedade tm seu processo de consolidao no mbito da
economia e da cultura. A economia o processo de produo e socializao
de bens materiais a partir da relao entre pessoas, e a cultura o processo de
produo e socializao de bens simblicos que tambm se d a partir da
relao entre pessoas. Ambas envolvem ato criativo e relaes de poder. No
mbito da economia, vivemos a apropriao da riqueza por alguns que se
expressa na acumulao capitalista, responsvel pela produo da pobreza
e, no mbito da cultura, vivemos a hegemonia de determinados modos de
pensamento coletivo que se retroalimentam nas prticas cotidianas das
instituies em detrimento da autonomia e do exerccio de direitos das mulheres,
das pessoas negras e dos pobres.
45
Carmen Silva
Na economia, o trabalho humano o elemento central, pois a partir dele
que se produz riqueza, e a explorao do trabalho o elemento-chave para a
compreenso das desigualdades econmicas e das condies de possibilidade
para a constituio da classe trabalhadora, isto , para sua organizao e ao
em torno de interesses que a unifiquem e mobilizem. No mbito da cultura,
ocorre a produo e a disseminao de bens simblicos, como produtos ou
modos de pensar, que vo conformando, desde a subjetividade, as relaes
pessoais at a produo artstica, a mdia e a normatizao jurdica. Nesse
espao, a opresso de gnero e raa, por sua permanncia no tempo e penetrao
em todos os aspectos da vida e em todas as relaes humanas, constri
estruturas que sustentam o modo de vida social, isto , que operam
cotidianamente no sentido de sua manuteno. Rigorosamente, economia e
cultura se separam apenas para efeito de reflexo, pois, no plano da vida real
das pessoas, elas s existem articuladamente. As desigualdades entre homens e
mulheres, pessoas brancas e negras, pobres e ricos (ou proprietrios/as e
trabalhadores/as) so definidoras da vida social e esto estruturadas a partir
das dimenses econmicas e culturais da dominao, ou seja, de explorao e
opresso, de forma integrada. O que nos acalenta diante da dureza dessa realidade
a ao coletiva que fazemos quando nos constitumos enquanto sujeitos
polticos em luta por direitos e alteramos as condies de vida, mas ainda
temos muito que lutar para ampliar as fissuras nessas estruturas de dominao,
promovendo deslocamentos nas relaes de poder.
Gnero, Raa e Classe so noes fundamentais para pensarmos a realidade
social. A partir desses elementos, podemos educar o olhar para a percepo da
realidade de uma forma mais complexa. A perspectiva classista, vista deste
modo, como situao social e identidade coletiva que se articulam na
experincia, no se coaduna com a noo de sujeito nico ou mesmo de principal
sujeito da transformao. Relaes de gnero e relaes inter-raciais, pela sua
permanncia irremovvel nos nossos corpos, por estarem presentes em todas
as relaes entre pessoas, por estarem na base cultural da formao social
brasileira e pela articulao com as relaes econmicas, colocam-se como
fontes explicativas da situao de injustia e de ausncia de direitos
predominante em nossa sociedade. Vendo com as lentes de gnero-raa-classe,
46
Mulher e trabalho
no possvel estabelecer uma contradio principal, secundarizando outras
que so fundamentais na vida cotidiana das pessoas e na sua identidade e
organizao como sujeitos coletivos. Afinal, na vida real, as pessoas so, o
tempo todo, pessoas inteiras, com sua cor, seu sexo, seu trabalho ou a ausncia
dele. Alm disso, todos e todas ns nos relacionamos a partir das idias que
temos nas nossas cabeas, isto , as representaes sociais sobre mulheres,
pessoas negras e pobres.
As condies injustas s quais esto submetidas as mulheres, a populao
negra e a classe trabalhadora como um todo no ocorrem por acaso. Elas
esto inseridas em um processo histrico que as configura. As desigualdades
estruturais que se desenvolvem a partir das relaes de gnero, relaes raciais
e relaes de trabalho so produzidas pelo processo econmico, poltico e
cultural de organizao do modo de vida social no qual estamos vivendo em
detrimento de um lado e em favorecimento de outro em cada uma dessas
contradies. No basta, portanto, analisar a realidade a partir do enfoque
econmico, ou apenas refletir sobre a cultura e as representaes sociais, ou
ainda pensar apenas no processo poltico. A realidade social complexa, e
pens-la de forma simplificada pode levar a estratgias polticas pouco eficazes.
Por conta disso, a perspectiva poltica de construo de igualdade de gnero,
de combate ao racismo e de fim da explorao devem ser eixos estruturadores
do nosso projeto poltico tanto no espao sindical como no espao do
movimento de mulheres.
Bibliografia
BARTH, Fredrik. Grupos tnicos e suas Fronteiras. In: POUTIGNAT, Philippe e
STREIFF-FENART, Jocelyne. Teorias da Etnicidade. So Paulo, Editora UNESP, 1998.
SCOTT, Joan. Gnero: uma categoria til para a anlise histrica. Traduo: Christine Rufino
Dabat e Maria Betnia vila. Recife, SOS CORPO, 1995.
47
Carmen Silva
Feminismo e sujeito poltico
Maria Betnia vila
Entendo o feminismo como prtica poltica e pensamento crtico. E considero

que o movimento feminista aquele que tem como perspectiva a transformao
das relaes de gnero, cujo foco de atuao a luta por liberdade e igualdade
para as mulheres, o que o torna um movimento contra a explorao e a
dominao s quais esto sujeitas as mulheres. importante dizer que situo o
Movimento Feminista como parte do movimento de mulheres, o qual
compreende todas as formas de organizao de mulheres que lutam por
diferentes objetivos. H, entre essas vrias formas de organizao, um
movimento dialtico a partir do qual a questo das mulheres e as questes
trazidas pelas mulheres ganham sentido na esfera pblica.
H uma grande discusso no interior do debate feminista sobre a questo
da igualdade, com abordagens as mais diversas. Neste espao, acho que no
o caso de entrar nessa discusso, mas o importante frisar que, mesmo levando
em conta essa diversidade, a proposta de igualdade colocada hoje pelo
pensamento feminista, no geral, no tem como idealizao o modelo clssico
de igualdade, inteiramente construdo pelos homens e para uma parcela dos
homens. Pelo contrrio, a possibilidade de as mulheres alcanarem a igualdade
implica a tarefa de desconstruir e transformar esse modelo dominante de
igualdade que se apresentava como projeto de um sujeito universal, o que
explicado com muita pertinncia pela filsofa e feminista Gabriella Bonacchi
(1998), nos seguintes termos: Mas a crtica feminista desmascarou esse
universalismo aparente, mostrou o carter particular desse sujeito que se
pretendia universal: o ponto de vista oculto por trs do ser abstrato da metafsica
, na realidade, o ponto de vista extremamente concreto do homem ocidental
adulto, branco e proprietrio.
A pluralidade de sujeitos polticos, instituda pela ao dos movimentos
sociais contemporneos, revela que a construo da igualdade passa, justamente,
pela desestruturao da ordem social, que hierarquiza as diferenas
transformando-as em desigualdades. Ento considero que a relao igualdade
diferena deve ser entendida no em termos antagnicos, mas como um dilema
a ser enfrentado como parte do processo dialtico da transformao social.
Por outro lado, dentro da perspectiva da transformao social, a igualdade das
mulheres no um projeto realizvel dentro de um sistema cuja prerrogativa
bsica do seu desenvolvimento so as relaes sociais desiguais.
Nesse sentido, interessante o que fala Joan Scott (1999):
No tem sentido para o Movimento Feminista deixar que seus argumentos

sejam forados dentro de categorias preexistentes e que suas disputas
polticas sejam caracterizadas por uma dicotomia que no inventamos.
Como fazer para reconhecer e utilizar noes da diferena sexual e, ao
mesmo tempo, ter argumentos a favor da igualdade? A nica resposta
dupla: preciso desmascarar a relao de poder construda ao colocar a
igualdade como a anttese da diferena e preciso rejeitar as conseqentes
construes dicotmicas nas decises polticas.
O feminismo realizou uma conquista fundamental na transformao das
relaes de gnero ao instituir as mulheres como sujeito poltico do processo
de transformao social, e essa , com certeza, sua grande contribuio
histrica para o movimento das mulheres no geral, uma vez que a construo
desse sujeito produziu uma ruptura com a heteronomia do que se denomina
condio feminina, trazendo para as mulheres a possibilidade de romper com a
situao de vtimas ou de protegidas e com a fixidez de uma identidade
imposta por essa condio.
A partir dessa ruptura, abrem-se as possibilidades de as mulheres se
transformarem em cidads, o que significa ter existncia prpria dotada de
autonomia e direitos. Penso que, dessa forma, se viabiliza o que Arendt (1988)
50
Mulher e trabalho
definiu como o direito a ter direitos, uma vez que a conquista desse direito exige
um sujeito que anuncie seu projeto e que tenha ao na esfera poltica,
participando, assim, do conflito, que deve ser inerente democracia.
Como parte dessa condio feminina, as mulheres foram, em primeiro lugar,
privadas de ter acesso esfera pblica. E, por outro lado, como analisa Arendt
(1988), a esfera da vida privada foi sempre o lugar da privao, e no o espao
da privacidade ou da intimidade. A restrio das mulheres, na modernidade,
ao espao domstico da vida privada foi, desde o princpio, sustentada em
uma relao social baseada na diviso sexual do trabalho, que guardava as
heranas da hierarquia patriarcal, na qual os homens so superiores e as
mulheres, inferiores. Nessa relao, a opresso feminina foi introjetada pelas
mulheres como atributo da sua identidade, uma vez que a sua existncia ganhava
sentido ao servir e depender do outro. Como regra geral, pertencer ao homem
era a forma de existncia social das mulheres. Como recompensa, ganhavam a
proteo de um senhor. Dessa maneira, as mulheres estavam isentas de
responsabilidades sobre si prprias o que caracteriza a minoridade de quem
no pode ser sujeito.
Nos paradigmas constitutivos da nova concepo de mundo, trazida pelo
projeto iluminista dentro da revoluo burguesa, as relaes entre os sexos
foram redefinidas como parte da ordem natural das coisas. As mulheres foram
nomeadas como parte da natureza no mesmo sentido que o eram na velha
ordem que estava sendo desestruturada. Rousseau1, que foi o grande pensador
do contrato social moderno, considerava que por natureza, o homem pertence
ao mundo exterior e a mulher, ao interior encaixando, assim, na dicotomia
naturezacultura, a dicotomia interiorexterior , o que adquire especial
relevncia na sociedade burguesa capitalista (Amors, 1985). importante
salientar, no entanto, que a ideologia burguesa que sustentou e ainda vigora na
determinao da organizao da vida social foi desigualmente vivida pelas
mulheres, de acordo com a classe social. A privao do espao domstico para
as mulheres das camadas pobres no era s a privao moral do acesso
1
Rousseau, Jean-Jacques, filsofo, (17121778), nasceu na Sua. Escreveu entre outras obras: Do
contrato social ou princpios do direito poltico (1762) e Emlio ou Da educao (1762).
51
Maria Betnia vila
esfera pblica, mas a privao dos meios de gerir esse prprio espao e as
interdies que sua condio social impunha agravavam as restries morais.
Desde as revolues do sculo XVIII que as mulheres vm lutando por direitos
e igualdade, mas, apesar das conquistas importantes dos sculos XIX e XX,
como o direito educao e ao voto, o modelo de igualdade almejado estava
referenciado na igualdade masculina. A questo do sujeito no estava colocada.
o feminismo que emerge nos anos 60 que traz o questionamento radical
da forma como as relaes sociais esto estruturadas. As anlises feministas a
partir da tm desconstrudo a naturalizao das relaes hierrquicas entre os
sexos e apontado caminhos e meios para sua superao. Segundo Bourdieu
(1996), o feminismo rompeu com as evidncias que sustentavam a naturalizao
das desigualdades entre os sexos.
importante considerar essas questes para entender a importncia dos
grupos de reflexo como um dos mtodos da organizao feminista cuja
dinmica se baseia na socializao dos problemas da vida privada que as
mulheres enfrentam. Esse mtodo recriava e recria os liames que evidenciam a
opresso e a explorao das mulheres como uma construo social. Nessa
dinmica, a percepo da vida como um lugar de destino desfeita.
A ruptura com a idia de destino colocou imediatamente para o feminismo
o problema da autonomia como o requisito primordial para o exerccio da
liberdade. A reconstruo histrica da vida privada, lugar no qual estavam
situadas as mulheres, foi de fato um caminho fundamental para a construo
de uma proposio de autonomia para as mulheres enquanto um projeto
coletivo de libertao.
Os homens tinham histria, as mulheres tinham destino. Esse destino
heternimo era ditado pelas normas patriarcais, cuja instituio fundamental
para aplicao e controle das mesmas foi a famlia nuclear moderna. A famlia
tornou-se, portanto, um ponto de conflito estratgico para o feminismo.
Na reconstruo da histria da vida privada, atravs das prticas feministas
de autoconscincia, o questionamento da vida familiar vivido subjetivamente
como uma contradio, na qual o desvelamento dos resqucios da opresso na
52
Mulher e trabalho
experincia pessoal significava uma experincia to dolorosa quanto libertadora.
Esse mtodo revela que o ritual da construo da autonomia passa tambm
pela experincia da perda. reconhecer que a fraqueza, como atributo imposto
pelo outro, pode ser usada tambm como artimanha ou estratgia para se
safar, e no para se libertar das relaes de dominao.
Nesse sentido, importante trazer a pergunta que, segundo Chau, foi feita
por Spinoza2 e por Merleau-Ponty3, que : sem uma reflexo (terica ou
prtica) sobre as necessidades que determinam nossa vida, sem a compreenso
de sua origem e de seu sentido, seria possvel a autonomia?. Essa pergunta
parece-me fundamental para dar significado ao mtodo da prtica poltica
feminista e por ser a questo da autonomia central na construo do sujeito.
Segundo essa autora, Spinoza, ao respond-la, concluiu que a servido decorre
muito mais de atribuirmos apenas aos outros o que somos e fazemos, em
lugar de o atribuirmos nossa fraqueza, ou melhor, por fraqueza que
depositamos fora de ns apenas, e no em ns tambm, as causas de nossa
servido (Chau, 1985).
Para o feminismo, portanto, a construo da esfera da vida privada como
lugar de liberdade e igualdade e o acesso das mulheres esfera pblica so
uma questo dialtica e indissocivel para o projeto de construo de
cidadania e democracia.
Se a chegada das mulheres esfera pblica reestrutura e amplia o projeto
democrtico, o envolvimento dos homens nas tarefas e na transformao da
vida privada igualmente necessrio. A igualdade, enquanto um ideal de
convivncia humana, s pode ser buscada se as influncias igualadoras se
estenderem a todas as instncias da vida social (Giddens, 1992).
Seguindo as idias de Giddens (1992) e concordando com ele, a intimidade
s pode existir dentro de um projeto de democracia que inclua a vida privada.
2
Spinoza, Baruch, filsofo, (16321677), nasceu em Amsterdam. Autor de tica: demonstrada
maneira dos gemetras (publicada postumamente em 1677) e Tratado teolgico-poltico (1670).
3
Merleau-Ponty, Maurice, filsofo, (19081961), nasceu na Frana. Autor de A estrutura do
comportamento (1942) e Fenomenologia da percepo (1945), entre outros escritos.
53
Maria Betnia vila
No que concerne ao do feminismo, considero que esse projeto est ligado
histria de uma revolta que provocou uma ruptura profunda no sentido do
prprio eu das mulheres e de seu entendimento do mundo. Essa ruptura trazida
pelo feminismo tem produzido a possibilidade de as mulheres construrem a
liberdade para ter acesso esfera pblica como lugar de realizao enquanto
sujeito, como tambm de construir a democratizao nos espaos da vida
privada e, assim, produzir os meios de agir como sujeito e fazer passagem
entre as diversas instncias da vida social.
Um ponto importante de se resgatar, a partir da prtica poltica feminista,
justamente a relao entre vida cotidiana e democracia. A radicalizao do
projeto democrtico exige que a vida cotidiana seja tomada como uma questo
fundamental da sua agenda poltica e da reflexo terica de quem pensa a
transformao social. A partir da, a dicotomia entre esfera pblica e esfera
privada e a hierarquizao da relao entre produo e reproduo podem
ser questionadas e repensadas. bom lembrar que a organizao do tempo
social feita a partir dessa dicotomia e dessa hierarquizao, que so baseadas
na desigualdade de gnero e so fundamentais para a reproduo e a
acumulao do capital.
Por outro lado, o fato de uma parcela das mulheres ter alcanado a esfera
pblica, e de ser esta uma possibilidade incontestvel hoje, no significa que o
modelo dicotmico homem esfera pblica, mulher espao privado esteja
totalmente desfeito, que as regras prticas da subordinao estejam de fato
modificadas e que os signos da cultura e as condies materiais que sustentam
essa diviso tenham sido transformados. As mulheres no mercado de trabalho
e na poltica arcam com os custos dessa liberdade, o que a torna mais um
projeto do que uma realizao. A violncia sexual e domstica continua a
vigorar como atributo da relao familiar, o que transforma a intimidade em
um lugar, ainda, de vulnerabilidade para grande parte das mulheres. Com isso
no quero dizer que existe um modelo prefixado do que a liberdade o
modelo de sociabilidade em que se alcana uma liberdade por inteiro , ao
contrrio, considero que esse devir algo que se constri e se reconstri. Isso
no elimina a possibilidade e a importncia de que se busque a superao do
modelo existente de sociabilidade.
54
Mulher e trabalho
Da organizao original (lembrando que tomo os anos 60 como marco do
feminismo contemporneo), que tinha como objetivo o confronto com a velha
ordem social sem mediaes ou metas, o movimento feminista tem hoje uma
responsabilidade historicamente adquirida de construir uma nova cidadania
na qual as mulheres participem integralmente. Isso implica, inclusive,
reconsiderar os significados dos prprios conceitos de cidadania e democracia.
A filsofa Franoise Collin (1992) assinala que de uma maneira geral, o
acesso dos/as recm-chegados/as cidadania implicar sempre a redefinio
da cidadania, ela mesma, e do espao poltico-social. Segundo ela, uma
entidade j constituda no pode pretender assimilar pura e simplesmente as/
os recm-chegadas/os, sem se deixar questionar por elas e por eles, sob pena
de ser ameaada de desintegrao. Concluindo, dessa forma, que o
partilhamento no , jamais, puramente adicional.
No Brasil, o movimento feminista, ps-anos 60, que se organizou ainda
sob o Regime Militar, est, desde a sua origem, envolvido no processo de
democratizao do Pas. Nesse contexto, o movimento feminista situou-se,
historicamente, no campo da esquerda. Isso significa que sua perspectiva de
luta sempre foi a da transformao social.
Considero que o feminismo foi e continua sendo revolucionrio no combate
ordem dominante e na reflexo crtica que leva ao desencantamento dessa
ordem. Se situar frente aos novos desafios da democracia poltica, para da
pensar a relao entre a prtica revolucionria de origem insurrecional
e a prtica democrtica da negociao dos conflitos na esfera pblica um
desafio para o movimento feminista e os demais movimentos sociais. O desafio
manter a radicalidade e produzir reformas e, para isso, formar um forte
movimento de base que dialeticamente atue nas esferas local e internacional.
Acho que a prtica feminista pode aportar uma grande contribuio ao
clssico debate sobre a relao entre reforma e revoluo, pois, desde a origem,
levou para essa discusso uma contribuio fundamental. Pois, revolucionrio
e radical, no pensamento crtico e na ao poltica, se diferenciaram do que se
convencionou chamar de mtodo revolucionrio pela recusa forma hierrquica de
organizao e ao mtodo de enfrentamento dos conflitos. Por outro lado sempre
55
Maria Betnia vila
apontou as insuficincias e os desvios da democracia representativa e mostrou
apreo democracia direta. Considero que a viso sobre poder que o negava
enquanto aspirao ou como instrumento da prtica poltica est superada,
sem contudo aceitar os meios de lidar com poder que predominam no sistema
poltico tradicional, tanto no campo liberal como no campo da esquerda.
No campo poltico, a autonomia e a horizontalidade como elementos
constitutivos da organizao foram valores fundantes e at hoje se mantm
como referncias. O desafio atual justamente reconceber esses valores dentro
do processo de institucionalizao do feminismo.
O movimento feminista tambm nunca apresentou proposies que
signifiquem modelos totalizantes nem para a prtica poltica nem para um
tipo de sociedade a ser construda. As formas prprias de atuao do feminismo
e a sua negao em aceitar os cdigos de ordem poltica do sujeito masculino
trouxeram, e muitas vezes ainda trazem, dificuldades para trabalhar em conexo
com outros sujeitos e estabelecer processos de dilogo, j que a fala do sujeito
feminista se constri negando a lgica do discurso masculino.
O conceito de reforma em relao prtica feminista usado aqui por falta
de outro que defina com mais clareza os caminhos que vm sendo trilhados.
Talvez seja necessrio construir uma denominao prpria do feminismo que
conceitue esse modo de se situar no mundo, construdo e vivido pelas mulheres
enquanto sujeitos polticos que iniciam negando as instituies polticas vigentes
e, atualmente, mesmo preservando seus espaos prprios de organizao e
autonomia, movimentam-se dentro ou em torno delas, sem no entanto deixar-se
de fato absorver ou integrar-se enquanto sujeitos em seus sistemas de poder.
Essa uma questo importante, e o sentido dessa tenso entre incluso e negao
de pertencer precisa ser melhor compreendido. Pois, mesmo considerando que
h uma correlao de foras que ainda no permite uma participao de mulheres
feministas nos lugares de poder das instituies do Estado, dos partidos polticos,
etc., tambm evidente que, para o movimento feminista, essa relao ainda de
tenso entre participao e o seu sentido transformador.
Esse movimento parece se inserir na prpria definio do sujeito que, como
diz Touraine (1994), se constri tambm pela recusa dos pertencimentos.
56
Mulher e trabalho
Dessa forma, resgata e atualiza os ideais libertrios de negao da ordem social.
Ao mesmo tempo, atravs desse conflito, podem ser revelados o fechamento
das instituies e a ordem que elas mantm. No contexto da democracia
brasileira, acredito que temos, nessa forma de atuao do movimento feminista,
uma fonte importante de reflexo que certamente nos leva no sentido da
democratizao da esfera pblica.
Bibliografia
ARENDT, Hannah. A Condio Humana. Rio de Janeiro: Forense-Universitria, 1988.
AMORS, Clia. Hacia una Crtica de la Razn Patriarcal. Barcelona: Anthropos Editorial
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n.2. Rio de Janeiro: Ciec/ECO/UFRJ, 1993.
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Ed. Artes Mdicas, 1996.
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Estudios Latino-americanos y del Caribe 55, 1993.
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So Paulo: Abong, 1995.
SCOTT, Joan. Igualdade versus diferena: os usos da teoria ps-estruturalista. In: Debate Feminista
Cidadania e Feminismo. Mxico: Las Letras Editores, 1999.
57
Maria Betnia vila
Mulheres na CUT: uma histria
de organizao e conquista
A organizao das mulheres no movimento sindical se acentua e ganha espao

