2016

MUSEO INTERACTIVO DE ECONOMA

ALEJANDRO MARCIAL GONZLEZ
NDICE

1. NDICE

2. LA ORDEN DE BETLEMITAS

3. EL ANTIGUO CONVENTO DE LOS BETLEMITAS

4. EL PATIO PRINCIPAL

5. EL PATIO DE NOVICIOS

6. ESTUDIO FOTOGRFICO VERGARA

7. ALMACENES EL GUILA

8. BANCO DE MXICO

9. EL CONTROL DE LA INFLACIN

10. LOS SERVICIOS FINANCIEROS Y LAS INSTITUCIONES

11. LAS FINANZAS PERSONALES

12. LA ECONOMA Y LAS FINANZAS PBLICAS

13. EN QU GASTA EL GOBIERNO

15. CRECIMIENTO ECONMICO

16. NDICE DE DESARROLLO HUMANO EN MXICO IDH

17. EL DESARROLLO SUSTENTABLE

19. EL CAPITAL NATURAL

20. DESARROLLO Y EQUIDAD

21. EL CAMBIO CLIMTICO

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LA ORDEN DE BETLEMITAS
La orden hospitalaria de los betlemitas se fund a mediados del siglo XVII en Guatemala y su creador fue
Pedro de San Jos de Betancourt. El nombre de la orden se deriva de la forma antigua de escribir Beln:
Bethlehem. Se llam as porque su fundador dedic la orden a la Virgen de Beln.

Todo comenz cuando Betancourt, originario de Tenerife, Espaa, que tom los hbitos de San Agustn y
emigr a Guatemala. Se dice que cay enfermo de gravedad y pas por varios hospitales en los que se dio
cuenta que el trato a los enfermos no era humanitario. Al salir de su enfermedad, Betancourt se dedic a
la fundacin de una orden religiosa hospitalaria que atendiera a los convalecientes. Su primer hospital fue
el Hospital de Bethlehem en Antigua, Guatemala.

Los betlemitas se hicieron famosos en

Guatemala por su labor de educar nios,
cuidar a los enfermos y ayudar a morir a
los desahuciados. Al llegar a Mxico en
1674, el Arzobispo fray Enrique Payo de
Rivera les don las propiedades de la
Archicofrada de San Francisco Xavier,
ubicadas en lo que actualmente es la
esquina de Filomeno Mata y Tacuba. All
instalaron su primera capilla y un
pequeo hospital.

Aunque el primer hospital que fundaron

en nuestra ciudad era bastante modesto,
el aprecio que la gente les tena permiti
que los seguidores de fray Pedro se establecieran poco a poco en otras regiones en el pas, como Oaxaca,
Veracruz, Puebla, Jalisco y Guanajuato.

En el ao 1721 se permiti a los betlemitas, al igual que a otras rdenes religiosas hospitalarias de las que
el gobierno no poda hacerse cargo, cobrar rentas, pedir limosnas y vender medicamentos al pblico,
ingresos que podan utilizar para la manutencin de los hospitales. Tambin se les permiti comprar
propiedades.

Ante la insuficiencia del espacio con que contaban, comenzaron a adquirir algunos terrenos aledaos a su
propiedad original hasta que finalmente realizaron una ampliacin en forma al edificio y construyeron el
convento, actual sede del Museo Interactivo de Economa (MIDE).

Aunque haban tenido grandes momentos de bonanza, hacia 1794 las finanzas de los betlemitas ya
estaban muy mal, las deudas haban crecido considerablemente y las limosnas haban disminuido. Por si
fuera poco, en marzo de 1795 un gran incendio acab con lo que fuera la escuela y la enfermera. Sin
embargo, lo peor vendra despus: en 1820 por una cdula real expedida por Fernando VII se suprimieron
las rdenes hospitalarias; para ese entonces los betlemitas contaban con 25 hospitales. El predio qued a
disposicin del Ayuntamiento hasta 1842, el hospital y la escuela cerraron por falta de recursos y el templo
fue entregado al Arzobispado.

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EL ANTIGUO CONVENTO DE LOS BETLEMITAS
El edificio donde se alberga el MIDE es obra del arquitecto Lorenzo Rodrguez, quien tambin construy
el sagrario de la Catedral Metropolitana. El estilo arquitectnico combina elementos barrocos con trazos
neoclsicos. Las fachadas estn recubiertas de tezontle rojo y negro dispuesto en patrones geomtricos.
Los marcos de las ventanas, los remates y los pinculos de cantera labrada fueron reproducidos durante
la restauracin del edificio de acuerdo a algunas piezas originales encontradas durante la exploracin
arqueolgica.

Durante los siglos XVIII y XIX, el edificio fue el antiguo colegio de los Betlemitas. En la calle de Filomeno
Mata se encontraba el hospital y la escuela en la que los monjes enseaban a leer, escribir y doctrinaban
nios. Hoy en da slo se conserva lo que fue la capilla en el local que alberga al Museo del Ejrcito. A
finales del siglo XIX en ese mismo lugar se instal la imprenta de Filomeno Mata, por esa razn
actualmente la calle aledaa lleva su nombre.

