Res Hops ReglamentoJulio25 2003 1

Alcalda Mayor de Bogot D.C.
UNIDAD EJECUTIVA
DE SERVICIOS PBLICOS
UESP
REGLAMENTO PARA LA CONCESIN DE LA

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RESIDUOS
INFECCIOSOS O DE RIESGO BIOLOGICO EN LA
CIUDAD DE BOGOT
Julio de 2003
CONTENIDO
REGLAMENTO PARA LA CONCESIN DE LA GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE

RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS INFECCIOSOS O DE
RIESGO BIOLOGICO EN LA CIUDAD DE BOGOT
1. ASPECTOS GENERALES 1
1.1 Principios 1
1.2 Definicin y alcance del servicio 2
2. DISPOSICIONES SOBRE EL SERVICIO 3
2.1 Normas generales del servicio 3
2.2 Prevencin 4
2.3 Recoleccin y transporte 5
2.4 Tratamiento 5
2.4.1 Desactivacin de alta eficiencia 6
2.4.2 Incineracin 6
2.5 Sitios para la descarga 6
2.6 Gestin comercial 6
3. DISPOSICIONES SOBRE EL PERSONAL 6
3.1 Disponibilidad 6
3.2 Uniformes y dotaciones 7
3.3 Salud ocupacional 7
3.4 Desempeo del personal 8
3.5 Direccin y organizacin 9
3.6 Personal subcontratado 9
4. DISPOSICIONES SOBRE EL EQUIPO DE TRANSPORTE 9
4.1 Disponibilidad 9
4.2 Aspectos legales 10
4.3 Control operativo 10
4.4 Identificacin y color de los vehculos 10
4.5 Normas de seguridad 11
4.6 Disposiciones particulares sobre el equipo 11
4.7 Disposiciones para el sistema de monitoreo de operaciones. 12
4.8 Programa de mantenimiento y aseo 14
4.9 Abandono de vehculos 15
5. ELEMENTOS PARA LA PRESENTACIN Y TRANSPORTE 15
6. INSTALACIONES 17
GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS i
INFECCIOSOS EN BOGOT D.C.
REGLAMENTO DE LA CONCESIN Versin Final Julio 25 de 2003
CONTENIDO
6.1 Actividades Administrativas 17

6.2 Patios de parqueo y maniobras 17
6.3 reas de operacin de las instalaciones 17
6.3.1 Operaciones de tratamiento de residuos 18
7. SISTEMA DE CONTROL 20
7.1 Control operativo 20
7.1.1 Para la desactivacin 20
7.1.2 Para la incineracin 20
7.1.3 Para las instalaciones 21
7.2 Responsabilidad 21
7.3 Interventora 21
7.4 Control interno 21
7.5 Atencin al usuario 22
7.6 Auditora externa 22
7.7 Entidades de vigilancia 23
7.8 Informacin que debe llevar el Concesionario 23
7.9 Informes 24
8. IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO CONTRATADO 25
9. INDICADORES DE CONTROL DEL SERVICIO 26
9.1 Indicador de produccin de residuos 26
9.2 Indicador de Cobertura 27
9.3 Indicador de cumplimiento de frecuencias 27
9.4 Indicador de Informacin y Difusin del servicio prestado 28
9.5 Indicador de Accidentalidad 28
10. ANEXO 1 - DEFINICIONES 28
11. ANEXO 2 - FORMULARIO RHPS 35
GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS ii

REGLAMENTO PARA LA CONCESIN DE LA GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE
RESIDUOS INFECCIOSOS O DE RIEGO BIOLOGICO EN LA CIUDAD DE BOGOT
1. ASPECTOS GENERALES
El Presente reglamento se aplica al contrato de concesin del servicio de residuos infecciosos o
de riesgo biolgico en lo que hace referencia a la gestin externa, en los componentes de
recoleccin, transporte, tratamiento y descarga de estos desechos en los sitios de disposicin
final, que adjudicar el Distrito Capital Unidad ejecutiva de servicios pblicos para el perodo
2004-2011. Dicha concesin se regir por las disposiciones establecidas en el contrato y las
que se consignan en el presente Reglamento, en el reglamento para la gestin comercial y
financiera del servicio, as como por la normatividad vigente sobre la materia.
1.1 Principios
Adems de los principios bsicos de bioseguridad, gestin integral, minimizacin en la
produccin, cultura de la no basura, precaucin y prevencin para el manejo de los residuos
hospitalarios consignados en el decreto 2676/2000, el Decreto N 1669 de 2002, modificatorio
del 2676/2000 y en el Manual de procedimientos para la gestin integral de residuos
hospitalarios y similares en Colombia en adelante (MGIRH) adoptado mediante Resolucin N
1164 del 6 de septiembre de 2002, expedida por los Ministerios de Medio Ambiente y Salud; el
contrato se regir por los siguientes principios:
a) Autonoma
Con el fin de lograr una adecuada prestacin del servicio, el concesionario gozar de
autonoma financiera, administrativa y tcnica, mantenindose siempre bajo las
condiciones fijadas en este reglamento y en el contrato de concesin.
b) Relacin contractual armnica
La UESP, el concesionario y la interventora, conservando su independencia y autonoma,
actuarn de manera armnica para lograr la eficiencia y eficacia del servicio prestado a las
entidades generadoras de residuos infecciosos o de riesgo biolgico, de acuerdo con lo
establecido en este reglamento y en el contrato de concesin. No obstante este principio no
libera de ninguna de sus responsabilidades al concesionario, ni genera ningn tipo de
solidaridad contractual.
c) Responsabilidad
El concesionario ser el nico responsable del cumplimiento del contrato de concesin. Su
responsabilidad no podr trasladarse por ningn motivo a la UESP ni a la interventora ni a
ningn tercero y responder de acuerdo con las normas establecidas para tal efecto en el
contrato de concesin y en la legislacin colombiana. El concesionario responder
solidariamente con el generador una vez recibidos los residuos infecciosos.
El concesionario asume las responsabilidades que se determinan en el contrato, por

daos causados por su culpa o del personal que se encuentre bajo su dependencia, al
GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 1

medio ambiente, a las personas, propiedades, instalaciones o maquinaria de terceros,
como consecuencia de los trabajos realizados en desarrollo del contrato de concesin.
d) Exclusividad en el servicio contratado
El concesionario tendr exclusividad dentro del permetro urbano de la ciudad de
Bogot, en las actividades objeto del contrato, de acuerdo con lo estipulado en la
Resolucin No 235 de 2002, expedida por la CRA.
El concesionario podr prestar los servicios en otros municipios, recibir residuos de otros
usuarios y utilizar las instalaciones de tratamiento acorde con la capacidad instalada,
siempre que ello no afecte el servicio objeto del contrato de concesin.
e) Impacto ambiental
El concesionario debe disear y ejecutar las operaciones considerando las normas
ambientales vigentes, debe obtener las autorizaciones, permisos y licencias, en
cumplimiento de la normatividad ambiental a que hubiere lugar y ser responsable por
los impactos ambientales y por los efectos ocasionados por el inadecuado manejo de los
residuos infecciosos o de riesgo biolgico, que se generen en el desarrollo de sus
labores.
1.2 Definicin y alcance del servicio

Para los efectos del contrato de concesin, se entiende por la Gestin externa del servicio de
residuos infecciosos o de riesgo biolgico, a las actividades del servicio de recoleccin,
transporte, tratamiento y descarga en los sitios autorizados por la UESP de los residuos slidos
peligrosos definidos en el Decreto 2676 como:
Biosanitarios,
Anatomopatolgicos
Cortopunzantes
De animales
generados por las personas naturales o jurdicas que presten servicios de salud a humanos o
animales en desarrollo de las actividades, manejo e instalaciones relacionadas con:
a) La prestacin de servicios de salud, incluidas las acciones de promocin de la salud,

prevencin de la enfermedad, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin.
b) La docencia e investigacin con organismos vivos o con cadveres.
c) Bioterios y laboratorios de biotecnologa.
d) Cementerios, morgues, funerarias y hornos crematorios.
e) Consultorios, clnicas, farmacias, centros de pigmentacin y/o tatuajes, laboratorios
veterinarios, centros de zoonosis y zoolgicos.
Se excluyen de este servicio todos aquellos consultorios que, de acuerdo con la Secretara
Distrital de Salud, no producen residuos peligrosos infecciosos y de riesgo biolgico,
catalogados como Consultorios de valoracin y entrevista, as:
Psicologa
Psiquiatra
Nutricin
Fonoaudiologa
Optometra
Terapia ocupacional
Terapia del lenguaje
Terapia familiar
La recoleccin de los residuos anatomopatolgicos, se har en forma separada del resto de

infecciosos (biosanitarios, cortopunzantes y de animales); nicamente para efectos del contrato
y del presente reglamento, solo cuando se mencionen expresamente los anatomopatolgicos
se entender que existe diferencia en el manejo con los dems residuos infecciosos; en los
dems casos, el trmino infecciosos incluir tambin los anatomopatolgicos.
Es responsabilidad del generador capacitar a su personal en la separacin adecuada y manejo

interno de los residuos infecciosos o de riesgo biolgico. El Concesionario en apoyo a los
programas de las instituciones, desarrollar un programa de capacitacin a sus usuarios sobre
el adecuado manejo y separacin de residuos, bajo los principios de manejo integral y
responsabilidad solidaria.
2. DISPOSICIONES SOBRE EL SERVICIO
2.1 Normas generales del servicio

El prestador del servicio hospitalario deber disear, planificar y realizar sus operaciones de
acuerdo con los procedimientos exigidos por los Ministerios del Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, y de Salud, segn sus competencias. El prestador del servicio hospitalario de aseo
debe disear y ejecutar un Plan para la Gestin Integral de los residuos hospitalarios y similares
PGIRH, en su componente de gestin externa; as mismo deber dar cumplimiento a los
procedimientos establecidos en el (Manual de procedimientos para la gestin integral de
residuos hospitalarios y similares en Colombia -) MPGIRH.
El prestador del servicio deber contar con las licencias, permisos y autorizaciones requeridas,
de las entidades ambientales y sanitarias competentes, acorde con la actividad que desarrolle.
El prestador del servicio hospitalario, contar con un plan de contingencia, el cual debe ser
ejecutado ante el evento de situaciones de emergencia, de tipo antrpico (suspensin de
actividades, alteraciones de orden pblico, terrorismo) y por eventos naturales (sismos,
incendios, inundaciones), en cualquiera de las actividades de la gestin externa de residuos
infecciosos o de riesgo biolgico. Las acciones de contingencia deben coordinarse con la
Direccin para prevencin y atencin de emergencias y desastres de la Alcalda Mayor de
Bogot (DPAE) y con la UESP
La recoleccin y manipulacin de los recipientes deber efectuarse con el mximo de

precaucin procurando evitar daos a los mismos e interferencias con las actividades normales
del generador. El Concesionario deber evitar cualquier falla que atente contra la calidad del
servicio, so pena de incurrir en las sanciones previstas en el contrato.

