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GUA DE INFORMACIN

ELECTORAL
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
CONTENIDO
Presentacin 5

Antecedentes: se inician las actividades con miras a las Elecciones


6
Generales 2016

Base legal 8

Ficha tcnica 9

Elecciones para presidente y vicepresidentes de la Repblica 10

Las elecciones para congresistas de la Repblica 14

Elecciones de representantes peruanos ante el Parlamento Andino 23

Las Elecciones Generales y la Ley de Partidos Polticos 27

Proyecciones de las Elecciones Generales 2016 29

O D P E: se instalarn 60 oficinas descentralizadas a nivel nacional 34

Los actores electorales 35

Soluciones tecnolgicas en las Elecciones Generales 2016 41

Proclamacin de los resultados de las Elecciones Generales 2016 48

Preguntas frecuentes 49

Anexos 52
PRESENTACIN

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) a travs de la


Gerencia de Informacin y Educacin Electoral elabora la presente Gua de
informacin electoral con el fin de dar a conocer las caractersticas de las
Elecciones Generales 2016.

En este proceso electoral participan alrededor de 23 millones de electores


en el pas y residentes en el extranjero. En tal sentido, y de conformidad con
las funciones asignadas, corresponde a nuestra institucin la organizacin
y ejecucin del proceso electoral.

Por ello, este material de capacitacin y de consulta presenta informacin


relevante sobre las caractersticas de las Elecciones Generales, que
comprende las elecciones de presidente y vicepresidentes, de congresistas
de la Repblica y de representantes peruanos ante el Parlamento Andino.
Adems, contiene los datos y proyecciones de las Elecciones Generales,
autoridades a elegir, conformacin de las ODPE, actores electorales,
proclamacin de resultados, lnea de tiempo, base legal y anexos.

La participacin informada del personal de la ONPE es de suma importancia


debido a que en este proceso elegiremos a quienes asumirn la delicada
misin de dirigir los destinos de nuestro pas.

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral


Antecedentes:

Se inician las actividades con miras

El presidente de la Repblica convoc a Elecciones Generales para elegir al presidente y


vicepresidentes de la Repblica, congresistas y representantes peruano ante el Parlamento
Andino mediante el Decreto Supremo N. 080-2015-PCM del 13 de noviembre de 2015,
publicado en el diario oficial El Peruano el 14 de noviembre de 2015, de conformidad con lo
previsto en los artculos 118. de la Constitucin Poltica del Per y 80. de la Ley Orgnica
de Elecciones N. 26859.

6 Gua de Informacin Electoral EG 2016


a las Elecciones Generales 2016

La convocatoria establece el domingo 10 de


abril de 2016 como fecha de las Elecciones
Generales y seala que si ninguno de los
candidatos a presidente de la Repblica y
vicepresidentes obtienen ms de la mitad de
los votos vlidos, se proceder a una segunda
eleccin entre los dos (2) candidatos que
alcanzaron la votacin ms alta. La fecha
sealada es el domingo 5 de junio de 2016,
se estima que dicha fecha est dentro de los
treinta (30) das calendario siguientes a la
proclamacin de los cmputos oficiales.

Las Elecciones Generales se regirn por las


disposiciones de la Constitucin Poltica
del Per; la Ley N. 26859, Ley Orgnica de
Elecciones y sus modificatorias; adems, la Ley
N. 28360, Ley de elecciones de representantes
ante el Parlamento Andino y su modificatoria
segn corresponde.

La ONPE, autoridad mxima en la organizacin y ejecucin de distintos procesos electorales,


de referndum y otros tipos de consulta popular en nuestro pas, estima que en las Elecciones
Generales 2016 participarn alrededor de 23 millones de electores en el pas y residentes
en el extranjero.
Con tal objetivo, se instalarn unas sesenta oficinas descentralizadas de procesos electorales
(ODPE).

Gua de Informacin Electoral EG 2016 7


Base legal

Constitucin Poltica del Per.


Ley N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones.
Ley N. 28360, Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento Andino.
Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos.
Ley N. 30326, Ley que modifica el artculo 23. de la Ley 28094, Ley de Partidos
Polticos, establece requisitos adicionales en la declaracin de hoja de vida de
candidatos a cargos de eleccin popular.
Ley N. 29402, Ley de Reforma del artculo 90. de la Constitucin Poltica del
Per.
Ley N. 26487, Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Ley N. 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
Ley N. 29478, Ley que establece facilidades para la emisin del voto de las
personas con discapacidad.
Ley N. 28480, Ley de reforma de los artculos 31. y 34. de la Constitucin Poltica
del Per, que otorga el derecho al voto a los miembros de las Fuerzas Armadas y
Policiales.
Ley N. 27408, Ley que establece la atencin preferente a las mujeres embarazadas,
las nias, nios, los adultos mayores, en lugares de atencin al pblico.
Ley N. 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Ley N. 27764, Ley que permite la inscripcin de nuevos ciudadanos durante
procesos electorales.
Ley N. 28581, Ley que establece normas que regirn para las Elecciones Generales
del 2006.
Ley N. 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias para
la implementacin gradual y progresiva del voto electrnico.
Decreto Supremo N. 080-2015-PCM, que convoca a Elecciones Generales 2016.
Resolucin Jefatural N. 0334-2015-J/ONPE, que aprueba la conformacin de las
ODPE para las EG 2016.
Resolucin Jefatural N. 0322-2014-J/ONPE, que aprueba el Plan Operativo
Electoral para las EG 2016.
Resolucin Jefatural N. 0171-2014-J/ONPE, Reglamento del Voto Electrnico.
Resolucin Jefatural N. 064-2014-J/ONPE, que aprueba el Plan Estratgico
Institucional para el periodo 2014-2017 de la ONPE.
Resolucin N. 0287-2015-JNE, que establece el nmero de congresistas que
corresponde elegir en cada distrito electoral.

8 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Ficha tcnica de las Elecciones Generales 2016

Tipo de eleccin Elecciones generales


Periodicidad Fija
mbito de la eleccin Nacional y extranjero
Variable Proyeccin EG 2016

Autoridades a elegir

1 presidente

2 vicepresidentes

130 congresistas

5 representantes
ante el Parlamento

10 Suplentes
ante el Parlamento Andino

Total de la ODPE

60
Fecha de las
Electores
hbiles

Elecciones
22960,712
Generales
10 de abril 76,869 Locales

5,352 Mesas

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto (datos actualizados al 25 de noviembre de 2015.) Segn el


padrn remitido por el Reniec a septiembre de 2015.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 9


Elecciones para presidente y vicepresidentes
de la Repblica

De acuerdo con la Ley, las elecciones presidenciales se realizan bajo un calendario fijo
cada cinco (5) aos, el segundo domingo del mes de abril del ao en que finaliza el ltimo
mandato.

El presidente de la Repblica del Per preside el Estado y el gobierno de la Repblica del


Per. Personifica a la Nacin peruana, es quien encabeza el Poder Ejecutivo y jefe supremo
de las Fuerzas Armadas y Policiales del Per. Asimismo, el cargo corresponde a la ms alta
magistratura del pas y al funcionario pblico de mayor jerarqua.

Le corresponde, como mandato genrico, dirigir la poltica general del Gobierno y la


administracin del Estado. La Constitucin Poltica del Per vigente (1993) establece los
requisitos, los derechos y las obligaciones que debe cumplir el presidente de la Repblica.

El vicepresidente es la autoridad que, en caso de ser necesario, reemplaza al presidente y


asume sus funciones.

