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UNIVERSIDAD DE SANTANDER
SAN JOSE DE CUCUTA, 2017
Participacin poltica de la mujer en Colombia
As encontramos, a Noem Sann como primera Canciller 1991; Claudia Blum Presidenta
del Congreso 2005; Viviane Morales, Fiscal General 2010; Sandra Morelli, actual
Contralora General; Luz Marina Bustos, primera General de la Polica y Ruth Marina Daz,
primera mujer Presidente de la Corte Suprema de Justicia. No obstante, el papel
primordial de todas estas mujeres en la historia del poder poltico y el desarrollo
econmico y social de Colombia, siguen existiendo enormes dificultades y retos para
alcanzar la representacin paritaria de mujeres y hombres en los escenarios polticos.
Las mujeres colombianas participaron en la historia social, econmica y poltica del pas
tempranamente, desde las luchas por la independencia. Sin embargo, su presencia en la
escena nacional no siempre fue visible y ha estado marcada, como en casi todo el
continente americano, por los procesos de industrializacin y urbanizacin, su creciente
vinculacin a la estructura educativa y de trabajo, las polticas de control de la natalidad,
las reformas en la legislacin y el desarrollo del movimiento social de mujeres en sus
diferentes vertientes.
Slo tras una lucha de varias dcadas obtuvieron el derecho a voto, siendo Colombia
uno de los pases de la regin que ms tardaron en reconocerlo. Algo ms rpido -en el
contexto regional- fue su acceso al poder ejecutivo: en 1954 una mujer ocup un
Ministerio. Sus luchas han estado precedidas de organizacin, creacin de espacios
propios y confrontacin con el poder de una sociedad patriarcal, renuente a brindarles
oportunidades para su desarrollo pleno.
Con una Iglesia Catlica muy influyente,
valores marcadamente tradicionales con
respecto a los roles femeninos y un
sistema poltico altamente excluyente y
restrictivo, el camino de las mujeres ha
sido particularmente difcil, debiendo
ganar palmo a palmo mayores cuotas de
participacin, ms all de la situacin de
violencia poltica y social que ha
imperado en el pas por muchos aos.
En ese contexto es significativo el desarrollo de grupos y movimientos de mujeres, los
que se perfilan ms claramente desde los aos ochenta, fortalecidos por el proceso
mundial y latinoamericano en favor de las mujeres. Con flujos y reflujos, al ritmo de la
coyuntura poltica, hoy da cuentan con una Poltica Integral para las Mujeres, pionera
en Amrica Latina.
Destacan grandes contrastes: mientras poseen elevados niveles de participacin en la
Poblacin Econmicamente Activa y alcanzan cargos importantes en el poder ejecutivo
-ministerios y viceministerios de relevancia poltica- como la actual Ministra de
Relaciones Exteriores, es muy baja su presencia en las corporaciones pblicas y
representativas -Senado, Cmara de Representantes, Asambleas y Concejos
Municipales- y su accin a nivel local no se traduce en una alta participacin en los
mbitos directivos.
Al comenzar la dcada de los noventa las colombianas son ya mayoritariamente urbanas
y principalmente jvenes-adultas, en vez de jvenes, como lo eran al iniciarse los aos
setenta. La aceleracin de su transicin demogrfica guarda relacin con la drstica
reduccin de su fecundidad producida en las ltimas dos dcadas, que tambin ha
tenido lugar -aunque aos ms tarde- entre las mujeres rurales. Las colombianas dirigen
uno de cada cinco hogares, lo que significa una cantidad total importante: casi un milln
de hogares.
El crecimiento de su participacin en la fuerza laboral se ha hecho estructural en las
ltimas dos dcadas. Pese a los problemas de subregistro que tiene esa participacin
econmica femenina, actualmente se estima que las colombianas representan cerca de
un 40% de la Poblacin Econmicamente Activa del pas. No obstante, ese incremento,
las mujeres siguen ocupndose en trabajos tradicionalmente femeninos, de menor
retribucin y consideracin que los ocupados por los hombres.
Ello sucede mientras que, en los ltimos veinte aos, las colombianas han alcanzado en
trminos generales el nivel educativo de sus compatriotas varones. Sin embargo,
todava eligen especialidades educativas consideradas femeninas, lo que significa que,
aunque presenten un nmero de aos de educacin formal similar al de los hombres,
tengan ms dificultad para acceder al mercado de trabajo con la capacitacin especfica
que ste requiere.
Este perfil, basado en cifras promedio, esconde importantes diferencias por sectores,
las que no es posible recoger plenamente en este texto por la falta de informacin que
d cuenta de la diversidad existente, especialmente segn nivel socioeconmico y grupo
tnico. La estabilidad econmica relativa y la concentracin de la riqueza, por una parte,
y la marginacin de los grupos ms pobres, los pueblos indgenas y sectores negros de
la poblacin, por otra, ocultan una sociedad marcada por la violencia guerrillera y del
narcotrfico, sometida por largos aos al estado de sitio.
En este marco, las organizaciones femeninas han debido combinar sus reivindicaciones
especficas, destinadas a mejorar la posicin de las mujeres en la sociedad, con la
bsqueda de caminos polticos y de dilogo civil frente a los graves conflictos que han
aquejado y aquejan al pas. Ello ha extendido sus bases de legitimidad social, pero
permanece como desafo que los avances alcanzados en el nivel del discurso y de las
medidas gubernamentales en favor de sus demandas, permeen la sociedad y la cultura
y se desarrollen lazos estables con un movimiento de mujeres creativo y dinmico.
El proyecto de investigacin Mujeres Latinoamericanas en Cifras fue desarrollado en
Colombia por Carmen Elisa Flrez, investigadora de la Facultad de Economa de la
Universidad de Los Andes. No obstante, la presentacin de resultados fue realizada por
la Coordinacin Regional del proyecto, atendiendo a las necesidades de comparacin
del caso colombiano con el resto de los pases de Amrica Latina.