Felipe Bastos PDF

ANLISE DA POLTICA DE BANIMENTO DE LMPADAS INCANDESCENTES DO
MERCADO BRASILEIRO
Felipe Carlos Bastos
Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa de Ps-graduao em Planejamento
Energtico, COPPE, da Universidade Federal
do Rio de Janeiro, como parte dos requisitos
necessrios obteno do ttulo de Mestre em
Planejamento Energtico.
Orientador: Roberto Schaeffer
Rio de Janeiro
Maro de 2011
MERCADO BRASILEIRO
DISSERTAO SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DO IINSTITUTO ALBERTO

LUIZ COIMBRA DE PS-GRADUAO E PESQUISA DE ENGENHARIA DA
(COPPE) UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE DOS
REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE MESTRE EM
CINCIAS EM PLANEJAMENTO ENERGTICO.
Examinada por:
____________________________________
Prof. Roberto Schaeffer, Ph.D.
____________________________________
Prof. Maurcio Cardoso Arouca, D.Sc.
_____________________________________
Dr. Marcelo Jos dos Santos, D.Sc.
_____________________________________
Dr. Jeferson Borghetti Soares, D.Sc.
RIO DE JANEIRO, RJ - BRASIL

MARO DE 2011
Bastos, Felipe Carlos
Anlise da poltica de banimento de lmpadas incandescentes

do mercado brasileiro / Felipe Carlos Bastos Rio de Janeiro:
UFRJ/COPPE, 2011.
XIII, 117 p.: il.; 29,7 cm.
Dissertao (mestrado) UFRJ/ COPPE/ Programa de
Planejamento Energtico, 2011.
Referencias Bibliogrficas: p. 110-117.
1. Eficincia Energtica 2. Banimento de lmpadas
incandescentes 3. Lei 10.295 de 2001 4.Portaria Interministerial n
1.007 de 2010 I. Schaeffer, Roberto. II. Universidade Federal do Rio
de Janeiro, COPPE, Programa de Planejamento Energtico. III.
Ttulo.
iii
...1% inspirao, 99% transpirao
Thomas Alva Edison
iv
AGRADECIMENTOS
Agradeo aos professores do PPE, por tanto terem me ensinado ao longo
deste curso e, em especial, ao Prof. Dr. Roberto Schaeffer, que me orientou nessa
tese.
Aos funcionrios da secretaria do PPE, sempre dispostos a ajudar.
Aos ilustres membros da Banca, por terem aceitado o convite para a sua
composio e, em especial, ao Dr. Marcelo Jos dos Santos que sempre se prontificou
a me ajudar.
Ao Wiliam Farias, Daniel Bouts, Rafael David, Ribamar, Bruno Borba, Carlos
Duarte e Carla Acho por terem me ajudado em meu trabalho de pesquisa.
Ao Luiz Menandro e a Karla Lepetitgaland por terem me apoiado no que foi

preciso para que eu pudesse conciliar o curso de mestrado com o trabalho na
Eletrobras.
Aos meus pais, Jorge e Marcia, que por toda minha vida apoiaram e me
incentivaram a estudar.
Patricia Ramos Guimares, minha querida namorada, por todo apoio e

pacincia durante a elaborao desta dissertao.
v
Resumo da Dissertao apresentada COPPE/UFRJ como parte dos requisitos
necessrios para a obteno do grau de Mestre em Cincias (M.Sc.)

MERCADO BRASILEIRO
Maro / 2011
Programa: Planejamento Energtico
O objetivo desta dissertao analisar a poltica energtica de banir

gradativamente lmpadas incandescentes do mercado por faixa de potncia, com o
objetivo de conservar energia do sistema eltrico. Essa poltica foi regulamentada, no
Brasil, atravs da Portaria Interministerial n 1.007 de 2010. Nessa anlise, busca-se
fazer um levantamento das externalidades negativas e os benefcios que se esperam
obter com a poltica, alm de realizar uma pesquisa sobre outros pases que tambm
tomaram medidas para banir de seus mercados as lmpadas menos eficientes
energeticamente.
Dentre as externalidades identificadas e analisadas destacam-se as

relacionadas com a lmpada fluorescente compacta, que ser a principal substituta
das incandescentes, como aumento de emisso de mercrio, de distores
harmnicas e reduo de fator de potncia na rede.
Alm disso, realizada estimativa da energia conservada, da reduo de

demanda no horrio de ponta e de emisso de gases causadores do efeito estufa
como conseqncia desta poltica.
vi
Abstract of Dissertation presented to COPPE/UFRJ as a partial fulfillment of the
requirements for the degree of Master of Science (M.Sc.)
ANALYSIS OF THE POLICY OF PHASING OUT INCANDESCENT LAMPS IN THE

BRAZILIAN MARKET
March / 2011
Advisor: Roberto Schaeffer
Department: Energy Planning
The objective of this dissertation is to analyze the policy of phasing-out of

incandescent light bulbs in the Brazilian market, according to power range, to save
electricity in the power system. The policy was regulated, in Brazil, through the
Interministerial Ordinance n 1.007, in 2010. In this analysis, there is a research about
externalities and the benefits that it is expected because of this policy, and also there is
a research about the other countries that also banned from their markets these less
efficient lamps.
Among the externalities indentified and analyzed, this dissertation highlights

the ones related to the Compact Fluorescent Lamps, that will be the main substitutes
for the incandescent lamps, as an increase in mercury emissions, harmonic distortion
and the reduction of the power factor in the grid.
Furthermore, it is estimated the energy saved, the reduction of the peak load of
the electrical system and of the greenhouse gas emissions as a consequence of this
energy policy.
vii
NDICE
1. INTRODUO______________________________________ 1
2. TECNOLOGIAS DE LMPADAS E CONCEITOS DE
ILUMINAO _________________________________________ 6
2.1. CONCEITOS RELACIONADOS ILUMINAO____________________________________ 6
2.2. TECNOLOGIAS DE LMPADAS INCANDESCENTES ________________________________ 9
2.2.1. Lmpadas incandescentes comuns ___________________________________ 9
2.2.2. Lmpadas halgenas _____________________________________________ 10
2.3. LMPADAS DE DESCARGA _______________________________________________ 11
2.3.2. Lmpadas fluorescentes compactas (LFCs) ___________________________ 13
2.3.3. Lmpadas Fluorescentes Circulares _________________________________ 15
2.4. DIODOS EMISSORES DE LUZ (LEDS) _______________________________________ 16
3. POLTICAS ENERGTICAS DE BANIMENTO DAS

INCANDESCENTES PELO MUNDO ______________________ 19
3.1. POLTICAS DE BANIMENTO DE LMPADAS INCANDESCENTES PELO MUNDO ____________ 19
3.1.1. Unio Europia__________________________________________________ 19
3.1.2. Austrlia _______________________________________________________ 24
3.1.3. Estados Unidos _________________________________________________ 29
3.1.4. Argentina ______________________________________________________ 32
3.1.5. Outros pases ___________________________________________________ 34
3.1.6. Brasil__________________________________________________________ 35
3.2. PANORAMA MUNDIAL ___________________________________________________ 42
4. BENEFCIOS E EXTERNALIDADES DE UMA POLTICA DE

RETIRADA DE LMPADAS INCANDESCENTES DO MERCADO
BRASILEIRO_________________________________________ 44
4.1. ENERGIA ELTRICA CONSERVADA _________________________________________ 44
4.1.1. Estimativa do potencial tcnico de economia de energia eltrica caso as
lmpadas incandescentes sejam banidas do mercado brasileiro em 2012 ___________ 45
4.2. REDUO DA EMISSO DE GASES CAUSADORES DO EFEITO ESTUFA ________________ 61
4.3. REDUO DE CUSTOS __________________________________________________ 64
4.4. EXTERNALIDADES NEGATIVAS DA POLTICA ENERGTICA NO BRASIL_________________ 68
4.4.1. Harmnicos e reativos na rede _____________________________________ 69
4.4.2. Impactos scio-ambientais devidos emisso de mercrio _______________ 73
4.4.3. Sensibilidade luz _______________________________________________ 79
4.4.4. Impacto na indstria nacional_______________________________________ 80
4.5. CONSIDERAES SOBRE OS PRS E CONTRAS DE SE BANIR INCANDESCENTES DO MERCADO
NO BRASIL ________________________________________________________________ 81
5. ANLISE CRTICA DA PORTARIA INTERMINISTERIAL N

1.007 DE 2010________________________________________ 83
5.1. ESTIMATIVA DE CONSERVAO DE ENERGIA E REDUO NA EMISSO DE GASES
CAUSADORES DO EFEITO ESTUFA DA POLTICA ENERGTICA ADOTADA PELO GOVERNO BRASILEIRO 83
5.2. ANLISE DE OPES ALTERNATIVAS PARA BANIR LMPADAS INCANDESCENTES DO BRASIL 89
5.2.2. Opo B: Criar ndices mnimos de eficincia energtica para lmpadas e retirar
as incandescentes gradativamente com etapas de dois anos _____________________ 91
5.2.3. Comparao entre as opes ______________________________________ 92
5.3. COMPARATIVO ENTRE A POLTICA BRASILEIRA DE BANIR INCANDESCENTES E A DE OUTROS
PASES 94
5.4. POSSIBILIDADES DE MITIGAO DE EXTERNALIDADES NEGATIVAS DA POLTICA ENERGTICA97
5.4.2. Mitigao dos impactos relacionados ao aumento de harmnicos e reativos na
rede 99
5.4.3. Mitigao dos impactos sobre a indstria nacional ______________________ 99
viii
5.5. CONSIDERAES COMPLEMENTARES______________________________________ 100
REFERNCIAS ______________________________________ 110
ix
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Espectros eletromagnticos ______________________________________ 6
Figura 2: Tringulo retngulo de potncia ___________________________________ 8
Figura 3: Caractersticas construtivas de lmpada incandescente ________________ 9
Figura 4: Caractersticas construtivas de lmpada halgena ___________________ 11
Figura 5: Modelos de lmpadas halgena__________________________________ 11
Figura 6: Caractersticas construtivas de lmpada fluorescente tubular ___________ 13
Figura 7: Caractersticas construtivas da lmpada fluorescente compacta ________ 14
Figura 8: Modelos de lmpadas fluorescente compactas ______________________ 15
Figura 9: Lmpada fluorescente circular ___________________________________ 16
Figura 10: Modelos de lmpadas LEDs____________________________________ 18
Figura 11: Etiqueta europia de eficincia energtica de lmpadas ______________ 20
Figura 12: Estimativa de estoque de lmpada na Austrlia ____________________ 25
Figura 13: Estimativa de consumo de energia em iluminao na Austrlia ________ 25
Figura 14: Energy Rating Etiqueta de eficincia energtica Australiana _________ 26
Figura 15: Curva resultante dos ndices mnimos de desempenho energtico de
lmpadas ___________________________________________________________ 27
Figura 16: Selo Energy Star ____________________________________________ 30
Figura 17: Resultados esperados para o plano de substituio de lmpadas e lei de
proibio de incandescentes na Argentina _________________________________ 33
Figura 18: Etiqueta do INMETRO de lmpadas _____________________________ 36
Figura 19: Selo Procel de Economia de Energia_____________________________ 37
Figura 20: Consumo de energia mdio por hora dos principais eletrodomsticos no
setor residencial brasileiro ______________________________________________ 45
Figura 21: Participao das lmpadas no consumo final de energia eltrica ________ 1
Figura 22: Viso esquemtica da metodologia utilizada _______________________ 52
Figura 23: Consumo de energia mdio por hora de lmpadas no setor residencial
brasileiro ___________________________________________________________ 59
Figura 24: Histrico da produo mundial de mercrio ________________________ 78
Figura 25: Posse mdia e uso de lmpadas nos domiclios brasileiros ___________ 84
Figura 26: Grfico ilustrativo que representa reduo do uso de lmpadas
incandescentes no setor residencial aps proibio de comercializao __________ 88
Figura 27: Comparativo da conservao de energia eltrica estimada, por ano, em
GWh, entre as opes propostas e adotada pelo governo brasileiro _____________ 93
Figura 28: Comparativo da conservao de energia eltrica acumulada estimada, por
ano, em GWh, entre as opes propostas e adotada pelo governo brasileiro ______ 93
x
LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Eficincia luminosa das diferentes tecnologias de lmpadas ____________ 7
Tabela 2: Cronograma europeu para classificao mnima de eficincia energtica por
tipo de lmpada ______________________________________________________ 21
Tabela 3: Benefcios da poltica energtica europia _________________________ 22
Tabela 4: Distribuio de lmpadas por residncias na Europa _________________ 22
Tabela 5: Cronograma australiano para atender ndice mnimo de desempenho
energtica __________________________________________________________ 28
Tabela 6: Cronograma de ndices de potncia mnimo nos EUA para lmpadas
incandescentes de uso geral, lmpadas com base intermediria e base de candelabro
___________________________________________________________________ 31
Tabela 7: Cronograma de ndices de potncia mnimo nos EUA para lmpadas
incandescentes de espectro alterado _____________________________________ 32
Tabela 8: Resultados esperados para o plano de substituio de lmpadas da
Argentina ___________________________________________________________ 33
Tabela 9: Equipamentos regulamentados pela lei n10.295 ____________________ 38
Tabela 10: Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas
incandescentes - 127 V, para fabricao e importao no Brasil ________________ 39
Tabela 11: Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas
fluorescente compactas - 220 V, para fabricao e importao no Brasil__________ 39
Tabela 12: ndices mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescentes
compactas sem invlucro ______________________________________________ 41
Tabela 13: ndices mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescentes
compactas com invlucro, refletora e corrente contnua _______________________ 41
Tabela 14: Distribuio do consumo de energia eltrica por tipo de lmpada no setor
residencial da regio Norte _____________________________________________ 47
residencial da regio Nordeste __________________________________________ 47
residencial da regio Sudeste ___________________________________________ 48
residencial da regio Sul _______________________________________________ 48
residencial da regio Centro-Oeste _______________________________________ 49
Tabela 19: Consumo de energia eltrica por regio do Brasil em 2005 ___________ 50
xi
Tabela 20: Evoluo percentual do nmero total de domiclios permanentes ocupados
no Brasil____________________________________________________________ 50
Tabela 21: Potncia estimada das LFCs utilizadas para substituir as
incandescentes_______________________________________________________51
Tabela 22: Estimativa do consumo de energia eltrica na iluminao do setor
residencial nas cinco regies brasileira em 2005 ____________________________ 53
Tabela 23: Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a poltica
energtica, em 2005, na regio Norte _____________________________________ 54
energtica, em 2005, na regio Nordeste __________________________________ 54
energtica, em 2005, na regio Sudeste___________________________________ 55
energtica, em 2005, na regio Sul_______________________________________ 55
energtica, em 2005, na regio Centro-Oeste ______________________________ 55
Tabela 28:Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a poltica
no Brasil em 2012 ____________________________________________________ 56
Tabela 29: Projeo do Consumo de Eletricidade, em TWh, por setor at 2030____ 57
Tabela 30: Potencial de reduo no consumo de energia com a poltica em 2012 __ 70
Tabela 31: Estimativa do potencial tcnico de reduo do consumo de energia eltrica
no setor residencial brasileiro, no perodo 2012 a 2020, ao banir lmpadas
incandescentes do mercado ____________________________________________ 71
Tabela 32: Consumo de energia mdio por hora de lmpadas no setor residencial _ 72
Tabela 33: Fator de Emisso de CO2 do Sistema Interligado Nacional ___________ 74
Tabela 34: Fator de Emisso de CO2 do Sistema Interligado Nacional ___________ 74
Tabela 35: Evoluo do fator de emisso de dixido de carbono do setor de energia do
Brasil ______________________________________________________________ 75
Tabela 36: Evoluo anual do fator de emisso de dixido de carbono do setor de
energia do Brasil _____________________________________________________ 76
Tabela 37: Pesquisa de preo de lmpadas incandescentes e fluorescentes
compactas __________________________________________________________ 78
Tabela 38: Estimativa do percentual de economia obtida ao substituir lmpada
incandescente por fluorescente compacta _________________________________ 80
Tabela 39: Distribuio de mercrio no corpo _______________________________ 86
Tabela 40: Concentrao de mercrio em intoxicao ________________________ 86
xii
Tabela 41: Porcentagem de produtos que contm mercrio em resduos slidos
urbanos ____________________________________________________________ 87
Tabela 42: Quantidade mdia de mercrio por lmpada ______________________ 88
Tabela 43: Histrico de importao brasileira de lmpadas de descarga __________ 92
Tabela 44: Parcela das lmpadas incandescentes que seriam retiradas do mercado
por ano_____________________________________________________________ 96
Tabela 45: Resumo das datas limite para fabricao, importao e comercializao de
lmpadas incandescentes no Brasil ______________________________________ 96
Tabela 46: Percentual do potencial tcnico de conservao de energia eltrica por ano
___________________________________________________________________ 97
Tabela 47: Estimativa de energia eltrica conservada e a reduo na emisso de
gases causadores do efeito estufa da Portaria Interministerial n 1.007/2010 ______ 99
Tabela 48: Estimativa de energia eltrica conservada e reduo na emisso de gases
causadores do efeito estufa, no perodo de 2012 a 2030, caso fosse adotada a opo
A no Brasil _________________________________________________________ 101
Tabela 49: Estimativa de energia eltrica conservada e reduo na emisso de gases
causadores do efeito estufa, no perodo de 2012 a 2030, caso fosse adotada a opo
B no Brasil _________________________________________________________ 102
Tabela 50: Comparativo entre as polticas energticas adotadas para retirar as
lmpadas menos eficientes ____________________________________________ 106
Tabela 51: Resumo dos principais benefcios estimados _____________________ 113
xiii
1. INTRODUO
Desde o sculo passado, um problema que a humanidade vem buscando

enfrentar conciliar o desenvolvimento e as vantagens da vida moderna com a
conservao do meio ambiente. Para se atingir esse objetivo so necessrias uma
srie de aes que devem ser realizadas de forma integrada. Dentre essas aes,
uma srie delas est relacionada questo energtica.
Dado que, em diversas situaes, o setor energtico causa impactos negativos

no meio ambiente, torna-se necessrio evitar e mitigar esses impactos sem
comprometer o desenvolvimento econmico e social. Mais especificamente no setor
de energia eltrica, h a preocupao de optar por fontes renovveis de energia e
promover conservao de energia, seja pelo desenvolvimento tecnolgico buscando
eficincia energtica na gerao e no consumo de energia eltrica, seja atravs de um
uso dos equipamentos eltricos de forma mais racional e eficiente.
A gerao de energia eltrica tem diversos impactos sobre o meio ambiente,

porm o que mais tem preocupado o mundo recentemente a questo do efeito
estufa, funo do aumento da concentrao atmosfrica de alguns gases, tais como o
gs carbnico (CO2), os clorofluorcarbonos (CFC), o metano (CH4), o xido nitroso
(N2O), entre outros. Esses gases provocam um aumento do efeito estufa, ou seja,
capturam parte da radiao infravermelha que a terra devolve para o espao,
provocando aumento da temperatura atmosfrica e mudanas climticas.
Segundo estudo do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC),

atualmente, a emisso anual de gases causadores do efeito estufa est crescendo de
tal forma que nas ltimas 3 dcadas essa emisso aumentou em uma mdia de 1,6%
por ano e na ausncia de polticas para reverter esse processo, o aumento na emisso
desses gases tende a continuar. A concentrao atmosfrica de gs carbnico
aumentou em cerca de 100 ppm1 em comparao ao nvel do perodo pr-industrial
chegando a uma valor de 379 ppm em 2005, sendo que a taxa de crescimento do
perodo 2000-2005 foi maior do que o crescimento observado na dcada de 1990
(IPCC, 2007). O efeito estufa foi identificado pelo francs Jean Fournier no sculo XIX.
O cientista Suedes Arrhenius chamou a ateno sobre os possveis impactos
ambientais da duplicao do contedo de CO2 na atmosfera j em 1896 (MARKHAM,
1994 apud FUPAI, 2006).
1
Partes por milho
1
Em 2007, a Agncia Internacional de Energia (AIE), ao estimar que a demanda
de energia primria pode aumentar em 55% de 2005 a 2030, trazendo srios riscos a
segurana energtica e sustentabilidade ambiental, desenvolveu um documento
recomendando 25 polticas energticas que, se implementadas, podem reduzir a
emisso de gs carbnico no mundo em 20 % por ano at 2030, o equivalente a
8,2GtCO2/ano (AIE, 2007). Essas 25 recomendaes buscam:
Conservar energia a baixo custo;
Corrigir imperfeies ou barreiras de mercado;
Corrigir imperfeies das polticas energticas existentes;
Encorajar a implementao de polticas energticas.
As recomendaes da AIE so para os setores de edificaes, equipamentos

consumidores de energia, iluminao, transporte e indstria. Dentre as
recomendaes relacionadas iluminao, foi recomendado que os governos
retirassem as lmpadas incandescentes o mais rapidamente possvel, assim que fosse
econmica e comercialmente vivel. Para atingir esse objetivo, recomendou que
fossem estabelecidos um cronograma de implementao e metas. Recomendou que
as aes governamentais deveriam ser internacionalmente coordenadas com o setor
industrial para assegurar a oferta de lmpadas eficientes de boa qualidade para
substituir as lmpadas ineficientes retiradas do mercado (AIE, 2007).
Aps a publicao das recomendaes da AIE, alguns pases, como Estados