10 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Requisitos para ser elegido presidente

1 Ser peruano de nacimiento.

2 Tener ms de 35 aos de edad al momento de la postulacin.

3 Gozar del derecho al sufragio.

Duracin del mandato presidencial

1 El mandato presidencial es de cinco aos.

2 No hay reeleccin inmediata.

Transcurrido otro periodo constitucional, como mnimo, el expresidente puede


3 volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.

En el Per, elegimos al presidente de la


Repblica con el sistema de mayora absoluta.

Con este sistema, se garantiza la legitimacin


del cargo ms importante del gobierno. Por
ello, el candidato que aspire a ser presidente
del Per debe contar con el respaldo de ms
de la mitad de los votos vlidos emitidos por
los ciudadanos.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 11


La segunda vuelta

Si ninguno de los candidatos de las diferentes organizaciones polticas obtuviera ms de


la mitad de los votos vlidos, sin computar los votos nulos y en blanco, se debe realizar una
segunda eleccin en la que participan los dos candidatos con las votaciones ms altas.

Segunda vuelta
Si ningn candidato alcanza la votacin prevista en el artculo anterior, se
procede a efectuar una segunda eleccin entre los dos candidatos que obtuvieron
la votacin ms alta. Ello ocurrir dentro de los treinta das siguientes a la
proclamacin de los cmputos oficiales. (Art. 18. de la LOE N. 26859).

12 Gua de Informacin Electoral EG 2016


El distrito electoral nico

Para la eleccin de presidente y vicepresidentes de la Repblica, todo el Per se considera


distrito electoral nico.
Este sistema permite que los cargos sean elegidos por todos los electores del pas en una
sola circunscripcin electoral. Entonces, los candidatos o candidatas son los mismos para
toda la nacin.
Por este motivo, cuando se presenten a sufragar, los ciudadanos de todos los departamentos
del pas recibirn el mismo modelo de cdula.
Quien resulte elegido presidente, ejerce el gobierno en todo el Per. Por ello, nuestro pas,
si bien polticamente est dividido en regiones, para efectos de la eleccin presidencial, se
unifica en un distrito electoral nico.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 13


Las elecciones para congresistas
de la Repblica

De acuerdo con la Ley, las elecciones para congresistas se realizan conjuntamente con las
elecciones para presidente y vicepresidentes de la Repblica, es decir, cada cinco (5) aos, el
segundo domingo de abril.
Los votos de los electores residentes en el extranjero son considerados dentro del distrito
electoral de Lima Metropolitana que suman un total de 36 escaos.

El Congreso de la Repblica del Per es el rgano que asume el Poder Legislativo en el Per,
ocupa una posicin principal dentro del Estado Peruano.
Los congresistas electos juramentan y asumen sus cargos a ms tardar el 27 de julio del ao en
que se realizan las elecciones segn el artculo 22. de la LOE.

14 Gua de Informacin Electoral EG 2016


La Constitucin Poltica del Per encarga al Congreso de la Repblica las siguientes
funciones y atribuciones:

Funcin Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretarlas,


legislativa modificarlas o derogarlas.

Funcin Tiene el deber y la potestad de controlar los actos del gobierno


fiscalizadora y de la administracin pblica en general.

Designar al Contralor General de la Repblica y al Defensor del


Funciones Pueblo, as como a los miembros del Tribunal Constitucional.
especiales Adems, de elegir y destituir a otro altos funcionarios del
estamento estatal.

Requisitos para ser elegido congresista

1 Ser peruano de nacimiento.

2 Tener ms de 25 aos de edad al momento de la postulacin.

3 Gozar del derecho al sufragio.

Duracin del cargo de congresista de la Repblica

1 El cargo de congresista de la Repblica tiene una duracin de cinco aos.

2 S hay reeleccin inmediata.

Otros aspectos generales

El congreso de la Repblica aprob modificar el artculo 90. de la Carta Magna


vigente con el artculo nico de la Ley 29402 (2009) y eleva de 120 a 130 la cantidad
de congresistas.

El Jurado Nacional de Elecciones a travs de la Resolucin N. 0287-2015-JNE ha


establecido el nmero de congresistas que corresponde elegir en cada distrito
electoral, como se detalla en el siguiente cuadro:

Gua de Informacin Electoral EG 2016 15


Total de
N. Distrito electoral Poblacin electoral
escaos
1 AMAZONAS 270 002 2
2 NCASH 835 505 5
3 APURMAC 284 153 2
4 AREQUIPA 1 026 699 6
5 AYACUCHO 420 864 3
6 CAJAMARCA 1 012 307 6
7 CALLAO 736 085 4
8 CUSCO 909 882 5
9 HUANCAVELICA 278 324 2
10 HUNUCO 525 107 3
11 ICA 579 463 4
12 JUNN 872 975 5
13 LA LIBERTAD 1 285 922 7
14 LAMBAYEQUE 884 665 5
15 LIMA MS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO 7672 067 36
16 LIMA PROVINCIAS 693 284 4
17 LORETO 631 351 4
18 MADRE DE DIOS 94 377 1
19 MOQUEGUA 132 760 2
20 PASCO 186 630 2
21 PIURA 1 261 304 7
22 PUNO 858 997 5
23 SAN MARTN 563 018 4
24 TACNA 252 541 2
25 TUMBES 155 756 2
26 UCAYALI 333 627 2

TOTAL 26 22 757 665 130


Fuente: Resolucin N. 0287-2015-JNE basada en el padrn remitido por el Reniec al 27 de agosto de 2015.

16 Gua de Informacin Electoral EG 2016


El distrito electoral mltiple

La eleccin de congresistas se realiza


mediante el Sistema de Distrito Electoral
Mltiple. Por este motivo, se considera un
distrito electoral a cada departamento
del pas, a la provincia constitucional del
Callao y a Lima provincias.

De acuerdo con la informacin del cuadro


de la pgina anterior, a cada distrito
electoral le corresponde un nmero
determinado de escaos; por ello, las
organizaciones polticas presentan una
lista de candidatos congresales por
distrito electoral. Esta es la razn por la
cual la cdula, en la seccin Congresistas
Voto Preferencial, tendr tantos smbolos,
con sus respectivos recuadros de voto
preferencial, como organizaciones
polticas inscritas.

Ejemplo 1
Si en el departamento de Arequipa, ocho (8) organizaciones polticas inscriben su lista de
candidatos a congresistas, entonces la cdula que recibirn los ciudadanos arequipeos
tendr los smbolos de cada una de las ocho organizaciones polticas inscritas.

Ejemplo 2
Si en el departamento de Piura, seis (6) organizaciones polticas inscriben su lista de
candidatos a congresistas, entonces la cdula que recibirn los ciudadanos piuranos
tendr los smbolos de cada una de las seis (6) organizaciones polticas inscritas.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 17


El voto preferencial

En las elecciones para congresistas de la Repblica, el elector tiene el derecho de votar


por una organizacin poltica y, adems, puede optar por el voto preferencial opcional
de la misma lista (hasta dos nmeros de candidatos de su preferencia). En los distritos
electorales donde se eligen menos de dos (2) congresistas, hay un solo voto preferencial
opcional (es el caso del departamento de Madre de Dios).

La cuota de gnero

En cada distrito electoral, las listas de candidatos al Congreso de la Repblica deben


incluir una cantidad no menor al 30 % de mujeres o varones. En aquellas circunscripciones
donde se inscriban listas con tres candidatos, por lo menos uno de los candidatos debe ser
varn o mujer.