Ser responsabilidad del concesionario desarrollar y poner en prctica un Plan de Manejo
Ambiental para la totalidad de maniobras y actividades desarrolladas, velando por el
cumplimiento de las disposiciones mnimas ambientales definidas por las autoridades
competentes. El Plan deber incluir el plan de manejo de aguas residuales, control de
infiltraciones y/o vertimiento de lquidos, control de emisiones, control de los niveles de ruido
para operaciones diurnas y nocturnas, diseo de accesos buscando minimizar el efecto del flujo
de vehculos pesados en el trfico vehicular circundante, y dems requerimientos de las
entidades ambientales competentes.
El concesionario deber contar con las certificaciones ISO 14000 e ISO 9000, relacionadas con
el servicio hospitalario de recoleccin y tratamiento de residuos infecciosos y de riesgo
biolgico, en los plazos establecidos en el presente reglamento.
2.2 Prevencin
Con base en las polticas y lineamientos de la Administracin del Distrito Capital y de forma
coordinada con la UESP, el concesionario del servicio hospitalario desarrollar programas
orientados a informar y obtener la cooperacin de los usuarios en la adecuada separacin y
manipulacin de los residuos, as como del fortalecimiento del Plan de Gestin Integral que
permita la recoleccin separada de los residuos infecciosos o de riesgo biolgico y con ello
lograr la reduccin de los residuos presentados a la ruta del servicio hospitalario. En
cumplimiento de lo anterior desarrollarn las siguientes actividades:
Informacin: Acerca de los horarios, frecuencias, normas y caractersticas generales del

servicio, con el fin de lograr su adecuada utilizacin por parte de los generadores.
Educacin: Sobre sus derechos y deberes como usuarios del servicio, para que cumplan con
las obligaciones consignadas en la normatividad vigente, en particular:
a) En los beneficios de la implementacin de los sistemas de gestin integral de los residuos

hospitalarios y similares.
b) En la realizacin de la separacin en la fuente y los tratamientos previos establecidos por
las normas sanitarias, evitando:
La presentacin de residuos peligrosos al servicio ordinario,
La presentacin de residuos ordinarios o no peligrosos a la ruta del servicio
hospitalario.
La presentacin de residuos infecciosos o de riesgo biolgico a la ruta del servicio
hospitalario de aseo, sin el tratamiento previo requerido (desinfeccin de baja
eficiencia)
c) En la responsabilidad que tienen los generadores por los efectos ocasionados a la salud o
al medio ambiente como consecuencia de un contenido qumico o biolgico no declarado al
Concesionario y a las autoridades competentes.

2.3 Recoleccin y transporte
El servicio hospitalario se prestar de acuerdo con las frecuencias establecidas en el presente
reglamento, acordes con el tipo de productores y su generacin diaria. Los horarios sern los
establecidos con base en las necesidades de los productores, teniendo en cuenta que el mismo
puede ser diurno o nocturno. Las frecuencias se realizarn de acuerdo con la siguiente tabla,
sin que ello sea impedimento para la prestacin con mayor frecuencia a usuarios que por sus
condiciones particulares as lo requieran:
Frecuencias de prestacin del servicio
PRODUCCIN DIARIA
CLASE DE PRODUCTOR FRECUENCIA DE RECOLECCIN
(KG/DA)
Gran productor GP > 100 Diaria (6/7 o 7/7)
Mediano MP 25 100 Tres veces por semana (3/6)
Pequeo PP 3 25 Dos veces por semana (2/6)
Microproductores 1 MC1 Una vez por semana (1/6)
Microproductores 2 MC2 Dos veces al mes (quincenal)
< 3 kg/da
Microproductores 3 MC3 Una vez al mes (mensual)
Guardianes para
Microproductores 4 MC4 residuos Mnimo una vez al mes
cortopunzantes
Anatomopatolgicos AP Cualquier cantidad Entre 1 y 7 veces por semana
El horario de recoleccin est sujeto a las restricciones del sitio de entrega de los residuos;
como los residuos infecciosos deben permanecer en el interior de las instalaciones del
generador hasta el momento de su recoleccin, el horario tambin est condicionado a la
presencia de personal encargado de realizar la entrega por parte del generador.
Durante el desarrollo del contrato el Concesionario podr modificar las frecuencias para
garantizar un adecuado servicio de acuerdo con las caractersticas de los generadores, lo que
informar a los usuarios y a la UESP con al menos quince (15) das calendario de antelacin.
El incumplimiento injustificado de las frecuencias y horarios acarrear las sanciones previstas

en el contrato.
2.4 Tratamiento
El servicio de tratamiento para residuos infecciosos o de riesgo biolgico, se realizar mediante
mtodos de desactivacin de alta eficiencia, de forma que se cumpla con los estndares
mximos para microorganismos establecidos en el MPGIRH. Para el efecto el prestador de este
servicio, deber contar con instalaciones adecuadas y con capacidad suficiente para tratar
todos los residuos generados en el Distrito Capital.

El servicio de tratamiento para los residuos anatomopatolgicos, se realizar en plantas de
incineracin o en plantas productoras de cemento que posean los permisos, autorizaciones o
licencias ambientales correspondientes y renan las caractersticas tcnicas determinadas por
las Entidades ambientales competentes.
2.4.1 Desactivacin de alta eficiencia
Este es un proceso que utiliza altas temperaturas y tiempos de residencia que aseguran la
eliminacin de microorganismos patgenos de manera que se puedan disponer en relleno
sanitario, todo ello con el objeto de minimizar el impacto ambiental. Se utilizar para los
residuos infecciosos o de riesgo biolgico, exceptuando los anatomopatolgicos.
2.4.2 Incineracin
Este es un proceso de oxidacin trmica mediante el cual los residuos son convertidos, en
presencia de oxgeno, en gases y restos slidos incombustibles bajo condiciones de oxgeno
estequiomtricas; ser utilizado para los residuos anatomopatolgicos.
2.5 Sitios para la descarga

El concesionario entregar los residuos recolectados en el sitio aprobado por la autoridad
ambiental y que la UESP le indique, segn el tipo de residuo, as:
Residuos infecciosos o de riesgo biolgico.

- Relleno Sanitario Doa Juana en celda de residuos ordinarios, posterior al tratamiento
de desactivacin de alta eficiencia.
Residuos anatomopatolgicos:
- Celda de Seguridad del Relleno Sanitario Doa Juana, posterior a tratamiento mediante
incineracin.
Cualquier cambio en el sitio de entrega de los residuos ser comunicado por la UESP con un
mes de antelacin a su entrada en vigencia, salvo el caso en que dicho cambio obedezca a
razones de fuerza mayor.
2.6 Gestin comercial

El manejo comercial del servicio hospitalario, se regir por la normatividad vigente sobre la
materia y lo establecido en el reglamento para la Gestin Comercial y Financiera en el Distrito
Capital, que aplica tambin a los contratos de concesin del servicio ordinario.
3. DISPOSICIONES SOBRE EL PERSONAL
3.1 Disponibilidad
El Concesionario mantendr siempre el personal necesario para desarrollar las actividades
propias del servicio y garantizar que el mismo sea suficiente para el desarrollo de las labores,
debiendo tomar las medidas necesarias para incrementarlo cuando ello sea requerido; tambin
podr reducirlo como efecto de innovaciones tecnolgicas, pero en cualquier caso deber
garantizar en todo momento el cumplimiento y calidad del servicio a su cargo.
3.2 Uniformes y dotaciones

El personal encargado de la recoleccin, transporte (conductor, operarios y ayudantes) y
tratamiento deber llevar uniforme de trabajo elaborado con tela de material grueso, de color
claro o blanco. En sitio visible del uniforme se deber imprimir el logotipo del Concesionario y la
identificacin del servicio prestado mediante el smbolo de bioseguridad. El uniforme debe
cambiarse diariamente, lavarse y desinfectarse adecuadamente.
A los operarios se les proveer de los elementos necesarios para garantizar la seguridad en la
prestacin del servicio tales como guantes de material resistente, proteccin ocular,
respiradores adecuados, braceras, casco, botas y delantales impermeables.
Para los das de lluvia el Concesionario equipar a su personal operativo de indumentaria

apropiada para protegerlo de las inclemencias meteorolgicas, incluido calzado antideslizante y
capa del mismo color del uniforme con capucha o prenda similar con mangas y cierre o
botones.
La indumentaria deber proveerse en cantidades suficientes para su cambio diario y para

asegurar que los operarios cuenten siempre con uniformes en buen estado.
El uso de los uniformes es obligatorio para el personal operativo y queda terminantemente

prohibido el uso de prendas distintas por parte de los trabajadores, al igual que cambiarse en la
va pblica.
Todos los trabajadores del concesionario, debern portar en un lugar visible el carn de la
Empresa, donde se indique el nombre del trabajador, el cargo y la fotografa.
Los operarios de mantenimiento del incinerador debern utilizar la indumentaria establecida en

la Resolucin No 058 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente, o norma que lo modifique,
sean ellos empleados del concesionario o empleados de otro prestador con quien se haya
contratado el servicio.
3.3 Salud ocupacional

El concesionario desarrollar un riguroso programa de salud ocupacional que considere el nivel
de riesgo al que est expuesto el personal operativo y el dedicado a labores de lavado y
desinfeccin, con actividades de prevencin tales como vacunacin y controles mdicos
peridicos.
El concesionario tendr la obligacin de implementar y ejecutar en forma permanente un

programa de salud ocupacional y seguridad industrial (PSOSI) y ser responsable de los
riesgos originados en su ambiente de trabajo. El PSOSI deber proyectarse de tal manera que
abarque la totalidad de actividades que desarrolle el concesionario tanto al interior de las
instalaciones como en el cumplimiento y desarrollo de los componentes del servicio a su cargo,
discriminando en lo posible los riesgos y recomendaciones por cada actividad.

El PSOSI deber presentarse ante la UESP para el inicio de la operacin, asimismo presentar
las actualizaciones o ajustes al mismo. La UESP se reserva el derecho de solicitar
modificaciones o aclaraciones en procura siempre de ofrecer un servicio con una alta cuota de
seguridad para los operarios. Ser responsabilidad del concesionario contar con un tablero
visible en sus instalaciones en donde se indique, discriminado por componente del servicio, el
nmero de accidentes, el total de das sin accidentes as como aquellos indicadores que
demuestren el cumplimiento del concesionario en materia de seguridad industrial.
En caso de ocurrencia de accidentes de trabajo ocasionados por pinchazos con elementos

cortopunzantes, por deficiencias en la segregacin de los residuos por parte de las entidades
generadoras, por residuos cortopunzantes empacados en recipientes diferentes a los
estipulados en las normas, por residuos anatomopatolgicos y lquidos sin gelificar o solidificar
empacados en las bolsas de residuos infecciosos, o cuando se presenten en la ruta bolsas en
mal estado sin la informacin de procedencia o nombre del generador, as como las dems
anomalas encontradas en las actividades inherentes a los productores, estas debern ser
reportadas a la Entidad productora y a la Secretara Distrital de Salud, para las sanciones a que
haya lugar.
El operador llevar en forma permanente un registro de eventos o accidentes de trabajo

causados a sus operarios, tanto por el desarrollo de sus actividades, como por las anomalas en
que incurra el generador, de acuerdo a lo anteriormente descrito.
Todos los vehculos recolectores llevarn un equipo de primeros auxilios. En caso de avera de
las prendas que representan mayor riesgo en la operacin, tales como guantes, mscara, etc,
se deber disponer elementos de repuesto, ya sea en el vehculo recolector o en el vehculo del
supervisor, siempre que ellas estn disponibles permanentemente.
3.4 Desempeo del personal