dentro de Central nica dos Trabalhadores, discutindo e propondo, ao conjunto
das polticas da CUT, formas de luta que buscam romper com a discriminao de
gnero e almejam alcanar a igualdade de oportunidade entre homens e mulheres.
(CNMT/CUT, 1998)
O processo de organizao das mulheres no movimento sindical anterior

criao da Comisso Nacional sobre a Mulher Trabalhadora, no II Congresso
Nacional da CUT Concut (1986), e resultado da emergncia do movimento
de mulheres e do feminismo no Brasil contemporneo. Chegaram as
trabalhadoras urbanas e rurais, colocando questes da problemtica feminina
para os sindicatos e para o novo sindicalismo com a perspectiva da autonomia
e liberdade sindical. A criao da Comisso Nacional deu-se a partir da
necessidade de introduzir, na Central, a luta da mulher trabalhadora para
enfrentar a realidade da discriminao a que so submetidas no cotidiano do
trabalho e do sindicato e na realidade como um todo.
Naquele congresso, aprovou-se a vinculao da Comisso Nacional sobre a
Mulher Trabalhadora Secretaria de Poltica Sindical, nos nveis nacional,
estadual e regional, por se entender que as especificidades das mulheres deveriam
ser tratadas do ponto de vista da ao sindical. As prioridades, naquele
momento, foram: estimular a organizao das mulheres nas CUTs Estaduais e
na CUT Nacional; capacitar, atravs de cursos de formao sindical especficos
para mulheres, no sentido de sensibilizar as trabalhadoras sindicalistas,
dirigentes e militantes. Definiu, ainda, a campanha nacional Creche para Todos
como plano de luta.
Em 1988, acontecia o I Encontro Nacional sobre a Mulher Trabalhadora da CUT,
com representao de vrias categorias dos diversos estados do Pas. Esse
encontro discutiu e elaborou um plano de lutas das mulheres, que foi
apresentado e aprovado no III Concut, e instituiu o Dia Nacional de Luta por
Creche no dia 12 de outubro. Iniciou-se, tambm, o debate sobre o problema
social do aborto, e a CUT definiu que assumiria a luta contra todas as formas
de discriminao da mulher no mundo do trabalho e na sociedade, bem como
o fortalecimento da Comisso Nacional e das Comisses Estaduais.
Em julho de 1991, realizou-se o II Encontro Nacional sobre a Mulher Trabalhadora,
que preparou a interveno das mulheres no IV Concut. Naquela ocasio,
surgem as primeiras discusses acerca das aes afirmativas medidas para
corrigir as desigualdades entre os sexos no movimento sindical cutista. Entre
elas, a necessidade da proporcionalidade de participao nos cursos de formao
da Central e dos sindicatos, a adoo de cotas de participao para as mulheres
nas instncias de direes, salrio igual para trabalho de igual valor, creche em
todos os eventos sindicais. Nesse mesmo encontro, tambm se discutiu a forma
de estruturao do trabalho de mulheres na Central e a participao da
coordenadora da Comisso na direo executiva.
No IV Concut (1991), novamente se aprovou uma srie de resolues,
entre elas as referentes participao e organizao das trabalhadoras,
remetendo VI Plenria Nacional (1993) a deciso sobre as cotas de participao
das mulheres nos cargos diretivos. O ponto alto das discusses foi a deliberao
de luta pela descriminalizao e legalizao do aborto.
No perodo entre o IV Concut e a VI Plenria, as mulheres fizeram intensa
mobilizao e sensibilizao de dirigentes necessidade de ampliar a presena
feminina na direo da Central, colocando como alternativa um percentual
para incluso das mulheres nos cargos de poder. Foram momentos de grandes
60
Mulher e trabalho
debates e convencimentos, resultando em um fortalecimento da poltica de
gnero na Central.
Entre o I e o II Encontro Nacional sobre a Mulher Trabalhadora, constatou-se uma
maior divulgao da questo da mulher, o crescimento das experincias locais
sobre o tema, a presena de novas militantes, a sensibilizao atuao nessa
rea e a articulao poltica com o movimento autnomo de mulheres. Alm
disso, verificou-se tambm que a representao poltica das mulheres nas
estruturas de poder no era condizente com a representatividade dessas mulheres
na base e na militncia, no processo de construo do movimento sindical.
Diante de tais constataes, a Comisso Nacional sobre a Mulher
Trabalhadora indicou como prioridade um programa de trabalho especfico
sobre o debate de uma medida que corrigisse a excluso das mulheres na
composio das direes. Desencadeou-se, ento, um processo de
convencimento de dirigentes e militantes.
O processo de debates sobre aes afirmativas na CUT teve como principal
elemento de discusso a adoo de uma cota mnima de participao de
mulheres nas direes das instncias horizontais da CUT. Tal debate foi
polmico e bastante importante para o conjunto da Central, tanto para os/as
dirigentes que se colocaram a favor dessa medida como para os/as que eram
contrrios/as a essa poltica. Foi durante esse processo que ficou notrio o
reconhecimento, pelo conjunto da Central, da excluso e opresso das mulheres
na sociedade, inclusive no movimento sindical, mesmo por aqueles/as que se
posicionaram contrrios adoo de cotas.
Sem dvida, a aprovao do percentual de cotas de no mnimo 30% e no
mximo 70% de participao para ambos os sexos nas instncias da Central e a
orientao de respeito porcentagem de trabalhadores e trabalhadoras
sindicalizados/as na base dos sindicatos para compor as direes significaram,
concretamente, uma vontade poltica do conjunto da CUT de iniciar um processo
de luta pela igualdade de oportunidade entre homens e mulheres no movimento
sindical. E, para garantir que haja democracia, necessrio reconhecer como
sujeitos polticos homens e mulheres que lutam por uma sociedade que no
traduza as diferenas entre os sexos como desigualdades e excluso social.
61
O V Concut, alm da implantao de cotas na direo da Central (30%
para mulheres), tambm incorporou, em seu estatuto, a resoluo de ampliar
as suas instncias verticais e horizontais.
A necessidade de incorporar outros temas na agenda sindical
particularmente as demandas dos setores sociais mais vulnerveis ou ento
daqueles que passaram a ter uma presena expressiva no mercado de trabalho
nos ltimos anos, como o caso das mulheres tem produzido efeitos
positivos sobre o movimento sindical em todo o mundo.
As aes afirmativas tm sido aplicadas em vrias organizaes visando
assegurar maior influncia de mulheres em postos de direo, bem como a
efetivao das polticas de gnero. A partir de 1996, por exemplo, a OIT
ampliou o nmero de componentes do Grupo de Trabalhadores/as em seu
Conselho de Administrao, com a recomendao de que as novas vagas fossem
ocupadas por mulheres. A central sindical norte-americana AFLCIO criou
o cargo de vice-presidente, que no existia, para ter uma mulher entre os
dirigentes mximos da entidade.
Tambm em outras centrais sindicais, os cargos de vice-presidente so hoje
ocupados por mulheres, como, por exemplo: na LO, da Dinamarca; na CLC,
do Canad; na DGB, da Alemanha; na Cosatu, da frica do Sul, entre outras.
J ocorrem casos importantes, como a CFDT da Frana, CSN/Qubec/
Canad e CGTB da Blgica, onde os dirigentes mximos so mulheres.
A CUT somou-se a essa realidade com uma caracterstica a mais: sua
resoluo sobre aplicao de cotas mnimas de mulheres nas direes
estatutria e, portanto, obrigatria, ao contrrio das outras organizaes, que
apenas recomendam ou sugerem.
A Central nica dos Trabalhadores, ao longo desses anos, tornou-se a mais
importante referncia de organizao poltica de mulheres sindicalistas na
Amrica Latina. No entanto, as dificuldades de implementao das resolues
de congressos e plenrias ainda so questes que necessitam maior desempenho
das mulheres no que se refere a minimizar os problemas vividos por uma
parcela significativa da classe trabalhadora. E justamente com essa preocupao
62
Mulher e trabalho
que, na 7 Plenria Nacional da CUT, em 1995, foi lanada a Campanha Cidadania:
Igualdade de Oportunidades na Vida, no Trabalho e no Movimento Sindical, com o objetivo
de contribuir para o fim da opresso mulher trabalhadora, atravs de estratgias
de aes que concretizem, na prtica, a igualdade de direitos para as mulheres
no mundo do trabalho.
A campanha foi lanada em vrios estados e em alguns ramos de atividade
da CUT, a partir de dois eixos prioritrios para o perodo 19972000: a)
valorizao do trabalho feminino: qualificao profissional no contexto da
reestruturao produtiva, salrio igual para trabalho de igual valor; b)
organizao sindical das mulheres na CUT: estruturao da Comisso
Nacional sobre a Mulher Trabalhadora e de Comisses Estaduais sobre a
Mulher Trabalhadora e organizao das mulheres nos ramos de atividade.
Essa iniciativa acentuou a organizao das mulheres na Central e ganhou
espao para a incorporao da poltica de gnero no conjunto das polticas
da CUT, como forma de luta que buscou romper com as desigualdades
entre homens e mulheres.
A Comisso Nacional sobre a Mulher Trabalhadora obteve vrias conquistas
em nvel interno do movimento sindical cutista. Ao mesmo tempo, contribuiu
com o debate e a implementao de uma poltica voltada para a eqidade de
gnero no mercado de trabalho e no movimento sindical brasileiro, como por
exemplo a implantao das cotas por outras centrais sindicais no Brasil
Fora Sindical (FS) e Confederao Geral de Trabalhadores (CGT). Isso
demonstrou a importncia da organizao das mulheres por uma poltica que
contribua com o fim da excluso social das trabalhadoras.
poca, no havia uma representante direta da Comisso Nacional sobre a
Mulher Trabalhadora na instncia diretiva da Central. Ou seja, a coordenadora-
geral da Comisso no tinha assento na direo executiva. Isso foi construdo
ao longo do tempo, e hoje destacamos essa conquista como um dos avanos
que a luta das mulheres na CUT representou.
Alm disso, a composio e o funcionamento da Comisso Nacional
avanaram quando passou a ser composta de modo mais amplo, por
representaes dos ramos de atividade e pelas Estaduais da CUT, organizando-
63
se regionalmente com o intuito de ampliar a discusso e a representao das
mulheres sindicalistas em nvel nacional. A representao regional tem
significado importante no que se refere ao respeito s diferenas regionais
para que possam elaborar estratgias que levem em considerao tanto a
realidade das categorias como a do Pas.
A implementao da poltica de cotas e de igualdade de oportunidade na
Central foi e ainda muito importante para o avano da luta da mulher
trabalhadora. Isso apontou para a possibilidade de construo de uma nova
cultura sindical, baseada na diviso igualitria de poder e no convvio solidrio
com as diferenas, de modo que a categoria gnero perpasse as relaes sociais
estabelecidas no movimento sindical, buscando a compreenso de que gnero,
classe e raa/etnia so determinantes para a anlise das desigualdades entre
homens e mulheres na sociedade.
A reflexo que desenvolvemos durante todos esses anos sobre o combate
discriminao vivida pelas mulheres nos vrios espaos sociais e polticos tem
demonstrado a necessidade de articular as aes da poltica de gnero com as
outras polticas da CUT, compreendendo que a luta contra a opresso e
explorao da mulher deve ser tratada no conjunto da classe trabalhadora, a
partir de uma anlise das relaes de gnero, com base na construo
sociocultural do ser homem e do ser mulher, principalmente tendo como eixo
a diviso sexual do trabalho.
Fruto desse trabalho, pode-se dizer que a CUT e seus sindicatos, mesmo
que de forma insuficiente, reconhecem que a classe trabalhadora tem dois
sexos e que as mulheres vivem uma opresso especfica dada pela relao
hierrquica de poder.
Houve avanos na organizao das mulheres na CUT com a criao de
espaos/estruturas especficos/as e de aes junto a algumas categorias. Mas
o quadro bastante diferenciado quando se observa o que existe de trabalho
nos sindicatos e nas entidades estaduais e nacionais dos ramos. Nos ltimos
anos, vrias dessas entidades nacionais criaram estruturas especficas de
organizao das mulheres. Muitas com diferentes padres organizativos e em
fase de consolidao.
64
Mulher e trabalho
Em relao participao das mulheres nas diretorias sindicais, o IBGE
constatou que, em que pese o aumento do nmero de mulheres nas diretorias,
essa participao continua ocorrendo, preferencialmente, nos demais cargos,
que no nos trs mais importantes: de presidente, secretrio-geral e tesoureiro.
Ainda rara a presena das mulheres nesses lugares que representam maior
poder na hierarquia. Assim, o debate sobre a organizao das mulheres na
CUT, alm de incorporar a realidade das diferentes categorias profissionais
e a diversidade existente na organizao das prprias instncias e entidades
filiadas CUT, deve colocar em centralidade a questo de como responder
a esses desafios.
prioritrio estabelecer estratgias para que as necessidades e reivindicaes
das trabalhadoras sejam consideradas na formulao do conjunto das polticas
e da interveno sindical. Em decorrncia, verificar qual a forma de organizao
que mais favorece a implantao da poltica de gnero. As demandas de
trabalhadores/as so diferenciadas em funo da diviso sexual do trabalho e
das relaes de poder. Por isso, fundamental que nossas aes considerem a
situao concreta das mulheres no trabalho, no movimento sindical e na
sociedade. Precisamos ainda, que o conjunto da CUT compreenda e reconhea
que as mudanas no trabalho afetam de forma diferenciada as mulheres, que a
precarizao as tem atingido de forma mais intensa e que o capitalismo se
utiliza das relaes de gnero para ampliar a explorao e acumulao. Isso
tem implicaes sobre a percepo da insero das mulheres no trabalho e,
tambm, sobre o que se passa na esfera da reproduo social.
As cotas de participao no so um fim para garantir a igualdade na diviso
do poder. Porm, como poltica de aes afirmativas, uma estratgia
fundamental para garantir a representao da mulher nos cargos de mando e
nos espaos de poder, conforme a sua representao nos lugares de trabalho
e de vrios outros espaos sociais. Alm disso, a implementao de polticas
afirmativas que estimulem e garantam condies prticas de sua presena nesses
lugares possibilita o reconhecimento de suas especificidades e do respeito
sua identidade enquanto sujeito social e poltico. As cotas de participao
produzem, efetivamente, mudanas nas estruturas de poder dos espaos
polticos, sejam no sindical, partidrio, parlamentar ou outros.
65
Apesar do avano, essa estratgia ainda uma prioridade de atuao. As
Estaduais da CUT tm tido dificuldade de implementar a cota mnima de
participao. Consideramos necessria a continuidade deste debate para o
fortalecimento das polticas de aes afirmativas e a busca da eqidade de
gnero nas instncias da Central e suas estruturas horizontal e vertical.
O VIII Congresso Nacional da CUT Concut, em 2003, cria a Secretaria
Nacional sobre a Mulher Trabalhadora SNMT, consolidando os dezessete
anos de organizao das mulheres no mbito sindical, atravs da Comisso
Nacional sobre a Mulher Trabalhadora CNMT.
A Secretaria sobre a Mulher Trabalhadora da CUT significa um salto de
qualidade e o reconhecimento da importncia da contribuio das mulheres
enquanto protagonistas sociais e polticas na estrutura sindical em seus
diversos nveis.
A poltica de gnero desenvolvida pela CUT atravs da CNMT e, agora,
da SNMT tem como principal objetivo organizar as mulheres no mbito
do sindicato, sensibilizando trabalhadores/as, dirigentes mulheres e homens e
assessores/as da Central para a superao das desigualdades entre mulheres e
homens no mundo do trabalho e na sociedade em geral.
Bibliografia
CNMT/CUT. Igualdade de Oportunidade Aes Afirmativas Superando Desigualdades. So Paulo:
dezembro de 1998.
66
Mulher e trabalho
Tempo, trabalho e cotidiano:
questes para a democracia
Maria Betnia vila
Cotidiano uma questo que eu venho trabalhando ultimamente com base