Unidos, Austrlia, Argentina e os pases integrantes da Unio Europia,
estabeleceram um cronograma para retirar as lmpadas incandescentes de seus
mercados, cada um deles atuando de uma forma especfica. Outros pases vm
estudando a possibilidade de banir tambm as lmpadas incandescentes de seu
mercado.
Em 31 de dezembro de 2010, o governo brasileiro publicou a portaria interministerial

n 1.007, que estabelece um cronograma de implementao de ndices de
desempenho energtico para lmpadas incandescentes com o intuito de ban-las
gradativamente do mercado brasileiro (MME, 2010).
2
A eficincia mdia mundial dos sistemas de iluminao aumentou
significantemente nas ltimas dcadas. Em 1960, a eficincia mdia mundial dos
sistemas de iluminao era de cerca de 18 lm/W. Em 2005, essa mdia aumentou
para 50 lm/W. Porm, a eficincia da iluminao no algo uniforme entre todos
equipamentos de iluminao, pois depende da necessidade de cada situao e a
tecnologia utilizada. Em mdia, o setor residencial tem disparadamente a eficincia
luminosa mais baixa, estimada em apenas aproximadamente 20 lm/W em 2005, valor
muito inferior ao do setor comercial, para o qual estima-se uma eficincia luminosa
mdia de 50 lm/W, e do setor industrial, com eficincia mdia de 80 lm/W (AIE, 2006).
A baixa eficincia do setor residencial pode ser atribuda a uma srie de

fatores, variando de pas para pas, mas a alta quantidade de lmpadas
incandescentes, que uma tecnologia menos eficiente, um dos principais fatores da
baixa eficincia do setor residencial (AIE, 2006).
No Brasil, a iluminao consome aproximadamente 14% do total de

eletricidade utilizada no setor residencial (Eletrobras/Procel, 2007). Sendo assim, o
potencial de conservao de energia eltrica com uma poltica de banir lmpadas
incandescentes do mercado para que sejam substitudas por lmpadas mais eficientes
considervel, dado que a posse mdia de lmpadas incandescentes por residncia
de 4,01, segundo pesquisa de posse de equipamentos eltricos no setor residencial
realizada em 2005.
O parque de lmpadas fluorescentes compactas, que so, atualmente, a

principal tecnologia substituta s incandescentes, cresceu consideravelmente no Brasil
quando houve a crise energtica brasileira em 2001. Todavia, cerca de 76% das
residncias que trocaram incandescentes por fluorescentes compactas no perodo do
racionamento de energia voltaram para a tecnologia que utilizavam anteriormente,
quando as lmpadas mais eficientes queimaram, principalmente devido ao preo mais
alto das fluorescentes compactas (Eletrobras/Procel, 2007).
Estima-se que, em 2005, o consumo mundial de energia eltrica por lmpadas

incandescentes tenha sido de 970 TWh, resultando em uma emisso de 560 MtCO2,
sendo que cerca de 61% desse consumo de energia eltrica se atribui ao setor
residencial, e o restante se refere aos setores comercial e de edificaes pblicas.
Caso nenhuma ao seja realizada para alterar esse panorama, acredita-se que o
consumo eltrico mundial de lmpadas incandescentes possa chegar a 1.610 TWh em
3
2030. Caso todas as lmpadas incandescentes do mundo sejam substitudas por
lmpadas fluorescentes compactas, a conservao de energia seria de 800 TWh e a
emisso de gs carbnico para a atmosfera, em 2010, reduzir-se-ia em cerca de 470
MtCO2. Em 2030, poder-se-ia conservar 1200 TWh e reduzir as emisses em 700
MtCO2 (AIE, 2006).
A recomendao da AIE para que os governos adotem polticas de remover as

lmpadas incandescentes do mercado tem como objetivo principal reduzir a emisso
de gs carbnico da atmosfera. Embora o Brasil tenha uma matriz energtica com um
fator de emisso de gases causadores do efeito estufa considerado baixo, quando
comparado com o fator de emisso dos outros pases do mundo, o Brasil um pas
que demonstra em seu planejamento energtico ter interesse de promover
conservao de energia mesmo antes de anunciar no final de 2009, em Copenhagen,
o compromisso voluntrio de reduo de emisso de gases causadores do efeito
estufa e, em seguida, aprovar a lei 12.187/2009 e o decreto 7.390/2010, que instituem
e regulamentam a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima. No Plano Nacional de
Energia - PNE 2030 espera-se, em 2030, retirar cerca de 5% da demanda (ou o
equivalente a 53 TWh) como resultado de um programa de aes especficas na rea
de conservao (EPE, 2007).
Nesse contexto, foi publicada a Portaria Interministerial 1.007, em 2010,

estabelecendo um cronograma para exigncia de ndices de eficincia energtica para
lmpadas incandescentes com o objetivo de banir do mercado brasileiro lmpadas
incandescente de uso geral e, dessa forma, tornar a iluminao mais eficiente no
Brasil.
O presente trabalho tem o objetivo de identificar e estimar benefcios, identificar

externalidades e analisar criticamente a forma como foi pensada a poltica energtica
de banir as lmpadas incandescentes do mercado brasileiro. Sendo assim, esta
dissertao composta por cinco etapas. Inicialmente, realizado, no captulo 2, um
breve estudo do estado da arte de conceitos relacionados iluminao, atravs de
definio de conceitos fsicos relacionados a luminotcnica e descrio da tecnologia
das lmpadas incandescentes e das que podem ser utilizadas como substitutas. No
captulo 3 so realizados estudos de caso dos pases que baniram as lmpadas
incandescentes de seus mercado internos, inclusive Brasil, descrevendo como
implementaram tal poltica. Alm disso, realizado um levantamento das
4
caractersticas do parque de iluminao e das polticas adotadas em cada uma das
regies pesquisadas.
No captulo 4 so analisados os prs e contras de se promover uma poltica de

retirar as lmpadas incandescentes do mercado brasileiro para serem substitudas por
lmpadas fluorescentes compactas. Foi realizada uma estimativa do potencial tcnico
de conservao de energia eltrica, de reduo na emisso de gs carbnico para a
atmosfera e estimativa de reduo de custos obtida ao se retirar as lmpadas
incandescentes do setor residencial brasileiro. Alm disso, so analisadas
externalidades negativas, como reduo do fator de potncia, aumento de distores
harmnicas na rede eltrica, aumento na emisso de mercrio para o meio ambiente
etc.
No captulo 5 estimada a conservao de energia eltrica e a reduo na emisso

de CO2 do setor residencial brasileiro no perodo de 2012 a 2030 com a poltica
energtica que ser implementada para banir do mercado brasileiro as lmpadas
incandescentes. Alm disso, so analisadas duas outras maneiras que o governo
brasileiro teria de implementar essa poltica energtica. Ao final do captulo 5,
realizado um estudo comparativo entre as 3 diferentes maneiras de se banir as
lmpadas incandescentes do Brasil.
Enfim, no captulo 6, realizada uma anlise geral sobre a poltica energtica de banir
lmpadas incandescentes do mercado brasileiro, quando ento so feitas propostas
de como mitigar as externalidades negativas identificadas no captulo 4.
5
2. TECNOLOGIAS DE LMPADAS E CONCEITOS DE ILUMINAO
Este captulo se prope a definir os conceitos relacionados iluminao, bem

como descrever as principais tecnologia de lmpadas disponveis no mercado
brasileiro.
2.1. Conceitos relacionados iluminao
A seguir, ser realizada definio de alguns conceitos de luminotcnica e de

fsica que so usualmente utilizados para caracterizar e avaliar as diferentes
tecnologias de lmpadas.
I. Espectro eletromagntico
O espectro eletromagntico contm uma srie de radiaes, que so fenmenos
vibratrios, cuja velocidade de propagao constante e que diferem entre si por sua
freqncia e por seu comprimento de onda. Para o estudo da iluminao,
especialmente importante o grupo de radiaes compreendidas entre os
comprimentos de onda de 380 a 780 nanmetros, pois so capazes de estimular a
retina do olho humano (FUPAI,2006). A Figura 1 ilustra as faixas de freqncia de
espectros eletromagnticos atravs de uma escala logartmica.
Figura 1: Espectros eletromagnticos
Fonte: SCENIHR, 2008
6
II. Fluxo luminoso
Fluxo luminoso representa uma potncia luminosa emitida por uma fonte
luminosa, por segundo, em todas as direes, sob a forma de luz. Sua unidade o
lmen. Em uma analogia com a hidrulica, seria como um chafariz esfrico, dotado de
inmeros furos na sua superfcie. Os raios luminosos corresponderiam aos esguichos
de gua dirigidos a todas as direes e decorrentes desses furos (Rodrigues, 2002).
III. Eficincia luminosa

Podemos dizer que eficincia luminosa de uma fonte luminosa o quociente
entre o fluxo luminoso emitido em lmens, pela potncia consumida em watts. Em
outras palavras, esta grandeza retrata a quantidade de "luz" que uma fonte luminosa
pode produzir a partir da potncia eltrica de 1 watt. A Tabela 1 cita a eficincia
luminosa das diferentes tecnologias de lmpadas comercialmente disponveis no
mercado nacional:
Tabela 1: Eficincia luminosa das diferentes tecnologias de lmpadas
Eficincia
Lmpada
luminosa
Incandescente 10 a 15 lm/W
Halgenas 15 a 25 lm/W
Mista 20 a 35 lm/W
Vapor de mercrio 45 a 55 lm/W
Fluorescente tubular 55 a 75 lm/W
Fluorescente compacta 50 a 80 lm/W
Vapor metlico 65 a 90 lm/W
Vapor de sdio 80 a 140 lm/W
Fonte: RODRIGUES, 2002
IV. Vida Mediana

Corresponde ao tempo no qual 50% de uma amostra de lmpadas ensaiadas se
mantm acesas sob condies controladas em laboratrios.
V. Harmnicos
O sistema eltrico brasileiro tem suas tenses ou correntes senoidais de freqncias
mltiplas inteiras da freqncia fundamental de 50 Hz ou 60 Hz. Estes harmnicos
distorcem as formas de onda da tenso e corrente e so oriundos de equipamentos e
7
cargas com caractersticas no lineares instalados no sistema de energia (SILVA,
2008).
VI. Fator de potncia

A maioria das cargas no setor residencial consome energia reativa indutiva, tais como:
motores, transformadores, reatores para lmpadas de descarga, entre outros. As
cargas indutivas necessitam de campo eletromagntico para seu funcionamento, por
isso sua operao requer dois tipos de potncia:
Potncia ativa: Potncia medida em kW que efetivamente realiza trabalho
gerando calor, luz, movimento etc.
Potncia reativa: Potncia medida em kVAr usada apenas para criar e manter
os campos eletromagnticos das cargas indutivas.
Assim, enquanto a potncia ativa sempre consumida na execuo de trabalho, a

potncia reativa, alm de no produzir trabalho, circula entre a carga e a fonte de
alimentao, ocupando um espao no sistema eltrico que poderia ser utilizado para
fornecer mais energia ativa.
Enfim, pode-se definir o fator de potncia como a razo entre a potncia ativa e a
potncia aparente, indicando a eficincia do uso da energia. Um alto fator de potncia
indica uma eficincia alta e inversamente, um fator de potncia baixo indica baixa
eficincia energtica. Um tringulo retngulo frequentemente utilizado para
representar, de forma simplificada, as relaes entre kW, kVAr e kVA, conforme a
Figura 2.
Figura 2: Tringulo retngulo de potncia
Fonte: WEG, 2009
8
2.2. Tecnologias de lmpadas incandescentes
As lmpadas incandescentes podem ser comuns ou halgenas. Nessa seo sero

apresentadas as principais caractersticas dessas tecnologias de lmpadas
incandescentes.
2.2.1. Lmpadas incandescentes comuns
Em 1854, o mecnico alemo Heinrich Gbel construiu a primeira lmpada

incandescente usando fios de bambu carbonizados como filamento, que foram
inseridos em um bulbo de vidro aps a retirada de todo o ar interno. Esta lmpada foi
conectada a uma bateria e usada para iluminar sua loja em Nova Iorque. Em 1879, o
americano Thomas Alva Edison desenvolveu a lmpada de luz incandescente, que
pde ser produzida em escala industrial. Ele introduziu o sistema de base rosquevel,
garantindo assim o contato eltrico e, assim como Gbel, usou uma fibra de carbono
como filamento (OSRAM, 2010).
A iluminao incandescente resulta da incandescncia de um fio percorrido por

corrente eltrica, devido ao seu aquecimento, quando este colocado no vcuo ou em
meio gasoso apropriado. Para que o filamento possa emitir luz eficientemente, dever
possuir um elevado ponto de fuso e baixa evaporao. Os filamentos so,
atualmente, construdos de tungstnio trefilado. A Figura 3 mostra as caractersticas
construtivas de uma lmpada incandescente.
Figura 3: Caractersticas construtivas de lmpada incandescente
Fonte: FUPAI,2006
9
O bulbo serve para isolar o filamento do meio externo, proteger o conjunto
interno, alterar a iluminncia da fonte de luz e tambm como decorao para o
ambiente. As lmpadas incandescentes so constitudas normalmente de vidro-cal,
tipo de vidro macio e com baixa temperatura de amolecimento, de vidro boro-silicato,
tipo duro que resiste a altas temperaturas, ou ainda de vidro pirex que resiste a
choques trmicos.
Para diminuir a evaporao e a oxidao do filamento das lmpadas

incandescentes, antigamente, era feito o vcuo no interior destas, ou seja, retirada de
todo o oxignio. Hoje, utilizado como meio interno, uma mistura de argnio e
nitrognio e, em alguns casos, criptnio.
Segundo a tabela do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE) do INMETRO,

atualmente no Brasil, a vida mediana de uma incandescente geralmente de 1000
horas, porm, no caso de ser dimensionada para funcionar em 127 Volts, a vida
mediana pode ficar por volta de 750 horas.
Lmpadas incandescentes demandam baixo custo em sua produo e so

extremamente ineficientes energeticamente, pois somente 5% do input de energia
convertido em luz visvel, o restante transformado em calor (AIE, 2010).
2.2.2. Lmpadas halgenas

As lmpadas halgenas pertencem famlia das lmpadas incandescentes de
construo especial, pois contm halognio dentro do bulbo, adicionado ao gs
criptnio, e funcionam sob o princpio de um ciclo regenerativo que tem como funes
evitar o escurecimento, aumentar a vida mediana e a eficincia luminosa da lmpada
(FUPAI, 2006).
Em uma lmpada incandescente normal, a alta temperatura do filamento causa

evaporao das partculas de tungstnio, que se condensam nas paredes internas do
bulbo e causam seu escurecimento. Nas lmpadas halgenas, a temperatura do bulbo
suficientemente alta para evitar a condensao do tungstnio evaporado. A Figura 4
ilustra as caractersticas construtivas de um modelo de lmpada halgena.
10
Figura 4: Caractersticas construtivas de lmpada halgena
Fonte: FUPAI,2006
As lmpadas halgenas podem apresentar uma srie de formatos e detalhes

de caractersticas diferentes. A Figura 5 apresenta alguns modelos de lmpada
halgena.
Figura 5: Modelos de lmpadas halgenas
Fonte: OSRAM, 2010 - B
A lmpada halgena possui uma vida mediana e uma eficincia luminosa um

pouco maiores que do que a incandescente comum. Devido ao fato de apresentarem
um fluxo luminoso maior e uma melhor reproduo de cores, suas aplicaes so
diversas, como iluminao de fachadas, reas de lazer e de estacionamentos, artes
grficas, mquinas fotocopiadoras, filmadoras, faris de automveis, entre outras
(FUPAI, 2006).
2.3. Lmpadas de descarga
11
Nas lmpadas de descarga, a luz produzida por uma descarga eltrica
contnua em um gs ou vapor ionizado, s vezes, combinado com fsforo depositado
no bulbo que, excitado pela radiao de descarga, provocam uma luminescncia.
Trata-se de uma lmpada que internamente necessita de gases ou vapores que
podem variar de acordo com o tipo de lmpada. Os gases utilizados com maior
freqncia so o argnio, o nenio, o xennio, o hlio ou o criptnio e os vapores de
mercrio e de sdio, muitas vezes com algum aditivo (FUPAI, 2006).
Uma lmpada de descarga necessita de um reator para limitar a corrente e

adequar as tenses ao perfeito funcionamento das lmpadas. Os reatores podem ser
eletromagnticos ou eletrnicos. Os eletromagnticos fazem parte da primeira gerao
de reatores e so constitudos por um ncleo de ao silcio e bobinas de fio de cobre
esmaltado, impregnados com resina de polister e com carga mineral, tendo grande
poder de isolamento e dissipao trmica (FUPAI, 2006).
Lmpadas com reatores eletrnicos podem ter uma partida convencional,

precisando de um ignitor (starter) para acendimento, que indicado para locais
midos, de baixa temperatura ou sem condies de aterramento ou podem ter uma
partida rpida, sem a necessidade de um ignitor associado ao reator, nesse caso, a
lmpada acende rapidamente desde que associado ao uso de uma luminria de chapa
metlica devidamente aterrada (SILVA, 2008).
Os reatores eletrnicos so aqueles constitudos por componentes eletrnicos

como capacitores, indutores, resistores, circuitos integrados e outros. Proporcionam
uma luz com cor mais estvel, menor consumo de energia eltrica e maior vida til
quando comparados com os reatores eletromagnticos (SILVA, 2008).
Os reatores eletrnicos podem ter uma partida rpida em que o acendimento

controla eletronicamente o sistema de preaquecimento dos filamentos da lmpada. O
reator gera uma pequena tenso em cada filamento e, em seguida, uma tenso de
circuito aberto surge entre os extremos da lmpada. O tempo entre a energizao do
reator e o acendimento das lmpadas ocorre em torno de 1 a 2,5 segundos. A outra
possibilidade do reator eletrnico ser de partida instantnea, tecnologia em que no
h pr-aquecimento dos filamentos, nesse caso, o reator gera diretamente a tenso de
circuito aberto para acendimento instantneo da lmpada (SILVA, 2008).
12
Graas a avanos tecnolgicos, os reatores eletrnicos podem ser
dimerizveis, permitindo uma maior conservao de energia eltrica no uso de
lmpadas de descarga (SILVA, 2008).
2.3.1. Lmpadas fluorescentes tubulares

So lmpadas de descarga de baixa presso, onde a luz produzida por p
fluorescente que ativado pela radiao ultravioleta da descarga. No bulbo de formato
tubular e longo h um filamento em cada extremidade contendo vapor de mercrio em
baixa presso com uma pequena quantidade de gs inerte para facilitar a partida. O
bulbo recoberto internamente com um p fluorescente ou fsforo que, compostos,
determinam a quantidade e a cor da luz emitida. A Figura 6 ilustra as caractersticas
construtivas de uma lmpada fluorescente tubular.
Figura 6: Caractersticas construtivas de lmpada fluorescente tubular
Fonte: FUPAI,2006
O starter um dispositivo que consiste em um pequeno bulbo de vidro que

contm em seu interior gs argnio ou nenio e dois eletrodos, um fixo e o outro uma
lmina bimetlica em forma de curva. O reator constitudo por uma bobina de fio de
cobre esmaltado e por um ncleo de lminas de material ferromagntico prensadas.
Existem, hoje, reatores eletrnicos mais modernos que proporcionam maior economia
de energia e menor manuteno, alm de serem mais leves e de pequenas
dimenses.
As lmpadas fluorescente tubulares tm um formato muito diferente e maior

que o formato das lmpadas incandescentes, sendo assim, para substituir uma
incandescente torna-se necessrio comprar um novo conjunto de luminria.
2.3.2. Lmpadas fluorescentes compactas (LFCs)
13
So lmpadas fluorescentes de tamanho reduzido, criadas para substituir com
vantagens as lmpadas incandescentes em vrias aplicaes. Esto disponveis em
vrias formas e tamanhos, podendo vir com o conjunto de controle incorporado ou
no, e ainda com bases do tipo Edson (roscas), igual a base das lmpadas
incandescentes (FUPAI, 2006).
Suas vantagens, em relao s incandescentes, esto, principalmente, no fato

de apresentarem mesmo fluxo luminoso com potncias menores, o que gera uma
economia de energia de at 80%, uma vida til maior, alm de possurem boas
definies de cor (FUPAI, 2006).
As lmpadas fluorescentes compactas so muito indicadas para serem

substitutas das lmpadas incandescentes, pois necessitam do mesmo tipo de bocal e
possuem dimenso semelhante s incandescentes, sendo assim, podem utilizar a
mesma luminria que as lmpadas incandescentes. As lmpadas fluorescentes
compactas podem ser compradas com o reator integrado ou no (AIE, 2006). A Figura
7 ilustra as caractersticas construtivas de uma lmpada fluorescente compacta.
Figura 7: Caractersticas construtivas da lmpada fluorescente compacta
Fonte: FUPAI,2006
Atualmente, existem no mercado diversos modelos de LFCs com formatos, potncias

e cores distintas, possibilitando seu uso desde um simples abajur at em locais com
p direito mais elevado. A Figura 8 apresenta alguns modelos de LFCs.
14
Figura 8: Modelos de lmpadas fluorescente compactas
Fonte: OSRAM, 2010 - C
As LFCs comercializadas no Brasil, somente ganham Selo Procel aquelas que

comprovarem, em laboratrio, sua eficincia energtica e obtiverem uma depreciao
do fluxo luminoso mdio de no mximo 15% aps 2000 horas de uso, em relao ao
fluxo luminoso medido aps 100 horas de uso (Procel, 2010).
A vida mediana das fluorescentes compactas varia entre 3000 horas, nas
lmpadas de baixa qualidade, at alm de 15000 horas em modelos de alta qualidade.
A vida til de lmpadas fluorescentes compactas , em mdia, cerca de 4.500 horas
na China, 6.000 horas na Europa e 8.000 horas nos Estados Unidos (AIE, 2010).
2.3.3. Lmpadas Fluorescentes Circulares

Uma outra tecnologia de lmpadas fluorescentes a lmpada fluorescente
circular, que possui rosca Edson E27, assim como a lmpada incandescente e a
lmpada fluorescente compacta, porm caso seja utilizada para substituir uma
lmpada incandescente, geralmente, no possvel aproveitar a mesma luminria
pois possui um maior dimenso. A lmpada fluorescente circular tem um desempenho
semelhante lmpada fluorescente compacta, porm no muito popular no Brasil. A
Figura 9 mostra a imagem de uma lmpada fluorescente circular.
15
Figura 9: Lmpada fluorescente circular
Fonte: Bastos, 2010
2.4. Diodos Emissores de luz (LEDs)