18
30%
Gua de Informacin Electoral EG 2016
Cuota de gnero
Total de Total de
N. Distrito electoral 30% de mujeres o
escaos candidatos varones
1 AMAZONAS 2 3 1
2 NCASH 5 5 2
3 APURMAC 2 3 1
4 AREQUIPA 6 6 2
5 AYACUCHO 3 3 1
6 CAJAMARCA 6 6 2
7 CALLAO 4 4 2
8 CUSCO 5 5 2
9 HUANCAVELICA 2 3 1
10 HUNUCO 3 3 1
11 ICA 4 4 2
12 JUNN 5 5 2
13 LA LIBERTAD 7 7 3
14 LAMBAYEQUE 5 5 2
LIMA MS RESIDENTES EN EL
15 36 36 36
EXTRANJERO
16 LIMA PROVINCIAS 4 4 2
17 LORETO 4 4 2
18 MADRE DE DIOS 1 3 1
19 MOQUEGUA 2 3 1
20 PASCO 2 3 1
21 PIURA 7 7 3
22 PUNO 5 5 2
23 SAN MARTN 4 4 2
24 TACNA 2 3 1
25 TUMBES 2 3 1
26 UCAYALI 2 3 1

TOTAL 26 130 140 77


Fuente: Resolucin N. 0287-2015-JNE

Gua de Informacin Electoral EG 2016 19


La cifra repartidora

Con el objetivo de propiciar la representacin de las minoras, la Ley Orgnica de


Elecciones N. 26859 en su artculo 29. establece la cifra repartidora en las elecciones de
representantes al Congreso de la Repblica.

Cmo se aplica la cifra repartidora?


Para una mejor comprensin, veamos el siguiente ejemplo:

El departamento de San Paz cuenta con 688,225 electores, quienes elegirn a cinco
congresistas. Aqu se han presentado cuatro partidos polticos. Luego del escrutinio, se
obtienen 660,000 votos vlidos. La cifra repartidora se aplica sobre los votos vlidos
obtenidos por cada partido. Entonces, tenemos lo siguiente:

PARTIDO A = 240,000 votos vlidos.

PARTIDO B = 150,000 votos vlidos.

PARTIDO C = 210,000 votos vlidos.

PARTIDO D = 60,000 votos vlidos.

Total de votos vlidos = 660,000.

20 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Inmediatamente, se divide el total de votos vlidos de cada partido poltico por 1, 2, 3, 4,
hasta el nmero equivalente al total de escaos que corresponde al distrito electoral.

En el ejemplo, sern cinco (5) los escaos que se deben completar.

Total de
Partido poltico votos Total 1 Total 2 Total 3 Total 4 Total 5
vlidos

PARTIDO A 240,000 240,000 120,000 80,000 60,000 48,000

PARTIDO B 150,000 150,000 75,000 50,000 37,500 30,000

PARTIDO C 210,000 210,000 105,000 70,000 47,500 42,000

PARTIDO D 60,000 60,000 30,000 20,000 15,000 12,000

Ordenamos de mayor a menor los resultados obtenidos. Al ser cinco los escaos que se
deben cubrir, entonces se escogern los cinco resultados ms altos

1 2 3 4 5 6

240,000 210,000 150,000 120,000 105,000 80,000

La cifra repartidora indica el resultado que se encuentra en el puesto equivalente al nmero


de escaos que se desea cubrir. En nuestro ejemplo, la cifra repartidora ser de 105,000.

Luego de conocer cul es la cifra repartidora, dividimos los votos vlidos de cada partido
poltico por dicha cifra; as:

Gua de Informacin Electoral EG 2016 21


Votos vlidos
Partido poltico Total de la divisin
Cifra repartidora

PARTIDO A 240,000 / 105,000 2.28

PARTIDO B 150,000 / 105,000 1.42

PARTIDO C 210,000 / 105,000 2.00

PARTIDO D 60,000 / 105,000 0.57

Cuadro final de candidatos elegidos por partido poltico

De acuerdo con este ltimo cuadro, el nmero de congresistas para cada partido poltico
es el siguiente:

Partido A=2 escaos

Partido B = 1 escao

Partido C=2 escaos

Partido D = 0 escaos

Total de escaos distribuidos = 5

22 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Eleccin de representantes peruanos ante el
Parlamento Andino
El Parlamento Andino es el rgano deliberante del Sistema de la Comunidad Andina, cuya
naturaleza es comunitaria y representa a los pueblos de la Comunidad Andina.

Los parlamentarios andinos realizan labores de gestin parlamentaria, desarrollo normativo


y representacin popular en temas vinculados con el proceso de integracin en educacin,
movilidad, migraciones, derechos sociolaborales, energa, ambiente y cambio climtico,
convivencia y seguridad ciudadana, seguridad y soberana alimentaria, competitividad y
emprendimiento, entre otros.

El 25 de octubre de 1979, se suscribi el Tratado Constitutivo del Parlamento Andino,


que lo institucionaliz como el rgano deliberante y representante de los pueblos
de la Comunidad Andina. Posteriormente, en 1996 el Acuerdo de Cartagena le otorg
funciones supranacionales, como la instancia de Control Poltico del Sistema Andino de
Integracin.

Mediante la decisin N. 1341 se aprob la incorporacin en el Reglamento General del


organismo del siguiente artculo:

El Parlamento Andino es no solo cuerpo


orgnico y estructural, conformado
por los representantes elegidos por
sufragio universal y directo, ya sea por
palamentarios andinos o supraestatales,
as como por representantes elegidos
por los poderes legislativos de los pases
miembros de la comunidad andina y
del Parlamento Andino, teniendo las
mismas atribuciones, facultades, deberes
y obligaciones enmarcadas en el Acuerdo
de Cartagena y en el reglamento general.

[...]

Gua de Informacin Electoral EG 2016 23


Atribuciones del Parlamento Andino
En cumplimiento de sus atribuciones, debe promover la participacin de los pueblos como
actores directos del proceso de integracin latinoamericano sin descuidar el afianzamiento
del sistema democrtico, de la paz y la justicia internacional y el derecho a la libre
autodeterminacin de los pueblos.

Los atribuciones que promueve el Parlamento Andino son las siguientes:

Participar en la promocin y orientacin del proceso de integracin subregional


1 andina, con miras a la consolidacin de la integracin latinoamericana.

Examinar la marcha del proceso de integracin subregional andina y el


2 cumplimiento de sus objetivos, mediante el requerimiento de informacin
peridica a los rganos e instituciones del Sistema.

Formular recomendaciones sobre los proyectos de presupuesto anual de los


3 rganos e instituciones del Sistema que se constituyen con las contribuciones
directas de los pases miembros.

Sugerir a los rganos e instituciones del Sistema las acciones o decisiones que
tengan por objeto o efecto la adopcin de modificaciones, ajustes o nuevos
4 lineamientos generales con relacin a los objetivos programticos y a la estructura
institucional del Sistema.

Participar en la generacin normativa del proceso mediante sugerencias a los


5 rganos del Sistema de proyectos de normas sobre temas de inters comn, para
su incorporacin en el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina.

6 Promover la armonizacin de las legislaciones de los pases miembros.

Promover relaciones de cooperacin y coordinacin con los parlamentos de los


7 pases miembros, los rganos e instituciones del Sistema, as como con los rganos
parlamentarios de integracin o cooperacin de terceros pases.