nos seminrios e cursos que o SOS Corpo Instituto Feminista para a
Democracia tem feito em parceria com a Secretaria Nacional de Mulheres da
CUT SNMT-CUT, e outras organizaes que fazem parte do Ncleo de
Reflexo Feminista sobre o Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo1 .
Tendo como tarefa, para um curso sobre reestruturao produtiva, trazer uma
reflexo relativa questo do tempo na relao entre trabalhos produtivo e
reprodutivo, tive necessidade de utilizar um conceito que pudesse embasar
uma anlise da dinmica entre essas duas esferas. O que eu estou chamando de
tempo o sistema padronizado de regulao dos perodos, das duraes das
horas do dia, dos anos, que se constitui de fato uma instituio social, segundo
Norbert Elias (1998). Esse tempo uma conveno social que regula os
perodos de durao dos processos.
As leituras realizadas para produzir minha apresentao me levaram ao
conceito de vida cotidiana. Foi lendo Jos de Souza Martins (2000) e Agnes
1
O Ncleo de Reflexo Feminista sobre o Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo
formado por pesquisadoras e ativistas de universidades, organizaes feministas e organizaes
sindicais: Neim (UFBA), Unicamp, Fundao Joaquim Nabuco, Unifesp, PUC/SP, PUC/MG,
UFRJ, Casa da Mulher do Nordeste, Fase, Cunh-Coletivo Feminista, Inspir, Contag, SNMT-
CUT, SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia.
Heller (1989) que descobri a importncia terica desse conceito, o que veio
sustentar os conhecimentos empricos j anteriormente adquiridos na prtica
feminista de grupos de reflexo com outras mulheres. O debate e a relao
poltica com mulheres de diversas categorias sindicais, nesse processo de
trabalho conjunto com a SNMT-CUT, tanto alimentam esta elaborao, ao
possibilitar um aprofundamento do debate sobre questes empricas, como
tambm colocam desafios a serem enfrentados no campo da produo do
conhecimento e da ao poltica.
A reflexo sobre vida cotidiana e trabalho exigiu tambm a leitura de textos
de Marx (1977) no sentido de construir referncias para essa reflexo. A relao
entre tempo e trabalho na produo da mais-valia, questo central para a
compreenso da forma de explorao capitalista, imprescindvel para
reflexionar sobre essa temtica. As abordagens de Hirata (2003), Kergoat
(2001, 2003) e Saffioti (1981, 2004) so fontes permanentes de inspirao
e conhecimento para avanar na compreenso do problema da diviso sexual
do trabalho, a qual, na perspectiva que adoto, um elemento estruturante da
organizao da vida cotidiana das mulheres.
Sobre a Diviso Sexual do Trabalho

Segundo Kergoat (2001), a diviso sexual do trabalho tem por caractersticas
a designao prioritria dos homens esfera produtiva e das mulheres esfera
reprodutiva como tambm, simultaneamente, a captao pelos homens das
funes com forte valor social agregado (polticas, religiosas, militares, etc.).
Esta forma de diviso social tem dois princpios organizadores:
- O princpio da separao (h trabalhos de homens e trabalhos de
mulheres).
- O princpio hierrquico (um trabalho de homem vale mais que um
trabalho de mulher) (Kergoat, 2001).
Recorro tambm ao conceito de patriarcado e, para isso, Saffioti (2004)
a referncia.
Considero que a diviso sexual do trabalho est tambm sustentada em um
poder patriarcal que, reconstitudo e readequado s exigncias do desenvolvimento
68
Mulher e trabalho
da sociedade capitalista, produziu uma ideologia que associa homensproduo
esfera pblica e mulheresreproduodomesticidade, conferindo a essas
associaes uma hierarquia na qual a primeira associao tida como superior e
da ordem da cultura, e a segunda, como inferior e da ordem da natureza. H
uma produo de saber legitimadora dessa ideologia. O patriarcado refere-se a
milnios da histria mais prxima, nos quais se implantou uma hierarquia entre
homens e mulheres, com primazia masculina (Saffioti, 2004).
Segundo Saffioti (2004), o conceito de gnero carrega uma dose aprecivel
de ideologia. Exatamente a [ideologia] patriarcal, forjada especialmente para
dar cobertura a uma estrutura de poder que situa as mulheres muito abaixo
dos homens em todas as reas da convivncia humana. a essa estrutura de
poder, e no apenas ideologia que a acoberta, que o conceito de patriarcado
diz respeito... (Saffioti, 2004).
Nas obras de autores clssicos que tratam da formao da sociedade capitalista
e tambm, mais especificamente, da formao da classe operria, h uma falta de
anlises histricas e sociolgicas sobre a diviso sexual do trabalho como parte
da diviso social do trabalho. Autoras feministas tm se dado como tarefa uma
desconstruo nesse campo da produo do conhecimento, possibilitando assim
uma visibilizao da questo de gnero ou, colocado de outra forma, das relaes
sociais de sexo como dimenses estruturais da diviso social do trabalho.
Para citar um dos autores mais importantes no debate sobre classe social,
eu retomo aqui a crtica de Saffioti (2004) a Thompson2 :
Escrevendo sobre a obra de Thompson, Scott3 percebeu corretamente

que esse autor, ao mesmo tempo, no exclua as mulheres da classe
trabalhadora inglesa desde sua gnese, mas as marginalizava do processo
de sua formao. bvio que seria impossvel negar a presena das
2
Thompson, Edward Palmer (19241993), historiador ingls. Autor, entre outras obras, de Formao
da Classe Operria Inglesa 1963.
3
Scott, Joan Wallach, historiadora Americana. Trabalha atualmente no Institute for Advanced Study,
School of Social Science, Princeton. Autora, entre outras obras, de Gender and the Politics of History
(1999), Gnero: uma categoria til para anlise Histrica (1986).
69
Maria Betnia vila
mulheres nas fbricas durante a Revoluo Industrial e posteriormente.
Desta sorte, elas no esto ausentes do estudo de Thompson. Entretanto,
o autor no revela a participao feminina no prprio processo de
construo desta classe.
Em outros termos, trata-se de mostrar como o gnero, historicamente

milenar, anterior s classes sociais, se reconstri, isto , absorvido pela
classe trabalhadora inglesa; no caso de Thompson, se reconstri/constri
juntamente com uma nova maneira de articular relaes de poder: as
classes sociais...
Vida Cotidiana
As proposies do feminismo contemporneo trazem controvrsias no s no
campo da prtica poltica, mas tambm no campo da produo terica. Nesse
sentido, o problema do feminismo situado por Varikas, nos anos 70, permanece
como um problema terico. Varikas (1995) afirma o seguinte:
No creio que o problema do feminismo nos anos 70 tenha sido o de

subestimar a importncia das estruturas e das instituies em favor de
uma transformao da vida cotidiana, nem tampouco o de ter-se mantido
alhures em relao ao sistema poltico. A fora desse movimento residia
principalmente na sua insistncia sobre o carter estrutural da dominao
que se manifesta nas relaes da vida cotidiana, dominao cuja natureza
poltica tinha sido justamente negada. No se tratava de opor as
mentalidades s instituies, mas muito mais de mostrar que a
dominao era, ao mesmo tempo, oculta e reproduzida pelo intermdio
de poderosas instituies tais como a famlia, a separao sexuada entre
pblico e privado, a heterossexualidade institucionalizada, a diviso e a
estrutura sexuadas do trabalho e do emprego, etc.
O que considero importante nessa construo a necessidade de perceber
a relao entre as estruturas sociais e os meios prticos atravs dos quais elas se
reproduzem. da que trago a idia de que importante trabalhar com o
conceito de vida cotidiana. Ao trabalhar sobre vida cotidiana, as tenses que
constroem as relaes sociais ganham formas mais visveis e assim permitem
uma maior compreenso das dinmicas produzidas pelas estruturas de
dominao e explorao.
70
Mulher e trabalho
De acordo com Agnes Heller (1970),
A vida cotidiana , em grande medida, heterognea; e isso sob vrios