Los betlemitas obtenan ingresos adicionales a travs de la renta de las 16 accesorias que mandaron
construir cuando se realiz la ampliacin del inmueble. Las accesorias eran pequeos departamentos
que tenan acceso por el exterior del convento. Durante ms de dos siglos la mayora tuvo uso comercial,
aunque en el siglo XVIII fue muy comn que tuvieran un uso combinado, ya que la planta baja se utilizaba
como comercio y en la parte superior habitaban los
dueos del mismo.

A partir de 1820, cuando se disolvi la orden de los

betlemitas, el convento pas a manos del Ayuntamiento.
A partir de entonces, los usos que se dieron al edificio
fueron tan diversos como cuartel militar, saln de baile,
baos pblicos y comercios, entre otros.

En 1842 se inaugur, en terrenos que correspondan al

huerto del Convento, el Gran Teatro Nacional. Al abrir sus
puertas el recinto se bautiz como Teatro de Santa Anna
porque Antonio Lpez de Santa Anna estaba en el poder
en esos aos. Sin embargo, cada vez que se derrocaba al
mandatario, el teatro regresaba al nombre de Gran
Teatro Nacional.

Durante gran parte del siglo XX, vivieron en el edificio

muchas personas, ya que el antiguo convento se
transform en una vecindad. Poco a poco, el inmueble se
fue deteriorando por falta de mantenimiento. Las
viviendas iniciales se subdividieron cada vez ms y la
estructura se da a tal grado que en 1990, cuando el
Banco de Mxico inici la labor de rescate y restauracin
para regresarle su belleza original, ste estaba a punto de
derrumbarse.

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EL PATIO PRINCIPAL
En 1758 comenz la construccin del edificio que hoy
conocemos como Antiguo Convento de los Betlemitas, de la
que se encarg Lorenzo Rodrguez, un afamado arquitecto
de la poca, quien tambin construy el Sagrario de la
Catedral Metropolitana. El nuevo edificio contara con el
rea de convento y claustro principal, noviciado, rea de
servicios y 16 accesorias comerciales.

La obra tard 10 aos en concluirse.

Para comprender la distribucin de las reas del convento,

la circulacin, forma y los motivos que lo decoran, es
necesario imaginar cmo era la vida de los frailes. En las
constituciones de la orden de los betlemitas se estableci
que sus votos eran: obediencia, pobreza, castidad y
hospitalidad. As, se instrua a los religiosos a proceder
devotos en la iglesia y el coro; silenciosos en los
dormitorios y claustros; recogidos en las celdas;
oficiosamente piadosos en las enfermeras; y modestos,
penitentes
y edificativos en las calles y plazas.

Aunque la construccin es imponente y refleja un estilo

barroco de fines del siglo XVIII con rasgos incipientes
neoclsicos, la decoracin no es profusa y crea un ambiente
profundamente religioso.

El claustro principal, en el interior del edificio, era un lugar que invitaba a la oracin y al recogimiento. En
su diseo original tena una fuente elemento relacionado con Cristo como fuente de agua viva y jardines
que, junto con la decoracin floral, remitan al paraso.

Los jardines tambin se asocian con la curacin fsica y espiritual, por lo que esta decoracin en el claustro
de un convento hospitalario estaba claramente vinculada al trabajo de los frailes.

En la decoracin del lugar podemos encontrar el escudo de la orden: una estrella de ocho picos y las tres
coronas de los reyes magos, acompaadas de la oracin: Gloria a Dios en el cielo y paz en la tierra a los
hombres. Este emblema est relacionado con Beln, lugar donde naci Jess, considerado el primer
hospital cristiano. No es extrao que los betlemitas ubicaran ah su lugar de origen.

La decoracin tambin tiene motivos florales y una cornucopia o cuerno de la abundancia. Las flores que
estn representadas en el claustro se asocian a la flor del rbol de esquischil, un rbol nativo americano
con propiedades medicinales y del que se deca que era milagroso. El hermano Betancourt haba
sembrado uno de estos rboles en Guatemala y por ello la orden lo tom como un motivo para decorar
el patio.

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EL PATIO DE NOVICIOS
Durante dos siglos y medio, los monjes betlemitas se dedicaron a atender a los enfermos convalecientes
de nuestra ciudad. Al aumentar el nmero de pacientes, se hizo necesario construir un edificio ms grande
y apropiado para cuidarlos. A mediados del siglo XVIII los betlemitas iniciaron la ampliacin del convento
y el noviciado en los terrenos y las casas que adquirieron en la esquina de lo que hoy es Tacuba y Bolvar.

El patio de novicios era el claustro del noviciado, donde los jvenes se preparaban para ingresar a la orden
religiosa. Los que queran formar parte de la orden tenan que aprender a poner ungentos, limpiar
heridas, aplicar gotas en los ojos y muchos otros remedios conocidos en la poca.

El ambiente de esa poca deba ser de silencio y recato, propicio para la oracin y el orden, por lo que
esta zona era la ms aislada del edificio y en la que transcurra gran parte de la vida del convento.

Se piensa que la decoracin geomtrica en las paredes debi contribuir a generar un ambiente espiritual
ms abstracto y menos sensorial que el del Claustro Principal, para permitir la concentracin que deba
tener un novicio al realizar sus oraciones.

