21 DE JUNIO DE 2017

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ESTADSTICAS A PROPSITO DEL

DA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (23 DE JUNIO)
DATOS NACIONALES

En 2015, 2.3 millones de personas laboraron en las administraciones pblicas

estatales de nuestro pas.

2 de cada 10 servidores pblicos estatales en puestos directivos fueron mujeres.

Por cada 100 personas que trabajaron en las administraciones estatales en 2015, 38
percibieron ingresos brutos mensuales menores a 10 mil pesos, 41 obtuvieron entre
10 mil y 20 mil pesos y 21 ms de 20 mil pesos.

El 59% de las personas que trabajaron en los gobiernos estatales tenan entre 30 y
49 aos de edad, 25% tuvieron 50 aos o ms y 16% entre 18 y 29 aos en 2015.

En 2015, 65.1% del personal estatal fue sindicalizado o de base, 17.2% de

confianza y 12.2% tuvieron contratos eventuales o por honorarios.

Los trmites relacionados con los servicios de salud, trnsito y transporte, as

como el pago de impuestos fueron los que se atendieron con mayor frecuencia
en las administraciones pblicas estatales en 2015.

75 de cada 100 personas adultas resultaron satisfechas o muy satisfechas con el

trato que recibieron al realizar un trmite ante el personal gubernamental en 2015.

En 2015, 38 de cada 100 personas usuarias estuvieron satisfechas o muy

satisfechas con los servicios pblicos otorgados por las instituciones de
gobierno de las entidades federativas.

Por cada 100 personas adultas en reas urbanas en 2015, 52 estuvieron

satisfechas o muy satisfechas con el suministro de agua potable en su ciudad;
33 lo estuvieron con el servicio de alumbrado pblico.

De acuerdo con la Organizacin de las Naciones Unidas1 el 23 de junio de cada ao se

conmemora el Da de la Administracin Pblica, que en 2017 tiene como finalidad destacar
la contribucin de la Administracin Pblica al proceso de desarrollo de los pases y al logro
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como parte de la Agenda 2030, y cuyas
metas se relacionan con el quehacer cotidiano de los gobiernos nacionales, regionales y
locales encauzado a elevar el nivel de bienestar de la poblacin.2

En este contexto, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) presenta, a travs

de este documento, informacin estadstica sobre algunas caractersticas
sociodemogrficas de los recursos humanos que componen la Administracin Pblica
Estatal, los trmites atendidos, as como el nivel de satisfaccin de la poblacin con los
servicios que ofrecen las entidades federativas y algunas de sus ciudades en nuestro pas.

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La informacin proviene del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema

Penitenciario Estatales 2016 y de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto
Gubernamental 2015, los cuales son parte de los diversos proyectos que el INEGI realiza
en el marco del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e
Imparticin de Justicia.

PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS ESTATALES

El nmero de servidores pblicos respecto a la poblacin de cada entidad federativa es una

medida que aproxima a conocer la capacidad que tienen las administraciones pblicas para
atender las diversas demandas de la sociedad.

A nivel nacional, 2 283 652 personas laboraron en las administraciones pblicas estatales
en el ao 2015, lo que represent alrededor de 2 servidores pblicos por cada 100
habitantes en el pas. En el mapa 1 se puede observar que el estado de Tabasco tuvo la
mayor tasa de servidores pblicos, con alrededor de 3.6 empleados gubernamentales por
cada 100 habitantes, cifra que fue casi el doble del total nacional; tambin sobresalieron
Nayarit, Durango, Guerrero y Yucatn como las entidades con las tasas ms altas, con 3
servidores pblicos por cada 100 habitantes. En contraste, Oaxaca y Puebla fueron las
entidades con la menor cantidad de servidores pblicos por cada 100 habitantes, con cifras
menores a un servidor pblico en 2015.

Mapa 1
Tasa del personal de las administraciones pblicas estatales por cada 100 habitantes
por entidad federativa
2015

Total
nacional

Nota: La tasa se calcula a partir de dividir el personal de las administraciones pblicas estatales, entre la poblacin
total del pas, por entidad federativa, multiplicado por 100 (habitantes).
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.
....CONAPO. Proyecciones de Poblacin por Entidad Federativa 2010-2050.

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- Las mujeres representaron 52.7% del personal remunerado de las administraciones

estatales

Otro dato a destacar es la diversidad de la fuerza de trabajo en las administraciones

pblicas estatales, cuya importancia queda manifiesta en la meta 16.7 ODS que refiere a
garantizar la adopcin de decisiones inclusivas, participativas y representativas que
respondan a las necesidades a todos los niveles, con la cual se busca alcanzar la equidad
en la participacin laboral de los distintos grupos poblacionales en las instituciones pblicas,
ya sea por sexo, edad o condicin de discapacidad.

Respecto a las mujeres, ellas deben estar representadas en el empleo del sector pblico
con la finalidad de contribuir a la representatividad e igualdad de gnero en el pas.3 En
2015, el 52.7% del personal de las administraciones estatales fueron mujeres y 47.3%
hombres (Grfica 1); este panorama fue ms equitativo para ellas si se compara con su
participacin en la economa total, que fue de 38.4 por ciento.4

Por entidad federativa, en la Ciudad de Mxico se observ la menor participacin de las

mujeres en el sector pblico, con 35% del personal total; mientras, en el estado de Morelos
tuvieron la mayor proporcin, con 60.5% del total de los servidores pblicos estatales en
2015.

Esta participacin de las mujeres puede estar explicada porque, tradicionalmente, el empleo
pblico ha atrado a las mujeres debido a la estabilidad que ofrece en las condiciones de
trabajo, por la existencia de prestaciones favorables hacia la familia y al perfil de ciertas
profesiones como la docencia y la enfermera, en las que el sector pblico tiende a ser la
principal fuente de empleo.5

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Grfica 1
Distribucin porcentual del personal y de los titulares de las instituciones
de las administraciones pblicas estatales por sexo
segn entidad federativa, 2015 Mujeres
Total: 2 283 652 Hombres