Fecha de las elecciones


El segundo domingo del mes de abril junto con las elecciones para presidente, vicepresidente
y congresistas.

24 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Procedimiento
El procedimiento de convocatoria, postulacin, porcentaje de gnero, publicacin de
candidatos, plazos, eleccin y proclamacin se rigen por la Ley Orgnica de Elecciones
N. 26859 y sus modificaciones.

Participacin
Podrn participar los partidos polticos y las alianzas inscritas en el ROP.

Requisitos del candidato


Representante del Per ante el Parlamento Andino
Nacionalidad: peruana (de nacimiento).

1 Ser mayor de 25 aos.

2 Gozar del derecho de sufragio.

3 Estar registrado en el Reniec.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 25


Presentacin de candidatos
Los partidos polticos presentarn una lista de quince (15) candidatos, en nmero correlativo
que indique la posicin de los candidatos al Parlamento Andino. Entre estos, se elegir a los
miembros titulares y suplentes segn el orden conforme al voto preferencial.

Distrito electoral nico


A travs del distrito electoral nico, todos los ciudadanos a nivel nacional elegiremos a
nuestros representantes ante el Parlamento Andino (un mismo modelo de cdula a nivel
nacional).

Voto preferencial
En la eleccin de representantes peruanos ante el Parlamento Andino, el elector tiene el
derecho de votar por una organizacin poltica y adems puede optar por el voto preferencial
opcional de la misma lista (hasta dos nmeros de candidatos de su preferencia).

Pases que conforman el Parlamento Andino


El Parlamento Andino est integrado por representantes de cada pas miembro: Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y Chile, este ltimo recientemente integrado con voz y voto.

26 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Las Elecciones Generales y la
Ley de Partidos Polticos
De acuerdo con la Ley de Partidos Polticos, la eleccin de candidatos de los partidos
polticos debe regirse por las normas de democracia interna, el estatuto y el reglamento
electoral de la organizacin poltica.
La misma ley establece que los cargos de presidente y vicepresidente de la Repblica,
representantes al Congreso y al Parlamento Andino y otros cargos mencionados en dicha
ley estn sujetos a eleccin interna.
Los candidatos que postulen a los cargos mencionados y tambin los designados
directamente deben presentar al partido o alianza una declaracin jurada de vida en la
que consignen lo siguiente:

1. Lugar y fecha de nacimiento.

2. Experiencia de trabajo en oficios, ocupaciones o profesiones en el sector


pblico o privado.

3. Estudios que incluyan ttulos y grados si los tuviera.

4. Trayectoria de dirigente de cualquier naturaleza, en cualquier base o


nivel, que consignen los cargos partidarios, de eleccin popular, por
nombramiento o de otra modalidad, que hubiese tenido.

5. Relacin de sentencias condenatorias firmes impuestas al candidato por


delitos dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio.

6. Relacin de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas


contra los candidatos por incumplimiento de obligaciones familiares o
alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar,
que hubieran quedado firmes.

7. Mencin de las renuncias efectuadas a otros partidos, movimientos de


alcance regional o departamental u organizaciones polticas de alcance
provincial y distrital, de ser el caso.

8. Declaracin de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas


para los funcionarios pblicos

Gua de Informacin Electoral EG 2016 27


En caso de que el candidato sea inscrito como tal por su partido o alianza, movimiento u
organizacin poltica local, segn corresponda, la Declaracin Jurada de Hoja de Vida se
incorporar en la pgina web del Jurado Nacional de Elecciones.

La omisin de la informacin prevista en los numerales 5, 6 y 8 del cuadro anterior


o la incorporacin de informacin falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el
Jurado Nacional de Elecciones, hasta diez das antes del proceso electoral. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del vencimiento del plazo para la
inscripcin de la lista de candidatos.
Corresponde al rgano mximo del partido poltico decidir la modalidad de eleccin de
los candidatos a los que se refiere el artculo 23. de la Ley de Partidos Polticos. Para
tal efecto, del total de candidatos a representantes al Congreso y el Parlamento Andino
deben ser elegidos de acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:

Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados y ciudadanos no afiliados.

Elecciones con voto universal, libre, igual, voluntario, directo y secreto de los
afiliados.

Elecciones a travs de los delegados elegidos por los rganos partidarios


conforme lo disponga el estatuto.

Hasta una quinta parte del nmero total de candidatos puede ser designada
directamente por el rgano del partido que disponga el Estatuto. Esta facultad
es indelegable(*).

Dicha potestad no puede ser aplicada para el caso de candidatos a presidente


y vicepresidentes de la Repblica, quienes deben ser necesariamente elegidos.

Cuando se trate de elecciones para conformar las listas de candidatos al Congreso


de la Repblica, del Parlamento Andino [] hay representacin proporcional en
la medida en que dichas candidaturas sean votadas por lista completa.

En las listas de candidatos [] a cargos de eleccin popular, el nmero de mujeres


u hombres no puede ser inferior al treinta por ciento del total de candidatos.

(*) La aplicacin de la cuarta parte (25%) de designados directamente en las listas de candidatos para el Congreso de la
Repblica, est sujeta a la promulgacin y publicacin de la ley correspondiente.

28 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Proyecciones de las Elecciones
Generales 2016

De acuerdo con los datos del padrn electoral remitido por el Reniec en septiembre de
2015, la Oficina Nacional de Procesos Electorales ha proyectado la cantidad de electores,
mesas y locales de votacin para el proceso de Elecciones Generales 2016

La proyeccin estima una cantidad de electores que asciende a 22087,239 a nivel nacional
y alcanza los 873,473 en el extranjero.

El Reniec cerr el padrn electoral el 12 de diciembre y el Jurado Nacional de Elecciones


lo aprobar segn el cronograma electoral. Luego de estas actividades, se calcularn las
cifras oficiales para determinar la cantidad de electores, mesas y locales.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 29


30
COLOMBIA

ECUADOR

PUTUMAYO

Gua de Informacin Electoral EG 2016


MAYNAS

ZARUMILLA
TUMBES

59 LORETO


MARISCAL RAMON CASTILLA
CONTRALMIRANTE VILLAR

DATEM DEL MARAON


CONDORCANQUI

47



TALARA
SULLANA


48
54


AYABACA

1

PAITA
SAN IGNACIO
BAGUA
PIURA
MORROPON



52
16



HUANCABAMBA ALTO AMAZONAS
BONGARA
53 JAEN



SECHURA
UTCUBAMBA RIOJA
MOYOBAMBA

REQUENA

LAMBAYEQUE CUTERVO
LAMAS


2 BRASIL
LUYA
31


RODRIGUEZ DE MENDOZA
FERREAFE 15 CHOTA CHACHAPOYAS



SANTA CRUZ
EL DORADO
SAN MARTIN PERU

HUALGAYOC
O

CHICLAYO CELENDIN HUALLAGA


TIC

OC

PICOTA
AN

EA

SAN MIGUEL
TL

30


NO

SAN PABLO 57
CHEPEN


OA

PA

14 BOLIVAR



AN

CAJAMARCA SAN MARCOS MARISCAL CACERES


C IF

UCAYALI
E

CONTUMAZA
PACASMAYO
OC

ICO

CAJABAMBA
GRAN CHIMU
27


BELLAVISTA
ASCOPE
SANCHEZ CARRION
OTUZCO

28



TRUJILLO
JULCAN
PATAZ
Leyenda SANTIAGO DE CHUCO TOCACHE
29



DEPARTAMENTO PALLASCA

PROVINCIA SIHUAS
VIRU
N_FID, ODPE CORONGO

CORONEL PORTILLO
1.- BAGUA POMABAMBA MARAON
PADRE ABAD
2.- CHACHAPOYAS MARISCAL LUZURIAGA
SANTA HUAYLAS HUACAYBAMBA
3.- HUARAZ CARLOS F.FITZCARRALD
LEONCIO PRADO
4.- HUARI ANTONIO RAIMONDI
ASUNCION
5.- SANTA
6.- ABANCAY

