REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

SOSTENIBLE - RATDUS

Aprobado mediante DECRETO SUPREMO N 022-2016-VIVIENDA, publicado el 22.12.2016

D.S. N022-2016-VIVIENDA
ESTRUCTURA
Titulo I
Captulo nico: Disposiciones Generales
Titulo II: Organizacin Fsico Espacial de Centros Poblados
Captulo nico: Sistema Nacional de Centros Poblados
Titulo III: Acondicionamiento Territorial y Planificacin Urbana
Captulo I: Acondicionamiento Territorial e Instrumentos de Planificacin
Urbana
Captulo II: Plan de Acondicionamiento Territorial
Captulo III: Planes de Desarrollo Urbano
Captulo IV: Movilidad Urbana Sostenible en la Planificacin Urbana
Captulo V: La Gestin del Riesgo de Desastres en la Planificacin
Urbana
Captulo VI: Programa de Inversiones Urbanas
Captulo VII: Observatorio Urbano Nacional
Captulo VIII: Cooperacin Interinstitucional para el Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
Captulo IX: Implementacin de los Planes
Titulo IV: Componente Fsico Espacial del Desarrollo Urbano
Sostenible
Captulo I: Conformacin Horizontal del Componente Fsico Espacial
Captulo II: Conformacin Vertical del Componente Fsico Espacial
Titulo V: Los Instrumentos Tcnicos Legales para las
actuaciones e intervenciones urbansticas
Captulo I: Actuaciones e Intervenciones Urbansticas
Captulo II: Instrumentos Tcnicos Legales Urbansticos
Titulo VI: Gestin Urbana
Captulo I: Gestin del Desarrollo Urbano Sostenible
Captulo II: Procedimientos e Instrumentos de Gestin Urbana
Sostenible
Capitulo III: Unidad de Gestin Urbanstica
Titulo VII: Instrumentos de Financiamiento Urbano
Captulo I: Derechos Adicionales de edificacin Transferible
Captulo II: Bonificacin y Zonificacin Inclusiva
Captulo III: Fuentes de Financiamiento Urbano
Disposicin Complementaria Final
Disposiciones Complementarias Transitorias
Innovaciones Legales
 INSTRUMENTOS DEL
DESARROLLO URBANO
ORGANIZACION FISICO
ESPACIAL DE LOS CENTROS
POBLADOS
SINCEP
SINCEP
OBJETIVOS
Fortalecer la integracin espacial,
social, econmica y administrativa
del territorio nacional a travs de la
identificacin de los centros poblados
dinamizadores y sus unidades de
planificacin territorial, para la
racionalizacin de las inversiones
pblicas y la orientacin de las
inversiones privadas.
Sistema Nacional de Centros Poblados (SINCEP), se constituye para fines de
planificacin sostenible del territorio nacional, como un conjunto jerrquico y dinmico de
centros poblados y sus mbitos de influencia
ESTRUCTURA ORGANIZACIN
Est estructurado en unidades espaciales, las cuales se Criterios organizacin jerrquica de los
conforman de manera jerrquica, de acuerdo al mbito de centros poblados que conforman el
influencia geoeconmica de cada centro poblado, al grado de SINCEP
homogeneidad econmico - social de su territorio y su
accesibilidad interna. Categora: segn su tamao poblacional
Subsistema: Unidad espacial que cuenta con disponibilidad de Rango Jerrquico
recursos para el desarrollo y con centros poblados que pueden
dinamizar la economa intrarregional. Su dinamizador principal Rol: Funcin y tipologa econmica del
es la ciudad mayor. centro poblado
Sistema: Se define a partir de sus condiciones fsicas,
econmicas y socioculturales homogneas. Su dinamizador es
la ciudad mayor principal.
Macrosistema: Su dinamizador principal es la metrpoli regional.
Sistema Nacional (SINCEP): Gran unidad espacial que abarca
todo el territorio nacional y su dinamizador principal es la
metrpoli nacional.
SINCEP SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS
CENTROS URBANOS DINAMIZADORES
UNIDADES ESPACIALES PARA LA
RANGO
PLANIFICACION TERRITORIAL DEL CATEGORA
JERRQUICO
SINCEP
Metrpoli Nacional POBLACIN
SISTEMA NACIONAL 1ro.
(Centro Dinamizador)
Metrpoli Regional
MACRO SISTEMA 2do.
(Centro Dinamizador)
Ciudad Mayor Principal Ms de 250,000
SISTEMA 3ro.
(Centro Dinamizador) habitantes