35.0

39.6
40.4
42.4

44.7
48.6
49.2

49.7

50.8
50.9

51.0
51.6
52.6
52.7

53.1
53.2

53.7
54.7
54.9
55.5

55.5
55.6
55.8

56.0

56.0

56.3
56.7
57.0

57.6

58.4
59.3

59.5

60.5
65.0

60.4
59.6
57.6

55.3
51.4
50.8

50.3

49.2
49.1

49.0
48.4
47.4
47.3

46.9
46.8

46.3
45.3
45.1
44.5

44.5
44.4
44.2

44.0
44.0

43.7
43.3
43.0

42.4

41.6
40.7

40.5

39.5
Total: 2 211
10.5

11.4

13.9

13.6

14.1
9.6

14.3
14.7

15.4

15.6
16.3
17.1

17.2
18.4

18.5
18.6

18.8

18.8
19.2
19.9

22.1
22.5

23.1
24.2

24.4
25.5

25.5
26.0

27.5

28.1
30.7

34.2
36.7
90.4
89.5

88.6

86.4
86.1

85.9
85.7
85.3

84.6

84.4
83.7
82.9

82.8
81.6

81.5
81.4

81.3

81.3
80.8
80.1

77.9
77.5

76.9
75.8

75.6
74.5

74.5
74.0

72.5

71.9
69.3

65.8
63.3

Nuevo Len

Puebla
Durango
Guanajuato

Hidalgo
Jalisco

Morelos

Tabasco

Yucatn
Ciudad de Mxico

Guerrero

Oaxaca

Sonora
Total Nacional.
Aguascalientes

Mxico

Nayarit

San Luis Potos

Baja California Sur

Sinaloa

Tlaxcala
Campeche
Coahuila

Chiapas
Colima

Quintana Roo
Michoacn

Tamaulipas

Zacatecas
Quertaro
Chihuahua

Veracruz
Baja California

Nota: No se consideraron los casos en donde no se especific el sexo del titular, que en conjunto represent 12% del
total de ese rubro. En la categora "personal" se identific en todos los casos el sexo de la persona.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.

Sin embargo, de acuerdo con estudios de la OCDE, ellas todava estn sub-representadas
entre quienes disean y toman decisiones en el sector pblico.6 Tan slo en Mxico, las
mujeres que fueron titulares y encabezaron alguna institucin pblica estatal tuvieron
menos del 20% del total de estos cargos. Ejemplo de lo anterior fue Morelos, que aun
cuando se ubic como la entidad con la mayor proporcin de mujeres titulares, nicamente
ocuparon 36.7% del total de puestos directivos, mientras que en Guerrero este porcentaje
fue de 9.6% por ciento. Estos resultados sugieren la existencia de factores que limitan la
participacin de las mujeres en puestos de direccin, por lo que se requieren acciones de
poltica tendientes a cerrar las brechas en este tema.7

- Los ingresos del personal del sector pblico

El 38.4% del personal del servicio pblico recibi por su trabajo menos de 10 mil pesos
mensuales brutos en el ao 2015; que es una proporcin similar a quienes obtuvieron entre
10 mil y 20 mil pesos. La suma de ambos estratos nos informa que 79.1% de los servidores
pblicos estatales en el pas percibieron en 2015 menos de 20 mil pesos mensuales
(Grfica 2). Estos niveles de ingreso no tuvieron cambios respecto a lo observado en 2014.8

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Por entidad federativa, la mayor proporcin de personas con sueldos mensuales superiores
a 20 mil pesos se encontr en Baja California, con 45.5% del total de empleados
gubernamentales; le siguieron la Ciudad de Mxico y Jalisco, con 37.5 y 34.9% del total de
su personal, respectivamente. En contraste, en Oaxaca 91.5% del total de sus trabajadores
estatales ganaron menos de 10 mil pesos brutos mensuales; le siguieron Tlaxcala y
Durango con 78.0 y 72.5 % del total, respectivamente.

Grfica 2
Distribucin porcentual del personal de las administraciones pblicas estatales
por rango de ingresos segn entidad federativa
2015

Ms de 20 mil pesos De 10 001 a 20 mil pesos Menos de 10 mil pesos

5.5
8.3 0.2
2.4

11.1
20.4 7.1

12.4
7.9

10.9
14.1
14.6

15.8
15.9

16.8

17.0
18.0

18.1

18.8
19.0

19.1
20.4
20.5
20.9

21.1
22.8

23.4
24.2

25.8
25.9

26.8
27.3

16.5
34.9
37.5
45.5

41.6

27.9

34.3
28.0

22.6
34.9

46.8

36.4
40.6

37.4
60.4

42.7
47.0

37.3
40.7

38.6

54.1
50.3

55.3
46.7
55.1

42.5
21.5

56.9

47.8
48.6
55.9
53.2

91.5
44.2

78.0
72.5
44.0

60.5
59.7
57.9
55.9

54.8
50.4

45.5

43.5
42.6

42.0

41.7
41.0

39.3
38.5
38.4
37.0

31.7
30.7

30.7
30.1
29.9

26.5

25.9
24.4
24.2

22.7
21.0

20.9
19.9
Baja California 10.5

Jalisco

Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla

Tabasco

Yucatn
Baja California Sur

Durango
Guanajuato
Ciudad de Mxico
Aguascalientes

Hidalgo
Total Nacional.

Campeche

Guerrero

Mxico

San Luis Potos

Sonora
Sinaloa
Coahuila

Tlaxcala
Colima
Chiapas

Tamaulipas

Zacatecas
Michoacn

Quertaro

Veracruz
Chihuahua

Quintana Roo

Nota: Se refiere al ingreso mensual bruto. No se incluye al personal que trabaja sin paga y los casos en que no se
especific el rango de ingreso, que en conjunto representaron el 0.1% del personal total.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.

Al analizar diferencias por sexo, 23% de los hombres que laboraron en las administraciones
pblicas estatales tuvieron un sueldo bruto mayor a los 20 mil pesos mensuales durante
2015. Por su parte, las administraciones pblicas reportaron que 19% de las mujeres
tuvieron ingresos en ese rango salarial (Grfica 3).

Esta situacin fue distinta para otros niveles de salario. Por ejemplo, en el rango de ingresos
brutos menores a 10 mil pesos mensuales, un mayor porcentaje de hombres que de
mujeres fue reportado en este rango; mientras que una mayor proporcin de mujeres que
de hombres fue reportada en el rango medio de salario de 10 001 a 20 000 pesos
mensuales.

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Por entidad federativa, en Guanajuato, el Estado de Mxico y Quertaro se observaron las

mayores brechas de gnero entre quienes ganaron ms de 20 mil pesos, donde la
proporcin de hombres fue notoriamente mayor a la de las mujeres, con diferencias de 7 a
12 puntos porcentuales en 2015. Mientras que en el grupo de ingresos de 10 mil pesos o
menos, las mayores brechas a favor de los hombres se observaron en San Luis Potos,
Durango y Coahuila, con diferencias que oscilaron entre 9 y 15 puntos porcentuales.

En cambio, las entidades con las menores brechas de gnero en el ingreso fueron Tabasco,
Oaxaca, Quintana Roo y la Ciudad de Mxico, donde se observaron diferencias menores a
0.2 puntos porcentuales entre la proporcin de hombres y mujeres que ganaron ms de 20 mil
pesos brutos mensuales en 2015.

