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Curso. Realidad Nacional y Regional

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Prof. Luis Crdova Calle

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Lectura 2: Democracia y Nacin. La Promesa pendiente

Nelson Manrique
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I. UNA REPUBLICA SIN CIUDADANOS

1. Independencia y vaco de poder
2. los indios y la independencia
3. El carcter de la independencia
4. Continuidades y rupturas en el trnsito de la colonial a la republica

I. Una repblica sin ciudadanos
1. La Independencia y el vaco de poder en el Per
La independencia del Per fue parte de la
oleada revolucionaria que recorri el
continente en las primeras dcadas del siglo
XIX que culmin el ao 1824 en Junn y
Ayacucho. Mientras que las pujantes
burguesas comerciales del litoral atlntico se
jugaron por la independencia, la clase
dominante limea viva en una condicin de
abierta dependencia estructural de los
privilegios coloniales; de all su fidelismo a
ultranza. Los comerciantes del Tribunal del
Consulado, que constituan la fraccin ms
importante de la nobleza limea, financiaron
las campaas del virrey Abascal contra los
ejrcitos patriotas y secundaron activamente
las campaas contrarrevolucionarias de los
ejrcitos realistas.
De all que la independencia frente a Espaa
provocara su liquidacin como clase. Hubo
criollos y mestizos que optaron por las
banderas separatistas en el virreinato peruano
pero sta no fue la alternativa dominante y, a
diferencia de otros pases que se
comprometieron activamente con la
independencia, como Argentina y Chile, el
fidelismo de la elite criolla peruana y su quiebra
final, dej al pas sin una clase dominante al
iniciarse la Repblica.
El Per emergi a la vida independiente sin una
clase dominante que encarnara el nuevo orden
y el vaco de poder fue llenado por los militares
durante el siguiente medio siglo. Recin en
1872 se eligi en el Per un presidente civil. La
crisis poltica tena como teln de fondo una
grave crisis econmica. La prdida del gran
yacimiento minero de Potos -entregado a la
jurisdiccin del virreinato del Ro de la Plata,
primero, y a Bolivia, despus, rompi la
columna vertebral de la economa peruana
colonial: ese circuito clave que una Lima,
Potos y Buenos Aires, Atravesando la sierra
central y sur peruana y articulando espacios
socioeconmicos muy amplios. La Repblica
encontrara estos espacios completamente
desarticulados, con regiones cerradas sobre s
mismas y espacios socioeconmicos que
retrocedieron a la economa de
autosubsistencia.
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Las condiciones generales en que se
desenvolva la crisis final del orden colonial
llevaban pues a un traslado del eje de
gravitacin de la economa colonial de la
vertiente del Pacfico a la del Atlntico. El peso
relativo del otrora prspero virreinato peruano
quedaba considerablemente mermado. Pero
no slo esto afectara la posicin del Per en el
orden mundial que se redefina. La ruptura del
vnculo colonial con Espaa dej al Per
republicano en una situacin geopoltica
desfavorable, debido a su lejana con relacin
a los centros de poder capitalista emplazados
en Europa y la costa este norteamericana, con
cuya cultura se identificaban las elites criollas.
Este complejo conjunto de circunstancias
internacionales desfavorables que sign el
nacimiento del Per a la vida republicana
ayuda a explicar la ausencia de una burguesa
con un proyecto nacional, capaz de imponer su
hegemona en escala peruana. Y la debilidad
de la fraccin dominante que asumira el rol
conductor del pas durante los primeros
cincuenta aos de vida republicana fue un
ambiente propicio para la emergencia del
caudillismo militar.
Un resultado de esta situacin que tuvo una
gran importancia para la evolucin social
ulterior del pas fue la gran debilidad del Estado
Central. La ausencia de una fraccin social
dominante y la inestabilidad que acompa al
primer militarismo, hizo que no existiera un
poder central que pudiera contrarrestar las
fuerzas centrfugas. Como contrapartida de la
debilidad del centro crecieron fuertes poderes
locales, sobre todo en el interior. Esto propici
la formacin de mbitos privados de poder que
fueron adquiriendo una notable autonoma con
relacin al poder central, lo que cristalizara
durante las dcadas siguientes en la
emergencia del gamonalismo, la modalidad
ms importante de ejercicio de poder sobre la
poblacin indgena, que se constituy en una
traba fundamental para la formacin de un
orden democrtico. La emergencia de estos
fuertes poderes locales paradjicamente no
facilit la formacin de regiones slidas sino
fortaleci a grupos sociales retrgrados, que se
convirtieron en tenaces opositores a los
intentos de modernizacin del pas.

