ASISTENCIA FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PARA

PROYECTOS COMUNITARIOS DE SEGURIDAD HUMANA (APC)

DEL GOBIERNO DEL JAPN

INTRODUCCIN
El Gobierno del Japn ofrece un programa de asistencia econmica para proyectos de
desarrollo diseados para atender las diversas necesidades de los pases en vas de
desarrollo. Conocido como "Asistencia Financiera no Reembolsable para Proyectos
Comunitarios de Seguridad Humana (APC) , este programa apoya proyectos
propuestos por varias instituciones tales como organizaciones no-gubernamentales
(ONGs) gobiernos locales y regionales, as como organismos descentralizados. El
programa de APC ha adquirido una reputacin excelente porque proporciona un apoyo
relativamente flexible y rpido a los proyectos de desarrollo a nivel comunitario.

OBJETIVOS
El objetivo del programa APC es proporcionar asistencia financiera no reembolsable
para ayudar a ejecutar proyectos de desarrollo.
La disponibilidad de los fondos del APC en cada pas elegible proporciona a la AOD
japonesa (Asistencia Oficial para el Desarrollo) nuevos medios de cooperacin que
influyen directamente en el bienestar de las comunidades.

ORGANIZACIONES ELEGIBLES
Toda organizacin sin nimo de lucro puede ser receptora de la APC, siempre y cuando
sea la encargada de ejecutar proyectos a nivel comunitario. (Las personas individuales
y empresas privadas que buscan rentabilidad no son elegibles)
Por ejemplo, podran ser receptoras potenciales los ONGs (nacional o internacional),
Gobierno Regionales, Municipalidades otras asociaciones sin nimo de lucro. En el caso
de ONG nacional deber estar registrada en la Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional (APCI), y en el caso de ONG internacional debera estar inscrita en
el Registro de Entidades e Instituciones de Cooperacin Tcnica Internacional
Extranjeras a cargo de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI).

COBERTURA DEL PROGRAMA APC

1) Un proyecto de desarrollo puede ser elegido para ser financiado bajo el esquema de
APC, siempre y cuando este dirigido a la asistencia comunitaria. Sin embargo, se presta
atencin especial a los proyectos en las siguientes reas:

Lucha contra la pobreza

Apoyo al sector social
Infraestructura econmica
Medio Ambiente

2) Las reas de prioridad pueden ser determinadas por la embajada japonesa en cada
pas elegible, de acuerdo con las necesidades de desarrollo del mismo.

FONDOS DISPONIBLES
Los fondos se conceden despus de que el Gobierno del Japn haya evaluado y
aprobado las solicitudes para proyectos especficos.
El monto mximo de asistencia otorgado por proyecto es generalmente de diez millones
de yenes japoneses. Los posibles solicitantes deben tener en cuenta que los siguientes
tems del presupuesto no pueden ser financiados: salarios, costos de gestin,
mantenimiento de instalaciones y equipos, as como gastos de viaje y otros costos
administrativos y operativos de la organizacin.

CMO SOLICITARLO
Si la organizacin solicitante cumple las condiciones anteriormente descritas y desea
recibir los fondos del programa APC para ejecutar el proyecto de desarrollo, debe dirigir
una solicitud a la Embajada de Japn en el Per de acuerdo al formato APC (incluyendo
el expediente tcnico completo con planos de arquitectura, estructuras, instalaciones
sanitarias y elctricas, as como metrados, presupuestos, anlisis de costos unitarios,
estudio de suelos y otros anlisis necesarios segn el tipo de proyecto. En el caso de
adquisicin de equipos, incluir las especificaciones tcnicas y justificacin de cada
equipo solicitado, considerando el espacio y seguridad para su instalacin, proformas
de tres proveedores entre otros). La solicitud debe ir acompaada de un presupuesto
detallado del proyecto, un mapa que muestre la ubicacin del mismo, sustentacin de
la necesidad y sostenibilidad de dicho proyecto y una copia de su registro en la Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional (APCI), en caso se trate de un ONG.
Se ruega presentar el formulario de solicitud y los dems documentos requeridos a la
Embajada del Japn. Dependiendo del caso, se pedir informacin adicional sobre el
proyecto para lo cual es esencial proporcionar sus datos institucionales y otras
referencias para estar en contacto.
En el momento de diligenciar el formulario de solicitud, se ruega tener en cuenta lo
siguiente:
1) En la seleccin para financiar los proyectos, el Gobierno de Japn brinda la mayor
prioridad al impacto y la sostenibilidad de los mismos. Como punto primordial, se deber
demostrar a la embajada que la organizacin solicitante es capaz de ejecutar de una
forma segura un proyecto de desarrollo. Una descripcin detallada de los pasados
logros de la organizacin es importante en el momento de la evaluacin del proyecto.
2) Como se ha mencionado anteriormente, el Gobierno del Japn no puede proporcionar
fondos para salarios y otros gastos de operacin. En consecuencia los costos
administrativos para la realizacin del proyecto deben estar financiados
independientemente por la organizacin. Es necesario demostrar a la embajada que
posee recursos suficientes para cubrir los costos de administracin y/o mantenimiento.
3) A fin de que el gobierno japons pueda verificar el valor de cada tem del
presupuesto se deben presentar tres cotizaciones, de tres proveedores diferentes, para
cada uno de ellos.

