ORIENTAES PARA

ELABORAO DE
PROJETOS SOCIAIS
A IMPORTNCIA DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO

Para a realizao de um projeto necessrio refletir sobre os passos que devem ser
seguidos, entender a realidade e suas relaes, para que as aes tenham bons
resultados. Por isso, antes de tudo importante compreender o que planejar.

Planejar:
No adotar solues pr-fabricadas, burocrticas, distantes de um projeto social.
estabelecer um futuro desejado, delineando os meios para torn-lo realidade.
Aumenta nossa compreenso sobre o trabalho a ser feito, aumenta nossa
produtividade, identificando a melhor maneira de agir, evitando erros e desperdcio de
trabalho.
Facilita a comunicao, mostrando o papel de cada um, o que se pensa e como se
pretende agir, gerando compromisso e responsabilidades.
pensar antes de agir, o contrrio de improvisar.

E no improvisamos por pelo menos, trs grandes razes:

1. Quando temos um objetivo em vista e estamos interessados em realiz-lo;
2. Quando diferentes pessoas ou organismos participam da ao;
3. Quando no se dispe de muitos meios para realizar os objetivos.

Um planejamento supe:
Reconhecer a necessidade de ao frente a um problema;
Analisar esta necessidade;
Desenvolver uma proposta de ao com base nesta anlise;
Tomar as decises necessrias frente s alternativas postas e implement-las.

Um bom planejamento tem de ser capaz de responder a trs perguntas?

1. Onde ns estamos?
2. Para onde queremos ir?
3. Como chegar l?

Um planejamento que configura consistncia atuao da instituio

deve se iniciar com as definies estratgicas e fechar seu primeiro ciclo
com a definio de metas claras e especficas, que lhe permitiro caminhar,
de fato, na direo desejada. A partir desse primeiro ciclo de definies,
preciso rever periodicamente o ambiente, as ameaas e as oportunidades
que se apresentam, de forma a poder prever situaes que possam vir a
interferir no que foi planejado, o que possibilitar a reviso, tanto de
estratgias quanto de aes.
(Cadernos do MARE, 1998:20)
Como no podemos controlar o futuro, devemos nos preparar para identificar os
resultados das aes presentes e como estes vo influenciar o futuro. Assim, aumentamos
as chances de que as aes de hoje afetem de maneira positiva o desempenho de
amanh. Isto PLANEJAR.

PROJETO SOCIAL: IMPORTANTE PARA QUEM?

Um projeto social nada mais do que a juno bem articulada das nossas idias e
propostas para melhorarmos uma realidade ou amenizarmos um problema. A princpio
isso no deveria ser uma dificuldade, mas a maioria das pessoas possui uma certa
resistncia em colocar no papel a sua proposta de trabalho. A que se deve essa situao?

As respostas podem ser as mais variadas possveis, mas o centro da questo est
justamente em no entendermos o sentido dessa atividade. Isso natural, pois muitas
pessoas que trabalham com o social precisam entender o sentido da sua ao para
realiz-la com eficincia e eficcia.

A estruturao de um projeto nos auxilia a pensar de uma forma racional os problemas

que surgem, alm disso, consideramos que este o momento adequado para avaliarmos
as nossas atividades e determinarmos os resultados desejados a curto, mdio e longo
prazos.

Ao escrever um projeto social bem estruturado exercitamos nossa capacidade

em comunicar os nossos desejos e anseios. Esse trabalho, que no nada
fcil, nos deixa muito mais seguros sobre o que somos, o que queremos e para onde
iremos.

Saber se expressar corretamente em um projeto nada mais do que o resultado da

clareza que possumos sobre o nosso trabalho, o contexto em que nos encontramos, a
situao atual e futura da entidade e principalmente sobre o que necessrio para que o
dia de amanh seja melhor e mais produtivo.

A partir do momento que entendemos que o principal beneficirio ao escrever um

projeto somos ns mesmos, invertemos a nossa compreenso de que o projeto social
somente para quem possa nos financiar.