5 YUNGAY CARHUAZ

4
HUAMALIES 21 PUERTO INCA
HUARI

23
1.- BAGUA POMABAMBA MARAON
PADRE ABAD
2.- CHACHAPOYAS MARISCAL LUZURIAGA
SANTA HUAYLAS HUACAYBAMBA
3.- HUARAZ CARLOS F.FITZCARRALD
LEONCIO PRADO
4.- HUARI ANTONIO RAIMONDI
ASUNCION
5.- SANTA
6.- ABANCAY
5
YUNGAY CARHUAZ

4
HUAMALIES 21 PUERTO INCA

7.- ANDAHUAYLAS CASMA


HUARAZ
HUARI

23



8.- AREQUIPA DOS DE MAYO

9.- CAMANA AIJA HUANUCO



3
YAROWILCA
10.- CASTILLA
RECUAY PACHITEA 60
11.- CANGALLO
12.- HUAMANGA
HUARMEY BOLOGNESI

22


LAURICOCHA AMBO
13.- LUCANAS OXAPAMPA

ATALAYA PURUS
14.- CAJAMARCA 51
15.- CHOTA
OCROS
CAJATAMBO DANIEL ALCIDES CARRION



16.- JAEN BARRANCA
PASCO
OYON
17.- CALLAO
18.- CANCHIS
HUAURA JUNIN CHANCHAMAYO
19.- CUSCO 44
20.- HUANCAVELICA


TARMA TAHUAMANU
21.- HUAMALIES HUARAL

22.- HUANUCO
YAULI 25
23.- LEONCIO PRADO CANTA

JAUJA
CONCEPCION


SATIPO
24.- ICA 26
25.- CHANCHAMAYO CALLAO
HUAROCHIRI



26.- HUANCAYO 46 HUANCAYO

27.- ASCOPE
LIMA

49


TAMBOPATA
28.- SANCHEZ CARRION CHUPACA
TAYACAJA
MANU
29.- TRUJILLO LA CONVENCION

30.- CHICLAYO 44 YAUYOS

31.- LAMBAYEQUE


HUANCAVELICA
CHURCAMPA
HUANTA

32.- LIMA CENTRO - JESS MARA


45


ACOBAMBA 19
33.- LIMA CENTRO - EXTRANJEROS
34.- LIMA NORTE - SAN MARTIN DE PORRES
CAETE

ANGARAES 12


CALCA

35.- LIMA NORTE - COMAS 36




CASTROVIRREYNA

20

LA MAR
URUBAMBA
PAUCARTAMBO

36.- LIMA NORTE - LOS OLIVOS HUAMANGA


CHINCHA

37.- LIMA OESTE - PUEBLO LIBRE 46


38.- LIMA OESTE - SURQUILLO 17




CANGALLO
CHINCHEROS ANTA
CUSCO
QUISPICANCHI
ANDAHUAYLAS
39.- LIMA OESTE - SANTIAGO DE SURCO HUAYTARA VILCAS HUAMAN
VICTOR FAJARDO
PISCO ABANCAY
CARABAYA
40.- LIMA SUR - SAN JUAN DE MIRAFLORES

7
35 SANDIA


11 PARURO
41.- LIMA SUR - VILLA MARA DEL TRIUNFO
42.- LIMA ESTE - ATE


43


HUANCA SANCOS GRAU
COTABAMBAS
ACOMAYO

CANCHIS
SUCRE
43.- LIMA ESTE - SAN JUAN DE LURIGANCHO
6



34 ICA
24

44.- HUAURA
45.- CAETE


33 32
42



PALPA
AYMARAES

ANTABAMBA CHUMBIVILCAS
CANAS

46.- HUAROCHIRI 37






38 LUCANAS
18


MELGAR
56



47.- MAYNAS 39 SAN ANTONIO DE PUTINA

48.- ALTO AMAZONAS




13


ESPINAR
AZANGARO

NASCA
49.- TAMBOPATA PARINACOCHAS
40


LA UNION
50.- MARISCAL NIETO PAUCAR DEL SARA SARA HUANCANE

51.- PASCO
41


BOLIVIA
MOHO
52.- PIURA
LAMPA
53.- PAITA 40


10
54.- SULLANA
CONDESUYOS


CASTILLA
CAYLLOMA
55.- PUNO CARAVELI
SAN ROMAN
56.- SAN ROMAN
57.- SAN MARTIN 9

8

58.- TACNA


PUNO

59.- TUMBES YUNGUYO


AREQUIPA YUNGUYO
60.- CORONEL PORTILLO 45 CAMANA


GRAL.SANCHEZ CERRO 55


CHUCUITO

EL COLLAO
50



ISLAY
8 MARISCAL NIETO
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

CANDARAVE

TARATA
Hacemos que tu voto cuente
ILO JORGE BASADRE

ELECCIONES GENERALES 58



ELECCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, VICEPRESIDENTES, CONGRESISTAS
Y REPRESENTANTES PERUANOS ANTE EL PARLAMENTO ANDINO TACNA

m: 2150
2016
DECRETO SUPREMO N 080-2015-PCM
MAPA DE ODPE EG 2016
COORDENADAS: GEOGRFICAS DATUM: WGS84 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PLANEAMIENTO CHILE

Gua de Informacin Electoral EG 2016


FUENTE: GEOGRAFA ELECTORAL - ESTADSTICA
BASE GEOGRFICA SIGE ONPE FECHA: DICIEMBRE 2015
0 50 100 200 300 400 500
Km.
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO - GEOGRAFIA ELECTORAL
Esri, DeLorme, GEBCO, NOAA NGDC, and other contributors

31
N. ODPE SEDE Electores Mesas Locales
1 Bagua Bagua 161958 548 67
2 Chachapoyas Chachapoyas 110230 407 80
3 Huaraz Huaraz 286564 994 125
4 Santa Nuevo Chimbote 144683 506 69
5 Huari Huari 410719 1386 92
6 Abancay Abancay 151389 529 84
7 Andahuaylas Andahuaylas 135091 466 55
8 Arequipa Caman - Yanahuara 575674 1938 116
9 Caman Caman - Jos Bustamante y Rivero 412315 1395 82
10 Castilla Aplao 48160 174 42
11 Cangallo Cangallo 55266 201 48
12 Huamanga Ayacucho 309046 1054 92
13 Lucanas Puquio 60322 223 66
14 Cajamarca Cajamarca 478952 1628 156
15 Chota Chota 305916 1044 99
16 Jan Jan 235347 793 65
17 Callao Callao 743088 2475 126
18 Canchis Sicuani 212638 728 63
19 Cusco Cusco 705606 2390 152
20 Huancavelica Huancavelica 279961 980 172
21 Huamales Huamales 79095 276 34
22 Hunuco Hunuco 321907 1093 92
23 Leoncio Prado Rupa-Rupa 128556 434 29
24 Ica Ica 584792 1973 111
25 Chanchamayo Chanchamayo 286284 968 70
26 Huancayo Huancayo 594154 2032 163
27 Ascope La Esperanza 515541 1730 87
28 Snchez Carrin Huamachuco 191177 654 56
29 Trujillo Trujillo 590735 1979 100
30 Chiclayo La Victoria 408400 1369 78
31 Lambayeque Jos Leonardo Ortiz 525006 1751 86

