Monografia PNP La Detencion en El Marco Del Nuevo Codigo

POLICIA NACIONAL DEL PER
DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TECNICO

PROFESIONAL PNP PUENTE PIEDRA
INVESTIGACIN MONOGRAFICA
ROL DE LA DETENCION POLICIAL EN EL MARCO DEL

NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
PRESENTADO POR:
SO3 PNP LAZARO DAVIDAD JOSE LUIS
PARTA OPTAR EL TITULO DE TECNICO EN CIENCIAS

ADMINISTRATIVAS Y POLICIALES
LIMA - PER
2016
Rol de la detencin policial en el Marco del
Nuevo Cdigo Procesal Penal
EPIGRAFE
La vida en dos de sus faces
Un camino sin retorno pero que se debe

aprender a andar, caminar en la vida es un
trabajo difcil pero simple de llevar, pues las
dificultades se presentan y franquearlas es
la base de la vida misma, es finalmente la
lucha contra el tiempo y contra uno mismo
Jose Luis Lazaro D.
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DEDICATORIA
Quiero dedicar mi trabajo monogrfico

principalmente a Dios por guiar mi camino y a
todas las personas que me apoyaron para su
realizacin, brindndome informacin apropiada
y tambin de manera especial a mis familiares
quienes me apoyan siempre en lo que hago
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AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer de manera muy especial a mis

padres que son mi motor para poder continuar y
salir adelante pues gracias a su ejemplo deseo
darles un orgullo y que sientan que su esfuerzo
para m no fue en vano, logrando cumplir todas
mis metas.
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PRESENTACIN
En la presente investigacin monogrfica observaremos todo lo referente al Rol

de la Rol de la detencin policial en el Marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal,
cual tema es muy importante para nosotros como miembros de la Polica
Nacional, pues debemos conocer nuestras atribuciones y hasta donde debemos
llegar y como desempearnos a la hora de efectuar una detencin a un ciudadano
que tiene derechos y bien estipulados no solo en la normativa peruana si no en el
marco de los derechos humanos, es elemental conocer bien las indicaciones de
nuestro Nuevo cdigo Procesal Penal para poder aplicar sus indicaciones, en la
vida real en la prctica, para as llegar a ser unos buenos miembros e la
prestigiosa Polica Nacional
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INDICE GENERAL
DEDICATORIA ....................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTO ............................................................................................... 4
CAPITULO I ........................................................................................................... 9
CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA ..................................................... 9
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................... 9
1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA ......................................................... 10
1.3. OBJETIVOS ............................................................................................ 10
1.3.1. Objetivo General ............................................................................... 10
1.3.2. Objetivos Especficos ....................................................................... 10
1.4. IMPORTANCIA ....................................................................................... 10
1.5. JUSTIFICACIN ..................................................................................... 11
1.6. LIMITACIONES ....................................................................................... 11
CAPITULO I ......................................................................................................... 13
MARCO TEORICO DOCTRINARIO ..................................................................... 13
2.1. ANTECEDENTES ...................................................................................... 13
2.2. BASES TEORICAS .................................................................................... 14
2.1.1. LA DETENCIN DEFINICION.......................................................... 14
2.1.2. DETENCIN POLICIAL. .................................................................. 15
2.1.3. LA LIBERTAD PERSONAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL.... 17
2.1.4. LA DETENCIN EN LA CONSTITUCIN. ....................................... 17
2.1.5. TCNICAS POLICIALES DE CONTROL Y ARRESTO .................... 19
2.1.6. PRORROGA DE LA DETENCIN POLICIAL EN CIERTOS
DELITOS. ...................................................................................................... 19
2.1.7. PROCEDIMIENTOS PARA LA DETENCION POLICIAL. ................. 22
2.1.8. DETENCION PRELIMINAR. ............................................................. 24
2.1.9. PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DEL PANICO. ............... 25
2.1.10. PREPARACION Y PROCEDIMIENTOS. ...................................... 26
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2.1.11. LA DETENCIN PREVENTIVA ES UNA ESPECIE DEL GNERO

DE PRIVACIN DE LIBERTAD ..................................................................... 27
2.1.12. LA FUNCION POLICIAL................................................................ 28
2.1.13. PRESUPUESTOS NORMATIVOS DE LA DETENCIN............... 30
2.1.13. DIFERENCIAS ENTRE DETENCION POLICIAL Y DETENCION
JUDICIAL 31
2.1.14. PELIGRO DE FUGA...................................................................... 32
2.1.15. PLAZO DE LA DETENCION POLICIAL ........................................ 32
2.1.16. CASOS ESPECIALES DE DETENCION POLICIAL...................... 33
2.1.17. CONTROL DE LA DETENCION POLICIAL .................................. 35
2.1.18. LA DETENCION POLICIAL POR ORDEN JUDICIAL ................... 38
2.1.19. IMPLICANCIAS DE LOS PLAZOS DE LA DETENCIN EN LA
OPERATORIA POLICIAL .............................................................................. 40
2.1.20. LA DETENCIN DOMICILIARIA ................................................... 41
2.1.21. EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL Y LA FLAGRANCIA.
NORMATIVIDAD. .......................................................................................... 44
2.1.22. LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARRESTO CIUDADANO ........ 47
2.1.23. ROL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER .............................. 49
2.2. DEFINICIN DE TERMINOS .................................................................. 62
CAPITULO III ....................................................................................................... 64
MARCO OPERACIONAL ..................................................................................... 64
3.1. ANLISIS DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS .................................... 64
CAPITULO IV ....................................................................................................... 68
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 68
4.1. CONCLUSIONES ..................................................................................... 68
4.2. RECOMENDACIN ................................................................................ 70
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 71
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CAPITULO I
CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA
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CAPITULO I
CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la actualidad podemos observar que si bien es cierto que tanto la anterior

Constitucin de 1979 como la de actual vigencia en nuestro pas, han
incluido en su texto normas especficas que protegen al ciudadano de una
posible detencin arbitraria, sealando adems los casos en que la polica
est facultada para detener personas, como son la constatacin de delito
flagrante y la orden escrita y motivada del juez, estas normas han dado lugar
a interpretaciones diversas que han derivado en otras alternativas aceptadas
tcitamente por la sociedad, como son aquellos casos en que las personas
son detenidas bajo cargo de sospechas en los conocidos operativos
policiales para prevenir la delincuencia o cuando durante el proceso de una
investigacin policial se llega a establecer que una persona ha tenido
participacin en la comisin de un hecho delictivo.
Es precisamente en circunstancias como las mencionadas, que la polica ha

alcanzado xitos que han merecido el reconocimiento pblico, al lograr
detener, y poner a disposicin de la justicia a autores de homicidios,
violaciones, estafas y otros delitos; desbaratando inclusive, peligrosas
organizaciones criminales que haban llegado a convertirse en una amenaza
pblica.
Pero a pesar de la efectiva labor que en tales circunstancias pueda haber

efectuado la polica, han existido cuestionamientos criticando la falta de
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legalidad de las detenciones producidas de esta manera, calificndolas

como un exceso de atribucin asumida por la polica.
Dicha situacin ha motivado que se desarrolle el presente Trabajo con el fin

de determinar el fundamento legal de la detencin policial y el su rol en el
1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cul es el verdadero rol policial en el tema de detenciones en el Nuevo

Cdigo Procesal Penal?
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. Objetivo General

Analizar y conocer todo lo relacionado a las detenciones policiales
en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal
1.3.2. Objetivos Especficos

Determinar el Rol de la detencin policial en el Marco del
Establecer conceptos bsicos que rigen la detencin policial.
Realizar un estudio sobre las atribuciones y sus lmites de la
detencin policial.
Desarrollar el fundamento legal que sustenta la detencin policial
1.4. IMPORTANCIA
La presente investigacin es importante porque va a permitir obtener datos

sobre la detencin policial en el Nuevo Cdigo Procesal Penal
Con los datos obtenidos se podr disponer de doctrina que sustente la

detencin policial.
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1.5. JUSTIFICACIN
El presente estudio tiene como justificacin los siguientes aspectos:
JUSTIFICACIN LEGAL
La presente investigacin se realiza en cumplimiento a las disposiciones de
la ETPP
JUSTIFICACIN TEORICA
Este Trabajo Aplicativo Individual, presenta una justificacin terica por
cuanto se propone analizar "LA DETENCION POLICIAL".
JUSTIFICACIN PRCTICA
El uso prctico de la presente investigacin radica en aportar informacin
que ser til para la funcin policial.
1.6. LIMITACIONES
A pesar de todo podemos considerar que el factor tiempo fue tambin una
de las limitaciones que hicieron ms difcil el poder elaborar este trabajo ya
que no se cuenta con tiempo completo para poder desarrollarlo, pero no se
pudo superar y completa el trabajo.
Otro de los factores limitantes es que la informacin es un poco vaga es muy

conceptual y no nos da mucho, se tuvo que buscar en otras fuentes ms
profundas para poder ubicar la mejor informacin.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO DOCTRINARIO
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CAPITULO I
MARCO TEORICO DOCTRINARIO
2.1. ANTECEDENTES
El 28 de julio de 2004 fue promulgado el nuevo Cdigo Procesal Penal

peruano, que regula un modelo procesal penal de corte acusatorio1 y que es
identificado por la comunidad jurdica, nacional e internacional, como el
instrumento legal que permitir un mayor respeto a los derechos humanos y
a las garantas del debido proceso desde el inicio de la persecucin penal,
es decir, desde el comienzo de la operatoria policial y del Ministerio Pblico
frente al delito.
Sin embargo, el nuevo Cdigo Procesal Penal comprende algunas

disposiciones que bajo una interpretacin literal o la falta de mecanismos de
gestin adecuados para su implementacin, podran conllevar detenciones
preliminares innecesarias que involucren violaciones al principio de
inocencia y otros relacionados con el debido proceso, en el marco de la
reforma procesal penal.
Especficamente nos referimos a los artculos 264 y 271 del nuevo Cdigo
Procesal Penal que contemplan que la detencin policial de oficio o la
detencin preliminar slo durar un plazo de 24 horas, a cuyo trmino el
Fiscal decidir si ordena la libertad del detenido o si, comunicando al Juez
de la Investigacin Preparatoria la continuacin de las investigaciones,
solicita la prisin preventiva u otra medida alternativa Asimismo, que al
requerir el Fiscal la prisin preventiva del imputado la detencin preliminar
se mantiene hasta la realizacin de la audiencia en el plazo de cuarenta y
ocho horas y que el Juez de la Investigacin Preparatoria, dentro de las
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cuarenta y ocho horas siguientes al requerimiento del Ministerio Pblico

realizar la audiencia para determinar la procedencia de la prisin preventiva
Como se observa, tales disposiciones podran conllevar en primer trmino,

que una persona inocente o cuyo comportamiento ilcito no amerite
mantener la detencin preventiva, permanezca innecesariamente detenida
24 horas, dado que la norma estipula que recin cuando finaliza dicho plazo,
el fiscal decidir si dispone su libertad.
Esta situacin se agrava si se tiene en cuenta lo referido sobre la realizacin

de la audiencia para determinar la procedencia de la prisin preventiva u
otras medidas cautelares dentro de las 48 horas siguientes al requerimiento
del Ministerio Pblico, lo que podra generar hasta 72 horas de detencin
preliminar.
A todas luces, estas normas podran implicar un riesgo para el uso

indiscriminado de la facultad de los fiscales y de los jueces de la etapa
preparatoria para la extensin de la detencin preliminar de presuntos
autores de delitos por los plazos legales mximos o, en el peor de los casos,
el incumplimiento de los mismos, situacin ya verificada en la experiencia
internacional sobre la implementacin de la reforma procesal penal en otros
pases de Amrica Latina
2.2. BASES TEORICAS
2.1.1. LA DETENCIN DEFINICION