Los novicios se levantaban diariamente a las cinco de la

maana y hacan oracin mental antes de ir a misa. Por la
tarde rezaban el rosario y en la noche volvan a hacer
oracin mental. Adems de recibir instruccin ayudaban
en varias tareas, como atender a los enfermos, realizar
labores en la cocina y limpiar algunas reas del edificio.
Cada vez que entraban en el noviciado lo hacan de rodillas
alabando al Santsimo Sacramento.

Los betlemitas contaban con un libro especial llamado

Instruccin para novicios de la religin Bethlemtica, en
el cual se especificaba claramente cmo deban
conducirse los jvenes aprendices. Por ejemplo, en el
apartado dedicado a la mortificacin y penitencia, se deca
que una forma de ejercitarlas consista en abstenerse de
oler una flor al entrar en el huerto.

En la parte alta del patio est labrada la oracin del Ave

Mara en latn. Al parecer, al lado del patio de novicios se
encontraban la biblioteca y el refectorio. El arquitecto
Lorenzo Rodrguez cuenta que en el noviciado llegaron a
existir 38 celdas.

El Antiguo Convento de Betlemitas, sede del MIDE, es el

edificio que habitaban los frailes y el noviciado. El rea que
ocupaba el hospital ya no se conserva.

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ESTUDIO FOTOGRFICO VERGARA
Aunque no sabemos a ciencia cierta si existi un estudio fotogrfico en las instalaciones del Antiguo
Convento de los Betlemitas, s tenemos noticias de que en la calle de Vergara hoy Bolvar existieron los
estudios de los hermanos Valleto y del fotgrafo J. M. Mayo.

A finales del siglo XIX y a principios del XX, los estudios fotogrficos estaban en boga en la ciudad. Esta
naciente industria retrataba las transformaciones que viva la capital a finales de siglo, por ejemplo: la
introduccin del telfono, la llegada de la luz elctrica, la modernizacin de la ciudad, la utilizacin de
novedosas tcnicas fotogrficas, entre muchas otras. Por este motivo, el tema de la fotografa es ideal
para ilustrar la vida cotidiana y la historia de ese periodo.

La ambientacin del Estudio Fotogrfico Vergara que se exhibe en el MIDE, estuvo a cargo del Mtro.
Fernando Osorio, experto en restauracin de fotografa y un equipo de artistas que lo asistieron en la
tarea.

La mayora de los objetos que se

presentan en la exhibicin son originales:
las fotografas, la cmara, su pedestal, los
sillones, el visor estereoscpico y los
diversos implementos fotogrficos.
Algunos de estos materiales fueron
proporcionados por la familia del
fotgrafo Cach y provenan de un
estudio fotogrfico de la misma poca.
Otras partes del mobiliario fueron
reproducidas tomando los estilos y
formas originales. ste es el caso de los
fondos de vistas, las cortinas, las dos
vitrinas que exhiben objetos y el tragaluz.
La escalera que comunica al entresuelo
fue totalmente recreada.

La ambientacin cuenta con dos plantas. La planta baja representa el rea del estudio que estaba abierta
al pblico, con algunos sillones de recepcin, un espejo para que las personas se arreglaran para ser
retratados, objetos para venta en exhibicin botones, guardapelos, marcos para retratos, separadores,
el rea de la toma con el fondo de vistas, el cortinaje y la alfombra. En el entresuelo se recrea el rea
privada de trabajo del fotgrafo: el cuarto oscuro presentado en una foto mural, sus implementos de
trabajo exhibidos en la vitrina, y el rea de montado con la prensa y los cartones.

Si nos transportamos a esa poca nos daremos cuenta de la importancia que tenan los estudios
fotogrficos en la vida de las personas, cuando la mayora de los ciudadanos no contaban con una cmara,
ni los oficios para manejarla, por lo que tenan que acudir a estos lugares a retratarse. ste era un acto
muy solemne: sonrer no era una actitud comn en aquellos tiempos.

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ALMACENES EL GUILA

Esta tienda se ubicaba en la calle de Bolvar, en el nmero 7,

en las instalaciones del Antiguo Convento de los Betlemitas,
hoy Museo Interactivo de Economa. Sus mercancas,
principalmente ropa y accesorios para caballeros, se exhiban
en elegantes aparadores.

Conocemos la historia de El guila por medio de cientos de

documentos del archivo contable de la tienda facturas,
notas de remisin, recibos, directorios, y dems que se
encontraron durante la investigacin arqueolgica y las
excavaciones del edificio. Estos papeles, que a ojos extraos
pareceran basura, para los arquelogos estn llenos de
informacin.

Gracias a los registros encontrados sabemos que los dueos

de El guila eran los hermanos Fernndez. Con el tiempo, la
tienda cambi su nombre por el de Camisera XXX; el
propietario era Ignacio Fernndez, quien a su vez la vendi a
un primo.

As, el negocio sigui perteneciendo a espaoles que haban

emigrado a Mxico y que seguan contando con negocios
familiares en Espaa, de donde importaban algunos
artculos. La Camisera XXX permaneci en el lugar hasta la
venta del edificio y el inicio del proceso de restauracin.