Grfica 3
Distribucin porcentual del personal de las administraciones pblicas estatales
por rango de ingresos segn sexo y entidad federativa
2015 Ms de 20 mil pesos
De 10 001 a 20 mil pesos
Menos de 10 mil pesos

6.7 0.3
16.6 5.7

5.8
1.7

15.5 4.6
33.0 10.3
22.3 11.5
16.1

28.6 12.7
13.1

9.7
16.4

14.2
19.2

23.0 16.9
19.7

17.6

19.9
16.8
18.1
18.2
13.5

21.7
22.2
22.6

22.7
23.1
24.0
24.1

25.9
34.5
37.6
44.0

43.1

45.7
40.3
36.6
46.9

41.1
68.8

45.7
44.1

51.7

45.2
40.1
59.0
44.7

57.3
45.4
55.9

60.7

45.5
54.3

53.9
26.6
57.3
55.9

93.0
45.9

79.9
77.7

66.2
46.4

60.1
58.7

56.7
55.1
47.3

46.6

44.6

40.8
39.6

37.2
36.7

36.2
35.8

34.8
33.7
31.9

30.6
28.7

26.7

25.9
25.4
24.4
23.5

23.0
21.7
20.1

20.0
9.6

9.3 0.2
3.3

17.7 6.6
24.6 8.5

27.1 15.9

11.7
35.2 13.5
17.6

12.8
17.7
17.8

18.1

29.1 18.2
22.2 17.0
18.3

9.9

19.0
31.0 15.8

20.8
21.4
21.7

21.7
22.9

24.6

24.6
26.2
27.9

29.3
30.8
34.6

35.3
37.4
39.7
47.3

35.9
31.3
33.8
52.5

48.2
39.0
29.4
44.5
36.8

48.2
47.1

47.6
48.8

18.8

53.3
54.1

39.8
38.4
51.3
50.1

54.0

40.2

90.5
42.1

75.7
66.9
Baja California 11.5 41.2

60.7
57.0

56.9
53.3

52.7
52.4
51.3

50.6
47.2
46.0
43.8

43.2
40.3

39.0
38.0

37.6
34.6

34.1

30.9
30.9
30.7
29.5

25.9
25.2
24.4

24.1
22.6
22.0

Colima 19.7

Hidalgo

Puebla

Yucatn
Morelos

Nuevo Len
Durango
Guanajuato

Jalisco

Oaxaca

Tabasco
Ciudad de Mxico

Guerrero
Total Nacional.
Aguascalientes

Mxico

Nayarit

San Luis Potos

Sonora
Baja California Sur

Sinaloa

Tamaulipas
Campeche
Coahuila

Chiapas

Quertaro

Tlaxcala

Zacatecas
Michoacn
Chihuahua

Quintana Roo

Veracruz

Nota: Se refiere al ingreso mensual bruto. No se incluye al personal que trabaja sin paga y los casos en que no se
especific el rango de ingreso, que en conjunto representaron el 0.1% del personal total.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.

- La mayora de quienes laboraron en las administraciones pblicas estatales tuvieron

entre 30 y 49 aos

Otra forma de conocer la diversidad en el servicio pblico es a travs de la distribucin

etaria en la Administracin Pblica Estatal.

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En Mxico, las y los jvenes fueron el grupo menos representativo en el sector pblico. En
2015, por cada 100 personas que laboraron en los gobiernos estatales, 59 tuvieron entre
30 y 49 aos, 25 tuvieron 50 aos o ms, y 16 tuvieron entre 18 y 29 aos de edad (Grfica
4).

Por entidad federativa destac Michoacn con la mayor proporcin de jvenes menores a
30 aos de edad, quienes representaron 33.4% del total de burcratas en ese estado; por
su parte, San Luis Potos y la Ciudad de Mxico tuvieron el mayor porcentaje de
servidores(as) pblicos con 50 aos o ms de edad, con cifras cercanas a 29% del total de
su personal.

Grfica 4
Distribucin porcentual del personal de las administraciones pblicas estatales
por grupo de edad segn entidad federativa
2015
Total:
De 18 a 29 aos De 30 a 49 aos De 50 aos o ms 2 283 652

9.9
15.7

20.0
20.4
21.3
21.8

22.3
22.4
22.9

22.9
23.4

23.6
23.7

23.7
23.8
24.0

24.0
24.2

24.2
24.7

24.7

25.1
25.2

25.3
25.3
25.4
25.9

26.2
26.5

26.7
27.3
28.5

28.9
50.9

66.5
60.0
56.3

63.6
61.1

53.5
57.4
58.5

59.5

61.2
58.7
59.9

60.2
63.9
59.5

65.2

64.3

62.6

62.2
59.3
59.1
62.6

57.3
58.3

60.6

61.4
57.9
56.1
64.0

60.1
62.3

58.6
33.4

23.6
21.3
20.8

19.7
18.6

17.5
17.4

17.1
16.8

16.3
16.3

16.1

15.8
15.8

15.8

15.6

15.6
15.5

15.5
Durango 14.8

Zacatecas 14.2
Nayarit 14.0

Puebla 14.0
Hidalgo 13.8
Baja California Sur 13.7

Tabasco 13.4
Chiapas 13.2

Sinaloa 13.2
Campeche 13.0

San Luis Potos 12.5

Guerrero 11.9
Baja California 11.3

Jalisco

Morelos

Oaxaca

Yucatn
Ciudad de Mxico

Nuevo Len
Total Nacional.

Guanajuato

Mxico
Aguascalientes

Coahuila

Sonora
Quertaro

Tlaxcala
Colima

Chihuahua

Michoacn

Tamaulipas
Quintana Roo

Veracruz

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.

- Las administraciones pblicas estatales tienen, en su mayora, personal de base o

sindicalizado

Otra caracterstica del personal de las administraciones pblicas estatales es el tipo de

contratacin. Este es un elemento importante que incide en el nivel de ingresos, la
productividad laboral, la formacin profesional, la rotacin laboral y el grado de satisfaccin
de quienes trabajan en el sector pblico.9

En 2015, la mayora de los servidores pblicos en las entidades federativas fueron

sindicalizados o de base. De cada 100 servidores pblicos, 65 fueron sindicalizados o de
base, 17 fueron de confianza y 12 tuvieron una contratacin eventual o estuvieron
laborando mediante el esquema de honorarios (Grfica 5).

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Al interior del pas, en estados como Veracruz, Nayarit, Guerrero y Michoacn el personal
de base o sindicalizado represent ms del 80% del total de su personal gubernamental en
2015. Algunas de las excepciones fueron Quintana Roo, Chiapas y Coahuila, donde la
mayor proporcin de trabajadores fue de confianza, con cifras que oscilaron entre 49 y 46%
del total en ese ao.

Aunque en ninguna de las entidades la contratacin eventual o por honorarios fue la ms

comn, los porcentajes ms altos se observaron en Aguascalientes y Quintana Roo, con
alrededor de 25% de su personal total.

