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2.1 Introduccin
conceptos (p.---). Por ende, abordar el concepto de calidad educativa desde una
la antigua Grecia, donde el concepto fue introducido por primera vez por filsofos
Cicern quien introdujo este concepto del vocablo original griego al latn,
Siguiendo este mismo orden de ideas, Kant, Hegels y Marx continuaron con la
esenciales que hacen que un objeto sea lo que es y no otro. Por otro lado, la
Sin embargo, al finalizar el trabajo manual y artesano, se dio inicio a otra nueva
(1998) como Una cultura de gestin que implica no solo la cooperacin de todo el
calidad de los productos, de los servicios y del trabajo que se realiza () (p.--).
En la dcada de los 90,se comienza hablar de calidad educativa, se
mexicanas:
afirma:
parece interesante explicitar. Es por esto necesario traer a la discusin las ideas de eficiencia y
A pesar de compartir estas ideas en lo sustantivo, creo que ha faltado desde el lado de los
especialistas en educacin una respuesta positiva y superadora que fuera ms all de la mera
crtica
La autora se nota muy en acuerdo con la inmersin de estos conceptos al campo
de la educacin a pesar de las fuertes crticas que estos han recibido, cree
Como puede observarse, la dcada de los 90 est marcada por una tendencia
Econmico ODCE, asume que una educacin de calidad es aquella que asegura
ste puede estar sujeto a las concepciones del autor y al momento histrico en
Lo anterior denota que la educacin de calidad siempre ser tema obligado en las
educativa como la tabla salvadora que soluciona todos los problemas y lograr
Mundial y la ODCE.
Solo por ejemplificar el impacto que causa un nuevo trmino que entra a
No es la primera vez que una nocin entra en la educacin y se pone de moda: ciertas
palabras llegan all como objetos con los cuales hay que operar (se habla todo el tiempo de
ellos y con ellos), pero de los cuales no hay que dar razn. As las competencias llegan a
nuestra educacin para facilitar el consumo, para darle gusto a un cliente que no queda bien
precisado y cuyo gusto no se busca problematizar. Si no fuera porque lo mismo ha ocurrido con
otras palabras (constructivismo, evaluacin cualitativa, PEI, calidad, logros, problemas
de aprendizaje, indicadores, eficiencia, objetivos, etc.), podra creerse que efectivamente
se trata de algo nuevo. Pero, cada palabra que llega se publicita, se convierte en objeto de
atencin, de capacitacin, etc., e, indefectiblemente, cae en desuso y sus efectos salvadores
no se cristalizan.(p.11)
De igual forma, la historia nos ha mostrado que cabe una gran posibilidad que de
manera similar ocurra con el concepto de calidad educativa, ya que las polticas en
Los estmulos a la calidad educativa son un reconocimiento que hace el Gobierno Nacional a
calidad.
ley 715 de diciembre 21 del 2001, decreto nico reglamentario del sector
diversos mbitos, que permiten una mirada ms integral de los mismos, brindando
lo largo de ste apartado, encontraremos las relaciones existentes entre estos, las
normativa.
del pasado. Desde la promulgacin de la ley 715 del 2001, que reglamenta la
atando este concepto al uso, manejo y control de los recursos destinados por el
Estado para la prestacin de este servicio, a la ampliacin de la cobertura y a la
velar por el uso debido de estos recursos destinados para la prestacin del
servicio, exige que el mismo sea de calidad, para ello implementa mecanismos de
docentes a travs del decreto 2277 de 1979 y por el cual se adoptan normas
otros criterios.
propiamente dicho desde la mirada del Estado; luego, desde los mbitos
comunidad.
Para ilustrar lo anterior, el MEN (2010) seala que: Una educacin de calidad
es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores ticos,
respetuosos de lo pblico, que ejercen los derechos humanos, cumplen con sus
manera:
Una educacin de calidad es la que logra que todos los estudiantes, independientemente de su
procedencia, situacin social, econmica y cultural, cuenten con oportunidades para adquirir
conocimientos, desarrollar las competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser
productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida. (MEN, 2007, p.8)
caso de la educacin y no como algo ms complejo, como toda una filosofa, pero
anteriormente dadas, se hace referencia del sujeto como ser humano, lo que
aceptar las diferencias entre los sujetos, darle una mirada cualitativa y dejar a un
capacidades para la produccin en todos los mbitos pero que hace muy poco
muy pocos y excluye a muchos; solo por citar un ejemplo, el programa del
Los derechos son universales y no se garantizan si solo se los ofrecemos a las minoras. Nos
educacin en Colombia. Pero tampoco es cierto. Ms an, su inspirador ha insistido que es una
pequea perturbacin en el sistema para generar una gran transformacin en la educacin. Y
eso es parcialmente cierto, solo que la transformacin que generar muy seguramente ser la
contraria a la buscada: dejar a las universidades pblicas sin recursos y sin algunos de sus
Frente a sta poltica, asalta la duda, Cmo se pretende cerrar las brechas de
Otro caso donde produce el efecto contrario a cerrar las brechas de inequidad
Los estmulos a la calidad educativa son un reconocimiento que hace el Gobierno Nacional a
calidad.
