UNIVERSIDAD ABIERTA PARA

ADULTOS UAPA

PARTICIPANTE:
Rosi Smerlin Mejia Ovalles
16-6687

ASIGNATURA:
Metodologa II

TEMA:

La corrupcin administrativa en la Republica Dominicana

FACILITADOR
Ynocencio Taveras Alvarado

FECHA
20 de Junio de 2017.
 Introduccin

Las causas u origines de la corrupcin en la administracin publica

no solo de nuestro pas, sino de cualquier pas en el mundo, son tan
complejas como lo es la propia naturaleza humana.

La corrupcin publica ausente de toda persecucin se comete

porque el autor del delito a sabiendas de que la justicia es aun dbil,
flexible y en ocasiones permisible en el escarmiento y que en lugar
del reproche social recibir respeto y admiracin. De modo, que la
gravedad del delito no se reduce a la lesin que causa a la
sociedad, el privar al Estado de mejorar los servicios a favor de la
colectividad sino que la lesin trasciende a la sociedad como un
virus que contamina a nuestras jvenes generaciones como un
marco inductor de ese
Comportamiento Delictual.
 Corrupcin Administrativa en la Republica Dominicana

El uso del termino corrupcin es relativamente nuevo. La palabra

corrupcin en su actual sentido social y legal, es la accin humana
que viola las normas legales y los principios de la tica. Hay
quienes al hablar de la corrupcin se refieren a los actos
deshonestos en que incurren los empleados del Estado.

La corrupcin administrativa seria entonces el genrico de

los delitos que se cometen en el ejercicio de un cargo publico y que
se clasifican jurdicamente en los trminos siguientes:

Soborno O Cohecho: Es l ms reiterativo de los delitos contra

la Administracin Publica. Se comete normalmente a instancia del
contribuyente y va desde la entrega de una pequea dadiva para
evitar una contravencin de simple polica hasta el ofrecimiento de
abundantes sumas para salir del pago de los impuestos.

La exaccin: El agente fiscal que se aprovecha del miedo o de la

ignorancia del contribuyente y le notifica el pago de un impuesto en
cuanta mayor que lo que le corresponde, esta cometiendo
exaccin. Esta no se debe confundir con la liquidacin provisional
del impuesto que es frecuentemente mayor que la suma que
termina pagando el contribuyente.

La concusin: Es una especie de extorsin hecha por el cobrador

de impuestos, que bajo la presin de su investidura, conmina al
contribuyente a pagarle determinada cantidad de dinero bajo la
amenaza de aplicarle todo el peso de la ley impositiva. Ej. Son
concusionarios los agentes de seguro social que en vez de exigir el
cumplimiento de la ley, diligencia el pago de coima a cambio de
hacerse de la vista gorda ante la violacin de los preceptos que
estn bajo su celo.

Trafico de influencia: Este se realiza cuando el funcionario de

marras influye para conseguir a favor de alguien allegado una
contrata de obras publicas; o cualquier otra actividad en la que este
involucrada una posicin o un trabajo de beneficio.

La malversacin: Consiste en desviar caudales

pblicos hacia objetivos distintos a los que consigna
el presupuesto en ejecucin.
El abuso del poder: Este consiste en utilizar la fuerza pblica para
resolver problemas particulares, tan propio de los militares de alto
rango, y de polticos en el ejercicio de puestos de mando, es
igualmente abuso de poder. La obediencia o el acatamiento de las
sentencias u rdenes judiciales por parte del poder ejecutivo

El Peculado: Contiene el significado de todas las palabras descritas

precedentemente. El sujeto que ilegalmente se enriquece o
enriquece a otros en perjuicio del Estado es reo de peculado. El uso
en provecho propio de bienes pblicos, la retencin de bienes
ajenos que por error han cado en manos de empleados oficiales, el
uso de materiales y equipos en labores diferentes al objeto de su
compra, las perdidas de bienes estatales, todos son actos que
renen los elementos constitutivo
Del Peculado.

Definicin de Corrupcin en el Sector Pblico

En trminos simples, la corrupcin es "el abuso de poder pblico

para obtener beneficio particular". Se designa como corrupcin al
fenmeno por medio del cual un funcionario pblico es impulsado a
actuar de modo distinto a los estndares normativos
del sistema para favorecer intereses particulares a Cambio.

Corrupto es por lo tanto el comportamiento desviado de aquel que

ocupa un papel en la estructura estatal. La corrupcin es un modo
particular de ejercer influencia: influencia ilcita, ilegal e ilegtima.
Esta se encuadra en referencia al funcionamiento de un sistema y,
en particular, a su modo de Tomar Decisiones.
Hay dos categoras muy diferentes de corrupcin administrativa:

La primera acontece cuando los actos corruptos se cometen d

acuerdo con las reglas" y la segunda cuando las operaciones se
desarrollan "en contra de las reglas.

En el primer caso, un funcionario est recibiendo un beneficio de

parte de un particular por llevar a cabo algo que debe hacer, segn
lo dispone la ley.