Ciudad Mayor De 100,001 a 250,000

4to.
SISTEMA NACIONAL DE (Centro Dinamizador) hab.
CENTROS POBLADOS Ciudad Intermedia
De 50,001 a 100,000
Principal 5to.
hab.
(Centro Dinamizador)
Ciudad Intermedia De 20,001 a 50,000
6to.
SUB SISTEMA (Centro dinamizador) hab.

Ciudad Menor Principal

7mo. De 10,001 a 20,000
(Centro Dinamizador)
hab.
Ciudad Menor
8vo. De 5,001 a 10,000
(Centro Secundario)
hab.
Villa
9no. De 2,501 a 5,000 hab.
(Centro Secundario)

MACRO SISTEMAS URBANOS

 INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACION URBANA
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN URBANA Y GESTION TERRITORIAL

Son instrumentos tcnico-normativos y de gestin del territorio

CMO SE ORDENA EL TERRITORIO NACIONAL?
Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
CMO SE PLANIFICA EL TERRITORIO NACIONAL?

Para la Metrpoli Nacional y ciudades o

Plan de Desarrollo Metropolitano
conglomerados urbanos, considerados Metrpolis
(PDM)
Regionales

Para ciudades o conglomerados urbanos cuya

Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
poblacin est por encima de los 5,000 habitantes

Esquema de Ordenamiento Para centros poblados hasta los 5000 habitantes.

Urbano (EU)

Plan Especfico (PE) Para sectores urbanos (reas urbanas).

Planeamiento Integral (PI) Para predios rsticos (reas urbanizables)

MOVILIDAD URBANA

La movilidad urbana sostenible es el conjunto de

estrategias y medidas planificadas destinadas a recuperar
la calidad del espacio urbano, para el desplazamiento de
personas y mercancas (logstica urbana) favoreciendo los
modelos de transporte que menos recursos naturales
consumen y menos costos ambientales provocan.

Planes de Movilidad Urbana Sostenible

Son instrumento tcnicos normativos, que sirven para la
elaboracin de los sistemas de movilidad multimodal
que se propone para mejorar la interconexin en los
centros poblados, cuando se presentan procesos de
crecimiento socio-econmico y dinmicas considerables
de movilidad de personas y mercancas.

Su formulacin y aprobacin se realiza de manera

integrada a los PAT y los Planes de Desarrollo Urbano
correspondientes.
GESTIN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIN URBANA

En los procesos de formulacin del PDU, el PDM y/o el EU se debe incorporar el anlisis de estimacin de
riesgos con el objetivo de reducirlos.

Mtodo de Anlisis de Riesgo

Peligros Naturales
Identificacin y evaluacin de
los peligros.
Peligros Inducidos por la Actividad Humana

Vulnerabilidad Fsica

Vulnerabilidad Social
Anlisis de la vulnerabilidad.
Vulnerabilidad Ambiental

Vulnerabilidad Econmica

Define la magnitud de las prdidas directas, en todo el mbito de actuacin y/o intervencin del PDU, el
Anlisis del Riesgo. PDM y/o el EU para programar las medidas de prevencin y mitigacin con la finalidad de disminuir el
impacto del peligro, el riesgo, es una funcin comprendida por el peligro y la vulnerabilidad.
 COMPONENTE FISICO
ESPACIAL DEL DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE
CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL ESPACIO URBANO

REGULACIN DEL SUELO, SUBSUELO Y SOBRESUELO

CONFORMACIN VERTICAL

SOBRESUELO

SUELO

SUBSUELO
CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL ESPACIO URBANO

REGULACIN DEL SUELO, SUBSUELO Y SOBRESUELO

CONFORMACIN VERTICAL

Fuente: IPDU
CONCEPCION TRIDIMENSIONAL DEL ESPACIO URBANO

CONFORMACIN HORIZONTAL

AREA URBANA
AREA URBANIZABLE
AREA NO URBANIZABLE
INSTRUMENTOS DE
GESTION URBANA
SOSTENIBLE
GESTIN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Proceso dinmico y continuo, en el que intervienen todos los actores del desarrollo urbano: Los tres niveles de
gobierno, el sector privado y la poblacin. Su finalidad es la implementacin de las propuestas y del Programa de
Inversiones Urbanas formulados en los diferentes Planes de Desarrollo Urbano.