La detencin es la restriccin del derecho a la libertad personal con que
cuenta cada persona, son diversos los motivos por los que se puede
detener a una persona, la detencin se presenta cuando una persona es
puesta a disposicin de una autoridad competente que integra una
averiguacin previa, cuando es aprehendido, o cuando es detenido en
flagrancia.
Entonces se puede definir la detencin como: La medida cautelar de

carcter personal por la que se limita el derecho a la libertad personal
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con el fin de que una persona sea puesta a disposicin de una autoridad
para desahogar una diligencia.
Uno de los objetivos de la detencin ser el impedir que una persona

cometa o contine cometiendo un acto ilegal; asimismo, el que por
medio de sta se pueda permitir la realizacin de investigaciones en
relacin a un acto delictivo presuntamente cometido por la persona
detenida, y finalmente llevar a una persona ante la autoridad
competente
2.1.2. DETENCIN POLICIAL.
La detencin policial es una de las obligaciones con que cuentan los

cuerpo de seguridad pblica en ejercicio de sus funciones este aspecto
es de vital importancia y se debe de realizar con mucho cuidado y
precaucin, ya que para realizar la detencin de personas o probables
responsables se debe de cumplir con los requisitos establecidos en los
ordenamientos legales.
Para que se pueda realizar la detencin por parte del polica, este
deber tener motivos suficientes de que se ha cometido un hecho
posiblemente constitutivo de delito y que determinado sujeto, al que
pretende detener, es el responsable de la comisin de dicho acto o que
en cierta manera tiene un grado de participacin, ya sea como autor,
participe o encubridor
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El polica que realice una detencin debe de conocer el catlogo de

conductas que constituyen un delito, por lo tanto no puede detener a una
persona por un hecho que no constituya delito, es decir, que sea atpico
o que dicha conducta est justificada.
Puede traducirse que la detencin policial es una potestad concedida

para retener a las personas, esto solo temporalmente, en las
circunstancias, condiciones y plazos que se expresan en la ley
La detencin preventiva de un sujeto responde a la sospecha racional

bastante de que se ha cometido un delito y de que dicho sujeto sta, en
alguna de las condiciones que la ley penal establece, vinculado a ese
hecho delictivo. Es decir, se detiene para confirmar la sospecha y no
para saber quines han podido cometer un delito o si realmente han
cometido uno.
Se entiende que la potestad consagrada al polica solo se limita a

cumplir los fines del procedimiento penal dirigido por el rgano
investigador, de ah que esta detencin va a cesar cuando se
esclarezcan los hechos que se investigan y con la finalidad de que se
determine la situacin jurdica de la persona, en cuyo supuesto la
autoridad policial no requiere mandamiento escrito, pues tiene la
potestad propia, aunque delimitada por la ley para restringir el libre
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desplazamiento de la persona, para as ponerla a disposicin del rgano

investigador, de ah que los agentes de la Polica deben dar cuenta de la
detencin al agente Ministerio Pblico.
2.1.3. LA LIBERTAD PERSONAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL
El derecho a la libertad es protegido por la Constitucin y las normas

internacionales como valor supremo de la persona, como condicin sine
qua non para que el individuo desarrolle su personalidad.
Es el caso, por ejemplo, de la Declaracin de Derechos Humanos (art.

3), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de Nueva
York de 1962
En ste se establece que "todo individuo tiene derecho a la libertad y

seguridad personales" y se prohbe la privacin de la libertad "salvo por
las causas fijadas por la ley y con arreglo al procedimiento establecido
en sta". Disposicin similar contiene la Convencin Americana de
Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica de 1,963 (art. 7,
as como el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales de 1,9504 (art. 2).
2.1.4. LA DETENCIN EN LA CONSTITUCIN.

La restriccin de la libertad personal ha sido prevista, con carcter
excepcional, tanto en los Tratados y acuerdos internacionales como en
la Constitucin y leyes procesales (p. 61) ordinarias; es decir, slo en los
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casos estrictamente necesarios y predeterminados por la ley. Nuestra

Constitucin (art. 2, inc.20 apartado g, primera parte) reconoce, de un
lado, a toda persona el derecho a la libertad y seguridad personales y,
de otro lado, establece la excepcin a esta regla: "Nadie puede ser
detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en flagrante delito.
En todo caso el detenido debe ser puesto, dentro de las veinticuatro

horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del Juzgado que
corresponde". Conforme a este mandato, todas las personas tienen
derecho a la libertad, "no se permite forma alguna de restriccin de la
libertad personal, salvo los casos previstos por la ley" (art. 2, inc. 20, ap.
b).
Adems, el mismo artculo dispone que la persona detenida sea

informada "inmediatamente" (inc. 20, ap. i, in fine) y por escrito de la
causa o razones de la detencin (inc. 20, ap. h), as como que se seale
"sin dilacin" y bajo responsabilidad el lugar donde se halla la persona
detenida. La detencin aparece como una medida cautelar cuya funcin
es asegurar el mantenimiento de un estado de hecho o de derecho
durante el desarrollo de un proceso, es decir, asegura, bajo estrictas
garantas, la sujecin al proceso penal de la persona a quien se imputa
un delito. La regulacin constitucional va an ms all: comprende tanto
las privaciones de libertad anterior (detencin preventiva y judicial) como
posteriores a la imposicin de la condena e, igualment4, la forma en que
tal privacin de libertad debe llevarse a cabo en la prctica. De esta
manera, se regula especficamente la detencin preventiva e inclusive la
duracin mxima de la misma.
En cuanto a la regulacin de la detencin dictada en el curso de un

proceso penal, se prev que sea realizada en la ley procesal. De todo
esto se desprende que, siendo la libertad personal un derecho
fundamental, las medidas cautelares que la restringen deben de
aplicarse con "suma cautela" cuando sea necesario y mediante
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resolucin motivada. Su aplicacin debe ser una "consecuencia (p. 62)

directa de una valoracin acerca de la existencia de indicios de
criminalidad. Por tanto, su adopcin es compatible con el principio de
presuncin de inocencia, pues el procesado es considerado inocente
mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
2.1.5. TCNICAS POLICIALES DE CONTROL Y ARRESTO
Las tcnicas de control y detencin tienen como propsito que la

detencin que va a realizar el polica de investigacin se realice de una
manera profesional, competente y eficaz, sin violentar las garantas
individuales de las personas, todo esto significa que el polica debe
hacer uso de sus conocimientos adquiridos, tanto legales como de su
pericia cuando realice una detencin.
Entendemos a la detencin como la restriccin de la libertad personal,

derivado de la supuesta comisin de un delito o por acto de una
autoridad.
Es un aspecto de vital importancia, que inevitablemente se debe realizar

para poder llevar a cabo el aseguramiento; consiste en mostrar la
identificacin oficial que te acredita como Polica de Investigacin
mostrar el documento para as poder ejecutar la detencin derivada de
una orden judicial y/o ministerial y como excepcin al mandamiento
escrito la detencin en Flagrancia y Caso Urgente.
2.1.6. PRORROGA DE LA DETENCIN POLICIAL EN CIERTOS

DELITOS.
En el Per, el hecho de que la Constitucin seale que la polica est

facultada a efectuar la detencin preventiva de presuntos implicados en
delitos de espionaje, terrorismo y trfico ilcito de drogas, por un trmino
no mayor de quince das naturales, puede prestar a confusin respecto a si
en estos casos se est otorgando un cheque en blanco a la autoridad
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policial, que puede llevar a eventuales excesos o sobre limitaciones de esta

fuerza pblica en desmedro del control jurisdiccional.
En torno a ello, si bien es cierto que la redaccin de este artculo

constitucional se presta a confusin, ya que una apreciacin literal del
mismo podra llevar a pensar que aparentemente se estara consagrando
que en los casos de espionaje, terrorismo y trfico ilcito de drogas, las
autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los
presuntos implicados en tales ilcitos, sin mediar orden judicial ni flagrancia,
por un trmino no mayor de quince das naturales; se debe advertir que
para este asunto es imprescindible una lectura sistemtica de la norma, en
funcin al sentido general garantista que prevalece en nuestro orden
constitucional y procesal, tanto ms si se trata de una norma restrictiva de
derechos, y por ello no cabe admitir que se est previendo una excepcin
al principio general de que la polica solo puede detener por orden judicial
debidamente motivada o por flagrancia.
PERO QUE ES LA FLAGRANCIA?

El concepto de flagrancia, resulta pues esencial para poder entender la
detencin policial, habida cuenta que es el nico caso, en el que conforme
a nuestra Constitucin, la polica est facultada para proceder a efectuar,
sin mediar orden judicial, la detencin del presunto agente o partcipe de un
delito.
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Segn FLORES POLO, flagrante es l: delito cometido ante testigos o

ante un agente de la polica, el mismo autor citando a la definicin de la
Real Academia de la Lengua Espaola, seala que flagrante es un delito
que se est ejecutando actualmente.
Para PABLO SNCHEZ VELARDE la flagrancia significa la detencin del

autor en el momento mismo de cometerse el delito sin que pudiera
huir. Este mismo maestro, expone los tres supuestos hiptesis de
flagrancia que luego han sido considerados en el art. 259 del Cdigo
Procesal Penal peruano del ao 2004, que sealamos a continuacin:
Delito Flagrante In Fraganti
Cuando la comisin del delito es actual y en esa circunstancia su autor es

descubierto. Se trata de la figura tpica del delito in fraganti, en la que el
agente es descubierto en el momento mismo en que se comete el ilcito, es
encontrar al individuo con las manos en la masa como comnmente se
conoce. Sus caractersticas bsicas estn dadas por: la actualidad del
ilcito, por el descubrimiento del autor en tales circunstancias y por la
inmediatez de la accin policial para intervenir y proceder a su detencin.
Cuasi Flagrancia
Cuando el sospechoso es perseguido y detenido inmediatamente

despus de haber cometido el delito Se distingue de la flagrancia, en el
hecho de que el sujeto no es detenido en el momento mismo de la
comisin del delito, sino luego de ser descubierto y perseguido,
inmediatamente despus de la comisin del ilcito; no pudiendo darse un
lapso extenso de tiempo entre la materializacin del suceso y la captura del
sujeto.
Presuncin legal de flagrancia.
Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de

ejecutarlo Las premisas de este tercer supuesto, segn el autor ya
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referido, son: la inmediatez del delito y el descubrimiento de huellas u

objetos materiales que relacionen al sujeto con la comisin de un hecho
punible.
Se advierte que una interpretacin demasiado generosa de este supuesto
puede permitir excesos. Hay que considerar que este tipo de flagrancia es
en realidad un punto controversial, pues puede prestarse al subjetivismo
del agente policial e incluso pretender justificar posibles abusos que no
pueden aceptarse en el Estado de Derecho.
Los tres supuestos de flagrancia sealados se encuentran previstos por el

actual Nuevo Cdigo Procesal Penal, en su Art.259.
En suma, la flagrancia es una circunstancia excepcional que justifica la

intervencin, aprehensin o detencin de una persona por la autoridad
policial, sin mediar orden judicial, nicamente en razn a la inmediatez del
delito, para poder evitar que el ilcito se consuma totalmente o genere
mayores daos al bien jurdico protegido, o que el autor pueda fugar del
lugar de los hechos o que se desaparezcan pruebas o evidencias.
Estas condiciones, son las que tornan no solamente razonable sino

tambin urgente, que la autoridad policial proceda a detener a una
persona, sin que exista una decisin jurisdiccional motivada que as lo
disponga.
2.1.7. PROCEDIMIENTOS PARA LA DETENCION POLICIAL.
EN CASO DE FLAGRANCIA DE DELITO.

En circunstancias que una persona sea sorprendido cometiendo un ilcito
penal la polica est en pleno deber de detener a aquella persona,
formulando el respectivo parte de intervencin por el ilcito que est
cometiendo, e indicndole el motivo de su detencin asimismo se le dar a
conocer sus derechos, pero acudiendo a la mejor documentacin legal
posible se requiere formular un Acta de intervencin policial, para mayor
legalidad, ya que el acta tiene mayor legalidad y por ende ms validez.
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Se comunicar mediante oficio al representante del ministerio pblico para

brindar la legalidad del caso.
Posteriormente pondr a disposicin de la unidad correspondiente para la
investigacin preliminar correspondiente el cual ser de gran necesidad
para el esclarecimiento del ilcito penal cometido por el intervenido, siendo
el detenido interrogado, as como tambin la unidad investigadora de la
PNP buscara evidencias y testigos, para una mejor y eficiente
investigacin,
Para luego formular el atestado correspondiente indicando los puntos

necesarios de la investigacin como informacin, investigacin, diligencias
practicadas, anlisis y evaluacin de los hechos, para luego concluir
indicando la posible existencia de la responsabilidad penal.
El Detenido ser puesto a disposicin del Ministerio Publico antes de las 24

horas desde su detencin para sus investigaciones posteriores a la
nuestra, que tambin pondrn a disposicin del Juzgado penal para su
Instructiva en donde el Juez determinar su responsabilidad penal.
La PNP no puede archivar ninguna denuncia ni desistimiento de las partes,

los casos que configuren falta sern derivados al Juez de paz Letrados y
los delitos al Ministerio Publico. La actuacin de la PNP debe ajustarse a la
ley para evitar quejas contra la administracin de justicia.
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2.1.8. DETENCION PRELIMINAR.
Cuando no se presenta un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan

fundadas razones para considerar que una persona ha cometido un delito
sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro aos y que por
las circunstancias del caso pueda desprenderse cierta posibilidad de fuga.
La Polica puede coordinar con el fiscal para que este solicite al Juez de la
Investigacin Preparatoria la detencin preliminar de esa persona en un
plazo de 24 horas.
La detencin preliminar de una persona se encuentra regulada por el Art.