Segundo caso, se cometen actos de corrupcin para obtener

servicios que el funcionario tiene prohibido proporcionar. La
corrupcin "de acuerdo con la ley y contra la ley" puede ocurrir a
todos los niveles gubernamentales y oscila desde la "gran
corrupcin" hasta las ms comunes y pequeas formas en
la escala de la Misma.

Causas de la Corrupcin:

Se pueden sealar tres tipos de causas que posibilitan la aparicin

de la corrupcin y que se pueden dar en mayor o menor medida en
cualquier Estado:

* Causas formales.
* Causas culturales.
* Causas materiales.

Causas formales: se desprenden de la delimitacin tcnica del

trmino y son: la falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo
privado, la existencia de un ordenamiento jurdico inadecuado a la
realidad nacional y la inoperancia prctica de las instituciones
pblicas.

Causas culturales: Las condiciones culturales permiten as

delimitar la extensin de las prcticas corruptas, la probabilidad que
se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden contar.
Para algunos casos latinoamericanos, ciertas manifestaciones
corruptas podran explicarse por la escasa vigencia de la idea
de nacin y la ausencia de una solidaridad amplia fundada en
el bienestar comn.
Causas materiales: se refieren a situaciones concretas que dan
lugar a prcticas corruptas. Las situaciones concretas de las que se
trata en este caso son las distintas brechas existentes entre el
orden jurdico y el orden social vigente, que son las siguientes:

La brecha existente entre las necesidades reales de control poltico

y las condiciones formales de ejercicio del poder. Ej:
El conflicto permanente entre los aparatos policacos
Los sistemas de garantas jurdicas.

La brecha existente entre la dinmica del mercado y la intervencin

pblica. Ej: Funcionarios de tributacin exigen dinero a una
multinacional para disminuir la cantidad de
impuestos que debe pagar la empresa.

Consecuencias de la Corrupcin Administrativa:

Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la

corrupcin generalizada en la administracin publica, las pagan las
mayoras de nuestros pueblos, los mas pobres, los olvidados, y es
claro que nadie contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus niveles de
vida, lo que justificara todo este esfuerzo, por combatir eficazmente
la corrupcin administrativa en nuestros sistemas de gobierno. Las
consecuencias de la corrupcin en la administracin publica pueden
ser tanto positivas como negativas, veamos:

a) Consecuencias Positivas: estas se refieren a la forma en que

las altas esferas sociales hacen permisible la corrupcin con los
argumentos siguientes:

1) Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una

suma extra, otorgada por los interesados en el rpido despacho de
un expediente, impulsa al empleado publico a trabajar con Ahnco,
diligencia y prontitud simplificando tramites e incluso dedicndole
horas extraordinarias al trabajo.

2) Que las partidas de dinero envueltas en el soborno son una

especie de sobresueldo a favor de servidores del estado
injustamente pagados.
3) Que ese sobresueldo informal favorece la actividad econmica
de conformidad con el principio de la demanda inducida.

4) Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto

corrupto constituye un ahorro que le aporta capital a inversionistas
potenciales

b) Consecuencias negativas: en esta se considera a la corrupcin

como perniciosa y elemento desintegrante de la sociedad, la
corrupcin administrativa pone en peligro la seguridad ciudadana y
atenta contra la salud de la nacin y naturalmente afecta a la propia
de seguridad social.

Impacto Socio Cultural de la Corrupcin Administrativa:

El fenmeno de la corrupcin o enriquecimiento ilcito en la

administracin publica dominicana ha alcanzado dimensiones
desproporcionadas producto de una voluntad poltica permisiva ante
la depredacin del erario publico y la ineficiencia de nuestra
legislacin para sancionar a los funcionarios que en el ejercicio de
sus funciones se enriquecen ilcitamente.

Son muy escasos los funcionarios que ejercen un cargo pblico y al

trmino del mismo no sean ya millonarios, creando de esta forma un
negativo precedente para las futuras generaciones, y socavando la
moral de todo un pueblo que flaquea en la consistencia necesaria
para mantener la lucha contra la corrupcin.
Desfalco en la Administracin:

Llmese desfalco, Malversacin o peculado estos trminos se

emplean con el objeto de significar la incorrecta aplicacin de las
cosas o efectos confiado a un servidor pblico con el encargo de
darle un destino al ejercicio de sus funciones.

Desfalco, conocido tambin como peculado, termino este empleado

para designar la mal aplicacin de un bien o la sustraccin o
malversacin por un funcionario pblico cuya entrega se ha
efectuado en razn de su funcin.

En la Republica Dominicana el desfalco esta consagrado en el

articulo 102 de la constitucin de la republica y en los artculos 169
al 172 del cdigo penal.
 Conclusin:

La corrupcin es, como ya hemos dicho, un problema de mltiples

causas, Frente al cual hay necesariamente que plantear mltiples
soluciones para ser aplicadas todas al mismo tiempo, en el
entendido de que la aplicacin de una sola de ellas no tendra
eficacia como solucin al problema.
 Bibliografa:

www.CorrupcionAdministrativa.com

www.Scribd.com