32 Gua de Informacin Electoral EG 2016


N. ODPE SEDE Electores Mesas Locales
32 Lima Centro - Jess Mara Jess Mara 873473 2940 367
33 Lima Centro - Extranjeros Lima 648353 2162 98
34 Lima Norte - San Martn de Porres San Martn de Porres 565379 1885 85
35 Lima Norte - Comas Comas 692434 2311 109
36 Lima Norte - Los Olivos Los Olivos 453350 1419 61
37 Lima Oeste - Pueblo Libre Pueblo Libre 609177 1906 97
38 Lima Oeste - Surquillo Surquillo 732436 2291 82
39 Lima Oeste - Santiago de Surco Santiago de Surco 450039 1410 63
40 Lima Sur - San Juan de Miraflores San Juan de Mirafl. 600965 2004 76
41 Lima Sur - Villa Mara del Triunfo Villa Mara del T. 749543 2345 115
42 Lima Este - Ate Ate 845496 2819 117
43 Lima Este - San Juan de Lurigancho San Juan de Lurig. 436137 1476 89
44 Huaura Huacho 188166 647 77
45 Caete San Vicente de C. 74615 265 41
46 Huarochir Ricardo Palma 528291 1786 146
47 Maynas Iquitos 107921 365 34
48 Alto Amazonas Yurimaguas 95334 323 18
49 Tambopata Tambopata 134227 459 44
50 Mariscal Nieto Moquegua 187916 641 50
51 Pasco Yanacancha 423965 1421 88
52 Piura Piura 432477 1454 79
53 Paita Castilla 415986 1397 79
54 Sullana Sullana 314825 1067 76
55 Puno Puno 550911 1877 123
56 San Romn Juliaca 568063 1930 136
57 San Martn Moyobamba 254704 862 66
58 Tacna Tacna 157127 532 26
59 Tumbes Tumbes 336701 1131 54
60 Coronel Portillo Callera 305916 1044 99
TOTALES 22960712 76869 5352
Fuente: Datos proyectados por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto con base en el padrn electoral del Reniec
a septiembre de 2015.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 33


ODPE: se instalarn 60 oficinas
descentralizadas a nivel nacional
Como parte de la organizacin para el presente proceso electoral, la ONPE mediante
la Resolucin Jefatural N. 0334-2015-J/ONPE, aprob la conformacin de 60 oficinas
descentralizadas de procesos electorales (ODPE) para organizar y ejecutar las Elecciones
Generales 2016 en las que participarn alrededor de 23 millones de electores tanto en el
mbito nacional como en el extranjero.

En Lima Metropolitana se instalarn doce oficinas descentralizadas de procesos electorales


(ODPE), que incluye una oficina para atender a los residentes en el extranjero. Estas doce sedes
acogern a casi un tercio de los electores.

Las ODPE son rganos temporales conformados para cada proceso electoral y estn a cargo
de dirigir, coordinar, organizar y ejecutar las actividades electorales en sus respectivas
jurisdicciones.
La labor de cada oficina descentralizada es compleja y variada, pues, adems de la
organizacin de las elecciones, debe capacitar a los diversos actores electorales, entregar
las actas y dems material electoral.

34 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Los actores electorales

Miembros de mesa: se elegirn a ms de 460 mil


ciudadanos por sorteo
Son los ciudadanos que se constituyen como la mxima autoridad el da de la eleccin
y se encargan de instalar las mesas de sufragio, recibir el voto de los electores, realizar
el conteo de votos y llenar las actas electorales. Su misin es velar porque el derecho a
sufragar de los electores se realice sin irregularidades.
A travs de un sorteo pblico, conforme a los procedimientos de ley, se designar a los
ciudadanos que cumplirn el cargo de miembros de mesa, el cual se realiza en las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales de la ONPE por lo menos 45 das antes de la
fecha sealada para las elecciones.
La multa al miembro de mesa que no asista a cumplir con su obligacin corresponde al 5%
de la UIT.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 35


Irrenunciabilidad y excusa al cargo de miembro de mesa

El cargo de miembro de mesa es irrenunciable, salvo los casos de notorio o grave impedimento
fsico o mental o la necesidad de ausentarse del territorio nacional, debidamente acreditados.
La excusa solo puede formularse por escrito, sustentada con prueba instrumental hasta
cinco (5) das despus de efectuada la publicacin a que se refiere el artculo 61.

Artculo 61.. Resueltas las tachas o vencido el plazo sin que ellas se hubieran
formulado, el Jurado Electoral Especial comunica el resultado a la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales, la cual publica el nombre de los
miembros titulares y suplentes de las mesas de sufragio y cita a los que residen
en la capital de la provincia para que, dentro de los diez (10) das naturales
siguientes a la publicacin, se presenten a recibir la respectiva credencial en las
oficinas descentralizadas de procesos electorales.
Si fuesen declaradas fundadas las tachas contra los tres titulares y uno o ms
suplentes, se procede a nuevo sorteo en un plazo mximo de 3 (tres) das.

36 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Tachas contra los miembros de mesa
Publicada la lista provisional de miembros de mesa, cualquier ciudadano inscrito y con sus
derechos vigentes ante el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil o los personeros,
pueden formular las tachas que estimen pertinentes dentro de los tres (3) das naturales
contados a partir de la publicacin.
Si las tachas formuladas contra los tres (3) titulares o uno o ms suplentes se declaran
fundadas, se procede a nuevo sorteo.

Publicacin y difusin
Resueltas por el Jurado Electoral Especial, las tachas se publican y se difunde la numeracin
de las mesas de sufragio, los electores que la conforman y los locales de votacin, as como
la relacin de miembros de mesa titulares y suplentes en las sedes de las ODPE, lugares
concurridos de la localidad y en la pgina web de la ONPE.
La excusa solo puede formularse por escrito, debe ser presentada ante la ODPE o la ONPE,
hasta cinco das contados a partir de la publicacin definitiva de la lista de miembros de
mesa y debe estar sustentada con prueba instrumental.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 37


Electores: casi 23 millones votarn en las
Elecciones Generales 2016

Son todos aquellos ciudadanos con sus derechos civiles vigentes y debidamente inscritos
en el padrn electoral, que se cerr el 12 de diciembre del 2015. Este padrn es elaborado
por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (Reniec) y aprobado por el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE).

La proyeccin para este proceso electoral es alrededor de 23 millones de electores, tanto


residentes en el territorio nacional como en el extranjero para quienes se prev instalar
76869 mesas de sufragio distribuidas en 5352 locales de votacin.

El DNI es el nico documento de identidad vlido para sufragar. La multa por no votar es
segn el nivel de pobreza del distrito: pobre, no pobre y pobre extremo.

38 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Ms de 7 millones de electores de Lima y Callao se benefician
con el programa: Elige tu local de votacin

La ONPE implement un programa para que los electores de Lima y el Callao puedan
escoger, a travs de una computadora, el local de votacin ms cercano a su domicilio a fin
de facilitar su desplazamiento el da de las elecciones.
Mediante este sistema el elector elige tres opciones cercanas a su domicilio para votar y la
ONPE asigna una opcin que informa va correo electrnico.