Um projeto escrito como uma mera obrigao burocrtica, denuncia-se por si

s. Portanto, a nossa postura diante desse "problema" que escrever um projeto social
deve ser de aprendizado e crescimento contnuo.
PROJETO SOCIAL: FERRAMENTA DE COMUNICAO

Um Projeto nada mais do que a ponte que interliga as Entidades Sociais aos seus
parceiros financiadores. Portanto importante entender os princpios bsicos de uma
boa comunicao.
A comunicao pressupe um emissor, um receptor e um meio para transmitirmos uma
mensagem. No caso de um Projeto em que se pretende conseguir apoio financeiro, a
comunicao feita da seguinte forma:

Entidades PROJETO Avaliadores

MEIO
EMISSOR RECEPTOR

A obrigao da boa comunicao responsabilidade de quem emite a informao. Uma

m comunicao dificilmente gerar um bom resultado.
Analise como pode ser simples a apresentao de um Projeto a partir do momento que
entendemos o processo que envolve tal trabalho.

Projetos incompletos, sem informaes suficientes, podem nos levar a pensar que tal fato
se deve a uma falta de conhecimento de como se elabora Projeto, ou falta de previso de
questes importantes na reflexo e elaborao do mesmo.

INFORMAES IMPORTANTES ANTES DA ELABORAO DO PROJETO

Verifique cada uma das observaes apresentadas dentro do seu contexto e realidade.

No h uma causa mais justa que a outra. Os trabalhos sociais quando so realizados
de forma sria, tica e profissional, so equivalentes, independentemente da sua
rea de atuao.

O conceito de caro e barato no existe para quem financia projetos. Uma excelente
idia exige um oramento sua altura. Uma idia mal estruturada ser sempre muito
cara do ponto de vista dos patrocinadores.
Uma boa causa um bom produto. Na verdade o principal diferencial das causas
sociais perante outros projetos. Isso, contudo, no suficiente para conseguir apoio
financeiro. necessrio encontrarmos os diferenciais da proposta para sermos bem
sucedidos.

Os financiadores esto preocupados se as pessoas ou Entidades envolvidas no projeto

 vem com clareza os objetivos do projeto. Uma viso curta e limitada do projeto pode
ser determinante para que ele seja recusado.

O dinheiro no a nica coisa que devemos valorizar. Um bom parceiro institucional,

por exemplo, em geral, um potencial patrocinador futuro. A
assessoria tcnica ou o trabalho voluntrio, s vezes, mais valioso que um
patrocnio. Aproveite esse tipo de oportunidade.

De uma forma geral, os Projetos beneficiam isoladamente a Entidade. H uma grande

dificuldade em enxergarmos o quanto a nossa idia pode auxiliar outras entidades.
Um dos pontos mais valorizados em um projeto o seu poder alavancador, isto , o
quanto a proposta auxilia na reverso de um quadro social desfavorvel.

A captao de fundos no sinnimo de esmola ou favor. a troca de interesses

entre os que pedem e os que doam. preciso saber pedir e oferecer na medida certa.

PASSOS PARA ELABORAO DE UM PROJETO

a) Anlise da Situao Problema

Quando da pretenso de elaborar um projeto devemos primeiramente compreender a

situao problema apresentada, os aspectos a serem destacados em termos de
importncia para a construo de uma proposta de interveno, buscando alterar esta
situao.
Portanto, a anlise procurar perceber as particularidades da situao - que no pode ser
tratada de maneira isolada do contexto social, quais as mudanas necessrias, quais as
possveis e quais as estratgias adequadas para alcan-las.
A anlise deve conter elementos que permitam demonstrar a questo objeto, os fatores
de ordem social, econmica e cultural, seus problemas e possibilidades, tendo como
desafio identificar o problema central que deve ser o alvo de atenes do projeto.
Desse modo, a anlise da situao consiste na reflexo, na compreenso, na explicao
das causas do problema ante os dados da realidade, permitindo conceber as diferentes
aproximaes para esboar hipteses alternativas de interveno.
Um dos momentos mais importantes da anlise a identificao dos principais problemas
concretos enfrentados e de suas causas, para isso, necessrio hierarquizar tais
problemas de forma que eles apaream relacionados numa cadeia de causa e efeito
usando a rvore de problemas.

O que a rvore de problemas?

uma tcnica participativa que nos ajuda a desenvolver idias criativas para
identificarmos o problema e organizarmos a informao colhida a respeito desse mesmo
problema.
A rvore de problemas tem um tronco, razes e uma copa. O tronco o problema
principal, as razes so as causas e a copa os efeitos.
Cada problema principal conseqncia de outros que aparecem na parte inferior do
grfico. Ao mesmo tempo, o problema principal gera outros que aparecem na parte
superior do grfico. Em outras palavras, a rvore de problemas reflete a inter-relao
entre causas e efeitos. Deve, por isso mesmo, ser auto-explicativa.