A finales de los aos 20, que es la poca que elegimos para ambientar uno de los locales que ocupaba la
tienda, Mxico viva un gran proceso de transformacin: el uso del telfono era ya extendido, la radio
comenzaba a difundirse y la prensa estaba consolidada.

El guila venda gran variedad de productos para caballeros, algunos para nios, y, en menor medida,
pequeos objetos para obsequio a damas y nias. Adems, contaba con confeccin a medida de trajes y
camisas, y con los ms populares productos de la poca: rastrillos, cuellos duros, cigarreras, tirantes, y
muchos ms. El guila se promocionaba en el diario La Prensa y pagaba anuncios de radio.

En el MIDE podrs observar una pequea muestra de lo que se venda en 1928; todo est desplegado al
estilo de la poca. Hay un pequeo aparador que da a la calle, una zona de exhibicin de trajes y otros
objetos, un mostrador y un rea de oficina. En el mostrador pueden verse distintos objetos exhibidos en
vitrinas y la gran caja registradora. Detrs de ste, se encuentran los cortes de casimir y algunos
implementos del sastre. En el rea de oficina hay una mquina de escribir, una sumadora y algunos otros
implementos que serviran para la administracin de la tienda.

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BANCO DE MXICO
El Banco de Mxico es una institucin autnoma y es el banco central de nuestro pas. Tiene tres
finalidades:

-Proveer a la economa de moneda nacional

-Promover el sano desarrollo del sistema financiero
-Propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos

El objetivo principal del Banco de Mxico es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda.
Para su administracin cuenta con una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, un gobernador
y cuatro subgobernadores propuestos por el Presidente de la Repblica y aprobados por la Cmara de
Senadores. El cargo del gobernador dura seis aos y el de los subgobernadores ocho. El nombramiento
del gobernador es a mitad de cada sexenio.

El Banco de Mxico es el encargado de emitir la moneda nacional que requerimos todos los participantes
en la economa, por lo tanto, tiene la facultad exclusiva de ser el nico banco de emisin. Nos hace llegar
las monedas y los billetes a travs de los bancos comerciales, tomando en cuenta algunos aspectos como
la demanda regional, la cantidad de piezas y denominaciones.

Tambin es el encargado de cuidar que los billetes y las monedas que usamos todos los das no pierdan
su poder adquisitivo al mantener una inflacin baja y estable utilizando los instrumentos de poltica
monetaria a su disposicin. De este modo, nuestro dinero no perder su capacidad de compra y podr
seguir adquiriendo la misma cantidad de bienes y servicios por el mismo precio.

La estabilidad de precios es una condicin necesaria para el crecimiento econmico y es la mejor

contribucin que puede hacer nuestro banco central. Finalmente, al banco central tambin le
corresponde promover un sistema financiero saludable y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas
de pago.

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EL CONTROL DE LA INFLACIN
La inflacin es el alza sostenida y generalizada de todos los precios de los bienes y servicios que se
comercian en la economa del pas. Es el resultado de un excesivo crecimiento de la oferta de dinero en
la economa, es decir, los precios suben y las personas pagan ms por la adquisicin de productos o su
posibilidad de hacerlo es menor.

Es importante no confundir el movimiento de los precios con la inflacin, ya que hay precios que suben y
bajan en un mercado de forma aislada como resultado de la interaccin de la oferta y la demanda. Que
suban los precios de algunos bienes y servicios no quiere decir que haya inflacin.

Para medir la inflacin se utiliza un indicador llamado ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC).
Este instrumento estadstico se construye dando un seguimiento a los precios de una lista de bienes y
servicios representativos del consumo de las familias en un tiempo determinado.

Estos bienes y servicios se agrupan en conjuntos de productos similares, llamados genricos. Actualmente
se consideran 283 genricos, que a su vez se agrupan en subndices, y stos en reas generales de
consumo.

La unidad mnima del INPC es el

producto especfico, donde incluye
detalles de cada producto, como su
tipo, marca o modelo. De todos los
genricos, se le da un seguimiento a
un total de 83,500 productos
especficos a travs de sus precios en
el periodo de una semana o quince
das. Dichos resultados se comparan
con los que se tenan en perodos
anteriores y as se llega a un resultado.

El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) es quien actualmente se encarga de emitir los datos
del INPC; sin embargo, es el Banco de Mxico quien regula la estabilidad de los precios a travs de la
poltica monetaria, que se refiere a la serie de acciones que toma el banco central para controlar la
inflacin.

La poltica monetaria en nuestro pas adopt formalmente un esquema de objetivos de inflacin en 2001,
en el cual se reconoce a la estabilidad de precios como el objetivo fundamental y se establecen metas de
inflacin de corto y mediano plazo.

El Banco de Mxico se propuso desde 2003 como objetivo procurar una inflacin puntual anual del 3%,
ms menos un punto porcentual, aplicable de forma continua. El intervalo no constituye una meta, sino
una referencia para incorporar algunos de los efectos externos.