El programa piloto se inicia en el nuevo distrito de Mi Per, ubicado en la provincia


constitucional del Callao, que eligi su alcalde por primera vez en las Elecciones Municipales
del 29 de noviembre.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 39


Organismos electorales
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

La ONPE es el mximo organismo encargado de la


organizacin y ejecucin de los procesos electorales.
El personal se conduce con neutralidad y transparencia
para lograr los objetivos institucionales, de modo
que los electores ejerzan su derecho al voto sin
inconvenientes. Adems, que los miembros de mesa
tengan una efectiva capacitacin electoral en sus
tareas y en general que el escrutinio sea el fiel reflejo
de la voluntad popular.

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)


Es el organismo encargado de administrar justicia
electoral, fiscalizar la legalidad del proceso electoral,
resolver las actas observadas, entre otras funciones. El
Jurado Nacional de Elecciones despliega a su personal
para fiscalizar las diferentes actividades electorales.
Por ello, es importante la comunicacin y coordinacin
permanente entre representantes de los organismos
electorales.

Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec)


Es la institucin encargada de la identificacin
de los peruanos, otorga el documento nacional de
identidad (DNI), registra hechos vitales: nacimientos,
matrimonios, defunciones, divorcios y otros que
modifican el estado civil. En pocas electorales, el
Reniec proporciona el padrn electoral inicial al Jurado
Nacional de Elecciones para que este lo apruebe. Esta
institucin remite a la Oficina de Procesos Electorales,
como padrn electoral oficial, a utilizar el da de las
elecciones.

40 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Soluciones tecnolgicas

La ONPE aplicar en estas Elecciones Generales 2016 tres soluciones tecnolgicas: el


Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA), el Sistema Automatizado de la Jornada Electoral
(SAJE) y el Voto Electrnico (VE) con la finalidad de agilizar las diferentes etapas de la
jornada electoral y facilitar las tareas de los actores electorales, principalmente las del
miembro de mesa.

El Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)


Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar parte del escrutinio de la jornada
electoral. Para ello, los miembros de mesa ingresan los resultados de la hoja borrador al
aplicativo informtico SEA y posteriormente imprimen las actas de escrutinio y el cartel de
resultados para, de inmediato, realizar la transmisin de los datos electorales.
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes:

Reduccin de actas observadas.


1

2 Disminucin del tiempo destinado a la elaboracin de las actas de escrutinio.

3 Entrega rpida de los resultados electorales (el mismo da de la Jornada Electoral).

4 Seguridad de los resultados registrados.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 41


42 Gua de Informacin Electoral EG 2016
Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE)

Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar las tres etapas de la jornada
electoral: la instalacin de la mesa (automatizacin total), el sufragio (automatizacin
parcial de la identificacin) y el escrutinio (automatizacin parcial). Para esto se requiere
un kit de equipos electrnicos electorales de uso exclusivo de la mesa de votacin.
La lgica del SAJE gira en torno a dotar a los miembros de mesa de herramientas
tecnolgicas que puedan facilitarles el cumplimiento de sus tareas. Esto impacta no solo
en la comodidad del trabajo encomendado por ley a estos ciudadanos, sino tambin porque
generan beneficios para los diferentes actores electorales.
De este modo, se emplea a lo largo de la jornada electoral para automatizar tareas que
usualmente se hacan en papel:
Durante la instalacin: el llenado del control de asistencia de miembros de mesa, as como
el llenado del acta de instalacin.
Durante el sufragio: la identificacin del elector a travs de su DNI contrastada con la
informacin del padrn electoral, la firma y huella digital del elector en el padrn y el
llenado del acta de sufragio.
Durante el escrutinio: el llenado del acta de escrutinio y la emisin del cartel de los
resultados.

Grado de automatizacin del SAJE en la Jornada Electoral

Proceso electoral
Jornada Electoral

Procesamiento
Instalacin Sufragio Escrutinio
y Publicaciones

Fuente: Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral (GITE)

Gua de Informacin Electoral EG 2016 43


44 Gua de Informacin Electoral EG 2016
Voto electrnico presencial (VEP)

El voto electrnico presencial es una solucin tecnolgica que automatiza todas las etapas
de la jornada electoral. Permite el conteo rpido de los votos en los procesos electorales,
debido a que la tecnologa ayuda a agilizar el trabajo de los miembros de mesa e impacta
adicionalmente en la eliminacin de la posibilidad de manipulacin de los resultados.

La solucin de VEP conlleva al empleo de equipos informticos electorales integrados por


diversos componentes como los siguientes:

Grado de automatizacin del VEP en la Jornada Electoral

PROCESO ELECTORAL
Jornada Electoral

Procesamiento
Instalacin Sufragio Escrutinio
y Publicaciones

Fuente: Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral (GITE)

1. Estacin de comprobacin de identidad (ECI): esta estacin cuenta con los dispositivos
siguientes:
Tablet: la cual es utilizada por los miembros de mesa para identificar a los electores,
accionar la tarjeta de activacin e ingresar los datos de los resultados electorales.
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la activacin de las tarjetas que emplea el elector
para el ejercicio del derecho al sufragio.
Tarjeta inteligente: es empleada para activar la cabina de votacin electrnica.
Lectora de cdigo de barras: permite la lectura del cdigo de barras del DNI facilitando
la identificacin de los electores.
Impresora A4: sirve para imprimir las actas de la jornada electoral.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 45


1. Cabina de votacin electrnica (CVE): esta estacin cuenta con los dispositivos siguientes:
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la habilitacin de una cdula de votacin a razn
de una sola cdula por votante.
Pantalla touchscreen o tablet: permite al elector, de manera fcil, navegar entre las
diversas opciones de candidatos y ejercer sus preferencias electorales.
Impresora trmica: imprime la constancia de voto con la preferencia electoral elegida.

46 Gua de Informacin Electoral EG 2016


7. Realizar escrutinio 8. Consolidar resultados
ESCRUTINIO
TRANSMISIN

Estacin de transmisin
9. Transmitir resultados
TRANSMISIN

Gua de Informacin Electoral EG 2016 47


Proclamacin de los resultados de las
Elecciones Generales 2016

La Oficina Nacional de Procesos


Electorales realiza el cmputo
nacional de los votos para
presidente, vicepresidentes de
la Repblica, congresistas u
opciones, basndose en las actas
generales de cmputo remitidas
por los jurados electorales
especiales y las actas de sufragio
de los ciudadanos peruanos
residentes en el extranjero, por
intermedio del Ministerio de
Relaciones Exteriores y teniendo a la vista, si fuese necesario, las Actas Electorales enviadas
por las mesas de sufragio.

El Jurado Nacional de Elecciones otorga las correspondientes credenciales a los ciudadanos


proclamados: presidente, vicepresidentes y congresistas de la Repblica. Ademas, acredita a
los representantes peruanos ante el Parlamento Andino.

48 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Preguntas frecuentes ?
1. Hasta qu edad el voto es obligatorio?

De acuerdo con el artculo 7. de la Ley Orgnica de Elecciones, el voto


es personal, libre, igual y secreto. El derecho al voto se ejerce solo con
el documento nacional de identidad otorgado por el Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil.

De acuerdo con el artculo 9. de la Ley Orgnica de Elecciones N.


26859, los ciudadanos con derechos civiles vigentes estn obligados a
votar. Para los mayores de setenta (70) aos, el voto es facultativo.

2. Cmo saber dnde votar?

La asignacin de locales y mesas de votacin se realizan previamente


a cada eleccin. Esta informacin se publica semanas antes del proceso
electoral en los diarios de mayor circulacin, en los centros de votacin
y en la pgina web institucional.