2. Los indios y la Independencia
Un componente importante de la crisis colonial
fue la cada demogrfica, que afect
especialmente a los indios. Se estima que 9
millones de pobladores habitaban este
territorio al momento de la conquista. Esta
poblacin se redujo a apenas 600 mil hacia
1720, cuando se produjo la ms grave crisis
demogrfica, y estaba en torno a 1200,000 un
siglo despus, al momento de la
independencia. La cada de la poblacin
indgena agrav la crisis colonial peruana, al
reducir la cantidad de fuerza de trabajo que la
corona poda movilizar para la explotacin de
las minas que provean de oro y plata al
imperio. Los apuros econmicos que pasaba la
corona, agravados por la situacin de guerra
permanente con Inglaterra, exacerbaron la
explotacin colonial a lo largo del siglo XVIII, y
provocaron el descontento y una oleada de
rebeliones indgenas que culminaron con el
gran alzamiento dirigido por el cacique
cusqueo Jos Gabriel Condorcanqui, Tpac
Amaru II, en 1780, que remeci el virreinato
peruano. Esta rebelin fue la culminacin de un
amplio ciclo secular de rebeliones
anticoloniales (OPhelan 1988) y abarc una
extensa regin comprendida entre el Cusco, al
sur del Per y el altiplano boliviano, con un rea
de irradiacin que abarcaba desde Huarochir,
en la regin central peruana, hasta Salta, Jujuy
(Argentina) y Tarapac (Chi le), hacia el sur. El
levantamiento dej un saldo aproxima do de
100 mil muertos sobre una poblacin total de
un milln de habitantes, lo que puede ayudar a
hacerse una idea de su magnitud. Tpac
Amaru y su estado mayor busca ron encauzar
la rebelin en una perspectiva separatista, que
ganara a la iglesia a su favor uniendo a todos
los americanos (el trmino es usado por el gran
lder rebelde en sus proclamas): indios,
mestizos, negros y criollos contra los
espaoles peninsulares. Pero el
desenvolvimiento del enfrentamiento llev muy
pronto a que los indios pobres, que constituan
el grueso de su ejrcito, dirigieran
indistintamente su furia contra todos los
smbolos de la opresin colonial: haciendas,
minas, obrajes, e, inclusive, conventos e
iglesias, cayendo por igual, como vctimas de
la furia indgena, tanto espaoles peninsulares
cuanto criollos, mestizos, y hasta indgenas
que vestan a la usanza espaola (Flores
Galindo 1988). Aunque el caudillo rebelde fue
tomado preso y muerto en apenas un
semestre, la rebelin se extendi hacia el sur
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del virreinato, alcanzando mayores cotas de
violencia durante los dos aos siguientes bajo
la direccin de los hermanos Katari, con un
carcter cada vez ms mar cada ente tnico,
en el territorio del Alto Per. Las
contradicciones objetivas entre el proyecto
poltico de la clase noble indgena
(integracionista, multitnico y pluriclasista) y el
de la movilizacin prctica de los indios del
comn, marcadamente tnica y anticolonialista
radical, fue uno de los facto res determinantes
de la derrota. El otro factor que propici el
fracaso fue que, como sucediera antes,
durante la conquista espaola, y despus,
durante la Independencia, hubo caciques
indgenas fidelistas, como Mateo Pumacahua y
los hermanos choquehuanca, que se alinearon
con las tropas realistas contra las fuerzas
rebeldes; hay una significativa correlacin
entre su ubicacin geogrfica y su alineamiento
con uno u otro bando (Mrner y Trelles 1985).
La derrota de Tpac Amaru abri un abismo
entre los criollos y los indios, que ayuda a
entender la reticencia de la elite criolla peruana
para convocar la participacin indgena en la
Independencia. Ella se mostrara en adelante
ms dispuesta a llegar a un arreglo con los
realistas que a correr el riesgo de iniciar una
movilizacin indgena que pudiera desembocar
en una nueva guerra de castas (Durand
Flrez 1985; OPhelan 1983). Por otra parte, la
derrota tupamarista aceler el proceso de
destruccin de las elites indgenas
tradicionales. Tpac Amaru fue condenado a
morir descuartizado, buena parte de su familia
fue exterminada y el mismo destino corrieron
otros curacas que lo secundaron. Aunque
sobrevivieron los que se alinearon con las
fuerzas coloniales, el poder global de las
aristocracias indgenas andinas se vio
gravemente recortado con las medidas
represivas tomadas por la burocracia colonial,
que incluan la orden de castellanizar
forzadamente a la poblacin indgena en cinco
aos, liquidar progresivamente la institucin
del curacazgo y remplazarlo por los alcaldes de
indios, una institucin espaola que permita un
mejor control de la poblacin indgena, y
eliminar todos aquellos elementos culturales
que pudieran recordarle su glorioso pasado,
prohibindose hasta la lectura de los
Comentarios Reales del Inca Garcilaso de la
Vega, que eran vistos -no sin razn- como
literatura subversiva. Cuando en 1814 en el
Cusco se incorporaron a la fallida revolucin de
los hermanos Angulo, caciques que