aspectos, sobretudo no que se refere ao contedo e significao ou
importncia de nossos tipos de atividade. So partes orgnicas da vida
cotidiana: a organizao do trabalho e da vida privada, os lazeres e os
descansos, a atividade social sistematizada, o intercmbio e a purificao.
Segundo essa mesma autora, a vida cotidiana no s heterognea, mas
tambm hierrquica, e se modifica em funo das diferentes estruturas
econmico-sociais (Heller, 1970).
Segundo Antunes, a vida cotidiana no se mostra como espao por
excelncia da vida alienada, mas, ao contrrio, como um campo de disputa
entre a alienao e a desalienao. Se na vida cotidiana est a tenso entre a
alienao e a desalienao, h tambm uma tenso de natureza prtica entre as
atividades produtivas, reprodutivas e a participao poltica. Porque h um
movimento que se faz entre o espao do sujeito poltico e o espao da
convivncia social que exige a liberdade de romper com a imediaticidade. Porque,
segundo Heller (1970), existe a alienao quando ocorre um abismo entre o
desenvolvimento humano-genrico e as possibilidades de desenvolvimento dos
indivduos humanos, entre a produo humano-genrica e a participao
consciente do indivduo dessa produo.
O conceito de vida cotidiana pode trazer uma compreenso das dinmicas
entre esfera pblica e esfera privada e do que significa na prtica transitar de
uma esfera para outra. Para fins analticos, trata-se de esferas distintas; so,
contudo, inseparveis para a compreenso do todo social (Saffioti, 2004).
A reinveno da vida cotidiana passa pelo conflito entre capital e trabalho
e pelo conflito com a ordem patriarcal. No como dimenses separadas do
conflito, mas como formas que se articulam dentro de um mesmo processo de
transformao social. Isso quer dizer tambm que a construo de uma vida
cotidiana transformada uma relao dialtica entre o tempo do presente e o
devir. A vida cotidiana, como vivemos, uma construo da modernidade, e
no se trata de coloc-la como modelo que se reforma a cada dia, mas, ao
contrrio, a idia de reinveno que coloco aqui uma forma de tratar a vida
71
Maria Betnia vila
cotidiana como resultado de um processo histrico e, por isso, pode ser alterada
ou superada pela ao dos sujeitos em conflito com essa forma de sociabilidade.
A abordagem da vida cotidiana sob essa tica possibilita uma viso alargada
dos espaos polticos para a transformao da vida social. dentro desse
contexto que as tenses e as contradies imprimem os sentidos que formam
a vida cotidiana. A vida de todo dia, portanto, pode tomar a forma da repetio,
mas pode tambm ser um lugar de rupturas e de reinvenes do sentido da
vida social. Faz parte da ideologia dominante tratar o cotidiano como dimenso
restritiva e naturalizada. Dessa forma, a ao que transforma est sempre em
outro tempo e em outro lugar, distante do acesso das pessoas comuns que
transitam pelos espaos do dia-a-dia. Como se a histria acontecesse sempre
em outro lugar e em um determinado momento fora do tempo cotidiano. Na
abordagem conservadora da histria, s o grande evento aparece.
O socilogo Jos de Sousa Martins (2000) diz o seguinte: o cotidiano
no tem sentido divorciado do processo histrico que o reproduz. Isso me
parece fundamental quando ns queremos tratar as questes da vida social a
partir de uma perspectiva feminista, porque justamente contra a idia de
uma cotidianidade a-histrica que o pensamento feminista tem se
posicionado.
Considero que o conceito de vida cotidiana ainda no objeto sistemtico
de uma reflexo terica do feminismo. Apesar de que, na prtica poltica
feminista e tambm na prtica educativa, o cotidiano das mulheres ocupa um
lugar importante no discurso e nas narrativas de experincia. Para um mtodo
de anlise feminista sobre esse tema, a escuta das falas das mulheres um
elemento crucial. Porque elas sempre esto colocando questes pertinentes
aos despossuimentos dos meios para agir no dia-a-dia e s formas
encontradas para suprir as necessidades materiais, pessoais e coletivas e aos
processos de resistncia e confronto, como, por exemplo, a necessidade de um
tempo para si, a relao entre o desejo e a obrigao como contradio da
experincia cotidiana e a necessidade e a importncia de conquistar autonomia
para definir os pequenos tempos que permitam os deslocamentos entre os
vrios espaos sociais.
72
Mulher e trabalho
Tempo e Trabalho
Duas questes me parecem importantes na reflexo sobre a organizao do
tempo social. Em primeiro lugar, a dimenso que a apropriao do tempo tem
na relao capitaltrabalho. Trazer essa dimenso para o tempo da vida cotidiana
nos d a possibilidade de ver esse tempo como o tempo concreto da existncia
das pessoas que, para sua prpria reproduo, vendem sua fora de trabalho.
Em segundo, mas com importncia central para essa reflexo, entendo que a
apropriao do tempo das mulheres est configurada de maneira diferente
daquela relativa aos homens. Para as mulheres, trabalho reprodutivo e trabalho
produtivo constituem uma relao de contradio que elas enfrentam na vida
cotidiana. Poderia acrescentar a essas duas questes uma terceira: a falta de
debate e reflexo sobre a carncia de tempo como um elemento constitutivo
da pobreza (Martins, 2000), oriunda das desigualdades de classe e de gnero.
Na relao de classe, no s se faz a apropriao do tempo dos/as
trabalhadores/as pelos/as patres/oas (capitalistas), mas h tambm uma
forma diferente e desigual de ter e usufruir o tempo social entre pessoas de
classes diferentes. Para mulheres e homens, h uma desigualdade nesse uso do
tempo social, que se realiza em uma conexo com as desigualdades de classe,
mas que decorrente de relaes sociais de gnero.
A forma de desenvolvimento capitalista produziu historicamente uma
vida cotidiana na qual o tempo que conta e tem valor aquele empregado na
produo de mercadoria, gerador de mais-valia. A mais-valia a base da
acumulao do capital. Portanto, a apropriao do tempo de trabalho uma
dimenso fundante e permanente da sociabilidade capitalista. No entanto,
o tempo do trabalho domstico do cuidado com a reproduo da vida das
pessoas no levado em conta na distribuio do tempo dentro da relao
produoreproduo. Na anlise marxista, a reproduo tratada apenas
como substrato do processo produtivo, e o trabalho reprodutivo realizado
no espao domstico, elemento central para reproduo social, no levado
em conta. Os custos da reproduo da fora de trabalho so contados apenas
a partir do consumo dos produtos necessrios manuteno e reproduo
dos trabalhadores/as, mas todo o trabalho investido no cuidado, na produo
da alimentao, na organizao e manuteno do espao de convivncia
73
Maria Betnia vila
familiar est fora da conta que configura a mais-valia e, portanto, que mede
o grau do lucro na explorao capitalista.
O tempo que sobra das atividades produtivas, para a classe que vive do
trabalho (Antunes, 1998), contado como um tempo do descanso, do lazer,
do cuidado consigo mesmo/a, isto : da reconstituio de cada pessoa como
fora de trabalho. A durao dessa sobra fruto de processos histricos, de
transformaes nas relaes sociais entre capital e trabalho. No o mesmo
tempo em todo lugar nem para todos/as trabalhadores/as. H um tempo
assegurado pelos direitos sociais e trabalhistas que regula a durao da jornada
de trabalho e define os dias de folga e de frias, mas, para se ter acesso a ele,
preciso estar legalmente registrado/a como empregado/a, o que constitui um
vnculo social que assegura outros direitos e tambm deveres. Esses perodos
liberados da produo so, portanto, um direito de cada trabalhador/a de se
reconstituir fsica e mentalmente.
Onde est, portanto, o tempo para os cuidados necessrios para produzir os
meios de manuteno da vida individual e coletiva, isto , para o desenvolvimento
das tarefas que garantem a alimentao, o abrigo, a vestimenta, a educao, a
sade, o aconchego e a manuteno do espao domstico? Qual o tempo definido
para o cuidado com as pessoas que no tm como se autocuidar, como as crianas,
os idosos/as e outras pessoas que no tm condies fsicas ou mentais para
isso? Esse tempo, que no percebido como parte da organizao do tempo
social, retirado da vida das mulheres como parte das atribuies femininas,
determinadas por relaes de poder que entrelaam a dominao patriarcal
explorao capitalista. Para a maioria das mulheres que esto no mercado de
trabalho, formal e informal, o tempo para cuidar das tarefas domsticas aquele
que sobra da sua insero formal ou informal nesse mercado. justamente a
que se produz a dupla jornada. Essa forma de organizao baseada na dupla
jornada das mulheres fundamental para a acumulao do capital, uma vez que
baixa os custos da reproduo social.
Deve-se, no entanto, considerar que, mesmo que a alocao do tempo das
pessoas seja feita sob um constrangimento social, pode-se adquirir graus
diferenciados de autonomia para lidar com os constrangimentos sociais e
74
Mulher e trabalho
tambm para tentar transform-los. O que chamo de constrangimento est
relacionado dominao ideolgica, falta de meios materiais, subjetivao
da dominao, coero pela violncia, etc.
A organizao do tempo social que ns experimentamos agora uma herana
do modelo de sociabilidade produzido desde a Revoluo Industrial. Ela
prevalece como referncia nos processos de reestruturao produtiva mesmo
diante de novas definies de eficincia produtiva. Uma continuidade dessa
organizao justamente a diviso sexual do trabalho, cujas determinaes
esto na origem da revoluo industrial. Ela se mantm como um fundamento.
Pode haver alteraes, dependendo do contexto social e histrico, mas no h
ruptura. Ela estruturante da forma de reproduo social capitalista, e sua
superao no pode se realizar dentro desse modelo econmico.
O desenvolvimento tecnolgico no tem possibilitado a liberao do tempo
e, portanto, no em si um instrumento para redefinio da vida cotidiana, do
equilbrio entre tempo do trabalho produtivo e reprodutivo e entre eles e outros
tempos necessrios para a realizao da vida. Nesse sistema, o emprego da
tecnologia aumenta a capacidade de lucro, mas no libera tempo de quem est
inserido nos vrios nichos do mercado de trabalho. Pelo contrrio, regra geral,
ou a pessoa est no mercado de trabalho com muito mais comprometimento do
seu tempo ou est totalmente fora dele, sem nenhum controle sobre o seu tempo
e sem possibilidade de usufruir o tempo liberado das ocupaes chamadas de
produtivas, porque algum sem recursos financeiros perde sua autonomia de decidir
sobre sua participao na vida social. Muitas vezes, a prpria liberdade de ir e vir
fica comprometida. Por exemplo, como todas as possibilidades de deslocamento
nas cidades, no campo e entre esses espaos so realizadas atravs de meios de
transporte privados, portanto, dentro da esfera das relaes mercantis, h uma
necessidade de se ter dinheiro para circular em qualquer dimenso dentro do
territrio local e do territrio global.
O mercado, atualmente, lana mo de todos os meios miditicos de massa
para capturar a nossa vida cotidiana e reific-la como puro consumo, ao mesmo
tempo que esse mesmo mercado traz a promessa de alter-la. Para a dupla
jornada, por exemplo, as nicas possibilidades trazidas pelo mercado so os
75
Maria Betnia vila
eletrodomsticos cada vez mais rpidos para permitir s mulheres mais agilidade
na reproduo do seu cotidiano de acordo com dinmica exigida pelo sistema
capitalista. Carros velozes para os homens partirem em aventuras, carros
confortveis, grandes e seguros para as mulheres transportarem as crianas e as
compras do supermercado. No interior da casa, as propagandas mostram as
vrias formas para as mulheres ganharem tempo atravs do uso simultneo ou
seqenciado de muitos eletrodomsticos. Essas so frmulas mercadolgicas de
apropriao do tempo. Cheias de coisas e de emoes, essas frmulas esto
conformadas por uma viso de classe, gnero e raa. Eu no tenho elementos
para essa reflexo sobre qual a relao entre a questo racial e a vida cotidiana,
mas, obviamente, essa relao se faz de imediato no caso do Brasil, onde a questo
de raa tem uma relao indissocivel com as questes de classe e gnero.
A relao entre questes econmicas e sociais tambm se entrelaa atravs
do conceito de cotidiano, o qual ajuda a fazer a ligao entre essas dimenses
e o acesso participao poltica. Agnes Heller (1970) diz: S quem tem
necessidades radicais pode querer fazer a transformao da vida; essas
necessidades ganham sentido na falta de sentido da vida cotidiana; s pode
desejar o impossvel aquele para quem a vida cotidiana se tornou insuportvel
justamente porque essa vida j no pode ser manipulada. A revolta vem da
conscincia do sofrimento como injustia social. Dejours (2003) diz o seguinte:
O sofrimento no gera revolta, o que gera revolta o sentimento de injustia
sobre aquele sofrimento. Algum pode sofrer com resignao; a revolta vem
da idia de que aquele sofrimento injusto, isto , que aquele sofrimento
resultado de uma injustia social.
Quem est na esfera pblica tem necessidades privadas. So as mulheres, no
modelo capitalista de duas esferas dicotomizadas, as responsveis pela satisfao
dessas necessidades. Portanto, estando ou no no mercado de trabalho e na
atividade poltica, as tarefas domsticas continuam sendo, basicamente, de sua
responsabilidade. As tenses no uso do tempo produzidas pela dupla jornada se
constituem em um problema a ser superado no dia-a-dia para forjar a passagem
entre os dois espaos de trabalho e, mais ainda, para dar acesso esfera pblica.
A superao cotidiana desse problema tem sido historicamente garantida pelas
prprias mulheres entre si. As desigualdades de classe so determinantes nas
76
Mulher e trabalho
formas de construir os arranjos entre as mulheres. As mulheres burguesas e de
classe mdia geralmente pagam a outras mulheres para realizar o trabalho
domstico e o cuidado com as crianas; para as mulheres pobres da classe
trabalhadora, em grande parte negras, no caso do Brasil, esses arranjos so feitos
atravs da solidariedade de outras mulheres da famlia ou da comunidade.
Essa colocao no elimina o fato de que j existem novos arranjos entre
casais e tambm que, em pases onde existe o Estado de bem-estar social, h
polticas sociais que trazem algum suporte para as tarefas da reproduo,
sobretudo no que diz respeito ao cuidado com as crianas e com pessoas
idosas. Essas alternativas, no entanto, no alteram a situao geral da
substituio entre mulheres, pois no alteram a diviso sexual do trabalho.
Essa dinmica tambm nos remete a essa relao entre os microprocessos
de inveno e resistncia no cotidiano e o agir na esfera da transformao, que
a esfera poltica. Nesse processo da substituio das mulheres por mulheres,
importante compreender a contradio entre os elementos conservadores e
as novas formas de libertao que so vivenciados no cotidiano.
Questes Finais
A atividade poltica , por tradio, pensada como algo contraditrio aos
afazeres da vida cotidiana. Do ponto de vista burgus, a atividade poltica est
inteiramente associada ao homem branco, proprietrio e possuidor de uma
estrutura familiar que lhe assegura a disponibilidade de todos os meios para
exercer sua misso poltica. A estrutura familiar burguesa foi formada
tradicionalmente por uma esposa responsvel pelo lar e um sistema de apoio
de empregadas domsticas. Na atualidade, o homem poltico tem uma esposa
que pode ou no ter uma vida profissional e poltica, mas sua responsabilidade
pela casa se mantm, e o sistema de empregadas domsticas, nesse caso,
ainda mais estratgico para a relao entre esfera poltica e vida domstica.
importante ressaltar que sobre a dicotomia pblico/privado que se assenta
por mais de duzentos anos a doutrina liberal.
Do ponto de vista da prtica poltica antiburguesa, no houve, no geral,
uma ruptura com esse modelo de gnero que organiza a relao entre vida
77
Maria Betnia vila
familiar e poltica. A perspectiva crtica sobre essa relao aparece a partir do
movimento feminista e comprometido com a luta de classe. As organizaes
feministas de mulheres negras tm radicalizado ainda mais essa crtica, trazendo
para sua elaborao a questo racial.
A atividade poltica , muitas vezes, sobretudo nas organizaes dominadas
pelo poder, como os partidos e os sindicatos, realizada em um vazio de
compreenso sobre as tenses que se expressam na vida cotidiana. Para se
pensar em uma esfera poltica igualitria, importante pensar no acesso a essa
esfera pblica; caso contrrio, as desigualdades e discriminaes existentes na
esfera social vo funcionar como impedimentos invisveis participao como
sujeito poltico, e a dificuldade de participao pode ser percebida como um
atributo das pessoas. Isto , a desigualdade social, perversamente, se transforma
em um dficit do sujeito.
No caso das mulheres, as dificuldades individuais de arcar com as restries
prticas de acesso ao mundo pblico so percebidas como uma inaptido para
a poltica; essas dificuldades impostas pela prpria forma de organizao da
vida social, quando traduzida como um atributo da forma de ser das mulheres,
reificam uma naturalizao do feminino e contribuem para reproduo da
dominao masculina no plano simblico.
O processo de liberao que permite o direito de ir e vir do espao privado
ao pblico e vice-versa foi e continua sendo um projeto poltico para as
mulheres. Mesmo se uma grande parte das mulheres consegue fazer esse
movimento, ainda existem muitos limites e dificuldades para as mulheres
exercerem o direito participao poltica. A posio das mulheres nas
instituies polticas est sumamente influenciada pelos fatores que determinam
as condies das mulheres em geral: a diviso do trabalho por sexo, a socializao
das crianas e dos adultos, as atitudes para com as mulheres, a distribuio do
poder entre os sexos na vida econmica e familiar, etc. (Dahlerup, 1989).
Para as mulheres, h uma tenso entre o tempo de agir do sujeito poltico
e o da realizao das tarefas de manuteno da vida, que deve ser cuidada e
reproduzida. A falta de tempo funciona como um bloqueio para transitar da
esfera do social para a do poltico.
78
Mulher e trabalho
Nessa adversidade, a questo saber como a Histria irrompe na vida
de todo dia e trava a o embate a que se prope, o de realizar, no tempo
mido da vida cotidiana, as conquistas fundamentais do gnero humano,
aquilo que liberta o homem das mltiplas misrias que o fazem pobre
de tudo: de condies adequadas de vida, de tempo para si e para os seus,
de liberdade, de imaginao, de prazer no trabalho, de criatividade, de
alegria e de festa, de compreenso ativa de seu lugar na construo social
da realidade. Uma vida em que, alm do mais, tudo parece falso e
falsificado, inclusive a esperana, porque s o fastio e o medo parecem
autnticos. Na abundncia aparente, no estamos realizados estamos
apenas saturados e cansados em face dos poderes que parecem nos privar
de uma inteligncia histrica do nosso agir cotidiano (Martins, 2000).
Como o contexto da dupla jornada parte da experincia histrica das
mulheres, fundamental entender que elas, como sujeito da transformao,
abrem novos espaos de conflito criados por esse sujeito que faz a conexo da
explorao das esferas produtiva e reprodutiva e a dominao patriarcal. Nesse
sentido, a participao poltica das mulheres passa tambm por um conflito
da vida privada como parte da estratgia de se instituir como sujeito poltico
da transformao social.
No mtodo feminista, a construo do sujeito poltico se realiza na ao
dialtica entre a ruptura, a heteronomia no espao domstico da vida familiar
e a entrada nos espaos onde se age para transformao do mundo. E os
espaos onde se transforma o mundo a partir da entrada das mulheres como
sujeito se multiplicam, se modificam e ganham outras formas e significados.
Segundo Francisco de Oliveira (1995),
preciso enfatizar a notvel contribuio que o movimento feminista,

em suas formas prprias e variadas, deu e continua a dar prpria
democratizao da sociedade na tomada de conscincia do Estado e
sobre seus deveres; uma democratizao que se d ao nvel do cotidiano
e que, portanto, tem tudo para ser de uma radicalidade numa sociedade
to desigual que os mais otimistas no so capazes de suspeitar.
A democratizao da participao poltica das mulheres est diretamente
vinculada abertura de novos espaos polticos, liberao do tempo como
ao transformadora e possibilidade de mediar essa passagem entre a
79
Maria Betnia vila
peculiaridade da vida privada e as exigncias da ao pblica. A conscincia
crtica a base sobre a qual se constroem as formas de mediao, e isso nos leva
a afirmar a importncia da dimenso subjetiva na vivncia dessa passagem.
como tenso que se expressam as contradies das relaes sociais vivenciadas
no cotidiano, e tambm como tenso que se expressa a ao do sujeito no
conflito da esfera pblica. Essas questes tornam-se particularmente relevantes
para um movimento de transformao social cuja idia de democracia no esteja
referida apenas ao sistema poltico, mas a uma forma prpria da vida social.
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81
Maria Betnia vila
A insuficincia da poltica de
produo e renda para as mulheres
Graciete Santos
Desde a extrao do pau-brasil at as grandes exportaes de soja, a economia