Grfica 5
Distribucin porcentual del personal de las administraciones pblicas estatales
por tipo de contratacin segn entidad federativa
2015 Total:
2 283 652
Confianza Base o sindicalizado Eventual u honorarios Otros

5.5 0.1
4.0

13.9 1.3
2.2
6.9 0.8

12.0 1.1

14.5 2.3
16.3 1.4

11.4 3.4

12.7 2.3
13.3 3.7
4.5
12.2 5.5

5.9

10.3

7.0
6.0
7.9

9.8 8.6
11.0

11.0 9.6
8.2 9.8

11.7

9.9
12.1

10.3
13.1
13.3

15.1
19.5

25.2
25.5

18.0

24.3
37.6
47.3

23.3

45.4

68.9
26.5
30.1

72.0
69.6

64.9
9.4

66.9

77.5
68.2

72.4
64.7

85.7
64.2
73.0
82.7
72.8
65.1

77.4

72.9
81.4

69.3
68.4

74.2
71.8
56.3

67.2

42.5
82.0

76.9
31.1
33.7
48.7

48.2
46.0

41.5

28.9
26.1

24.8
23.3
22.8

22.0
21.7

20.3
19.5

19.4

19.0
18.2

17.3
17.2

15.5
13.6

14.0
13.9

13.7

4.7
12.3

12.2

Zacatecas 10.6
Durango 10.6
Colima 10.5

2.8

9.0

Veracruz 8.7
Guerrero 7.7

Jalisco
Guanajuato

Morelos

Nuevo Len
Oaxaca
Puebla

Tabasco

Yucatn
Ciudad de Mxico
Aguascalientes

Hidalgo

Sonora
Total Nacional.

Mxico

Nayarit

San Luis Potos

Sinaloa
Baja California Sur
Campeche
Coahuila

Tlaxcala
Chiapas

Michoacn

Quertaro

Tamaulipas
Chihuahua

Quintana Roo
Baja California

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.

- La capacitacin se dio en poco ms de la mitad del personal estatal

Adems de las funciones sustantivas del gobierno, las administraciones pblicas tambin
deben implementar acciones especficas para el mejoramiento de la calidad y eficiencia de
los bienes y servicios que ofrecen. Una de estas acciones es la profesionalizacin de los
recursos humanos, cuyo objetivo es que el personal cuente con mayores capacidades,
actitudes y valores para que puedan desempearse de forma ms eficiente y efectiva en su
trabajo, y que as mismo promuevan su desarrollo.10

Para tener un primer acercamiento de lo anterior, se eligieron dos prcticas que las
administraciones pblicas estatales11 realizaron para la profesionalizacin de su personal:
1) programas de capacitacin y 2) mecanismos de evaluacin de desempeo.

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Durante 2015, a nivel nacional casi 56% de las instituciones pblicas estatales (1 949
instituciones) implementaron algn programa de capacitacin dirigido a su personal (Grfica
6).

Por un lado, destacaron Aguascalientes, Chiapas, Jalisco y San Luis Potos con el 100%
de sus instituciones pblicas estatales que implementaron algn programa de capacitacin
en ese ao. En contraste, en Campeche, Coahuila y Sonora poco menos de 5% del total de
sus instituciones estatales imparti cursos de capacitacin a su personal durante 2015.

Asimismo, en la grfica 6 se observa que a nivel nacional 22.4% de las instituciones

pblicas estatales implementaron mecanismos de evaluacin del desempeo de su
personal. Por entidad federativa, el 100% de instituciones estatales de Chiapas cont con
esta medida, seguido de Guanajuato y Zacatecas con niveles superiores a 80% del total.
En contraparte, estados del norte como Sonora, Chihuahua y Coahuila, adems de
Michoacn y Yucatn mencionaron no contar con algn mecanismo para la evaluacin del
desempeo de sus servidores pblicos.

Grfica 6
Porcentaje de instituciones estatales que implementaron programas de capacitacin y
evaluacin del desempeo en su personal segn entidad federativa
2015
Programas de capacitacin Mecanismos de evaluacin del desempeo
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
-
Total Nacional

Baja California Sur

Yucatn
Hidalgo

Nuevo Len
Puebla

San Luis Potos

Durango
Guanajuato

Jalisco

Morelos
Guerrero

Tabasco
Aguascalientes

Sonora
Campeche

Mxico

Nayarit

Zacatecas
Coahuila

Quertaro
Quintana Roo

Tlaxcala
Colima
Chiapas

Michoacn

Tamaulipas

Veracruz
Chihuahua
Baja California

Nota: Se excluyen entidades como la Ciudad de Mxico, Oaxaca y Sinaloa debido a que no proporcionaron informacin
sobre el tipo de prcticas de profesionalizacin que implementaron entre su personal. Los porcentajes se calcularon a
partir del nmero de instituciones por entidad federativa que respondieron afirmativamente contar con la medida
de profesionalizacin seleccionada, entre el nmero de instituciones pblicas de cada entidad.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.

Estas cifras ofrecen un panorama general de las caractersticas del personal que labora en
las instituciones de los gobiernos estatales de nuestro pas para atender las diversas
demandas que realiza la poblacin, la mayora de stas relacionadas con trmites y
servicios ofrecidos por los estados.

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TRMITES Y SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS ESTATALES

El punto de encuentro ms comn entre la ciudadana y el gobierno es a travs de la

solicitud o realizacin de trmites o servicios pblicos.12 De acuerdo con la grfica 7, a nivel
nacional, las administraciones pblicas estatales atendieron 3.9 trmites por cada habitante
de 18 aos y ms, como respuesta a las diversas solicitudes de las personas para obtener
algn producto, servicio o cumplir con alguna obligacin pblica en 2015.

El anlisis por entidad federativa revela heterogeneidades importantes en este indicador.

Como ejemplo estn Nuevo Len y Tlaxcala donde se atendieron 16 y 11 trmites por cada
habitante de 18 aos y ms, respectivamente, mientras que en Guerrero la tasa de atencin
se ubic en 0.2 trmites por adulto en 2015.

Grfica 7
Tasa de trmites o servicios atendidos en las administraciones pblicas estatales por
cada habitante de 18 aos y ms por entidad federativa
18.0 2015
15.8
16.0
14.0
12.0 11
10.0
8.0 6.2 6.7 6.2 6.7 6.1
5.2 4.6 4.6 4.8
6.0 4.5 4.1
2.7 2.8 3.2 2.7 3.2
4.0
1.6 2.1 2.4 2.1 1.8 1.8
1.3 1.1 1.5 1.0 1.1 1.0
2.0 1.0
0.2
-
Puebla
Baja California Sur

Durango

Jalisco

Morelos

Tabasco

Yucatn
Ciudad de Mxico

Guanajuato

Nuevo Len
Guerrero
Hidalgo

Mxico

Nayarit

Oaxaca

San Luis Potos

Aguascalientes

Coahuila

Sinaloa
Sonora
Quertaro
Quintana Roo

Tlaxcala
Baja California

Campeche

Chiapas
Colima

Chihuahua

Michoacn

Tamaulipas

Zacatecas
Veracruz
Nota: La informacin se refiere a la cantidad de trmites que las administraciones pblicas estatales realizaron a partir
de solicitudes de los ciudadanos para obtener algn producto, servicio, o cumplir con alguna obligacin, entre el
1 de enero y el 31 de diciembre. No se incluye la categora "Otros".
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.
CONAPO. Proyecciones de Poblacin por Entidad Federativa 2010-2050.