Os diodos emissores de luz (Ligth Emitting Diode - LED) so componentes
semicondutores que convertem corrente eltrica em luz visvel. Com tamanho bastante
reduzido, o LED oferece vantagens atravs de seu desenvolvimento tecnolgico,
tornando-o numa alternativa real na substituio das lmpadas convencionais.
Diferentemente do que ocorre com a lmpada incandescente, que abrange todo
espectro de cores o LED monocromtico, gerando apenas uma nica cor que
depende do tipo de material utilizado, como por exemplo, galnio, arsnio e fsforo. A
tecnologia LED est sendo produzida com custos cada vez menores porm ainda tem
um preo mais alto que as lmpadas incandescentes e fluorescentes (FUPAI, 2006).
A iluminao de estado slido est progredindo substancialmente e tem

experimentado ganhos rpidos em nichos do mercado de iluminao. Especialistas do
setor acreditam que o mercado de LED em iluminao atingir um bilho de dlares
em 2011. A maioria das aplicaes de LED em iluminao era de luz colorida, porm
acredita-se que o mercado de LED de luz branca corresponder a 60% do mercado
em 2011 (AIE, 2010)
A eficincia energtica de LEDs continua a se desenvolver intensamente e

chega a cerca de 100 lmens por watt na iluminao de luz branca. Enquanto a
eficincia aumenta, o gerenciamento trmico, um dos maiores problemas da
16
tecnologia de LEDs, tem sido equacionado e o custo da tecnologia reduzido (AIE,
2010).
As vantagens da tecnologia de LEDs so:
Possibilidade de dimenses extremamente compactas;
A capacidade de encaixar luminrias convencionais;
O potencial de dimmig, sem alterao na temperatura da cor;
Possibilidade de ajustar a cor da luz com o uso de LEDs de vrias cores;
Uma vasta gama de temperaturas de cor;
Vida mediana longa (pelo menos 2-3 vezes mais do que as lmpadas
fluorescentes compactas) e alta durabilidade.
Reduo dos custos de manuteno.
Alta eficincia luminosa.
Ausncia de infravermelho e luz Ultravioleta (dependendo do tipo LED).
Maior segurana devido sua potncia de entrada muito baixa.
Reduo dos nveis de calor (no h risco de queimaduras).
Cold start-up (at -40 C) e maior eficcia em baixas temperaturas.
Emisso precisa direcional sem acessrios ou refratores.
Com o desenvolvimento da tecnologia de materiais e a descoberta de novas

tcnicas de fabricao, os LEDs vm sendo produzidos com custos cada vez
menores, proporcionando uma diversidade de aplicaes, como sinalizao e
iluminao de efeito (OSRAM, 2010 D). Atualmente esto disponvel no mercado
uma srie de mdulos de LEDs que substituem as lmpadas convencionais em
diversas aplicaes. A Figura 10 apresenta alguns modelos de LEDs.
17
Figura 10: Modelos de lmpadas LEDs
Fonte: OSRAM, 2010 - D
Organic Light Emitting Diodes (OLED) outra tecnologia promissora, que tem
potencial de produzir dispositivos com menor custo do que os LEDs, porm, os OLEDs
so uma tecnologia de menor eficincia, atingindo atualmente de 32 a 64 lmens por
watt (AIE, 2010).
18
3. POLTICAS ENERGTICAS DE BANIMENTO DAS
INCANDESCENTES PELO MUNDO
Aps a Agncia Internacional de Energia recomendar que os governos adotem

poltica de eficientizar o parque de lmpadas atravs da remoo de lmpadas
incandescentes do mercado, algumas regies do mundo, inclusive Brasil, tm
implementado esse tipo de poltica energtica da forma que consideraram mais vivel
econmica, tecnicamente e legalmente, dentro das especificidades de cada pas.
Nesse captulo traado um panorama das polticas energticas que tm sido

adotadas pelo mundo, atravs de um levantamento das caractersticas do parque de
iluminao e das polticas adotadas de cada uma das regies pesquisadas.
3.1. Polticas de banimento de lmpadas incandescentes pelo mundo
Recentemente algumas regies do mundo tm optado por providncias de

proibio da venda de lmpadas incandescentes, como o caso da Unio Europia,
Austrlia, EUA, Cuba, Rssia e Brasil. Ser analisado, a seguir, o panorama dessas
regies e como decidiram implementar a poltica energtica de banir as lmpadas
incandescentes de seus mercados.
3.1.1. Unio Europia
Estima-se que, em 2007, um total de 4,2 bilhes de pontos de iluminao

equipados com lmpadas incandescentes, halgenas ou lmpadas fluorescentes
compactas tenham levado a um consumo anual de eletricidade de 112 TWh nos 27
Estados-membros da Unio Europia (UE-27). Isso corresponde a uma despesa anual
de 15,3 bilhes de euros e 48,3 milhes de toneladas de emisses de CO2
(COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, 2009).
As lmpadas incandescentes, em 2007, ainda ocupavam a posio dominante,

com 767 milhes de unidades vendidas e cerca de 2,6 bilhes de unidades do parque
de lmpadas existente, o que correspondia a 54% do parque e a 13,1 lmpadas por
agregado familiar. O estoque de lmpadas fluorescentes compactas no setor
residencial cresceu cerca de 690 milhes de unidades (3,47 LFCs / domiclio) no
19
perodo 2003-2007, com um aumento de 340% nas vendas. Foram cerca de 145
milhes de unidades vendidas em 2003, 177 milhes em 2004, 241 milhes em 2005,
de 316 milhes em 2006, chegando a um aumento bastante significativo de 628
milhes em 2007 (INSTITUTE FOR ENERGY, RENEWABLE ENERGY UNIT, 2009).
Desde 1992, a Unio Europia iniciou um programa de etiquetagem que

classifica a eficincia energtica de equipamentos dando classificao que varia de A
(para os mais eficientes) a G (para os menos eficientes) e foi ampliando
gradativamente as categorias etiquetadas at que, em 1998, criou a categoria de
lmpadas residenciais, estabelecendo ndices que valem para as diferentes
tecnologias de lmpadas, fazendo com que lmpadas incandescentes sejam
classificadas com nota E, F ou G e LFCs sejam classificadas com notas A ou B. Dessa
forma, busca-se estimular que os consumidores europeus optem por lmpadas de
tecnologia mais eficientes no momento da compra (EQUIPMENT ENERGY
EFFICIENCY COMMITTEE, 2009). A Figura 11 mostra como a etiqueta de
classificao energtica europia.
Figura 11: Etiqueta europia de eficincia energtica de lmpadas
Fonte: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, 2009
A penetrao de LFCs foi fortemente estimulada atravs de algumas polticas

especficas e medidas nacionais, como os sistemas de certificados brancos2 no Reino
Unido e Itlia. Em 2007, a iluminao residencial da unio europia representou o
2
O sistema de certificados brancos um sistema em que o governo estipula metas de
conservao de energia para concessionrias de energia. A concessionria que,
eventualmente, superar sua meta pode vender a energia que conservou a mais, atravs dos
chamados certificados brancos, para as concessionrias que no atingiram a meta.
20
consumo de eletricidade de cerca de 84 TWh/ano, ligeiramente abaixo dos 86 TWh
consumidos no ano de 2004. Estima-se que as lmpadas incandescentes foram
responsveis por 56% desse total de consumo eltrico e as lmpadas halgenas
responsveis por cerca de 31% (INSTITUTE FOR ENERGY, RENEWABLE ENERGY
UNIT, 2009; COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, 2009).
Aps avaliao de algumas opes de polticas energticas, em maro de

2009, a Comisso Europia anunciou o regulamento N. 244/2009 que teve como
objetivo melhorar a eficincia energtica de lmpadas de uso domstico e prev a
eliminao progressiva das lmpadas incandescentes a partir de 01 de setembro de
2009, e ter sua sexta e ltima fase em 01 de setembro de 2016 (INSTITUTE FOR
ENERGY, RENEWABLE ENERGY UNIT, 2009; COMISSO DAS COMUNIDADES
EUROPEIAS, 2009).
A poltica adotada foi de banir as lmpadas incandescentes e as halgenas

convencionais a partir de critrios utilizados no Programa de Etiquetagem. Entretanto,
foi permitido que as lmpadas halgenas mais eficientes (classe B de eficincia
energtica) possam continuar no mercado, porm somente continuaro no mercado
desde que sejam lmpadas translcidas. As lmpadas halgenas translucidas esto
autorizadas a existir por um perodo de transio suficientemente longo. A Tabela 2
informa o cronograma da classificao mnima de eficincia energtica que ser
exigida pelo regulamento N. 244/2009 para os diferentes tipos de tecnologia de
lmpadas (COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, 2009).
Tabela 2: Cronograma europeu para classificao mnima de eficincia energtica por tipo de
lmpada
21
Devido poltica energtica de banir gradativamente do mercado as lmpadas
de tecnologias menos eficientes, foi prevista uma reduo de aproximadamente 38,6
TWh no consumo de energia da Unio Europia e uma reduo no custo da rede
eltrica de 22,25 Euros, em 2020, comparando com um cenrio sem proibio de
lmpadas ineficientes. Assumindo o preo mdio da eletricidade em 2005 nos pases
membros da Unio Europia de 13,6 centavos de Euro por kWh, estima-se um custo
evitado de 5,2 bilhes de Euros conforme apresenta a Tabela 3.
Tabela 3: Benefcios da poltica energtica europia
Economia estimada para 2020 Economia estimada para 2009-2020

Energia eltrica Reduo de Energia eltrica Custo evitado Reduo de
Custo evitado
economizada emisso de CO2 economizada (Bilhes de emisso de CO2
(Bilhes de Euros)
(TWh) (Mt) (TWh) Euros) (Mt)
38,6 5,2 15,4 399 54 160

Um estudo de avaliao de impactos do banimento das incandescentes do

mercado europeu, elaborado em 2009 pela Comisso da Comunidade Europia,
estima que com a poltica de banir as lmpadas ineficientes, o cidado europeu, que
antes optava pela compra de lmpadas incandescentes, ir preferir as lmpadas
halgenas por conta do menor preo, fazendo com que a mdia de lmpadas
halgenas e fluorescentes compactas sejam respectivamente 10,17 e 11,98 unidades
nas 210 milhes de residncias da Comunidade Europia, conforme mostra a Tabela
4.
Tabela 4: Distribuio de lmpadas por residncias na Europa
N de lmpadas por residncia N de lmpadas por residncia

Preo mdio
Tipo de lmpada em 2020 (SEM poltica de banir em 2020 (COM poltica de banir
(em Euro)
ineficientes) ineficientes)
Incandescente 0,60 5,63 0

Halgena 3,50 7,63 10,17
CFL 4,63 10 11,98
22
Assumindo a emisso especfica de CO2 europia de 2003, a Comisso da
Comunidade Europia, em seu estudo de avaliao, estima uma reduo de 160 Mt
no perodo de 2009 a 2020 e de 15,4 Mt somente para o ano de 2020. As lmpadas
fluorescentes compactas devem conter no mximo 5 mg de mercrio, de acordo com a
Directiva 2002/95/EC. O estudo estima que, na Unio Europia, as LFCs contm, em
mdia, 4 mg e apenas 20% das lmpadas fluorescentes compactas so recicladas.
Por outro lado, existem emisses quantificveis devido gerao de eletricidade a
carvo. Estima-se que a emisso mdia de mercrio para se gerar eletricidade na
Europa seja de 0,016 mg / kWh. Sendo assim, a poltica de proibio das lmpadas
ineficientes provocaria uma reduo de 1,5 toneladas de mercrio, pois a reduo por
conta da gerao de eletricidade a partir do carvo seria mais alta que o aumento na
emisso conseqente do despejo inadequado de lmpadas fluorescentes
(COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, 2009).
Os requisitos definidos pela Comisso Europia no so aplicveis s

seguintes lmpadas para uso domstico e lmpadas destinadas a fins especiais:
a) Lmpadas com coordenadas cromticas dentro de uma faixa especificada3;
b) Lmpadas direcionais, ou seja, lmpada em que pelo menos 80 % da luz

emitida est concentrada num ngulo slido de sr (correspondente a um
cone com um ngulo de 120);
c) Lmpadas com um fluxo luminoso inferior a 60 lmenes ou superior a 12.000

lmens;
d) Lmpadas com:
6 % ou mais da radiao total na gama de 250-780 nm
situados na gama de 250-400 nm,
o pico de radiao na gama de 315-400 nm (UVA) ou de
280-315 nm (UVB);
3
As coordenadas cromticas x e y especificadas so:
x < 0,200 ou x > 0,600;
y < 2,3172 x2 + 2,3653 x 0,2800 ou
y > 2,3172 x2 + 2,3653 x 0,1000;
23
e) Lmpadas fluorescentes sem reator integrado;
f) Lmpadas de descarga de alta intensidade, ou seja, uma lmpada de descarga

eltrica em que o arco que produz a iluminao estabilizado pela temperatura
da parede da lmpada e resulta numa carga superior a 3 W/cm2 na parede do
tubo em que essa descarga tem lugar;
g) Lmpadas incandescentes com casquilho E14/E27/B22/B15,de tenso igual ou

inferior a 60 volts e sem transformador integrado nas fases 1 5;
(JORNAL OFICIAL DA UNIO EUROPEIA, 2009)
A partir de 1 setembro de 2009, todas as lmpadas destinadas a fins especiais

estavam previstas de conter indicao clara e bem visvel na embalagem de qual fim
se destina e que no se destina iluminao das divises de uma residncia
(JORNAL OFICIAL DA UNIO EUROPEIA, 2009).
3.1.2. Austrlia
Um estudo de melhoria da eficincia em iluminao da Austrlia, elaborado

pelo Australian Greenhouse Office em 2004, estima que o consumo anual de energia
eltrica em iluminao no pas, em 2004, foi de 27 TWh. A Figura 12 e a Figura 13
apresentam dados do estudo e ilustram a estimativa do parque de lmpadas nos
diversos setores da Austrlia e do consumo de energia eltrica de cada tipo de
lmpada em cada um desses setores (AUSTRALIAN GREENHOUSE OFFICE, 2004).
24
Figura 12: Estimativa de parque de lmpadas na Austrlia
Fonte: AUSTRALIAN GREENHOUSE OFFICE, 2004
Figura 13: Estimativa de consumo de energia em iluminao na Austrlia
Fonte: AUSTRALIAN GREENHOUSE OFFICE, 2004
A Figura 15 mostra a etiqueta australiana, conhecida como Energy Rating, que

permite a comparao de eficincia energtica, e que comeou progressivamente
sendo aplicada em diversos equipamentos na dcada de 80, porm no utilizado em
lmpadas. Algumas lmpadas so vendidas na Austrlia com a etiqueta europia,
25
porm no acredita-se que faa relevante diferena na deciso de compra australiana.
(EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY COMMITTEE, 2009)
Figura 14: Energy Rating Etiqueta de eficincia energtica Australiana
Fonte: EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY COMMITTEE, 2009
A regulamentao australiana para banir as lmpadas incandescentes foi

elaborada pela Equipment Energy Efficiency Committee (E3), que reporta ao
Conselho Ministerial sobre Energia (MCE), que composto por Ministros dos estados
Australiano e observadores do governo da Nova Zelndia.
Em setembro de 2008, foi publicado pela E3 um estudo com proposta de ndice

mnimo de desempenho energtico para lmpadas de tal forma que retiraria
gradativamente as incandescentes do mercado e indicava os impactos inerentes
poltica proposta. Em maio de 2009, foi publicado outro estudo mais detalhado da
proposta de ndices mnimos de desempenho energtico para lmpadas
incandescentes, LFCs e conversores de tenso e anlise de polticas energticas
alternativas como taxao de lmpadas ineficientes, subsdio para lmpadas
eficientes, criao de selo obrigatrio para lmpadas ineficientes, aplicao de
etiqueta comparativa de eficincia energtica em lmpadas e campanhas informativas
(EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY COMMITTEE, 2009).
De acordo com a regulamentao australiana, a partir de 01 de novembro de

2009, algumas lmpadas incandescentes de uso geral (filamento de tungstnio e
26
halgenas de tungstnio) foram obrigadas a cumprir ndices mnimos de desempenho
energtico (MEPS), que constam na norma AS / NZS 4.934,2-2.008. Os ndices
mnimos de desempenho energtico so dados atravs de medies de eficincia
luminosa, em Lmens/Watt, e dado pela Equao 1:
2,8 x ln(L) 4.0 EQ.( 1 )
Fonte: Energyrating, 2010
Na Equao 1, a frmula ln(L) o logaritmo natural da medio inicial de fluxo

luminoso em Lmens. A curva resultante dessa equao ilustrada na Figura 15.
Sendo assim, somente poder ser comercializada a lmpada que tiver um fluxo
luminoso inicial e uma eficincia luminosa que a posicione acima da curva no grfico
apresentado da Figura 15.
Figura 15: Curva resultante dos ndices mnimos de desempenho energtico de lmpadas
Fonte: ENERGYRATING, 2010
Os procedimentos de ensaio para as lmpadas incandescentes so definidos

na norma AS / NZS 4.934,1-2.008, que traz tambm ndices de depreciao do fluxo
luminoso, exigindo mnimo de 80%, medido a 75% da vida til esperada da lmpada, e
vida til mnima da lmpada de pelo menos 2000 horas. Vale ressaltar que uma
lmpada incandescente para uso geral possui uma vida mediana de 1000 horas
(ENERGYRATING, 2010).
27
As lmpadas fluorescentes compactas so avaliadas conforme as normas
AS/NZS 4782.1 e AS/NZS 4782.3 tendo que atender ndices mnimos de eficincia
energtica, impactos ao meio ambiente e rede eltrica, qualidade da iluminao e
durabilidade. A lmpada fluorescente compacta deve conter um mximo de 5mg de
mercrio, de acordo com os procedimentos de medio da norma AS/NZS 4782.3,
deve ter um mnimo de 0,55 de fator de potncia e emitir harmnicos de acordo com o
permitido na norma AS/NZS 61000.3.2. (EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY
COMMITTEE, 2009).
A primeira ao do governo australiano para implementar a poltica energtica

foi de, em dezembro de 2008, notificar importadores de lmpadas incandescentes e, a
partir de 1 de fevereiro de 2009, impor uma restrio importao para o servio de
iluminao geral. A restrio de importao est sujeita avaliao do servio de
Alfndega do Governo da Austrlia, no afetando as seguintes atividades:
Gesto do trfego;
Salas de teatro;
Produes;
Fotografia e cinema;
Atividades que exigem lmpadas de maior espectro, como horticultura e
especialidades de aqicultura (EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY
COMMITTEE, 2009).
O cronograma para as lmpadas vendidas na Austrlia estarem sujeitas aos

ndices mnimos de desempenho energtico est representado na Tabela 5.
Tabela 5: Cronograma australiano para atender ndices mnimos de desempenho energtica
Especificao da lmpada Incio da restrio

Lmpadas incandescentes gerais
1/11/2009
Halgenas de baixa tenso no refletoras
>40W decorativas
Halgenas no refletoras Outubro de 2010
Halgenas refletoras de baixa tenso
Halgenas refletoras
Outubro de 2012
>25W decorativas
Todas as lmpadas decorativas Ainda ser determinada
Fonte: ENERGYRATING, 2010
28
Para a implementao da poltica energtica foi desenvolvida uma estratgia
de comunicao para informar e aconselhar a populao sobre as opes de
iluminao, como fazer a transio para uma iluminao eficiente e disseminar dicas
sobre questes de sade, segurana e meio ambiente. Foi considerada uma
variedade de canais de comunicao como displays e panfletos informativos em
pontos de venda de lmpadas, 1300 servios de telefone e uso de treinamento para
revendedores, designers e instaladores (EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY
COMMITTEE, 2009).
Segundo estudo da E3, estima-se que seja possvel economizar 30.305 GWh
no perodo 2008 a 2020 com regulamentao para retirar as lmpadas ineficientes do
mercado e acredita-se que se reduza em 28,5 Mt a quantidade de CO2 emitida entre
2008 e 2020 (EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY COMMITTEE, 2009).
3.1.3. Estados Unidos
Nos Estados Unidos da Amrica, segundo estudo elaborado em 2002 pelo

Departament of Energy (DOE), existem aproximadamente 4 bilhes de lmpadas
incandescentes em uso que consomem cerca de 286 TWh anualmente. Desse total,
aproximadamente 58% est no setor residencial. Segundo a National Electrical
Manufacturers Association (NEMA), suas empresas associadas venderam em 2006
cerca de 1,7 bilhes de lmpadas com base mdia de rosca, sendo que 1,5 bilhes
eram incandescentes e apenas 200 milhes eram LFCs. Atualmente as LFCs
correspondem a cerca de 10% do mercado, o qual tem crescido cerca de 50% por ano
desde 2000 (NADEL, S. 2007).
A etiquetagem norte americana, conhecida como EnergyGuide, que permite a

comparao de eficincia energtica, comeou progressivamente sendo aplicada em
diversos equipamentos desde 1979, porm somente em 1994 comeou a ser aplicada
em lmpadas de forma customizada, descrevendo a luminosidade em lmens,
potncia em watts e expectativa de vida til em horas. Em 1992, o U.S. Environmental
Protection Agency (EPA) lanou nos Estados Unidos o Selo Energy Star com o intuito
de recomendar aos consumidores os equipamentos mais eficientes energeticamente.
Em seguida, outros pases como Austrlia, Canad e os integrantes da Unio
29
Europia passaram a adotar tambm seus Programas Energy Star. Em agosto de
1999, nos EUA, foram adicionados ao Programa ndices para lmpadas fluorescentes
compactas (Energy Star, 2010). A Figura 16 mostra como a identidade visual do
Selo Energy Star.
Figura 16: Selo Energy Star
Fonte: ENERGY STAR, 2010
Em fevereiro de 2007, foram introduzidas na Califrnia as propostas de lei

estadual AB722 de Lloyd Levine e a AB 1099 de Jared Huffman que estabelecem a
proibio da venda de lmpadas incandescentes no estado a partir de janeiro de 2012
e estabelece ndices mnimos de mercrio e chumbo para as lmpadas vendidas na
Califrnia. Em maio de 2007, foi introduzida no estado de Nova Iorque a proposta de
lei AB 7944 de Robert Sweeney que probe, a partir de junho de 2012, a venda de
lmpadas incandescentes entre 25 e 150 watts.
Em junho de 2007, foi introduzida em Connecticut a proposta de lei estadual

SB 6550, que autoriza o Comissrio de Proteo Ambiental do Estado a criar uma lista
das lmpadas incandescentes ineficientes. A lei torna proibida a venda das lmpadas
ineficientes no estado depois de 180 dias na lista, criando pena de US$ 100,00 para
cada venda depois de 30 dias de um aviso escrito (LAMP INDUSTRY
REPRESENTATIVES, 2010).
Em Maio de 2007 a NEMA declarou publicamente ser a favor de um robusto

programa nacional de estabelecimento de ndices de conservao de energia e que
estava engajada para colaborar no desenvolvimento de um projeto para uma
eliminao progressiva das lmpadas incandescentes do mercado (NATIONAL
ELECTRICAL MANUFACTURERS ASSOCIATION, 2007).
30
Aps o surgimento de diferentes propostas de leis estaduais visando banir as
lmpadas incandescentes do mercado, em setembro de 2007, foi votada no senado
norte americano a proposta de lei S2017, do Senador Jeff Bingaman, que prope que
as lmpadas incandescentes sejam banidas dos Estados Unidos gradualmente entre
2012 a 2014. Atravs da lei so estabelecidos ndices mnimos obrigatrios para que
as lmpadas consumam entre 25% e 30% menos energia que a mdia atual das
lmpadas incandescentes. Em dezembro de 2007, a lei foi aprovada pelo presidente
George Bush, complementando o Energy Independence and Security Act, em sua
seo 321(AUTHENTICATED U.S. GOVERNMENT INFORMATION, 2007).
Conforme demonstram a Tabela 6 e a Tabela 7, respectivamente,

estabeleceram-se ndices para lmpadas incandescentes de uso geral, lmpadas com
base intermediria, base de candelabro e ndices um pouco menos exigentes
especficos para lmpadas incandescentes de espectro modificado, cuja definio
encontra-se no anexo 1. Os ndices foram estabelecidos atravs de exigncia de
potncia mnima para determinadas faixas de valores em lumens. Os ndices entram
em vigor em datas diferentes, retirando as lmpadas incandescentes gradativamente
entre 2012 e 2014, primeiramente regulamentando as lmpadas de maior potncia em
watts e, em seguida, as de menor potncia (AUTHENTICATED U.S. GOVERNMENT
INFORMATION, 2007).
Tabela 6: Cronograma de ndices de potncia mxima nos EUA para lmpadas incandescentes de
uso geral, lmpadas com base intermediria e base de candelabro
Fonte: AUTHENTICATED U.S. GOVERNMENT INFORMATION, 2007
31
Tabela 7: Cronograma de ndices de potncia mxima nos EUA para lmpadas incandescentes de
espectro alterado
Fonte: AUTHENTICATED U.S. GOVERNMENT INFORMATION, 2007
Em seu texto, a lei no probe a venda de lmpadas incandescentes, apenas

estabelece ndices rigorosos de eficincia e probe, a partir de 31 de dezembro de
2011, a fabricao nos Estados Unidos e a importao de lmpadas que no cumpram
os ndices estabelecidos. Embora seja improvvel, lmpadas de tecnologia antiga que
atenderem a tal ndice, por conta de significante evoluo tecnolgica, podero ser
vendidas no mercado.
Existem alguns tipos de lmpadas que so isentas de cumprir o ndice de

desempenho energtico adotado e esto descritas no anexo 2. Alm das excees
estabelecidas, a Secretaria de Energia poder criar novas isenes de cumprimentos
dos ndices em casos de necessidade de iluminao especializada para fins militares,
mdicos, segurana pblica ou de aplicao de um histrico de iluminao certificado.
(NADEL, 2007) (AUTHENTICATED U.S. GOVERNMENT INFORMATION, 2007).
Em paralelo, uma comisso ir avaliar a etiquetagem das lmpadas para propor