brasileira vem sendo dirigida por poucos, excluindo muitos. O Pas se
desenvolveu voltado aos interesses externos. Hoje, com o modelo capitalista e
a poltica neoliberal, que valoriza excessivamente o livre mercado, vivemos a
deteriorao de servios essenciais, como sade e educao.
A realidade nacional est associada globalizao, um processo que integra
economias, mas, contraditoriamente, agrava as desigualdades sociais e contribui
para a neutralizao de valores como justia, solidariedade, eqidade, qualidade
de vida e participao efetiva dos cidados e das cidads nos destinos do
desenvolvimento.
H quem defenda que esse modelo tem trazido novas oportunidades de
emprego qualificado, como aconteceu no Brasil durante a dcada de 80 do
sculo passado, com a insero de trabalhadoras jovens no setor tcnico-
eletrnico. Mas a situao adversa porque est marcada pela instabilidade e
vulnerabilidade do emprego e a mercantilizao dos corpos das mulheres, e a
maioria dos estudos e anlises sobre a globalizao no considera seus impactos
a partir de uma perspectiva de gnero.
A abordagem de gnero foi introduzida pelas estudiosas feministas para se
entender melhor o que representa ser homem ou mulher na sociedade e quais
as diferenas existentes, que no so apenas biolgicas, mas, sim, construdas
social, cultural e historicamente. E podem ser mudadas. O gnero, enquanto
categoria de anlise, revela as relaes de poder que constroem e regulam a
vida social. Traz para o debate a esfera reprodutiva e a experincia cotidiana,
expressando, assim, a forma como cada sociedade estabelece lugares, ocupaes
e at sentimentos em razo dos papis atribudos a cada sexo.
Tomemos como ponto de anlise a diviso sexual do trabalho, na qual os papis
so determinados por sexo e a subordinao das mulheres est fundada, embora
no exclusivamente. s mulheres, cabe a responsabilidade do espao privado,
onde esto as tarefas da reproduo. Ao homem, o espao pblico, onde se
desenvolvem as tarefas da produo, que geram um valor de troca. As
conseqncias disso, j conhecemos: mais trabalho para as mulheres, excluso
da vida poltica, dependncia financeira e muitas outras formas de submisso.
Variando, claro, conforme as condies especficas de cada mulher, de cada
famlia e de cada regio.
importante levantar que essa diviso gera valores diferentes para cada
atividade e, conseqentemente, atribui valores diferentes para aqueles/as que
as praticam. Sendo assim, o valor do trabalho masculino visto como superior
ao do feminino, gerando uma infinidade de desigualdades e injustias no mundo
do trabalho, seja no mbito pblico, seja no privado.
No Brasil dos anos 70, foi dada nfase na Teoria da Modernizao, com
sua estratgia de crescimento acelerado baseada na maximizao do Produto
Interno Bruto (PIB). A orientao fracassou na redistribuio dos recursos e
na soluo da pobreza e do desemprego no Terceiro Mundo. Uma das iniciativas
corretoras desse fracasso foi o programa de emprego da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT). Os alvos foram os/as trabalhadores/as
pobres, atravs do setor informal, que parecia ter capacidade autnoma de
gerar emprego.
O Banco Mundial tambm modificou sua concepo de crescimento
econmico para erradicao da pobreza. As estratgias foram redirecionadas
84
Mulher e trabalho
para atender s necessidades bsicas, como alimentao, vesturio e habitao.
As mulheres de baixa renda foram identificadas como um grupo-meta, para
evitar a privao absoluta. E por que as mulheres? 1) Porque o fracasso anterior
foi atribudo ao fato delas terem sido ignoradas nos planos de desenvolvimento;
2) Graas tradicional importncia das mulheres na satisfao de muitas das
necessidades bsicas da famlia.
Hoje essa viso no mudou. A viso do Banco Mundial em relao s
mulheres conservadora e utilitarista, reforando uma lgica de
complementaridade entre os sexos, no rompendo com a diviso sexual do
trabalho. A estrutura desigual das relaes de gnero faz com que o trabalho
feminino realizado fora de casa seja visto como complementar e conjuntural.
Isso nega o direito autonomia, afirmando sua dependncia, seu lugar
subordinado ao homem. necessrio pensar projetos de gerao de renda a
curto e longo prazos, que provoquem mudanas nas relaes de gnero, nos
valores e nas normas sociais.
fundamental as mulheres aumentarem sua autoconfiana e seu poder na
sociedade, nos processos de crescimento individual e tambm coletivo em
direo autonomia e soluo de problemas. Para isso, preciso que haja
investimento na formao e na capacitao das mulheres em reas como gesto,
organizao e controle dos recursos. Assim as mulheres podero gerir melhor
os seus negcios e suas vidas, sendo sujeitos do seu desenvolvimento.
O feminismo, como movimento poltico-social, tem sido fundamental para
denunciar a opresso s mulheres. Trazendo novas questes para anlise das
relaes sociais, ele refora a luta pela humanizao das condies de trabalho
dentro dos princpios da democracia, justia e eqidade de gnero.
Segundo Franoise Collin, o feminismo foi a crtica do enclausuramento
no qual as mulheres foram mantidas pela estrutura socioeconmica e pelos
sistemas de representao impostos; crtica de sua colocao sob tutela, de sua
infantilizao forada.
Os movimentos sociais, as conferncias internacionais e os Fruns Sociais
Mundiais (FSMs) tm favorecido o surgimento de redes e novos sujeitos
85
Graciete Santos
polticos e valores sociais que reforam processos igualitrios e democrticos,
constituindo-se em importantes espaos de construo, debate e presso
social entre a sociedade civil e o Estado, desafiando, assim, a lgica excludente
da globalizao.
As polticas pblicas compreendem o conjunto das decises e aes relativas
ao atendimento de demandas pblicas por bens e servios, por participao
no sistema poltico e por controles legais das atividades dos agentes pblicos
e privados.
Pensar as polticas pblicas sob o enfoque de gnero supe romper com
o paradigma da excluso das mulheres do mundo pblico e instaurar um
intenso processo de discusso sobre o binmio igualdade x diferena, o que
implica, portanto, aproximar os espaos pblicos e privados na construo
da ao pblica.
Com isso, as arenas polticas dentre elas, as distributivas, as regulatrias
e as redistributivas so obrigadas a processar uma dupla tenso, advinda
das tentativas de incluso desse novo sujeito poltico. Os atores no abandonam,
contudo, os trs tipos de postura no campo das solues para essas tenses:
lutas, jogos e debates.
A validao das questes de gnero, ou seja, a incorporao das demandas
das mulheres nas polticas pblicas, tem um carter redistributivo. Essa validao
passa por abandonar a prtica de adotar o princpio da referncia masculina
para definir as aes pblicas dirigidas ao conjunto da comunidade. Exige,
portanto, uma adequao da ao governamental, no sentido de considerar o
fato de que homens e mulheres apresentam, concretamente, condies e
demandas diferentes quando acrescidas as condies de classe e raa em que
estejam inseridos.
O desafio posto a implementao de uma gesto social que garanta a
participao de todos/as os atores e as atrizes sociais no espao pblico,
buscando que polticas, programas e projetos contribuam para superar as
desigualdades sociais. A gesto social deve incorporar o enfoque de gnero,
na tentativa de superar as desigualdades de gnero nas instncias normativas
86
Mulher e trabalho
e organizacionais e em polticas, programas e projetos. Mas deve,
fundamentalmente, reconhecer a dvida social em relao excluso,
desvalorizao e opresso sofrida pelas mulheres na sociedade. Para tanto,
cumpre uma definio de aes voltadas, especificamente, ora para homens,
ora para mulheres, objetivando contemplar as suas diferenas, tanto as
advindas do campo biolgico quanto as relativas s lacunas histricas de
suas formaes. O Estado, frente sua misso de combate pobreza e
melhoria da vida da populao, tem um papel fundamental no
encaminhamento de solues para a reduo dessas desigualdades, garantindo
a implementao das resolues firmadas nos acordos internacionais, a
exemplo da Plataforma de Ao Mundial aprovada na China, em 1995, e
concretizando, atravs de suas aes, a democracia poltica conquistada com
a Constituio de 1988.
Para introduzir o debate sobre Poltica Pblica, em especial neste texto
A Poltica de Trabalho e Renda numa Perspectiva de Gnero , penso que
necessrio falar um pouco sobre a evoluo histrica dos enfoques de
desenvolvimento, pois no se pode pensar em polticas sem ter claro o marco
terico-poltico no qual essas polticas se baseiam. Penso tambm que seja
importante introduzir uma reflexo crtica acerca da utilizao do conceito de
desenvolvimento, uma vez que esse introduzido no mbito da poltica do
Banco Mundial, e de uma lgica divisionista e excludente entre os pases
desenvolvidos e os no-desenvolvidos.
Portanto, inicialmente, proponho analisar os diferentes enfoques sobre
desenvolvimento ao longo dos ltimos sessenta anos e os seus impactos tambm
diferenciados para mulheres e homens. Com base nesse contexto, poderemos
ento analisar os sentidos polticos em que so fundamentadas as polticas
pblicas de trabalho e renda e de que forma elas se constituem em instrumentos
fundamentais, tanto na reproduo das desigualdades entre mulheres e homens
como nos avanos rumo sua superao.
Vejamos como mulheres e homens participaram e/ou foram contemplados/
as pelo processo de formulao de polticas.
87
Graciete Santos
Dcada Fenmenos Perspectivas do Programas para
Desenvolvimento Mulheres
1940 Avano do comunismo e Crescimento acelerado da Corte sexista

esforos para combat-lo. economia.
Inveno do conceito de Enfoque no bem-estar
subdesenvolvimento social.
Reconstruo da Europa.
Manuteno da matriz
patriarcal da diviso sexual
do trabalho.
1950 Guerra Fria.Difuso da Crescimento acelerado da Beneficirias passivas

categoria de classe como economia.
categoria til anlise das Industrializao.
realidades socioeconmicas. Manuteno da matriz
do trabalho
1960 Golpe Militar no Brasil. Crescimento acelerado da Projetos especficos para

Teorias da Modernizao e economia. mulheres: nutrio, sade,
da Dependncia. Retomada Modernizao da economia domstica,
do Movimento Feminista. agricultura. planejamento familiar
Manuteno da matriz
do trabalho
1970 Crise do Petrleo. Crescimento com No apenas beneficirias;

Mobilizao de mulheres redistribuio. sua insero para resolver
em todo o mundo, com Foco na antipobreza. a pobreza.
ampliao das bases do
Movimento Feminista Estratgia de criao de Estmulo s atividades
movido pela anistia. empregos. produtivas femininas no
Estudos Introdutrios ao sentido de complementar a
Conceito de Gnero. renda familiar.
Conferncia para integrao nfase em programas de
das mulheres aos Processos planejamento familiar.
de Desenvolvimento
Mxico: Ano Internacional
da Mulher (1975).
1980 Processos de integrao Eficincia econmica e Estimula participao

regional, com formao de produtiva e ajuste voluntria.
blocos econmicos. estrutural. Reduo dos Dupla jornada.
Crescimento do gastos do Estado com Estimula a qualidade para o
Movimento Feminista. polticas sociais. mercado de trabalho.
Promulgao da nova Abordagens agrcolas
Constituio Brasileira. sistmicas.
Enfoque de Mulher e
Desenvolvimento.
88
Mulher e trabalho
Dcada Fenmenos Perspectivas do Programas para
Desenvolvimento Mulheres
1990 Fim da Guerra Fria. Globalizao. Enfoque de Tecnocratizao da
Ciclo de Conferncias da gnero/fortalecimento perspectiva de gnero
ONU, com forte da organizao social compromete o
participao dos para DHS. empoderamento da mulher.
movimentos de mulheres Insero da perspectiva Crescimento do setor
de todo o mundo. de gnero nos projetos de Tercirio, sobretudo dos
Conceito de desenvolvimento servios domsticos.
Desenvolvimento Humano (Cooperao
e Desenvolvimento Local Internacional).
Sustentvel.
Novo Queda das torres do World Redirecionamento da Poltica blica de reforo s

Milnio Trade Center, nos EUA. atividade produtiva para a guerras, aos valores
Portarias do MDA voltadas indstria armamentista, conservadores e aos direitos
para a igualdade de gnero. em detrimento de humanos: direito ao aborto
Conferncia Nacional da atividades voltadas para o e liberdade sexual.
AMB. desenvolvimento Programas de Aes
Conferncia de Durban, na sustentvel. Afirmativas/MDA.
frica. Fortalecimento da Programa de Promoo da
Governo Lula. poltica econmica Igualdade de Gnero Raa
Instalao da Secretaria de neoliberal mundial, com e Etnia/MDA
Polticas para Mulheres e fortes ameaas Subprograma de Formao
da Secretaria Especial para soberania nacional a de Agentes de Ater/MDA
Igualdade Racial. partir dos acordos de (cota de 30% para
livre comrcio: Alca, mulheres).
Realizao das OMC, Mercosul e Unio
Conferncias da Mulher: Formulao de um Plano
Europia. Nacional de Polticas para
Nacional, Estadual e
Municipal. Contraposio ao sistema as Mulheres.
capitalista neoliberal. Ameaa aos direitos das
Frum Social Mundial.
Fortalecimento de um mulheres.
Frum Social Nordestino. novo projeto poltico e
Reeleio do econmico para o
Presidente (George W. mundo: solidrio,
Bush) dos Estados Unidos. igualitrio e sem guerras.
Um outro mundo
possvel.
Afirmao do projeto
poltico do Nordeste no
FSM.
89
Graciete Santos
Panorama da Situao das Mulheres no Brasil e na Amrica Latina
No final dos anos 90, as mulheres representavam 40% da Populao
Economicamente Ativa (PEA), urbana, na Amrica Latina. Suas taxas de
escolaridade, participao e ocupao aumentaram de forma significativa.
Por outro lado, persistem grandes desigualdades. A taxa de desemprego
feminino no ano 2000 era 30% superior dos homens, apesar do significativo
crescimento da taxa de ocupao das mulheres (4,9% ao ano) verificada nos
anos 90. Entre as mais pobres e negras, esses percentuais aumentam.
Observam-se avanos e retrocessos na qualidade da insero das mulheres
no mercado de trabalho. Alguns indicadores ajudam a analisar essa situao
contraditria:
- A evoluo da taxa de participao das mulheres pode ser considerada um
indicador de avano na medida em que se evidencia a importncia dessa
insero para aumentar seu grau de autonomia e os nveis de bem-estar seu
e de suas famlias.
- Evoluo das taxas de ocupao e desemprego.
- Qualidade de emprego: os menores nveis de remunerao, o acesso educao
e formao profissional, a segregao ocupacional, a dificuldade de acesso
ao emprego formal e seguridade social.
Esses fatores so conseqncia do modelo patriarcal que fundamenta a

matriz da diviso sexual do trabalho e, ao mesmo tempo em que destina s
mulheres a responsabilidade do cuidado com o mundo privado esfera
domstica , atribui a essa esfera um valor social e econmico inferior ao
mundo pblico.
Para os pases da Amrica do Sul, em especial o Brasil, que apresentam
desequilbrios acumulados entre o desenvolvimento econmico e o social,
altamente complexa a construo de polticas, pois esses dois campos no so
articulados, ou seja, a poltica social est subordinada poltica econmica.
Para enfrentar as desigualdades, necessrio formular uma nova lgica de
relao entre poltica econmica e poltica social.
90
Mulher e trabalho
As dificuldades e potencialidades para implementar programas de gerao
de emprego e renda com perspectiva de gnero devem ser enfrentadas para que
essas polticas no reforcem o papel de subordinao designado s mulheres.
As dificuldades advm da:
- Excluso das mulheres do acesso aos recursos e do seu controle. Ex.: crdito;
- Concepes sexistas que reforam a diviso sexual do trabalho nos programas
e nas polticas. Ex.: Assistncia Tcnica Rural (Ater) e Programas e
Capacitao e Formao Profissional;
- Desvalorizao e invisibilidade, nas concepes dos programas e das polticas,
do trabalho reprodutivo/domstico realizado pelas mulheres em sua dupla
jornada;
- Inexistncia de pesquisas que analisem as potencialidades e viabilidades dos
projetos econmicos das mulheres;
- Falta de informao sobre os programas e as polticas existentes;
- Aes desarticuladas entre programas e polticas;
- Concepes conservadoras e perversas que atribuem s mulheres a
responsabilidade do combate pobreza nas polticas emergenciais e
compensatrias: programas de transferncia de renda.
Na maior parte dos programas e das polticas do Estado, muito se fala de

gnero e pouco se faz para garantir a autonomia das mulheres nos processos
polticos e econmicos. As mulheres no so reconhecidas como sujeitos nos
programas e nas polticas.
Enfrentar a pobreza e a desigualdade social e econmica significa eliminar
velhas prticas polticas e implementar aes que resgatem a cidadania e
fortaleam a autonomia das pessoas, dando condies para sua emancipao.
Balano Geral dos Avanos nas Polticas Pblicas

de Trabalho e Renda
Nesse momento, tentarei, de forma resumida, fazer um balano dos avanos e
obstculos com relao s Polticas de Trabalho e Renda, tomando como base
de informaes o documento Polticas Pblicas para as Mulheres no Brasil 5 Anos Aps
Beijing, publicado em 2000 pela AMB.
91
Graciete Santos
Algumas Iniciativas do Governo no Perodo Ps-Beijing
Poder Executivo
- Documento Estratgia da Igualdade (1997 Plataforma de Ao para Implementar
os Compromissos Assumidos pelo Brasil em Beijing) apresenta duas
propostas: a concesso de crdito para iniciativas de emprego e para a casa
prpria, focando as trabalhadoras rurais e/ou adolescentes (explorao
sexual); e a criao de cooperativas de produo e servios: reviso legislativa
e capacitao tcnico-gerencial (crdito).
- Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM, 1996) intermediou
a assinatura de protocolo entre Ministrio da Justia e Trabalho, priorizando
o acesso das mulheres em situao de risco social s polticas de capacitao
profissional: Proger (Programa de Gerao de Emprego e Renda), Pronaf
(Programa Nacional para Agricultura Familiar) e Planfor (Plano Nacional
de Qualificao Profissional).
- Planfor protocolo assinado pelo CNDM e pelo Ministrio da Justia e
Ministrio do Trabalho, que estabeleceu cota de 30% de participao para
as mulheres e tambm a meta de capacitar mulheres em ocupaes no
tradicionalmente femininas (50% do pblico treinado foi mulher).
- Programa Bolsa Escola (1995) pblico prioritrio: famlias chefiadas por
mulheres.
- Criao do Grupo de Trabalho para Eliminao da Discriminao no
Emprego e na Ocupao (Gtedeo) para discutir e propor aes contra a
discriminao no emprego (mulheres e populao negra).
- Em 1998, portaria que prioriza as famlias chefiadas por mulheres para
financiamentos habitacionais, capacitao para as mulheres na construo
de suas casas.
- Medida provisria facultando o pagamento do Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS) aos servios domsticos (perda do seguro-desemprego).
- Lei n 9.029 (1995) probe a exigncia do teste de gravidez e do atestado
de esterilizao e outras prticas discriminatrias na admisso do emprego.
- Lei n 9.799 (1999) insere, na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
regras para assegurar o acesso igualitrio da mulher ao mercado de trabalho.
A matria sofreu veto parcial da Presidncia.
92
Mulher e trabalho
- Pronaf as avaliaes mostram que as mulheres no tm acessado as linhas
de crdito desse programa, mesmo depois do ento criado PronafMulher,
por vrias razes: falta de informaes, documentao, assistncia tcnica,
interesse, preparao dos bancos em lidar com esse pblico, mas, sobretudo,
por sua concepo metodolgica fundada nos princpios do patriarcado
, reforando o foco na famlia e reproduzindo, assim, a invisibilidade, a
explorao e a excluso das mulheres nessa instncia.
Em 2003, foi formado um GT de Crdito e Gnero pelo Programa de
Igualdade de Gnero, Raa e Etnia do MDA, pela sociedade civil e pelos
bancos, com o objetivo de analisar e identificar os obstculos das mulheres
rurais em terem acesso ao PronafMulher, que, na realidade, um sobreteto
do projeto da famlia. O GT apresentou as propostas de mudanas na estrutura
dessa linha e analisou as dificuldades estruturadoras da sua concepo
conceitual. Apresentou a proposta de uma linha de crdito especfica para as
mulheres rurais com as necessrias mudanas. No momento, j foi anunciada
a linha do PronafMulher com as mudanas apontadas, permitindo o acesso
das mulheres ao sobreteto para projetos fora do mbito familiar.
- Planfor apesar dos nmeros demonstrarem (1996/1997) que o percentual
de mulheres foi de 49% e que foram executadas experincias inovadoras,
existem muitos problemas nesses cursos. H um acentuado privilgio de
capacitao em habilidades consideradas femininas, atividades que tm
baixa capacidade de sustentao econmica. Embora seja importante
incorporar grupos vulnerveis mulheres negras, rurais e/ou domsticas
, ainda no se pode afirmar que tais grupos tenham alterado sua condio
econmica e social. Os cursos tm durao limitada de at trs ou quatro
meses, no possibilitando um plano de sustentabilidade.
- A avaliao do documento que o Grupo de Trabalho para Eliminao e
Discriminao no Emprego e na Ocupao (Gtedeo) no tem desenvolvido
aes e projetos que de fato impactem a realidade. No momento, no
tenho informaes sobre a existncia desse Grupo.
- Um grande entrave o fato de que Polticas Pblicas, Programas e Projetos,
no Brasil, tomam como referncia focal a famlia, concebida como uma
categoria homognea e sem conflitos.
93
Graciete Santos
Comentrios Finais
Para finalizar, destaco algumas estratgias para a incorporao da perspectiva
de gnero nas polticas de produo e renda:
- Reforar todas as formas de organizao poltica das mulheres trabalhadoras
rurais e urbanas, assegurando sua participao em todos os canais de
deciso e instrumentos de definio de poltica voltadas para a promoo
de trabalho e renda.
- Implementar a legislao relativa ao trabalho e seguridade social que d
sustentabilidade capacidade produtiva das mulheres.
- Integrar as aes de capacitao e acesso aos processos de produo,
especialmente onde as mulheres no tm acesso.
- Adotar uma viso crtica nos projetos de capacitao para as mulheres.
Estabelecer aes nacionais de regularizao do trabalho das mulheres em
todas as atividades produtivas, bem como em capacitaes e no acesso s
polticas de crdito e Assistncia Tcnica Rural (Ater).
- Incorporar as dimenses da produo e reproduo, romper com a dicotomia
entre produtivo e reprodutivo, visibilizando e valorizando o trabalho
domstico e o espao privado, estendendo para os quintais produtivos as
mltiplas atividades desenvolvidas pelas mulheres geradoras de renda.
Reconhecer esse espao como espao produtivo e econmico nas polticas
pblicas.
- Trazer a reflexo sobre a precariedade da insero das mulheres nos programas
de trabalho e renda, aumentando a sobrecarga de trabalho das mulheres e
responsabilizando-as por aes de obrigao do Estado.
- Potencializar as alternativas que tm sido desenvolvidas e que objetivam de
fato a autonomia das mulheres em escolher os destinos dos seus projetos
econmicos, fortalecendo sua autogesto, seu acesso e controle dos recursos
e, sobretudo, reconhecendo-as como sujeitos de fato e de direito.
- Reconhecer as atividades de produo e gerao de trabalho e renda como
instrumentos educativos libertrios para a desconstruo das desigualdades
de gnero.
94
Mulher e trabalho
O sculo XXI ser das mulheres apenas se for tambm o sculo da
democracia no poltico, social e econmico, no cultural, no privado e
no ntimo. S poderemos enfrentar os desafios colocados pelo novo
milnio se contarmos com governos democrticos que cumpram seus
compromissos polticos e jurdicos e com sociedades civis fortes,
capazes de vigiar a gesto pblica e formular propostas.
Algo mais do que meras palavras... queremos mecanismos, recursos e
justia de gnero no sculo XXI.
(Declarao da Articulao de Mulheres da Amrica
Latina e Caribe Beijing +5 plenria da VIII
Conferncia Regional sobre a Mulher na Amrica Latina e
Caribe/Cepal, Lima, Peru, 2000.)
95
Graciete Santos
Sade e direitos
das mulheres no trabalho1
Antes de focalizar o tema da presente exposio sade e direitos sexuais e