Los trmites y servicios brindados con mayor frecuencia por las instituciones pblicas
estatales durante 2015 se relacionaron con la salud y las consultas mdicas, que en
conjunto representaron 37.7% del total de los trmites gubernamentales. El segundo trmite
ms comn fue el relacionado con la vialidad y transporte: trmite de licencias para
conducir o la tenencia vehicular, que represent 17.8% del total de trmites. Aquellos
relacionados con el registro civil y los servicios educativos de distintos niveles,
representaron 6.5 y 7.1%, respectivamente (Grfica 8).

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Grfica 8
Participacin porcentual de los principales trmites atendidos
en las administraciones pblicas estatales
2015
37.7

17.8
12.7
8.4 7.1 6.5

5
Salud pblica 1 Trnsito y/o Pago de impuestos Desarrollo social 3 Educacin 4 Registro civil
Transporte 2
Nota: La participacin porcentual por tipo de trmite se determin a partir del nmero de trmites atendidos en la
Administracin Pblica Estatal, entre el total de trmites atendidos. No se incluye la categora "Otros".
1 Incluye consultas mdicas.
2 Incluye verificacin vehicular, infracciones de trnsito, licencias de conducir, cambio de propietario de vehculo,

trmites relacionados al control vehicular.

3 Incluye solicitud de apoyo de programas sociales y afiliacin o reafiliacin al Seguro Popular.
4 Incluye la inscripcin en planteles educativos de educacin bsica, media superior, superior y otros relacionados.
5 Incluye la solicitud de copias certificadas de actas civiles (nacimiento, matrimonio o defuncin).

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales 2016.

Los trmites y servicios pueden ser valorados por la ciudadana mediante su grado de
satisfaccin con los mismos, as como con el trato recibido por parte de los servidores
pblicos. Esta medicin podra coadyuvar a las instituciones pblicas a evaluar su relacin
con los usuarios y a conocer los aspectos de mejora para otorgar ms y mejores servicios
pblicos.13

SATISFACCIN DE LA POBLACIN CON LOS TRMITES Y SERVICIOS PRESTADOS POR

LAS ENTIDADES

La meta 16.6 de los ODS se encamina a crear instituciones eficaces, responsables y

transparentes a todos los niveles, y para medir su avance, el indicador 16.6.2 se centra en
la proporcin de la poblacin que se siente satisfecha con su ltima experiencia de los
servicios pblicos.

En Mxico, 75.4% de la poblacin adulta de las reas urbanas estuvo satisfecha o muy
satisfecha con el trato que recibieron al realizar algn trmite presencial ante un empleado
gubernamental durante 2015, porcentaje menor al observado en el ao 2013 (77.6%).

En Tamaulipas y Nuevo Len esta cifra se ubic en ms del 85%, mientras que el Estado
de Mxico tuvo la proporcin ms baja de adultos satisfechos con el trato recibido por el
personal de la Administracin Pblica Estatal, con 65.8% de satisfaccin (Grfica 9).

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Grfica 9
Porcentaje de personas de 18 aos y ms en reas urbanas satisfecha
con el trato recibido al realizar un trmite gubernamental
personalmente
87.0

2015
86.5
82.3
82.0
82.0
81.4
81.1
79.6
79.3
79.1
78.9
78.4
77.6
77.1
76.8
75.8
75.6

75.1
74.8
73.5
73.1
73.0
72.5
72.4
71.8
71.3
71.3
69.7
68.7
67.3
67.2
65.8
Oaxaca
Nuevo Len

Jalisco

San Luis Potos

Guanajuato

Morelos

Puebla
Durango

Yucatn

Tabasco
Nayarit

Aguascalientes
Sonora

Hidalgo

Ciudad de Mxico
Sinaloa

Guerrero
Baja California Sur
Zacatecas

Coahuila
Chiapas
Tamaulipas

Quertaro

Tlaxcala

Estado de Mxico
Quintana Roo

Veracruz
Colima

Chihuahua

Campeche

Michoacn
Baja California

Total nacional

Nota: El porcentaje se calcula a partir de dividir la poblacin que contest como "Muy satisfecha" o "Satisfecha", entre
el total de la poblacin de 18 aos y ms que realiz un trmite personalmente ante un empleado de gobierno,
multiplicado por 100. Se excluyen los casos donde el informante report haber realizado el trmite o pago por
medio de "Internet (pgina web, aplicaciones de celular, tablet, etc.)", "Cajero automtico o kiosco inteligente" o
donde el informante declara "No sabe / no responde". El dato nacional incluye 1 195 772 trmites en donde no se
especifica la entidad en que fue realizado.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015.

Adems de los trmites gubernamentales, los estados proporcionan bienes pblicos sin la
necesidad de que los ciudadanos hagan una peticin o lleven a cabo un trmite para
obtenerlos. Como ejemplo estn las carreteras y caminos, la red de agua potable o el
servicio de polica para el mantenimiento del orden pblico. Asimismo, los gobiernos
ofrecen bienes y servicios que se entregan bajo una solicitud expresa del ciudadano, como
es el caso de la atencin mdica, los servicios educativos o el transporte pblico, entre
otros.

En general para los servicios estatales, 38 de cada 100 usuarios de 18 aos y ms de edad
que residieron en reas urbanas del pas estuvieron satisfechos con los servicios provistos
por la entidad federativa. Este nivel de satisfaccin fue menor a lo observado en 2013,
cuando 46 de cada 100 estaban satisfechos o muy satisfechos con los mismos servicios
(Grfica 10).

En 2015, en Nayarit, Baja California Sur, Colima y Yucatn ms del 50% de los usuarios
mencionaron sentirse satisfechos con los servicios pblicos brindados por la entidad.
Mientras que en Oaxaca, Chiapas y Tabasco alrededor de una cuarta parte de la poblacin
usuaria declar sentirse satisfecha o muy satisfecha con los servicios provistos por el
estado.