melhorias fazendo com que informe de forma mais efetiva a potncia, tempo de vida
til e luminosidade gerada de cada lmpada. Um estudo preliminar do American
Council for an Energy-Efficient Economy (ACEEE), em conjunto com Alliance to Save
Energy (ASE), estima uma reduo de 81.000 GWh em 2020, uma reduo de 10.000
MW no horrio de pico e uma reduo de 16 milhes de toneladas de carbono como
conseqncia da poltica energtica adotada de eficientizao da iluminao
estadunidense (NADEL, 2007).
3.1.4. Argentina
Em 2005, a Argentina deu incio a um projeto de doao de lmpadas
eficientes, em parceria com o Global Enviroment Facility GEF, buscando promover
32
eficincia energtica. O plano de substituio de lmpadas incandescentes de 60W,
70W e 100W por lmpadas fluorescentes de 18-20W prev doao de 5 milhes de
lmpadas em 2008, 10 milhes em 2009 e 10 milhes em 2010 e uma reduo
esperada de 2.048 GWh da energia consumida em iluminao no ano de 2010 e de
1.246 MW na demanda esperada, quando comparando com um cenrio em que
nenhuma ao fosse realizada na iluminao residencial argentina, conforme ilustra a
Tabela 8 e a Figura 17, que contm dados do Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios.
Tabela 8: Resultados esperados para o plano de substituio de lmpadas da Argentina
Fonte: MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, 2010
Figura 17: Resultados esperados para o plano de substituio de lmpadas e lei de proibio de
incandescentes na Argentina
Fonte: MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, 2010
33
Alm disso, o governo argentino sancionou, no final de 2008, a lei 26.473 que
probe, a partir de 31 de dezembro de 2010, a importao e comercializao de
lmpadas incandescentes para uso residencial geral em todo o territrio da Repblica
Argentina. A lei permite ao Poder Executivo Nacional estabelecer excees por razes
tcnicas, funcionais e operativas e poder tambm ditar medidas necessrias para
facilitar a importao de lmpadas eficientes, ou seus insumos, para que possam ser
fabricadas em territrio argentino, reduzindo impostos de acordo com o cdigo
aduaneiro da Argentina (BOLETIN OFICIAL DE LA REPUBLICA AR GENTINA, 2009).
3.1.5. Outros pases
Outros pases tm se articulado internamente no planejamento para banir

lmpadas incandescentes visando conservar energia e reduzir emisso de gases
causadores do efeito estufa, porm no foram encontradas muitas informaes por
conta de barreiras polticas, como no caso de Cuba e, em outros casos devido a
barreiras lingsticas, como, por exemplo, no caso de Rssia, Japo e Taiwan.
A partir de 2005, em Cuba, comeou a ser realizado um trabalho intenso de

substituio das lmpadas incandescentes por lmpadas fluorescentes compactas
importadas da China nas residncias e, no mesmo ano, o Ministro de Comrcio
Exterior cubano cancelou a importao de lmpadas incandescentes (GREENPEACE,
2010; CUBANET, 2010).
A Rssia anunciou em 2009 planos para banir gradualmente as

incandescentes a partir de 2011 atravs de proibio de comercializao e de
fabricao. Primeiramente seriam as lmpadas com 100 W ou mais de potncia, que
representam cerca de 14% das lmpadas utilizadas no pas. A partir de 1 de janeiro de
2013 seriam as lmpadas a partir de 75 W. A proibio de lmpadas de menos de 75
W seria avaliada e estabelecida aps anlise dos impactos e resultados desses dois
primeiros estgios (Greenpeace, 2010; Korsunskaya, 2009; PRESIDENT OF RUSSIA,
2009).
Na China, aproximadamente 70% da produo de lmpadas fluorescentes

compactas para exportao. A produo aumentou de aproximadamente 100
milhes de lmpadas em 1996 para cerca de 3 bilhes em 2007, tornando a China
34
responsvel por cerca de 80% da produo mundial. Em paralelo, a produo de
lmpadas incandescentes na China em 2006 foi de 4,3 bilhes, sendo 50% para
exportao e representando cerca de um tero da produo mundial (UNDP, 2008).
O aumento do parque de lmpadas fluorescentes compactas na China se deve

a diversos projetos desenvolvidos que buscavam promover a disseminao de
lmpadas mais eficientes energeticamente. Dentre os projetos desenvolvidos,
destaca-se o Barrier Removal for Efficient Lighting Products and Systems in China,
realizado pelo Global Enviroment Facility (GEF) do Programa de Desenvolvimento das
Naes Unidas que foi completado em dezembro de 2005, trazendo uma reduo de
energia eltrica acumulada de 15,78 TWh ao fim de 2004, reduzindo em 4,9% o uso
de eletricidade em iluminao em 2003 (UNDP, 2008).
A China no est planejando por enquanto proibir em seu territrio a venda de

lmpadas ineficientes energeticamente, porm dado que diversos pases do mundo
esto buscando banir de seu mercado interno as incandescentes e que a China um
grande exportador de lmpadas o governo chins e o GEF deram incio em 2008 ao
projeto para promover lmpadas conservadoras de energia e a remoo gradativa de
lmpadas incandescentes PILESLAMP.
O PILESLAMP tem como foco dar suporte indstria de lmpadas para

garantir a oferta de lmpadas eficientes energeticamente no mercado mundial,
disseminar informaes sobre as melhores opes para iluminao, principalmente na
baixa renda e nas reas rurais e poltica de estimulo fabricao de lmpadas
eficientes nas indstrias fabricantes de lmpadas incandescentes (UNDP, 2008).
3.1.6. Brasil
Segundo pesquisa de posse de equipamentos e hbitos de uso de energia

eltrica realizada em 2005 pelo Procel/Eletrobras, a iluminao consome cerca de
14% do total de eletricidade utilizada no setor residencial do Brasil. Considerando que,
de acordo com o Balano Energtico Nacional (EPE, 2010), o consumo de energia do
setor residencial chegou a 101,7 TWh em 2009, possvel estimar que o consumo de
energia, somente em iluminao do setor residencial, tenha sido cerca de 14 TWh no
ano de 2009.
35
No Brasil, diversas aes de doao de lmpadas eficientes j foram
realizadas, principalmente para a classe de baixa renda, por empresas
concessionrias ou permissionrias de distribuio de energia eltrica que so
obrigadas a aplicar um percentual mnimo da receita operacional lquida em
Programas de Eficincia Energtica PEE, devido lei 9.991, de 24 de julho de 2000,
regulamentada pela Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL.
Em 1984, o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade

Industrial (INMETRO) lanou o Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE), que utiliza
a denominada Etiqueta Nacional de Conservao de Energia (ENCE), que
semelhante etiqueta europia. Os ndices so estabelecidos por comits especficos
para as diferentes categorias de equipamentos e os testes devem ser realizados por
laboratrios acreditados pelo INMETRO. No caso de lmpadas, a etiqueta menor
devido ao tamanho menor da embalagem quando comparado com outros
equipamentos etiquetados (INMETRO, 2010). A Figura 18 ilustra a etiqueta de
lmpadas.
Figura 18: Etiqueta do INMETRO para lmpadas
Fonte: INMETRO, 2010
As lmpadas incandescentes de uso domstico e as lmpadas fluorescentes

compactas com reator integrado base tm a etiquetagem em carter compulsrio,
implantadas, respectivamente, atravs das portarias do INMETRO 283/2008 e
289/2006 (INMETRO, 2009).
36
Outra ferramenta para promover a venda dos equipamentos mais eficientes no Brasil
o Selo Procel, criado em 1993 pelo Ministrio de Minas e Energia e tem nas Centrais
Eltricas Brasileiras SA Eletrobras sua secretaria executiva. A partir de 1998 passou
a ser concedido o Selo para lmpadas fluorescentes compactas, porm no
concedido para lmpadas incandescentes e, no caso das lmpadas fluorescentes
compactas, para serem contemplados com o Selo Procel necessrio:
Estar classificado com A na etiqueta do PBE;

Apresentar em teste laboratorial uma depreciao do fluxo luminoso mdio
medido a 2.000 h, em relao ao fluxo luminoso mdio medido a 100 h, seja de
no mximo 15%;
Apresentar fator de potncia maior ou igual a 0,5, com uma tolerncia de 0,05
entre o valor declarado e o valor medido;
Possuir uma vida declarada mnima de 6.000h (ELETROBRAS/PROCEL,
2010).
Figura 19: Selo Procel de Economia de Energia
Fonte: ELETROBRAS/PROCEL, 2010
Em 2008, o Deputado Federal Arnon Bezerra props o projeto de lei n 3.652

que proibiria a partir de janeiro de 2013, em todo pas, a comercializao para uso em
territrio nacional de lmpadas incandescentes comuns de rosca Edson E27. No
projeto, que no chegou a ser aprovado, era proposta a fiscalizao atravs do
INMETRO e trabalho educativo junto populao tendo em vista a conscientizao
para conservao de energia atravs da ANEEL e Procel (Bezerra, 2008).
No dia 11 de dezembro de 2009, foram publicadas pelo Ministrio de Minas e

Energia (MME) as portarias 472 e 473, que disponibilizaram, para consulta pblica,
37
minutas de Portaria Interministerial que estipulam ndices mnimos de eficincia
energtica para lmpadas incandescentes e fluorescentes, respectivamente (MME,
2009).
No dia 31 de dezembro de 2010, Mrcio Pereira Zimmermann, Ministro de

Estado de Minas e Energia, Miguel Jorge, Ministro de Estado do Desenvolvimento e
Sergio Machado Rezende, Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia aprovaram a
Portaria Interministerial n1.007 e a n1.008, estabelecendo nveis mnimos de
eficincia energtica para lmpadas incandescentes e fluorescentes compactas
respectivamente, aps contribuies da sociedade recebidas por meio de Consulta
Pblica Eletrnica, Audincia Pblica presencial e Consulta Pblica Internacional na
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) (MME, 2010). As Portarias Interministeriais
n1.007 e a n1.008 encontram-se, respectivamente como Anexo 3 e Anexo 4.
As portarias fazem referncia lei n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que

estabelece que o Poder Executivo determine nveis mximos de consumo especfico
de energia, ou mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos
consumidores de energia fabricados ou comercializados no Pas, com base em
indicadores tcnicos pertinentes. Ao Comit Gestor de Indicadores e Nveis de
Eficincia Energtica (CGIEE), institudo pelo Decreto no 4.059, de 19 de dezembro de
2001, compete elaborar Regulamentao Especfica para cada tipo de aparelho e
mquina consumidora de energia, bem como estabelecer Programa de Metas com
indicao da evoluo dos nveis a serem alcanados para cada equipamento
regulamentado (MME, 2010). A Tabela 9 apresenta os equipamentos regulamentados
pela lei n 10.295.
Tabela 9: Equipamentos regulamentados pela lei n10.295
Ano da
Tipo de equipamento regulamentao
especfica
Motores Eltricos Trifsicos 2002
Lmpadas fluorescentes
compactas 2006
Condicionadores de Ar 2007
Foges e Fornos a Gs 2007
Refrigeradores e Congeladores 2007
Aquecedores de gua e Gs 2008
Lmpadas incandescentes 2010
Fonte: (DAVID, 2010)
38
A Portaria Interministerial n 1.007 prope datas-limite para fabricao e
importao das lmpadas incandescentes que no atendam ao que est nela
disposto, conforme descrio das Tabela 10 e da Tabela 11.
Tabela 10: Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas incandescentes
- 127 V, para fabricao e importao no Brasil
Fonte: MME, 2010
Tabela 11: Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescentes
compactas - 220 V, para fabricao e importao no Brasil
Fonte: MME, 2010
As datas limites para comercializao no Brasil por parte de fabricantes e

importadores das Lmpadas Incandescentes sero de seis meses, a contar das datas
limites estabelecidas na Tabela 10 e na Tabela 11. As datas limite para
comercializao por atacadistas e varejistas no Pas das Lmpadas Incandescentes
sero de um ano, a contar das datas limites estabelecidas das mesmas tabelas (MME,
2010).
A Portaria Interministerial n1.007 caracteriza devidamente o tipo de lmpada

regulamentado e estabelece ndices mnimos de eficincia energtica que nenhuma
das lmpadas incandescentes conseguem atender. Esses ndices so dirigidos s
lmpadas incandescentes de uso geral, exceto (MME, 2010):
39
a) Incandescentes com bulbo inferior a 45 milmetros de dimetro e com
potncias iguais ou inferiores a 40W;
b) Incandescentes especficas para estufas, estufas de secagem, estufas de
pintura, equipamentos hospitalares e outros;
c) Incandescentes refletoras/defletoras ou espelhadas, caracterizadas por
direcionar os fachos luminosos;
d) Incandescentes para uso em sinalizao de trnsito e semforos;
e) Incandescentes Halgenas;
f) Infravermelhas utilizadas para aquecimento especfico por meio de emisso
de radiao infravermelha;
g) Para uso automotivo.
Em alguns casos, os nveis mnimos de eficincia energtica no sero

exigidos, pois lmpadas incandescentes possuem caractersticas especficas que
fazem com que sejam, para determinados fins, insubstituveis ou causem um certo
impacto tcnico e/ou financeiro ao serem substitudas. Esses casos podem ser
eventualmente solucionados no mdio ou longo prazo atravs de desenvolvimento
tecnolgico. A Portaria Interministerial n 1.007 concede poder ao Comit Gestor de
Indicadores e Nveis de Eficincia Energtica CGIEE, institudo pelo Decreto no
4.059, de 2001, com apoio do Comit Tcnico de Sistemas de Iluminao, elaborar
documentos complementares que se fizerem necessrios para caracterizar as
lmpadas incandescentes e permitir que no sejam exigidos os ndices mnimos de
eficincia energtica para algum uso especfico (MME, 2010).
Diferentemente do caso das incandescentes, a Portaria Interministerial n 1.008

estabelece nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescente
compactas de forma no-gradativa. Conforme Tabela 12, a data limite para fabricao
no Pas ou importao das Lmpadas Fluorescentes Compactas sem invlucro, que
no atendam aos nveis mnimos estabelecidos ser 30 de junho de 2012, para
comercializao por parte de fabricantes e importadores, ser 31 de dezembro de
2012 e para atacadistas e varejistas ser 30 de junho de 2013.
40
Tabela 12: ndices mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescentes compactas sem
invlucro
Fonte: MME, 2010
Para lmpadas fluorescentes compactas com invlucro, corrente contnua ou

refletora, os nveis mnimos exigidos, sero conforme apresentado na Tabela 13, a
partir de 31 de dezembro de 2010, quando foi publicada a Portaria Interministerial.
Entende-se por lmpada fluorescente com invlucro quando esta recebe uma
cobertura adicional sobre o tubo de descarga, podendo o invlucro ser transparente ou
translcido (MME, 2009). Em 28 de janeiro de 2010 foi realizada uma pesquisa na lista
de modelos de lmpadas fluorescentes compactas etiquetados pelo Programa
Brasileiro de Etiquetagem, e foram identificados apenas 2 modelos de lmpadas
refletoras e 3 de invlucro para 220 V e 4 modelos de refletoras e 4 de invlucro
(INMETRO, 2011).
Tabela 13: ndices mnimos de eficincia energtica para lmpadas fluorescentes compactas com
invlucro, refletora e corrente contnua
Fonte: MME, 2010
41
Vale ressaltar que as lmpadas fluorescentes compactas com reator integrado
j possuem ndices mnimos de eficincia energtica desde 2006, porm um pouco
menos rigorosos. Para poderem ser comercializadas no Brasil, as lmpadas
fluorescentes compactas com reator integrado devem comprovar que superam os
ndices mnimos de eficincia energtica e outras exigncias como ndice mnimo de
fator de potncia (INMETRO, 2006).
Nessa dissertao, no ser realizado um estudo para estimar a conservao

de energia eltrica obtida atravs do aumento dos nveis mnimos de eficincia
energtica, pois foge do escopo do trabalho. Porm vale ressaltar a dificuldade em
elaborar tal estudo, dado que com o aumento da eficincia das LFCs, o consumidor
que comprar uma lmpada de uma certa potncia, obter uma quantidade a mais de
luminosidade com a mesma quantidade de energia sendo utilizada.
3.2. Panorama mundial
Todos os pases do G8 e diversos outros pases do mundo tm desenvolvido

polticas para aumentar a eficincia energtica no setor da iluminao. Segundo
relatrio da AIE, a energia eltrica conservada caso todas as lmpadas
incandescentes do mundo fossem substitudas por lmpadas fluorescentes compactas
em 2006 seria de aproximadamente 700 TWh por ano, representando uma reduo
equivalente de 400 Mtons CO2 emitidos para atmosfera, reduzindo a demanda de
energia eltrica na iluminao em 18% (UNDP, 2008; e AIE, 2009).
Nesse contexto, uma das 25 recomendaes de polticas em prol da eficincia

energtica da AIE, publicadas em 2008, para os governos providenciarem
eliminao progressiva das lmpadas incandescentes convencionais, em favor das
lmpadas fluorescentes compactas, assim que for vivel economicamente e
comercialmente estabelecendo prazos e metas de performances. Foi recomendado
tambm que sejam promovidas aes pelos pases membros da AIE para garantir
uma oferta suficiente de lmpadas de boa qualidade e eficincia (AIE, 2008).
42
Na maioria dos casos analisados no presente captulo, a poltica energtica foi
implementada de forma gradual e atravs de ndices de eficincia energtica,
exceo do caso da Argentina, que estabeleceu a proibio atravs de uma lei federal
de forma no gradual. Algumas regies, como Austrlia e Unio Europia, decidiram
banir tambm do mercado a lmpada halgena, que uma tecnologia mais eficiente
de incandescentes. Porm, pases como Brasil e Estados Unidos decidiram banir
somente as incandescentes comuns, que so as menos eficientes.
Em diversos casos, inclusive no caso do Brasil, o banimento foi realizado

atravs do estabelecimento de ndices mnimos de eficincia luminosa inatingveis
para tecnologia de lmpadas incandescentes. Porm, cada um dos pases analisados
estabeleceu os ndices de forma diferente.
Nesse captulo, foram analisadas as polticas energticas de banir lmpadas

incandescentes adotadas em diversos pases, inclusive Brasil. Percebeu-se que esse
tipo de interveno governamental pode ser realizada de diversas formas,
dependendo do arcabouo legal do pas, da capacidade de absorver os impactos
inerentes a poltica, da capacidade de organizao para mitigar alguns desses
impactos e, principalmente, da urgncia e importncia que se d para a questo da
eficincia energtica no setor eltrico. No caso da Unio Europia e Austrlia,
percebe-se que o principal benefcio que se busca com a poltica energtica de retirar
as lmpadas menos eficientes do mercado reduzir emisso de gases causadores do
efeito estufa.
43
4. BENEFCIOS E EXTERNALIDADES DE UMA POLTICA DE
RETIRADA DE LMPADAS INCANDESCENTES DO MERCADO
BRASILEIRO
Nesse captulo sero analisados os prs e contras da poltica energtica de

banir gradativamente do mercado brasileiro lmpadas incandescentes por faixa de
potncia. Alm dos benefcios relacionados reduo do consumo de energia eltrica,
que o objetivo principal da poltica energtica em estudo, haver externalidades,
relacionadas lmpada fluorescente compacta, que ser a principal substituta
incandescente.
4.1. Energia eltrica conservada

Os projetos de conservao de energia eltrica em geral, e no Brasil em particular,
trazem os seguintes benefcios:
Postergar investimentos na expanso da oferta de energia, possibilitando que
esses recursos financeiros sejam destinados a outros setores da sociedade
como sade e educao;
Reduzir custos das distribuidoras de energia eltrica com aumento da

capacidade da infraestrutura de distribuio;
Reduzir emisso dos gases causadores do efeito estufa das usinas trmicas a
combustveis fsseis;
Postergar as externalidades sociais e ambientais inerentes construo de

plantas de gerao de energia eltrica;
Reduzir o custo com a tarifa de energia eltrica das famlias permitindo-as

utilizar esse excedente para outros fins.
No caso de um projeto de conservao de energia eltrica na iluminao

residencial h um ganho ainda mais significativo, pelo fato de o uso de lmpadas ser
significativo durante o horrio de ponta. A Figura 21 ilustra o consumo de energia
mdio por hora dos principais eletrodomsticos no setor residencial brasileiro.
44
Figura 20: Consumo de energia mdio por hora dos principais eletrodomsticos no setor
residencial brasileiro
Fonte: SINPHA, 2006
4.1.1. Estimativa do potencial tcnico de economia de energia eltrica

caso as lmpadas incandescentes sejam banidas do mercado brasileiro em
2012
Dado que o objetivo principal de banir lmpadas incandescentes do mercado

reduzir a demanda de energia, torna-se importante estimar o potencial de economia de
energia eltrica da poltica de banir as lmpadas incandescentes comuns para que
sejam substitudas por fluorescentes compactas no Brasil. O potencial tcnico
representa a economia de energia que poderia ser obtida ao comparar um cenrio em
que as lmpadas incandescentes comuns continuassem a ser utilizadas sem nenhuma
restrio com um cenrio em que no houvesse lmpada incandescente comum
sendo utilizada no Brasil e, em seu lugar, fossem utilizadas lmpadas fluorescentes
compactas.
Foi escolhido o ano 2012 para calcular o potencial tcnico de conservao de

energia eltrica, devido ao fato de, conforme estabelece a Portaria Interministerial
1.007 de 2010, que regulamenta a lei 10.295 de 2001, a primeira fase da poltica
energtica de banir as lmpadas incandescentes do mercado ocorre em 30/06/2012,
quando fica proibida no Brasil a importao e fabricao de lmpadas incandescentes
45
comuns com potncia maior que 100 W que no atendam os ndices mnimos de
eficincia energtica, que so inatingveis para essa tecnologia de lmpada.
4.1.1.1. Dados utilizados na estimativa
A estimativa da energia eltrica conservada com a poltica energtica proposta

ser realizada atravs dos dados da Pesquisa de Posse de Equipamentos e Hbitos
de uso de Energia Eltrica ano base 2005 (PPH), o Plano Nacional de Energia - PNE
2030 (EPE,2007) e do Balano Energtico Nacional ano Base 2009 (EPE, 2010).
A PPH se insere nos trabalhos de Avaliao do Mercado de Eficincia

Energtica no Brasil, contratado pela Eletrobras, com o apoio do Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD e com recursos doados pelo Global
Environment Facility-GEF, por meio do Banco Mundial (BIRD), tendo como objetivo
obter informaes necessrias para formar uma nova e adequada concepo do
mercado de eficincia energtica do pas e do impacto do racionamento sobre o
mesmo (ELETROBRAS/PROCEL, 2009).
A pesquisa PPH do setor residencial foi realizada em 2005 aplicando 9.847

questionrios declaratrios, que contemplaram 16 estados e o Distrito Federal das 5
regies do pas com a participao de 21 empresas distribuidoras de energia eltrica
(ELETROBRAS/PROCEL, 2009).
Da Tabela 14 a Tabela 18 apresentada a distribuio do consumo de energia

eltrica mdio em valores percentuais para cada tipo de Lmpada na iluminao do
setor residencial das diferentes regies do pas utilizando dados da PPH. As tabelas
so do relatrio Simulao de Potenciais de Eficincia Energtica para a Classe
Residencial, que mais um trabalho realizado dentro do projeto de Avaliao do
Mercado de Eficincia Energtica no Brasil e foi realizado pelo Programa de
Planejamento Energtico e Ambiental da COPPE/UFRJ (ELETROBRAS/PROCEL - B,
2007).
46
Tabela 14: Distribuio do consumo de energia eltrica por tipo de lmpada no setor residencial da
regio Norte
Fonte: ELETROBRAS/PROCEL - B,2007
regio Nordeste
Fonte: (ELETROBRAS/PROCEL - B,2007)
47
regio Sudeste
regio Sul
48
regio Centro-Oeste
A Figura 24 mostra a participao das lmpadas no consumo final de energia

eltrica em residncias no Brasil e regies, segundo dados da PPH.
Figura 21: Participao das lmpadas no consumo

final de energia eltrica
Fonte: ELETROBRAS/PROCEL,2007
A Tabela 19 informa o consumo residencial de energia eltrica por regio do