local, regional, nacional e internacional, que desde la cultura, los saberes, la investigacin, la
solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz, la
tan pertinente es con los diferentes contextos y diversidad cultural que posee el
pas, pero sobre todo si esta educacin contribuye a mejorar la calidad de vida de
ciudadanos y un deber del Estado para convertirse en una inversin a largo plazo,
educacin, al punto que las actuales polticas educativas giran alrededor de ello.
que:
El sistema educativo deba ser funcional a los requerimientos del mercado laboral, produciendo
los recursos humanos requeridos para sus exigencias diferenciadas (obreros, sectores de
servicio, sectores gerenciales). Esto se lograba a travs de una racionalizacin tcnica del
Lo anteriormente citado se muestra como uno de los motivos por el cual el mbito
inclusin. Para ello adelanta planes como: Familias en Accin, Red de Accin
fundamenta en la ley 715 del 2001; en ella, se reglamenta todo lo que tiene que
calidad.(p.10)
Por todo lo dicho, se puede concluir que se nota en los documentos del MEN
til a la sociedad. Esta vez encontramos de que no solo la educacin permite ser
productivo a un pas, sino que adems se le apuesta a la educacin para bajar los
ndices de pobreza extrema, utilizando para ello programas que brindan a estas
Por tanto esta estrategia carece de credibilidad al ser una motivacin extrnseca
proceso educativo.
2.3.3 mbito poltico:
manera decidida para mejorar la calidad educativa y a cerrar las brechas que impiden que esa
educacin de calidad sea recibida por todos los colombianos en condiciones de equidad. (p.2)
Equidad, que tiene como fin desarrollar estrategias que permiten tener en cuenta a
expresa:
Se puede concluir que el principio de la equidad, entendida como igualdad de oportunidades sociales,
se convierte en un valor en la bsqueda de una sociedad justa. Esto es, es ms justa una sociedad
en la que las desigualdades son menores y en la que sus miembros con peores condiciones relativas
tienen garantizados sus derechos humanos y pueden participar de las oportunidades que la sociedad
brinda para satisfacer sus necesidades bsicas y para mejorar sus condiciones de vida. Es decir, en
acompaamiento por parte del Estado para atender de manera optima a estas
Al respecto, De Zubira (2016) se refiere al programa del Gobierno Ser pilo paga:
estudiantes. De ellos, el 93% pertenecen a los estratos 1, 2 y 3. Por tanto, 480.000 estudiantes
necesitan apoyo estatal para poder continuar sus estudios. El programa SPP financia a 10.000.
Qu pasa con los otros 470.000? Son estudiantes cuyos sueos se truncan por completo
poblacin. Para los beneficiarios del programa, el apoyo es excepcionalmente favorable, pero
educacin.
Tales afirmaciones tambin son respaldadas por un informe del MEN sobre
educacin superior en cifras, a diciembre del 2016. En ste, a travs del ndice
este periodo, pasando del 66,0% en 2006 a 65,2% en 2015; lo que sugiere una
poltica, llevndonos a reflexionar sobre cul sera el proyecto de vida para gran
brechas entre lo rural y urbano, que les admite alcanzar niveles de equidad a nivel
(PNLE). Este plan cuenta con diversas estrategias que le permitirn formar a
Formar lectores que realmente estn en condiciones de acceder a los textos, es decir, de
comprender lo que leen y tomar de ello lo que consideren valioso y pertinente para sus
2011).
