BASES LEGALES DEL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO

Las bases legales del sistema tributario, est conformado y constituido explcitamente por
el conjunto de tributo que estn vigentes en un pas determinado y claramente en una poca
establecida, por lo cual demuestra que cada base legal del sistema tributario es distinto, ya
sea por pas, regin o nacin, ya que cada gobierno en conjunto los mismos planes
integrados y formados para la aplicacin de los impuestos que cada pas adopte.
La materia tributaria en Venezuela se encuentra regulada por las siguientes normativas:

Jerarqua de Leyes. Segn la Pirmide de Kelsen en orden de prelacin de las leyes.

1.- Constitucin de la Repblica
2.- Cdigo Orgnico Tributario
3.- Leyes
4.- Leyes Especiales
5.- Reglamentos.

La base del Sistema Tributario Venezolano es la Constitucin de la Repblica. Captulo II

Del Rgimen Fiscal y Monetario Seccin Primera: del Rgimen Presupuestario Artculo
311 en adelante.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

El sistema tributario venezolano se erige sobre las bases legales claramente definidas de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
De acuerdo con el artculo 7 de la Constitucin, esta es la norma suprema y el fundamento
del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico
estn sujetos a esta Constitucin
La cual organiza los poderes pblicos y desarrolla los derechos constitucionales y todas
aquellas que sirvan de marco normativo de otras leyes.
Ahora bien, en el Derecho Tributario Nacional, ha sido relevante el hecho de que, desde su
creacin como tal, la Repblica adopt el principio de legalidad o de reserva legal en materia
tributaria, con rango constitucional. En nuestra Carta Magna de 1830, es donde se dio vida
al Estado Venezolano, en la disposicin respectiva que le atribuy al Congreso la facultad
de crear "...Impuestos, derechos y contribuciones para atender a los gastos nacionales,
velar sobre su inversin y tomar cuenta de ella al Poder Ejecutivo y dems empleados de
la Repblica" .
Tambin el artculo 316 de la actual Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999) seala que el sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas
segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de
vida de la poblacin, para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de
los tributos.
Asimismo el artculo 133 de la misma Constitucin establece que toda persona tiene el
deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y
contribuciones que establezca la ley.
Por otra parte el artculo 317 dice que no podrn cobrarse impuestos, tasas o
contribuciones que no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni
otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes

Cdigo Orgnico Tributario (COT)

Melndez, lo define como, un marco general idneo para integrar en un esquema coherente
los principios generales que deben informar el Sistema Tributario Venezolano en cualquiera
de las expresiones del Poder Pblico en beneficio de la Administracin y de los
contribuyentes.
Es una ley creada especialmente para el control de los tributos, impuestos, tasas,
transacciones, procedimientos legales, judiciales en las cuales estn sometidas a esta ley.
Las normas de este cdigo se aplicaran en forma supletoria y no es de carcter discrecional
a los tributos de los estados municipales y dems entes de la divisin poltico territorial.
El Cdigo Orgnico Tributario ha sido reformado recientemente con el propsito de mejorar
el control y fiscalizacin tributaria por parte del Estado Venezolano.
Por lo cual resulta necesario destacar los siguientes artculos:
Artculo 1: Las disposiciones de este Cdigo Orgnico son aplicables a los tributos
nacionales y a las relaciones jurdicas derivadas de esos tributos
Artculo 23: Los contribuyentes estn obligados al pago de los tributos y al cumplimiento
de los deberes formales impuestos por este Cdigo o por las dems normas tributarias.
En Venezuela la actividad tributaria se encuentra regulada por un conjunto de leyes y es
administrada por un ente, el SENIAT. Este organismo es el encargado de planear,
organizar y controlar la recaudacin tributaria minimizando en lo posible la evasin fiscal.