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LOS SERVICIOS FINANCIEROS Y LAS INSTITUCIONES
La inclusin financiera es el acceso y uso de servicios de pagos, ahorros, crditos, contratacin de seguros,
entre otros. Estos servicios pueden contribuir para mejorar la calidad de vida de las personas, ayuda al
desarrollo econmico de los hogares, y reduce la pobreza y la vulnerabilidad de amplios sectores de la
poblacin. Algunos servicios financieros:

Bancos: instituciones que captan el dinero que el pblico quiere ahorrar y lo prestan a quien necesite un
crdito.

Administradora de fondos para el retiro (AFORE): concentran y administran las aportaciones econmicas
de trabajadores, patrones y el Gobierno Federal. Los trabajadores reciben este dinero cuando se retiran.

Casas de bolsa: compran y venden acciones de las empresas a nombre de particulares.

Sociedades de inversin: juntan el ahorro de muchos para invertirlo en el mercado de valores, de dinero
o de divisas y proporcionarles ms rendimiento a los ahorradores.

Sociedades financieras de objeto limitado (SOFOLES): otorgan crdito para adquirir una casa, un auto,
abrir un negocio o comprar maquinaria.

Aseguradoras: reciben de parte de los asegurados pagos peridicos llamados primas, donde la
aseguradora se compromete a indemnizarle en caso de que ocurra un siniestro.

Casa de cambio: compran y venden divisas, cheques de viajero y monedas de metales finos, como el
centenario y la onza de plata.

Uniones de crdito: agrupan a micro, pequeas y medianas empresas para negociar mejores condiciones
de crdito para sus socios con los bancos.

Ahorro y crdito popular: servicios financieros para la poblacin de bajos recursos

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LAS FINANZAS PERSONALES
Las finanzas personales son herramientas que nos ayudan a
administrar nuestro dinero. Saber utilizarlas nos ayudar a
cumplir nuestras metas, tales como salir de viaje, terminar los
estudios, tener el nuevo videojuego, comprar una pelota,
aprender otros idiomas, comprar una casa, tener un automvil,
hacer ejercicio, entre otros.

Para que una meta se cumpla, sta debe ser clara, realista y
medible, es decir, que tenga un tiempo delimitado para
realizarla. No importa si tu meta es a corto, mediano y largo plazo, es importante que realices un registro
puntual sobre los ingresos que obtienes y los gastos que llevas a cabo.

A este registro se le llama presupuesto, un plan de accin dirigido a cumplir una meta en un determinado
tiempo y bajo ciertas condiciones. La elaboracin de un presupuesto depende de tu ingreso y cada cundo
lo recibes. Por ejemplo, puedes percibir el ingreso por tu trabajo, por la venta de algn bien o servicio o
el rendimiento de alguna inversin.

Un presupuesto incluye tambin gastos, es decir, los pagos que realizas para atender tus necesidades y
deseos. Estos pueden ser fijos, como la renta, el pago de la luz, la colegiatura, entre otros; y variables,
como podra ser una blusa nueva, un libro o el boleto de un concierto.

Aparte de estos gastos, tambin tenemos pequeos gastos cotidianos, como podran ser las bebidas y las
comidas, golosinas y otros gustitos callejeros. Se les conoce como gastos hormiga y tienen un fuerte
impacto en el bolsillo, pues podran consumir una tercera parte de tu sueldo.

Reducir estos gastos hormigas podra suponer un ahorro en tu presupuesto, esto es, una cantidad de
dinero guardado para un uso posterior. Hoy en da existen diferentes instrumentos financieros que
facilitan la inversin del ahorro.

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LA ECONOMA Y LAS FINANZAS PBLICAS
Para desempear sus funciones, el gobierno realiza un presupuesto que le permite cubrir sus gastos, y as
garantizar el cumplimiento de sus responsabilidades con la sociedad. El Presupuesto de Egresos de la
Federacin es un documento jurdico y financiero que establece y describe los gastos que realizar el
gobierno entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada ao. Su contenido refleja las prioridades que
se deben atender con los recursos pblicos, que siempre son limitados y no alcanzan para atender todas
las necesidades de la sociedad.

Algunos de los rubros a los que el gobierno destina recursos son:

-Poder legislativo
-Relaciones exteriores
-Orden, seguridad y justicia
-Educacin
-Salud
-Combate a la pobreza
-Desarrollo de la produccin de pesca y bosques
-Comunicaciones y transportes
-Energa

Como los recursos son escasos y las necesidades de la sociedad son ilimitadas hay que decidir cunto
dinero se asigna a cada necesidad, eso refleja las prioridades o los objetivos que quiere lograr una
administracin.

Componentes del paquete econmico

Se le llama paquete econmico al conjunto de documentos que describen las consideraciones econmicas
y fiscales de ingresos y gastos que propone el gobierno para llevar a cabo sus funciones durante un periodo
o un ao fiscal. La Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico (SHCP) tiene hasta el 8 de
septiembre para entregar el paquete
econmico del ao entrante a la Cmara de
Diputados, la cual ser discutida y aprobada
por el poder legislativo.

Tradicionalmente, el paquete tiene tres

componentes y en su caso una miscelnea
fiscal cuando se propone reformar o modificar
la captacin e ingresos.