El personal operativo y administrativo estar tcnicamente capacitado acerca de la gestin
integral de los residuos infecciosos o de riesgo biolgico a su cargo, de las acciones a tomar en
caso de accidentes o emergencias, as como del plan de contingencia. El conocimiento del
conductor y operarios tanto de la recoleccin como de las operaciones de tratamiento ser
evaluado anualmente por el concesionario.
El personal que labore para el Concesionario deber guardar el debido respeto en su trato con
los usuarios del servicio y con toda la comunidad en general. El Concesionario deber inculcar
a todo su personal la necesidad de mantener relaciones cordiales con la comunidad.
El personal del Concesionario se abstendr de hacer gestos y/o emplear palabras obscenas,
gritos y modales que rian con las buenas costumbres, durante el desempeo de su labor.
Se prohbe a todos los trabajadores del concesionario solicitar o recibir ddivas, y realizar o
permitir la separacin de residuos una vez sean recibidos para la recoleccin; el incumplimiento
de esta prohibicin ocasionar las sanciones del caso.
Est terminantemente prohibido consumir bebidas alcohlicas o drogas enervantes durante el

servicio, o presentarse al trabajo bajo los efectos de estas sustancias.
El Concesionario ser directamente responsable por daos a personas o propiedades y deber
tomar las medidas preventivas a fin de evitar daos o perjuicios a su personal de planta o a
terceros. As mismo toda accin indemnizatoria de cualquier naturaleza deber ser asumida por
el Concesionario, quien podr tomar plizas para cubrir estos riesgos.
El Concesionario deber desarrollar plenamente los programas de induccin, formacin,

capacitacin, seguridad ocupacional e higiene involucrados en la gestin externa de residuos.
El programa estar dirigido al personal operativo y el contenido contemplar las tcnicas y
procedimientos para la adecuada ejecucin de las diferentes actividades pertinentes de la
gestin externa y la divulgacin de los aspectos relacionados con el Plan de Gestin.
3.5 Direccin y organizacin

El Concesionario tendr en forma permanente durante la prestacin del servicio, un
responsable de la operacin quien deber estar facultado para actuar en su nombre en los
asuntos relacionados con los aspectos operativos.
3.6 Personal subcontratado
En caso que el Concesionario utilice la modalidad de subcontratacin, se extendern los
requerimientos establecidos en los numerales anteriores al personal subcontratado.
4. DISPOSICIONES SOBRE EL EQUIPO DE TRANSPORTE
4.1 Disponibilidad
El Concesionario, como nico responsable de la operacin y cumplimiento del contrato de
concesin deber disponer en todo momento y a su propio costo, del equipo necesario para el
cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. Deber disponer de los equipos de
reserva necesarios (como mnimo un 10% de su capacidad de flota) para garantizar el
cumplimiento de los horarios y frecuencias del servicio. En el momento de su incorporacin al
servicio el equipo ser nuevo (modelo 2003 o posterior).
Los vehculos y equipos debern cumplir con las caractersticas establecidas en el manual de
procedimientos reglamentario del Decreto 2676 de 2000 y en el presente reglamento. Debern
ser conservados en ptimas condiciones tcnicas de operatividad, higiene y presentacin
durante toda la vigencia del contrato, debiendo ser sustituidos por el Concesionario en el
momento en el que por su desgaste natural o por fallas o daos no puedan ser utilizados
eficientemente.
Para iniciar la ejecucin del contrato el Concesionario deber proveer el tipo y cantidad de
equipos requeridos, acordes con la propuesta y establecidos en el contrato. La incorporacin de
vehculos adicionales se realizar en la medida en que se incremente la atencin a usuarios
microproductores, o que las necesidades del servicio as lo requieran. El Concesionario ser
responsable por las deficiencias ocasionadas por la falta de equipo.
Los desperfectos mecnicos diferentes a pinchazos que sufran los vehculos en va pblica y
por cuyo efecto queden fuera de servicio por un lapso mayor de sesenta (60) minutos, debern
ser reemplazados con el equipo de reserva de modo que el servicio se restablezca en un
trmino mximo de dos (2) horas. Slo podr suspenderse el servicio por motivos de fuerza
mayor o caso fortuito, debidamente comprobados o expresamente autorizados por la UESP.
Los equipos que presenten fallas mecnicas durante su operacin diaria quedando fuera de
servicio debern ser reportados a la base de operaciones inmediatamente, para que se enve el
equipo de reemplazo y se asegure la continuidad del servicio. Debern encontrarse en buen
estado mecnico, de limpieza y desinfeccin al comienzo de cada jornada.
Los vehculos sern utilizados por el concesionario nica y exclusivamente para prestar el
servicio en el Distrito Capital.
4.2 Aspectos legales

Todos los vehculos destinados a la prestacin del servicio son de uso exclusivo para los fines
determinados en el contrato de concesin.
El parque automotor del Concesionario deber ser matriculado en la ciudad de Bogot y

homologado ante las autoridades pertinentes. Adems del seguro obligatorio, el Concesionario
deber asegurar sus vehculos contra daos a terceros.
Todos los equipos debern estar permanentemente a paz y salvo por todos los tributos de
carcter nacional o territorial, as como libres de multas y embargos. El conductor mantendr en
el vehculo copia de la tarjeta de propiedad, de las plizas de seguro y certificaciones
ambientales vigentes que puedan ser requeridas por la autoridad competente.
4.3 Control operativo

El concesionario deber operar su parque automotor a un nivel de eficiencia adecuado que ser
monitoreado por la UESP con base en la informacin estadstica que se entregar
peridicamente, as como por el sistema de GPS.
Para el control interno de la operacin, la programacin del mantenimiento preventivo y la

generacin de estadsticas los vehculos debern disponer, entre otros, de indicador de
kilometraje, tacmetro, as como de un dispositivo que permita la localizacin automtica de
vehculos, acorde con el sistema de monitoreo de operaciones, los cuales debern funcionar
durante toda la vigencia del contrato.
El sistema de comunicacin con la base de operaciones deber permitir una comunicacin

abierta y garantizar una cobertura geogrfica y horaria del 100%, de todos los vehculos que
componen la flota, tanto operativa como de supervisin. Es responsabilidad del concesionario la
obtencin de las autorizaciones a que haya lugar.
4.4 Identificacin y color de los vehculos
Todos los vehculos operativos que el Concesionario utilice debern ser de color blanco. Cada
vehculo deber estar identificado con el logotipo de la Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos-
Alcalda Mayor, ubicado en el centro superior de ambas puertas de la cabina y el propio del
Concesionario, ubicado en ambos laterales del furgn.

Adems de los logotipos mencionados, los vehculos destinados a la recoleccin debern
indicar el tipo de residuos que transportan, con la leyenda RIESGO BIOLGICO y el smbolo de
bioseguridad en los costados, en la parte delantera y trasera del furgn. Tambin consignar en
sus puertas la leyenda: ATENCIN A USUARIOS (TELFONO N . ) y el nmero interno del
vehculo, con caracteres de tamao adecuado para permitir su visibilidad.
Todos los vehculos operativos debern incluir tambin el logotipo de las certificaciones ISO, en
el furgn, una vez el concesionario se encuentre certificado.
En los vehculos se podrn colocar mensajes institucionales, ambientales y de la cultura de la

no basura, autorizados por la UESP.
Queda terminantemente prohibido colocar en cualquier equipo del concesionario calcomanas y

elementos publicitarios ajenos al concesionario o al fabricante y leyendas o inscripciones que
no se hayan especificado dentro del reglamento. Tampoco podrn instalarse elementos
decorativos en la cabina, tales como cortinas, viseras y cromados.
4.5 Normas de seguridad
Adems de las normas de seguridad industrial establecidas para este tipo de labores y para el
tipo de vehculos que sern operados, el Concesionario deber observar como mnimo las
siguientes:
Todos los equipos de recoleccin debern cumplir con la norma internacional DOT. Para la
operacin nocturna todos los equipos de recoleccin debern estar dotados de una baliza o luz
de tipo estroboscopico, ubicada en la parte superior del furgn, la cual ser utilizada durante las
actividades de recoleccin nocturna y cuando se presenten situaciones de emergencia. Estas
luces debern permanecer prendidas durante la operacin de recoleccin y sern apagadas
durante el transporte.
Los vehculos debern contar con alarmas de reversa y debern tener seales de precaucin
acsticas y pticas de tipo reflectivo de acuerdo con la norma DOT.
Todos los vehculos dispondrn de una cabina con capacidad suficiente para transportar al
personal de conduccin y los tripulantes cumpliendo con las respectivas normas legales y de
seguridad. Durante el transporte la tripulacin permanecer en la cabina del vehculo, siendo
prohibido el transporte de personal en el furgn. Durante la jornada de trabajo est prohibido el
transporte de personal diferente a los operarios del servicio en los vehculos de recoleccin.
Todos los equipos debern contar con extinguidor, seales preventivas y equipo de seguridad
exigido por la legislacin colombiana, as como el equipo definido en el plan de contingencia.
4.6 Disposiciones particulares sobre el equipo

Los vehculos debern cumplir con los limites de emisiones establecidos en la resolucin 1048
de 1999 de los Ministerios de Medio Ambiente y Transporte, o norma que la modifique.

El servicio ser prestado con vehculos especialmente diseados para el manejo y transporte
de este tipo de residuos. La caja ser cerrada tipo furgn, tendr un aislamiento trmico con
poliuretano inyectado y puertas de un espesor de 3 pulgadas como mnimo. En las puertas del
furgn se dispondr de cortinas en vinilo, para aislamiento. Los vehculos deben estar provistos
de un drenaje con tapa hermtica, que evite la prdida de lquidos, la cual slo debe abrirse
para el respectivo lavado del carro. El furgn tendr superficies internas lisas, de borde
redondeado y de material que facilite su limpieza y desinfeccin, de forma que evite la
incubacin o alojamiento de microorganismos.
El sistema de carga y descarga debe impedir que se rompan los recipientes. Si es de carga
manual, la altura desde el piso al punto de carga en el vehculo debe ser inferior a 1.20 m.
Cuando la recoleccin sea manual, los vehculos estarn dotados de canastillas retornables
donde se depositan las bolsas con residuos; estos recipientes sern de material rgido e
impermeable, evitando la compresin de los residuos al sobreponer las bolsas.
Los vehculos debern tener elementos necesarios y desinfectante para limpiar derrames
ocasionales. As como candados o chapas de seguridad que eviten la apertura del furgn por
personas diferentes a los operarios.
Los vehculos destinados a este servicio dispondrn de la tecnologa para realizar el pesaje en
ruta de los residuos recolectados.
El concesionario deber realizar aleatoriamente pruebas de deteccin de material radiactivo, ya

sea en el momento de recolectar los residuos o en sus instalaciones. Para tal fin deber contar
con un equipo de monitoreo, que se pueda desplazar en el vehculo de supervisin o de
recoleccin.
4.7 Disposiciones para el sistema de monitoreo de operaciones.