Brasil, cujos dados foram apresentados no Balano Energtico Nacional 2010 ano
base 2009 - BEN 2010 (EPE, 2010).
49
Tabela 19: Consumo de energia eltrica por regio do Brasil em 2005
Consumo Residencial de Distribuio Residencial

Eletricidade 2005 de Eletricidade 2005
Regio
(GWh) (%)
Fonte: BEN2010 Fonte: BEN2010
Norte 4.132 4,97%
Nordeste 13.480 16,20%
Sudeste 45.490 54,68%
Sul 13.908 16,72%
Centro-Oeste 6.183 7,43%
Brasil 83.193 100,00%
Fonte: (EPE, 2010)
Segundo projeo da nota tcnica 1.01.01.03 Cenrios demogrficos e de

domiclios (2005-2030) do PNE 2030 (EPE, 2007), que compilou dados IBGE, a
evoluo percentual do nmero total de domiclios permanentes ocupados no Brasil
ser conforme tabela 20.
Tabela 20: Evoluo percentual do nmero total de domiclios permanentes ocupados no Brasil
Perodo Variao (% ao ano)

2006-2010 2,27%
2011-2015 2,05%
2016-2020 1,85%
2021-2025 1,69%
2026-2030 1,53%
Fonte: EPE, 2007
O Energy Star divulga em seu website uma tabela explicativa para auxiliar a
sociedade a identificar qual a potncia das LFCs com Selo de eficincia energtica
que dever ser utilizada na substituio de uma incandescente, assim como a
Eletrobras divulga a potncia de uma incandescente equivalente na tabela das LFCs
com Selo Procel. A Tabela 21 mostra qual ser a potncia das LFCs, utilizadas para
substituir as incandescentes, adotada na estimativa da reduo de energia ao banir
incandescentes no Brasil. No caso, foi projetada uma potncia maior que as indicadas
pelo Procel e Energy Star pois parte das LFCs substitutas no tero Selo de eficincia
50
energtica e, alm disso, as lmpadas incandescentes sero, eventualmente,
substitudas por outra lmpada LFC no equivalente.
Tabela 21: Potncia estimada das LFCs utilizadas para substituir as

incandescentes
4.1.1.2. Metodologia e premissas

Na metodologia elaborada para se estimar o potencial de conservao de
energia eltrica em 2012 no caso da aplicao da poltica de banir as lmpadas
incandescentes do Brasil, sero utilizadas as seguintes premissas:
Os dados de posse e hbitos de uso de lmpadas por residncia da Pesquisa

PPH, realizada em 2005, continuam inalterados at 2030.
Todas as lmpadas incandescentes sero substitudas por fluorescentes

compactas de fluxo luminoso equivalente. Essa premissa foi adotada pelos
seguintes motivos:
As lmpadas de diodo emissor de luz (LED) ainda tm um preo alto

no mercado;
As lmpadas fluorescentes tubulares exigem uma luminria

diferente da luminria da incandescente;
Lmpadas dicricas no so muito populares;
O uso de LFCs tem sido muito promovido no Brasil e no mundo para

que a iluminao seja mais eficiente.
Todas as lmpadas incandescentes j teriam sido substitudas por

fluorescentes compactas em 1 de janeiro de 2012. Essa premissa foi adotada
por se tratar do potencial tcnico de conservao, porm, no prximo captulo,
ser considerado um perodo para as lmpadas deixarem de ser utilizadas
aps a proibio da venda.
51
No h perda de energia devido questo do fator de potncia.
O aumento anual no consumo de energia eltrica com iluminao no setor

residencial ser menor que o aumento anual no consumo de energia eltrica
do setor residencial projetado pela Empresa de Pesquisa Energtica no Plano
Nacional de Energia (PNE 2030). Nessa metodologia, utiliza-se como premissa
que o aumento anual do consumo de energia eltrica com iluminao ocorre
com o mesmo valor percentual do aumento do nmero de domiclios.
A Figura 22 mostra uma viso esquemtica da metodologia utilizada na

estimativa do potencial de reduo no consumo de energia eltrica com a poltica no
setor residencial em 2012.
Figura 22: Viso esquemtica da metodologia utilizada
A equao 2 apresenta como foi calculado o consumo de energia eltrica com

iluminao no setor residencial por regio projetado para 2005 a partir do consumo
regional de energia eltrica do setor residencial obtido atravs do Balano Energtico
Nacional e da participao percentual do consumo de energia eltrica das lmpadas
no setor residencial de cada regio do pas estimado na Pesquisa de Posse de
equipamentos e Hbitos de consumo de energia eltrica (PPH). Esse clculo est
utilizando o ano de 2005 pois o ano base da PPH.
52
CIRR2005 = CRregio 2005 x CLamp EQ.( 2 )
Onde:
CIRR2005 Consumo de energia eltrica com iluminao no setor residencial por
regio de 2005;
CRregio 2005 - Consumo de energia eltrica da regio do Brasil em 2005 (Tabela 19);
CLamp Participao percentual do consumo de energia eltrica das lmpadas por
residncia (Figura 21).
A partir do calculo apresentado na Equao 2, estimada a energia eltrica

utilizada, em 2005, na iluminao residencial de cada regio brasileira conforme
apresenta a Tabela 22.
Tabela 22: Estimativa do consumo de energia eltrica na iluminao do setor residencial nas cinco
regies brasileiras em 2005
A partir da estimativa de CIRR2005, pode-se obter a estimativa do potencial

tcnico de conservao de energia eltrica por regio atravs da poltica energtica de
substituir todas as incandescentes por LFCs atravs do clculo apresentado na
Equao 3.
PTCR2005 = (PCLR x RCL) x CIRR2005 EQ.( 3)
Onde:
PTCR2005 Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a
poltica energtica por regio em 2005;
PCLR Participao do consumo de energia eltrica no setor residencial de lmpadas
incandescentes de determinada potncia por regio (Tabela 14 a Tabela 18).
RCL Reduo percentual do consumo de energia eltrica com a substituio de
lmpadas incandescentes de determinada potncia por LFCs com luminosidade
equivalente (Tabela 21).
53
Na Tabela 23 a Tabela 27 so apresentados os potenciais tcnicos de reduo
no consumo de energia eltrica com a poltica energtica proposta por regio do
Brasil, em 2012, estimados a partir dos clculos propostos na Equao 3.
Tabela 23: Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a poltica energtica,
em 2005, na regio Norte
em 2005, na regio Nordeste
54
em 2005, na regio Sudeste
em 2005, na regio Sul
em 2005, na regio Centro-Oeste
O Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a poltica no

Brasil em 2005 calculado atravs da soma do potencial tcnico estimado para cada
regio do pas, conforme proposto na Equao 4.
55
PTC2012 = 1,1651 x (PTCR2005) EQ.( 4 )
Onde:
PTC2012 Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a poltica
no Brasil em 2012
Na equao 4, para realizar o ajuste do acrscimo anual no consumo de

energia adotada a estimativa de evoluo do nmero de domiclios do Plano
Nacional de Energia 2030 (EPE, 2007), apresentado na Tabela 20, que projeta um
aumento de 16,51% no nmero de domiclios no Brasil no perodo 2005-2012. Sendo
assim, estima-se que o mesmo aumento percentual ser observado para o consumo
de energia eltrica em iluminao no setor residencial brasileiro e para o potencial
tcnico de conservao de energia eltrica com a poltica energtica de banir as
lmpadas incandescentes do mercado.
4.1.1.3. Resultados da estimativa
Atravs dos dados citados e das premissas adotadas anteriormente, possvel

estimar que o potencial tcnico de reduo do consumo de energia eltrica no setor
residencial do Brasil no ano de 2012, atravs da substituio de todas as lmpadas
incandescentes por lmpadas fluorescentes compactas, de 7.424,1 GWh, conforme
apresenta a apresentado na Tabela 28.
Tabela 28: Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a poltica no Brasil
em 2012
A Tabela 29 apresenta a projeo de evoluo do consumo de eletricidade, em

TWh, por setor at 2030, estimado pelo PNE 2030 (EPE, 2007). A partir desses
dados, considerando que o consumo de 2010 tenha sido de 105,2 TWh e
56
considerando um aumento anual de 5%, estima-se que o consumo de energia eltrica
do setor residencial seja de 115,9 TWh em 2012. Sendo assim, a iluminao que
representava 14% do consumo de energia eltrica do setor residencial em 2005,
representa 12,6% do consumo de 2012, dado que o consumo estimado para
iluminao de 14.633 GWh e, segundo a estimativa de potencial de tcnico de
conservao de energia realizada anteriormente, a iluminao representaria apenas
4,4% do consumo do setor residencial em 2012 se todas as lmpadas incandescentes
fossem substitudas por LFCs.
Tabela 29: Projeo do Consumo de Eletricidade, em TWh, por setor at 2030
Como o clculo foi realizado por regies do pas, a metodologia permite estimar
os resultados da poltica por regio. A Tabela 30 apresenta os resultados da poltica
por regio brasileira.
Tabela 30: Potencial tcnico de reduo no consumo de energia com a poltica em 2012
57
A partir da estimativa do potencial tcnico de reduo no consumo de energia
eltrica com a poltica de banir lmpadas incandescentes do mercado brasileiro em
2012, estima-se um potencial tcnico de conservao de energia eltrica no setor
residencial brasileiro de 167 TWh para o perodo de 2012 a 2030. Para essa
estimativa, adotou-se que o potencial tcnico de conservao anual aumentaria
conforme projees do aumento do nmero de domiclios no Brasil do PNE 2030
(EPE, 2007) apresentados anteriormente na Tabela 20. A Tabela 32 apresenta o
potencial tcnico de conservao de energia eltrica do setor residencial brasileiro
com a poltica energtica, estimado para cada ano, no perodo de 2012 a 2030.
Tabela 31: Estimativa do potencial tcnico de reduo do consumo de energia eltrica no setor
residencial brasileiro, no perodo 2012 a 2030, ao banir lmpadas incandescentes do mercado
Potencial tcnico de
Domiclios
Variao conservao de energia eltrica
Ano permanentes
(ao ano) com a poltica
ocupados
(GWh)
2012 59.893.695 2,05% 7.424
2013 61.121.516 2,05% 7.576
2014 62.374.507 2,05% 7.732
2015 63.653.185 2,05% 7.890
2016 64.830.769 1,85% 8.036
2017 66.030.138 1,85% 8.185
2018 67.251.695 1,85% 8.336
2019 68.495.852 1,85% 8.490
2020 69.763.025 1,85% 8.647
2021 70.942.020 1,69% 8.794
2022 72.140.940 1,69% 8.942
2023 73.360.122 1,69% 9.093
2024 74.599.908 1,69% 9.247
2025 75.860.647 1,69% 9.403
2026 77.021.315 1,53% 9.547
2027 78.199.741 1,53% 9.693
2028 79.396.197 1,53% 9.842
2029 80.610.958 1,53% 9.992
2030 81.844.306 1,53% 10.145
Total - - 167.015
58
Vale ressaltar que a iluminao, que representava 14% do consumo de energia
eltrica do setor residencial em 2005, representa 12,6% do consumo de 2012, e,
considerando apenas o aumento do nmero de domiclios, representaria 7,2% da
energia consumida pelo setor residencial em 2030 se a posse de lmpadas
continuasse conforme pesquisa PPH de 2005. Porm, com a eficientizao obtida com
o banimento das lmpadas incandescentes, a iluminao ir representar apenas 3,5%
do consumo total do setor residencial brasileiro.
A partir do potencial tcnico de conservao estimado para o caso de banir

lmpadas incandescentes no Brasil, estima-se que, para 2012, seja reduzido, em
mdia, uma demanda de 847,5 MW do sistema. A partir do perfil do uso de lmpadas
do setor residencial brasileiro levantado pela pesquisa PPH e apresentado na Figura
23, possvel estimar que a reduo de demanda mdia por hora do dia seja
conforme distribuio apresentada na Tabela 32.
Figura 23: Consumo de energia mdio por hora de lmpadas no setor residencial brasileiro
Fonte: SINPHA, 2006
59
Tabela 32: Consumo de energia mdio por hora de lmpadas no setor residencial
Percentual
Consumo Potencial tcnico de
do
Hora por hora reduo de demanda
consumo
(Wh/h) (MW)
no dia
1 15 2,0% 404,6
2 13 1,7% 350,7
3 12 1,6% 323,7
4 12 1,6% 323,7
5 12 1,6% 323,7
6 12 1,6% 323,7
7 16 2,1% 431,6
8 20 2,7% 539,5
9 18 2,4% 485,6
10 15 2,0% 404,6
11 12 1,6% 323,7
12 14 1,9% 377,7
13 16 2,1% 431,6
14 14 1,9% 377,7
15 12 1,6% 323,7
16 14 1,9% 377,7
17 14 1,9% 377,7
18 18 2,4% 485,6
19 75 9,9% 2023,2
20 105 13,9% 2832,5
21 115 15,3% 3102,3
22 100 13,3% 2697,6
23 60 8,0% 1618,6
24 40 5,3% 1079,0
Na Tabela 32 foram utilizados os dados de consumo por hora da tabela do

SINPHA para poder calcular como o uso de lmpadas se distribui percentualmente,
em mdia, em cada hora do dia. Outro clculo realizado foi do potencial de
conservao de energia eltrica por dia, obtido ao dividir o potencial de conservao
anual por 365. Aplicando a distribuio percentual mdia do consumo de energia
eltrica na iluminao do setor residencial em cada hora do dia no potencial de
conservao de um dia, foi estimado o potencial tcnico de reduo de demanda.
Sendo assim, para o ano de 2012, estima-se que o potencial tcnico de

reduo da demanda atinja 3,1 GW no 21horrio do dia (entre s 20:00hs e 20:59hs)
de um dia mdio do ano. Segundo resoluo n 456 de 2000 da ANEEL, o horrio de
ponta o perodo definido pela concessionria e composto por 3 (trs) horas dirias
60
consecutivas, exceo feita aos sbados, domingos e feriados nacionais,
considerando as caractersticas do seu sistema eltrico. Vale ressaltar que a AES
Eletropaulo e a Light, distribuidoras de energia eltrica de So Paulo e Rio de Janeiro,
respectivamente, que so as duas maiores metrpoles do Brasil, adotam como horrio
de ponta o perodo de 17:30hs a 20:30hs, ou seja, nessas regies, a hora do dia em
que h a maior demanda com iluminao residencial est dentro de parte do horrio
de ponta (LIGHT, 2011; ELETROPAULO, 2011).
4.2. Reduo da emisso de gases causadores do efeito estufa

A busca de reduo da emisso de gases causadores do efeito estufa tm sido
um dos principais indutores de polticas governamentais de promoo da eficincia
energtica pelo mundo, principalmente para os pases que se comprometeram com
metas de reduo na emisso de gases causadores do efeito estufa. Dentre esses
pases, polticas de reduo do consumo de energia eltrica tm sido priorizadas,
principalmente, no caso dos pases que tm uma matriz energtica que emite uma
quantidade significativa de CO2.
Em 2008, no evento G8 Summit, realizada em Hokkaido (Japo), a Agncia

Internacional de Energia apresentou 25 recomendaes de polticas de eficincia
energtica a lderes do G8, destacando que, caso fossem implementadas com
urgncia, poderiam reduzir a emisso de CO2 em 20% em 2030, totalizando 8,2
GtCO2/ano. Dentre as 25 recomendaes, uma delas tratava de retirar as lmpadas
incandescentes do mercado (AIE, 2009).
Caso todas as lmpadas incandescentes em todo o mundo sejam substitudas

por LFCs, mais de 700 TWh de eletricidade seria conservada por ano, representando
uma reduo de 400 Mtons CO2 (UNDP, 2008).
Diferentemente da realidade atual de diversas naes do mundo, no caso do

Brasil, a reduo na emisso de CO2 no o objetivo principal das polticas de
reduo do consumo de energia eltrica, pois o pas ainda no se comprometeu
internacionalmente com metas de reduo e possui uma matriz energtica baseada
em fontes renovveis.
O Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT), publica mensalmente fatores de

emisso de CO2 para utilizaes que necessitam do fator mdio de emisso do
Sistema Interligado Nacional do Brasil, como, por exemplo, inventrios corporativos. O
61
MCT calcula a mdia das emisses da gerao, levando em considerao todas as
usinas que esto gerando energia e no somente aquelas que estejam funcionando na
margem (MCT, 2011). O fator emisso de CO2 do Sistema Integrado Nacional varia
muito de acordo com o regime de chuvas, pois, no caso de os reservatrios estarem
baixos em conseqncia de poucas chuvas, h a necessidade de gerar uma
quantidade maior de eletricidade atravs de trmicas, fazendo dessa forma com que o
fator de emisso de CO2 fique mais alto. A Tabela 33 mostra o fator mdio de emisso
de CO2 estimado pelo MCT no ano de 2010.
Tabela 33: Fator de Emisso de CO2 do Sistema Interligado Nacional
Fonte: MCT, 2011
A Tabela 34 apresenta a distribuio da emisso brasileira de CO2, por setor, em

2005, e mostra que, diferentemente das naes desenvolvidas, a mudana no uso da
terra o principal emissor do pas.
Tabela 34: Emisso de CO2 por setor no Brasil no ano de 2005
Fonte: MCT, 2009
A Tabela 35 apresenta o fator de emisso de dixido de carbono equivalente

do sistema eltrico brasileiro, estimado, em tCO2e4/MWh, para os anos 2010, 2020 e
2030 estimado em estudo realizado para o Banco Internacional para Reconstruo e
Desenvolvimento / Banco Mundial (Gouvello, 2010). Vale ressaltar que esse estudo do
Banco Mundial utilizou os dados do Plano Nacional de Energia 2030 (PNE 2030) para
4
Tonelada de dixido de carbono equivalente uma medida utilizada para mensurar o potencial de
aquecimento de vrios gases atravs do efeito estufa, utilizando como referncia a massa de CO2 que
seria necessria para apresentar o mesmo potencial de aquecimento.
62
estimar a evoluo do fator de emisso de dixido de carbono equivalente do setor
eltrico.
Tabela 35: Evoluo do fator de emisso de dixido de carbono do setor de energia do Brasil
Fator de
emisses de
Ano
eletricidade
(tCO2e/MWh)
2010 0,094
2020 0,069
2030 0,079
Fonte: GOUVELLO,2010
A partir dos fatores de emisso apresentados pela Tabela 35 e considerando-

se que a alterao do fator de emisso de dixido de carbono ocorrer de forma linear,
foi estimado o fator de emisso da matriz energtica brasileira de 2012 a 2030 e
calculado, na Tabela 36, o potencial tcnico de reduo da emisso de CO2 de 2012 a
2030 caso as lmpadas incandescentes sejam banidas do mercado brasileiro.
63
Tabela 36: Evoluo anual do fator de emisso de dixido de carbono do setor de energia do Brasil
Potencial de tcnico de
Fator de
conservao de energia Potencial tcnico de reduo
Ano emisso
eltrica na emisso de carbono
(tCO2e/MWh)
(GWh) (tCO2 e)
2012 7.424 0,0890 660.744
2013 7.576 0,0865 655.348
2014 7.732 0,0840 649.454
2015 7.890 0,0815 643.043
2016 8.036 0,0790 634.849
2017 8.185 0,0765 626.132
2018 8.336 0,0740 616.875
2019 8.490 0,0715 607.061
2020 8.647 0,0690 596.673
2021 8.794 0,0700 615.550
2022 8.942 0,0710 634.895
2023 9.093 0,0720 654.718
2024 9.247 0,0730 675.030
2025 9.403 0,0740 695.841
2026 9.547 0,0750 716.035
2027 9.693 0,0760 736.683
2028 9.842 0,0770 757.796
2029 9.992 0,0780 779.382
2030 10.145 0,0790 801.452
Total 167.015 12.757.561
Embora a reduo da emisso de CO2 do Brasil, ao retirar do mercado as

lmpadas incandescentes, no seja o objetivo principal da poltica energtica adotada
pelo governo brasileiro, o fato de haver um potencial tcnico de reduo da emisso
de 12,7 MtCO2 para a atmosfera do planeta durante o perodo de 2012 a 2030, um
benefcio a mais que ratifica esse tipo de poltica energtica.
4.3. Reduo de custos
A substituio de todas as lmpadas incandescentes do Brasil por

fluorescentes compactas iria gerar reduo de custos, tanto do governo brasileiro,
quanto dos compradores de lmpadas que obteriam uma reduo de custo pelo fato
de pagarem uma menor conta de energia eltrica e de utilizarem uma tecnologia de
lmpada que possui uma maior vida til.
64
A reduo de custos para a sociedade se daria atravs da postergao de
investimentos para a expanso da capacidade do setor eltrico brasileiro. Conforme foi
estimado anteriormente, o potencial tcnico de reduo de demanda do sistema para
2012 de 847,5 MW em mdia. Utilizando a mesma metodologia que o Procel adota
para estimar seus resultados em termos de usina equivalente e de investimentos em
expanso da oferta de energia eltrica postergados, adota-se as seguintes premissas
(ELETROBRAS, 2010 - B):
Fator de capacidade mdio tpico de 56% para usinas hidreltricas;

Perdas mdias de energia na transmisso e distribuio de 15%;
Custo de investimento em expanso da oferta de energia eltrica de
US$ 1.500/KW5 (incluindo os custos de gerao, transmisso e
distribuio associados);
US$ 1,00 = R$ 1,67, conforme cotao mdia do ms de janeiro de
2011 (RECEITA DA FAZENDA, 2011).
A partir das premissas adotadas, possvel calcular a potncia de uma usina

equivalente ao potencial tcnico de energia conservada da poltica de banir as
lmpadas incandescentes do mercado em 2012 no Brasil atravs dos clculos da
Equao 5.
UE x FC x (1-P) = PT EQ.( 5 )
Onde:
UE Potncia de uma usina equivalente em MW;
PT - Potencial tcnico de reduo no consumo de energia eltrica com a
poltica no Brasil em 2012, em MWh;
FC Fator de capacidade mdio;
P Perdas mdias de energia na Transmisso e distribuio.
A partir da Equao 5, conclui-se que a usina hidreltrica equivalente ao