Para se montar uma rvore de problemas, deve-se pensar em um amplo esquema de

causa-efeito, em forma de rvore, seguindo os seguintes passos:

1. identificar verbalmente os problemas importantes na situao que se est analisando;

2. determinar um problema central, que a introduo rvore e permite analisar todos
os aspectos relevantes da situao. Este problema colocado no centro da folha e
corresponde ao tronco da rvore;
3. identificar os efeitos que o problema produz e colocar acima deste;
4. estabelecer as relaes que existem entre estes efeitos. Se os efeitos destacados so
importantes, o problema tambm ser importante.
5. identificar as causas do problema central e colocar abaixo deste, na folha; devemos nos
lembrar que as causas tem naturezas distintas, isto , culturais, polticas,
administrativas, econmicas e sociais;
6. estabelecer as relaes entre as causas identificadas;
7. dessa maneira vo se formando cadeias causais de vrios nveis e com vrias
ramificaes, tanto acima do problema central (efeitos), como abaixo do problema
central (causas);
8. revisar a lgica da rvore e reformul-la, caso seja necessrio.

O projeto deve concentrar-se nas causas (razes), pois atuando nas causas,
resolvem-se os efeitos negativos que elas produzem.

b) Definio de Objetivos

A definio de objetivos antecipa os resultados esperados, expressando a

intencionalidade da ao planejada.
Devem evidenciar os tipos de dados que indicaro a extenso do que ser realizado. Essa
definio se faz luz do conhecimento realizado na anlise da situao problema.
Os objetivos devem ser estabelecidos em coerncia com as polticas e diretrizes da
Entidade.
Representam o impacto do projeto no pblico-alvo escolhido.

c) Definio de Estratgias

Este passo a construo de estratgias para o enfrentamento das questes levantadas.

A formulao desse processo define as atividades que necessitam serem executadas, com
vistas aos resultados almejados, adequando a situao da Entidade e levando em conta a
estrutura da mesma, quais os recursos humanos, financeiros, relao custo/benefcio, e o
tempo necessrio para implement-los.

d) Identificao de Parceiros

A parceria implica a partilha de recursos, buscando a maximizao dos resultados.

uma ao que se prope a complementar, e para que isto funcione a contento,
indispensvel construir esta aliana com Entidades que tenham os mesmos objetivos que
a sua, unificando foras e demonstrando que o trabalho em conjunto desenvolve-se com
maior facilidade.
A ao em parceria confere maior visibilidade e amplia a credibilidade da Entidade.
A captao de novos parceiros, se bem feita, deixa de ser um problema e passa a ser
oportunidade de envolver pessoas em torno de causas.

ROTEIRO DO PROJETO

importante que tanto em sua forma como em seu contedo o documento que expressa
o projeto deve ser claro e objetivo, e possa transmitir a quem o l todas as informaes
necessrias para que sua proposta seja bem compreendida.
O Projeto deve seguir o seguinte roteiro:

1. Identificao da Organizao
Deve conter:
- Nome do projeto:
- Organizao proponente
- CNPJ
- Municpio:
- Endereo completo:
- Nome do responsvel pelo projeto:
- Telefones para contato:
- Email:
- Linha de atuao:

2. O que a sua Organizao e qual a sua misso

Descreva um breve histrico da organizao, suas diretrizes bsicas, misso e
objetivos, qual a clientela atendida e o tipo de atendimento.
importante tambm colocar com que instituies tem articulao ou parcerias.
3. Resumo do projeto
Este o item em que necessrio dar uma viso geral do projeto. Descreva clara e
objetivamente a ideia como um todo. Esclarea o que o projeto, para que se prope.
importante conter qual o problema, quem o pblico alvo e o que vai ser feito
para conseguir alcanar os resultados propostos. Lembre que um resumo, apenas
para introduzir quem est lendo seu projeto.

4. Em que realidade o projeto vai atuar

Este o momento de mostrar a situao atual do problema (diagnstico) que o
projeto se prope a solucionar. Apresentando a descrio dos antecedentes do
problema, as potencialidades e deficincias da Entidade frente situao, e dados
sobre a realidade da comunidade onde est inserida.
Em seguida apresente a situao futura, descrevendo a soluo proposta para resolver
ou minimizar o problema.