261 del Nuevo Cdigo Procesal Penal; Es solicitada por el fiscal ante el
Juez de la investigacin Preparatoria tambin en los siguientes casos:
a) El sorprendido en Flagrante delito logre evitar su detencin.

b) El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.
Vencido el plazo de detencin preliminar, el fiscal salvo los delitos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas en que podr durar hasta
un plazo no mayor de quince das naturales (Art. 264 del Nuevo Cdigo
Procesal Penal).
c) Si considera que subsisten las razones que determinaron la detencin,
lo pondr a disposicin de Juez de la investigacin Preparatoria
requiriendo auto de convalidacin de la detencin.
En caso contrario, dispondr la inmediata libertad del detenido. La
detencin convalidada tendr un plazo de duracin de 24 horas a cuyo
vencimiento se pondr al detenido a disposicin de Juez de la
investigacin preliminar para determinar si dicta mandato de prisin
preventiva o comparecencia simple o restrictiva (Art. 266 del Cdigo
Procesal Penal.
En los supuestos de detencin por los delitos de terrorismo, espionaje y

trfico ilcito de drogas, vencido el plazo de quince das establecido en
la constitucin Poltica del Per el fiscal solicitara de ser el caso la
medida de prisin preventiva u otra alternativa prevista en el Cdigo
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Procesal Penal, la detencin policial de oficio o la detencin preliminar

solo durar un plazo no mayor de Quince das Naturales en los delitos
de Terrorismo, Espionaje y Trfico Ilcito de Drogas.
2.1.9. PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DEL PANICO.
La preparacin de los efectivos policiales constituye un proceso

permanente de capacitacin y entrenamiento que debe permitirle
desempearse adecuadamente ante los diversos requerimientos que el
contexto social presenta durante el cumplimiento de su misin.
Los planes y programas del sistema educativo policial deben garantizar

una alta profesionalizacin, individual y colectiva, incidiendo en los
aspectos de uso de armas de fuego, defensa personal, tcnica policial
y tica: esta instruccin se debe mantener en los diferentes niveles
educativos, garantizando el sostenimiento de una evaluacin real que
permita apreciar la calificacin de la aptitud para cumplir con la funcin
policial.
POR QU ES NECESARIO?
Es importante que la capacitacin y entrenamiento no sea solo un

acondicionamiento de calificacin, pues el requerimiento de aptitud y
competencia son necesidades bsicas para prestar un servicio eficiente
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y seguro, por lo tanto debe motivarse que esta se realice

principalmente por el inters personal de cada efectivo policial y no
como una obligacin.
La instruccin debe ser profesional, Lgica y realista con ella se

adquiere habilidad y destreza, permitiendo que el polica pueda
enfrentar las tareas con menor riesgo para su integridad fsica y su
vida, asegurndole cumplir con su funcin de servir a la comunidad y
proteger a las personas en el marco irrestricto del respeto a los
Derechos Humanos.
2.1.10. PREPARACION Y PROCEDIMIENTOS.
La seguridad del efectivo policial est directamente relacionada con su

preparacin o estado mental. Esto le permitir visualizar y ensayar sus
acciones para no tener ese estado de PANICO el cual echa a perder
toda la operacin, de modo que se tenga respuesta en razn a la forma
de actuar de los presuntos infractores a la ley.
Por estas mismas razones se debe proporcionar a los efectivos

policiales orientacin para que puedan sobrellevar las tensiones
propias de situaciones en las que se empleen la fuerza o las armas.
Para actuar en la vida real, los efectivos policiales deben entrenar lo
mximo posible. Acuerdes que todas las situaciones son posibles de
ser simuladas con realismo durante los entrenamientos.
Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento fsico y el

arma que tienen, no son los ms relevantes para su seguridad. El
principio bsico es su preparacin mental que proporciona la base para
todas sus decisiones.
Las emociones como la clera, la ira, la compasin, EL MIEDO, entre

otras, son estados de nimo que influyen directamente en el accionar
del efectivo policial; El dominio de estas emociones, les permitir
mantener un comportamiento adecuado y realizar las operaciones
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policiales de manera apropiada, de igual forma el equilibro emocional

permite mantener la serenidad ante el peligro, el valor suficiente para
enfrentar situaciones de riesgo, garantizando el xito de la intervencin
policial y haciendo prevalecer el sentido de justicia.
Todo efectivo no debe ignorar el peligro es la mejor manera de

vencerlo. Reconocer una situacin de amenaza, requiere de una
capacidad de respuesta basada en su carcter y una inteligente
decisin.
2.1.11. LA DETENCIN PREVENTIVA ES UNA ESPECIE DEL GNERO

DE PRIVACIN DE LIBERTAD
La detencin preventiva practicada por las fuerzas y los cuerpos de

seguridad es una especie del gnero de privacin de libertad,
caracterizada porque afecta a la persona de quien se sospecha que ha
cometido un delito. Las fuerzas y los cuerpos de seguridad pueden
practicar privaciones de libertad diferentes de la detencin preventiva.
Segn nuestro parecer, el trmino privacin de libertad constituye el

gnero de lo que la detencin preventiva sera la especie. Y eso, por
dos motivos bsicos:
a) El mismo precepto indica que nadie puede ser privado de libertad...
sino en los casos y en la forma previstos por la ley. Si este precepto
permite la regulacin por ley de los supuestos de privacin de libertad,
el legislador puede establecer hiptesis normativas diferentes de la
detencin preventiva.
b) En su significado primario, la detencin preventiva es la privacin de
libertad de quien se sospecha que ha cometido una infraccin penal,
circunstancia que, por su significacin especial, hizo que el
constituyente consignara en los apartados primero y tercero del artculo
17 los derechos bsicos de la persona detenida preventivamente. Pero
eso no implica que no quepan otras hiptesis de privacin de libertad ni
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que a estas hiptesis necesariamente no les sean aplicables todos o

algunos de los derechos establecidos para la detencin preventiva.
De esta manera sobreviene un segundo interrogante: en el marco de sus

funciones constitucionales, las fuerzas y los cuerpos de seguridad slo
disponen de la detencin preventiva como instrumento o bien pueden
practicar otras privaciones de libertad diferentes?
2.1.12. LA FUNCION POLICIAL

La Polica es la actividad del Estado que tiene por fin la defensa del
buen orden, de la cosa pblica, mediante el recurso del poder de la
autoridad, contra las perturbaciones que la existencia individual puede
ocasionar.
La polica de nuestro pas ha evolucionado siguiendo un paralelismo

con las etapas histricas del Per. Tocndole a cada etapa una
particularidad en el desempeo de la funcin policial, lo que ha
cumplido de acuerdo con el grado cultural y poltico logrando en cada
poca.
La Polica es un servicio del Estado, cuya importancia nadie niega. El

Estado vive pensando en su economa, su industria, su agricultura y
comercio, de su equilibrio exterior, sus hombres de ciencia y sus
artistas, etc. Al margen de estas actividades la Polica acta en la
sombra, suavizando la vida material del pas, merced a la vigilancia de
hombres annimos.
Todo esto merece una revisin porque la Polica es an ms

importante que las legislaciones y economa, puesto que todas ellas,
pueden suspenderse por cierto tiempo sin que el pas sufra
gravemente, a condicin que su Polica se conserve intacta.
La Polica se ha convertido en un verdadero sistema nervioso del

Estado, que mantiene enlazado sus distintos rganos y que responden
a las contingencias urgentes con la rapidez y con la exactitud de sus
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reflejos. En verdad si analizamos las diferencias entre el Estado

moderno y el Estado de los siglos anteriores al XIX, quizs ninguna sea
tan profunda ni tan significativa como la de la aparicin de la Polica.
La persona es elemento comn al Estado moderno, cualquiera que sea

su matiz poltico, es decir, tanto en las democracias ms avanzadas
como en las dictaduras. Cuando piensa en un estado futuro donde
reina las ventajas del autoritario y las del democrtico, la frmula
intermedia solo se entrev en base de una Polica perfecta, que frente
al poder asegure a cada ciudadano se le adjudiquen y se les administre
por su cuenta y que a su vez, exiga el camino el ciudadano, el riguroso
cumplimiento de su poder, diverso e intransferible.
FUNDAMENTO DE LA FUNCIN POLICIAL
Dentro de un criterio jurdico - filosfico es indudable que por Polica

solo puede entenderse la actividad directa y propia de un gobierno del
Estado en la realizacin de sus fines. el carcter esencialmente activo
de la Polica, su accin inmediata y permanente, no es sino la
manifestacin de autoridad del estado para darle eficacia a sus
propsitos y decisiones, al servicio de la comunidad que representa.
Es necesaria la existencia de organismos encargados de asegurar la

tranquilidad general y garantizar la vida y el goce de los derechos
humanos.
La necesidad social, de hacer posible la vida en comunidad, sin

preocuparse de los peligros que amenacen su existencia, es el
fundamento para que el gobierno de un Estado, establezca un servicio
de vigilancia capaz de prevenir y neutralizar todo peligro.
La funcin de Polica se ejerce por intermedio del poder administrador

o Ejecutivo, queda excluida la relacin de las mismas con las
actividades de los dems poderes del Estado. Tratndose de una
actividad administrativa est sujeta a la ley.
Pgina 29
MISIN DE LA POLICA NACIONAL

La Misin de la Polica Nacional del Per, es deducida del mandato
contenido en el art. Nro. 166 de la Constitucin Poltica del Per, en el
mismo que se asigna como finalidad fundamental garantizar, mantener
y restablecer el orden interno, presta proteccin y ayuda a las personas
y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
2.1.13. PRESUPUESTOS NORMATIVOS DE LA DETENCIN
La Constitucin Poltica de 1993 dispone en su artculo 2.24.b que no se

permitir ningn tipo de restriccin de la libertad personal, salvo en los
casos previstos por la ley. De manera correlativa el artculo 2.24.f indica
que ninguna persona podr ser detenida sino slo por mandato escrito y
motiva del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante
delito.
Adems, en el artculo 2.24.d se establece que ninguna persona ser

procesada ni condenada por acto u omisin que al momento de
cometerse no haya estado calificado por la ley, como infraccin punible.
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La Declaracin Universal de Derechos Humanos en su artculo 3,

declara que toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad de
su persona; en el artculo 9 indica que ninguna persona podr ser
arbitrariamente detenida y en su artculo 11.2 declara que ninguna
persona podr ser condenado si de manera previa el delito no haba sido
calificado as por las autoridades en el ordenamiento nacional o
internacional.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos establece en su

artculo 9.1 que toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad
personal, y que nadie podr ser privado de este derecho salvo por
causas fijadas en la ley.
En el Cdigo Penal de 1991 no se encuentra tipificado el delito de

detencin arbitraria de manera especfica, as que es necesario recurrir a
otras figuras conexas que reprimen la violacin de la libertad individual
como son los delitos de coaccin, regulado por el artculo 151, y el delito
de secuestro, regulado en el artculo 152, o el de abuso de autoridad
regulado en el artculo 376, delito este ltimo comprendido en el Captulo
II - Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos - del Ttulo XVIII, Delitos
Contra la Administracin de Justicia.
2.1.13. DIFERENCIAS ENTRE DETENCION POLICIAL Y DETENCION