A simple vista, se puede notar un profundo inters por parte del Estado en
vida social, en campos como la poltica, la economa, la cultura, entre otros. Pero,
otras razones toman ms peso que la anterior, al manifestar en las bases del
PNLE su preocupacin por los resultados pocos favorables para el pas que
muestran los estudios internacionales que evalan aspectos del desempeo de los
singularidad y diversidad cultural de cada una de las regiones del pas, al ser
regiones, en muchos casos apartadas que sufren por lo general del abandono del
Estado.
programas como Familias en Accin, Unidos, Ser Pilo Paga, entre otros. Se
educacin pensada para que stos incursionen con mayor facilidad y con niveles
Es muy importante destacar que durante el recorrido por la norma que regula
la calidad educativa en nuestro pas, se hall que sta hace referencia a las
La educacin en su funcin social reconoce a los estudiantes como seres humanos y sujetos
activos de derechos y atiende a las particularidades de los contextos local, regional, nacional e
pblico.
En pleno siglo XXI, estos valores resultan primordiales para una sociedad que
igualdad y la fraternidad, para convivir en paz y que estos mismos valores sean
restitucin del derecho a una educacin con calidad para estos grupos
Educacin Bsica (IDEB), siendo adoptado por nuestro pas, sin mayores
Con ello, se vino toda una poltica de incentivos y bonificaciones, que bajo el
general, que no pierden la oportunidad para escatimar esfuerzos que los conlleven
a lograr las metas propuestas. Lo que no queda muy claro, son las verdaderas
Resulta oportuno sealar, que esta poltica de bonificacin, tiene sus orgenes
letra para acceder a los beneficios que estas le pueden ofrecer, como prenda de
() para el BM resulta prioritario disminuir el gasto pblico y evitar polticas contrarias. Siendo
ms conveniente dejar caer unas cuantas monedas de la mesa, sin malgastar el presupuesto
nacional con salarios docentes dignos. Dejando peligrosamente flotar en el aire la idea
socialmente aceptada del merito salarial. Remolina, J. (abril 04 del 2015). Las 2 orillas.
sobre este hecho que resulta egosta e injusto, que tiene la particularidad de
docente.
numrico, trae consigo muchas desventajas para la educacin. Partimos del hecho
de querer medir la calidad educativa, sin antes haber tenido las claridades
todo, que este concepto, sea construido y aceptado socialmente por el colectivo,
Los estmulos a la calidad educativa son un reconocimiento que hace el Gobierno Nacional a
con el Ministerio de Educacin Nacional, siempre que registren mejoras en el ndice de calidad
(MEN, 2015)
sin embargo, la integralidad de sta educacin tan pertinente sobre todo en estos
ciudadanas, porque son las que evalan en las pruebas masivas nacionales e
internacionales.
Por otro lado, las practicas pedaggicas de los maestros han llegado al lmite
de las Instituciones Educativas, donde los PEI y los modelos pedaggicos han
educativa, pues que una Institucin Educativa posea un PEI o modelo pedaggico
sus comunidades?
del ISCE se determin siete instituciones educativas que fueron exaltadas por el
Manzanillo del Mar y Foco Rojo. (caracol radio, 06 de abril del 2016).
alcanzar este logro por lo que fueron incentivadas, pero Qu incentivos hay para
hacer de ellos ciudadanos de bien, con altos valores ticos y morales, respetuosos
cumplido.
entre los docentes y administrativos y luego entre los padres de familia, sobre la
Esto nos lleva a reflexionar un poco sobre el hecho de querer medir algo tan
complejo como la educacin, pero sobre todo, el llamado es a evaluar esta nueva
colombiano.
2.5 A manera de conclusin:
polismica, ya que ste, depende en gran parte del contexto, del momento
comprensin del mismo. Brindarle una mirada desde la historia, nos hace
los documentos y normativa por parte del MEN al referirse a los trminos
incomprensiones del concepto desde los mismos postulados del Ministerio hasta
cada uno de los miembros que hacen parte de las comunidades educativas.
como un eje fundamental en el desarrollo del pas, desde diversos mbitos como
al sistema educativo, pues, los considera como un motor o la fuerza que impulsa
ese progreso. Por tanto, incluye al sistema educativo conceptos desde el mbito
una educacin pensada para desarrollar en los seres humanos las competencias
desarrollo humano, tomado de la mano con la educacin. Persiste una falsa idea
Educativas, que en la mayor parte de los casos no reciben ningn tipo de apoyo
permite abrir cada vez ms las brechas de pobreza entre las diversas poblaciones
humanos, solo como termino, mas no como concepto, pues, esta categora
unicidad como ser nico e irrepetible, sin embargo, esta poltica resulta
y pruebas masivas estandarizadas, que no hacen diferencia alguna del ser como