anteriormente haban combatido contra Tpac
Amaru e incluso apoyado a las fuerzas
realistas en el cerco de La Paz de 1810, como
Mateo Pumacahua, sufriendo luego las
represalias del poder colonial, se aceler el
irreversible proceso de decadencia de los
linajes nobiliarios andinos. Las medidas
bolivarianas, que incluan la abolicin de los
ttulos nobiliarios, culminaron el proceso de
liquidacin de los curacas.
Histricamente, durante la colonia los curacas
andinos haban cumplido no slo la misin de
gobernar las poblaciones andinas. Fueron,
asimismo, los intermediarios culturales que
articulaban a las sociedades andinas con la
sociedad mayor. Por un lado, tenan la
legitimidad de su linaje nobiliario de sangre,
que les converta en representantes de sus
pueblos originarios. Eran parte de ellos,
hablaban los idiomas originarios, estaban
atados a ellos por los vnculos culturales y de
sangre. Por otro lado, constituan parte de la
burocracia colonial, encargndose de tareas
claves como la confeccin de las listas de
quienes deban ir a las mitas, cobrar el tributo
indgena, velar por la evangelizacin de la
poblacin indgena, etc.
Culturalmente se educaban en colegios de
indgenas nobles, que buscaban socializarlos
como una nobleza funcional al mantenimiento
del orden colonial. Hablaban castellano, lean,
escriban, conocan de latn y se consideraban
buenos sbditos del rey de Espaa. El propio
Tpac Amaru inici su rebelin con el objetivo
de llamar la atencin del rey sobre los abusos
que cometan sus funcionarios, para que les
pusiera remedio. Por eso, la desaparicin de
los curacas como grupo social escindi a la
sociedad peruana, creando una brecha entre la
pequea minora de criollos y mestizos que
ocupaban el vrtice de la sociedad peruana y
la gran masa de pobladores indgenas que
estaban en la base. Los curacas haban sido
los intermediarios culturales que durante los
siglos anteriores articularon las dos sociedades
que formaban el orden colonial, que hablaban
otros idiomas, tenan otra cultura, otra
cosmovisin, distinta religiosidad, etc. Como el
historiador Benedict Anderson ha observado
perspicazmente, la gran irona de la
independencia latinoamericana es que los
espaoles americanos (as se denominaban
As mismos los criollos), rompieron con
aquellos con los que eran idnticos en cultura,
idioma, costumbres, religiosidad, opciones
ticas y estticas (despus de todo, los
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espaoles peninsulares eran sus padres
biolgicos), para formar una nacin con
aquellos, los indios, con los que no tenan nada
en comn. Esa escisin originaria se
mantendra y se profundizara con el paso del
tiempo, cerrando las posibilidades de construir
una nacin que incluyera a todos los peruanos.
La liquidacin de la elite indgena tuvo
consecuencias histricas de muy largo
alcance: con ella se cancel la posibilidad de la
gestacin de un proyecto nacional indgena
viable. Para que se constituya un proyecto
nacional no basta con que exista una poblacin
que comparta rasgos tnicos comunes, que
hable un mismo idioma y reivindique los mitos
de origen. Para que un grupo tnico se
constituya en una nacionalidad es
imprescindible que existan elites intelectuales
capaces de elaborar un discurso de identidad
que d cohesin y sentido de misin al
colectivo. Esta funcin la cumplieron los
curacas andinos durante la revolucin de
Tpac Amaru, y la desaparicin de los
curacazgos priv a las poblaciones andinas de
las elites que habran podido construir nuevos
discursos de identidad en el futuro. La derrota
de Tpac Amaru abri las puertas a la
equiparacin entre la condicin de indio y
pobre. Tpac Amaru formaba parte de una
aristocracia de sangre, de caciques que se
definan indios, eran ricos y poderosos,
hablaban quechua, castellano, saban algo de
latn, lean y escriban y fueron capaces de
elaborar programas y planes que articularon la
rebelin en una perspectiva que iba ms all
de las demandas locales y pretenda fundar
una nueva nacin. No existiendo ms esta
elite, durante el resto de la Repblica no
aparecieron proyectos nacionales indgenas, ni
la reivindicacin del reconocimiento de
nacionalidades originarias.
3. El carcter de la Independencia
La participacin consciente de la poblacin
indgena en la guerra de la Independencia fue
limitada. Esta se dio principalmente en las
sociedades locales donde no exista una
significativa sujecin servil de los indgenas,
como la sierra central peruana (Rivera Serna
1858) (Manrique 1987). Esto no quiere decir
que el grueso de los indgenas no participara
en la guerra. El problema es que, como en
tantas otras ocasiones anteriores, desde la
Conquista en adelante, lo hicieron
encuadrados indistintamente en uno u otro
ejrcito, defendiendo intereses que no eran los