-Los Criterios Generales Poltica Econmica

-La iniciativa de Ley de Ingresos
-Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin
-Miscelnea fiscal (modificacin de impuestos)

12
EN QU GASTA EL GOBIERNO
Se le llama gasto pblico a los recursos monetarios que utiliza el gobierno para desempear sus funciones,
por ejemplo, hacer cumplir la garanta de los derechos de propiedad, la provisin de bienes pblicos, la
correccin de externalidades y la promocin de igualdad de oportunidades.

Los insumos para cumplir con estas funciones cuestan, por lo que es importante que el gobierno planee
un presupuesto que permita cubrir esos gastos y as garantizar el cumplimiento de sus responsabilidades
con la sociedad.

El presupuesto nos permite saber:

1.Cules y en qu tipo de tareas se gastar.

2.En qu tipo de bienes y servicios se invertir.
3.Qu instituciones necesitarn recursos.

De dnde obtiene dinero el gobierno?

El dinero del presupuesto se obtiene del pago de impuestos que los ciudadanos y empresas realizan;
tambin de las contribuciones de trabajadores y patrones al sistema de seguridad social, de los bienes y

13
servicios de las empresas y organismos pblicos e incluso de los ingresos obtenidos por la venta de
petrleo.

Los principales impuestos que se cobran en nuestro pas son:

-Impuesto sobre la Renta (ISR): se aplica a los ingresos que obtienen las personas o las empresas
ya sea por trabajo, por utilidades, por intereses en sus cuentas bancarias o por la renta de propiedades.

-Impuesto al Valor Agregado (IVA): es un impuesto al consumo final de los productos, grava la
mayora de los bienes y servicios que consumimos.

-Impuesto Empresarial a Tasa nica (IETU): es un impuesto que se aplica a las personas que
tienen actividad empresarial o rgimen intermedio, prestacin de servicios independientes y uso o goce
temporal de bienes y servicios.

-Impuesto Especial sobre la Produccin y Servicios (IEPS): se aplica a algunos productos para
reducir su consumo, en la mayora de los casos por efectos nocivos.

La evasin de impuestos afecta de manera negativa a todos, incluso a aquellos que s pagaron sus
contribuciones. Los gobiernos estatales y municipales tambin recaudan impuestos, este rubro es una
oportunidad para aumentar los ingresos tributarios en nuestro pas, ya que actualmente son muy bajos
en comparacin con otros pases.

Un sistema de impuestos ideal debe tener la menor cantidad de efectos negativos posibles para no afectar
a la economa, y al mismo tiempo, debe recaudar dinero suficiente para invertir en educacin, salud,
seguridad y justicia; as como en bienes y servicios pblico y obras viales.

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CRECIMIENTO ECONMICO
El crecimiento econmico es el aumento de produccin de bienes y servicios en la sociedad.

La forma ideal de combinar los recursos de una sociedad depende de las caractersticas de cada pas: el
momento histrico en que se encuentra, sus races culturales, las caractersticas de su poblacin, su
posicin geogrfica, su relacin con el resto del mundo, etctera.

Originalmente se crea que entre ms recursos naturales

existan, la economa crecera ms; o que la poblacin
necesitaba crecer para tener ms manos, aunque eso
significara alimentar ms bocas. Pero actualmente sabemos
que hay otros aspectos a considerar para que un pas crezca.

El capital fsico es un factor importante, es decir, la maquinaria

y el equipo que permite a un trabajador producir ms que si
utilizara slo sus manos. Otro factor importante es el aumento
de la productividad, es decir, la capacidad de producir ms y de
manera ms eficiente. Si dotamos a la poblacin de mejor
educacin y mejores servicios de salud ser capaz de producir
ms.

Por otro lado, la competencia bien regulada permite que ms

personas participen en la produccin de diferentes bienes y
servicios, y que se vendan a menor precio, ayudando al
crecimiento econmico. Cuando existen monopolios, es decir,
empresas que son las nicas que ofrecen algn bien o servicio
porque tienen alguna proteccin legal o de otra ndole, la
cantidad producida y el precio del bien normalmente se
deciden por lo que le conviene al productor y no a la sociedad.

Un crecimiento sostenido de la economa es deseable porque

ayuda a aumentar el bienestar de las personas. Entre ms y
mejores bienes y servicios se generen, ms trabajo y riqueza
habr para distribuir entre la poblacin que serviran para la
administracin de la tienda.

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NDICE DE DESARROLLO HUMANO EN MXICO IDH
Por qu nos interesa entender cmo funciona la economa? Porque
guarda una relacin directa con la calidad de vida de todas las
personas que la conforman. Para saber qu tan alta es la calidad de
vida de los mexicanos, podemos comparar la situacin de Mxico
con la de otros pases. Para ello, es til comprender el concepto de
desarrollo humano.

El desarrollo humano se puede definir como la capacidad de pases

o regiones para crear riqueza a fin de promover y mantener la
prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. La
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) propone que debemos
crear un ambiente que permita a la gente desarrollar sus potenciales
con plenitud, llevar vidas productivas y creativas, de acuerdo con sus
necesidades e intereses. Podemos hablar de desarrollo humano
cuando las personas tienen opciones para llevar una vida que ellos
mismos valoren.

El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad,

junto con el incremento notable de los ingresos, y la forma de vida de todos los individuos. Existen muchas
maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una sociedad, se podra tomar como
ejes de medicin la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales o
las polticas de fomento al ahorro. Y este crecimiento requiere de una medicin para establecer qu tan
lejos o que tan cerca estamos del desarrollo.