El concesionario deber poner al servicio un sistema automtico de monitoreo vehicular, para
optimizar la gestin de la flota de vehculos y permitir a la UESP o a quien ella designe para tal
efecto, consultar esta informacin va Internet.
Todos los vehculos adscritos directamente al servicio, debern tener instalados dispositivos
que permitan realizar el rastreo de manera automtica (GPS MODEM), o Sistema de
Posicionamiento Global.
El dispositivo debe como mnimo transmitir los siguientes datos:

Latitud y longitud en coordenadas geogrficas.
Fecha y hora
La red de transmisin de datos deber tener una cobertura del 100% de la ciudad y se realizar
en intervalos de una hora
El concesionario deber proveer un centro de control, el cual puede ser propio o contratado
mediante la figura de outsourcing y la administracin del mismo puede ser autnoma o
dependiente del concesionario. En cualquier circunstancia, se deber permitir el acceso a la
informacin contenida en el centro de control a la UESP y a la Interventora que sta designe,
facilitando los canales necesarios para hacerlo a travs de Internet.
Por medio del acceso a Internet el concesionario debe habilitar una interfase de sistemas de
informacin geogrfica (SIG) mediante un servidor de mapas que permita a la UESP analizar la
informacin. Igualmente, deber preverse la posibilidad de que en un futuro, y en funcin de las
directrices de la UESP, el usuario del servicio pueda tener acceso a travs de Internet a los
mapas de rastreo. Este SIG como mnimo deber:
Desplegar horario y frecuencia de atencin

Desplegar el rastro de las rutas reales de recoleccin transmitido por el dispositivo
sobre un mapa base de la ciudad (rastro transmitido por el dispositivo instalado en cada
vehculo) y hora de recoleccin.
Desplegar las rutas programadas una vez estn incorporados todos los
microproductores
Usuarios adscritos a cada ruta programada
Usuarios atendidos por cada ruta real (rastreada)
Toneladas de residuos por ruta real de recoleccin por tipo de servicio (infecciosos,
anatomopatolgicos)
El sistema debe contar con herramientas de navegacin que permitan:
9 Acercar, alejar, desplazar, extender
9 Motor de bsqueda por criterios de: nomenclatura domiciliaria, localidad, ruta de
recoleccin, tipo de productor, placa del vehculo y coordenadas geogrficas.
9 Herramientas de consulta: identificar ruta, localidad, nomenclatura vial e indicadores
de calidad.
9 Ayuda en lnea.
9 Despliegue de la informacin en: mapas, grficos y tablas.
9 Navegacin compatible mnimo a travs de: Internet Explorer (v. 4.0), Netscape (v.
4.0) o Mozilla (v. 0.9.5).
El concesionario ser responsable de garantizar la seguridad, confiabilidad y disponibilidad de

los canales de comunicacin para que la UESP o quin sta designe, tengan acceso al sistema
de monitoreo de operaciones. Como mnimo debern proveer una conexin dedicada a Internet,
con ancho de banda de 128 kbps con R-uso 1:1. El concesionario deber asumir el costo de
dichos canales.
Se deber proveer una interfase que permita al usuario acceder va Internet al sistema donde el
usuario pueda consultar informacin sobre rutas, horarios, frecuencias, indicadores de calidad y
tarifas; la interfase deber contar con un formulario para la recepcin de peticiones, quejas,
reclamos, observaciones y sugerencias. El diseo de la pgina Internet deber consultarse con
la UESP con el fin de armonizar los recursos y procedimientos para el manejo y la divulgacin
de la informacin.
El sistema de monitoreo de operaciones deber permitir el acceso a travs de una Interfase

para los enlaces con el sistema de informacin comercial del concesionario, administrados a
travs de la Fiducia Mercantil. As mismo definir los formatos y la informacin a recibir de dicho
sistema de monitoreo para efectos de involucrar los parmetros operativos en el proceso de
facturacin.
El concesionario deber garantizar la integridad de la informacin, para lo cual proveer los
mecanismos de almacenamiento, sistemas de respaldo, copias de seguridad y dems
elementos necesarios para mantener la seguridad de la informacin.
Se deber contar con el plan de contingencias, el cual deber ser actualizado anualmente y
deber contener como mnimo:
Polticas de copias de respaldo.
Polticas de seguridad y control de acceso al centro de control.
Plan de contingencia en servidores.
Plan de recuperacin de desastres.
Priorizacin de actividades del plan de accin.
El concesionario deber mantener siempre al menos un ao de la informacin histrica en la

base de datos para consultas y anlisis estadsticos.
El concesionario deber implementar, dentro de la estructura organizacional de administracin

del centro de control, una auditoria de sistemas con la asignacin de funciones adecuadas y el
alcance suficiente para asegurar los controles necesarios en el mbito global de los sistemas, y
establecer las especificaciones necesarias para la verificacin y adecuacin de stos, de modo
tal que se asegure la exactitud, seguridad e integridad del sistema de monitoreo de operaciones
y sus resultados.
El concesionario deber, una vez al ao, realizar un reporte general de las actividades de la
gestin del sistema de monitoreo de operaciones, en el cual se incluyan indicadores de gestin.
4.8 Programa de mantenimiento y aseo

El Concesionario deber cumplir el plan general de mantenimiento presentado en la propuesta
para los vehculos y equipo en general, bien sea que en su propuesta se haya contemplado el
mantenimiento directo o contratando con terceras personas.
El incumplimiento o las fallas en el servicio que se presenten por causa o con ocasin del
mantenimiento que ha sido subcontratado sern de exclusiva responsabilidad del
Concesionario.
Al finalizar la jornada diaria los vehculos sern lavados y desinfectados de manera apropiada y
nicamente en los lugares designados para tal fin, dentro de las instalaciones del
concesionario, de acuerdo con el protocolo que el Concesionario establezca para el efecto.
El drenaje deber realizarse por medio del sistema diseado por el fabricante para el efecto.
Los efluentes provenientes del lavado y desinfeccin debern ser sometidos a tratamiento
especial de acuerdo con las disposiciones del decreto Minsalud N 1594 de 1984. Las
instalaciones que se encuentran dentro del Distrito Capital debern cumplir con lo establecido
en la resolucin 1074 de 1997 expedida por el DAMA.

4.9 Abandono de vehculos
El Concesionario se abstendr de abandonar sus equipos en la va pblica, por cualquier razn.
En caso de avera, el conductor procurar estacionar el vehculo en un sitio que no afecte el
trfico vehicular colocando las respectivas seales de precaucin e informar por radio a la
base de operaciones. El conductor permanecer dentro del vehculo hasta tanto arribe el auxilio
mecnico o el vehculo de reemplazo.
5. ELEMENTOS PARA LA PRESENTACIN Y TRANSPORTE
La presentacin y entrega de los residuos a la ruta sanitaria se har por parte de los
generadores de la siguiente forma:
Grandes y medianos generadores: Bolsa plstica y canastillas.

Pequeos y micro Productores: Bolsa plstica
Productores de cortopunzantes: Guardianes.
Lo anterior de acuerdo con las especificaciones que a continuacin se precisan.
Caractersticas de las bolsas desechables:

Deben soportar la tensin ejercida por los residuos contenidos y su manipulacin
La resistencia de cada bolsa no debe ser inferior a 20 kg
El peso de la bolsa con residuos no debe exceder 8 kg.
Sern de polietileno de alta densidad y calibre mnimo de 1.4 milsimas de pulgada para
bolsas pequeas y 1.6 milsimas de pulgada para bolsas grandes.1
Las bolsas sern mximo de 90 x 55 centmetros.
Seguirn el cdigo de colores, que para todos los residuos infecciosos es el rojo.
Sern rotuladas de acuerdo con el tipo de residuo: RESIDUO INFECCIOSO o RESIDUO
ANATOMOPATOLGICO y en ambos casos con el texto RIESGO BIOLGICO
Tendrn un rotulo, en el cual se identifique la Entidad productora y la procedencia del
residuo, indicando rea generadora y la fecha de recoleccin.
Las bolsas de contacto directo para residuos anatomopatolgicos deben evitar materiales
como el PVC u otros que posean en su estructura qumica tomos de cloro.
Las bolsas utilizadas para contener los residuos a tratar mediante el proceso de
desactivacin de alta eficiencia sern de polietileno de alta densidad o el material que
determine necesario el prestador del servicio hospitalario de aseo.
Caractersticas de los recipientes para residuos cortopunzantes

Sern rgidos, de prolipropileno de alta densidad u otro polmero que no contenga P.V.C.
Resistente a ruptura y perforacin por elementos cortopunzantes.
Con tapa ajustable o de rosca, de boca angosta, de tal forma que al cerrarse quede
completamente hermtico.
Rotulados de acuerdo con la clase de residuo
Desechables y de paredes gruesas.
1
El concesionario indicar a los usuarios el tipo de bolsa a utilizar, acorde con la tecnologa de
tratamiento utilizada, de forma que las bolsas cumplan con las caractersticas requeridas para ello.
Livianos y de capacidad no mayor a 2 litros.
Tener una resistencia a puncin o cortadura superior a 12,5 newton
Rotulados de la siguiente forma:
Logotipo con el smbolo de bioseguridad

Leyenda: Manipularse con precaucin Cierre hermticamente
Institucin_______________
Origen__________________
Tiempo de reposicin______
Fecha de recoleccin______
Responsable_____________
Los residuos cortopunzantes sern recolectados por el operador, siempre y cuando estn
almacenados en recipientes con las caractersticas antes mencionadas.
Caractersticas de las canastillas retornables

Estos recipientes deben ser de color rojo, material rgido e impermeable, resistente a
microorganismos y a la corrosin, resistente a los golpes.
Con diseo que facilite su limpieza y desinfeccin.
Livianos, con asas para facilitar su manipulacin; su diseo y disposicin dentro del carro
debe evitar la rotura de bolsas y la compactacin de los residuos, debiendo mantenerlos
asegurados durante el transporte.
Las canastillas retornables sern de propiedad del concesionario, quien los adquirir en
cantidad suficiente para el transporte en los vehculos recolectores.
Estarn marcadas con el nombre del concesionario e incluirn el logotipo con el smbolo de
bioseguridad.
Otras consideraciones:
Cada generador es responsable de contar con los elementos adecuados para la
presentacin y manipulacin de los residuos, tales como bolsas, guardianes, canecas y
dems implementos, pudiendo adquirirlos con cualquier proveedor, siempre y cuando
cumplan las caractersticas indicadas.
Para el caso de los grandes y medianos generadores, el concesionario les entregar las
canastillas retornables requeridas para el almacenamiento, las cuales recoger llenas y
entregar en su reemplazo el mismo nmero limpias para la siguiente frecuencia de
recoleccin.
Adicionalmente el concesionario podr suministrar los dems elementos, por solicitud
expresa del generador, en cuyo caso facturar a los generadores los elementos
suministrados, de acuerdo con las cantidades entregadas.
El tipo de material empleado en la fabricacin de bolsas y dems recipientes ser
preferiblemente de material reciclado.
El concesionario deber reemplazar las canastillas retornables cuando se encuentren
deterioradas; teniendo especial cuidado en asegurar su destruccin, debido al riesgo
sanitario que se pudiera presentar si son comercializadas y utilizadas en el transporte de
alimentos o cualquier otro tipo de material.
En caso que los residuos requieran ser transportados por carretera, se debern cumplir las
normas sobre embalajes y empaques que le sean aplicables.

6. INSTALACIONES
Las instalaciones del concesionario debern cumplir con los requerimientos ambientales y de
planeacin exigidos por las autoridades competentes as:
- Licencia o permiso Ambiental

- Certificacin de uso del suelo de acuerdo al POT
- Permiso correspondiente de la Curadura Urbana, respecto al tipo de edificacin a construir
por el concesionario.
Las instalaciones del Concesionario debern ser adecuadas para las diferentes actividades que
en ella se realizarn, tales como parqueo y maniobra de vehculos, recibo de residuos,
almacenamiento, depsito de materiales, control de operaciones, vestidores e instalaciones
sanitarias para el personal, tratamiento de los residuos, tratamiento de aguas residuales,
oficinas administrativas, lavado y desinfeccin de vehculos. Adicionalmente se debern
adecuar reas para los servicios de abastecimiento de combustibles y lubricantes,
mantenimiento y talleres, si son prestados directamente por el concesionario.
Ser responsabilidad del concesionario desarrollar y poner en prctica un Plan para el Manejo
de sus residuos, tales como llantas, repuestos y aceites usados, acorde con la normatividad
vigente para el manejo de este tipo de materiales.
As mismo el concesionario deber disear e implementar un plan de reciclaje para el manejo

de materiales como papel, cartn y dems elementos desechados en desarrollo de sus
actividades que sean susceptibles de recuperar o reutilizar.
6.1 Actividades Administrativas

EL concesionario deber contar con instalaciones administrativas independientes a las reas de
tratamiento, as como con espacios ergonmicos adecuados para la planta administrativa.
6.2 Patios de parqueo y maniobras

Las instalaciones debern tener capacidad suficiente para el parqueo de todos los vehculos,
sean ellos operativos o administrativos, contarn con patios de maniobras y dems reas
requeridas para la adecuada manipulacin de los vehculos.
No se podr utilizar la va pblica para realizar reparaciones, estacionamiento, guarda de

vehculos o cualquier otra actividad similar.
6.3 reas de operacin de las instalaciones
Las instalaciones del Concesionario debern disponer de los servicios pblicos legalmente
instalados. Contarn con una adecuada sealizacin en las diferentes reas, incluyendo los
sentidos de circulacin, as como del equipo de seguridad requerido para garantizar tanto la
prevencin de accidentes como la inmediata y gil atencin cuando se produzca una situacin
de emergencia. Debern disear e implementar un plan de evacuacin para los casos de
emergencia.