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Grfica 10
Poblacin de 18 aos y ms en reas urbanas satisfecha con los servicios
pblicos que provee la entidad
2015
Porcentaje
54.4
53.4
52.7
51.8
49.2
47.9
46.9
46.5
46.2
43.8
43.6
43.3
42.4
42.1
42.0

39.6
39.6

39.5
38.2
38.1
37.7
37.6
37.1
35.4
32.9
32.5
30.8
30.8
27.6
27.1
26.1
25.9
24.0
Yucatn

Nuevo Len
Jalisco

Puebla
Guanajuato

Morelos
Durango

Tabasco

Oaxaca
Nayarit

Aguascalientes

Hidalgo

Ciudad de Mxico
Sonora

San Luis Potos

Campeche

Guerrero
Baja California Sur

Sinaloa
Tlaxcala

Coahuila
Colima

Tamaulipas
Zacatecas

Chiapas
Quertaro

Veracruz

Michoacn
Estado de Mxico
Chihuahua
Quintana Roo

Baja California

Total nacional
Nota: El porcentaje se calcula a partir de dividir el total de opiniones en las que se report estar "Muy satisfecho" o
"Satisfecho" con los servicios estatales de carreteras y caminos sin cuota, educacin bsica, universidades
estatales, polica, transporte (metro o tren ligero, autobs de transito rpido, transporte pblico tipo autobs
urbano, van, combi o microbs), salud estatal y seguro popular, entre el total de opiniones emitidas por la
poblacin de 18 aos y ms en reas urbanas de cien mil habitantes y ms sobre su satisfaccin de servicios
pblicos bsicos y servicios pblicos bajo demanda de los cuales fueron usuarios, multiplicado por 100.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015.

Previo a la indagacin en la satisfaccin de los usuarios de los servicios pblicos, la ENCIG

explora la existencia de una serie de atributos de calidad para cada uno de esos servicios.
Estos atributos estn relacionados con los factores (oportunidad en la entrega, actitud,
profesionalismo, eficacia, etc.) que modulan la satisfaccin con dichos servicios y que son
una herramienta til para los involucrados en la prestacin de los servicios pblicos, puesto
que permiten identificar reas concretas de mejora.14

En el anlisis por tipo de servicio, se observ que 47% de los adultos urbanos y usuarios
de los servicios de salud estatal o del Seguro Popular estuvieron satisfechos o muy
satisfechos con el servicio en 2015 (Grfica 11. Este nivel de satisfaccin fue menor al
observado en 2013 cuando esta razn se ubic en 54.9 por ciento. Por entidad federativa,
la proporcin de usuarios satisfechos oscil entre 33 y 67 por ciento. En las reas urbanas
de San Luis Potos, Baja California Sur, Nuevo Len y Zacatecas, alrededor de dos tercios
de la poblacin estuvo satisfecha con los servicios de salud estatales. Mientras que en
Chiapas, Oaxaca y Tabasco, se observaron los menores niveles de satisfaccin con los
servicios pblicos de salud, con un tercio de la poblacin satisfecha.15

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Grfica 11
Poblacin de 18 aos y ms en reas urbanas satisfecha con el servicio
de salud estatal o Seguro Popular de la entidad
2015
66.6

Porcentaje
64.4
61.7
61.3
60.2
60.2
58.9
58.1
58.1
56.9
56.1
56.0
55.8
55.7
52.0
52.0
51.5
47.8
47.5
47.0
44.7
44.7
43.1
41.3
39.8
38.6
38.4
38.1
36.5
36.0
34.4
33.9
33.4
Total nacional
Nuevo Len

Puebla

Morelos
Jalisco

Guanajuato

Yucatn

Tabasco
Oaxaca
San Luis Potos

Durango
Sonora

Aguascalientes

Hidalgo
Nayarit

Ciudad de Mxico
Baja California Sur

Zacatecas

Sinaloa

Coahuila

Campeche

Tlaxcala

Guerrero
Tamaulipas

Chiapas
Colima

Quertaro

Estado de Mxico

Michoacn
Chihuahua

Quintana Roo

Veracruz
Baja California

Nota: El porcentaje se calcula a partir de dividir el total poblacin usuaria del servicio de salud estatal o Seguro Popular
que respondi sentirse "Muy satisfecha" o "Satisfecha", entre la poblacin de 18 aos y ms que habita en reas
urbanas de cien mil habitantes y ms usuaria del servicio de salud del gobierno estatal o Seguro Popular,
multiplicado por 100.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015.

Otro servicio relevante para la sociedad mexicana es la educacin pblica, la cual puede
ser agrupada en educacin obligatoria y educacin superior universitaria.

En cuanto a la educacin obligatoria que abarca la primaria, secundaria o bachillerato, 61%

de la poblacin residente en las reas urbanas de nuestro pas16 manifest estar satisfecha
con los servicios educativos; este nivel de satisfaccin fue similar al ao 2013.

En 2015, los porcentajes ms bajos de satisfaccin con la educacin bsica se observaron

en Oaxaca, Tabasco, Michoacn y Quertaro, en las que poco menos de la mitad de la
poblacin adulta se declar satisfecha o muy satisfecha. Mientras que, en el resto de las
entidades, la mayora de la poblacin expres estar satisfecha con el servicio educativo
bsico ofrecido en su entidad. Destac Sinaloa, donde se observ un nivel de satisfaccin
de 75% en la poblacin usuaria.

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Grfica 12
Poblacin de 18 aos y ms en reas urbanas satisfecha con el servicio
de educacin pblica obligatoria proporcionado por la entidad
2015
Porcentaje
75.0
73.4
73.1
72.8
72.4
71.8
71.2
70.6
67.9
67.9
67.9
67.8
67.0
66.5
65.8
65.5
64.7
62.4
62.2
61.4
61.0
60.1
59.5
58.9
55.1
53.6
53.0
51.5
51.0
49.2
48.4
46.4
45.0
Durango
Yucatn

Jalisco

Morelos

Puebla

Tabasco
Oaxaca
Guanajuato
Sinaloa

Sonora

Nuevo Len
Nayarit

Aguascalientes

San Luis Potos

Hidalgo
Ciudad de Mxico

Guerrero
Baja California Sur

Coahuila

Tlaxcala

Chiapas
Estado de Mxico

Quertaro
Colima

Campeche

Tamaulipas

Veracruz

Total nacional

Zacatecas
Quintana Roo

Chihuahua

Michoacn
Baja California

Nota: El porcentaje se calcula a partir de dividir a la poblacin que respondi sentirse "Muy satisfecha" o "Satisfecha"
con el servicio de educacin bsica que recibi alguno de sus hijos o hijas, entre la poblacin de 18 aos y ms
que habita en reas urbanas de cien mil habitantes y ms cuyo hogar es usuario del servicio de educacin
pblica (primaria, secundaria o bachillerato), multiplicado por 100.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015.

Con relacin a la educacin pblica universitaria se encontr que, en 2015, alrededor de 8

de cada 10 estudiantes estuvieron satisfechos o muy satisfechos con la atencin recibida
por la universidad pblica del estado.17 Este grado de satisfaccin lleg en algunas
entidades federativas a ubicarse en 9 de cada 10 usuarios, como Yucatn, Aguascalientes,
Guanajuato, Colima y San Luis Potos (Grfica 13).