reprodutivos das mulheres e trabalho: discusses legislativas e normas legais
importante salientar que este tema situa-se no contexto da questo da
regulao do trabalho no Pas. Ou, mais especificamente, no mbito da
discusso sobre regulao do trabalho, sexualidade e reproduo. Embora,
atualmente, no pretenda me deter nessa contextualizao, que foi apresentada
na palestra proferida no curso de capacitao sobre gnero e trabalho,
importante lembrar que ela envolveu a anlise de alguns momentos decisivos
da referida regulao, entre estes a formulao da Consolidao das Leis do
Trabalho, em 1943, em pleno Estado Novo, e a elaborao da Constituio
do Brasil de 1988 a denominada Constituio Cidad.
Na mencionada palestra baseei-me em trabalhos de Mallet (1997), Crivelli
(1997) e Telles (1997) sobre a regulamentao das relaes trabalhistas, seus
modelos e conceitos e sobre seus desafios atuais no Pas, estes ltimos tambm
focalizados por Dedecca (2002). Baseei-me tambm em Fausto (2003) e Santos
1
Este trabalho parte integrante do relatrio preliminar da pesquisa As Mulheres e o Parlamento: estudos
sobre questes da sade e sobre questes do trabalho, realizado no Ncleo de Estudos de Populao/Unicamp.
Colaboraram as bolsistas Tnia Margatto e Emanuela Patrcia Oliveira. Foi apresentado no mdulo
II do curso Gnero e Trabalho, promovido pela SNMT/CUT e pelo Instituto Feminista para a
Democracia SOS Corpo, com o apoio do Ildes/FES.
(1998), autores referenciais para essa e muitas outras temticas das Cincias
Humanas, que recorrem perspectiva da histria e da cincia poltica,
respectivamente, para analisar o desenvolvimento dessa questo no Brasil. A
propsito, encontram-se em anexo as informaes bibliogrficas destes e dos
demais trabalhos aqui citados.
A contextualizao que introduziu o tema sade, direitos sexuais e reprodutivos
das mulheres e trabalho no poderia deixar de enfatizar a questo da regulao
do trabalho feminino, suas caractersticas e significados. Para essa parte utilizei
no curso uma bibliografia voltada para estudos sobre as mulheres, cuja maioria
adota uma perspectiva de gnero. Deste modo, baseei-me em Besse (1999) para
a anlise dos anos 30 e em Pena (1981) para os anos 40. Sobre a Constituio
de 1988 usei o livro de Barros (1995), que faz um estudo detalhado sobre os
avanos e limites da Carta, e o Guia dos Direitos da Mulher do Cfemea (1994),
que contm um organizado conjunto de informaes sobre o assunto, alm de
consultar o prprio texto da Constituio. Por fim, a respeito da OIT, seus
mecanismos poltico-institucionais e as convenes de proteo maternidade,
utilizei o artigo de Rea (2002) que analisa esse problema.
Acredito que a consulta a essa bibliografia - a qual acrescento ainda os trabalhos
de Graa (2002) e Troncoso (2003) - poder ajudar as participantes do curso a
reconstruir o quadro mais amplo das informaes e questes aqui apresentadas.
Estas integram a pesquisa em andamento relatada em seguida, pesquisa que
motivou o convite para ser palestrante nessa atividade de capacitao. Em tempo:
assim como foi concebido por suas organizadoras, tratou-se de um caminho de
dupla mo, em que o dilogo desenvolvido com as participantes do curso acabou
por propiciar novas reflexes para o trabalho de pesquisa.
Este texto origina-se de uma proposta de pesquisa mais abrangente que
busca focalizar questes referentes temtica Mulher e Trabalho no Congresso
Nacional. Trata-se de uma proposta desenvolvida no Ncleo de Estudos de
Populao Nepo/Unicamp, com apoio do CNPq. No decorrer do
desenvolvimento da pesquisa, no entanto, centralizei o estudo no tema Sade
da Mulher Trabalhadora, mais especificamente, na sade e nos direitos sexuais e
reprodutivos dessas mulheres. Deciso esta adotada no somente devido a sua
98
Mulher e trabalho
importncia como objeto de estudo, mas tambm devido a problemas no
mbito do procedimento metodolgico, isto , diante da amplitude da temtica
e do grande volume de documentos do parlamento sobre o assunto.
O objetivo mais amplo que norteia a proposta compreender aspectos do
processo poltico de discusso e deciso sobre esse tema, no Congresso
Nacional. Utilizo uma perspectiva histrica, mas enfatizo o perodo mais
recente. Busco, tambm, analisar a participao de atores polticos e sociais
nesse processo.
Detalhando um pouco mais os objetivos, pretendo acompanhar no tempo
e compreender:
- O modo como se processam, no interior do Parlamento, os debates e as
decises acerca das questes em foco.
- A maneira como se estabelecem essas questes entre o Parlamento e o
Poder Executivo.
A meta mais abrangente acompanhar e compreender como ocorre esse
processo poltico de regulamentao das relaes trabalhistas e previdencirias,
no que se refere sade e aos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres. O
resultado possvel, nessa etapa da pesquisa, em que propus realizar um trabalho
de carter exploratrio, foi realizar um mapeamento detalhado dos subtemas
discutidos no Congresso, que se expressam nos projetos de lei apresentados, e
analisar detidamente o desenvolvimento de dois desses subtemas.
A idia que inspira este trabalho que as mudanas ocorridas no Estado e
na sociedade, na segunda metade de sculo XX, no Pas transformaes
econmicas, polticas, sociais, culturais, tecnolgicas e, inclusive, transformaes
no mundo do trabalho repercutiram nas discusses e decises parlamentares
sobre a proteo social do trabalho e do trabalho da mulher, inclusive em sua
interface com a sade e os direitos sexuais e reprodutivos.
Nesse amplo percurso, as discusses e decises do Congresso levaram a
uma crescente expanso de direitos trabalhistas e previdencirios. Mas, desde
os anos noventa especialmente da sua segunda metade , essa tendncia
99
de ampliao de direitos encontra-se ameaada, havendo riscos de reverso em
muitos de seus aspectos e, conseqentemente, perdas de direitos conquistados.
Indago: em que medida as mulheres e seus direitos estariam sendo poupados?
O perodo examinado abrange desde a legislatura que se iniciou em 1946 at
a atualidade.
A pesquisa parte, portanto, de 1946, com a abertura do Congresso
Nacional, depois do perodo ditatorial do Estado Novo recordemos
que a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), principal legislao
dedicada ao assunto, no Brasil, foi promulgada no contexto do Estado
Novo, em 1943.
A pesquisa passa pelas importantes modificaes trabalhistas e
previdencirias da Constituio Brasileira de 1988 a intitulada Constituio
Cidad.
A pesquisa chega s ltimas legislaturas dos anos noventa e primeira da
atual dcada, momento em que se rediscute a questo do papel do Estado
e da proteo social no Pas.
Este estudo utiliza uma metodologia que se baseia, sobretudo, na anlise de
documentos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. O cenrio mais
amplo, em que est situado o estudo, a legislao brasileira dedicada ao
assunto, incluindo as repercusses da legislao internacional aqui no Brasil, e
, tambm, constitudo pelos diferentes momentos da cronologia da poltica
de proteo social no Brasil.
Dentre esses momentos, j citei trs dos mais importantes: os anos quarenta,
no contexto da primeira grande consolidao das leis trabalhistas no Brasil; os
anos oitenta, no contexto da redemocratizao do Pas e da elaborao de
uma nova constituio; e a partir dos anos noventa, no contexto de um modelo
de reforma do Estado, que tende a restringir os direitos sociais.
Por outro lado, nesta segunda metade de sculo, a discusso ocorre em
quadro de aumento da populao economicamente ativa feminina
principalmente a partir dos anos setenta , alcanando a taxa de atividade
de 50,3% (36.531.168 de mulheres), conforme a Pnad 2002, o que
100
Mulher e trabalho
representa 42,5% da populao economicamente ativa do Pas. Ressalto
que 83,1% (30.372.875 de mulheres) da PEA feminina encontra-se em
idade reprodutiva. Isso chama a ateno para a magnitude da questo da
proteo social sade reprodutiva.
Em relao ao material emprico da pesquisa, localizei um conjunto de
projetos de lei apresentados sobre o tema Sade e Direitos Sexuais e Reprodutivos das
Mulheres e Trabalho, classificando-o nos seguintes subtemas:
- Projetos mais diretamente relacionados aos direitos da gravidez e de
maternidade e trabalho:
Licena-gestante.
Salrio-maternidade.
Licena-maternidade relacionada adoo.
Licena-remunerada aps aborto.
Condies de trabalho saudveis para a gestante.
Perodo de descanso para aleitamento.
Estabilidade provisria de gestante.
- Projetos referentes proteo a sade ginecolgica e trabalho:
Exame de preveno de cncer ginecolgico.
- Projetos na rea de sexualidade e gnero e trabalho:
Proibio do assdio sexual.
Estabelecimento de remunerao para servio de natureza sexual.
- Projetos referentes proibio da violao da intimidade e do trabalho:
Vedao da exigncia de atestado de gravidez e esterilidade.
Vedao do procedimento de revista ntima.
- Projeto que versa sobre um estatuto da mulher.
Esses projetos de lei tm quase sempre o teor de ampliao dos direitos

sociais, trabalhistas e/ou previdencirios, bem como dos direitos individuais.
Muitos deles foram diretamente aprovados; outros no, mas criaram um
ambiente de discusso e debate que pode ter influenciado na aprovao posterior
da matria. Salientamos que alguns dos subtemas encontraram um
101
desaguadouro seguro no democrtico processo constituinte de 19871988,
do qual resultou a Constituio de 1988.
Assim, no conjunto do amplo material mapeado at fevereiro de 2004,
podem ser encontrados: 70 projetos sobre licena-gestante (3 transformados
em lei e 17 tramitando), 64 projetos sobre salrio-maternidade (5
transformados em lei e 22 tramitando), 59 projetos sobre licena-maternidade
e adoo (1 transformado em lei e 17 tramitando), 5 projetos sobre licena
por aborto (2 transformados em lei) e 1 projeto sobre condies de trabalho
saudveis para a gestante. No foram includos, nessa etapa, os projetos
referentes ao subtema perodo de descanso para o aleitamento.
Alm desses projetos relacionados aos direitos referentes gravidez e
maternidade, tema que sempre esteve presente na questo da proteo social
da mulher, podem tambm ser encontradas questes no campo da Sade
Reprodutiva e da Sexualidade, que se tornaram, mais recentemente, objeto
de luta por direitos: 6 projetos de lei sobre cncer ginecolgico (3
tramitando), 13 projetos de lei sobre assdio sexual (2 transformados em
lei e 3 tramitando), 2 projetos de lei sobre remunerao para servio de
natureza sexual (2 tramitando), 32 projetos sobre atestado de esterilidade/
gravidez (2 transformados em lei e 2 tramitando), 4 projetos sobre revista
ntima (2 tramitando) e, finalmente, 1 projeto em tramitao sobre um
estatuto da mulher.
Desse mapeamento, resultado de um amplo trabalho de teor exploratrio,
destaquei para analisar, no momento, duas situaes de projetos que foram
aprovados e viraram lei. Uma situao refere-se temtica dos direitos
reprodutivos licena por ocasio de aborto , e a outra situao refere-se
temtica dos direitos sexuais o assdio sexual nas relaes de trabalho.
Direitos Reprodutivos e Discusso sobre Licena por Aborto

Na rea dos projetos mais diretamente relacionados aos direitos da gravidez e
da maternidade e trabalho, irei analisar o processo de aprovao do projeto de
lei que trata da ausncia ao trabalho, em decorrncia de abortamento, propondo
que esta ausncia no seja considerada como falta ao servio.
102
Mulher e trabalho
O objetivo dos seus proponentes era modificar a CLT, no inciso II, do art.
131, da seo Dos Direitos a Frias e da sua Durao, do captulo Das Frias Anuais,
que no considerava falta ao servio o licenciamento da empregada por motivo
de maternidade ou aborto no-criminoso.... Esse dispositivo legal punitivo
da mulher que interrompesse a gestao clandestinamente punio
trabalhista, com possveis conseqncias fsicas e psicolgicas era
questionado por alguns parlamentares.
Em 1979, foi apresentado o primeiro projeto que buscava alterar esse
dispositivo. Tratava de suprimir o termo no-criminoso, deixando de considerar
o perodo de ausncia da mulher ao trabalho no clculo da contagem de suas
frias, independentemente da circunstncia em que o aborto fosse realizado.
Naquele contexto, o autor da proposta j utilizava uma argumentao favorvel
aos direitos das mulheres, na interface sadetrabalho.
No obstante seu carter delituoso, o que deve ser levado em conta, no

caso, so os efeitos fsicos, que so os mesmos do aborto natural, e nunca
os meios empregados, pois os aspectos criminosos devem ser punidos
noutra rea e no na trabalhista, que no pertence apenas empregada,
mas, no raro, parte integrante dos interesses diretos da famlia.
Continua o autor:
Com efeito, quase sempre a empregada gestante levada a interromper a