6.3.1 Operaciones de tratamiento de residuos
El tratamiento se realizar mediante los sistemas identificados y definidos en el Manual de
Gestin de Residuos Hospitalarios (MPGIRH), reglamentario del decreto 2676 de 2000. El rea
de tratamiento estar ubicada contigua a la zona de almacenamiento temporal de residuos, de
tal manera que se garantice un flujo continuo en el transporte de los mismos, deber estar
convenientemente separada del rea administrativa.
a) Desactivacin de alta eficiencia:

Se utilizar para los residuos infecciosos biosanitarios, fluidos corporales gelificados o
solidificados, cortopunzantes, y de animales, las instalaciones contarn con las siguientes
reas:
rea de recepcin y pesaje de residuos: Se debe disponer de bscula y equipo porttil

para medicin aleatoria de radiactividad.
rea de almacenamiento intermedio: La planta del prestador del servicio pblico

hospitalario de aseo deber poseer un lugar para el almacenamiento de los residuos una
vez ingresen a las instalaciones, en dicho lugar se mantendrn mientras ingresan al
sistema de tratamiento. Las instalaciones debern cumplir con lo estipulado en el
(MPGIRH), para el almacenamiento intermedio por parte de los generadores. En este
almacenamiento los residuos sern colocados en canastillas o recipientes rgidos,
impermeables y retornables, dichos recipientes sern lavados y desinfectados una vez
desocupados. El rea de almacenamiento deber tener capacidad para almacenar 3 das
de produccin de residuos.
rea Desactivador de alta eficiencia: El sistema deber contar con capacidad de

desactivacin suficiente para tratar todos los residuos producidos en la ciudad, previendo
contingencias y tiempos de mantenimiento. Las tecnologas a utilizar sern las definidas
en el (MGIRS). Las unidades de desactivacin debern cumplir lo establecido en los
trminos de referencia para obtencin de la licencia ambiental, expedidos por el Ministerio
del Ambiente, el DAMA y/o la CAR.
rea de Almacenamiento temporal de Residuos Tratados: Esta rea dispondr de una

zona con rampas adecuadas para el cargue de los residuos tratados. Deber tener una
altura acorde con el nivel de cargue del camin recolector o en su defecto estructura para
la adaptacin de una banda transportadora. Los residuos provenientes del proceso de
desactivacin de alta eficiencia se considerarn residuos comunes, por lo tanto se
transportarn y dispondrn en el relleno sanitario Doa Juana.
rea de control: Los equipos de desactivacin estarn controlados por un computador en

el que se centralizar el control total del proceso. Deber estar constituido por dos
mdulos diferenciados, uno programador y otro controlador. Adicionalmente deber tener
una impresora digital alfanumrica para registrar la informacin despus de cada proceso.
rea de lavado de vehculos recolectores y de contenedores: Dentro de las

instalaciones del prestador del servicio hospitalario, se dispondr de un rea adecuada,
recubierta en superficie impermeable y provista de equipo de limpieza con agua a presin
y desinfectantes para el lavado de vehculos y contenedores, el manejo de los efluentes
se realizar de acuerdo con lo estipulado en las normas sobre la materia.
rea de servicios para operarios: Las instalaciones contarn con batera de baos,
vestidor, duchas provistas de agua caliente y lavamanos, para empleados y operarios.
rea de Mantenimiento o Taller: En caso que el prestador realice directamente estas

actividades, dispondr de reas adecuadas para realizar reparaciones y mantenimiento de
los vehculos de recoleccin y equipos de tratamiento.
rea de Generacin de Vapor: Se dispondr de un generador de vapor Industrial el cual

funcionar con sistemas a gas, esta rea deber contar adems con un compresor de aire
a pistn e insonorizado y deber estar ubicada en instalaciones bajo techo,
convenientemente alejada del rea de depsito de combustibles y del rea de tratamiento
de residuos con el fin de prevenir y evitar la ocurrencia de accidentes.
rea de depsito de combustibles: En caso de que se utilice gas como combustible, las
instalaciones debern contar con acometida de suministro para gas natural o en su
defecto un tanque de depsito de gas propano. Se ubicar en un rea externa a la planta
de tratamiento y la alimentacin del combustible se har de acuerdo con la normatividad
que reglamente el tema.
rea de parqueo de los vehculos recolectores: Las instalaciones debern contar con
patio de maniobras y parqueo, suficientemente amplio para que su operacin se desarrolle
sin interrupciones a causa de congestiones vehiculares al interior de la planta. Estas reas
debern estar adecuadamente sealizadas.
b) Incineracin
Se utilizar para los residuos anatomopatolgicos. El incinerador podr estar ubicado dentro de
las instalaciones del prestador, o se podrn utilizar incineradores en operacin en la ciudad o en
los municipios cercanos.
Si el sistema de incineracin se ubica dentro de las instalaciones del generador, ste deber
dar cumplimiento a los trminos de referencia para la licencia ambiental establecida
conjuntamente por el Ministerio del Ambiente, el DAMA y la CAR.
Si las instalaciones a utilizar, ya se encuentran en operacin, estas debern contar con la

autorizacin ambiental para el tratamiento de estos residuos y cumplir con la normatividad de la
entidad ambiental competente.
En todo caso las instalaciones para incineracin debern cumplir con:
rea de recepcin y pesaje de residuos: Se debe disponer de bscula adecuada para la

medicin de cantidades de residuos a incinerar.

rea de almacenamiento intermedio: El rea de almacenamiento intermedio, deber
garantizar temperaturas de aproximadamente 4 grados centgrados.
rea de Incineracin: Deber disponer de capacidad suficiente para incinerar los

residuos anatomopatolgicos producidos en el Distrito Capital. Se deber dar
cumplimiento a las temperaturas, emisiones y dems requerimientos de la Entidad
ambiental. El rea de incineracin estar convenientemente separada de las reas
administrativas y de almacenamiento de combustibles. Estar adecuadamente ubicada
con respecto a las zonas de almacenamiento tanto de residuos antes de la incineracin
como de la zona de almacenamiento de cenizas.
rea de almacenamiento de Cenizas: Se dispondr de un rea adecuada para el

almacenamiento de las cenizas producto de la incineracin. Las cenizas se colocarn en
sacos o envase/embalajes no tamizantes de material adecuado que impidan el
esparcimiento, fuga o tamizado de las cenizas, posteriormente se entregarn para la
recoleccin y el transporte a la celda de seguridad en el relleno sanitario Doa Juana.
7. SISTEMA DE CONTROL
7.1 Control operativo

El concesionario deber efectuar el control y monitoreo de los procesos que realiza teniendo en
cuenta lo estipulado en el respectivo Plan de manejo ambiental, para lo cual considerar:
7.1.1 Para la desactivacin
Los procedimientos de desactivacin de alta eficiencia debern generar un tipo de residuo

que cumpla con los estndares mximos de agentes microbiolgicos definidos en el
MPGIRH, como requisito para poder disponerlos en rellenos sanitarios. Para la respectiva
verificacin, el operador realizar la caracterizacin de estos parmetros de acuerdo con lo
establecido en el MPGIRH, con una periodicidad de al menos una vez al mes.
7.1.2 Para la incineracin
Se deber efectuar control y monitoreo de cenizas para lo cual ser realizar

semestralmente una caracterizacin de ellas. El contenido orgnico de las cenizas no
deber exceder el 5%.
El incinerador debe contar con instrumentos de medicin continua de temperatura y CO.
Deber contar con equipos de monitoreo continuo de material particulado, que mida los
siguientes elementos de forma tal que se lleve un registro de los gases emitidos:
o Compuestos gaseosos de cloro inorgnico, expresados como cido clorhdrico,
o xidos de nitrgeno expresados como dixido de nitrgeno,
o xidos de azufre expresados como dixido de azufre,
o Compuestos gaseosos de flor inorgnico tomados como fluoruro de hidrogeno y,
o Sustancias orgnicas dadas como carbn total
7.1.3 Para las instalaciones
Para el control y monitoreo de vertimientos lquidos, se realizarn muestreos de

acuerdo con lo establecido en la normatividad ambiental vigente.
7.2 Responsabilidad
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 2676 de 2000, el prestador del servicio hospitalario
de la gestin externa, debe responder solidariamente con el generador una vez recibidos los
residuos hospitalarios y similares peligrosos.
La responsabilidad incluye el monitoreo, l diagnostico y remediacin del suelo, de las aguas

superficiales y subterrneas en caso de que se presente contaminacin por estos residuos.
El generador, conciente de la responsabilidad solidaria que tiene en la gestin externa de sus

residuos, podr realizar visitas a las instalaciones del prestador con el fin de constatar el
manejo dado a los residuos.
7.3 Interventora
La UESP realizar, directamente o por conducto de terceros, las funciones de interventora del
contrato, con el fin de verificar el cumplimiento por parte del Concesionario de las obligaciones
legales, contractuales y del reglamento, as como de efectuar recomendaciones o instrucciones
con el mismo fin.
Las principales funciones que ejercer el interventor se detallan en el contrato de concesin,

sin perjuicio de las adicionales que establezca la UESP.
Antes de iniciar la ejecucin del contrato, la UESP comunicar por escrito al Concesionario la
identificacin del personal autorizado para llevar a cabo la interventora. Cualquier modificacin
en este personal le ser notificada por lo menos con tres (3) das hbiles de anticipacin.
El Concesionario llevar a cabo al menos una reunin mensual con la interventora para
coordinar la ejecucin de las actividades a su cargo y hacer evaluacin y seguimiento de la
prestacin de los servicios. De lo ocurrido en estas reuniones se dejar constancia en actas
suscritas por los asistentes.
7.4 Control interno

El concesionario es responsable del desarrollo de las actividades necesarias para el
cumplimiento del servicio a su cargo, lo cual implica que debe implementar los mecanismos
suficientes para controlar cada uno de los procedimientos, procesos y sistemas que constituyen
las reas gerencial, operativa y de apoyo (administrativa, financiera, mantenimiento, etc), con el
fin de medir el desempeo individual y global de la organizacin, de tal manera que permita
efectuar los ajustes y correcciones en forma oportuna.
Los mecanismos y estrategias que el concesionario establezca, deben formar parte del Sistema
de Control de Gestin del Concesionario, el cual debe contener no solo las acciones,
periodicidades y los responsables de realizarlas, sino tambin, indicadores de desempeo,
recursos requeridos y la priorizacin de los distintos aspectos o situaciones a controlar dentro
de sus propias instalaciones, como en el desarrollo de las labores operativas externas de
recoleccin, transporte y tratamiento.
Dicho sistema debe apoyarse en medios fsicos y tecnolgicos adecuados, manteniendo un

control permanente de todas las actividades que efecta para el cumplimiento de sus
obligaciones, propiciando al mismo tiempo un ambiente de autocontrol en todos sus niveles
organizacionales y funcionales; para ello debe implementar un programa de induccin y
reinduccin con todo el personal, a travs del cual se muestren las polticas, metas y objetivos,
as como los hallazgos y ajustes efectuados.
En lo que respecta al desarrollo de las labores operativas relacionadas con la recoleccin y

transporte de los residuos infecciosos o de riesgo biolgico, debe establecer un esquema
permanente de control en campo, de tal forma que permita verificar el cumplimiento de los
parmetros y aspectos establecidos en el presente Reglamento Tcnico, en los dems
documentos contractuales y en las normas existentes, as como tambin en sus propios planes
y programas operativos.
Para ello deben adelantar dos estrategias: la primera de ellas, la implementacin de un Sistema
de Posicionamiento Global (GPS) que le permita hacer seguimiento de su operacin, de
acuerdo con lo establecido en el numeral 4.7 del presente reglamento; y la segunda, la
asignacin de personal para las labores de control permanente en campo.
Los resultados del sistema de control de gestin, se incluirn en informes peridicos, sobre los
cuales se debern efectuar planes de accin permanentes para la correccin y/o ajuste de las
situaciones encontradas. Es importante indicar, que para una efectiva labor de control, todos
los procedimientos debern estar documentados, de acuerdo con las normas tcnicas y/o
legales que regulan la materia.
Este sistema de control se complementar con los requisitos que debe cumplir el concesionario
para obtener y mantener la certificacin de su sistema de gestin de calidad - familia ISO 9000
versin 2000.
7.5 Atencin al usuario