Hay muchos aspectos de nuestra vida diaria que estn relacionados con el desarrollo humano. Sin
embargo, la ONU toma en cuenta slo tres de los ms importantes para elaborar el ndice de Desarrollo
Humano (IDH):

-Salud, medida por la esperanza de vida.

-Educacin, medida con la tasa de alfabetizacin y la tasa de inscripcin escolar.
-La riqueza, medida con el producto interno bruto per cpita ajustado al poder de compra.

El IDH se mide en una

escala que va de cero
a uno. Cero
corresponde a un
nivel nulo de
desarrollo humano y
uno representa el
nivel mximo.

16
EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Se dice que existe desarrollo sustentable cuando buscamos mejorar nuestro nivel de vida sin afectar el de
las generaciones futuras. Es decir, ser capaces de proveer bienes deseables a la sociedad como salud,
alimentacin, vestido, educacin, libertad y distribucin equitativa de un modo respetuoso con el medio
ambiente.

Actualmente, nuestro estilo de vida ha creado muchas presiones sobre los recursos naturales porque
estamos consumiendo ms recursos de los que la tierra puede reponer de manera natural. Entre los
problemas que podemos encontrar, el cambio climtico es el ms visible y comentado en nuestros das;
pero tambin existe un desarrollo econmico desigual entre pases y personas con calidades de vida muy
dispares. Esto ha incrementado la brecha entre ricos y pobres en lugar de disminuirla.

Tan slo en los ltimos 50 aos nuestro comportamiento y hbitos de consumo han crecido bastante.
Para satisfacer nuestra demanda, cada ao se extraen 60 mil millones de toneladas de metales, minerales
y combustibles fsiles. Esto es, 50 por ciento ms de lo que se extraa 30 aos atrs.

Como podremos imaginar, esta extraccin tiene fuertes impactos en los ecosistemas terrestres y
martimos del mundo; mismos que tienen como funcin regular el clima, proveer los recursos que
extraemos, proporcionar agua potable, elaborar la fotosntesis, controlar el flujo de energa y muchas
otras funciones.

Dos maneras de producir lo que necesitamos

A travs de la llamada economa de los materiales, las sociedades organizan la transformacin de los
recursos naturales en los bienes y servicios que todos consumimos. El problema con este sistema, es que
suele funcionar de manera lineal: extraemos recursos de la naturaleza ocasionando depredacin y,
cuando terminamos de usar las cosas, las tiramos de nuevo en la naturaleza produciendo basura y
contaminacin. Durante el proceso, tambin hay otros pasos que contribuyen a la degradacin ambiental.
En cambio, la nueva economa de los materiales propone acabar con el impacto ambiental y los
desperdicios generados por la produccin, a travs del rediseo de los componentes, del uso que se le
dar y de su destino. Tambin se toma en cuenta la energa y los recursos necesarios para crearlo.

Nueva economa de los materiales

Extraccin:

-Materiales ms eficientes
-Extraer menos recursos
-Mtodos menos agresivos para la naturaleza
-Menos contaminacin para las comunidades cercanas
-Condiciones seguras para los trabajadores

Produccin:

-Productos ms durables
-Utilizar menos materiales

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 -Evitar el uso de sustancias qumicas txicas
-Utilizar fuentes de energa renovables

Distribucin

-Comercio justo
-Productos locales para que no viajen mucho
-Tiendas y centros comerciales en edificios ecolgicos

Deshecho

-Redisear productos
-Reciclar materiales
-Reusar materiales
-Reincorporar materiales a los procesos de produccin
-Productos biodegradables

Todos dejamos una huella

El estilo de vida de los seres humanos y el consumo de bienes que demanda han tenido un impacto directo
e indirecto en el ambiente, porque de l se extraen los recursos para crear energa y fabricar productos;
posteriormente, estos desechos de produccin y consumo son devueltos al ambiente.

Para tener un control sobre este proceso utilizamos la Huella Ecolgica, que mide el rea de tierra y agua
biolgicamente productivas para poder producir los recursos que consumen un individuo, una poblacin
o una actividad, as como los desechos que estos grupos o actividades generan.

Las huellas ms importantes son la hdrica y la del carbono. La primera mide el volumen total de agua que
se necesita para producir los bienes y servicios que consumimos. Mientras que la huella de carbono suma
todos los gases de invernadero que se producen para poder tener un recurso de acuerdo a nuestro estilo
de vida.

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EL CAPITAL NATURAL
La biodiversidad es la variedad de especies que habita la tierra, los genes que contienen y los ecosistemas
donde viven. En economa se le llama capital natural a la biodiversidad que genera un flujo de servicios
con el fin de contribuir al bienestar de los seres humanos. Por ejemplo, el agua, la lea para cocinar, el
alimento, etctera.

Otros servicios que son de vital importancia para mantener a la vida humana, son aquellos que estn
representados por el funcionamiento de los ecosistemas. Por ejemplo, la desintegracin de la materia
orgnica inservible que, de otra manera, se acumulara por todos lados, la filtracin del agua que
necesitamos para beber, o el paisaje que necesitamos contemplar para nuestra satisfaccin esttica.