PROCEDIMIENTOS DE APROBACIN
Desafortunadamente, el gran nmero de solicitudes recibidas por el Gobierno del Japn,
supera su capacidad de atencin. Como consecuencia, los fondos solo sern otorgados
a los proyectos que despus de una evaluacin detallada, sean considerados los ms
viables e importantes.
Una vez que la solicitud y los documentos relacionados son recibidos por la Embajada
del Japn, el procedimiento ser el siguiente:

1) Evaluacin del proyecto: Cuando se recibe la solicitud, los funcionarios de la

embajada evalan el expediente tcnico del proyecto prestando una especial atencin
a su objetivo, impacto socioeconmico, autosostenibilidad, capacidad de la entidad
receptora y costo del proyecto. En base a los puntos anteriores, se seleccionan los
proyectos ms apropiados para la asistencia.

2) Visita al lugar del proyecto: Los funcionarios de la embajada a cargo de APC

visitarn el lugar del proyecto seleccionado, para determinar la factibilidad del proyecto
que determinar la pertinencia o no de la asistencia. La aprobacin final es otorgada por
el Ministerio de Asuntos Exteriores en Tokio.
3) Contrato de donacin: La Embajada de Japn y la entidad receptora firmarn un
contrato de asistencia. Este contendr el ttulo del proyecto, los objetivos y los detalles
del proyecto, el nombre de la organizacin receptora, una clusula que destaca el uso
apropiado de los fondos, el monto mximo a desembolsar, las fechas de presentacin
de los informes y la fecha de terminacin del proyecto. Adicionalmente, la entidad
receptora firmar un Compromiso para garantizar el buen manejo y administracin de la
donacin.

4) Entrega de los fondos: Una vez que se haya recibido la Solicitud de Fondos, firmada
por la organizacin receptora, la embajada proceder a desembolsar el monto donado.

5) Ejecucin del proyecto: La asistencia deber ser utilizada correcta y

exclusivamente en la compra de los productos y/o servicios necesarios para el proyecto
aprobado. Una vez que los fondos hayan sido desembolsados, se espera que la
ejecucin del proyecto se realice de forma eficiente y puntual, en conformidad a un
cronograma establecido (la ejecucin debe ser menor a un ao).

6) Cambios al proyecto original: Si la organizacin receptora se ve en la necesidad

de modificar ciertos detalles del proyecto, debe consultarlo con la embajada y pedir su
aprobacin previamente (tanto la consulta como la aprobacin debern realizarse de
forma escrita).

7) Informes: Es necesaria la presentacin de un informe intermedio durante la fase

ejecucin del proyecto. Asimismo, al trmino del proyecto es necesaria la presentacin
de un informe final tcnico-financiero. Al informe financiero se adjuntarn los recibos
pertinentes a las adquisiciones efectuadas con la donacin. (Segn sea el caso, se
solicitar la presentacin de informes intermedios adicionales).

8) Auditora: Es obligatorio que una organizacin no relacionada con el proyecto lleve

a cabo una auditora cuando el importe total de las donaciones supera los 3 millones de
yenes.

OTROS REQUISITOS
1) Los fondos recibidos debern utilizarse exclusivamente dentro del marco la ejecucin
del proyecto. La Embajada de Japn se reserva el derecho de exigir la devolucin de la
donacin si los fondos se utilizan para otro propsito que no sea la realizacin del
proyecto.
2) La organizacin receptora debe llevar cuentas separadas para la ejecucin del
proyecto a fin de facilitar las operaciones de auditora por parte de la embajada o de su
representante.

NOTAS IMPORTANTES
(1) La recepcin de expedientes tcnicos sern revisados, siempre y cuando se ajusten
al formato de solicitud APC.
(2) Las solicitudes pueden ser recibidas durante todo el ao.
(3) Dada la gran cantidad de solicitudes que se reciben, la Embajada del Japn no
puede dar respuesta a los proyectos no atendibles, ni devolver expedientes recibidos.
(4) Para el ao fiscal 2010, el monto mximo por solicitud es de aproximadamente US$
100,000 (incluyendo los gastos de auditora y supervisin externa designados por la
embajada).
(5) Para solicitar la versin electrnica del formato de solicitud, srvase enviar un
mensaje a nuestro correo electrnico indicado al final de este documento (e-mail).
(6) Toda consulta se podr absolver va correo electrnico (e-mail) o por telfono de
lunes a viernes de 9:00 a.m. a 17:00 p.m.
Embajada del Japn
Departamento de Cooperacin Econmica
Programa APC
Direccin: Av. San Felipe 356, Jess Mara, Lima 11
Telfono: (01) 219-9500
Fax: (01) 219-9524
E-mail: apcjapon@li.mofa.go.jp
E-mail: apcjapon@embajadajapon.org.pe
Web: www.pe.emb-japan.go.jp