El concesionario como responsable del servicio hospitalario de aseo en la ciudad, contar con
una oficina de atencin a usuarios, en los trminos y alcance determinado en el reglamento
para la gestin comercial y financiera del servicio. En ella adems de contar con el sistema de
atencin de peticiones quejas y recursos - PQR, atender las sugerencias del Comit de
Desarrollo y Control Social del servicio pblico de aseo cuya conformacin y coordinacin
corresponder a la UESP-Alcalda Mayor de Bogot.
7.6 Auditora externa

En cumplimiento de la normatividad vigente el Concesionario como empresa prestadora de
servicios pblicos, est obligado a contratar una auditoria externa de gestin y resultados con

una empresa especializada. Copia de los informes que esta auditora emita sern entregados a
la UESP.
7.7 Entidades de vigilancia

Adems de la vigilancia contractual que ejercern la UESP y la interventora, el concesionario
est sujeto a la inspeccin, vigilancia y control ejercido por la Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios, y a la de las entidades ambientales y sanitarias competentes.
7.8 Informacin que debe llevar el Concesionario

El Concesionario mantendr un sistema de informacin que le permita ejercer el control de su
operacin. A partir de su sistema de informacin, entregar los informes que adelante se
definen y en general atender cualquier requerimiento de informacin que de forma regular o
puntual sea realizado por la UESP, el DAMA o los organismos de control; como mnimo deber
tener registros actualizados de:
Cantidad de residuos recolectados por localidad, nmero y tipo de generadores atendidos

(micro, pequeo, mediano, grande), promedio mensual y por da de: cantidad de residuos
recolectados por tipo (infecciosos o de riesgo biolgico, anatomopatolgicos). Novedades de
la operacin, con indicacin de las medidas tomadas, recursos asignados y tiempos de
respuesta.
Actas de incineracin y de desactivacin.
Inventario de la flota asignada, indicando el estado de operatividad, vehculos programados,
vehculos en reserva, vehculos en taller.
Tiempo de inoperatividad de los vehculos y sus causas.
Personal asignado a la operacin.
Nmero de accidentes y tiempo perdido en la atencin de los mismos.
Reportes a la Secretara Distrital de Salud por deficiencias en la manipulacin de los
residuos por parte de los generadores, o por incumplimientos en el pago del servicio.
Nmero de incidentes en los que se haya involucrado a personas a su servicio o a equipos,
con o sin dao a propiedades del Concesionario o de terceros.
Trimestralmente, la caracterizacin de los vertimientos de las bases de operacin.
Cumplimiento del PSOSI ( Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial)
Formularios RHPS.
Es responsabilidad del prestador del servicio hospitalario de aseo, registrar diariamente la

informacin sobre la cantidad de residuos que recolecta, provenientes de los diferentes
generadores de residuos hospitalarios y similares, esta informacin ser consignada en el
formulario RHPS, que se presenta en el Anexo No 1. Este formulario se diligenciar en original
y copia y esta diseado para consignar la informacin en cada frecuencia de recoleccin. Una
vez terminado el mes, la copia del formulario con la informacin consolidada ser entregada por
el generador al concesionario, guardando el generador el formulario original, a su vez el
concesionario entregar el nuevo formulario para la toma de la informacin del mes siguiente.
Con el fin de agilizar la toma de informacin diaria que el concesionario debe reportar en su
base de operaciones y a su sistema de informacin, los vehculos debern estar dotados de
una terminal porttil para captura de datos en la cual se registrar al menos la siguiente
informacin:
Identificacin del generador

Tipo de residuo
Cantidad recogida
Fecha
Dicha informacin ser descargada al sistema central una vez el vehculo llegue a la base de
operaciones. El concesionario deber tener registros de los residuos que se llevan a
incineracin y a desactivacin de alta eficiencia. A la terminacin de cada mes, se calcular el
total de residuos recibidos durante el perodo y se elaborarn los informes a que haya lugar.
Adicionalmente durante la operacin de recoleccin se deber diligenciar el Manifiesto de

transporte de residuos, en el cual se incluye: tipo y cantidad de residuos (aforo en peso o
nmero de bolsas), identificacin del generador, fecha y hora de recoleccin, destino, firma de
quien entrega los residuos por parte del generador, nombre del conductor, placa del vehculo.
Se diligenciaran 2 copias de las cuales la original quedara en poder del prestador del servicio
hospitalario de aseo y la copia en poder del transportador. Estos documentos se mantendrn
disponibles por si la Entidad Ambiental los solicita.
Semestralmente se presentarn los consolidados mensuales a la autoridad ambiental

competente conjuntamente con el PGIRH.
La informacin consignada alimentar una base de datos que permita generar las estadsticas e
indicadores definidos en el presente reglamento y en el manual de procedimientos, a la cual
tendr acceso la UESP.
El sistema de informacin debe permitir el clculo de los indicadores establecidos en el

MPGIRH
7.9 Informes
El Concesionario debe presentar a la UESP a travs de la interventora, los reportes que a
continuacin se relacionan:
Informe Operativo Mensual
Dentro de los (5) primeros das hbiles de cada mes, entregar el reporte del mes anterior, en
los formatos y medios que esta le indique incluyendo la siguiente informacin:
- Resumen de la operacin desarrollada durante el mes inmediatamente anterior, con

indicadores de cantidades de residuos recolectados y tratados, por localidad, nmero y
tipo de generadores atendidos (micro, pequeo, mediano, grande), promedios mensuales
y por da de residuos recolectados por tipo (infecciosos o de riesgo biolgico y
anatomopatolgico)

- Reporte de problemas generados por deficiencias en la manipulacin por parte de los
generadores y casos reportados a la Secretaria de Salud Distrital sobre deficiencias en la
manipulacin y atraso en los pagos por parte de los generadores.
- Indicadores de prestacin del servicio
- Actividades realizadas en asesora, sensibilizacin y educacin, brindada a los
generadores.
- Actividades de capacitacin y apoyo a los generadores en cuanto a principios bsicos de
bioseguridad, gestin integral, minimizacin en la produccin, cultura de la no basura,
precaucin y prevencin.
- Informe del Programa de salud ocupacional y seguridad industrial (PSOSI): as como las
modificaciones y ajustes peridicos.
Informe Semestral
Informes a la Autoridad ambiental: En cumplimiento de la normatividad sobre la

materia y en especial lo determinado por el decreto 2676 y las normas que lo adicionen
o modifiquen, deber presentar semestralmente a la autoridad ambiental, un reporte
consolidado mensual, basado en la informacin tomada en los formularios exigidos en
ellas, conjuntamente con el informe de implementacin del Plan de Gestin Integral de
residuos.
Informe Anual
Dentro de los 90 das calendario siguientes a la terminacin del ao fiscal:
Informe financiero. Estados financieros oficiales, con sus respectivas notas (Estado de
resultados, Balance general, Cambios en el patrimonio, Estado de flujo de efectivo y Estado
de cambios en la situacin financiera), junto con el dictamen del revisor fiscal.
Informe de costos. Informe de costos, en los mismos formatos de presentacin de

propuestas utilizados en la Licitacin.
8. IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO CONTRATADO

El concesionario iniciar sus labores dos meses despus de firmado el contrato, disponiendo de
la flota nueva requerida y disponiendo de un sitio apropiado para la base de operaciones para el
desarrollo de las actividades propias de la recoleccin, transporte y administracin.
El concesionario iniciar las actividades atendiendo a los usuarios que actualmente se

encuentran en la ruta sanitaria, atendida por el operador actual.
Realizar la incorporacin de los posibles micro productores en un lapso mximo de dos aos,
de forma que a la terminacin del segundo ao de labores, se contine exclusivamente con una
labor de actualizacin del catastro.
El operador contar con un lapso de (12) doce meses a partir del inicio de las operaciones para
iniciar el tratamiento de residuos por el mtodo de desactivacin de alta eficiencia.

Los residuos infecciosos recolectados durante el primer ao de labores, previos a la utilizacin
de la planta de desactivacin central, sern transportados al relleno Sanitario Doa Juana, y
dispuestos en la celda de seguridad, existente para el efecto.
El Concesionario dispondr de un perodo mximo de (12) Doce meses contados a partir del
inicio de las actividades de desactivacin, para contar con las certificaciones ISO 9000 e ISO
14.000 para las actividades propias del manejo de residuos infecciosos y de riesgo biolgico en
Bogot
El concesionario realizar las gestiones necesarias para la incorporacin de los usuarios

generadores de residuos anatomopatolgicos al servicio de recoleccin, transporte y
tratamiento, de forma que desde el inicio de la operacin est en capacidad de atenderlos. La
incineracin de los residuos anatomopatolgicos, se realizar simultneamente con el inicio de
la recoleccin de estos residuos, dados los requerimientos en materia de tratamiento exigidos
por las autoridades sanitarias y ambientales.
Previo a la puesta en marcha de la planta de desactivacin se debern realizar las pruebas de

verificacin de la calidad del tratamiento de acuerdo con lo establecido en los trminos de
referencia del manejo ambiental, establecidos por la autoridad competente.
El Concesionario deber presentar a la interventora un informe mensual durante el perodo

previo al inicio de la operacin que incluya las actividades realizadas, los problemas
encontrados, actividades atrasadas con relacin al cronograma establecido, consecucin de
permisos y licencias y en general toda aquella informacin relevante para hacer seguimiento al
proceso.
El concesionario dispondr de un perodo de dos (2) meses a partir del inicio de actividades para
ajustar la operacin; durante dicha etapa no se impondrn sanciones al concesionario por
deficiencias en la prestacin del servicio, salvo que ello obedezca a incumplimiento de lo previsto
en el reglamento para dicha etapa, o de su propuesta tcnica, o de las instrucciones que se le
hayan impartido.
Durante los dos primeros meses de implementacin del proyecto, se llevar a nivel definitivo
este programa, para su presentacin a la UESP.
El presente reglamento se entender incorporado al contrato de concesin que suscriba para tal
fin y es de obligatorio cumplimiento para el Concesionario.
9. INDICADORES DE CONTROL DEL SERVICIO

El concesionario deber determinar los indicadores del servicio que se relacionan a
continuacin, los cuales entregar en los reportes mensuales a la UESP.
9.1 Indicador de produccin de residuos

Este indicador permitir determinar la cantidad de residuos recogidos por el concesionario y
deber ser calculado para cada tipo de productor: Gran productor, Mediano productor, Pequeo
productor, Microproductor A, Microproductor B, Microproductor C y Anatomopatolgicos.