suyos. Lo cual tuvo una implicancia
fundamental para la historia posterior: la
Independencia no recogi las demandas y
necesidades de las sociedades originarias.
Cul era la posicin de los criollos con
relacin a los indios? Es difcil generalizar, pero
haba problemas estructurales generales, que
partan de la propia ubicacin de los criollos
dentro del orden colonial. En su famosa Carta
de Jamaica (1815) Bolvar plante
descarnadamente el problema: no somos
indios, ni europeos, sino una especie mezcla
entre los legtimos propietarios del pas y los
usurpadores espaoles; en suma, siendo
nosotros americanos por nacimiento, y
nuestros derechos los de Europa, tenemos que
disputar stos a los del pas, y que
mantenernos en l contra la invasin de los
invasores; as nos hallemos en el caso ms
extraordinario y complicado (el nfasis es
mo).
Naturalmente hubo excepciones, como la del
cura Morelos en Mxico y las del tambin
sacerdote Ildefonso de las Muecas en el Alto
Per. Pero al programa de quienes queran
cambios radicales se oponan diversas trabas:
en primer lugar, los intereses de los propios
criollos. En segundo lugar, el escaso
desarrollo de las fuerzas productivas (Soler
1980; Halpern Donghi 1970).. La emergencia
de burguesas comerciales poderosas en el
litoral atlntico a lo largo del siglo XVIII signific
un duro golpe para la hegemona peruana y
precipit la crisis econmica en la que se
debata el pas cuando se desataron las
campaas independentistas. Esto explica la
reticencia con que los La posicin de los
criollos peruanos era la ms conservadora del
continente. La fuente de legitimidad que
reclamaban era la misma que invocaban los
espaoles peninsulares a lo largo del perodo
colonial: la ideologa racista antiindgena. En el
Per, a este motivo ideolgico, comn a los
espaoles americanos, se le sumaba el gran
miedo provocado por el levantamiento
tupamarista y la conviccin, por cierto bastante
fundada, de que tenan poco que ganar con la
ruptura del vnculo colonialcomerciantes
limeos vieron la revolucin. De all que la
emancipacin peruana requiriera la
participacin de dos ejrcitos extranjeros (el
sanmartiniano y el bolivariano).
Ms significativamente an, la inconsecuencia
de los criollos que inicialmente se incorporaron
a la lucha por la emancipacin, provoc que
Riva Agero, el primer presidente peruano,
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fuera declarado traidor por Bolvar y casi
fusilado por el entonces sargento mayor
Ramn Castilla, cuando se le descubri
buscando un arreglo negociado con las fuerzas
coloniales a espaldas del comando patriota. El
segundo presidente, Jos de la Torre Tagle,
termin refugiado en la fortaleza del Real
Felipe, acogido por las ltimas fuerzas
realistas: yo, convencido de la canalla que
constituye la patria -anot en un papel
destinado a la elaboracin de un manifiesto
que propiciaba la unin de peruanos y
espaoles contra Bolvar- he resuelto en mi
corazn ser tan espaol como [el rey] D.
Fernando. Como Basadre ha anotado
certeramente, los espaoles no eran vistos por
los criollos peruanos como los adversarios
irremediables en una guerra internacional sino
como un bando en una guerra civil, en la que
podan tomar uno u otro partido (Basadre I,
1983). La Independencia dirigida por los
criollos era una revolucin poltica, no una
revolucin social. Ellos queran romper los
vnculos coloniales con Espaa, pero no tenan
inters en modificar las estructuras coloniales
de dominacin al interior de sus pases sino en
usufructuarlas en su propio beneficio: los
revolucionarios -escribe Tulio Halpern Donghi-
no se sienten rebeldes, sino herederos de un
poder cado, probablemente para siempre: no
hay razn alguna para que marquen
disidencias frente a ese patrimonio poltico
administrativo que ahora consideran suyo y al
que entienden hacer servir para sus fines
(Halpern Donghi 1970).
Para el comn de los criollos la cuestin se
planteaba en trminos de cmo apropiarse de
los mecanismos de poder antes usufructuados
por la corona espaola y la burocracia colonial,
no de desmontarlos. Hacer una transferencia
del poder sin modificar las estructuras
coloniales vigentes en el interior. Una
revolucin poltica sin revolucin social. Esta es
una lnea permanente de comportamiento de la
oligarqua peruana a lo largo de la Repblica.
Los diversos intentos de modernizar el pas
que se realizaran despus, queran mantener
las estructuras coloniales de dominacin
interna: disfrutar de los logros que la ciencia y
la tecnologa podan brindar pero sin cuestionar
el carcter estamental de la sociedad peruana;
una sociedad en que cada uno tena su lugar y
era ilegtimo pretender cualquier forma de
movilidad social que rompiera con esa
adscripcin estamental. De esa manera, se
cre una sociedad donde no existan