gravidez, por dificuldades econmico-financeiras, sem contudo saber se
tal procedimento constitui, ou no, ato delituoso. , portanto, por esse
prisma, que no vemos como relacionar os efeitos do aborto criminoso
como fato de importncia transcendental para obteno de direitos
trabalhistas. (lvaro Dias MDB/PR)
O projeto foi aprovado nas comisses tcnicas da Cmara, referentes
avaliao dessa temtica, mas, apesar disso, foi rejeitado em plenrio, em 1984.
Recebeu votos favorveis do PMDB, PDT e PT e votos contrrios do PDS e
PTB, mostrando que havia objeo poltica em relao matria.
Em 1980, esse projeto foi reapresentado Cmara, ou seja, com o mesmo
contedo e a mesma justificativa, dessa vez pelo deputado Oswaldo Lima
103
(PMDB/RJ). Nesse caso, no foi motivo de grande objeo nessa Casa
Legislativa, sendo aprovado nas comisses pertinentes e no plenrio, com votos
favorveis do PMDB, PDT, PT e PTB e voto contrrio do PDS. Enviado ao
Senado, sua tramitao foi interrompida em 1989, assim como um conjunto
de proposies que foram consideradas prejudicadas em conseqncia da
promulgao da Constituio de 1988.
O assunto retornou agenda do Congresso em 1991, j quando em vigor a
nova Constituio. Dessa vez, o projeto foi assinado pelos deputados Eduardo
Jorge (PT/SP) e Sandra Starling (PT/MG) e focalizava, pontualmente, a questo
do aborto, isto , o inciso II do art. 131. Sua argumentao demonstrava um
comprometimento com os direitos das mulheres comparativamente mais
abrangente do que os projetos anteriores, como poder ser observado na
justificao do projeto: No se pode pretender punir duplamente a mulher que
se submete ao aborto. O sofrimento fsico, social e psicolgico por que passa a
mulher nesse momento de sua vida independe da existncia ou no de autorizao
para se proceder ao aborto. Alegam os parlamentares: Objetivamente, a mulher
necessita, tanto nesse caso quanto na maternidade, do tempo necessrio para se
recuperar de seus traumas para voltar atividade produtiva. E concluem: Seria
no mnimo desumano manter a legislao nos termos atuais. Ela desconsidera a
realidade do Pas, onde milhes de mulheres, em sua maioria empregadas, fazem
o aborto pelas diversas razes. As conseqncias tm sido trgicas, levando
morte milhares dessas trabalhadoras.
Esse projeto foi aprovado nas comisses pertinentes da Cmara, nesse caso
com poder terminativo, nas comisses do Senado (com alguma objeo na de
Assuntos Sociais), bem como no plenrio dessa Casa, sendo sancionado em
1994 (Lei n 8.921/94).
Analisando esse processo poltico-legislativo, considero que houve um
ambiente poltico propcio no somente para a apresentao dessa proposta
no comeo da dcada de 90 como tambm para a sua aprovao alguns anos
depois. Vivia-se um momento ps-constituinte e iniciava-se uma nova
legislatura, com parlamentares eleitos em uma democracia poltica mais
consolidada. Apesar de o aborto ser um dos temas mais polmicos do
104
Mulher e trabalho
Congresso Nacional, a presente discusso situava-se na interface entre aborto
e trabalho. Os parlamentares que apresentaram o projeto de lei possuidores
de um perfil poltico progressista e identificados com a luta pelos direitos
das mulheres utilizaram a estratgia poltica de atuar no espao da
legislao trabalhista, rea na qual no tem se manifestado o confronto sobre
a questo do aborto.
curioso apontar, tambm, que a proposta no visava modificar o art. 395
do Cdigo Penal, que se referia, de modo direto, licena por ocasio do
aborto no-criminoso. Possivelmente, nesse caso, haveria maior objeo.
Os parlamentares se voltaram para o captulo que tratava das frias, buscando
no suprimir delas os dias de ausncia devido prtica do aborto e, assim,
concretamente, criar um perodo de licena ps-aborto. A anlise dos resultados
efetivos dessa modificao da CLT, ou seja, em que medida ela vem sendo
usufruda pelas trabalhadoras e respeitada pelos empregadores, poder ser
tratado em trabalho posterior.
Por fim, interessante ressaltar que, no caso dos servidores pblicos federais,
no havia um dispositivo referente questo da licena por ocasio de aborto
na lei que dispunha sobre o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio,
de 1952. Posteriormente, na legislao que definiu o Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas
Federais, em 1990, previu-se, para o caso de aborto, repouso remunerado de
trinta dias, sem mencionar a circunstncia em que ele praticado. Nessa
situao, acrescentou-se um dispositivo sobre o tema, sem distinguir o aborto
legal do aborto clandestino, muito possivelmente, tambm, em face do citado
contexto poltico ps-constituinte.
Direitos Sexuais e Discusso sobre Assdio Sexual

No mbito dos projetos relacionados temtica dos direitos sexuais, irei me
deter no processo de aprovao do projeto de lei que focaliza a questo do
assdio sexual. A sua autora buscava criar uma lei especfica para punir o assdio
sexual, considerando-o um crime. Na verso inicial do projeto de Iara Bernardi
PT/SP, o assdio era definido como o ato de importunar algum com o
105
objetivo de obter favores de natureza sexual, abusando da relao de autoridade
ou ascendncia inerentes ao exerccio de cargo ou funo.
A preocupao em criminalizar o assdio sexual o qual inclua o assdio
nas relaes de trabalho j estava presente na discusso do Congresso
Nacional a partir de meados da dcada de 1990 discusso levantada em
quase sua totalidade por parlamentares mulheres.
De fato, em 1994, foi apresentado o primeiro projeto de lei sobre o assunto,
tendo como primeira signatria a deputada Maria Luiza Fontenele (PSTU/
CE). Distinguia assdio verbal de assdio fsico e especificava circunstncias que
agravariam o crime, entre as quais situaes referentes ao trabalho. Em sua
justificao, seus proponentes ressaltavam que: A mulher que j vivencia
freqentes situaes de violncia no mbito familiar passa a enfrent-las no espao
pblico. Argumentavam seus autores: Nas relaes de trabalho, ela alvo de
constantes constrangimentos e coaes por parte de empregadores ou prepostos,
com prevalncia do cargo ou funo (Maria Luiza Fontenele e outros).
Apresentado no ltimo ano da legislatura, esse projeto apenas iniciou sua
tramitao na Cmara e acabou sendo arquivado. No entanto, tornou-se um
projeto de referncia, tendo sido reapresentado, no ano seguinte, por meio de
trs diferentes iniciativas, todas encabeadas por parlamentares mulheres.
Desse modo, em 1995, logo no incio da nova legislatura, o projeto foi
reapresentado pelas deputadas Marta Suplicy (PT/SP) e Maria Laura (PT/
DF), uma vez que Maria Luiza Fontenele se candidatara ao Senado e no fora
eleita. Conforme as parlamentares citadas, seguramente ela desarquivaria o
projeto se estivesse atuando no Congresso.
Na justificao do projeto, essas parlamentares informavam: Recentemente,
uma revista semanal publicou matria de capa em que apresentou a discusso
sobre assdio sexual no local de trabalho. Vrios exemplos e pesquisas foram
apresentados. Das mulheres entrevistadas, 52% j sofreram algum tipo de
assdio por parte de seus patres. Os mais freqentes so abordagens com
conotao sexual, confidncias ntimas e embaraosas e chantagens afetivas. A
pesquisa foi realizada com mulheres em doze capitais do Pas.
106
Mulher e trabalho
Em outro momento, argumentavam: Temos claro que o assdio pode
ocorrer tanto contra a mulher como contra o homem. Porm, essa prtica
atinge com mais incidncia e violncia quando cometida contra a mulher. E
continuam: Classifico o assdio sexual como uma forma de violncia das
mais graves, pois atinge a parte mais ntima de um ser humano. Por isso, o
presente projeto tem por objetivo expurgar de nossa sociedade prticas como
esta, que constitui um forte desrespeito aos Direitos Humanos e, em especial,
aos direitos da mulher.
Essa proposta no teve continuidade, assim como o projeto da deputada
Raquel Capiberibe, que possua os mesmos teor e justificao do primeiro
projeto de lei apresentado. Ambos no chegaram a ser discutidos nas comisses,
e o projeto encabeado por Marta Suplicy foi retirado por esta em 1998, para
ser substitudo por outra verso.
Ainda em 1995, a senadora Benedita da Silva (PT/RJ) tambm reapresentou
o projeto de lei encabeado por Maria Luiza Fontenele, mencionando que
estava incorporando a importante contribuio da ex-deputada. A proposta
chegou a tramitar no Senado, tendo sido, inclusive, aprovado, na Comisso de
Constituio e Justia e Cidadania, um parecer substitutivo que reconhecia
seu mrito e a pertinncia de apresent-la. Em face das suas caractersticas
inovadoras e polmicas, embora tivesse poder terminativo na Comisso, foi
aprovado um recurso para ser votado em plenrio. Uma vez que houve emenda
de plenrio, a proposta voltou a ser discutida naquela comisso, resultando
que esse processo legislativo no foi concludo at o final da legislatura, quando
o projeto foi arquivado.
Em 1998, a deputada Marta Suplicy enviou um novo projeto sobre o
assunto, substituindo o anterior, dessa vez incorporando a questo do assdio
sexual no Cdigo Penal. Conforme sua justificao: Seguindo a lgica do
Direito brasileiro, este projeto busca ser objetivo no trato da questo, no mbito
do Cdigo Penal. Outros projetos daro conta do tratamento necessrio no
mbito da CLT e do Cdigo Civil. Informa a parlamentar: Recorri opinio
mais freqente que tipifica o assdio sexual como um crime associado ao
abuso de poder e hierarquia, ou seja, prevalecendo-se de autoridade e
107
ascendncia. Mais uma vez, busquei referncias de legislaes internacionais.
A substituio dos artigos 214, 225 e 226 do Cdigo Penal por esses novos
enunciados adqua a legislao s mudanas de valores, tendncias e padres
de linguagem do direito.
Esse projeto no chegou a ser discutido nas comisses, sendo arquivado ao
final da legislatura, em fevereiro de 1999. Mas logo no comeo da legislatura
seguinte, naquele mesmo ano, a deputada Iara Bernardi, referindo-se deputada
Marta Suplicy, apresentou projeto semelhante que acabou tornando-se lei.
Ainda em 1999, o deputado Freire Jnior (PMDB/TO) havia remetido outra
proposta sobre o assunto, dessa vez semelhante aos primeiros projetos
apresentados. Sua proposta foi considerada prejudicada, face aprovao do
projeto de autoria da deputada Iara Bernardi.
Esse, portanto, foi o projeto de lei aprovado sobre assdio sexual. Na sua
discusso na Cmara, a deputada Zulai Cobra (PSDB/SP) apresentou um
projeto substitutivo, que tipificava o crime de assdio sexual no Cdigo Penal,
alm de aperfeioar sua definio: Constranger algum com intuito de obter
favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior
hierrquico ou ascendncia inerente ao exerccio de emprego, de cargo ou funo.
A relatora propunha, ainda, alterao da pena, que poderia resultar em seu
aumento, e considerava que, em todas as situaes de assdio, o crime deveria
ser julgado com uma ao penal pblica, diferentemente do projeto original.
Na discusso de plenrio, essa ltima questo foi suprimida, por se considerar
incoerncia em face de outros crimes mais graves, que no eram sujeitos a essa
ao penal. O projeto foi aprovado tendo somente um voto contrrio.
Conforme afirmava a autora, a deputada Iara Bernardi, durante a discusso
do projeto no plenrio da Cmara: ... a questo do assdio sexual at hoje
no era tipificada como crime no Brasil. E essa uma reivindicao do
movimento feminista e um drama vivido por milhares de mulheres, porque
no h hoje o devido enquadramento na lei. Explicava, mais adiante:
Deixamos claro, no projeto, que constitui assdio sexual quando o superior

hierrquico se prevalece do seu cargo, da sua funo. Isso acontece em
108
Mulher e trabalho
90% dos casos que temos relatados no ambiente de trabalho. Se as
pessoas so iguais, do mesmo nvel hierrquico, no ambiente de trabalho,
no vamos configurar a situao de assdio. Quando a pessoa quer favores,
ela pode solicit-los por meio de ameaas de reduo de salrio, de
demisso ou de no-ascenso na carreira profissional a fim de que a
pessoa ceda seus favores sexuais.
E conclua:
Deixamos claro isso no projeto. uma discusso bem antiga e foi objeto
de negociao com os deputados, at para no incorrermos conforme
disse numa discusso que no ir chegar a uma concluso para se
tipificar o assdio. Deixamos tambm bem clara a questo da posio
hierrquica, do poder, quando um obriga o outro a isso. No estamos
somente especificando o assdio do homem com relao mulher, mas
tambm da mulher em relao ao homem.
Remetido ao Senado, esse projeto de lei foi aprovado na Comisso de
Constituio e Justia e Cidadania, tendo como relatora a senadora Heloisa
Helena (PT/AL) e, em seguida, foi aprovado em plenrio por unanimidade
com diversas manifestaes de apoio.
Em seu parecer, Heloisa Helena considera que o projeto
(...) fruto de intensa discusso de pessoas, entidades e organismos envolvidos

no movimento feminista brasileiro. Essa discusso comeou ainda na
legislatura passada e se consubstanciou num projeto apresentado pela ento
deputada Marta Suplicy, que foi arquivado ao trmino do seu mandato.
(...) A reapresentao do projeto da deputada Iara Bernardi e o empenho
da Bancada Feminina do Congresso Nacional em v-lo aprovado
confirmam sua importncia para a sociedade brasileira como um todo e,
principalmente, para um contingente enorme de mulheres, vtimas desse
tipo de violncia em nosso pas. A partir de sua transformao em lei, os
agressores ficaro finalmente sujeitos a penalidades, o que at hoje era
extremamente difcil acontecer.
Em 2001, enviado para sano, o projeto foi aprovado parcialmente e vetado
no Pargrafo nico, do art. 216-A. Ali eram especificadas situaes referentes
109
pena prevista que, de acordo com o Cdigo Penal em vigor, implicariam um
benefcio em favor do agente do delito, conforme foi esclarecido na mensagem
do Poder Executivo referente ao veto.
A anlise desse processo poltico de discusso e deciso no Congresso Nacional
sobre uma antiga questo porm recentemente visibilizada mostra que ele
tornou-se possvel em um determinado contexto poltico no Pas: o do avano
da democracia poltica nos anos 90 e, nesse quadro, da entrada de novos atores
polticos e sociais nas discusses do Congresso Nacional. Em relao a essa lei,
vale ressaltar a atuao do movimento organizado de mulheres.
O movimento de mulheres comeara a se organizar no Pas j nos anos 70
e, durante o processo constituinte, na segunda metade da dcada de 80, passou
a ter um papel significativo nas decises do Congresso, em relao s questes
dos direitos das mulheres. Na dcada de 90, especialmente, o movimento
feminista influenciou, direta ou indiretamente, alguns importantes temas no
mbito das discusses e decises sobre a formulao de leis. Nessa articulao,
tem angariado aliados (e, s vezes, adversrios) de diferentes segmentos polticos.
Nesse mesmo contexto, nos anos 90, foi criada a Bancada Feminina do
Congresso, grupo suprapartidrio, com atuao consensual na maioria dos
temas relacionados aos direitos das mulheres. A atuao de parlamentares dessa
bancada, por exemplo, no somente teve um importante papel na aprovao
da lei que criminaliza o assdio sexual, como tambm continua tendo na
discusso dessa temtica, agora buscando inserir na CLT um dispositivo que
puna esse comportamento no mbito das relaes trabalhistas. Nesse sentido,
h projetos de lei sobre o assunto da ex-deputada Marta Suplicy, em 1996; da
senadora Benedita da Silva, em 1997; e das deputadas Iara Bernardi e Maria
Elvira, em 1999, estes dois ltimos em tramitao.
Ressalte-se, tambm, que, nesse mesmo contexto poltico, foi apresentado,
em 2001, e transformado em lei, em 2003, um projeto da deputada Socorro
Gomes (PC do B/PA), que tratava sobre a violncia contra a mulher inclua
a questo do assdio sexual nas situaes de trabalho , prevendo a notificao
compulsria da violncia contra a mulher no atendimento sade. Mais
pontualmente, conforme consta da ementa da lei: Estabelece a notificao
110
Mulher e trabalho
compulsria em todo o territrio nacional de casos de violncia contra as
mulheres que forem atendidas em servios de sade pblicos ou privados
(Lei n 1.0778/2003).
Para concluir, interessante informar que a idia sobre assdio sexual como
uma violao dos direitos humanos ganhou fora e se expandiu para alm das
fronteiras dos segmentos sociais que tornaram esse assunto uma questo de
mbito pblico. Mais recentemente, em 2002, foi apresentado um projeto de
lei pelo deputado Cabo Jlio (PST/MG), criminalizando o assdio sexual
entre os militares. Conforme reza a sua ementa: Acrescenta ao art. 232-A ao
Decreto-Lei n 1.001, de 21 de outubro de 1969, Cdigo Penal Militar,
tipificando o assdio sexual.
Observao: Este estudo utiliza uma metodologia que se baseia, principalmente,
na anlise de documentos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, a
saber: proposies, sobretudo projetos de lei, e pronunciamentos dos parlamentares
das duas Casas. Parte desse material, referente aos dois subtemas aqui analisados,
encontra-se organizado e classificado nos anexos que se seguem.
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112
Mulher e trabalho
Referencial de gnero
nas pautas sindicais de negociao
A negociao coletiva um espao fundamental de ao sindical para a garantia

de melhores condies de trabalho e de vida para trabalhadores e trabalhadoras
de modo geral.
Esse lugar de negociao, onde se estabelecem parmetros que assegurem
clusulas de proteo aos trabalhadores, mpar para a reflexo sobre a igualdade
de oportunidade entre homens e mulheres no mundo do trabalho e para a
igualdade de gnero no que se refere aos direitos trabalhistas.
mais um instrumento da poltica de aes afirmativas compreendendo
as aes afirmativas como uma estratgia de incluso das mulheres, das questes
relacionadas eqidade, atravs de medidas que garantam condies de
promoo para a igualdade de oportunidades entre determinados grupos
sociais, reconhecidamente em situao de desvantagem. Essas so medidas
temporrias, pois o objetivo que, atravs dessas estratgias, abra-se o espao
de discusso, negociao e de reflexo sobre a garantia da igualdade de gnero,
at que as situaes de excluso sejam superadas.
A negociao coletiva um processo desenvolvido com a direo dos
trabalhadores, a base da categoria e os empregadores. Vo se compondo
momentos diferenciados durante o processo.
- Discusso da diretoria com a base da categoria para a elaborao da pauta de
reivindicaes.
- Preparao para a Campanha Salarial.
- Mobilizao dos/as trabalhadores/as por meio do que se discute a pauta,
elegem-se as prioridades e define-se a estratgia para a mesa de negociao
e a assinatura do acordo coletivo, o que garante o que foi negociado no
processo.
Nesse sentido, so fundamentais a presena e a participao das mulheres
durante todo o processo de construo da negociao at o seu desfecho, pois
quando se pode garantir que as questes relativas ao trabalho das mulheres
estejam includas no acordo coletivo.
Foi com esse esprito de implementar aes que apontem para a igualdade
de gnero nas relaes de trabalho, ampliando de forma consistente as garantias
para o trabalho das mulheres e a promoo da igualdade de oportunidade
rompendo, enfim, com as desigualdades de gnero na sociedade de forma
geral , que construmos uma minuta para orientar as mulheres, em suas
diversas categorias, quanto incluso das clusulas, de acordo com as suas
necessidades especficas.
Proposta de minuta-padro de reivindicaes