JUDICIAL
La detencin policial es la privacin de la libertad realizada por la

polica, de duracin determinada por la ley (24 horas o el trmino de la
distancia para los delitos comunes y hasta 15 das para los delitos
exceptuados), practicados con el fin de poner a una persona a
disposicin del Juez, para que pueda ser ejecutada la detencin judicial
que, en su caso, se acuerde.
Con respecto a la detencin judicial es una medida cautelar resultado

de un conflicto insoslayable entre los intereses colectivos tendentes a
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asegurar la virtualidad de la justicia penal y los intereses individuales; y

que el sacrificio de estos ltimos a favor de aquellos excepcionando as
una regla general de respeto de los derechos fundamentales de la
persona recomienda que su declaracin est revestida de un carcter
de excepcionalidad, proporcionalidad, necesariedad, discrecionalidad,
presuncin de inocencia, etc.
2.1.14. PELIGRO DE FUGA
Pareciera que le texto constitucional slo exige la imputacin. Empero, la

naturaleza jurdica de toda medida cautelar impone tener presente que la
polica, de las circunstancias de hecho o de la personalidad del
imputado, pueda presumir que se sustraer de la actividad de la justicia.
A partir de este presupuesto, indispensable por la propia configuracin
de toda medida cautelar, es posible sostener sobre la base del principio
de proporcionalidad- que inicialmente u de modo general no habr tal
peligro tratndose de faltas y delitos leves.
2.1.15. PLAZO DE LA DETENCION POLICIAL
La detencin es la ms transitoria de las medidas cautelares en el

proceso penal, al punto que tiene por finalidad, fundamentalmente, la
presentacin del imputado para interrogarlo acerca del hecho punible por
el cual se lo persigue. Por esto la ley se ha encargado de fijar un lmite
estricto a su duracin.
Desde la perspectiva constitucional, la formulacin ms exacta de ese

lmite tiene su reflejo en el citado art. 2.24. f de la norma fundamental,
que fija dos medidas segn el delito:
1. Hasta 24 horas o el trmino de la distancia, en los delitos ordinarios
2. Hasta 15 das en los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas. La regla de excepcionalidad de la restriccin de la libertad
personal, consagrada por el art. 9.3 del pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, y el principio de proporcionalidad permiten
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sostener que el plazo de la detencin est circunscrito al tiempo

estrictamente necesario para realizar las averiguaciones tendentes al
esclarecimiento de los hechos, luego de los cuales y en todo caso- al
vencimiento del plazo, el detenido deber ser puesto en libertad o a
disposicin del juez con el Atestado Policial respectivo y con la decisin
fiscal de promocin de la accin penal (art. 94.2 de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico).
La naturaleza provisionalsima de la detencin policial explica el tiempo

limitado que le impone la Constitucin. En tal virtud, cuando se hace
mencin a la nocin esclarecimiento de los hechos o investiga la
delincuencia (art. 166 Const.), ello no significa que la Polica deba
realizar la totalidad de los actos de investigacin, que por lo dems
constituyen la funcin propia de la instruccin formal. Se trata, de
realizar aquellos actos de investigacin limitados tanto al reconocimiento
de identidad y la declaracin del detenido, que son diligencias de
carcter urgente, cuanto a la prctica de las diligencias necesarias para
descubrir a los delincuentes y recoger los efectos, instrumentos y
pruebas del delito para ponerlas a disposicin de la autoridad judicial.
2.1.16. CASOS ESPECIALES DE DETENCION POLICIAL
La detencin penal especial en materia de control de drogas prohibidas y

terrorismo autorizan a la polica a detener hasta por 15 das. As
tenemos, los arts. 71 inc. a, del Decreto Ley N 22095, de 21 de
febrero de 1978, y 12, inc. c, del Decreto Ley N 25475, de 6 de mayo
de 1992.
La primera norma estipula: en la investigacin del delito, la

policapodr adoptar las siguientes medidas: a) Efectuar la detencin
preventiva de los traficantes, cmplices o encubridores por un trmino no
mayor de los 15 das, con conocimiento del Juez Instructor.
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La segunda norma prev: en la investigacin de los delitos de

terrorismo la Polica observar estrictamente lo preceptuado en las
normas legales sobre la materia y, especficamente, las siguientes: b)
efectuar la detencin de los presuntos implicados por el trmino no
mayor de 15 das naturales, dando cuenta en el plazo de 24 horas por
escrito al Ministerio Pblico y al Juez Penal correspondiente.
Si bien ambas normas hacen referencia expresa al plazo de detencin,

significa que dichas normas no exijan el presupuesto de la imputacin,
es decir, de la flagrancia delictiva? Constitucionalmente este
presupuesto, como se ha precisado, es sustancial para legitimar la
detencin preliminar policial: no basta que el delito sea grave y que la ley
prevea la detencin a ttulo de potestad policial. Se requiere un dato
evidencial o probatorio que lo justifique. En el caso de la detencin, el
anlisis se focaliza -por imperativo constitucional- en la flagrancia
delictiva. El hecho de tratarse de delitos que presuponen delictivas, no
excepcional el presupuesto constitucional de la flagrancia delictiva.
Recurdese de la urgencia como otro supuesto habilitante o ttulo de
imputacin para la detencin ex oficio de la polica.
El principio de proporcionalidad, en cuya virtud se debe fijar un

parmetro decisional que haga factible la medida restrictiva de un
derecho fundamental cuando media necesidad, adecuacin meramente
literal de los preceptos en comentario y desconectada dela previsin
constitucional. El legislador, a su vez, no puede configurarlos bajo una
regla iure et de iure, pues como se trata de apreciacin de hechos y
circunstancias especficas, vinculadas a la factibilidad de una imputacin
y al peligro de fuga, debe dejar en manos de la autoridad determinar si
en el caso concreto concurren los presupuestos de su imposicin:
Legitimidad del fin perseguido y adecuacin de los medios.
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2.1.17. CONTROL DE LA DETENCION POLICIAL
La Constitucin ha instituido un conjunto de garantas a los ciudadanos

en caso de detencin por la autoridad policial. En rigor, las mencionadas
garantas estn dadas para asegurar la situacin de quien, privado de
sus libertades se encuentran ante la eventualidad de ser sometido a un
procedimiento penal, procurando que aquella situacin de sujecin no
devenga en ningn caso en productora de la indefensin del afectado.
El art. 159 de la Constitucin dispone que corresponde al Ministerio

Pblico el ejercicio de la accin penal y la conduccin desde su inicio de
la investigacin del delito, teniendo poder de direccin jurdica sobre la
Polica en cuanto realiza funciones de polica judicial, es decir, cuando
desarrolla o lleva a cabo actos de investigacin penal de conformidad
con el art. 166 de la norma fundamental.
En tal virtud, la Ley Orgnica del Ministerio Pblico estatuye: primero,

que la intervencin orientadora del fiscal en la investigacin preliminar
importa la comunicacin de su iniciacin al fiscal (art. 9); segundo, que
la polica debe informarle de la detencin de una persona,
correspondindole en ese caso asegurar su derecho de defensa y los
dems derechos que le corresponde al Fiscal, a quien se le debe cursar
al Atestado Policial con el detenido, decidir el ejercicio de la accin
penal, que en caso de ser negativo importar la inmediata libertad del
mismo (art. 94.2).
En este orden de ideas, el Cdigo Procesal Penal de 1991 impone a la

Polica, una vez que ha ejecutado la detencin de una persona, que le
informe de inmediato sobre sus derechos (art. 106.8, primer prrafo).
Esta norma est sustentada en lo dispuesto en los incs. 14 y 15 del art.
139 de la Constitucin, que reconocen a los detenidos dos derechos
fundamentales:
1. La comunicacin, inmediata y por escrito, de las causas o razones de
su detencin.
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2. El nombramiento de un defensor de su eleccin y a ser asesorado por

ste desde el mismo momento de la detencin. A su vez, el art. 8.2 de
la Convencin Americana de Derechos Humanos, aplicable
directamente al derecho nacional por imperio de la IV Disposicin Final
de la Constitucin, reconoce otras garantas, tales como el derecho del
detenido a ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete si
desconoce el idioma y a no declarar contra s mismo no a declararse
culpable (el art. 2.24. h de la Constitucin reconoce el derecho
fundamental a no ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni
sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, criminalizando a
quien las emplea y declarando sin valor las declaraciones obtenidas por
la violencia). Tales disposiciones han sido profundizadas por el art. 68
del Proyecto de Cdigo Procesal Penal de 1995 que, para mayor
garanta, impone a la autoridad policial, a los fiscales y a los propios
jueces levantar un acta donde consten los derechos que se reconocen a
los detenidos, cuya omisin da lugar a la interposicin de una accin de
tutela jurisdiccional.
En los delitos exceptuados, adems de los controles regulares indicados

en el prrafo anterior, en atencin a las mayores restricciones que se
someten al detenido respecto del plazo de duracin de la privacin de la
libertad en sede policial, se ha potenciado el control jurisdiccional. El
ltimo prrafo del literal f del inciso 24 del art. 2 de la Constitucin
precepta que la detencin se debe dar cuenta al Ministerio Pblico y al
Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino
15 das. El inc. c del art. 12 del Decreto Ley N25475 dispone que en la
investigacin de los delitos de terrorismo la detencin debe ser
comunicada en el plazo de 24 horas por escrito al Ministerio Pblico y al
Juez Penal. Sin embargo, lo que la ley especial no ha desarrollado son
los mecanismos que permitan al Juez adjudicarse la jurisdiccin
anticipada. Esta omisin legislativa constituye, a no dudarlo, una seria
merma en la posicin defensiva del imputado y en el control de los
rganos jurdicos sobre la actividad policial.
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El Cdigo Procesal Penal de 1991 introduce un control adicional del

fiscal respecto de la detencin preliminar policial y desarrolla las
facultades del Juez en los supuestos de detencin en los delitos
exceptuados. El art. 108 prev que el fiscal al tener conocimiento de la
detencin, luego de analizar los motivos y circunstancias de la misma,
est facultado para suponer la inmediata libertad del detenido cuando no
exista flagrancia delictiva (supuesto bsico del tipo constitucional), o
cuando la medida aparezca claramente desproporcionada (la infraccin
penal como ya se postul- es levsima o leve) o no resulta
indispensable para asegurar la averiguacin de la verdad, el desarrollo
del procedimiento y la aplicacin de la ley.
Inicialmente se pens que esta clusula otorgaba un poder desmedido al

Ministerio Pblico y comportaba una limitacin irrazonable de las
potestades policiales, puesto que segn se argumentaba la Constitucin
no conceda tal facultad al fiscal.
Esta concepcin, sin embargo, no tiene sustento, puesto que si la

investigacin del delito es intervenida por el Ministerio Pblico, si la
polica est obligada a obedecer las rdenes que en esa perspectiva
dicta el fiscal y si se trata de potenciar los controles jurdicos en aras de
la defensa de un derecho fundamental de primer orden, como es la
libertad individual, resulta absolutamente arreglado a derecho atribuir al
Ministerio Pblico dicha facultad.
La constitucin ha concebido una excepcin a la clusula general de

detencin por mandamiento judicial, de suerte que el control de la
detencin preliminar policial puede y debe ser mltiple: en primer lugar,
por el Ministerio Pblico, en cuanto conductor de la investigacin,
guardin de la legalidad y custodio de la debida promocin de la accin
penal; y, en segundo lugar, por el rgano jurisdiccional, tanto a nivel
ordinario, mediante la invocacin directa de la tutela jurisdiccional al juez
penal competente, cuanto a nivel constitucional, mediante el ejercicio de
la accin de hbeas corpus..
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2.1.18. LA DETENCION POLICIAL POR ORDEN JUDICIAL
El Cdigo de procedimientos penales de 1940, acorde con la tradicin

jurdica consolidada por la constitucin de 1933 y la jurisprudencia, en el
sentido de que la detencin policial no estaba limitada por el
presupuesto material de flagrancia delictiva, no regul la detencin
preliminar por orden judicial, desde que no haca falta una autorizacin
judicial con fines de averiguacin penal. El nico lmite reconocido, legal
y jurisprudencialmente, era el plazo de 24 horas.
El plazo de la detencin en numerosos casos, fundamentalmente de

delitos complejos, fue juzgado insuficiente por la polica, al punto que era
costumbre que se dirija al juez solicitando prrroga de la detencin a fin
de agotar las investigaciones necesarias para elaborar el Atestado
policial. La actitud de los jueces no era uniforme: unos jueces
rechazaban las solicitudes de la polica por falta de cobertura legal, otros
autorizaban la prolongacin de la investigacin y, de este modo,
garantizar la mayor eficacia del jus puniendi.
Favorable a dicha tesis se pronunci, finalmente, el decreto ley N