Potencial tcnico de conservao estimado para a poltica energtica em 2012
apresenta uma potncia de 1.780,4 MW. Sendo assim, estima-se que o custo
postergado em investimentos de expanso da oferta de energia seria de R$ 4,4
bilhes.
5
Valor utilizado no relatrio de resultados do Procel de 2009 e adotado com base na
publicao Electric Power Options in Brazil, May 2000 .
65
Alm disso, a poltica energtica colaboraria para a reduo de custos
daqueles que atualmente ainda optam por lmpadas incandescentes no momento da
compra. Para estimar a economia obtida ao optar por LFC, ao invs de uma
incandescente, foi realizado um levantamento de preo atravs de uma pesquisa de
mercado, no dia 13 de dezembro de 2010, nas lojas Bazar Flor do Acre (Loja 1), na
rua do Acre, n65, Centro, Rio de Janeiro RJ e N. das Ferramentas (Loja 2), na rua
da Alfndega, Quadra D, n147, Centro, Rio de Janeiro RJ. Nessa pesquisa
amostral, alm do preo, foi realizado levantamento da marca, potncia e vida til
declarada de cada lmpada. A Tabela 37 demonstra os dados levantados na
pesquisa de mercado nas lojas 1 e 2.
Tabela 37: Pesquisa de preo de lmpadas incandescentes e fluorescentes compactas
Para estimar o percentual de economia obtido em se optar por uma lmpada

mais eficiente, foi considerado que, em mdia, as lmpadas incandescentes
apresentam uma vida til de 1000 horas de uso (embora existam diversos modelos de
lmpadas incandescentes do Programa Brasileiro de Etiquetagem do INMETRO, que
apresentam em laboratrio uma vida mediana de 750 horas), enquanto as
fluorescentes compactas duram, em mdia, 7.000 horas. Sendo assim, ao optar pela
66
tecnologia de lmpadas incandescentes, ser necessrio utilizar 7 lmpadas para se
obter 7.000 horas de uso, enquanto seria necessrio apenas uma lmpada
fluorescente compacta para iluminar um ponto de luz pelo mesmo perodo.
Para estimar a economia em dinheiro obtida por optar por uma lmpada
fluorescente compacta, ser considerado o valor da energia eltrica de 0,3 R$/kWh,
dado que a tarifa da distribuidora Eletropaulo Metropolitana Eletricidade de So Paulo
S/A, que a maior distribuidora de energia eltrica do Brasil em consumo e
faturamento (site da Eletropaulo), no perodo de 04/07/2010 a 03/07/2011 de
0,29651 R$/kWh. Alm disso, o valor de 0,3 R$/kWh est prximo da mdia entre a
maior tarifa do Brasil, que cobrada pela Energisa Minas Gerais - Distribuidora de
Energia S.A., com o valor de 0,43907 R$/kWh, e a menor tarifa, que a da
Companhia de Eletricidade do Amap, que cobra 0,19729 R$/kWh (ANEEL,2010).
Para cada uma das 19 lmpadas fluorescentes compactas da pesquisa de

mercado foram estimadas potncias de incandescentes equivalentes, ou seja,
potncia necessria para uma lmpada incandescente emitir luminosidade equivalente
em lmens, de forma semelhante ao que foi realizado anteriormente, nesse captulo,
para estimar o potencial tcnico de conservao de energia eltrica com a retirada das
lmpadas incandescentes do mercado no Brasil. A partir da potncia da lmpada
incandescente equivalente e da pesquisa de mercado, foi possvel estimar tambm o
preo da lmpada incandescente equivalente.
A Tabela 38 apresenta a estimativa do custo em compra de lmpadas, custo

com eletricidade e o custo total (soma dos dois outros custos) para cada uma das
lmpadas fluorescentes compactas da pesquisa de mercado. A partir do custo total,
estima-se o percentual de economia de um cidado ao decidir substituir o uso de
lmpadas incandescentes por fluorescentes compactas.
67
Tabela 38: Estimativa do percentual de economia financeira obtida ao substituir lmpada
incandescente por fluorescente compacta
Considerando as 19 estimativas do percentual de economia obtidas com a

substituio do uso de lmpadas incandescentes por fluorescentes compactas seria
uma amostra significativa, a partir de mdia aritmtica possvel estimar que o
percentual mdio de economia seria de 69,4%. Vale ressaltar que, no clculo, no foi
considerado o valor do dinheiro no tempo, pois seria complexo estimar uma taxa de
retorno que varia entre as diferentes classes sociais e, alm disso, seria necessrio
estimar um tempo mdio de horas que a lmpada ficaria acesa para obter o tempo de
vida til da lmpada.
Vale ressaltar que, desconsiderando o valor do dinheiro no tempo e somente

considerando a questo da vida til que menor nas lmpadas incandescentes e a
comparao de preo das lmpadas, h economia de energia at mesmo para os
consumidores que no pagam a conta de energia, o que relativamente comum em
algumas reas do Brasil devido ao furto de energia.
4.4. Externalidades negativas da poltica energtica no Brasil

Banir lmpadas incandescentes do mercado uma ao que, como foi
mostrado anteriormente, conseguir atingir seu objetivo de reduo significativa do
consumo de energia eltrica e, em conseqncia, reduo da emisso de gases
causadores do aquecimento global. Todavia, podemos citar algumas externalidades
inerentes a esse tipo de poltica, principalmente se considerarmos que a grande
maioria das lmpadas incandescentes sero substitudas por fluorescentes
68
compactas. Nessa seo sero apresentadas as externalidades inerentes proibio
de lmpadas incandescentes no Brasil.
4.4.1. Harmnicos e reativos na rede
A aplicao da eletrnica de potncia em cargas eletrnicas (TVs, PCs,

videocassetes, lmpadas fluorescentes com reator eletrnico, etc.) tem sido muito
utilizada como forma de prover uma maior eficincia energtica, reduzindo o aumento
do consumo de energia. Entretanto, estes equipamentos tm caractersticas de cargas
no lineares que drenam correntes distorcidas do sistema eltrico, que interagindo
com a impedncia da rede eltrica, provocando o aumento da distoro harmnica de
tenso, e, conseqentemente, degradando a qualidade da energia eltrica (DUARTE,
2009).
Com a retirada das lmpadas incandescentes do mercado e optando-se por

lmpadas fluorescentes para substituir as incandescentes, que so atualmente
utilizadas no Brasil, aumentar significativamente o uso de lmpadas que possuem
dispositivos eletrnicos, causando uma elevao significativa de harmnicos nas redes
eltricas e uma reduo do fator de potncia.
O fator de potncia, definido no ambiente linear pela razo entre as potncias

ativa e aparente, passa a ser alterado incluindo o fator de potncia de distoro no
ambiente distorcido das cargas no lineares. Consequentemente, diante do aumento
massivo contnuo das cargas com caractersticas no lineares deve-se pensar no
planejamento energtico, tanto da operao quanto da expanso do sistema eltrico,
considerando-se o fator de potncia, incluindo os casos onde somente existe tarifao
da energia ativa, como ocorre com a grande maioria dos consumidores residenciais
(DUARTE, 2010).
A resoluo da ANEEL n 456 / 2000 permite s distribuidoras de energia

eltrica cobrar uma tarifa maior quando o fator de potncia da unidade consumidora,
indutivo ou capacitivo, for inferior a 0,92. A medio do fator de potncia para
unidades consumidoras industriais de carter compulsrio, porm de carter
facultativo a medio e o faturamento de energia reativa para unidades residenciais.
Apesar de a medio de fator de potncia de unidades residenciais ser interessante
para as distribuidoras de energia eltrica, essa deciso torna-se invivel sob o ponto
de vista econmico a aquisio de novos medidores para todas as residncias.
69
O baixo fator de potncia tem as seguintes conseqncias:
Perdas na Instalao - As perdas de energia eltrica ocorrem em forma de
calor e so proporcionais ao quadrado da corrente total. Como essa corrente
cresce com o excesso de energia reativa, estabelece-se uma relao entre o
incremento das perdas e o baixo fator de potncia, provocando o aumento do
aquecimento de condutores e equipamentos.
Quedas de Tenso - O aumento da corrente devido ao excesso de energia

reativa leva a quedas de tenso acentuadas, podendo ocasionar a interrupo
do fornecimento de energia eltrica e a sobrecarga em certos elementos da
rede. Esse risco sobretudo acentuado durante os perodos nos quais a rede
fortemente solicitada. As quedas de tenso podem provocar ainda, a
diminuio da intensidade luminosa das lmpadas e aumento da corrente nos
motores.
Sub-utilizao da Capacidade Instalada - A energia reativa, ao sobrecarregar

uma instalao eltrica, inviabiliza sua plena utilizao, condicionando a
instalao de novas cargas a investimentos que seriam evitados se o fator de
potncia apresentasse valores mais altos. O "espao" ocupado pela energia
reativa poderia ser ento utilizado para o atendimento de novas cargas. Os
investimentos em ampliao das instalaes esto relacionados principalmente
aos transformadores e condutores necessrios. O transformador a ser
instalado deve atender potncia total dos equipamentos utilizados, mas
devido a presena de potncia reativa, a sua capacidade deve ser calculada
com base na potncia aparente das instalaes. (WEG)
Em TEIXEIRA (2005), so analisados os impactos do uso massivo da

aplicao de LFCs no sistema de distribuio da COPEL, Companhia Paranaense de
Energia, substituiu 7,8 kW de lmpadas incandescentes por 1,95 kW de LFCs, cada
uma de 15 W em um condomnio residencial constitudo por edifcios de trs andares
com doze apartamentos cada. Aps anlise de medio e simulao, foi constatada
uma reduo da potncia ativa para o consumidor em cerca de 75%, porm no que
tange ao carregamento do transformador, verificou-se uma reduo de apenas 35% no
consumo total (KVA).
Assim, atravs de modelagens, medies de campo e simulaes

computacionais observou-se que o emprego das LFCs eleva os nveis harmnicos,
70
chegando prximo queles recomendados por normas. Verificou-se atravs das
medies de campo que a reduo do carregamento do transformador, na prtica, no
to significativa conforme se esperava. Isto se deve, dentre outros motivos,
aleatoriedade na utilizao das cargas residenciais (TEIXEIRA, 2005).
Enfim, a substituio de lmpadas incandescentes por fluorescentes

compactas no traz uma reduo da potncia total to significativa como a reduo
que ocorre na potncia ativa, fato que vantajoso para o setor residencial, pois
somente so tarifados pela potncia ativa. Alm disso, o alto ndice de distoro
harmnica na rede, provocados por eletroeletrnicos como LFCs gera um custo
significativo para as distribuidoras de energia eltrica, pois as obriga investir em filtros
a fim de garantir a qualidade de sua operao.
Para poderem ser comercializadas no Brasil, o INMETRO estabelece que

lmpadas fluorescentes compactas com reator integrado, com potncia nominal menor
que 30W, devem apresentar fator de potncia maior ou igual a 0,5 e as com potncia
nominal maior ou igual a 30W devem apresentar fator de potncia maior ou igual a
0,92. Ambos os ndices devem ser comprovados em ensaios laboratoriais com
tolerncia de 0,05 entre o valor declarado e o valor medido. Com o intuito de estimular
o desenvolvimento de tecnologia de lmpadas com um maior fator de potncia, o
Procel exige um fator de potncia superior a 0,92 para LFCs de potncia nominal igual
ou superior a 30W e passar a exigir o mesmo ndice mnimo de fator de potncia para
lmpadas com potncia nominal superior a 25W a partir de julho de 2012
(Procel/Eletrobras, 2010 ; INMETRO, 2006). Na Austrlia e no Reino Unido, as
lmpadas fluorescentes compactas devem ter um mnimo de 0,55 de fator de potncia
e emitir harmnicos de acordo com o permitido em norma (Energyrating, 2010). Vale
ressaltar que na lista das lmpadas fluorescentes compactas com Selo Procel,
divulgadas no website do programa em 2010 (ProcelB, 2010), no consta nenhum
modelo de lmpada fluorescente compacta com mais de 30W.
Embora a questo do aumento de potncia reativa indutiva na rede seja algo

indesejvel por diminuir a capacidade da rede de transportar potncia ativa, a
substituio de lmpadas incandescentes por lmpadas fluorescentes compactas no
deve provocar um impacto no curto prazo sob a tica da questo do fator de potncia,
pois uma substituio que reduz a potncia total, pois a potncia de uma
incandescente maior que a potncia aparente da LFC substituta.
71
As harmnicas tm sua principal origem na instalao de cargas no-lineares,
cuja forma de onda da corrente no acompanha a forma de onda senoidal da tenso
de alimentao. As lmpadas fluorescentes compactas apresentam THD6 entre 82% e
109% (DUARTE, 2010; e RADAKOVIC et al., 2005).
Nos ltimos anos, com o rpido desenvolvimento da eletrnica de potncia e

com a utilizao de mtodos que buscam o uso mais eficiente da energia eltrica, o
contedo harmnico presente nos sistemas tem-se elevado, causando uma srie de
efeitos indesejveis como (DUARTE, 2010):
erros em medidores;
atuao intempestiva de sistemas de proteo e controladores lgico
programveis;
operao inadequada de cargas sensveis devido interferncia
eletromagntica;
aumento considervel da taxa de distoro harmnica de corrente;
tenso de alimentao com elevados nveis de distoro harmnica;
elevao do potencial de neutro em relao ao de terra devido ao aumento da
corrente de neutro;
grande quantidade de energia no ativa circulante devido ao baixo fator de
potncia, exigindo o sobre-dimensionamento de condutores e transformadores
eltricos;
sobreaquecimento e reduo da vida til de transformadores e de mquinas
eltricas;
aumento das perdas em transformadores operando fora da condio nominal;
deteriorao da isolao de unidades capacitivas, provocando a reduo da
vida til;
problemas com bancos capacitivos que podem se danificar por completo na
presena de freqncias harmnicas;
ressonncias dos componentes indutivos da rede eltrica com capacitores.
Na maioria das vezes, o sistema eltrico no afetado pela distoro

harmnica das cargas por serem estas de pequena potncia. Entretanto, a utilizao
massiva destas pequenas cargas eletrnicas, pode ter um menor ou maior efeito sobre
o sistema eltrico, alterando a forma de onda senoidal das tenses de suprimento.
Infere-se que o consumidor de mais alta renda tenha no somente mais
6
Total Harmonic distorction.
72
equipamentos, mas tambm que as potncias individuais destes equipamentos sejam
maiores (DUARTE, 2009).
Inmeras publicaes abordam os impactos das distores harmnicas

provocadas por equipamentos com sistemas de eletrnica de potncia. Contudo,
poucos quantificam os impactos econmicos quando se trata de cargas eletrnicas
monofsicas em redes de distribuio tipicamente residenciais (PILEGGI et al., 1995).
Entretanto, no foi encontrada na literatura estimativa dos impactos econmicos
rede eltrica ocasionado devido distores harmnicas e a reduo de fator de
potncia.
4.4.2. Impactos scio-ambientais devidos emisso de mercrio

Diferentemente das incandescentes, as lmpadas fluorescentes compactas e
as fluorescentes tubulares contm mercrio, assim como algumas lmpadas utilizadas
na iluminao pblica (a de vapor de mercrio, vapor de sdio, vapor metlico e a
mista). Sendo assim, torna-se importante tomar cuidado no caso de quebra das
lmpadas para evitar contaminaes e providenciar o descarte adequado para que
no sejam despejadas em lixes e/ou aterros sanitrios convencionais, pois o
mercrio contido nelas pode escapar e contaminar o solo e as guas superficiais e
subterrneas.
4.4.2.1. Mercrio e seus riscos a sade

Desde a tragdia na baa de Minamata, no Japo, tm sido reconhecidos os
mltiplos caminhos da contaminao com mercrio atravs do ar, gua, alimentos,
produtos farmacuticos, cosmticos, etc, constituindo srias preocupaes, pois
persiste no ambiente e se acumula na cadeia alimentar (Zahir, 2005).
O mercrio (Hg) um elemento qumico metlico encontrado na natureza,

sendo a populao, normalmente, exposta a nveis muito baixos do mesmo. Em
funo das atividades laborais do homem, a quantidade de Hg pode ultrapassar os
nveis tolerveis para a sade humana e contaminar o meio ambiente (Eletrobras,
2004).
O Ministrio do Trabalho (MT), atravs da NR-15, e a Organizao Mundial de

Sade (OMS) estabelecem, igualmente, como limite de tolerncia biolgica para o ser
73
humano, a taxa de 33 g de Hg/g de creatinina urinria e 0,04 mg de Hg/ m3 de ar no
ambiente, considerando 48 horas/semana de trabalho (Eletrobras, 2004).
Nos seres humanos, vapor de mercrio (Hg) rapidamente absorvido atravs

de vias respiratrias (cerca de 80%), mas pouco por vias gastrointestinais
(aproximadamente 0,01%) e apenas de forma muito limitada atravs da pele. Formas
orgnicas de mercrio so, no entanto, facilmente absorvidas por inalao e do por
vias gastrointestinais, onde aproximadamente 95% do metilmercrio (MeHg) presentes
em farinha de peixe pode ser absorvido (Holmes, 2009).
Estima-se que o contedo normal de mercrio no organismo humano oscile

entre 1 13 miligramas e que o metilmercurio represente 10% do contedo total. A
distribuio do contedo corporal de mercrio est refletida na seguinte Tabela 39
(Borba, 2008).
Tabela 39: Distribuio de mercrio no corpo
Compartimento Mercrio total Metilmercrio

Msculo 44% 54%
Fgado 22% 19%
Rim 9% -
Sangue 9% 15%
Pele 8% -
Crebro 4% 7%
Intestino - 3%
Fonte: BORBA, 2008
A Tabela 40 utiliza dados de publicaes da OMS, em que se estabelecem as

relaes entre os primeiros efeitos para adultos sensveis e a quantidade de mercrio
no sangue (Hg-S), urina (Hg-U) e ar (Hg-A), nas exposies de longo prazo (Borba,
2008).
Tabela 40: Concentrao de mercrio em intoxicao
Sintomas no
especficos Tremor
Em sangue 35 g/L 70 -140 g/L
Em urina 150 g/L 300 - 600 g/L
No ar 0,05 mg/m 0,1 - 0,2 mg/m
Fonte: BORBA, 2008
74
A exposio ao mercrio, mesmo em baixas doses, pode causar no sistema
nervoso perda de memria, demncia, Alzheimer, mal de Parkinson e perda de viso e
audio. Pode tambm causar efeitos adversos nos sistemas imunolgico, renal,
cardiovascular, reprodutor, nervoso, na glndula tireide e causar cncer (Zahir,
2005).
4.4.2.2. Uso de mercrio em lmpadas

No Brasil, as lmpadas que contm mercrio, aps o uso, so classificadas
como resduos perigosos (Classe 1) pela Norma ABNT 10.004/04. Diante disto,
merecem cuidados especiais quanto aos procedimentos de manuseio (retirada/coleta),
acondicionamento, transporte, armazenagem e destinao final, em funo das suas
caractersticas peculiares e dos riscos que apresentam (Eletrobras, 2004). Atualmente
em reas urbanas, alm das lmpadas, existem vrios outros produtos que contm
mercrio e devem ter um descarte especial. A Tabela 41 mostra a estimativa dos
produtos que contm mercrio na Carolina do Norte, nos Estados Unidos.
Tabela 41: Porcentagem de produtos que contm mercrio em resduos slidos urbanos
Fonte: DPPEA, 2004 Apud Junior, 2008
Uma anlise dos elementos do p fosfrico retirado de lmpadas colhidas em

uma recicladora no estado norte americano da Califrnia indicou que uma lmpada
fluorescente tradicional de 1,2 metros, produzida com tecnologia anterior a 1993, tinha
aproximadamente 40 mg de mercrio e que a concentrao de mercrio no p
fosfrico presente na lmpada de aproximadamente 5.000 ppm, considerando que
em cada lmpada de 1,2 metros tem aproximadamente de 6 a 8 gramas de p
fosfrico (Mercury Recovery Services, in TRUESDALE et al. ; ABILMI,2010).
Segundo a Associao Brasileira de Importadores de Produtos de Iluminao

(ABILUMI), hoje em dia as lmpadas compactas tm menos de 6mg de mercrio,
75
montante este igual a 15% da quantidade de mercrio que havia nas lmpadas em
1993, refletindo um grande esforo tecnolgico. A Tabela 42, retirada do catlogo da
OSRAM de 1998, mostra a quantidade de mercrio por tipo de lmpada.
Tabela 42: Quantidade mdia de mercrio por lmpada
Fonte: OSRAM, 1998 Apud ABILUMI, 2010
As possveis destinaes para as lmpadas mercuriais foram conhecidas no

final do sculo XX, mais precisamente na dcada de 70, quando a MRT Technologies
surgiu na Sucia, tornando-se a primeira empresa no mundo a realizar o tratamento
das lmpadas (FARIAS, 2010).
As alternativas existentes para a destinao final e tratamento das lmpadas esto
relacionadas abaixo:
- Disposio em aterros (com ou sem um pr-tratamento);
- Incinerao dos resduos;
- Moagem simples (com ou sem separao dos componentes);
- Moagem com tratamento trmico;
- Moagem com tratamento qumico;
- Tratamento por sopro;
- Solidificao/Encapsulamento (cimento e ligantes orgnicos).
4.4.2.3. Mercrio no meio ambiente

Aproximadamente 10.000 toneladas de mercrio da atmosfera tem origem em
erupes da crosta terrestre e cerca de 20.000 toneladas por ano so adicionadas
atravs de atividades antropognicas, sendo a fumaa de carvo responsvel por
grande parte dessa emisso que a humanidade responsvel (Zahir, 2005). A
emisso de mercrio atravs de usinas termoeltricas a carvo to significativa que
76
a Europa est estimando uma reduo lquida de 8,8 toneladas na emisso de
mercrio no perodo de 2009 a 2020, com a retirada das lmpadas incandescentes do
mercado e a conseqente substituio por lmpadas que contm mercrio. Para essa
estimativa, a Comisso Europia considerou o peso das termoeltricas a carvo em
sua matriz energtica, uma mdia de 4 mg de mercrio por LFC e uma taxa de
reciclagem das lmpadas de 20% (COMMISSION OF THE EUROPEAN
COMMUNITIES, 2009).
No ano de 2009, segundo o Sistema de Anlise das Informaes de Comrcio

Exterior via Internet, denominado ALICE-Web, do Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), foram importadas para o Brasil um total de 155
milhes de lmpadas/tubos descarga,fluorescente,de catodo quente que engloba as
lmpadas fluorescentes tubulares e fluorescentes compactas. Sabendo-se que no
so produzidas lmpadas fluorescentes no Brasil, adotando-se um valor mdio de 6mg
de mercrio por lmpada e partindo da premissa que para cada lmpada importada
em 2009, existiu uma outra com a mesma quantidade de mercrio sendo descartada,
possvel estimar que, em 2009, foram descartados 930 kg de mercrio atravs do
descarte de lmpadas em todo o Brasil.
A quantidade de 930 kg por ano emitida para o meio ambiente no descarte das
lmpadas mercuriais, que deve aumentar quando as lmpadas incandescentes sarem
do mercado, no to significativa quando se compara com a emisso de mercrio de
atividades de minerao. Estima-se que a emisso histrica de mercrio para o meio
ambiente devido atividade de minerao, seja entre 0,1 e 0,2 Mton de Hg (Hylander,
2002). Somente na mina de Almadn, na Espanha, acredita-se que cerca de 10
toneladas por ano so perdidas para a atmosfera, que tm uma produo anual de
cerca de 1500 toneladas de Hg (FERRARA et AL.,1998). No Brasil, grandes
quantidades de mercrio foram importadas no sculo XIX para minerao. A Figura 24
ilustra o histrico da produo mundial de mercrio, destacando a quantidade
produzida na Espanha.
77
Figura 24: Histrico da produo mundial de mercrio
Fonte: HYLANDER, 2002
As principais reas contaminadas por mercrio no Brasil se encontram na

regio da Amaznia Legal, mas o nmero de pessoas expostas diretamente ao
mercrio em garimpos difcil de precisar. O Brasil no possui reservas de mercrio e
no existem dados de produo, porm o Brasil importou mercrio manufaturado em
uma mdia de 58,8 toneladas por ano no perodo de 1998 a 2001 (MMA, 2003).
4.4.2.4. Descarte de lmpadas mercuriais no Brasil