propiamente ciudadanos, sujetos de derecho.
La ciudadana supone sujetos autnomos y
responsables que tienen derechos, que tienen,
como contrapartida, determinados deberes,
consagrados unos y otros por las leyes. Lo que
se tena aqu, en el caso de los indgenas, era
peruanos que tenan deberes sin la
contrapartida de los derechos
correspondientes, es decir sujetos de deberes,
de una parte; por la otra, sujetos de privilegios,
que tenan derechos sin los correspondientes
deberes, para los no indgenas.
Esto es evidente en las marchas y
contramarchas de las medidas progresistas
dictadas por los libertadores con relacin a los
indios y los afroperuanos. Con relacin a las
poblaciones originarias, San Martn decidi
que para destruir el irritante sentido que los
espaoles daban a la voz de indios en
adelante se les llamara peruanos. Proclam,
asimismo, la abolicin del tributo y los ser vicios
personales a que estaban sujetos los indios (21
de agosto de 1821).
Con relacin a los negros, no proclam la
abolicin de la esclavitud sino la libertad de
vientres, que estableca que los hijos de los
esclavos nacidos despus del 28 de julio de
1821 seran libres. Pero estas medidas
prontamente fueron mediatizadas bajo la
presin de los sectores sociales cuyos
privilegios se vean amenazados: la abolicin
de la esclavitud para los hijos de esclavos
nacidos despus de la proclamacin de la
Independencia fue rectificada con el decreto
que pona a los nuevos ciudadanos libres
bajo la tutela de sus antiguos amos hasta los
21 aos de edad, perodo que luego fue
incrementado por Gamarra hasta los 50 aos
en 1839, en cuanto la situacin poltica lo
consinti. La esclavitud prosigui pues, con
apenas un cambio en la forma y slo fue
abolida recin en 1854, por Ramn Castilla.
El proyecto bolivariano debi afrontar
tensiones semejantes. Bolvar actu
consecuentemente con su ideario democrtico
liberal, pro clamando en 1825, luego de la
emancipacin lograda en los campos de Junn
y Ayacucho, la supresin de los servicios
personales de los indios, la abolicin de los
curacazgos y la distribucin de las tierras de las
comunidades entre los indgenas. Buscaba as
sentar las bases para la constitucin de una
nacin de ciudadana extendida, con base en
la pequea propiedad rural, sin relaciones
precapitalistas que, adems de perpetuar el
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carcter estamental de la sociedad,
frenaban el desarrollo de las fuerzas
productivas. Sin embargo, los resultados de
sus medidas no fueron los buscados. La
abolicin de los curacazgos dio el golpe de
gracia a las estructuras de poder andinas,
debilitndolas en su conjunto frente a la
arremetida de los criollos y los mestizos, que
estaban empeados en heredar los privilegios
de la aristocracia colonial. El retiro de la
proteccin legal a las comunidades abri el
camino a la expansin de los latifundios a costa
de las tierras de los indgenas, dejando a stos
sin la proteccin que les otorgaban en la
colonia las Leyes de Indias. El latifundismo se
convertira, a su vez, en un pode roso agente
de la extensin de las relaciones de
servidumbre personal que Bolvar trat de
suprimir.
Transcurrira un siglo antes de que el Estado
volviera a otorgar el reconocimiento legal a las
comunidades. As la abolicin de la
servidumbre indgena fue letra muerta, en gran
parte gracias al debilitamiento de las
estructuras internas de resistencia de las
poblaciones originarias. Como consecuencia
de todos estos hechos, los indgenas y los
negros fueron excluidos de la ciudadana, y al
comenzar la Repblica fueron considerados
ciudadanos de la nueva nacin slo los criollos
y los mestizos. De esta manera, se excluyeron
ms de las nueve dcimas partes de los
peruanos, mientras que la dcima parte
restante se senta la encarnacin de la nacin
misma. Se fund as una Repblica sin
ciudadanos.
La Repblica naci sin una clase social
dominante que pudiera ejercer el poder. La
energa de Bernardo de Monteagudo, uno de
los ms cercanos colaboradores y consejeros
de San Martn, en la lucha anticolonial se
plasm en la expulsin del grueso de los
espaoles peninsulares del Per, para
erradicar las posibles conspiraciones realistas.
De los 10,000 espaoles que radicaban en
Lima, al llegar Monteagudo, quedaban apenas
600 cuando se march (Flores Galindo 1983).
Esto provoc la quiebra de la elite comercial y
financiera que antes haba organizado la
economa colonial. A la crisis econmica en
que se debata desde un siglo antes el
virreinato se sum la disgregacin de la
economa nacional. La Repblica se inici sin
un bloque de poder capaz de levantar un
proyecto de carcter nacional en buena medida
porque hasta entrado el siglo XIX no existieron