a) Garantia de igualdade de acesso das mulheres a emprego, a todos os cargos,
a salrio e capacitao profissional:
1) Remunerao igual por trabalho igual (ou de igual valor).
2) Eliminao da segregao do trabalho feminino.
3) Promover a participao igualitria de homens e mulheres em trabalhos
especializados e postos de direo.
4) Reformulao dos planos de cargos e salrios nas profisses
majoritariamente femininas.
5) As empresas devem incentivar e garantir a participao das mulheres em
cursos de formao profissional, treinamentos e requalificao, ministrados
pelos empregadores ou por outras entidades.
6) Admisso e preenchimento de cargo: proibio de discriminao por
sexo, etnia, raa, idade, estado civil ou por ter ou no filhas/os, tanto para
114
Mulher e trabalho
admisso quanto para preenchimento de cargos. As empresas realizaro
seleo interna atravs de teste de conhecimento na funo para o
preenchimento de cargos vagos.
7) Controle de fertilidade: proibio de qualquer exigncia, por parte da
empresa, de comprovao ou no de gravidez e esterilizao, tanto no
ato da admisso como em qualquer outro perodo, enquanto vigorar o
contrato de trabalho.
8) Controle do HIV/Aids (Vrus da Imunodeficincia Humana/Sndrome
da Imunodeficincia Adquirida): fica vedada/proibida qualquer exigncia,
por parte da empresa, de atestados de comprovao ou no da condio
de portadora do vrus HIV/Aids, tanto para admisso como para
preenchimento de cargos ou para demisso. As empresas realizaro, em
parceria com os sindicatos, campanhas educativas e de sensibilizao,
visando preveno do vrus da Aids.
9) Para o cumprimento dessas garantias e de outras relativas ao princpio
de eqidade de gnero de que trata o item a, ser formada uma comisso
paritria (empregador/sindicato) que ter como funo debater e
encaminhar todas as discusses relacionadas a esse tema.
b) Garantias aos direitos reprodutivos (maternidade/paternidade):
10) Garantia ao emprego durante os perodos de gestao, ps-parto e
puerprio: um ano (no mnimo) aps o fim da licena-maternidade de
120 dias.
11) Garantia de emprego para o pai aps o nascimento da/o filha/o de 1
ano (no mnimo).
12) Garantia de flexibilidade durante a jornada de trabalho para a
trabalhadora que estiver amamentando, sem prejuzo de funes ou cargo:
a trabalhadora-me, com filha/o em idade de amamentao, ter direito
reduo da sua jornada diria de trabalho de no mnimo 1 (uma)
hora, podendo ser fracionada em dois perodos de 30 minutos, a critrio
da trabalhadora.
13) Garantia de liberao da empresa, sem prejuzo salarial e dos direitos
garantidos na lei de licena-maternidade, para comparecer s visitas ao
servio pr-natal e realizao dos exames necessrios para o
acompanhamento adequado da gestao, principalmente quando
diagnosticada gravidez de alto risco.
115
14) Abonar horas e dias de trabalho para as/os empregadas/os-pais/mes
acompanharem filhas/os menores a consultas mdicas/internaes.
15) Garantia de estabilidade de, no mnimo, 60 dias para a trabalhadora
que sofreu aborto comprovado por atestado mdico.
16) A empregada gestante ter assegurada, se necessrio, mudana de setor
de trabalho ou funo, quando estes apresentarem riscos que possam
provocar agravos ao estado de sade da me ou do feto.
17) Licena para empregada/o adotante.
18) Licena similar licena-maternidade para empregada/o adotante
(120 dias).
c) Creche, direito das crianas e segurana no trabalho para mes e pais,
trabalhadoras e trabalhadores em geral:
19) Garantia de creche para empregados que sejam pais ou mes, at a
criana atingir idade escolar (7 anos):
A. As empresas custearo as despesas com creche.
B. As empresas custearo as despesas com profissionais contratados para
cuidar de crianas que forem filhas/os das/os empregadas/os.
Obs.: A/O empregada/o ter que optar entre a letra A ou B.
20) Auxlio-natalidade: as empresas pagaro auxlio-natalidade no valor

do salrio nominal da gestante.
21) Auxlio para filhas/os deficientes: as empresas reembolsaro s/aos
suas/seus empregadas/os, a ttulo de auxlio, despesas comprovadas com
educao e cuidados especializados com filhas/os deficientes.
22) Necessidades higinicas: nas empresas que empregam mo-de-oba
feminina, as enfermarias e caixas de primeiros socorros devem conter
absorventes higinicos, local adequado para as trabalhadoras fazerem
higiene, e estas devem dispor de tempo compatvel para tal.
23) Fica vedada/proibida qualquer forma de controle do uso do banheiro.
d) Sade mental e fsica da mulher no local de trabalho:

24) Preveno de cncer de mama e colo do tero: as empresas devero
proporcionar e efetuar periodicamente exames de preveno do cncer
nas funcionrias, assim como divulgar orientaes quanto preveno
do mesmo.
116
Mulher e trabalho
25) Respeito privacidade: fica vedada/proibida a revista nas/os
trabalhadoras/os, o que significa desrespeito e constrangimento.
26) Assdio sexual: fica vedada a prtica de qualquer ato de assdio sexual;
sero garantidos vtima emprego e salrio por doze meses aps denncia
do fato direo da empresa ou do sindicato e/ou autoridade
competente, assim como o acompanhamento da apurao da denncia.
27) Assdio moral.
28) Relaes compartilhadas.
117
Sobre as Autoras
Carmen Silvia Maria da Silva educadora do SOS CORPO Instituto

Feminista para a Democracia e Mestre em Histria e Filosofia
da Educao, pela PUC de So Paulo, e em Polticas Pblicas e
Movimentos Sociais, pela UFMA. Integra o ncleo de reflexo
feminista sobre o mundo do trabalho produtivo e reprodutivo.
Graciete Santos sociloga, com interesse na rea de estudos sobre
mulher trabalho e economia. Atualmente est na coordenao
geral da Casa da Mulher do Nordeste, ONG feminista sediada
em Recife. Membro do FMPE, do ncleo de reflexo feminista
sobre o mundo do trabalho produtivo e reprodutivo, conselheira
(titular) do CONSEA-PE, suplente do CDS-PE, membro da Rede
de Economia e Feminismo e do Frum de Economia Solidria.
Maria Betnia de Melo vila Sociloga e Coordenadora Geral do
SOS CORPO Instituto Feminista para a Democracia. Integra
o ncleo de reflexo feminista sobre o mundo do trabalho
produtivo e reprodutivo.
Maria Ednalva Bezerra de Lima formada em Letras pela URNE-
PB, especialista em educao pela UFPB/Campina Grande,
diretora executiva e titular da Secretaria Nacional sobre a Mulher
Trabalhadora da CUT Brasil, coordenadora da Comisso de
Mulheres da Coordenadora das Centrais Sindicais do Cone Sul
(CM-CCSCS), consultora do Coletivo de Mulheres, Educao,
Interveno e Ao Social (COLMEIAS). membro do
Conselho Nacional dos Direitos da Mulher da Secretaria Especial
de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica. Integra
o Comit Executivo e Feminino da Confederao Internacional
de Organizaes Sindicais Livres (CIOSL), como vice-presidente,
cargo honorfico da entidade.
Maria Isabel Baltar da Rocha Pesquisadora do Ncleo de Estudos
de Populao da Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp)e professora colaboradora do Programa de Ps-
Graduao em Demografia do Instituto de Filosofia e Cincias
Humanas da mesma universidade. Foi secretria executiva da
Rede Feminista de Sade entre 2001 e 2002 e, atualmente,
integra a Regional So Paulo desta rede.
Vernica Ferreira Assistente Social e Mestranda em Polticas
Pblicas e Sociedade pela Universidade Estadual do Cear.
Educadora do SOS CORPO Instituto Feminista para a
Democracia. Integra o Ncleo de Reflexo Feminista sobre o
Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo.
Anexos
Programa do curso
Curso GNERO E TRABALHO
Objetivos:
1. Aprofundar a anlise sobre o trabalho produtivo e reprodutivo e a construo
da cidadania;
2. Fortalecer a organizao poltica das mulheres para qualificao de sua
interveno sobre as questes do trabalho.
I mdulo 27 a 30 de abril de 2004 Recife-PE

Programa Geral
Dia/Turno 27de abril - Tera 28 de abril - quarta 29 de abril - Quinta 30 de abril - Sexta
Abertura Gnero, Raa e Classe Sindicalismo Gnero, Trabalho
Pernsando o trabalho como dimenses e Sindicalismo
Manh estruturadoras das
desigualdades
O Trabalho das Feminismo e Sujeito Feminismo e Sujeito Avaliao e tarefas

Tarde
Mulheres na Histria Poltico Poltico
II mdulo 7 a 10 de julho de 2004 Recife-PE
Programa Geral
Dia/Turno 7 de julho - Tera 8 de julho - quarta 9 de julho - Quinta 10 de julho - Sexta

Abertura Reestruturao Estado: abordagem Participao e Poder
Reviso do mdulo Produtiva e Trabalho das geral das Mulheres: resgate
Manh Mulheres (urbano e rural) histrico e questes
anterior Regulao do trabalho atuais
relacionada sexualidade
e reproduo
O Trabalho das Polticas Pblicas: Regulao do trabalho: Avaliao do Curso

Tarde
Mulheres na Histria abordagem geral situao atual e questes
da reforma trabalhista
Polticas Pblicas de e da previdncia
Produo eRenda numa
perspectiva de gnero
Programao Especial
lanamento de Livro
R econfigurao das
Relaes de Gnero
no Trabalho
122
Mulher e trabalho
Anexos
Participantes do seminrio
Adriana da Luz Rodrigues de Sousa

Sind. dos Rodovirios do Distrito Federal
Aline Jlia da Silva Rocha
Ncleo de Mulheres do Estado de Roraima
Amlia Fernandes Costa
Sind. Trab. Ind. Urbanas - AL
Ana Maria Teixeira Marcelino
Coletivo Leila Diniz - RN
Andra Lima da Silva
DIVAS Grupo em Defesa da Liberdade Afetivo-Sexual - PE
Anilda Nascimento Silva
SINDSPREV - Sind. Trab. Pblicos Federais em Sade
e Previdncia Social - PE
Ccera Isabel Batista de Melo
Sind. Serv. Pb. Municipais - PB
Cleuza Pedrosa Odorico Cardoso
Sind. Trab. em Seguridade Social - MS
Francisca Eugnia do Nascimento
Sind. Trab. Comercirios - CE
Francisca Zilnete de Lima
Sind. Eletricitrios - CE
Gilvana Maria Nolto Barros
Sind. Trab. Urbanitrios RO
123
Anexos
Glucia Maria Pereira
Centro Josu de Castro PE
Graciete Gonalves dos Santos
Casa da Mulher do Nordeste - PE
Ilsa Fernandes de Queiroz
Sind. Trab. em Educao na Rede Pblica Estadual RN
Itanacy Ramos de Oliveira
Casa da Mulher do Nordeste PE
Ivnia Alves Moura
Sind. dos Metrovirios SP
Jaqueline Maria Fonseca Mello
Sind. dos Bancrios PE
Lucia Maria de Lira e Silva
MMTR-NE - FETAPE Secretaria da MuLher - PE
Luciana Candido Barbosa
Cunh Coletivo Feminista PB
Luzenira Linhares Alves
SINTTEL - Sind. Trab. em Empresas de Telecomunicaes - PB
Mrcia Vieira da Silva
Omin Org.Mulheres Negra Maria do Egito SE
Maria Goreth Leal Cabral
SINTTEL - Sind. Trab. em Empresas de Telecomunicaes - PB
Maria Jos da Fonseca R. Leodido
Sind. Dos Bancrios - PE
Maria Lucia Lopes de Oliveira
Cunh Coletivo Feminista PE
Maria Margaret Belmiro Lima
SINERGIA-Sind. Trab. na Indstria de Energia e Emp. Prest. de Serv.
no Setor Eltrico e Similares ES
Marli de Almeida Romo
Casa da Mulher do Nordeste PE
Mauriclia de Sousa Silva
Cunh Coletivo Feminista
124
Mulher e trabalho
Milena A P Prado
DIEESE - PE
Natalia Mori Cruz
Cfemea - DF
Neiva Maria Ribeiro dos Santos
Sind. dos Bancrios SP
Patrcia Amlia Castro Arajo
FETAG - PI
Raimundo Augusto de Oliveira
EQUIP Escola de Formao Quilombo dos Palmares PE
Renato Glaydson Rocha Teixeira
Cearah Periferia CE
Rosngela Candido da Costa
Sind. dos Bancrios da Baixada Fluminense RJ
Simone de Ftima Vasconcelos Ferraz
SINTEPE - Sind. Trab. em Educao PE
Tereza Cristina Ferreira de Souza
Sind. dos Bancrios PE
Vera Lcia Rodrigues Chaves
Sind. Serv. Pb. Federais - PE
125
Anexos
Imagens do curso
Sobre o SOS CORPO Instituto Feminista para a Democracia
Organizao da sociedade civil, que tem no feminismo a base
de sua construo e de sua ao institucional, uma entidade
autnoma que orienta sua prtica pelos ideais de liberdade,
igualdade e solidariedade. Sediada no estado de Pernambuco,
no Nordeste do Brasil, integra movimentos nacionais e
internacionais pela eliminao de todas as formas de injustia,
discriminao e excluso social que historicamente tm marcado
a vida das mulheres.
Sua misso contribuir para a democratizao da sociedade
brasileira atravs da promoo da igualdade de gnero com justia
social.
Sobre a Secretaria Nacional sobre a Mulher Trabalhadora da CUT

A poltica de gnero desenvolvida pela CUT - Central nica dos
Trabalhadores, primeiro atravs da Comisso Nacional sobre a
Mulher Trabalhadora - CNMT, criada em 1986 e agora SNMT -
Secretaria Nacional sobre a Mulher Trabalhadora, fundada em
2003, tem como objetivos:
- Elaborar, coordenar e desenvolver polticas no interior da
CUT para a promoo das mulheres trabalhadoras na
perspectiva das relaes sociais de gnero, raa e classe,
subsidiando as instncias horizontais e verticais e as entidades
filiadas nos seus respectivos mbitos.
- Organizar as mulheres trabalhadoras para intervir no mundo
do trabalho e sindical sobre as questes que interferem na
vida destas mulheres enquanto trabalhadoras.
A presente edio, com tiragem de 500
exemplares, foi composta em caracteres Centaur,
corpo 11,5/14,5, e impressa pela Provisual
Diviso Grfica, para SOS CORPO Instituto
Feminista para a Democracia, em sistema offset,
papel off-set 90g (miolo) e Carto Triplex 250g
(capa), em julho de 2005.

Livro Mulher e - Trabalho SOSCORPO 2005

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Mulher e trabalho

encontro entre feminismo e sindicalismo

Carmen Silva (org)

Coordenao de produo Mrcia Larangeira

Este trabalho foi desenvolvido com o apoio da Comisso Europia.

M954 Mulher e trabalho: encontro entre feminismo e sindicalismo. / Carmen Silva;

1. Mulher Trabalho 2. Feminismo 3. Sindicalismo. I SILVA, Carmen.

Todos os direitos reservados ao

Impresso no Brasil 2005

E assim, ao olhar o mundo pode-se pensar que a situao das mulheres

Refletir sobre os trabalhos produtivo e reprodutivo, a construo da

Mdulo 1: Trabalho, Feminismo e Sindicalismo

Voc tampa a panela,

O primeiro mdulo do curso foi realizado em abril de 2004, com o tema

O trabalho das mulheres na histria

Relaes sociais de gnero, classe e raa

Hoje, no movimento sindical, muito fcil voc ser feminista, chegar

Gnero, sindicalismo e feminismo

Mdulo 2: Reestruturao da Produo, Estado e Polticas

Talvez, se eu fosse escrever pensando nisso [no cotidiano], eu ia escrever

A gente no pra pra pensar o cotidiano, no ? A gente nem pra pra

No dia seguinte, Vernica Ferreira retomou o tema Reestruturao da produo e o

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As trabalhadoras da histria: revendo percursos

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No que concerne organizao do trabalho, a primeira concluso

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1950 Guerra Fria.Difuso da Crescimento acelerado da Beneficirias passivas

1960 Golpe Militar no Brasil. Crescimento acelerado da Projetos especficos para

1970 Crise do Petrleo. Crescimento com No apenas beneficirias;

1980 Processos de integrao Eficincia econmica e Estimula participao

Novo Queda das torres do World Redirecionamento da Poltica blica de reforo s

Esses fatores so conseqncia do modelo patriarcal que fundamenta a

Na maior parte dos programas e das polticas do Estado, muito se fala de

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Com efeito, quase sempre a empregada gestante levada a interromper a

Direitos Sexuais e Discusso sobre Assdio Sexual

Deixamos claro, no projeto, que constitui assdio sexual quando o superior

(...) fruto de intensa discusso de pessoas, entidades e organismos envolvidos

A negociao coletiva um espao fundamental de ao sindical para a garantia

Proposta de minuta-padro de reivindicaes

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