No dia 02 de agosto de 2010, o Presidente Lula sancionou a lei n. 12.305 na
qual institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Esta lei, na qual, a
lmpada de mercrio est inserida, prev a criao de GTs (Grupos de Trabalho) para
formatao de resolues que regulem as atividades de coleta, transporte, tratamento
e destinao final para cada tipo de resduo slido, a saber: agrotxicos; pilhas e
baterias; pneus; leos lubrificantes; lmpadas de mercrio e produtos
eletroeletrnicos. Essa lei tambm estabelece que as empresas e governos fiquem
incumbidos de implementar planos de manejo de resduos de longo prazo, criar
sistemas de logstica reversa e incentivar a reciclagem (FARIAS,2010).
O IBAMA o rgo do Ministrio do Meio Ambiente responsvel por fiscalizar e

executar a poltica ambiental. Dentre seus objetivos pode-se destacar o de promover
a adoo de medidas de controle de produo, utilizao, comercializao,
movimentao e destinao de substncias qumicas e resduos potencialmente
perigosos. Portanto, pela legislao ambiental, todas as pessoas fsicas e jurdicas
tm responsabilidades quanto ao trato de resduos perigosos, porque estes, se
lanados sem controle no meio ambiente, podem causar srios danos sade
78
humana e ao meio ambiente como um todo. Nesse sentido, as lmpadas que contm
mercrio e outros componentes txicos, quando descartadas aps sua vida til,
precisam ter uma destinao adequada (FARIAS,2010).
A primeira empresa de descontaminao de lmpadas de mercrio foi

implantada no Brasil em 1993. At ento, estas lmpadas eram depositadas, junto ao
lixo comum, em aterros sanitrios, pelo sistema pblico de coleta. Em 2010, o Brasil
apresentava um total de 8 empresas especializadas no tratamento dos resduos das
lmpadas de mercrio, que se concentram basicamente em quatro estados: So Paulo
(3), Minas Gerais (2), Santa Catarina (2) e Paran (1). Esta quantidade de empresas
se multiplica, medida que existem 18 empresas que descentralizam o atendimento
in company, levando o seu equipamento a 13 Estados Brasileiros (FARIAS, 2010).
4.4.2.5. Consideraes finais sobre a questo do mercrio

Definitivamente o mercrio contido nas lmpadas fluorescentes compactas,
que so consideradas as principais substitutas s incandescentes, apresenta-se como
um risco sade pblica. J existe no mercado uma quantidade muito elevada de
lmpadas mercuriais no Brasil, que j demanda uma poltica pblica para haver
sistema de logstica reversa para disponibilizar sociedade a opo de como
descartar adequadamente lmpadas mercuriais e, tambm, poltica pblica para
orientar a populao sobre os riscos da exposio ao mercrio e da importncia do
descarte adequado dessas lmpadas.
Dado que a retirada gradativa de lmpadas incandescentes do mercado ir

aumentar significativamente, torna-se ainda mais urgente e importante que resolues
sejam formatadas para regular as atividades de coleta, transporte, tratamento e
destinao final para lmpadas de mercrio, conforme estabelece a lei n 12.305 de
2010.
4.4.3. Sensibilidade luz
Um estudo realizado pelo Comit cientfico de riscos emergentes e recm

identificado sade (SCENIHR) da Comisso Europia apontou que, cerca de 0,05%
da populao da Unio Europia, corre o risco de agravar sintomas de sensibilidade
luz devido ao aumento da exposio a luz azul ultra-violeta, dado que lmpadas
fluorescentes tm como caracterstica ser mais enriquecida com radiao azul, cujo
79
comprimento de onda varia entre 400 e 500 nm. Os sintomas que podem ser
exacerbados so epilepsia, enxaqueca, doenas da retina,dermatite actnica crnica e
urticria solar (SCENIHR, 2008).
No foram encontrados estudos que estimem o percentual da populao

brasileira que tem sensibilidade luz.
4.4.4. Impacto na indstria nacional
Segundo David (2010), as lmpadas fluorescentes compactas no so mais

produzidas em escala no Brasil, sendo a China o Pas responsvel pela produo de
mais de 95% das que so vendidos no Brasil. A indstria nacional fabrica atualmente
apenas lmpadas incandescentes e as fluorescentes tubulares. A Tabela 43 mostra a
quantidade e a condio de venda, free on board7, em dlares, da importao
brasileira de lampadas/tubos descarga, fluorescente, de catodo quente para o Brasil
no perodo de 1996 a 2009, utilizando dados extrados do Sistema de Anlise das
Informaes de Comrcio Exterior via Internet, denominado ALICE-Web.
Tabela 43: Histrico de importao brasileira de lmpadas de descarga
Fonte: Alice Web, 2010
A poltica energtica de retirar as lmpadas incandescentes do mercado ir ter

como consequncia o desemprego dos trabalhadores que, atualmente, atuam na
indstria que as fabricam e dificilmente os fabricantes passaro a produzir lmpadas
7
Modalidade de exportao em que o exportador responsvel pela mercadoria e seus custos
at que essa seja embarcada em um navio de exportao. Os custos de seguro e frete a partir
do momento em que a mercadoria foi colocada no navio so de responsabilidade do
importador.
80
fluorescentes compactas espontaneamente, principalmente devido alta
competitividade das lmpadas fluorescentes compactas dos chineses na questo do
preo.
Outra conseqncia negativa de se banir as lmpadas incandescentes do

Brasil, que o pas passar a importar uma quantidade maior ainda de LFCs da China
e isso colabora, em uma quantidade no muito significativa, para um dficit na balana
comercial brasileira, pois o consumidor brasileiro deixar de comprar lmpadas
produzidas no Brasil para comprar lmpadas que, atualmente, somente so
produzidas no exterior.
4.5. Consideraes sobre os prs e contras de se banir incandescentes

do mercado no Brasil
Neste captulo foi realizado um levantamento dos prs e contras de se banir as

lmpadas incandescentes do mercado brasileiro. Pela falta de informaes
necessrias para uma estimativa quantitativa adequada, as externalidades negativas
da poltica energtica em estudo foram apenas identificadas e analisadas de forma
qualitativa dentro da realidade brasileira. Dentre as externalidades negativas
identificadas nesse captulo destacam-se os impactos scio-ambientais do aumento do
uso de lmpadas mercuriais, o que preocupante no caso do Brasil por no ter
atualmente um sistema de descarte adequado de resduos slidos, os impactos
tcnicos na rede eltrica devido ao aumento da distoro harmnica e reduo do
fator de potncia.
A questo da sensibilidade luz tem que ser melhor estudada no caso da

populao brasileira. possvel que os brasileiros apresentem menos sintomas de
sensibilidade luz que os europeus pelo fato de residirem em uma rea tropical, e,
sendo assim, haveria uma menor sensibilidade com o aumento da exposio a raios
ultra-violetas.
J a questo do impacto sobre a indstria nacional uma questo de

externalidade negativa somente no primeiro momento, dado que h fabricas nacionais
de produo de lmpadas incandescentes e no h de fluorescentes compactas.
81
Porm, isso pode ser encarado pela indstria brasileira como uma oportunidade de
comear a fabricar lmpadas fluorescentes compactas para atender o aumento desse
mercado no Brasil e na Amrica Latina, dado que o Brasil e a Argentina decidiram
banir as incandescentes do mercado e outros pases da Amrica Latina podem vir a
banir tambm.
Nesse captulo, os seguintes benefcios foram identificados e estimados para a

poltica energtica de retirar as lmpadas incandescentes comuns do mercado para
que sejam substitudas por fluorescentes compactas:
Potencial tcnico de conservao de energia eltrica por regio no
perodo de 2012-2030;
Potencial tcnico de reduo da demanda mdio e para cada hora do
dia em 2012;
Potencial tcnico de reduo da emisso de dixido de carbono
equivalente no perodo de 2012-2030;
Postergao de investimento e impactos ambientais inerentes
expanso da oferta de energia eltrica; e
Economia financeira para os compradores de lmpadas incandescentes
que passaro a utilizar lmpadas mais eficientes.
Vale ressaltar que a intensidade dos benefcios e externalidades da poltica energtica

iro variar de acordo com a forma que for realizada essa poltica energtica. A poltica
pode ser realizada de uma s vez ou de forma mais gradativa, utilizando diferentes
artifcios legais e em conjunto com outras aes para mitigar as externalidades.
82
5. ANLISE CRTICA DA PORTARIA INTERMINISTERIAL N 1.007 DE
2010
Como foi analisado anteriormente, polticas de se retirar lmpadas

incandescentes do mercado podem ser realizadas de diversas formas e tm sido
implementadas por diversas regies do mundo de forma diferente. Neste captulo, ser
estimada a conservao de energia eltrica e a reduo na emisso de CO2 obtida
pela regulamentao da Portaria Interministerial n 1.007 de 2010, a partir do Potencial
tcnico estimado no captulo anterior.
A partir das premissas adotadas para estimar a conservao de energia obtida

com a poltica energtica de banir as lmpadas incandescentes do mercado brasileiro,
sero analisadas duas outras opes de execuo dessa poltica energtica no Brasil.
Em seguida, ser realizada uma anlise comparativa entre a opo de poltica
energtica que ser efetivamente realizada pelo Brasil e as duas outras opes
criadas para efeito de comparao e uma breve comparao entre a poltica brasileira
de banir as lmpadas incandescentes com as polticas dos pases que foram
anteriormente analisados.
5.1. Estimativa de conservao de energia e reduo na emisso de

gases causadores do efeito estufa da poltica energtica adotada
pelo governo brasileiro
Para calcular a conservao de energia eltrica e a reduo na emisso de

CO2 da poltica energtica brasileira de banir lmpadas incandescentes do mercado,
necessrio estimar como ocorrer a substituio gradativa das lmpadas
incandescentes. Para isso, foram analisados os seguintes dados:
Segundo dados da Pesquisa de Posse de Equipamento e

Hbitos de Uso de Energia Eltrica, 60% das lmpadas incandescentes
so de uso eventual (exemplo: lmpada de garagem) e 40% de uso
habitual (exemplo: lmpada da copa/cozinha) no setor residencial
brasileiro, conforme possvel concluir a partir do nmero mdio de
lmpadas incandescentes por domiclio na Figura 25 (Eletrobras, 2007).
83
Figura 25: Posse mdia e uso de lmpadas nos domiclios brasileiros
Fonte: ELETROBRAS, 2007
Dentre os modelos de lmpadas incandescentes do Programa

Brasileiro de Etiquetagem - PBE, a vida mediana de uma lmpada
incandescente de 750 horas ou de 1000 horas (INMETRO, 2010).
Sendo assim, uma lmpada incandescente de uso habitual, que tenha
uma mdia de uso de 6 horas por dia, em menos de 6 meses, mesmo
apresentando uma vida til de 1.000 horas de uso. J uma lmpada
incandescente de uso eventual, partindo da premissa que tenha uma
mdia de uso de apenas 30 minutos por dia e durasse 1000 horas de
utilizao, em 5 anos e meio de uso queimaria. No caso de a lmpada
ter uma vida til de 750 horas, em aproximadamente 4 anos queimaria .
Para estimar a parcela das lmpadas incandescentes que seriam retiradas do

mercado por ano, aps ser proibida a comercializao, adotou-se as seguintes
premissas:
Metade das lmpadas incandescentes utilizadas pelo setor residencial

brasileiro apresenta uma vida til de 750 horas e a outra metade apresenta
uma vida til de 1000 horas;
No haver reduo na compra de lmpadas incandescentes antes da data
limite de comercializao;
84
No haver compra excedente de lmpadas incandescentes para estoc-las
dado que ser proibida a comercializao.
Sendo assim, ser considerado nesse trabalho, que aps lmpadas

incandescentes, de uma determinada faixa de potncia, serem banidas do setor
residencial, essas lmpadas sero substitudas por LFCs conforme apresenta a
Tabela 44.
Tabela 44: Parcela das lmpadas incandescentes que seriam retiradas do mercado por ano
A tabela 44 mostra que, j no primeiro ano, todas as lmpadas incandescentes

de uso habitual, que representam 40% das lmpadas incandescentes utilizadas no
Brasil, iriam queimar e teriam que ser substitudas por fluorescentes compactas
independentemente de possurem 1000 horas ou 750 horas de vida til. No primeiro
ano da poltica energtica tambm teriam que ser substitudas 7,5% do total de
lmpadas incandescentes, oriundos dos 25% das lmpadas incandescentes de uso
eventual que tm 750 de vida til (que representam 30% do mercado), pelo fato de
lmpadas de 750 horas durarem em mdia 4 anos para queimar sendo utilizadas 30
minutos por dia. Seguindo a mesma metodologia, no primeiro ano tambm teriam que
ser substitudas 5,45% do total de lmpadas incandescentes, oriundos dos 18,18%
das lmpadas incandescentes de uso eventual que tm 1.000 de vida til (que
representam 30% do mercado), pelo fato de lmpadas de 1.000 horas durarem em
mdia 5 anos e meio para queimar sendo utilizadas 30 minutos por dia. O mesmo
procedimento de clculo realizado at o sexto ano da poltica energtica quando as
lmpadas incandescentes de uso eventual, que apresentam 1000 horas de vida til,
que teriam sido compradas em uma data prxima a proibio de comercializao no
varejo queimariam.
85
De acordo com a metodologia que est sendo adotada, somente a partir de
cinco anos e meio aps a proibio da comercializao de lmpadas incandescentes
que ento no haveria mais o uso de lmpada incandescente em nenhuma residncia
do Brasil.
No caso da regulamentao publicada atravs da Portaria Interministerial n

1.007 de 2010, as datas limite para comercializao por atacadistas e varejistas no
pas das lmpadas incandescentes sero de um ano, a contar das datas limite
estabelecidas para impedir a importao e fabricao, sendo que essas datas limites
so nos dias 30 de junho, conforme apresenta a Tabela 45.
Tabela 305: Resumo das datas limite para fabricao, importao e comercializao de lmpadas
incandescentes no Brasil
30/06/2012 Data limite para fabricao e importao de lmpadas de potncia maior que 100W
Data limite para fabricao e importao de lmpadas de potncia maior que 60W
30/06/2013 Data limite para comercializao de lmpadas de potncia maior que 100W
Data limite para fabricao e importao de lmpadas de potncia maior que 40W
30/06/2014 Data limite para comercializao de lmpadas de potncia maior que 60W
Data limite para fabricao e importao de lmpadas de potncia menor ou igual a 40W
30/06/2015 Data limite para comercializao de lmpada de potncia maior que 40W
30/06/2016 Data limite para comercializao de lmpadas de potncia menor ou igual a 40W
Fonte: MME, 2010
Como o potencial tcnico de conservao de energia e de reduo na emisso

de CO2 j foi estimado no captulo anterior, necessrio saber qual o percentual do
potencial tcnico que ser observado em cada ano. Ser considerado que a estimativa
da parcela das lmpadas incandescentes que seriam retiradas do mercado por ano,
apresentada na Tabela 46, corresponde ao dobro da percentual do potencial tcnico
obtido em cada ano. Por exemplo, se o Brasil demorasse um ano exatamente para
retirar 100% das lmpadas incandescentes do mercado de uma forma contnua, o
percentual do potencial tcnico obtido seria de 50%, pois nesse caso, consideraria
que, por exemplo, no final do terceiro ms da proibio de comercializao, 75% das
lmpadas incandescentes teriam sido trocadas por LFCs, j no final do nono ms,
seriam 25%.
Como as datas limite de comercializao da Portaria Interministerial n1.007 de

2010 so marcadas para 30 de junho, no primeiro ano em que uma faixa de potncia
86
de lmpada incandescente for banida, ser considerado que parcela percentual das
lmpadas incandescentes que seriam retiradas do mercado por ano ser 4 vezes
maior que o percentual do potencial tcnico, ao invs de ser o dobro como nos outros
anos. Enfim, a Tabela 46 apresenta a estimativa do percentual do potencial tcnico.de
conservao de energia eltrica em cada ano aps a proibio de comercializao de
uma faixa de potncia de lmpadas incandescentes conforme regulamentao da
Portaria Interministerial n1.007 de 2010.
Tabela 46: Percentual do potencial tcnico de conservao de energia eltrica por ano
Na Tabela 46, o valor percentual acumulado da reduo do consumo de

energia de cada ano em relao ao potencial tcnico de conservao de energia
estimado no captulo 4 obtido atravs da soma da economia percentual obtida no
ano com o percentual acumulado da parcela das lmpadas incandescentes que foram
substitudas por LFCs no ano anterior. Conforme apresenta a Figura 26, por exemplo,
a reduo de energia obtida no segundo ano aps a proibio da comercializao de
lmpadas incandescentes equivale a 59% do potencial tcnico de conservao de
energia estimado para o ano, dado que obteve uma reduo de energia no ano
equivalente a 6% do potencial tcnico e que no ano anterior 53% das lmpadas
incandescentes j haviam queimado e sido substitudas por lmpadas fluorescentes
compactas.
87
Figura 26: Grfico ilustrativo que representa a reduo do uso de lmpadas incandescentes no
setor residencial aps proibio da comercializao
Vale ressaltar que, pelo fato de haver muitas incertezas envolvidas, optou-se
por fazer arredondamentos nos valores e no fazer mais refinamentos nos clculos
para estimar como seria a substituio das incandescentes por fluorescentes
compactas e a estimativa de quanto reduziria o consumo de energia no setor
residencial em relao percentual do potencial tcnico de conservao de energia
eltrica calculado no captulo 4.
A partir do modelo que estima como as lmpadas incandescentes sero

substitudas por LFCs, devido poltica energtica regulamentada pela Portaria
Interministerial n1.007 de 2010, possvel calcular a quantidade de energia eltrica
conservada e a reduo na emisso de gases causadores do efeito estufa, conforme
apresenta a Tabela 48.
88
Tabela 47: Estimativa de energia eltrica conservada e a reduo na emisso de gases causadores
do efeito estufa da Portaria Interministerial n 1.007/2010
As estimativas de 132 TWh de energia eltrica conservada e de 9,8 MtCO2e de

reduo na emisso de gases causadores do efeito estufa no perodo 2012 a 2030
correspondem a 79,1% do potencial tcnico estimado anteriormente para o setor
residencial no mesmo perodo.
5.2. Anlise de opes alternativas para banir lmpadas

incandescentes do Brasil
Diversas naes ao redor do planeta j anunciaram adotar poltica energtica

para banir as lmpadas incandescentes de seus mercados dado que elas apresentam
uma eficincia energtica muito baixa, porm essas polticas energticas tm sido
estruturadas de forma variada. Em muitos casos esto implementando de forma
gradativa, como no caso do Brasil, porm em alguns casos a proibio de
comercializao ocorre apenas de uma vez. Sendo assim, a partir das premissas
adotadas para estimar a conservao de energia obtida com a poltica energtica de
89
banir as lmpadas incandescentes do mercado brasileiro, sero analisadas duas
outras opes de execuo dessa poltica energtica no Brasil.
5.2.1. Opo A: Criar lei especfica para proibir comercializao de

lmpadas incandescentes de forma no gradativa
A opo A de poltica energtica consiste em criar lei que proba, a partir de

junho de 2012, em todo territrio nacional, a comercializao de todas as lmpadas
incandescentes comuns de rosca Edson E27, de forma semelhante ao projeto de lei
n 3.652 de 2008, do Deputado Federal Arnon Bezerra e da lei 26.473 do governo
argentino.
Adotando-se a mesmo modelo utilizado anteriormente de como as lmpadas

incandescentes sero substitudas por LFCs a partir de uma proibio de
comercializao, estima-se que, na opo A, entre 2012 a 2030, haveria reduo de
145,9 TWh de energia eltrica para o setor residencial e uma reduo na emisso de
gs carbnico, equivalente a cerca de 10,9 MtCO2e, o que corresponde a 87,4%. A
Tabela 48 apresenta a estimativa de energia eltrica conservada e reduo de
tonelada de gs carbnico equivalente em cada ano no perodo de 2012 a 2030 caso
seja adotada a opo A.
90
Tabela 48: Estimativa de energia eltrica conservada e reduo na emisso de gases causadores
do efeito estufa, no perodo de 2012 a 2030, caso fosse adotada a opo A no Brasil
5.2.2. Opo B: Criar ndices mnimos de eficincia energtica para

lmpadas e retirar as incandescentes gradativamente com etapas de dois
anos
A opo B de poltica energtica consiste em, assim como na Portaria