Instrumentos de Gestin
Urbana Sostenible

Instrumento tcnico normativo de gestin urbana que contiene el conjunto de

normas tcnicas urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin del suelo
Zonificacin
en el mbito de actuacin y/o intervencin de los Planes de Desarrollo Urbano.

Proceso de gestin urbana, con carcter permanente mediante el cual se

Renovacin
ejecutan las acciones preventivas, correctivas y de eficiencia urbana, destinadas
Urbana
a contrarrestar el deterioro fsico de las edificaciones e infraestructura y la
degradacin de reas urbanas identificadas en una determinada localidad.

Catastro Inventario tcnico descriptivo de los bienes inmuebles, infraestructura pblica,

Urbano espacios urbanos y mobiliario urbano de un centro poblado debidamente
clasificado de acuerdo a aspectos, fsicos, legales, fiscales y econmicos.

Reajuste de
Mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo urbano, en reas urbanizables.
Suelos
INSTRUMENTOS DE
FINANCIAMIENTO
URBANO
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO
Certificado de Derechos Adicionales de Edificacin Transferibles

DAET
Bonificacin de Altura por Construccin Sostenible
Programas de Zonificacin Inclusiva
Es el documento expedido por la Municipalidad Provincial, en el mbito del Cercado, y por la
Distrital, en su propia jurisdiccin, mediante la cual se reconoce el derecho del propietario de un
predio a una determinada rea techada adicional, por estar ubicado en una zona sealada como
generadora, para que pueda ser aplicado en predios propios o de terceros, en las zonas sealadas
como receptoras en los Planes de Desarrollo Urbano, por encima de los parmetros de altura y/o
rea libre establecido.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO URBANO Expedido como incentivo por la aplicacin del Cdigo Tcnico de Construccin Sostenible tambin
podr ser aplicado en el propio predio del proyecto, siempre y cuando est previsto en el
Tasas e impuestos Reglamento de Zonificacin

Aportaciones presupuestales de los diferentes niveles de

gobierno

Los subsidios para la adquisicin y mejoramiento de

vivienda

Las asociaciones pblico/privadas

Otras que se pudieran implementar conforme a ley

INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO
Acciones siguientes:

Difusin de la nueva normativa y acciones de fortalecimiento de

capacidades en desarrollo urbano a las Municipalidades del pas.

Implementacin de la nueva normativa a travs de la asistencia tcnica en

la formulacin de los Planes Urbanos de las principales 46 ciudades del pas
(3 aos)

Aprobacin del Manual Nacional de Estndares de Urbanismo (100 das)

Aprobacin de la Gua Nacional de Implementacin de los Derechos

Adicionales de Edificacin Transferibles DAET (100 das)
CONVENIOS NECESARIOS PARA LAS 46 CIUDADES PRIORIZADAS

Aos 2017 - 2018

Convenios 2017 - 2018 Convenios Necesarios para las 46 Ciudades

Convenios Necesarios Ao 2017 28
Convenios Necesarios Ao 2018 18
39%
Total 46
61% Convenios 2017
Convenios 2018

Situacin Convenios Por Suscribir - 2017 Convenios por Suscribir 2017

Situacin Convenios a Suscribir 2017

Convenios Suscritos 11 14%
Convenios Suscritos
39%
Convenios en Proceso de Gestin 13
Convenios en Proceso de
Convenios a remitir a la Municipalidad 4 47% Gestin

Total 28 Convenios a remitir a la

Municipalidad
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE - RATDUS

Aprobado mediante DECRETO SUPREMO N 022-2016-VIVIENDA, publicado el 22.12.2016