25744, de 27 de setiembre de 1992, que regulo el procedimiento para
los delitos de traicin a la patria con el propsito terrorista. El Inciso a,
del art. 2 sealo que si bien el plazo de la detencin policial era superior
a los 15 das, sin embargo a efectos de obtener mejores resultados
en la investigacin, el termino antes referido podr ser prorrogado por un
periodo igual a solicitud debidamente justificada de la Polica Nacional
del Per.
Por nuestra parte, estimamos que no es posible la prorroga judicial del

plazo de deteccin y, por tanto, que la disposicin legal anteriormente
citada carece de cobertura constitucional.
El vigente art. 2, Inc. 24. Literal f, prrafo segundo, es determinante al

respecto. Dicha norma dice: el detenido debe ser puesto a disposicin
del juzgado correspondiente, dentro de las 24 horas o en el trmino de la
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distancia. Por consiguiente, no es posible una opcin distinta al cese de

la detencin o a la puesta en libertad del detenido por parte de la
autoridad involucrada. El juez no puede hacer otra cosa que desestimar
la prolongacin de la detencin y disponer la inmediata libertad del
detenido. Sobre el particular, la sentencia del tribunal constitucional
recada en al caso Soriano Mautino ha precisado que la constitucin no
permite que por algn motivo se prolongue la detencin de una persona
por ms de 24 horas, termino en el que se debe ser puesto a disposicin
del Juez competente.
La regla jurdica contenida en el tipo constitucional es tajante: una

persona, con fines de averiguacin penal, no puede estar privado de
libertad en sede policial ms all de las 24 horas o de los 15 das es que
el delito fuera de terrorismo como es el presente caso, trfico ilcito de
drogas y espionaje. La investigacin preliminar policial debe cesar en
ese plazo, siempre que exista una persona detenida. La investigacin
con mandato de detencin, vencido l termino fijado en la constitucin,
solo puede tener carcter judicial. Por tanto, es de concluir que el
aludido segundo prrafo de la norma antes involucrada no solo regula un
plazo a la duracin de la detencin, tambin introduce un lmite a los
poderes de investigacin policial de personas privadas cautelarmente de
su libertad; la funcin de investigacin policial, con el reo en crcel,
precluye necesariamente al cesar de 24 horas 15 das.
La nueva constitucin, como ya se ha dejado expuesto, no permite la
detencin policial ex oficio por razones de urgencia, excepcionando el
supuesto de flagrancia delictiva. En tal virtud, el tercer prrafo del art.
107del Cdigo Procesal Penal de 1991 autoriz al Juez a dictar orden
de detencin contra una persona para ponerla a disposicin de la
autoridad policial con fines de averiguacin penal. La norma prescribe:
en casos de urgencia y peligro por la demora, antes de iniciar
formalmente la investigacin podr solicitar al Juez penal (el fiscal) dicte
mandato de detencin hasta por 24 horas cuando no se da el supuesto
de flagrancia.
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Como quiera que sin flagrancia delictiva no es posible que la polica

prive de la libertad a una persona, el fiscal de oficio o a pedido de esta
instara al juez la emisin de una orden de detencin, siempre que tema
el presunto implicado se sustraer a la accin de la justicia, lo que puede
advertirse(a) de la gravedad de la infraccin incriminada, (b) del carcter
y moralidad del imputado, y (c) de su arraigo en un determinado lugar.
Mientras no se super el plazo constitucionalmente habilitado para la
detencin en sede policial 24 horas o 15 das, tal medida y la norma que
la permite no es ilegtima, siempre que adicionalmente se dicte por
medio de una resolucin fundada, es decir, motivada, que haga especial
hincapi en la urgencia y en el peligro por la demora.
2.1.19. IMPLICANCIAS DE LOS PLAZOS DE LA DETENCIN EN LA

OPERATORIA POLICIAL
Al producirse hoy en da el crecimiento de los ndices delictivos, la

ciudadana demanda un reforzamiento de las acciones de la Polica para
efectivizar el mandato primordial del Instituto; como es el de garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, as como el de proteger y
ayudar a las personas y a la comunidad, garantizando el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Es por ello
que la Polica tiene que adecuar su capacitacin para enfrentar a la
delincuencia comn y organizada, en defensa de la sociedad, como en
el pasado tuvo que prepararse para derrotar al terrorismo.
Esta tarea se torna difcil, debido a que la tendencia mundial seala que
se debe proteger los derechos humanos de las personas ante los
posibles atropellos del poder estatal, entre los que se encuentra el de la
detencin.
El corto perodo con el que cuenta la polica para detener a las personas
y durante dicho plazo efectuar las pesquisas correspondientes, son
insignificantes, si tenemos en cuenta que las investigaciones policial
constituyen la base del proceso penal y el promedio de hombres diarios
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en una Comisara para investigar delitos y faltas de una localidad (cuyo

promedio es de 50,000 personas), es de aproximadamente 3 efectivos.
No es un secreto que las autoridades del Ministerio Pblico, como del

Poder Judicial, inician sus investigaciones teniendo como referencia la
investigacin policial, a tal punto que tanto las instructivas, preventivas y
testimoniales, son repeticiones de las manifestaciones policiales; pues
claro, pedir que se hagan las indagaciones sin haber observado la
escena de los hechos, sumado a la gran carga procesal que se tiene, es
difcil, por ello cobra valor lo dicho por el maestro, Dr. Luis BRAMONT
ARIAS LOPEZ T. : lo que no investiga la polica, no lo investiga nadie.
Sin tratar de vulnerar el derecho que legtimamente le asiste a toda

persona cuando es detenida, es preciso dotar a las autoridades del
Ministerio Pblico y de la Polica Nacional, de un tiempo mayor para que
estando aprehendida la persona pueda continuarse con las diligencias, o
en su defecto, flexibilizar la detencin en caso de flagrancia, haciendo
extensivo el poder detencin de la Polica, cuando previa evaluacin del
Ministerio Pblico, se hallan reunido los medios probatorios suficientes,
que hagan presumir su participacin delictiva en el hecho investigado.
2.1.20. LA DETENCIN DOMICILIARIA
La detencin domiciliaria ha sido regulada en el artculo 143, inc.1, del

nuevo cdigo procesal. Aparece como una medida cautelar restrictiva de
la libertad ambulatoria de la persona; es decir de su libertad de
desplazarse a voluntad de un lugar de residencia a otro. No opera como
medida "autnoma" 24 sino como sustitutiva en crcel.
En tal sentido, el Juez est facultado para que, en casos concretos y

bajo determinadas condiciones, prohba al inculpado alejarse de su
domicilio o lugar de residencia mientras dure el proceso o por tiempo
determinado. Esta medida importa, de otro lado, el sometimiento del
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inculpado al mandato judicial, cuya violacin puede determinar la

revocacin y su substitucin por la detencin strictu sensu.
La ubicacin de esta medida cautelar en el nuevo cdigo procesal penal,

junto a la comparecencia, no parece muy acertada. En este contexto, su
inclusin como alternativa a ser adoptada por el Juez puede resultar algo
confusa en su interpretacin y aplicacin. (p. 75) El artculo 143 del
cdigo procesal establece que se dictar comparecencia cuando "no
corresponda a la medida de detencin". Por comparecencia se entiende
la situacin procesal por la cual el inculpado se encuentra en plena
libertad ambulatoria, pero sujeto a determinadas reglas y obligaciones
impuestas por el rgano jurisdiccional. La situacin del procesado es de
detencin o comparecencia; esta puede ser revocada, pero no has
estados intermedios ni superpuestos (comparecencia con detencin). La
detencin domiciliaria es una forma de privacin de la libertad y su
ubicacin corresponda dentro del marco referido a aquella, como
alternativa para casos determinados. El artculo 143 dice textualmente:
"Tambin podr imponerse comparecencia con la restriccin [prevista en
el inciso 1),tratndose de imputados mayores de 65 aos que adolezcan
de una enfermedad grave o de incapacidad fsica, siempre que el peligro
de fuga o de perturbacin de la actividad probatoria pueda evitarse
razonablemente". El Juez podr imponer algunas de las alternativas
siguientes:
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1. La detencin domiciliaria del inculpado, en su propio domicilio o en

custodia de otra persona, de la autoridad policial o sin ella,
impartindose las rdenes necesarias".
a. En principio, slo procede tratndose de un proceso penal ya
iniciado, y no para casos de investigacin preliminar. En sta slo
es posible -en tanto se cumpla la forma y trminos previstos por la
Constitucin y leyes procesales para la detencin preventiva-la
custodia policial hospitalaria, tratndose de un imputado que
requiere de necesaria atencin mdica.
b. Es una medida facultativa del Juez. Procede slo para imputados
mayores de 65 aos, que adolezcan de grave enfermedad o
incapacidad fsica. Tales consideraciones deben ser determinadas
mediante informe mdico -legal. Pero, adems, se exige la
previsin para evitar "razonablemente" el peligro de fuga o
perturbacin de la actividad probatoria. Ello depender de la
concurrencia de distintas circunstancias: la gravedad del hecho
punible, su complejidad, el grado de participacin del inculpado en
el mismo, la colaboracin del inculpado en el esclarecimiento de los
hechos, lo avanzado de la actividad investigadora, la reunin y
aseguramiento de los elementos probatorios necesarios y
cualesquiera otra que permita al Juez determinar razones
suficientes para evitar la fuga del inculpado o la perturbacin de la
actividad probatoria. (p. 76)
En esencia, el establecimiento de la detencin domiciliaria en

nuestra legislacin procesal - a diferencia del derecho comparado-
obedece a criterios humanitarios del legislador, de all la rigurosidad
de sus presupuestos.
c. La detencin domiciliaria puede llevarse a cabo en el propio
domicilio o residencia del inculpado o de otras personas, pudiendo
ser de asistencia mdica o de cuidado, pblica o privada.
d. La vigilancia puede ser policial. A la polica se le atribuye el poder-
deber de la observancia de las prescripciones judiciales. En tal
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sentido, la autoridad policial no acta bajo presupuestos de

peligrosidad social o de peligro de fuga, que ya han sido
examinados por el Juez. Tambin, el inculpado sujeto a esta
medida puede estar o no bajo la custodia de otra persona. Esta
decisin queda a criterio del Juez, dadas las peculiaridades del
caso. Asimismo, le corresponde impartir las instrucciones y rdenes
necesarias a efecto de su cumplimiento.
e. La resolucin judicial que disponga la detencin domiciliaria debe
contener necesariamente, entre otros elementos, la indicacin del
lugar donde el imputado debe permanecer en estado de detencin,
el tiempo de duracin de la medida, las obligaciones y prohibiciones
(incluso las sociales, en cuanto tiendan a asegurar la actividad
investigadora)y as mismo el apercibimiento de revocacin de la
medida en caso de incumplimiento.
2.1.21. EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL Y LA FLAGRANCIA.