Interministerial n1.007 de 2010, estabelecer, de forma gradativa, nveis mnimos
inatingveis de eficincia energtica para faixas de potncia de lmpadas
incandescentes atravs da lei n 10.295 de 2001, porm a proposta da opo B
prope que as fases de implantao dos ndices ocorra de dois em dois anos, ao invs
de ocorrer anualmente como estabelece a Portaria Interministerial.
Estima-se que, na opo B, de 2012 a 2030, haveria reduo de 117,6 TWh de

energia eltrica para o setor residencial e evitaria emisso de gs carbnico
equivalente em cerca de 8,7 MtCO2e, o que corresponde a 70,4%. A Tabela 49
apresenta a estimativa de energia eltrica conservada e reduo de CO2 equivalente
em cada ano no perodo de 2012 a 2030 caso seja adotada a opo C.
91
Tabela 49: Estimativa de energia eltrica conservada e reduo na emisso de gases causadores
do efeito estufa, no perodo de 2012 a 2030, caso fosse adotada a opo B no Brasil
5.2.3. Comparao entre as opes
A Figura 27 ilustra a conservao de energia eltrica estimada, em GWh, para o

perodo de 2012 a 2030, de cada uma das opes de poltica energtica e a Figura 28
ilustra graficamente a energia conservada acumulada do mesmo perodo.
92
Figura 27: Comparativo da conservao de energia eltrica estimada, por ano, em GWh, entre as
opes propostas e adotada pelo governo brasileiro
Figura 28: Comparativo da conservao de energia eltrica acumulada estimada, por ano, em
GWh, entre as opes propostas e adotada pelo governo brasileiro
Embora observe-se que quanto mais gradativo a poltica, menos energia ser
conservada, vale ressaltar que retirar as lmpadas incandescentes do mercado de
forma gradativa tem como vantagem fazer com que o aumento das distores
harmnicas na rede seja tambm gradativa, permitindo dessa forma, que as
distribuidoras de energia eltrica tenham maior facilidade para investir em
93
equipamentos que mitiguem ou eliminem os impactos rede. Alm disso, causa um
menor impacto na indstria de lmpadas incandescentes.
A opo de estabelecer ndices mnimos para lmpadas incandescentes de

forma gradativa tem como desvantagem o fato de tornar menos claro para os
comerciantes e consumidores quais so as lmpadas incandescentes que ainda
poderiam ser vendidas. Dessa forma, tornaria mais complicado fiscalizar e identificar a
eventual venda de lmpadas incandescentes contrabandeadas, durante o perodo em
que algumas potncias de lmpadas ainda fossem permitidas.
Em contrapartida, a poltica de banir as lmpadas incandescentes de forma

gradativa tem como vantagem ter a possibilidade de postergar etapas de
estabelecimento de ndices mnimos de eficincia energtica para lmpadas com
menor potncia, caso se identifique que seja necessrio. Inclusive, a opo de
estabelecer os ndices de eficincia energtica anualmente, conforme estabelece a
Portaria Interministerial, pode ser alterada para se tornar a opo B, caso ocorram
transtornos sociedade aps estabelecer ndices para lmpadas com potncia maior
que 100W.
A proibio, atravs de lei especfica, teria como vantagem poder delegar, a

algum rgo pblico adequado, a funo de fiscalizar e coibir a possvel venda de
lmpadas incandescentes contrabandeadas e punir, de forma mais adequada, aqueles
que estiverem fazendo trfico de lmpadas incandescentes.
Enfim, aps anlise dos prs e contras das opes de poltica energtica para
proibir a venda de lmpadas incandescentes no mercado brasileiro, considera-se que
a metodologia de banir incandescentes escolhida pelo governo brasileiro e
regulamentada pela Portaria Interministerial n1.007/2010 seja a mais adequada, pois,
assim como a opo B, politicamente mais simples, fcil e rpida, pois realizada
atravs da lei, j existente, n 10.295, de 17 de outubro de 2001. Alm disso, mais
conservadora que a opo A, pois permite que os possveis impactos tenham mais
tempo para serem mitigados.
5.3. Comparativo entre a poltica brasileira de banir incandescentes e a

de outros pases
94
A maioria das polticas de banir as lmpadas incandescentes do mercado
foram realizadas de forma gradativa, porm possvel tambm banir todas as
potncias de lmpadas incandescentes, assim como foi realizado na Argentina. A
conservao de energia obtida com a poltica varia muito de acordo com o PIB do
pas, nmero de habitantes e outras questes.
O potencial tcnico de reduo de 0,78 MtCO2e estimada para o setor

residencial do Brasil, em 2012, resultante da poltica de banir lmpadas
incandescentes do mercado muito pequena quando comparada com a estimativa de
reduo de 48,3 Mt CO2/ano da Unio Europia (COMMISSION OF THE EUROPEAN
COMMUNITIES, 2009), de 16 Mt de carbono em 2020 nos Estados Unidos (NADEL,
S. 2007) e de 28,5 Mt CO2 no perodo de 2009 a 2020 na Austrlia (MINISTERIAL
COUNCIL ON ENERGY, 2009). Isso ocorre devido ao fato de o Brasil possuir uma
matriz energtica baseada em fontes renovveis e possuir um menor parque de
lmpadas incandescentes.
Para os pases que tm um sistema de reciclagem e descarte bem estruturado,

a questo do aumento do uso de lmpadas mercuriais no to preocupante.
Destaque para o caso da Europa, que estima obter uma reduo na emisso de
mercrio para o meio ambiente ao banir as lmpadas incandescentes, pelo fato de
reciclar parte das lmpadas mercuriais e pelo fato de parte considervel da gerao de
energia eltrica ser a partir de trmicas a carvo, que faz com que o fator de emisso
de mercrio da matriz energtica europia seja de 0.016 mgHg/kWh. Para pases que,
assim como o Brasil, no apresentam um sistema de descarte de resduos slidos
adequado, mais preocupante o aumento do uso de lmpadas que contm mercrio.
Para facilitar a comparao entre as polticas energticas adotadas para retirar

as lmpadas menos eficientes do mercado na Unio Europia, Austrlia, Estados
Unidos, Argentina e a poltica energtica brasileira, elaborou-se a Tabela 50.
95
Tabela 50: Comparativo entre as polticas energticas adotadas para retirar as lmpadas menos eficientes
96
5.4. Possibilidades de mitigao de externalidades negativas da
poltica energtica
Anteriormente foram identificadas algumas externalidades negativas inerentes

poltica energtica regulamentada pela Portaria Internministerial n 1.007 de 2010,
que regulamenta o banimento das lmpadas incandescentes do mercado brasileiro
atravs de exigncia de nvel mnimo de desempenho energtico. A seguir, sero
apresentadas diferentes aes que podem ser adotadas para mitigar as
externalidades resultantes da retirada de incandescentes do mercado.
5.4.1. Mitigao dos impactos scio-ambientais do mercrio
Existem alguns diferentes processos para descontaminar as lmpadas que

contm mercrio e as descartar adequadamente, porm h um custo significativo para
realizar essas prticas que so ambientalmente corretas. Segundo a ABILUMI, o
servio de descontaminao varia de R$ 0,50 a R$ 0,70 por lmpada no Brasil em
2010, sendo que a esse preo deve acrescentar os custos de transporte, embalagem
e seguro contra acidentes, custos esses que podem ser superiores a R$ 1,00 por
lmpada. Vale ressaltar que os subprodutos resultantes do processo de reciclagem
tm baixo valor agregado (ABILUMI, 2010).
Segundo a ABILUX, a coleta e reciclagem de lmpadas , consideravelmente,

diferente de todos os outros produtos do Programa Europeu de Resduos Eltricos e
Eletrnicos (WEEE), devido fragilidade das lmpadas, a necessidade de cumprir
regulamento de transporte de resduos perigosos, baixo peso, alto volume e no
existncia de valor residual ao fim da vida til (ABILUX, 2010).
Uma forma para mitigar os danos ambientais do mercrio incentivar o

desenvolvimento tecnolgico para provocar reduo da quantidade de mercrio em
lmpadas. Na Austrlia, alm de ndices mnimos de desempenho energtico,
exigido que as lmpadas fluorescentes compactas no contenham mais de 5 mg de
mercrio, medidos de acordo com a norma AS/NZS 4782.3, caso contrrio no podem
ser comercializadas. No Reino Unido, a UK Energy Savings Trust tambm impe um
nvel mximo de mercrio para as lmpadas (EQUIPMENT ENERGY EFFICIENCY
COMMITTEE, 2009).
97
Alm do risco de intoxicao atravs do mercrio emitido para o meio ambiente
no descarte inadequado, as lmpadas fluorescentes expem a populao
contaminao atravs do contato com o mercrio de uma lmpada quebrada, fato que
torna-se ainda mais perigoso, dado que, considervel parte da populao, no sabe
que se trata de material txico. Sendo assim, outra forma de reduzir casos de
intoxicao com mercrio, fazer campanhas educativas para ensinar a populao
que para limpar uma lmpada fluorescente quebrada, recomendvel que sejam
utilizadas luvas e providencie ventilao do recinto.
Enfim, para mitigar os impactos scio-ambientais do uso de mercrio em

lmpadas fluorescentes, recomenda-se ao governo brasileiro:
Estabelecer, atravs do Programa Brasileiro de Etiquetagem - PBE, uma
exigncia tcnica de quantidade mxima de mercrio para lmpadas
fluorescentes por potncia. O nvel exigido pode ser verificado pelos
laboratrios acreditados pelo INMETRO, que fazem as medies para o PBE,
porm seria necessrio que os laboratrios se adequassem, com
equipamentos e treinamento, para realizar esse tipo de anlise;
Informar na Etiqueta do PBE a quantidade de mercrio na lmpada

fluorescente;
Conceder Selo Procel apenas para as lmpadas que tiverem menor quantidade
de mercrio. A quantidade de mercrio por lmpada seria estabelecida pelo
Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica Procel, em parceria
com o INMETRO;
Informar populao atravs de campanhas educativas e propagandas, os

riscos do mercrio sade e ao meio ambiente e orientar sobre as boas
prticas de descarte e limpeza no caso de quebra de lmpadas;
Estabelecer, atravs do CONAMA, resoluo sobre Disposio final para

Resduos de Lmpadas Mercuriais, conforme exige a lei n. 12.305, de agosto
de 2010, na qual institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Esta
lei, na qual, a lmpada de mercrio est inserida, prev a criao de GTs
(Grupos de Trabalho) para formatao de resolues que regulem as
atividades de coleta, transporte, tratamento e destinao final para cada tipo de
resduo slido, inclusive lmpadas de mercrio.
98
5.4.2. Mitigao dos impactos relacionados ao aumento de harmnicos e
reativos na rede
Existem duas solues tcnicas para eliminar os problemas da distoro
harmnica: Distribuir filtros na rede eltrica das unidades consumidoras de energia
eltrica ou desenvolver uma nova gerao de lmpadas fluorescentes compactas com
um fator de potncia mais alto. Segundo Radakovic, a distribuio de filtros na rede
eltrica seria a soluo mais vivel economicamente e deve ser incentivada a criao
de pesquisas para o desenvolvimento de lmpadas fluorescentes compactas que
causem menor distoro harmnica (Radakovic, 2004).
No Brasil, ainda inexiste regulamentao com limites para gerao de

correntes harmnicas em redes de distribuio de baixa tenso, provavelmente por
falta de uma valorao dos impactos econmicos da degradao da qualidade da
energia (DUARTE,2010).
Enfim, para mitigar os impactos do aumento de harmnicos e reduo do fator

de potncia na rede, recomenda-se ao governo brasileiro:
Exigir que as lmpadas fluorescentes compactas comercializadas no Brasil
emitam distores harmnicas de acordo com um nvel mnimo de qualidade,
como no caso da Austrlia, e tenham um mnimo de fator de potncia cada vez
mais exigente. A avaliao das lmpadas pode ser realizada pelos laboratrios
do PBE, acreditados pelo INMETRO;
Conceder Selo Procel apenas para lmpadas fluorescentes compactas que

atinjam ndices mais exigentes de fator de potncia e de emisso de
harmnicos para estimular o desenvolvimento tecnolgico;
Destinar parte dos recursos de Pesquisa e Desenvolvimento relativos lei

9.991/2000 para estudos relacionados ao Smart Grid e correo do fator de
potncia.
5.4.3. Mitigao dos impactos sobre a indstria nacional
Assim como a China, que realizou poltica de estimulo fabricao de

lmpadas eficientes nas indstrias de lmpadas incandescentes, atravs do programa
PILESLAMP (UNDP, 2008), o Brasil poderia, atravs de poltica industrial, estimular
que a indstria nacional produzisse lmpadas fluorescentes compactas para abastecer
99
o mercado interno e podendo, inclusive, exportar para pases da Amrica Latina, uma
vez que a indstria brasileira no produz lmpadas fluorescentes compactas e
somente produz lmpadas incandescentes.
Vale ressaltar que, devido ao fato de diversos pases estarem banindo

lmpadas incandescentes, possvel que a indstria internacional de iluminao tenha
dificuldades em suprir o aumento na demanda mundial por fluorescentes compactas,
podendo causar falta destas lmpadas no mercado ou reduo na qualidade das
lmpadas ofertadas (AIE, 2010). Nesse caso, seria conveniente para o Brasil
incentivar a instalao de fbricas de fluorescentes compactas para se proteger de
uma possvel escassez de lmpadas eficientes de qualidade no mercado internacional.
Enfim, para mitigar os impactos dessa mudana do mercado de lmpadas e

tornar uma oportunidade para a indstria nacional, recomenda-se ao governo
brasileiro:
Estudar maneiras de estimular com incentivos instalao de indstria que

produza lmpadas fluorescentes compactas no Brasil com qualidade e preo
competitivo.
5.5. Consideraes complementares

Neste captulo foram analisadas trs opes de como retirar, do mercado
brasileiro, lmpadas incandescentes para que sejam substitudas por fluorescentes
compactas. Das trs opes analisadas, foi considerada como a mais adequada a
opo escolhida pelo governo brasileiro que regulamenta a lei 10.295/2001 atravs da
Portaria Interministerial 1.007/2010.
Alm disso, foram propostas, neste captulo, diferentes aes que podem
serem adotadas para mitigar as externalidades resultantes da retirada de lmpadas
incandescentes do mercado, que foram identificadas no captulo anterior.
possvel especular sobre duas outras possveis situaes indesejveis que

podem ocorrer como conseqncia de banir as lmpadas incandescentes do Brasil,
so elas:
100
Devido o histrico de contrabandos existente no Brasil, possvel que, caso se
proba a comercializao de lmpadas incandescentes no Brasil, inicie uma
comercializao de lmpadas incandescentes de forma clandestina atravs de
pases fronteirios como o Paraguai.
Dado que algumas pessoas preferem as lmpadas incandescentes,

independentemente do valor econmico, possvel que antes da proibio do
comrcio desse tipo de lmpadas, algumas pessoas passem a comprar
grandes quantidades dessas lmpadas para estocarem e pode utiliz-las por
vrios anos aps serem banidas do mercado, assim com ocorreu na Inglaterra
(SNichols, 2010).
Caso realmente essas situaes indesejveis venham a se confirmar aps

proibir a comercializao das lmpadas incandescentes, reduziria a conservao de
energia estimada com a poltica energtica e reduziria, em quantidade pouco
significante, a arrecadao de impostos do pas.
A sensibilidade luz foi a nica externalidade negativa identificada

anteriormente que no teve ao de mitigao proposta, dado que existem poucos
estudos sobre a relao do uso de lmpadas fluorescentes com o aumento da
sensibilidade luz. Sendo assim, apenas recomenda-se que sejam realizados estudos
para avaliar qual impacto na populao brasileira, dado que, pelo fato de o Brasil
possuir uma maior diversidade tnica que a Unio Europia, regio analisada no nico
estudo encontrado sobre o assunto, possivelmente o percentual de brasileiros
afetados por essa questo ser diferente do percentual europeu.
101
6. CONSIDERAES FINAIS
Como visto, diversas naes implementaram, ou estudam a possibilidade de

implementar, poltica energtica de banir do mercado lmpadas incandescentes do
mercado pelo fato de serem menos eficientes. Uma dessas naes o Brasil, que
publicou a Portaria Interministerial 1.007, em dezembro de 2010, que regulamenta a lei
10.295 de 2001, conhecida como a lei de eficincia energtica. Atravs da portaria,
foram estabelecidos ndices mnimos de eficincia energtica tecnicamente
inatingveis para que as lmpadas incandescentes comuns sejam banidas do mercado
gradativamente de forma que as lmpadas com maior potncia sejam banidas
primeiramente.
importante ressaltar que uma limitao do estudo realizado nessa

dissertao foi considerar apenas o setor residencial na anlise da conservao de
energia obtida com a poltica de banir incandescentes do mercado, excluindo da
anlise a energia conservada nos setores industrial e comercial. Essa limitao se
deve ao fato de o uso de lmpadas incandescentes ser mais relevante no setor
estudado e por no haver muitas informaes sobre posse e hbitos de uso de
lmpadas nos outros setores.
Outra limitao do estudo o fato de no ter contemplado a questo do fator

de potncia das lmpadas fluorescentes compactas na estimativa da conservao de
energia eltrica da poltica energtica. Como foi apresentado no captulo 4, o baixo
fator de potncia faz com que a economia de energia obtida com a troca de
incandescentes por fluorescentes compactas seja, na realidade, consideravelmente
menor que a considerada nesse estudo, caso no haja correo do fator de potncia
na rede. Sendo assim, prope-se que sejam realizados estudos para estimar o
impacto mdio do fator de potncia na reduo da conservao de energia obtida na
troca de uma lmpada incandescente por uma LFC e prope-se como um trabalho
futuro estimar a conservao de energia obtida caso o governo aumente o nvel
mnimo de fator de potncia de LFCs, que atualmente de 0,5.
Essa dissertao tambm limitou-se a analisar a energia conservada apenas

pela diferena da energia demandada no uso das lmpadas e no em todo o ciclo de
vida do equipamento. Prope-se estudos futuros para estimar a energia necessria
para produzir e para descartar as lmpadas incandescentes e fluorescentes
compactas. Certamente a conservao de energia seria menor se fosse considerado
102
todo o ciclo das lmpadas, pois a LFC deve demandar mais energia em sua produo,
dado que necessita de mais componentes em sua fabricao e demanda um descarte
mais cauteloso.
Enfim, nessa dissertao foram realizadas uma srie de anlises sobre os prs
e contras de se banir as lmpadas incandescentes do mercado brasileiro em busca de
se obter uma maior eficincia energtica da iluminao brasileira.
Foi visto que esse tipo de poltica energtica, recomendada pela AIE, no
apresenta somente benefcios. Sendo assim, recomenda-se que, antes de sua
implementao, seja elaborado um estudo para avaliar algumas questes
potencialmente impactantes.
A Tabela 51 apresenta um resumo dos principais benefcios estimados para a

poltica energtica implementada pela Portaria Interministerial 1.007 de 2010; para as
opes A e B (criadas nesse trabalho para avaliar possibilidades alternativas de como
implementar a poltica energtica em estudo); e para o potencial tcnico da poltica
energtica de banir as incandescentes do mercado.
Tabela 51: Resumo dos principais benefcios estimados
Portaria Conservao de energia com a poltica de 2012 a 2030 132 TWh

Interministerial
1.007/10 Reduo na emisso de CO2e 9,8 MtCO2e
Conservao de energia com a poltica de 2012 a 2030 145,9 TWh

Opo A
Reduo na emisso de CO2e 10,9 MtCO2e
Conservao de energia com a poltica de 2012 a 2030 117,6 TWh

Opo B
Reduo na emisso de CO2e 8,7 MtCO2e
Conservao de energia em 2012 7.424 GWh
Conservao de energia de 2012 a 2030 167 TWh

Potencial
tcnico
Usina hidreltrica equivalente de 2012 1.780,4 MW
Reduo no horrio de ponta (21 hora) em 2012 3.102 MW

Reduo na emisso de gases causadores do efeito estufa
em 2012
0,66 MtCO2e
103
A maioria das externalidades negativas identificadas esto relacionadas com a
tecnologia das lmpadas fluorescentes compactas, que so consideradas como a
principal substituta das incandescentes, por poderem utilizar a mesma luminria e pelo
fato de o preo das lmpadas LED ainda torn-las pouco competitivas. Sendo assim,
vale ressaltar que, possivelmente antes de 2030, as Lmpadas de tecnologia LED
passem a ter uma participao relevante no mercado de lmpadas do setor residencial
brasileiro. Caso isso realmente ocorra, haveria uma reduo no consumo de energia
da iluminao do setor residencial ainda maior que o potencial tcnico de conservao
de energia estimado nessa dissertao.
Uma dessas externalidades negativas relacionada ao uso de lmpadas

fluorescentes compactas o aumento na emisso de mercrio para o meio ambiente,
pois, diferentemente das incandescentes e LEDs, o mercrio um metal
tecnologicamente necessrio para o funcionamento de lmpadas fluorescentes. No
caso do Brasil, trata-se de uma questo ainda mais preocupante, dado que o pas
apresenta um sistema de descarte de lmpadas mercuriais inadequado e que
mercrio consideravelmente agressivo sade humana.
Outra questo analisada foi o aumento de distores harmnicas e a reduo

do fator de potncia da rede eltrica, dado que a poltica energtica promove a
substituio de lmpadas que fazem um uso apenas resistivo da eletricidade por
outras que fazem uso da eletricidade utilizando componentes eletrnicos. O aumento
da distoro harmnica e a reduo do fator de potncia trazem prejuzos para o
sistema eltrico que difcil de mensurar e reduzem a conservao de energia da
poltica energtica pelo fato de gerarem perdas.
Na dissertao foi tambm identificado que, dado o panorama atual do Brasil, a

poltica energtica analisada contribuiria, de forma no to relevante, para um saldo
negativo na balana comercial do pas e para um aumento no desemprego, dado que
h fbricas para produo de lmpadas incandescentes no Brasil, porm no h ainda
fbrica de lmpadas fluorescentes compactas.
Observou-se nas polticas implementadas pelo mundo, inclusive no Brasil, que

houve a preocupao de criar excees para a proibio de comercializao de
incandescentes, dado que existem alguns usos especficos para esse tipo de
lmpadas como, por exemplo, o uso automotivo, uso em sinalizao semafrica,
estufas de secagem, etc.
104
Apesar das externalidades negativas identificadas e que podem ser mitigadas,
acredita-se que os benefcios da poltica energtica em estudo compensem os
transtornos, pois o montante de 132 TWh de energia eltrica que se estima conservar
no perodo de 2012 a 2030, tem como conseqncia uma reduo na emisso de
CO2e, reduo significativa da demanda no horrio de ponta e reduo nos custos em
investimento na expanso do setor eltrico. Vale ressaltar que conservao de energia
eltrica, no atual contexto do pas, torna-se uma contribuio estratgica para o
desenvolvimento econmico, dado que o setor de energia tem sido apontado como um
dos potenciais gargalos para o desenvolvimento brasileiro.
105
ANEXO 1
MODIFIED SPECTRUM.The term modified spectrum means, with respect to an

incandescent lamp, an incandescent lamp that
i) is not a colored incandescent lamp; and
ii) when operated at the rated voltage and wattage of the incandescent lamp
(I) has a color point with (x,y) chromaticity coordinates on the
Commission Internationale de lEclairage (C.I.E.) 1931 chromaticity
diagram that lies below the black-body locus; and
(II) has a color point with (x,y) chromaticity coordinates on the C.I.E.
1931 chromaticity diagram that lies at least 4 MacAdam steps (as
referenced in IESNA LM16) distant from the color point of a clear lamp
with the same filament and bulb shape, operated at the same rated
voltage and wattage.
ANEXO 2
Lmpadas que so isentas de cumprir o ndice de desempenho energtico adotado

nos Estados Unidos:
I. An appliance lamp The term appliance lamp means any lamp that:
(i) is specifically designed to operate in a household appliance, has a maximum
wattage of 40 watts, and is sold at retail, including an oven lamp, refrigerator
lamp, and vacuum cleaner lamp; and
(ii) is designated and marketed for the intended application, with
- the designation on the lamp packaging;
and
- marketing materials that identify the lamp as being for appliance use.
II. A black light lamp.
III. A bug lamp.
IV. A colored lamp.
V. An infrared lamp.
VI. A left-hand thread lamp.
VII. A marine lamp.
VIII. A marine signal service lamp.
IX. A mine service lamp.
106
X. A plant light lamp.
XI. A reflector lamp.
XII. A rough service lamp.
XIII. A shatter-resistant lamp (including a shatter-proof lamp and a shatter-protected
lamp).
XIV. A sign service lamp.
XV. A silver bowl lamp.
XVI. A showcase lamp.
XVII. A 3-way incandescent lamp.
XVIII. A traffic signal lamp.
XIX. A vibration service lamp.
XX. A G shape lamp (as defined in ANSI C78.202003 and C79.12002 with a
diameter of 5 inches or more.
XXI. A T shape lamp (as defined in ANSI C78.202003 and C79.12002) and that
uses not more than 40 watts or has a length of more than 10 inches.
XXII. A B, BA, CA, F, G161/2, G25, G30, S, or M14 lamp (as defined in ANSI
C79.12002 and ANSI C78.202003) of 40 watts or less.
107
ANEXO 3
108
ANEXO 4
109
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ANLISE DA POLTICA DE BANIMENTO DE LMPADAS INCANDESCENTES DO

Felipe Carlos Bastos

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Orientador: Roberto Schaeffer

Felipe Carlos Bastos

DISSERTAO SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DO IINSTITUTO ALBERTO

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ANLISE DA POLTICA DE BANIMENTO DE LMPADAS INCANDESCENTES DO

Felipe Carlos Bastos

Orientador: Roberto Schaeffer

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Advisor: Roberto Schaeffer

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2.2.1. Lmpadas incandescentes comuns

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