IPRt = NGt/PRt
Donde:
IPRt = Indicador de produccin de residuos para el usuario t

NGt = Nmero de generadores por tipo
PRt = Produccin de residuos por tipo de generador (kilogramos / mes)
t = tipo de generador
9.2 Indicador de Cobertura

Se calcularn dos ndices de cobertura permite determinar los resultados de la gestin de
incorporacin de usuarios microproductores y anatomopatolgicos al servicio hospitalario de
aseo.
IC = Nua / UP
Donde:
IC = Indicador de cobertura
Nua = Nmero de usuarios MC o AP atendidos (mes)
UP = Nmero total de usuarios MC o AP potenciales
9.3 Indicador de cumplimiento de frecuencias
NSr Ur
r=1
IF = R
SM Fr Ur
r=1
Donde:
IF = Indicador de cumplimiento de frecuencia
Ur = Nmero de usuarios que atiende la ruta r

SM = Nmero de semanas del mes evaluado
Fr = Frecuencia del servicio en la ruta r
NSr = Nmero de servicios realizados de la ruta r en el mes evaluado
R = Nmero total de rutas de recoleccin

9.4 Indicador de Informacin y Difusin del servicio prestado
Con el fin de medir el cumplimiento de los programas educativos realizados por el operador,
orientados a informar a los usuarios sobre el adecuado manejo de los residuos, se hallar el
siguiente indicador en forma semestral:
ID = GS / GP
Donde:
ID = Indicador de informacin y difusin del servicio prestado

GS = Nmero de generadores que participaron en las jornadas informativas y educativas
en el semestre
GP = Generadores programados para realizar jornadas informativas y educativas en el
semestre
9.5 Indicador de Accidentalidad

Este Indicador se calcular para determinar la accidentalidad ocurrida a los operarios en los
procesos de recoleccin, transporte y tratamiento.
IA = NTA/PO
Donde:
IA = Indicador de Accidentalidad
NTA = Nmero de personas accidentadas en el mes
PO = Total personal operativo
10. ANEXO 1 - DEFINICIONES

Para efectos de la interpretacin de los trminos del presente reglamento a continuacin se
presenta una compilacin de los trminos definidos en las siguientes normas:
1. Decreto N1713 Minambiente

2. Resolucin Mindesarrollo N1096 2000 (RAS)
3. Resolucin CRA N151 de 2001
4. Decreto Minambiente- Minsalud N2676 de 2000 y Manual de procedimientos.
5. NTC 4702 - 6
Aforo de residuos slidos (3): Determinacin puntual de la cantidad de residuos slidos

presentados para la recoleccin por un usuario determinado.
Aforo permanente de aseo (3): Es el que decide realizar la Persona prestadora del servicio
pblico domiciliario de aseo cada vez que se le preste el servicio de recoleccin a los usuarios
grandes productores.

Almacenamiento (1): Es la accin del usuario de depositar temporalmente los residuos slidos,
mientras se procesan para su aprovechamiento, se presentan al servicio de recoleccin o se
dispone de ellos.
Almacenamiento Temporal (4): Es la accin del generador consistente en depositar
segregada y temporalmente sus residuos.
Aprovechamiento (4): Es la utilizacin de residuos mediante actividades tales como
separacin en la fuente, recuperacin, transformacin y reso de los mismos, permitiendo la
reincorporacin en el ciclo econmico y productivo con el fin de generar un beneficio econmico
y social y de reducir los impactos ambientales y los riesgos a la salud humana asociados con la
produccin, manejo y disposicin final de los residuos.
rea de servicio exclusivo (3): Es un rea otorgada por las entidades territoriales
competentes a una persona prestadora del servicio pblico domiciliario de acueducto,
alcantarillado o aseo, mediante licitacin pblica, en la cual ninguna otra persona prestadora
puede ofrecer los servicios objeto del contrato, durante un tiempo determinado.
Bioseguridad (4): Son las prcticas que tienen por objeto eliminar o minimizar el factor de
riesgo que pueda llegar a afectar la salud o la vida de las personas o pueda contaminar el
ambiente.
Calidad del servicio de aseo (1): se entiende por calidad del servicio pblico domiciliario de
aseo, la prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a toda la poblacin de conformidad
con lo establecido en este decreto; con un debido programa de atencin de fallas y
emergencias, una atencin al usuario completa, precisa y oportuna; una eficiente
aprovechamiento y una adecuada disposicin de los residuos slidos; de tal forma que se
garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente, manteniendo limpias las zonas
atendidas.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor (3): Consiste en la ocurrencia de un hecho imprevisible,
irresistible y no derivado de la accin del solicitante, que altera significativamente las
condiciones de prestacin del servicio y atenta contra la capacidad institucional, financiera,
tcnica y operativa de la persona prestadora para continuar prestando el servicio en las
condiciones tarifarias previstas.
Catastro de usuarios (3): Es el listado que contiene los usuarios del servicio con sus datos
identificadores.
Cenizas (4): Es todo material incombustible que resulta despus de haber incinerado residuos
y combustibles, ya sea que se presenten en mezcla o por separado.
Centros de gran generacin (2): Lugares en los cuales se genera diariamente una gran
cantidad de residuos slidos, que por sus caractersticas, deben almacenarse en forma segura,
higinica y sanitaria.
Contaminacin (1): Presencia de fenmenos fsicos, de elementos o de una o ms sustancias
o de cualquier combinacin de ellas o sus productos que genere efectos adversos al medio
ambiente, que perjudiquen la vida, la salud y el bienestar humano, los recursos naturales,
constituyan una molestia o degraden la calidad del aire, agua, suelo o del ambiente en general.
Contenedor (1): recipiente de capacidad igual o mayor a 2.5 yardas cbicas, utilizando para el
almacenamiento de los residuos slidos generados en centros de gran concentracin, en
lugares que presenten difcil acceso o en aquellas zonas donde por su capacidad se requieran.

Continuidad en el servicio de aseo (1): se entiende por continuidad, la prestacin del servicio
con la frecuencia definida en el contrato de condiciones uniformes.
Contrato de Servicios Pblicos de condiciones uniformes (3): Es un contrato uniforme,
consensual, en virtud del cual una persona prestadora de Servicios Pblicos los presta a un
usuario a cambio de un precio en dinero, de acuerdo a estipulaciones que han sido definidas
por ella para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados.
Contratos de concesin (3): Son contratos de concesin los que celebran las entidades
estatales con el objeto de otorgar a una persona llamada concesionario la prestacin,
operacin, explotacin, organizacin o gestin total o parcial, de un servicio pblico, o la
construccin, explotacin o conservacin total o parcial, de una obra o bien destinados al
servicio o uso pblicos, as como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada
prestacin o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la
vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin que puede
consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin o en la participacin que se le otorgue en la
explotacin del bien, o en una suma peridica, nica o porcentual y, en general, en cualquier
otra modalidad de contraprestacin que las partes acuerden (3): (Numeral 4 (3): del Artculo 32
de la Ley 80 de 1993).
Cultura de la no basura (1): es de conjunto de costumbres y valores de una comunidad que
tienden a la reduccin de las cantidades de residuos generados por cada uno de sus habitantes
y por la comunidad en general, as como al aprovechamiento de los residuos potenciales
reutilizables.
Desactivacin (4): Es el mtodo, tcnica o proceso utilizado para transformar los residuos
hospitalarios y similares peligrosos, inertizarlos, si es el caso, de manera que se puedan
transportar y almacenar, de forma previa a la incineracin o envo al relleno sanitario, todo ello
con objeto de minimizar el impacto ambiental y en relacin con la salud. En todo caso, la
desactivacin debe asegurar los estndares de desinfeccin exigidos por los Ministerios del
Medio Ambiente y Salud.
Disposicin Final Controlada (4): Es el proceso mediante el cual se convierte el residuo en
formas definitivas y estables, mediante tcnicas seguras.
Economas de escala (1): es la ptima utilizacin de la mano de obra, del capital invertido y de
los equipos adecuados para la prestacin del servicio, traducidos en menores costos y tarifas
para los usuarios.
Embalaje/ envase no tamizante: (5) Embalaje/envase que impide el paso de los contenidos
slidos, inclusive las materias finas slidas (polvo) producidas durante el transporte.
Emisin (2): Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado slido, lquido o
gaseoso, o en alguna combinacin de estos, provenientes de una fuente fija o mvil.
Establecimiento (4): Es la persona prestadora del servicio de salud a humanos y/o animales,
en las actividades, manejo e instalaciones relacionadas con la promocin, prevencin,
diagnstico, tratamiento, rehabilitacin, docencia e investigacin, manejo de bioterios,
laboratorios de biotecnologa, farmacias, cementerios, morgues, funerarias, hornos crematorios,
centros de pigmentacin y/o tatuajes, laboratorios veterinarios, centros de zoonosis y
zoolgicos que generan residuos hospitalarios y similares.
Estudio de evaluacin de impacto ambiental (2): Estudio destinado a identificar y evaluar los
potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, operacin,
futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de
establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean
negativos e incentivar los positivos.
Frecuencia del servicio (1): es el nmero de veces por semana que se presta el servicio de
aseo a un usuario.
Generador (4): Es la persona natural o jurdica que produce residuos hospitalarios y similares
en desarrollo de las actividades, manejo e instalaciones relacionadas con la prestacin de
servicios de salud, incluidas las acciones de promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin; la docencia e investigacin con
organismos vivos o con cadveres; los bioterios y laboratorios de biotecnologa; los
cementerios, morgues, funerarias y hornos crematorios; los consultorios, clnicas, farmacias,
centros de pigmentacin y/o tatuajes, laboratorios veterinarios, centros de zoonosis y
zoolgicos.
Gestin Integral (4): Es el manejo que implica la cobertura y planeacin de todas las
actividades relacionadas con la gestin de los residuos hospitalarios y similares desde su
generacin hasta su disposicin final.
Gestin integral de residuos slidos (3): Conjunto de operaciones y disposiciones
encaminadas a dar a los residuos producidos, el destino ms adecuado desde el punto de vista
ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos de tratamiento,
posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.
Incineracin (4): Es el proceso de oxidacin trmica mediante el cual los residuos son
convertidos, en presencia de oxgeno, en gases y restos slidos incombustibles bajo
condiciones de oxgeno estequiomtricas y la conjugacin de tres variables (4): temperatura,
tiempo y turbulencia. La incineracin contempla los procesos de pirlisis y termlisis a las
condiciones de oxgeno apropiadas. La desactivacin dentro de las reas o ambientes internos
del servicio de salud debe ser ejecutada por el generador; la desactivacin fuera de las reas
internas del servicio de salud y dentro de la institucin podr ser ejecutada por particulares y en
todo caso dentro de las instalaciones del generador.
Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y Similares
(MPGIRH) (4): Es el documento expedido por los Ministerios del Medio Ambiente y de Salud,
mediante el cual se establecen los procedimientos, procesos, actividades y estndares de
microorganismos, que deben adoptarse y realizarse en la gestin interna y externa de los
residuos provenientes del generador.
Microorganismo (4): Es cualquier organismo vivo de tamao microscpico, incluyendo
bacterias, virus, levaduras, hongos, actinomicetos, algunas algas y protozoos.
Minimizacin (4): Es la racionalizacin y optimizacin de los procesos, procedimientos y
actividades que permiten la reduccin de los residuos generados y sus efectos, en el mismo
lugar donde se producen.
Precaucin en Ambiente (4): Es el principio segn el cual cuando exista peligro de dao grave
e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
Precaucin en Salud (4): Es el principio de gestin y control de la organizacin estatal,
empresarial y ciudadana, tendiente a garantizar el cumplimiento de las normas de proteccin de
la salud pblica, para prevenir y prever los riesgos a la salud de las personas y procurar
mantener las condiciones de proteccin y mejoramiento continuo.

