V JORNADAS NACIONALES Y III INTERNACIONALES

SOBRE NATURALEZA Y MEDIO AMBIENTE

PRESENTACIN

SEGURIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL
Valerio Antonio Garca Reyes
General de Brigada, E.N. (DEM)
Repblica Dominicana)

Programa Desarrollado del 2 al 6 de Noviembre del 2009

Consejera de Desarrollo Rural, Ganadera, Pesca y Biodiversidad;

Consejera de Medio Ambiente y 13 Zona de la Guardia Civil-Cantabria
 SEGURIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL
sumario
La Seguridad Nacional y la Segurizacin
la Seguridad Ambiental y sus Vectores
Evidencias de la Amenaza Ambiental)
Escenarios de la Amenaza Ambiental
Integracin Estratgica y Operacional de la
Seguridad Ambiental
Seguridad Ambiental en Repblica Dominicana
Reflexiones Finales
 Seguridad Nacional y la Segurizacin

Evolucin Conceptual de la Seguridad Nacional

Seguridad = Estado de despreocupacin. El Dominio Mundial
Los Avances en la Tcnica y la Tecnologa
Securitas = Securus
La Situacin Geogrfica
Se =Sin y cura = Cuidado,
La Fortaleza Econmica y Poltica
significa: sin temor,
El Concepto de Soberana

Seguridad Nacional ------ Proteccin Territorial

Estrategias de cohesin social para la dominacin :

La imposicin de la lengua, la religin, la cultura , las ideologas, de dependencia
Econmica, el Control comercial , la disuasin tecnolgica y la imposicin pura y simple
a travs del podero militar o la necesidad de seguridad nacional del territorio.
SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL
 Seguridad Nacional y la Segurizacin
El concepto moderno de Seguridad Nacional
Surgimiento de la teora de la Geopoltica

La Doctrina Seguridad Nacional 1947

Fin de la Guerra Fra

Concepto ampliado de Seguridad Nacional:

Es una situacin en la cual los ciudadanos pueden
desarrollar sus condiciones socioeconmicas y polticas sin
riesgos o amenazas a sus actividades normales.
Seguridad Multidimensional: Militar, Poltica, Econmica, Social y Ambiental

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 Seguridad Nacional y la Segurizacin
La Segurizacin y sus Elementos
Segurizacin ambiental
Referente:
Preservacin de una especie
o recurso

Actor Favorable:
Organizacin Ambientalista

Actor Funcional:
Compaas que explotan el
recurso

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 La Seguridad Ambiental y sus Vectores

Perspectivas de Medio Ambiente y Defensa

1. Los problemas ambientales pueden ser causados por la guerra o
por su preparacin

2. Las guerras o los conflictos pueden desencadenarse a partir de

problemas ambientales.

3. Los problemas ambientales pueden constituir una amenaza

directa a la seguridad.

El Concepto de Seguridad Ambiental:

Condicin de estabilidad y bienestar lograda por una nacin a travs
del buen manejo del medio ambiente y los recursos naturales.

resolucin numero 37/7 del 18 de octubre de 1982.

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 La Seguridad Ambiental y sus Vectores
Vectores de la Seguridad Ambientales

1. Vectores Eco-Terrestres.
Resultado de la degradacin de los ecosistemas terrestres, reflejados en la prdida de
biodiversidad vital, deforestacin, desertificacin y contaminacin del medio terrestre.

2. Vectores Eco-Marinos.
Referidos a degradacin de la hidrosfera reflejados en la alteracin de los ecosistemas
marinos, prdida de capacidad marina de absorcin, prdida de biodiversidad marina, contaminacin
de los mares y ocanos y cambios en los patrones bio-martimos.

3. Vectores Hidrolgicos
Enfocados a la escasez de agua dulce de uso humano, potable, para riego o usos
industriales, la contaminacin por vertido u otros adherentes, as como los diferentes problemas
hdricos de las fuentes acuferas terrestres, sus causas y consecuencias.

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 La Seguridad Ambiental y sus Vectores
Vectores de la Seguridad Ambientales

4. Vectores Demogrficos.
trata las amenazas ambientales resultado del crecimiento y falta de ordenamiento de la poblacin
que altera el medio ambiente y genera gran presin al planeta en trminos de urbanismo con
distribucin irregular y desequilibrada, produccin de residuos y vertidos manifestando problemas
de salud e insalubridad y las hambrunas producto de la inseguridad alimentaria.