condiciones para que surgiera un grupo
dominante que pudiera cubrir el vaco dejado
por la aristocracia colonial dislocada.
4. Continuidades y rupturas en el trnsito de
la sociedad colonial a la republicana
Las continuidades en la condicin de las
poblaciones originarias al fundarse la
Repblica pesaron decisivamente. Ellas
constituyen el meollo de lo que Stanley y
Brbara Stein (1991) han denominado la
herencia colonial de Amrica Latina. La
primera continuidad fue el restablecimiento del
cobro del tributo indgena colonial. En el Per
el tributo fue abolido por el rgimen de San
Martn el 27 de agosto de 1821 y restaurado
en agosto de 1826, con el nombre de
contribucin personal. Hacia fines de la dcada
del veinte su peso equivala aproximadamente
a la octava parte del presupuesto nacional pero
para la primera mitad de la dcada del cuarenta
constitua ya la tercera parte de los ingresos del
Estado. Inicialmente deban pagarlo los indios
y las castas -es decir los integrantes de los
grupos no indios-, pero en 1840 los blancos y
los mestizos fueron eximidos de esta
obligacin. De esta manera, la condicin de
indio se convirti en una categora fiscal, que
supona para los indgenas deberes que el
resto de la sociedad no tena, lo cual
irnicamente era la contrapartida de su
carencia de derechos ciudadanos. La
contribucin personal la aboli Ramn Castilla
en 1854, aprovechando la bonanza fiscal
generada por los ingresos del guano, como una
manera de ganar apoyo popular en su guerra
contra Rufino Echenique, pero, contra una
idea errnea ampliamente extendida, su
desaparicin no fue definitiva. Fue vuelto a
restablecer en 1876, luego que el fisco se
declarara en bancarrota, y prosigui
cobrndose intermitentemente hasta el ao de
1895, cuando fue definitivamente abolido,
como parte del proyecto poltico de los
emergentes sectores urbanos por centralizar el
poder, contra las fuerzas seoriales del interior.
A pesar de eso, sigui cobrndose en algunas
zonas donde el gamonalismo era fuerte hasta
1912 (Manrique 1988).
Para establecer una comparacin, en Bolivia el
tributo indgena colonial fue abolido por la
primera Asamblea Republicana obedeciendo
los decretos peruanos de Bolvar. Pero fue
restablecido apenas un ao despus, en
cuanto se hizo evidente que el fisco boliviano
no poda subsistir sin este recurso. El tributo,
cobrado en la misma cuanta que en la
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segunda mitad del siglo XVIII, cuando no
representaba el 25% de las rentas pblicas,
ascenda ahora al 60%. La tributacin india se
mantuvo como la fuente de ingresos fiscales
ms lucrativa hasta la segunda mitad del siglo
XIX. En los pases andinos los nicos que
pagaban impuestos eran los indios:
precisamente el sector ms pobre y el menos
beneficiado por la accin del Estado, cuando
no su vctima recurrente. Hay, sin embargo,
dos diferencias importantes entre el proceso
boliviano y el peruano. En Bolivia el pago del
tributo sigui siendo una obligacin colectiva
de los ayllus, lo que contribuy a fortalecer la
estructura comunal. En el Per se convirti en
una capitacin, un pago personal, puesto que
no se reconoca la existencia legal de las
comunidades. Por otra parte, en Bolivia el
cobro del tributo tuvo como contrapartida el
reconocimiento por parte del Estado de la
legitimidad del gobierno comunario y de los
ttulos de propiedad de la tierra de los ayllus
(esto pasan do, en los hechos, por encima de
los decretos bolivarianos).Este reconocimiento
legal constituy una importante proteccin para
las comunidades indgenas frente a la avidez
de los blancos y mestizos. De all que en
Bolivia el cuestionamiento de la legitimidad de
las comunidades, desde la ptica de la
ideologa liberal, comenz recin a partir de la
dcada del 60, cuando la importancia del
tributo indgena como parte de las rentas
fiscales se haba reducido significativamente
gracias al auge de la explotacin de la plata. En
cambio en el Per, las comunidades no
gozaron de proteccin legal entre 1825 y 1920.
Otra importante continuidad en la condicin
social de los indios, con relacin al orden
colonial, se expres en la persistencia de la
utilizacin gratuita de la fuerza de trabajo
indgena. Esta era regulada en la poca
colonial a travs de la mita, que fue abolida por
San Martn y Bolvar. Sin embargo, el servicio
gratuito indgena volvi a ser reestablecido
bajo distintas modalidades en los pases
andinos en cuanto se afirm la Repblica. La
ms importante en el Per fue el servicio a la
Repblica: la obligacin de los indgenas de
trabajar un nmero de das al ao
gratuitamente en las obras estatales.
Nuevamente, los indgenas tenan
obligaciones de los que estaban eximidos otros
grupos sociales. Pero, adems, el Estado
central era muy dbil y con frecuencia este
trabajo fue usufructuado por los grupos
seoriales del interior en su propio beneficio.