Presentacin (2): Es la actividad del usuario de empacar y envasar todo tipo de residuos
slidos para su almacenamiento y entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para
aprovechamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final.
Prestacin eficiente del servicio publico domiciliario de aseo (1): se refiere al servicio que
se presta con la tecnologa apropiada a las condiciones locales, frecuencias y horarios de
recoleccin y barrido establecidos, dando la mejor utilizacin social y econmica a los recursos
administrativos, tcnicos y financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que
se garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
Prestadores del Servicio de Desactivacin (4): Son las personas naturales o jurdicas que
prestan el servicio de desactivacin dentro de las instalaciones del generador, o fuera de el,
mediante tcnicas que aseguren los estndares de desinfeccin establecidos por los Ministerios
del Medio Ambiente y de Salud, de conformidad con sus competencias.
Prestadores del Servicio Pblico hospitalario de Aseo (4): Son las personas naturales o
jurdicas encargadas de la prestacin del servicio pblico hospitalario de aseo para residuos
hospitalarios peligrosos, el cual incluye, entre otras, las actividades de recoleccin, transporte,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los mismos, mediante la utilizacin de la
tecnologa apropiada, a la frecuencia requerida y con observancia de los procedimientos
establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de Salud, de acuerdo con sus
competencias, con el fin de efectuar la mejor utilizacin social y econmica de los recursos
administrativos, tcnicos y financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que
se garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
Prevencin (4): Es el conjunto de acciones dirigidas a identificar, controlar y reducir los
factores de riesgo biolgicos, del ambiente y de la salud, que puedan producirse como
consecuencia del manejo de los residuos de que trata el presente decreto, ya sea en la
prestacin de servicios de salud o cualquier otra actividad que implique la generacin, manejo o
disposicin de esta clase de residuos, con el fin de evitar que aparezca el riesgo o la
enfermedad y se propaguen u ocasionen daos mayores o generen secuelas evitables.
Recoleccin (4): Es la accin consistente en retirar los residuos hospitalarios y similares del
lugar de almacenamiento ubicado en las instalaciones del generador.
Residuo slido (2): Cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido que se abandona,
bota o rechaza despus de haber sido consumido o usado en actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios e instituciones de salud y que es
susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico. Se
dividen en aprovechables y no aprovechables.
Residuo Slido No Peligroso (4): Son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar
y en desarrollo de su actividad, que no presentan ningn riesgo para la salud humana y/o el
medio ambiente.
Residuo slido peligroso (2): Aquellos que por sus caractersticas infecciosas, combustibles,
inflamables, explosivas, radiactivas, voltiles, corrosivas, reactivas o txicas pueden causar
dao a la salud humana o al medio ambiente. As mismo, se consideran residuos peligrosos los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Los residuos
hospitalarios peligrosos se clasifican en: Residuos infecciosos o de riesgo biolgico, qumicos y
radioactivos

Residuos Hospitalarios y Similares (4): Son las sustancias, materiales o subproductos
slidos, lquidos o gaseosos, generados por una tarea productiva resultante de la actividad
ejercida por el generador. Se subdividen en no peligrosos y peligrosos.
Residuos Infecciosos Anatomopatolgicos (4): Son aquellos provenientes de restos
humanos, muestras para anlisis, incluyendo biopsias, tejidos orgnicos amputados, partes y
fluidos corporales, que se remueven durante cirugas, necropsias, u otros.
Residuos Infecciosos Animales (4): Son aquellos provenientes de animales de
experimentacin, inoculados con microorganismos patgenos y/o los provenientes de animales
portadores de enfermedades infectocontagiosas, o cualquier elemento o sustancia que haya
estado en contacto con stos.
Residuos Infecciosos Biosanitarios (4): Son todos aquellos elementos o instrumentos
utilizados durante la ejecucin de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con
materia orgnica, sangre o fluidos corporales del paciente tales como: gasas, apsitos,
aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones
sanguneas, catteres, sondas, material de laboratorio como tubos capilares, de ensayo,
lminas portaobjetos y laminillas cubreobjetos, sistemas cerrados y sellados de drenajes y
ropas desechables o cualquier otro elemento desechable que la tecnologa mdica introduzca
para los fines previstos en el presente numeral.
Residuos Infecciosos Cortopunzantes (4): Son aquellos que por sus caractersticas
punzantes o cortantes pueden originar un accidente percutneo infeccioso. Dentro de stos se
encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, lminas de bistur
o vidrio y cualquier otro elemento que por sus caractersticas cortopunzantes pueda lesionar y
ocasionar un accidente infeccioso.
Residuos Infecciosos o de Riesgo Biolgico (4): Son aquellos que contienen
microorganismos tales como bacterias, parsitos, virus, hongos, virus oncognicos y
recombinantes como sus toxinas, con el suficiente grado de virulencia y concentracin que
pueden producir una enfermedad infecciosa en huspedes susceptibles. Cualquier residuo
hospitalario y similar que haya estado en contacto con residuos infecciosos o genere dudas en
su clasificacin, por posible exposicin con residuos infecciosos, debe ser tratado como tal. Se
clasifican en biosanitarios, anatomopatolgicos, corto punzantes y animales.
Segregacin (4): Es la operacin consistente en separar manual o mecnicamente los
residuos hospitalarios y similares en el momento de su generacin, conforme a la clasificacin
establecida en el presente Decreto.
Servicio de tratamiento y disposicin final (3): Es el conjunto de actividades relacionadas
con el tratamiento y la disposicin final de residuos slidos, prestado por una persona
prestadora a otras personas prestadoras, municipios u otros productores de residuos slidos.
Servicio especial (1): Tendr como objetivo la prestacin del servicio en relacin con las
siguientes clases de residuos:
A. Residuos que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso no puedan ser
recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente a juicio de la Entidad de aseo, de
acuerdo con lo establecido en este decreto y en las normas que lo complementen.
B. Residuos que por su ubicacin, presenten dificultades en su manejo por inaccesibilidad de
los vehculos recolectores.

C. Servicio Especial para Residuos Peligrosos. Tendr como objetivo la prestacin del
servicio en relacin con los residuos peligrosos y de los recipientes, envases y empaques
que los hayan contenido.
D. Servicio para Residuos Hospitalarios e Infecciosos. Tendr como objetivo el manejo de
residuos infecciosos previamente tratados por la empresa generadora, con su respectivo
empaque de presentacin.
Servicio ordinario (Aseo) (3): Es la modalidad de prestacin de servicio pblico domiciliario de
aseo para residuos slidos que pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la
personas prestadora del servicio de aseo y que no corresponden a ninguno de los tipos de
servicio definidos como especial. Est compuesto por la recoleccin y el transporte de residuos
slidos, el barrido y limpieza y el tratamiento y disposicin final.
Servicio pblico de aseo (3): De acuerdo con la Ley 632 de 2000, es el servicio de
recoleccin municipal de residuos, principalmente slidos. Tambin se incluyen las actividades
complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de tales
residuos.
Suscriptor (3): De acuerdo con el Artculo 14, numeral 14.31 de la Ley 142 de 1994 es la
persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de
servicios pblicos.
Tratamiento (4): Es el proceso mediante el cual los residuos hospitalarios y similares
provenientes del generador son transformados fsica y qumicamente, con objeto de eliminar los
riesgos a la salud y al medio ambiente.
Unidad de almacenamiento (3): Es un rea definida cerrada, en las que se ubican las cajas
contenedoras o recipientes en los que el usuario almacena temporalmente los residuos slidos.
Usuario no residencial (1): persona natural o jurdica que se beneficia de la prestacin del
servicio pblico domiciliario de aseo y que produce residuos slidos derivados de las
actividades comercial, industrial o de oficinas, sean stas de carcter individual o colectivo.

11. ANEXO 2 - FORMULARIO RHPS


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Alcalda Mayor de Bogot D.C.

REGLAMENTO PARA LA CONCESIN DE LA

REGLAMENTO PARA LA CONCESIN DE LA GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE

6.1 Actividades Administrativas 17

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS ii

El concesionario asume las responsabilidades que se determinan en el contrato, por

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 1

1.2 Definicin y alcance del servicio

a) La prestacin de servicios de salud, incluidas las acciones de promocin de la salud,

La recoleccin de los residuos anatomopatolgicos, se har en forma separada del resto de

Es responsabilidad del generador capacitar a su personal en la separacin adecuada y manejo

2. DISPOSICIONES SOBRE EL SERVICIO

2.1 Normas generales del servicio

La recoleccin y manipulacin de los recipientes deber efectuarse con el mximo de

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 3

Informacin: Acerca de los horarios, frecuencias, normas y caractersticas generales del

a) En los beneficios de la implementacin de los sistemas de gestin integral de los residuos

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 4

Frecuencias de prestacin del servicio

El incumplimiento injustificado de las frecuencias y horarios acarrear las sanciones previstas

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 5

2.4.1 Desactivacin de alta eficiencia

2.5 Sitios para la descarga

Residuos infecciosos o de riesgo biolgico.

2.6 Gestin comercial

3. DISPOSICIONES SOBRE EL PERSONAL

3.2 Uniformes y dotaciones

Para los das de lluvia el Concesionario equipar a su personal operativo de indumentaria

La indumentaria deber proveerse en cantidades suficientes para su cambio diario y para

El uso de los uniformes es obligatorio para el personal operativo y queda terminantemente

Los operarios de mantenimiento del incinerador debern utilizar la indumentaria establecida en

3.3 Salud ocupacional

El concesionario tendr la obligacin de implementar y ejecutar en forma permanente un

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 7

En caso de ocurrencia de accidentes de trabajo ocasionados por pinchazos con elementos

El operador llevar en forma permanente un registro de eventos o accidentes de trabajo

3.4 Desempeo del personal

Est terminantemente prohibido consumir bebidas alcohlicas o drogas enervantes durante el

El Concesionario deber desarrollar plenamente los programas de induccin, formacin,

3.5 Direccin y organizacin

4. DISPOSICIONES SOBRE EL EQUIPO DE TRANSPORTE

4.2 Aspectos legales

El parque automotor del Concesionario deber ser matriculado en la ciudad de Bogot y

4.3 Control operativo

Para el control interno de la operacin, la programacin del mantenimiento preventivo y la

El sistema de comunicacin con la base de operaciones deber permitir una comunicacin

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 10

En los vehculos se podrn colocar mensajes institucionales, ambientales y de la cultura de la

Queda terminantemente prohibido colocar en cualquier equipo del concesionario calcomanas y

4.6 Disposiciones particulares sobre el equipo

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 11

El concesionario deber realizar aleatoriamente pruebas de deteccin de material radiactivo, ya

4.7 Disposiciones para el sistema de monitoreo de operaciones.

El dispositivo debe como mnimo transmitir los siguientes datos:

Desplegar horario y frecuencia de atencin

El concesionario ser responsable de garantizar la seguridad, confiabilidad y disponibilidad de

El sistema de monitoreo de operaciones deber permitir el acceso a travs de una Interfase

El concesionario deber mantener siempre al menos un ao de la informacin histrica en la

El concesionario deber implementar, dentro de la estructura organizacional de administracin

4.8 Programa de mantenimiento y aseo

GESTIN EXTERNA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRATAMIENTO PARA RESIDUOS 14

5. ELEMENTOS PARA LA PRESENTACIN Y TRANSPORTE

Grandes y medianos generadores: Bolsa plstica y canastillas.

Lo anterior de acuerdo con las especificaciones que a continuacin se precisan.