3. Cmo son elegidos los miembros de mesa?

La designacin se realiza por sorteo entre una lista de veinticinco


ciudadanos seleccionados entre los electores de la mesa de sufragio. El
proceso de seleccin y sorteo est a cargo de la ONPE, en coordinacin
con el Reniec.

En este mismo acto son sorteados otros tres miembros que tienen
calidad de suplentes.

En la seleccin de la lista de ciudadanos a que se refiere el prrafo


precedente y en el sorteo de miembros de mesas de sufragio, se pueden
utilizar sistemas informticos.

Para la seleccin, se prefiere a los ciudadanos de la mesa con mayor


grado de instruccin o a quienes no hayan participado.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 49


Preguntas frecuentes ?
4. Quines no pueden ser miembros de mesa?

Los ciudadanos que no pueden ejercer el cargo de miembro de mesa de


sufragio se detallan a continuacin:

Los candidatos y personeros de las organizaciones polticas.

Los funcionarios y empleados de los organismos que conforman el


sistema electoral peruano.

Los miembros del Ministerio Pblico que, durante la jornada electoral,


realizan funciones relacionadas con la prevencin e investigacin
de los delitos electorales.

Los funcionarios de la Defensora del Pueblo que realizan supervisin


electoral.

Las autoridades polticas.

Las autoridades o representantes provenientes de eleccin popular.

Los ciudadanos que integran los comits directivos de las


organizaciones polticas inscritas en el Jurado Nacional de Elecciones.

Los cnyuges y parientes dentro del segundo grado de consanguinidad


o afinidad entre los miembros de una misma mesa.

Los cnyuges y parientes dentro del segundo grado de


consanguinidad o afinidad de los candidatos que residen en el
mbito de la jurisdiccin en la cual postulan.

Los electores temporalmente ausentes de la Repblica, de acuerdo


con las relaciones correspondientes que remita el Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil.

50 Gua de Informacin Electoral EG 2016


Preguntas frecuentes ?
Los miembros en actividad de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per que realicen actividades relacionadas con el
desarrollo de los procesos electorales.

Los miembros del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.

5. Qu monto debo pagar si no asisto a votar?

La multa por no votar es escalonada y se aplica de acuerdo con el


nivel de pobreza del distrito que aparece en el DNI del elector. De esta
manera, se da cumplimento a la Ley N. 28859. La escala de multas
vigente(*) es la siguiente:

Distrito considerado No pobre: 2 % UIT vigente


Distrito considerado Pobre no extremo: 1 % UIT vigente
Distrito considerado Pobre extremo: 0.5 % UIT vigente

Para saber si tiene multas pendientes, puede consultar nuestra pgina


web: www.onpe.gob.pe o comunicarse al telfono 417-0630

(*) Todas las multas por no votar anteriores a agosto de 2006 fueron
condonadas por la Ley N. 28859.

El artculo 2. de la referida Ley precisa que la multa para los omisos al


sufragio no podr exceder el dos por ciento de la UIT y el artculo 4.
fija la multa por no asistir o negarse a integrar o desempear el cargo
de miembro de mesa de sufragio en cinco por ciento (5 %) de la UIT.

6. Dnde se puede conocer ms acerca de los candidatos?

Las hojas de vida de la lista de candidatos que cumplan con los


requerimientos indicados son publicadas a travs de la pgina web del
Jurado Nacional de Elecciones: www.jne.gob.pe

Gua de Informacin Electoral EG 2016 51


52
ELECCIONES GENERALES 2016
LNEA DE TIEMPO GENERAL
1
JNE: Cierre de Sorteo de Miembros
Inscripcin de candidatos de Mesa
a la Presidencia (Art 59 LOE) JNE: Public acin ONPE: ELECCIONES
(Art. 109 LOE) de lista de 1ra Jornada de GENERALES
RENIEC: Cierre del
Padrn Electoral candidatos al Capacitacin a MM 2016
Plazo mximo de la ONPE: Public acin del JNE: Cierre de Inscripcin
(Ley N 27764) Congreso
renuncia de autoridades diseo de cdula para de listas de candidatos al (Art 121 LOE)*
para ser candidato tachas Congreso y representantes ONPE:
(Art. 107 y 109 LOE) (Art 165 LOE) ante el Parlamento Andino
JNE: Cierre de 2da Jornada de
JNE: Aprueba (Art. 115 LOE)
Inscripcin de Alianzas Capacitacin a MM
Padrn Electoral ONPE: Sorteo de
Electorales RENIEC: Remisin (Art 201 LOE)
(Art. 15 LPP) ubicacin de
del Padrn Electoral
candidaturas en la
al JNE

Gua de Informacin Electoral EG 2016


JNE: Impugnaciones y cdula ONPE: Simulacro
(Art 201 LOE) ONPE: Public acin
resolucin de tachas a del Sistema de
PCM: CONVOCATORIA definitiva del
la cdula (Ar t 167 LOE) Cmputo Electoral
A ELECCIONES diseo de cdula
(Art 216 LOE)
GENERALE S 2016 (Art 168 LOE)
JNE: Cierre de JNE: Impugnaciones y JNE: Impugnaciones y
(D.S N080-2015-PCM)
ONPE: Actividades inscripcin de los resolucin de tachas resolucin de tachas
Administrativas Partidos Polticos candidatos a la Presidencia candidatos al Congreso ODPE: Capacitacin de actores electorales
Previas (Art. 88LOE) (Art 110 LOE) * (Art 120 LOE) ** y Entrega de Credenciales a MM

12 14 12 11 13 17 21 05 10 12 17 19 29 27 03 09 10
ENE SET OCT NOV DIC ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
13 21 11 13 15 20 10 12 15 25 11 26 31 08
Anexo 1: Lnea de tiempo general

ONPE: Desarrollo Instalacin


Tecnolgico de la ODPE
JNE: Proceso de
Elecciones internas para elegir ONPE: Transmisin
impugnacin apelaciones y
candidatos a la Presidencia de la de la Franja Electoral
ONPE: resolucin de tachas a M.M.
Repblica y Vicepresidencia de la (Art 37 LPP)
ONPE: Public acin de Sorteo de la (Art 60 LOE)
Repblica (Art. 22 LPP)
Instrucciones para la Franja Electoral
ubicacin de candidaturas ONPE: Plazo mximo
en la cdula Lmite para que funcionarios Public acin de Locales de
(Art 165 LOE) pblic os que integren lis ta de votacion y mesas de
candidatos solicit en licencia sufragio (Art. 66 LOE)
Elecciones internas de los candidatos a Representantes al
(Ar t. 114 LOE)
Congreso de la Repblica y Parlamento Andino
(Art. 22 LPP)
ONPE:
Public acin de carteles de
candidatos y opciones
(Art. 209 LOE)
* Plazos sujetos a lo atendido y resuelto por los JEE y/o JNE.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
** De presentarse apelaciones a lo resuelto por los JEE; y considerando lo establecido en la LOE, el plazo estimado podra extenderse hasta el 29FEB2016.
03/12/2015
180 das 120 das 90 das 80 das 60 das 45 das 30 das 2 das

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto (actulizada al 3 de diciembre de 2015)


Anexo 2:
Diseo de cdula convencional

Fuente: Catlogo preliminar de materiales electorales (convecional) elaborado por la Gerencia de Gestin Electoral.

Gua de Informacin Electoral EG 2016 53

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