Los indios denominaron Repblica a este
trabajo forzado, lo cual expresa grficamente
qu representaba para ellos el nuevo poder
surgido luego de la cada del orden colonial
hispnico. Es de sealar que tambin los
municipios usufructuaron amplia mente de esta
fuente de trabajo gratuita (Manrique 1988).
El desorden social de las primeras dcadas de
la vida independiente dio lugar a la emergencia
del caudillismo militar. Las guerras civiles e
internacionales, por la definicin de las
imprecisas fronteras hereda das del rgimen
colonial, propiciaron que los enrolamientos
forzados de los indgenas por los ejrcitos en
pugna continuara vigente sin mayores
modificaciones. Los indios seguan siendo
incitados a combatir unos contra otros,
divididos en bandos que defendan intereses
que les eran ajenos.
La ltima continuidad, por cierto no la menos
importante, fue la del papel central de la iglesia,
con su poder sobre las almas. Pero la base de
su poder mate rial no era slo su ascendiente
espiritual. Adems de las grandes propiedades
inmuebles que posea, fruto de donaciones (los
bienes de manos muertas), cobraba diezmos,
censos y capellanas, que constituan en
esencia impuestos forzados sobre la
produccin agropecuaria, que se mantuvieron
vigentes hasta mediados del siglo XIX.
Nuevamente eran los indios los mayores
afectados. Los archivos parroquiales del
interior guardan una buena cantidad de oficios
cursados por los prrocos a las autoridades
polticas, solicitando el apoyo de la fuerza
pblica para obligar a los indios a cumplir sus
obligaciones econmicas con la madre iglesia.
La iglesia, junto con el ejrcito, era una de las
pocas instituciones de carcter efectivamente
nacional, al menos por su cobertura. Tena
adems el manejo y monopolio de las
estadsticas demo grficas, a travs de los
registros eclesisticos de bautizos,
matrimonios y defunciones.
La administracin pblica recin pudo
constituir su propia estadstica demogrfica
hacia fines del siglo XIX (Manrique 1986).
Las rupturas con relacin a la situacin anterior
a la Independencia tuvieron su primera fuente
en la disgregacin de la economa colonial.
Destruido el circuito mercantil que constitua la
columna vertebral de la economa colonial, que
una Potos con las minas de Huancavelica
(que provean a Potos del mercurio
imprescindible para refinar la plata) y Lima, la
regin andina se fragment en un conjunto de
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espacios econmicos desarticulados entre s,
en los que a lo largo del siglo XIX apenas
pudieron constituir se penosamente algunos
pocos espacios socioeconmicos regionales.
Esto dejaba amplios espacios con una muy
dbil articulacin con la economa regional o
que simplemente no la tenan en absoluto. Se
cerraron entonces los espacios regionales
sobre s mismos y se debilit an ms el poder
central, lo cual cre las bases econmicas para
la emergencia de fuertes poderes locales,
como contrapartida de la debilidad del poder
central, dando lugar a la emergencia de ese
fenmeno tpico de la sociedades
precapitalistas con una aplastante mayora
rural, el seorialismo.