NORMATIVIDAD.
El actual Cdigo Procesal Penal, promulgado mediante el D. Leg. 957, el

22 de julio de 2004 y publicado el 29 de julio del mismo ao, se ocupa de
la flagrancia al regular la facultad de detencin que tiene la autoridad
policial en su artculo 259, ello sin perderse de vista que esta facultad se
encuentra reconocida constitucionalmente en el artculo 2 inciso 24 literal
f) de nuestra Carta Poltica.
Es el caso que dicho dispositivo ha soportado diversas variaciones pese

al poco tiempo de vigencia que tiene el nuevo Cdigo Procesal Penal, el
cual, inclusive an no se encuentra vigente en todo el pas.
Redaccin original del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal.-
Tenindose en cuenta lo expuesto, se aprecia que la primera redaccin

de dicho dispositivo en su versin original fue la siguiente:
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Artculo 259 Detencin Policial.-
1. La Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en

flagrante delito.
2. Existe flagrancia cuando la realizacin del hecho punible es actual y,
en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es
perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el acto
punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen
que acaba de ejecutarlo.
3. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no
mayor de dos aos de privacin de libertad, luego de los
interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin
urgentes, podr ordenarse una medida menos restrictiva o su
libertad.
Del tenor de dicha disposicin se aprecia que la detencin en flagrancia

por parte de la autoridad policial se encontraba permitida, siempre que
concurra el supuesto de flagrancia definido por el numeral 2, segn el
cual, se requera que:
a) el hecho punible sea actual (elemento temporalidad de la inmediatez)

y dentro de dicho contexto, el presunto autor sea descubierto.
b) cuando el presunto autor es perseguido y capturado inmediatamente
de haber realizado el hecho punible; y
c) cuando el presunto autor sea sorprendido con los objetos o huellas
que revelen que acaba de ejecutar el hecho punible.
Primera modificacin.-
Posteriormente, tal dispositivo fue modificado por el Artculo 3 del

Decreto Legislativo N 983, publicado el 22 julio 2007, bajo el siguiente
texto:
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Artculo 259.- Detencin Policial

flagrante delito. Existe flagrancia cuando el sujeto agente es
descubierto en la realizacin del hecho punible, o acaba de
cometerlo, o cuando:
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la

perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
anlogo que haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro
de las 24 horas de producido el hecho punible.
b) Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del
delito con efectos o instrumentos procedentes de aqul o que hubieren
sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su
vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho
delictuoso.

libertad.
De la disposicin antes glosada se tiene que en ella se efecta una

definicin de flagrancia ms especfica en el numeral 1, sealando
que esta se produce cuando:
a) el agente es descubierto en la realizacin del hecho punible;
b) cuando acabe de cometerlo; y
c) cuando se produzca cualquiera de las siguientes dos
circunstancias:
Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra
personaque haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
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anlogo que haya registrado imgenes de ste, para lo cual se

requiere que sea encontrado dentro de las 24 horas de producido el
hecho punible y
Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del
delito con efectos o instrumentos procedentes de aqul o que hubieren
sido empleados para cometerlo o con sealas en s mismo o en su
vestido que indique su probable autora o participacin en el hecho
delictuoso.
Cabe sealar que bajo esta redaccin el dispositivo deja de mencionar

como una exigencia de la flagrancia de que el hecho punible sea actual
(elemento temporal de la inmediatez), quedando solo como elemento
definidor
de la flagrancia que el descubrimiento del presunto autor en la

realizacin del hecho punible.
Lo antes indicado, implica una flexibilizacin del concepto de flagrancia,

por cuanto con tal disposicin se inclua a la identificacin
inmediatamente posterior a la perpetracin del delito, del que ha huido,
por parte del agraviado o de otra persona que haya presenciado el acto,
lo cual puede entenderse cuestionable en la medida que podra
detenerse bajo supuesto de flagrancia a alguien haya sido sindicado
maliciosamente.
2.1.22. LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ARRESTO CIUDADANO
La figura del arresto ciudadano, ha generado un debate en torno a su

constitucionalidad, pues como es sabido la Constitucin del Estado en
su artculo 2 inciso 24), literal f), establece dos supuestos: la detencin
policial en caso de flagrancia (detencin prejudicial) y la detencin por
orden escrita de Juez (detencin judicial). Al respecto, tenemos dos
interpretaciones posibles.
La primera, basndose en la literalidad del referido dispositivo

constitucional, sostiene que slo existen dos posibilidades de detencin:
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una detencin judicial, es decir, por mandamiento escrito y motivado del

juez en un proceso penal, y la otra detencin policial, que slo procede
en casos de delito flagrante. De acuerdo con esta interpretacin se
habra incorporado un supuesto de detencin no previsto
constitucionalmente y que ha sido introducido mediante una ley
ordinaria. La segunda, y que consideramos la interpretacin ms
adecuada, es que el arresto ciudadano si bien es una innovacin respeto
al recorte de la libertad, no es una detencin propiamente dicha sino una
aprehensin hecha por particulares que consiste en coger, prender, o
asegurar a una persona cuando est cometiendo un delito flagrante; por
lo cual no contradice el mandato constitucional, adems que para su
ejecucin requiere de ciertos requisitos; y si bien la interpretacin
constitucional de los derechos fundamentales es restrictiva, tambin es
cierto que la propia Norma Fundamental autoriza la restriccin de la
libertad personal en los casos previstos expresamente en la ley[16] en tal
sentido no se le puede hacer reparos de inconstitucionalidad.
CARACTERISTICAS DEL ARRESTO CIUDADANO
El arresto ciudadano, como figura legal, esta provista de ciertos

requisitos indispensables para su configuracin, pues, de no ser as
dicha institucin carecera de legitimidad y validez, al margen de que se
podra generar abusos y arbitrariedades con la consecuente limitacin
de la libertad ambulatoria.
Es pues, que, en este contexto, se diferencian como condiciones

normativas necesarias las siguientes caractersticas:
1. Debe realizarse por particulares cuando exista flagrancia delictiva en

la forma que el artculo 259 establece. Aqu no existe distingo en
quien y cuantos pueden realizar la aprehensin, pudiendo recaer
dicha accin en un testigo, personal de la municipalidad (serenazgo),
personal policial que no se encuentre de servicio, agrupaciones u
organizaciones vecinales de seguridad pblica, vigilantes particulares
y hasta la propia vctima;
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2. Una vez realizado el arresto ciudadano, la persona aprehendida debe

ser entregada junto con los objetos vinculados con el delito a la
autoridad policial ms cercana. Esto se justifica en el sentido que la
conducta del particular slo se dirige a aprehender temporalmente al
delincuente cuando est cometiendo un delito flagrante, para
posteriormente conducirlo a la autoridad policial que es la encargada
de la investigacin pertinente; y,
3. Se debe elaborar un acta, donde conste la entrega y las
circunstancias de la intervencin. Entindase que la elaboracin del
acta debe ser realizada por la autoridad policial, en donde se
consignar las circunstancias del hecho y los objetos encontrados
que vinculan al aprehendido, las condiciones fsicas y de salud del
mismo y la identidad de ciudadano que realiz el arresto.
2.1.23. ROL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
En nuestro tema a tratar nos referiremos al Rol de la Polica desde la

perspectiva de nuestro nuevo sistema acusatorio garantista adversarial
debido a que nuestra Polica Nacional se constituye en una institucin
encargada de tutelar la seguridad ciudadana y sobre todo colaboradora
de la justicia penal, cuyas autoridades dependen funcionalmente del
Ministerio pblico, en cuanto a la investigacin de delitos y faltas, pues
rene los elementos de prueba obtenidos, adems de cumplir rdenes
de las autoridades judiciales dentro del proceso judicial.
El Rol fundamental de la Polica Nacional aparece descrito en el Art.

166 de la Constitucin de 1993 cuando establece que: "La Polica
Nacional tiene por finalidad fundamental, garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Prestar proteccin y ayuda a las personas y
a la comunidad.
La Polica Nacional, tal como la define la Constitucin Poltica del

Estado, concordante con el D. Leg. N1148 Ley de la Polica Nacional
del Per del 12 de diciembre de 2012, es una Institucin del Estado
cuya misin o finalidad fundamental es garantizar, mantener y
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restablecer el orden interno, el libre ejercicio de los derechos

fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas, as mismo, garantiza el cumplimiento de las leyes y
la seguridad del patrimonio pblico y privado.
En orden a tal misin o finalidades la Constitucin y las leyes le han

otorgado diversas funciones, atribuciones y facultades entre las que
destacan fundamentalmente las vinculadas a la prevencin, combate e
investigacin de los delitos y faltas contenidos en el Cdigo Penal y
dems leyes especiales.
LA POLICIA NACIONAL es su labor de combate y prevencin del delito

est dotada de las facultades necesaria para realizar todo tipo
de acciones tendentes a lograr su misin y finalidades, labor que podr
desarrollarla por iniciativa propia (conforme a sus planes institucionales,
en el marco del plan general del Estado y la Sociedad), as como
tambin en coordinacin con las dems entidades vinculadas a la
prevencin y lucha contra la criminalidad u otro tipo de actividades
atentatorias contra el orden interno.
En el caso de la investigacin del delito, conforme a la Constitucin

Poltica del Estado, la misma que determina la distribucin y asignacin
de competencias entre las diversas instituciones que integran la
estructura del Estado, dicha funcin se ha asignado al Ministerio Pblico,
cuando se trata de delitos cuyo ejercicio de la accin penal es pblico, y
al Poder Judicial las investigaciones por los delitos de ejercicio privado
de la accin penal (delitos contra el honor, etc.). En estos casos, sern
dichos organismos los que dirijan dichas investigaciones. En tal sentido,
la Polica Nacional participar en las investigaciones bajo la direccin del
Fiscal o del Juez respectivamente. Ello significa que la Polica puede
intervenir en la investigacin y procesamiento del delito, por iniciativa
propia, por disposicin del Fiscal as como tambin por disposicin del
Juez.
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Para comprender debidamente esta opcin poltico criminal asumida por

el legislador de facultar a la Polica actuar por iniciativa propia as como
tambin por disposicin del Fiscal o del Juez en la investigacin del
delito, se debe tener en cuenta que lo que se busca es armonizar los
criterios de eficacia en la investigacin y persecucin del delito, con el
respeto de las garantas y derechos fundamentales de las personas que
eventualmente pudieran verse afectadas en una investigacin o un
proceso penal.
Pues con la conduccin de la investigacin por parte del Fiscal o del

Juez se evitar la posible arbitrariedad en la que los rganos policiales
pudieran incurrir, pero tambin se tiene que tomar en cuenta los aportes
de eficacia que podra significar la intervencin inmediata y oportuna de
la Polica ante los hechos delictivos, los que obviamente abonar el
camino para evitar la impunidad. Slo de este modo, se puede ganar en
la legitimacin de la Administracin de Justicia Penal para resolver
los conflictos sociales generados por la comisin del delito.
La actuacin policial por propia iniciativa tiene sus justificacin en la

inmediacin y oportunidad con la que puede producirse, toda vez que la
POLICIA tiene presencia en lugares a los que la Fiscala y en su caso el
Juez, puede llegar nicamente de modo mediato, por lo que de sujetar
toda intervencin policial a la direccin o autorizacin del Fiscal o del
Juez, implicara atentar contra la eficacia de investigacin al dificultarse
el acopio de pruebas importantes para el esclarecimiento de los hechos
o para evitar el ocultamiento de los efectos del delito o impedir su
consumacin o perpetracin en los casos de flagrancia o de inminencia
de su comisin respectivamente.
Sin embargo, esta actuacin por propia iniciativa de la Fiscala de

la Nacin pudiera impartir respecto a las actuaciones policiales en forma
especfica y al desarrollo de las investigaciones en general (Art. 69
CPP). O tambin a las instrucciones que el propio Fiscal
con competencia para conocer los delitos en determinada
circunscripcin, pudiera impartir respecto al cmo deben realizarse las
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actuaciones policiales a fin de no invalidar o viciar su contenido y puedan

servir eficazmente para los fines de las investigaciones (Art. 68 2 CPP).
En los Artculos siguientes se ha establecido las funciones y facultades

generales de la Polica Nacional en la investigacin del delito sobre todo
en la etapa de la investigacin preparatoria en los delitos de ejercicio
pblico de la accin penal a cargo del Ministerio Pblico, as como
tambin en el caso en las investigaciones de los casos de ejercicio
privado de la accin penal. Claro que en forma especfica se establecen
las facultades de la POLICIA principalmente en el Titulo correspondiente
a la bsqueda de prueba y restriccin de derechos (ART 202 CPP y
siguientes.), as como en la seccin referida al Proceso por delito de
ejercicio privado de la accin penal o procesos iniciados por querella de
parte (Art. 459 CPP y siguientes). Estas funciones, casi en su totalidad,
ya estn contenida en la ley que regula la intervencin de la Polica
Nacional y el Ministerio Pblico en la Investigacin Preliminar del Delito
Ley N 27934, del 11 de febrero del 2003 recientemente modificada por
el D. Legislativo N 989 del 22Julio del 2010, el mismo que a la vez se
ha inspirado en el texto del Proyecto del Cdigo, que se aprob con
algunas variaciones por las que se limita la actuacin policial por propia
iniciativa.
La Detencin Policial y Preliminar
La Detencin Policial es toda privacin de libertad, distinta a la prisin

provisional, que puede ocasionarle en funcin de un procedimiento
penal; la detencin policial se trata de una medida cautelar de orden
personal para la cual deben concurrir tanto el FUMUS BONI JURIS
como el PERICULUM IN MORA.
Como certeramente lo puntualiza GIMENO, la detencin se diferencia de