En ese sentido, los servicios ambientales o ecosistmicos son todos los beneficios que las poblaciones
humanas obtienen de los ecosistemas. El trmino se utiliza para explicar la forma en que el ser humano
se beneficia de la naturaleza en trminos econmicos.

Todos los servicios ambientales los obtenemos a travs de la interaccin de los ecosistemas y de sus
componentes (plantas, animales, minerales, etc.). De esta forma, conforme un ecosistema se degrada,
son menos los servicios que ste nos puede prestar.

Se suele pensar que es posible suplir los servicios ambientales por tecnologas hechas por el ser humano,
pero los costos para mantenerlas son muy altos. Por el contrario, mantener los ecosistemas sanos es una
manera barata y eficiente de mantener la vida del ser humano.

Puede ser que estemos conscientes o no de su existencia, pero conocerlos es clave fundamental para
determinar el papel que juegan en la vida humana, as como tambin es importante comprender las
herramientas que determinan lo que representa su prdida en trminos econmicos de acuerdo al
sistema social vigente.

Los servicios ambientales pueden dividirse en cuatro rubros de acuerdo a las prestaciones que ofrecen

Apoyo, como por ejemplo la formacin de suelo, reciclado de nutrientes, fotosntesis, etc.

Provisin, como el alimento, agua fresca, la lea, fibras, recursos genticos, etc.

Regulacin, como regulacin del clima, enfermedades e inundaciones, mejora de la calidad del aire y
agua, etc.

Cultura, como la inspiracin que provoca en nosotros para la actos espirituales, recreativos,
educacionales, artsticos, comunales y simblicos.

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DESARROLLO Y EQUIDAD
Es cierto que hoy en da las esperanzas de vida son ms altas y con un mayor acceso a la educacin y al
agua potable; pero todava quedan muchos habitantes en el planeta que viven en pobreza extrema, que
habitan en zonas de inestabilidad, donde escasean las oportunidades de empleo, educacin o acceso a
los avances de ciencia, medicina y tecnologa. Esto es debido al patrn de consumo de personas que tienen
impactos y repercusiones en la calidad de vida de otros.

Este patrn no es perceptible a primera vista, porque en muchas ocasiones lo que consumimos viene de
lejos y pareciera que, al sacar la bolsa de la basura, sta desapareciera junto con las emisiones que
producimos. Sin embargo, poco a poco este proceso de consumo que antes ignorbamos o no le dbamos
tanta importancia, comienza a ser visible para todos a travs del cambio climtico.

Lo trgico es que los ms afectados por todos estos cambios sern aquellas personas que viven en pobreza
extrema; personas con menos recursos, proteccin social o condiciones saludables.

Las ciudades como una alternativa sustentable

Las ciudades juegan un papel importante como motor de desarrollo econmico para muchos pases; pero
tambin presentan grandes problemas ambientales y sociales. Consumen mucha energa, producen
mucha basura, tienen una gran cantidad de vehculos, necesitan mucha agua y alimento.

Para mantener una buena calidad de vida en la zona metropolitana es necesario tener una ciudad
equitativa para todos y menos destructiva en trminos ambientales. Los retos de la ciudad se centran en
crear ciudades productivas, eficaces y equitativas en trminos de:

-Energa y transporte
-Agua
-Basura
-Urbanizacin
-Desigualdad

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EL CAMBIO CLIMTICO
El clima del planeta est cambiando a causa de la actividad humana. Las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) producidas por los seres humanos han aumentado 70% desde la era preindustrial al
2004. Esta gran concentracin de gases retiene buena parte de la energa solar que llega a nuestro
planeta. Como consecuencia, la temperatura promedio de la Tierra est aumentando, esto se conoce
como calentamiento global.

El clima del planeta ha cambiado naturalmente a lo largo de la historia de la tierra, el problema es que
nuestras acciones estn acelerando este cambio, y no hemos podido desarrollar estrategias adaptativas
en tan poco tiempo.

Si no actuamos a tiempo se agudizarn varios de los problemas que ya enfrentamos hoy, como
inundaciones, sequas, epidemias, migraciones y pobreza, entre muchos otros.

Efecto invernadero y GEI

La temperatura de la Tierra est determinada por un balance entre la entrada de energa solar y la que se
pierde hacia el espacio. Los gases de efecto invernadero (GEIs) presentes en la atmsfera son molculas
que poseen la propiedad de absorber esta energa y de retransmitirla a la Tierra en forma de calor, evitan-
do as que toda la energa solar pueda salir del planeta de regreso al espacio. A este fenmeno se le conoce
como efecto invernadero. Este efecto es necesario, de lo contrario, la Tierra sera 35C ms fra e
inhabitable.

El problema es que hemos

provocado el incremento de
este efecto. Ya que, a partir de
la revolucin industrial
comenzamos a liberar grandes
cantidades de CO2 a travs de la
quema de combustibles fsiles
a gran escala. Aunado a esto, la
deforestacin, la agricultura
intensiva y la quema de
vegetacin, entre otros
procesos, han generado el
aumento en la emisin de este
mismo gas y de otros GEI como
el metano y el xido nitroso.

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