La combinacin entre ste (a nivel poltico), el
racismo antiindgena colonial que justificaba la
dominacin sobre los indios (a nivel
ideolgico), y la expansin del capital comercial
articulado al mercado internacional, sobre los
espacios precapitalistas del interior (a nivel
econmico), dara lugar a la emergencia de las
estructuras de poder que constituyen la forma
ms acabada de dominio colonial luego de la
ruptura de los vnculos con Espaa en las
sociedades andinas: el gamonalismo republica
no.
Un segundo terreno en el que se percibe una
ruptura capital es en el de la degradacin del
poder poltico al interior de las sociedades
originarias. La proclamada igualdad formal de
los indios ante la ley, chocaba con la
desigualdad real consagrada por las
estructuras de dominacin colonial intocadas
por la emancipacin. La sociedad colonial era
una sociedad esta mental, donde el cuerpo
social era concebido como un organismo vivo,
con rganos especializados, que deban
cumplir la funcin para la que haban sido
creados (la cabeza para pensar y dirigir, las
manos para trabajar) y donde cualquier intento
de modificar el orden natural de las cosas no
poda traer otra cosa que el caos y la
destruccin de ese equilibrio que garantizaba
la salud social.
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PRACTICA CALIFICADA
1. Independencia y vaco de poder
a. Cul fue la diferencia entre la Burguesa y la clase dominante limea con respeto a la
independencia del Per?
b. Desde el punto de vista econmico, qu papel cumpli la clase dominante en la lucha por
la independencia del Per?
c. Por qu los militares al inicio de la repblica - se hicieron del poder poltico?
d. Qu factores explican la ausencia de una burguesa con un proyecto nacional, capaz de
imponer su hegemona en escala peruana?
e. Qu consecuencias provoc la ausencia de un poder central a inicios de la repblica?
f. Desde el punto de vista geopoltico cmo qued el Per despus de la independencia?

2. los indios y la independencia

a. Qu impacto gener la cada demogrfica de los indgenas?
b. Explique la relacin que exista entre Espaa e Inglaterra, la explotacin indgena y la
Revolucin de Tpac Amaru?
c. Como actuaron los rebeldes tupamaristas contra todo aquello que simbolizaba a lo
espaol?
d. Qu visiones se enfrentaron - internamente - en la revolucin de Tpac Amaru, que lo
llevaron a la derrota?
e. Por qu la elite criolla peruana se mostr reticente a convocar la participacin indgena en
la Independencia?
f. Quienes eran los curacas y que papel cumplan dentro de la estructura del poder colonial?
g. Qu institucin espaola reemplaz a los curacas?
3. El carcter de la independencia
a. Cul era la posicin de los criollos con relacin a los indios?
b. Explique por qu se dice que La Independencia dirigida por los criollos fue una revolucin
poltica y no una revolucin social?
c. Por qu se dice que el Per es una repblica sin ciudadanos?
4. Continuidades y rupturas en el trnsito de la colonial a la republica

a. Explica qu Continuidades y rupturas se dieron en el trnsito de la sociedad colonial a la

republicana
b. Qu factores explican la ruptura del poder poltico indgena?