la prisin provisional en dos aspectos fundamentales; que puede ser
adoptada por persona o autoridad distinta a la jurisdiccional, de tal suerte
que podr ser acordada por la Polica e inclusive por particulares,
excepto la llamada detencin preliminar judicial prevista en el artculo
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261; y que es provisionalsima y no slo provisional como las dems

medidas de coercin procesal, en atencin al breve plazo de duracin
que el cdigo establece (24 horas y hasta 15 das, tratndose de los
delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. y es importante
destacar que, como toda medida cautelar, est sometida al principio de
proporcionalidad, de tal manera que la persona que la decrete, sea el
Juez, la Polica, o un particular, no podr vulnerar la libertad del detenido
ms all de lo necesario; esto es, ms all del tiempo necesario para
ponerlo a disposicin de la autoridad competente.
La Detencin Policial es una verdadera medida cautelar ya que tiene

como requisitos para su imposicin la existencia de una imputacin
concreta y el peligro de fuga, adems de estar directamente vinculada
con el proceso penal y la futura aplicacin del JUS PUNIENDI; y
mediante D. L. N 983, publicado en el diario oficial el Peruano con fecha
22 de Julio de 2007, el poder ejecutivo ha modificado el texto original del
presente artculo, introduciendo en cierta forma algunos supuestos de
urgencia como excepcin a la detencin por mandato judicial.
En las dos hiptesis previstas en los literales a) y b) del numeral 1

modificado, se faculta a la Polica, a detener al autor del hecho punible
dentro de las 24 horas de su perpetracin, cuando ha huido y ha sido
identificado inmediatamente por el agraviado, o por cualquier otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
anlogo de registro de imgenes; o cuando es encontrado dentro del
mismo plazo despus de la perpetracin del hecho punible con efectos
del mismo o con instrumentos que hubiesen sido empleados para
cometerlo o "con seales en s mismo o en su vestido que indiquen su
posible autora o participacin".
Y para que exista flagrancia en la comisin de un delito, necesariamente

debe tratarse de cualquiera de los siguientes supuestos; inmediatez
temporal; es decir que el delito se est cometiendo o se haya cometido
momentos antes e inmediatez personal, que el agente se encuentre en
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el lugar de los hechos, en el momento de la comisin del delito, y est

relacionado con el objeto o los instrumentos del delito.
La flagrancia del delito es el hecho en que el agente es descubierto en el

preciso momento de perpetrar el hecho punible y la cuasi flagrancia del
delito es cuando el autor es aprehendido inmediatamente despus de la
realizacin del acto punible, tras haber huido y ser perseguido por la
Polica, o cuando es sorprendido con objetos o huellas que evidencien
que acaba de perpetrarlo.
Por otro lado, en la detencin preliminar judicial el propsito es de exigir

la debida individualizacin del imputado contra quien se dicta orden de
detencin preliminar para evitar las posibles detenciones arbitrarias de
personas homnimas. La naturaleza de la medida cautelar de detencin,
que permite una grave restriccin de la libertad ambulatoria del
imputado, exige obligatoriamente tal requisito; el fiscal solicita la
detencin preliminar, el juez la decreta y la polica la ejecuta. He aqu la
accin de casi la totalidad del Sistema Penal.
Los medios a travs de los cuales la autoridad judicial pone

en conocimiento de la autoridad policial la medida de detencin para su
efectiva ejecucin son diversos; en primer lugar deber ser por escrito y
bajo cargo; sin embargo, bajo circunstancias extraordinarias, por ejemplo
la urgencia ante la inminente fuga del imputado puede resultar aceptado
que la orden sea librada a travs de medios electrnicos,
facsmil, telfono o cualquier otro mecanismo que la ciencia y
la tecnologa pueda poner al servicio de la justicia, siempre y cuando el
afectado sea debidamente individualizado al igual que en el caso de la
orden escrita y bajo cargo.
Entendemos que las circunstancias extraordinarias hacen atendible el

uso de tales mecanismos, pero no eximen al Juez y a la Polica de
regularizar posteriormente el mandato a travs de la orden escrita y bajo
cargo exigido en principio; siendo el mandato de detencin preliminar y
las requisitorias cursadas a la Polica para su ejecucin verdaderas
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"agresiones" a la esfera de la libertad individual del imputado, no es

posible pretender que ellas mantengan una vigencia indefinida en el
tiempo.
De all que la norma en cuestin establezca un plazo lmite de seis

meses para todos los delitos, excepto los de terrorismo, espionaje y
trfico, licito de drogas respecto de los cuales las requisitorias no tienen
plazo de caducidad sino hasta la detencin de los afectados. Una Norma
de similar redaccin estuvo prevista en el artculo 136 - in fine del
Cdigo Procesal Penal de 1991, con la nica diferencia que dicha norma
no se refera al delito de espionaje.
2.1.24. BASE LEGAL

a. CONSTITUCION POLTICA DEL PER
b. LEY N 24949 del 06DIC88 (CREACIN DE LA POLICA NACIONAL)
c. LEY ORGANICA DE LA PNP N 27238 y su reglamento
d. REGLAMENTO DE LA ESUPOL
TITULO III
DE LA DETENCIN POLICIAL
ARTCULO 4.- Modifquese el art. 2 numeral 24, literal f, en los

siguientes trminos:
ARTCULO 2.- Toda persona tiene derecho: A la libertad y a la

seguridad personal. En consecuencia:
Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del
juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente,

con conocimiento del Ministerio Pblico, dentro de las cuarenta y ocho
horas, o en el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los caso de terrorismo, espionaje y trfico

ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden
efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados por un
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trmino mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio

Pblico y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido
dicho trmino.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Derguese las normas que se oponen a la presente ley que

modifica el artculo 3 de la Constitucin Poltica del Estado.
SEGUNDA: La reforma constitucional, entrar en vigencia luego de

haber cumplido con los requisitos establecidos en el art. 206 de la
Constitucin del Estado.
LA DETENCIN ARTCULO 259
Detencin Policial.-

flagrante delito.
2. Existe flagrancia cuando la realizacin del hecho punible es actual y,
en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es
perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el acto
punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen
que acaba de ejecutarlo. 68
libertad. ARTCULO 260
Arresto Ciudadano.-
1. En los casos previstos en el artculo anterior, toda persona podr

proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva.
2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que
constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms cercana. Se entiende por
entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia
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policial ms cercana o al Polica que se halle por inmediaciones del lugar.

En ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su
libertad en un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad
policial. La Polica redactar un acta donde se haga constar la entrega y
las dems circunstancias de la intervencin.
ARTCULO 261 Detencin Preliminar Judicial.-

1. El Juez de la Investigacin Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin
trmite alguno y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por
aqul, dictar mandato de detencin preliminar, cuando:
a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan
razones plausibles para considerar que una persona ha cometido un
delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro
aos y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta
posibilidad de fuga.
b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin. c) El
detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.
2. En los supuestos anteriores, para cursar la orden de detencin se

requiere que el imputado se encuentre debidamente individualizado
con los siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo,
lugar, y fecha de nacimiento.
3. La orden de detencin deber ser puesta en conocimiento de la

Polica a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la
ejecutar de inmediato. Cuando se presenten circunstancias
extraordinarias podr ordenarse el cumplimiento de detencin por
correo electrnico, facsmil, telefnicamente u otro medio de
comunicacin vlido que garantice la veracidad del mandato judicial.
En todos estos casos la comunicacin deber contener los datos de
identidad personal del requerido conforme a lo indicado en el numeral
dos.
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4. Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia

de seis meses. Vencido este plazo caducarn automticamente bajo
responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la
requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas no caducarn hasta la efectiva detencin de los
requisitoriados.
ARTCULO 262 Motivacin del auto de detencin.
El auto de detencin deber contener los datos de identidad del

imputado, la exposicin sucinta de los hechos objeto de imputacin, los
fundamentos de hecho y de derecho, con mencin expresa de las
normas legales aplicables.
ARTCULO 263 Deberes de la polica.-
1. La Polica que ha efectuado la detencin en flagrante delito o en los

casos de arresto ciudadano, informar al detenido el delito que se le
atribuye y comunicar inmediatamente el hecho al Ministerio Pblico.
Tambin informar al Juez de la Investigacin Preparatoria tratndose
de los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
2. En los casos del artculo 261, sin perjuicio de informar al detenido del
delito que se le atribuye y de la autoridad que ha ordenado su
detencin, comunicar la medida al Ministerio Pblico y pondr al
detenido inmediatamente a disposicin del Juez de la Investigacin
Preparatoria. El Juez, tratndose de los literales a) y b) del numeral 1
del artculo 261, inmediatamente examinar al imputado, con la
asistencia de su Defensor o el de oficio, a fin de verificar su identidad y
garantizar el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Acto
seguido, lo pondr a disposicin del Fiscal y lo ingresar en el centro
de detencin policial o transitorio que corresponda. En los dems
literales, constatada la identidad, dispondr lo conveniente. 3. En todos
los casos, la Polica advertir al detenido o arrestado que le asiste los
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derechos previstos en el artculo 71. De esa diligencia se levantar un

acta.
ARTCULO 264 Plazo de la detencin.-
1. La detencin policial de oficio o la detencin preliminar slo durar un

plazo de veinticuatro horas, a cuyo trmino el Fiscal decidir si ordena
la libertad del detenido o si, comunicando al Juez de la Investigacin
Preparatoria la continuacin de las investigaciones, solicita la prisin
preventiva u otra medida alternativa.
2. La detencin policial de oficio o la detencin preliminar podr durar
hasta un plazo no mayor de quince das naturales en los delitos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. El Juez Penal, en estos
casos, est especialmente facultado para adoptar las siguientes
medidas:
a) Constituirse, a requerimiento del detenido, al lugar donde se
encuentra el detenido y averiguar los motivos de la privacin de la
libertad, el avance de las investigaciones y el estado de su salud. En
caso de advertir la afectacin indebida del derecho de defensa o de
irregularidades que perjudiquen gravemente el xito de las
investigaciones, pondr tales irregularidades en conocimiento del
Fiscal del caso, sin perjuicio de comunicar lo ocurrido al Fiscal
Superior competente. El Fiscal dictar las medidas de correccin
que correspondan, con conocimiento del Juez que intervino.
b) Disponer el inmediato reconocimiento mdico legal del detenido, en
el trmino de la distancia, siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera
ordenado, sin perjuicio de autorizar en cualquier momento su
reconocimiento por mdico particular. El detenido tiene derecho, por
s slo, por su Abogado o por cualquiera de sus familiares, a que se
le examine por mdico legista o particulares, sin que la Polica o el
Ministerio Pblico puedan limitar este derecho.
c) Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la Repblica
despus de efectuado los reconocimientos mdicos, previo pedido
fundamentado del Fiscal, cuando la medida sea estrictamente
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necesaria para el xito de la investigacin o la seguridad del

detenido. La duracin de dicho traslado no podr exceder del plazo
sealado en el primer prrafo de este artculo y deber ser puesto
en conocimiento del Fiscal y del Juez del lugar de destino.
3. Al requerir el Fiscal en los casos sealados en los incisos anteriores la
prisin preventiva del imputado, la detencin preliminar se mantiene
hasta la realizacin de la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho
horas.
ARTCULO 265 Detencin preliminar incomunicada.-
1. Detenida una persona por los delitos de terrorismo, espionaje y trfico

ilcito de drogas, o por un delito sancionado con pena superior a los seis
aos, el Fiscal podr solicitar al Juez de la Investigacin Preparatoria
que decrete su incomunicacin, siempre que resulte indispensable para
el esclarecimiento de los hechos investigados y por un plazo no mayor
de diez das, siempre que no exceda el de la duracin de la detencin.
El Juez deber pronunciarse inmediatamente y sin trmite alguno sobre
la misma, mediante resolucin motivada.
2. La incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el
abogado defensor y el detenido, las que no requieren autorizacin
previa ni podrn ser prohibidas.
ARTCULO 266 Convalidacin de la detencin.-
1. Vencido el plazo de detencin preliminar, el Fiscal, salvo los delitos de

terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, si considera que
subsisten las razones que determinaron la detencin, lo pondr a
disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria requiriendo auto
de convalidacin de la detencin. En caso contrario, dispondr la
inmediata libertad del detenido.
2. El Juez, ese mismo da, realizar la audiencia con asistencia del Fiscal,
del imputado y de su defensor, y luego de escuchar a los asistentes,
teniendo a la vista las actuaciones proporcionadas por el Ministerio
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Pblico, decidir en ese mismo acto mediante resolucin motivada lo