5. Vectores Atmosfricos
que estudia, anticipa o enfrenta los efectos de las modificaciones climticas, deshielos, aumento
del nivel del mar, sequias, inundaciones, precipitaciones, calor, incendios forestales y fenmenos
hidro-meteorolgicos como huracanes, tornados, tifones y otros hechos resultado de las
modificaciones climticas.
 Evidencias de la Amenaza Ambiental

Vectores
1. Eco terrestres a. Prdida de biodiversidad

b. Deforestacin
c. Desertificacin
d. Contaminacin terrestre

Vectores
2. Ecomarinos a. Prdida de biodiversidad

b. Reduccin de ecosistemas
c. Contaminacin marina
d. Alteracin biolgica

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

Evidencias de la Amenaza Ambiental

Vectores
3.Hidrolgicos a. estrs hdrico
b. disminucin de fuentes acuferas
c. alteracin de precipitaciones
d. contaminacin de acuferos

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

Evidencias de la Amenaza Ambiental

Vectores
4. Demogrficos a. Urbanismo y desequilibrio territorial
b. Vertidos
c. Inseguridad Alimentaria
d. Inseguridad Sanitaria

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 Evidencias de la Amenaza Ambiental v

Una Verdad Incomoda

El Sr. Al Gore ex vicepresidente de los Estados Unidos
decidi a partir del ao 2006 recorrer el mundo y
presentar las evidencias del cambio climtico y las
consecuencias de la degradacin ambiental del planeta
producto del efecto invernadero y el cambio climtico

Deshielos Precipitaciones
Aumento del nivel del mar Calor
Sequias incendios forestales
Inundaciones huracanes, tornados, tifones

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

Evidencias de la Amenaza Ambiental

Vectores
5. Atmosfricos a. Deshielo y aumento nivel del mar
b. Desastres naturales
c. Inseguridad Alimentaria climtica
d. Inseguridad Sanitaria Climtica

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

Evidencias de la Amenaza Ambiental

Emisiones del Modelo de Desarrollo

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 Escenarios de la amenaza Ambiental
Escenario General (Evaluacin del Milenio)

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 Escenarios de la amenaza Ambiental
Escenario General (Hiptesis en base al IPCC)
Aumento de Emisiones (29 Gt. de CO2
anual tendencia incremental hasta 85Gt.)

Conservacin Adaptativa
Produccin Catastrfica

Emisiones (-)>50% al 2050

Concentracin de CO2 > de 500ppm
Concentracin de CO2 450ppm (emisiones
Aumento temperatura en > 2 C con
de 14.5 Gt. Promedio anual)
tendencia a 6 C (>17.5 Promedio)
Variacin de temperatura terrestre =2C
Variacin Temperatura Marina > de 4 C
(16.5 C Promedio)
Aumento y cambio de patrn de
Variacin temperatura marina de 2 C y 4 C
precipitaciones > al 20%
Precipitaciones varian de 5% y el 20%
Aumento del nivel del mar > de 5 metros
Aumento del nivel del mar de 1 a 5 metros.
hasta llegar a los 80 metros. Prdida de biodiversidad del 20% al 30%
Prdida biodiversidad de 40 y a 70%

Reduccin Emisiones (-)>80% al 2050 con respecto al 1990

Concentracin de CO2 Reducida a 300 ppm
META

Estabilizacin de temperatura terrestre en 14.5 C Promedio (< 1 C)

Estabilizacin de las temperaturas marinas entre -2 y 27 Celsius
Precipitaciones equilibradas entre 300mm y 2000mm al ao
Recuperacin de los casquetes polares
SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL
 Integracin Estratgica y Operacional
Nivel Estratgico

No podemos Si fracasamos ahora El cambio climtico es el

permitirnos no combatir pagaremos un precio mayor problema
el cambio climtico elevado" ambiental en el presente.

el gobierno chino mantiene siempre una

actitud responsable hacia el pueblo chino y los
pueblos en el resto del mundo y atribuye gran
importancia al asunto del cambio climtico.

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

Integracin Estratgica y Operacional

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 Integracin Estratgica y Operacional
Empleo Tctico de las Fuerzas:
Cinco reas especificas de Intervencin Ambiental Militar:
1. Integracin de sistemas tecnolgicos militares y cientficos.

2. Estudios de riesgos para prevenir y enfrentar vulnerabilidades.

3. Mitigacin de daos provocados por desastres naturales y atmosfricos

4. Asistencia para regeneracin o adaptacin de tecnologas ambientales

5. Prevencin, control y contencin de degradacin de recursos y

modificaciones climticas.

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 Seguridad Ambiental en Rep. Dominicana
Ubicacin y Descripcin:
En Isla Hispaniola, Mar Caribe
Entre los paralelos 18 y 20
Al Norte Ocano Atlntico, al Sur el
Mar Caribe al Este el Canal de la
Mona, al Oeste Repblica de Hait.