En contraste, en Oaxaca 4 de cada 10 estudiantes urbanos declar sentirse satisfecho o

muy satisfecho con los servicios de educacin universitaria proporcionados por su estado.
De hecho, independientemente del nivel educativo, los ciudadanos del estado de Oaxaca
tuvieron el menor grado de satisfaccin con los servicios educativos que recibieron ellos o
sus hijos, en comparacin con los residentes del resto del pas.18

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Grfica 13
Poblacin de 18 aos y ms en reas urbanas satisfecha con el servicio
de educacin pblica universitaria proporcionado por la entidad
2015
Porcentaje
93.7
92.7
92.5
91.0
87.1
84.0
83.8
82.5
82.4
81.9
79.1
78.9
78.6
78.5
78.2
78.0
77.4
77.2
77.0
77.0
77.0
76.8
76.2
76.1
76.0
76.0
73.2
73.0
69.6
65.8
63.0
63.0
43.7
Total nacional
Yucatn

Guanajuato

San Luis Potos

Baja California Sur

Nuevo Len

Puebla

Morelos
Jalisco

Hidalgo
Durango

Tabasco
Aguascalientes

Nayarit

Quertaro
Ciudad de Mxico

Guerrero
Oaxaca
Sonora
Coahuila

Sinaloa

Tlaxcala
Estado de Mxico
Colima

Tamaulipas
Zacatecas

Campeche

Chiapas
Michoacn
Quintana Roo

Veracruz
Chihuahua
Baja California

Nota: El porcentaje se calcula a partir de dividir el total de la poblacin usuaria de educacin pblica en universidades o
universidades tecnolgicas estatales que respondi sentirse "Muy satisfecha" o "Satisfecha", entre la poblacin
de 18 aos y ms que habita en reas urbanas de cien mil habitantes y ms, usuaria de educacin pblica en
universidades o universidades tecnolgicas estatales, multiplicado por 100. La estimacin de Oaxaca presenta
un coeficiente de variacin (%) en el rango de (15, 25).
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015.

SATISFACCIN DE LA POBLACIN CON LOS SERVICIOS PBLICOS BSICOS DE LA CIUDAD

A continuacin, se presentan resultados para el caso de los servicios pblicos bsicos

otorgados en la ciudad,19 como el suministro de agua potable, recoleccin de basura,
drenaje, alcantarillado y alumbrado pblico, entre otros. En 2015, poco ms de la mitad de
la poblacin urbana (51.7%), de 18 aos y ms, estuvo satisfecha o muy satisfecha con el
servicio de agua potable que recibieron en sus hogares (Grfica 14), aunque esta
proporcin fue menor a la observada en 2013 (57.6%). El grado de satisfaccin se indag
despus de consultar sobre si el suministro llegaba de forma constante y con presin, si el
agua era pura y cristalina, si era bebible o si se desperdicia por fugas en las tuberas de las
calles.

Por entidad federativa, los habitantes de Nuevo Len, Baja California y Quertaro tuvieron
los mayores niveles de satisfaccin del pas con el servicio de agua potable. En contraste,
en algunos estados del sur del pas, como Tabasco, Guerrero y Chiapas, menos de un
tercio de los residentes urbanos estuvieron satisfechos con el suministro de agua potable.

Por su parte, la recoleccin de basura fue uno de los servicios municipales mejor evaluados
en 2015, con 61% de la poblacin urbana adulta que estuvo satisfecha o muy satisfecha en
ese ao (porcentaje menor a 2013, cuando se ubic en 67.3%). Este grado de satisfaccin
fue declarado por los usuarios a partir de algunas caractersticas como la oportunidad del

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servicio, la necesidad de dar cuotas o propinas a los empleados de limpia, as como la

separacin de los residuos.

Entre las entidades cuyos residentes evaluaron mejor estos servicios, destacaron Nuevo
Len y Quertaro, con ms del 80% de la poblacin urbana adulta que estuvo satisfecha o
muy satisfecha con la recoleccin de basura en 2015; en cambio, entre 36% y 34% de los
habitantes urbanos de 18 aos y ms de Guerrero y Michoacn, estuvieron satisfechos con
este servicio en ese mismo ao.

Grfica 14
Poblacin de 18 aos y ms en reas urbanas satisfecha o muy satisfecha
con los servicios ofrecidos en la ciudad segn entidad federativa
seleccionada, 2015
Porcentaje

84.0 86.7 81.9 79.1

73.2 71.1
61.0
51.7
40.3 36.1
29.4 34.5
18.4 16.6

Total nacional
Tabasco
Nuevo Len

Nuevo Len
Guerrero

Guerrero
Chiapas
Quertaro

Quertaro

Estado de Mxico
Colima

Michoacn
Baja California

Total nacional

Nota: El porcentaje se calcula a partir de dividir el total de la poblacin que respondi sentirse "Muy satisfecha" o
.........."Satisfecha" con el servicio proporcionado, entre la poblacin de 18 aos y ms que habita en reas urbanas de
cien mil habitantes y ms, multiplicado por 100.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015.

En cuanto al servicio de drenaje y alcantarillado, a nivel nacional 4 de cada 10 personas de

18 aos y ms en reas urbanas estuvieron satisfechas o muy satisfechas con este servicio
en 2015 (Grfica 15). Los usuarios reportaron este grado de satisfaccin considerando si el
drenaje estaba conectado a su vivienda, la frecuencia del mantenimiento, la limpieza para
evitar inundaciones y/o encharcamientos, as como la presencia de fugas de aguas negras.

Por entidad federativa, Colima, Jalisco y Guanajuato fueron las entidades donde la
poblacin urbana evalu mejor este servicio, con poco ms de la mitad de los encuestados;
mientras que los residentes de Tabasco y Yucatn tuvieron los menores niveles de
satisfaccin, con una proporcin que no super los 20 puntos porcentuales del total de
adultos de las zonas urbanas.

Por ltimo, a nivel nacional el servicio de alumbrado pblico obtuvo uno de los niveles de
satisfaccin ms bajos en comparacin con otros servicios pblicos ofrecidos en la ciudad,
con 3 de cada 10 adultos que manifestaron estar satisfechos o muy satisfechos (Grfica
15). De hecho, este nivel disminuy respecto a lo observado en 2013 (35.3 por ciento).20

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Por entidad federativa, la poblacin adulta de Aguascalientes mostr el nivel de satisfaccin

ms alto, con cerca de 6 de cada 10 residentes urbanos, lo que represent casi el doble del
total nacional; Quertaro y Sinaloa tambin estuvieron entre las entidades con los niveles
ms altos de satisfaccin, aunque la cifra no super a la mitad de su poblacin urbana. Del
lado opuesto, slo 2 de cada 10 residentes urbanos de Chiapas, Guerrero y Tabasco
estuvieron satisfechos o muy satisfechos con este servicio.