que corresponda.
3. La detencin convalidada tendr un plazo de duracin de siete das
naturales, a cuyo vencimiento se pondr al detenido a disposicin del
Juez de la Investigacin Preliminar para determinar si dicta mandato de
prisin preventiva o comparecencia, simple o restrictiva.
4. En los supuestos de detencin por los delitos de terrorismo, espionaje y
trfico ilcito de drogas, vencido el plazo de quince das establecido en
la Constitucin, el Fiscal solicitar de ser el caso la medida de prisin
preventiva u otra alternativa prevista en este Cdigo.
ARTCULO 267 Recurso de apelacin.-
1. Contra el auto previsto en el numeral 1) del artculo 261, y los que

decretan la incomunicacin y la convalidacin de la detencin procede
recurso de apelacin. El plazo para apelar es de un da. La apelacin no
suspende la ejecucin del auto impugnado.
2. El Juez elevar los actuados inmediatamente a la Sala Penal, la que
resolver previa vista de la causa que la sealar dentro de las
cuarenta y ocho horas de recibidos los autos. La decisin se expedir el
da de la vista o al da siguiente, bajo responsabilidad.
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2.2. DEFINICIN DE TERMINOS
CAPTURA
Es la aprehensin fsica de una persona con el empleo de la fuerza.
DETENCION
Consiste en la limitacin de la libertad personal de una persona, mediante su
aprehensin fsica, sin uso de la violencia, por haber sido sorprendido en
flagrante delito o en cumplimiento a un mandato judicial.
POLICA
Institucin tutelar del estado encargado del mantenimiento del orden interno,
la seguridad de los ciudadanos, investigacin de los delitos as como la
prevencin de stos.
SUSTRATO
Esencia de una cosa
PRE PROCESAL
Etapa previa al proceso judicial
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CAPITULO III
MARCO OPERACIONAL
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CAPITULO III
MARCO OPERACIONAL
3.1. ANLISIS DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar el Rol de la detencin policial en el Marco del Nuevo

Cdigo Procesal Penal
La Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante

delito. Existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la
realizacin del hecho punible, o acaba de cometerlo, o cuando: Ha huido y
ha sido identificado inmediatamente despus de la perpetracin del hecho
punible, sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el
hecho, o por medio audiovisual o anlogo que haya registrado imgenes de
ste y, es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible.
Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin del delito

con efectos o instrumentos procedentes de aqul o que hubieren sido
empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su vestido que
indiquen su probable autora o participacin en el hecho delictuoso.
Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor

de dos aos de privacin de libertad, luego de los interrogatorios de
identificacin y dems actos de investigacin urgentes, podr ordenarse una
medida menos restrictiva o su libertad.
ARRESTO CIUDADANO.
Toda persona podr proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva.
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En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que

constituyan el cuerpo del delito a la Polica ms cercana. Se entiende por
entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia
policial ms cercana o al Polica que se halle por inmediaciones del lugar. En
ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad
en un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad policial. La
Polica redactar un acta donde se haga constar la entrega y las dems
circunstancias de la intervencin. Es bajo estos criterios que la polica debe
seguir las normas del nuevo cdigo procesal penal.
Establecer conceptos bsicos que rigen la detencin policial.

Los conceptos bsicos han sido descritos en nuestro marco conceptual, los
cuales nos hacen entender ms el tema de investigacin y hablan de la
verdadera y mejor funcin de la polica en casos de detenciones a
ciudadanos bajo la normativa del Nuevo cdigo Procesal Penal.
Realizar un estudio sobre las atribuciones y sus lmites de la detencin

policial.
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales
de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la
seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en
todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad
fundamental,
La polica cumple en el nuevo modelo los procedimientos, mtodos y

tcnicas policiales de investigacin que vena desarrollando en cumplimiento
de su funcin de investigacin, pero encargando al fiscal el mandato de
dirigir la investigacin jurdica del delito, con lo cual perfecciona su trabajo,
cuanto ms an, cuando la misma norma procesal penal, permite la
posibilidad que los policas puedan sustentar oralmente durante el
juzgamiento las diligencias y pericias en las cuales participaron.
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El nuevo cdigo procesal penal, busca por tanto equilibrar los roles del fiscal
y de la polica para asegurar una adecuada y eficaz persecucin del delito. la
polica nacional siempre y en todos los casos mantiene el rol que le confiere
la constitucin de investigar el delito. Y en el caso d edetenciones debe
cumplir con los mandatos y normas establecidos para sus atribuciones como
miembro de la Polica Nacional sin usar ningn otro medio no estipulado en
nuestro Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Desarrollar el fundamento legal que sustenta la detencin policial

El fundamento legal est estipulado en nuestro marco legal que nos explica
bien sobre este tema en Nuestro nuevo cdigo Penal
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CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. CONCLUSIONES
Se entiende por detencin policial a la privacin de la libertad realizada por

la polica de duracin determinada por la ley, 24 horas o el trmino de la
distancia para los delitos comunes y hasta 15 das para los delitos
exceptuados, practicados con el fin de poner a una persona a disposicin del
Juez, a fin de que sea procesada.
Nuestra Constitucin Poltica solo faculta a la polica a detener en caso de

flagrancia delictiva o por mandamiento escrito o motivado por el Juez. En el
caso del primer supuesto, es preciso que el imputado se encuentre en
flagrancia delictiva y que exista la presuncin que se sustraer de la
actividad de la justicia.
Siendo la libertad personal uno de los derechos ms importantes que posee

el ciudadano, en nuestro mbito social, el estado ha creado leyes y
procedimientos para su cumplimiento y restricciones brindndole potestad a
instituciones del estado como la PNP. Quienes estn encargados de la
ejecucin de la misma en casos de ilcitos penales.
El efectivo policial para hacer cumplir la ley en el marco de los Derechos

Humanos, debe capacitarse constantemente fsica y psicolgicamente para
controlar las emociones como la clera, la ira, la compasin, EL MIEDO,
entre otras, lo cuales son estados de nimo que influyen directamente en el
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accionar del efectivo policial, oponindose a la buena y eficiente labor

policial.
El rol de la polica en la detencin en el marco del Nuevo Cdigo Procesal

Penal, debe estar abocado a regirse a los reglamentos dados en ella
respetando sus indicaciones y sobre todo manteniendo la integridad y la
salud personal de todas las personas.
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RECOMENDACIN
1. Conocer bien las atribuciones y funciones de la polica nacional en el nuevo

cdigo Procesal Penal.
2. Conocer todos los mtodos aceptados y correctos para los diversos tipos de
detenciones en el Per.
3. Investigar ms sobre el tema para poder ampliar nuestros conocimientos.
4. Consultar a otros superiores sobre sus experiencias y aprender lo bueno y
descartar lo malo.
Pgina 70
BIBLIOGRAFIA
1. Constitucin Poltica del Per (1993)

2. ley Orgnica de la polica nacional
3. Las medidas cautelares en el proceso penal En "Revista General de
Legislacin y Jurisprudencia", Madrid 1978 ORTELLS RAMOS Manuel
4. LA LIBERTAD AMBULATORIA Y LA LEGALIDAD DE SU PRIVACION
Centro de Estudios Judiciales, Madrid 1994
5. HERRERO HERRERO Cesar LA DETENCION POLICIAL 2013
6. ANDRS IBEZ, P. Viaje a la prehistoria de las garantas: la
modernizacin de la Ley Corcuera. Jueces para la Democracia.
Informacin y Debate, , marzo de 1999.
7. ASENCIO MELLADO, J.M. La libertad de movimientos como derecho
fundamental. Manuales de formacin continuada, Consejo General del
Poder Judicial 2004.
8. DEZ-PICAZO, L.M. Sistema de derechos fundamentales. Ed. Thomson-
Civitas, 2003.
9. GIMENO SENDRA, V. El proceso del habeas corpus. Tecnos: 1985, p. 28 y
sig.
10. HOYOS SANCHO, M. DE. La detencin por delito. Aranzadi Editorial, 1998.
11. JORGE BARREIRO, A. La reforma de la prisin provisional (leyes
orgnicas 13 y 15/2003 y doctrina del Tribunal Constitucional). Jueces para
la Democracia. Informacin y Debate, nm. 51, noviembre de 2004.
12. MUOZ SNCHEZ, J. Reflexiones sobre la regulacin del delito de
detencin en el Cdigo penal de 1995. Cuadernos de Derecho Judicial.
Madrid: Consejo
Pgina 71

Monografia PNP La Detencion en El Marco Del Nuevo Codigo

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POLICIA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA POLICIAL

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TECNICO

ROL DE LA DETENCION POLICIAL EN EL MARCO DEL

SO3 PNP LAZARO DAVIDAD JOSE LUIS

PARTA OPTAR EL TITULO DE TECNICO EN CIENCIAS

La vida en dos de sus faces

Un camino sin retorno pero que se debe

Jose Luis Lazaro D.

Quiero dedicar mi trabajo monogrfico

Quiero agradecer de manera muy especial a mis

En la presente investigacin monogrfica observaremos todo lo referente al Rol

2.1.11. LA DETENCIN PREVENTIVA ES UNA ESPECIE DEL GNERO

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad podemos observar que si bien es cierto que tanto la anterior

Es precisamente en circunstancias como las mencionadas, que la polica ha

Pero a pesar de la efectiva labor que en tales circunstancias pueda haber

legalidad de las detenciones producidas de esta manera, calificndolas

Dicha situacin ha motivado que se desarrolle el presente Trabajo con el fin

1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cul es el verdadero rol policial en el tema de detenciones en el Nuevo

1.3.1. Objetivo General

1.3.2. Objetivos Especficos

La presente investigacin es importante porque va a permitir obtener datos

Con los datos obtenidos se podr disponer de doctrina que sustente la

El presente estudio tiene como justificacin los siguientes aspectos:

Otro de los factores limitantes es que la informacin es un poco vaga es muy

MARCO TEORICO DOCTRINARIO

El 28 de julio de 2004 fue promulgado el nuevo Cdigo Procesal Penal

Sin embargo, el nuevo Cdigo Procesal Penal comprende algunas

cuarenta y ocho horas siguientes al requerimiento del Ministerio Pblico

Como se observa, tales disposiciones podran conllevar en primer trmino,

Esta situacin se agrava si se tiene en cuenta lo referido sobre la realizacin

A todas luces, estas normas podran implicar un riesgo para el uso

2.2. BASES TEORICAS

2.1.1. LA DETENCIN DEFINICION

Entonces se puede definir la detencin como: La medida cautelar de

Uno de los objetivos de la detencin ser el impedir que una persona

2.1.2. DETENCIN POLICIAL.

La detencin policial es una de las obligaciones con que cuentan los

El polica que realice una detencin debe de conocer el catlogo de

Puede traducirse que la detencin policial es una potestad concedida

La detencin preventiva de un sujeto responde a la sospecha racional

Se entiende que la potestad consagrada al polica solo se limita a

desplazamiento de la persona, para as ponerla a disposicin del rgano

2.1.3. LA LIBERTAD PERSONAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL

El derecho a la libertad es protegido por la Constitucin y las normas

Es el caso, por ejemplo, de la Declaracin de Derechos Humanos (art.

En ste se establece que "todo individuo tiene derecho a la libertad y

2.1.4. LA DETENCIN EN LA CONSTITUCIN.

casos estrictamente necesarios y predeterminados por la ley. Nuestra

En todo caso el detenido debe ser puesto, dentro de las veinticuatro

Adems, el mismo artculo dispone que la persona detenida sea

En cuanto a la regulacin de la detencin dictada en el curso de un

resolucin motivada. Su aplicacin debe ser una "consecuencia (p. 62)

2.1.5. TCNICAS POLICIALES DE CONTROL Y ARRESTO

Las tcnicas de control y detencin tienen como propsito que la

Entendemos a la detencin como la restriccin de la libertad personal,

Es un aspecto de vital importancia, que inevitablemente se debe realizar

2.1.6. PRORROGA DE LA DETENCIN POLICIAL EN CIERTOS

En el Per, el hecho de que la Constitucin seale que la polica est

policial, que puede llevar a eventuales excesos o sobre limitaciones de esta

En torno a ello, si bien es cierto que la redaccin de este artculo