Extensin 48,442 km2 (2/3 de la Isla)

8.5 millones de habitantes (65% urbano)
Clima tropical - Temperatura media 25C
Precipitacin media anual 1,500mm.

Posicin geogrfica de privilegio

Escala natural de comunicacin area y martima
Seguridad Ambiental en Rep. Dominicana

Orografa y Aguas ( 3 Cordilleras, 5 Sierras y 3 R. Crsticas)

270 Sistemas hdricos
Recursos Forestales ( 32.7 % de cobertura )

Biodiversidad (10,164 km2, 21%, en 86 reas protegidas)

Recursos Costeros Marinos ( 17 provincias costeras-197 playas- )
 Seguridad Ambiental en Rep.
Dominicana
Un ejemplo Piloto para Estudio
Identificar y analizar los riesgos para la nacin como resultado de las interacciones de las
condiciones ambientales con factores polticos, econmicos y sociales, evaluando las
implicaciones de esos riesgos para el desarrollo, la estabilidad y la seguridad nacional.
Metodologa FESS/ESAF
FASE DESCRIPCION
I Perfil ambiental pas,
II Vnculos entre economa, sociedad, medio ambiente y sostenibilidad,
III Nivel de Gobernanza Ambiental,
IV Identificacin de Factores de Seguridad Ambiental,
V. Percepciones de los expertos locales y sectoriales,
VI Conflictos de Intereses;
VII, Tendencias, Probabilidades e Impacto Potencial,
VIII Conclusiones y
IX Evaluacin de amenazas ambientales
SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL
 Seguridad Ambiental en Rep.
Dominicana
RESULTADO DE FESS
En los ltimos 30 aos la poblacion se ha
duplicado, la urbana se ha triplicado, el
Crecimiento desproporcionado de la
poblacin eleva la presin ambiental e
incrementa demanda de servicios bsicos,
agua alcantarillado, energa, residuos
slidos, sin que el Estado tenga capacidad
para la demanda .

9,477 Km2 de la superficie terrestre

dominicana est afectada por la
degradacion y la sequa, equivalente al
19.7% del territorio nacional
70% del territorio dominicano (33,400
Km2) est potencialmente amenazadas por
fenmenos de degradacin ambiental,
como la erosin y desertificacin.
SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL
 Seguridad Ambiental en Rep.
Dominicana
RESULTADO DE FESS
El 10% de todas las especies en el pas se
encuentra en peligro de extincin producto
de la continua degradacin de algunos
hbitat boscosos por la tala, incendios
causados por la mano del hombre y
actividades mineras, la caza y captura
ilegal de ciertas especies para venderlas
como mascotas (aves, reptiles); y la
introduccin de especies exticas

Incremento de la demanda de agua potable

en un 50% en 5 aos. producto crecimiento
de poblacin previndose que se duplicar la
demanda en los centros urbanos para el 2015
lo que puede crear severos niveles de
conflictos sociales

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

 Impacto del Vecino Haitiano

Impacto de la degradacin ecolgica de Hait

Caso Artibonito: Nace en Repblica Dominicana
Principal fuente Haitiana.

SEGURIDAD AMBIENTAL COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

Cambio climtico en Repblica Dominicana

Nivel del mar en el Caribe

1940-1970 subi 2.4 mm/ao

1970-1990 sube 3.2 mm/ao
Prximos 40 aos - 30-55cm
ms que el promedio mundial
 Conclusin

Existe el potencial disponible e instalado

Requiere una alianza global para enfrentar
el problema
Se impone una actitud mas solidaria con el
futuro de los mas afectados.
De una Doctrina de la Guerra a una doctrina
de la Paz
 Reflexin Final

Es casi seguro que si hasta ahora la naciones ms

poderosas del planeta no han desarrollado
estrategias militares de defensa contundentes en
materia de seguridad ambiental y emprendido
movilizaciones para enfrentar las emisiones o el
deterioro en cualquier lugar del planeta, se debe
al hecho de que las mayores evidencias y
manifestaciones estn en casa.
 SEGURIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL

MUCHAS GRACIAS
Valerio Antonio Garca Reyes
General de Brigada, E.N. (DEM)
Repblica Dominicana)

V JORNADAS NACIONALES Y III INTERNACIONALES

SOBRE NATURALEZA Y MEDIO AMBIENTE
Consejera de Desarrollo Rural, Ganadera, Pesca y Biodiversidad;
Consejera de Medio Ambiente y 13 Zona de la Guardia Civil-Cantabria
2 de Noviembre del 2009