Grfica 15
Poblacin de 18 aos y ms en reas urbanas satisfecha o muy satisfecha
con los servicios ofrecidos en la ciudad segn entidad
federativa seleccionada, 2015
Porcentaje

55.9 54.6 57.6

51.4 49.9
44.6
40.4
33.0
21.2 20.1 19.9 19.4
15.1 13.8

Total nacional
Total nacional
Jalisco

Guanajuato

Yucatn

Tabasco

Tabasco
Aguascalientes

Guerrero
Sinaloa
Colima

Chiapas
Campeche

Quertaro

Nota: El porcentaje se calcula a partir de dividir el total de la poblacin que respondi sentirse "Muy satisfecha" o
.........."Satisfecha" con el servicio proporcionado, entre la poblacin de 18 aos y ms que habita en reas urbanas de
cien mil habitantes y ms, multiplicado por 100.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015.

El tema del alumbrado pblico es importante en trminos de percepcin de seguridad de la

poblacin, ya que, de acuerdo con algunos estudios realizados en Mxico, contar con un
buen servicio de alumbrado pblico disuade a los delincuentes al reducir las oportunidades
para sorprender a sus vctimas, as como aumenta la posibilidad de que stos sean
reconocidos ms fcilmente por las personas.21 De ah la relevancia de este indicador,
considerando que, en ese mismo periodo, 49% de la poblacin urbana dej de caminar de
noche por los alrededores de su vivienda (pasadas las 20:00 horas) por temor a sufrir algn
delito.22

En resumen, la informacin aqu presentada revela los importantes desafos que tienen los
gobiernos locales para que puedan proveer servicios pblicos de calidad a la poblacin, as
como para alcanzar una mayor diversidad en sus recursos humanos a travs de la inclusin
de diferentes grupos, como son las mujeres y los jvenes.

Dentro del marco de la conmemoracin del Da de la Administracin Pblica, este

documento busc destacar algunas caractersticas de las instituciones pblicas estatales y
resaltar su importante rol para el cumplimiento de las metas de los Objetivos del Desarrollo
Sostenible.

As, el INEGI ofrece algunos datos disponibles sobre la Administracin Pblica en Mxico,
con lo que se busca promover el conocimiento y uso de la informacin relacionada con el

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tema de gobierno en nuestro pas. Por lo que se invita a los usuarios a consultar la
diversidad de proyectos afines y que son generados por el INEGI en el marco del
Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de
Justicia.

NOTAS Y REFERENCIAS

1 Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), (2003), Resolucin aprobada por la Asamblea
General. Sobre la base del informe de la Segunda Comisin (A/57/543). 57/277. Administracin
pblica y desarrollo.
2 Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
2017 UN Public Service Forum: The Future is Now - Accelerating Public Service Innovation for
Agenda 2030. Organizacin de las Naciones Unidas (ONU),
https://publicadministration.un.org/en/unps2017 (Fecha de consulta 8 de junio de 2017).
3 Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), (2015). Mujeres, Gobierno
y Diseo de Polticas Pblicas en los pases de la OCDE, Fomentar la diversidad para el crecimiento
incluyente, OCDE-Congreso de la Unin, Mxico. p. 15.
4 INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, cuarto trimestre de 2015.
5Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), (2016). Panorama de las
Administraciones Pblicas 2017; OCDE, Pars, p. 76.
6 OCDE (2015) op. cit., p. 21.
7Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), (2016). Panorama de las
Administraciones Pblicas 2015; OCDE-Instituto Nacional de Administracin Pblica, Madrid. p. 47.
8Para determinar la composicin porcentual no se incluyeron los trabajadores sin paga y los casos
donde no se especific.
9Gamero, Carlos, (2007), Satisfaccin laboral y tipo de contrato en Espaa, en Investigaciones
Econmicas, Fundacin SEPI, vol. XXXI, nm. 3, septiembre, Madrid, Espaa. p. 416.
10Oszlak, Oscar, (2003), Profesionalizacin de la funcin pblica en el marco de la nueva gestin
pblica, en Arellano, David (et. Al.): Retos de la profesionalizacin de la funcin pblica, CLAD,
AECI/MAP/FIIAPP, Venezuela.
11No se presenta informacin para Oaxaca, Sonora, Sinaloa y la Ciudad de Mxico porque no
reportaron informacin sobre las prcticas de profesionalizacin que implementaron.
12Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), (2015), Encuesta Nacional de Calidad e
Impacto Gubernamental (ENCIG); Marco Conceptual, INEGI, Mxico.
13 Ibd.
14The Office of Public Services Reform. The Drivers of Satisfaction with Public Services. Research
Study Conducted for the Office of Public Services Reform. Australia 2004.
15 Cabe mencionar que previo al grado de satisfaccin expresado por la poblacin se pregunt sobre
algunos atributos de calidad de la atencin en salud, como la atencin inmediata, el trato recibido, la
informacin oportuna y comprensible sobre el estado de salud, las instalaciones adecuadas y
equipadas, disposicin de medicamentos, existencia de mdicos capaces y suficientes, saturacin
de pacientes o enfermos en las instalaciones, entre otros. Por lo que existen elementos que
permitiran conocer con mayor detalle los aspectos que se requieren mejorar para aumentar el grado
de satisfaccin de la poblacin usuaria.

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16El grado de satisfaccin slo fue proporcionado por los hogares que tuvieron hijas o hijos usuarios
del servicio educativo.
17 Este porcentaje fue similar al observado en el ao 2013.
18 Cabe puntualizar que las personas contestaron sobre su grado de satisfaccin en el servicio
educativo, posterior a informar sobre las condiciones de las instalaciones escolares, el cumplimiento
con clases programadas en el calendario escolar, la existencia de maestros suficientes y capaces,
el nmero de alumnos por saln, entre otros factores.
19 El artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales, alumbrado pblico, limpia,
recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos, mercados y centrales de abasto,
panteones, rastro, calles, parques y jardines y su equipamiento, seguridad pblica, polica preventiva
municipal y trnsito. Los gobiernos estatales puede intervenir en la prestacin del servicio en caso
de que el ayuntamiento lo considere necesario.
20Esta opinin se manifest luego de consultarle a la poblacin si la iluminacin era adecuada,
reciba mantenimiento o si la atencin de las fallas era inmediata.
21 Lasso, Luis (2015) Factores que propician la violencia y la inseguridad: apuntes para una
estrategia integral de seguridad pblica en Mxico, consultado en
http://cei.colmex.mx/Estudios%20sobre%20violencia/Estudios%20Violencia%20M%C3%A9xico%2
0Materiales%20recibidos/Luis%20Herrera-
Lasso,%20Factores%20que%20propician%20la%20violencia%20y%20la%20inseguridad.pdf
(fecha de consulta: mayo de 2015).
22Encuesta Nacional de Seguridad Pblica Urbana. Cuarto trimestre de 2015. Tabulados bsicos.
Cuadro 1.1.

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