5. Quais sero os participantes do projeto

Informar de que forma se dar a participao da comunidade da regio de atuao do
projeto, podendo ser participao na elaborao do projeto ou atravs de benefcios
gerados por sua realizao.
Estimar nmero de participantes do projeto e empregos diretos e indiretos gerados
com sua realizao.

6. Objetivo geral
Os objetivos que vo apontar a direo do trabalho e os resultados que se pretende
alcanar. Portanto, preciso fazer uma exposio clara e sucinta.
O objetivo geral o que se quer alcanar com a ao proposta como um todo, ou seja,
a finalidade maior do projeto.

7. Objetivos especficos
Os objetivos especficos so o desdobramento do objetivo geral em atividades
especficas, consideradas necessrias para se atingir o objetivo. As aes propostas
devem referir-se s relaes que constituem a dimenso da realidade.

8. Como a comunidade vai participar do projeto

Informar de que forma se dar a participao da comunidade da regio de atuao do
projeto, podendo ser participao na elaborao do projeto ou atravs de benefcios
resultantes da sua realizao. Especificar as caractersticas dessa comunidade, como
por exemplo, faixa etria, grupo social, etnia, condio de sade, entre outros.
9. Qual o valor total do projeto
Informar o valor total do projeto, o valor solicitado para a empresa e os valores dos
eventuais parceiros e contrapartida do proponente.

10. Quais sero os parceiros do projeto e o tipo de contribuio

Nomeie os parceiros j firmados para o seu projeto e a forma que se dar essa
parceria (financeira, recursos humanos, apoio tcnico, entre outros).

11. Como o projeto ser divulgado

Neste item descreva de que forma a organizao pretende divulgar o projeto e seus
parceiros, como por exemplo, rdio, TV, cartazes, banners, folders, carro de som, jornais,
entre outros

12. Qual a perspectiva/estratgia de continuidade do projeto aps o trmino da

parceria
Descreva como se dar o processo de sustentao aps o apoio financeiro recebido,
relacionando os custos que a organizao ter na continuidade das aes deste
projeto e quem vai custe-las.
importante buscar a sustentabilidade das aes, s vezes envolvendo outros
parceiros. Se este sistema bem planejado, tem-se a garantia da continuidade do
projeto, mesmo que uma das fontes de financiamento deixe de contribuir.
Respondendo a pergunta COMO ESTE PROJETO PODE CONTINUAR?

13. Quais os resultados desejados com a realizao do projeto e como pretende avaliar
estes resultados
Preencha o quadro abaixo inserindo os objetivos especficos mencionados
anteriormente e, ao lado, cite os indicadores que sero utilizados para medir os resultados
do projeto.
So eles:
- Indicadores quantitativos aqueles que voc pode medir como, por exemplo, a
frequncia de alunos em um determinado curso, a quantidade de visitas tcnicas, a
quantidade de parceiros, etc.
- Indicadores qualitativos aqueles que medem as atitudes e comportamentos,
como, por exemplo, aplicao de questionrio sobre a satisfao dos beneficiados com o
projeto, opinio da equipe de apoio tcnico, parecer de Assistente Social ou Psicloga,
entre outros.
As Fontes de Informao so as pessoas responsveis pelas informaes.
As Formas de coleta de dados so os meios para adquirir tais informaes, como, por
exemplo, aplicao de questionrios, entrevistas, relatrios, etc.
 Objetivo Indicadores Indicadores Fontes de Formas Periodicidade
especfico quantitativos qualitativos informao de coleta
de dados
1.

2.

14. Que cronograma o projeto ir cumprir

A elaborao do cronograma responde a pergunta QUANDO? O Projeto deve ser
dividido em partes, fazendo-se a previso do tempo necessrio para passar de uma
fase a outra.
Esquematizar, em nvel de atividade, o desenvolvimento do Projeto, definindo o prazo
para execuo de cada uma das aes.
Deve ento definir o perodo da implantao, execuo, avaliao e controle. E cada
uma dessas fases deve ser esclarecida em termos dos procedimentos que exigem.

Objetivos Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms Ms
Aes
especficos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
1. A.
B.
C.

2.

3.

4.
15. Oramento resumido
A organizao deve preencher o valor solicitado empresa e escrever o nome dos
parceiros do projeto j confirmados, indicando os recursos de todos os parceiros e a
contrapartida da instituio.

Parceiro Especificar itens que Valor do Investimento

sero adquiridos (em R$)
Empresa

Instituio proponente
(contrapartida)

Parceiro 01

Parceiro 02

Total

16. Oramento detalhado

Especificar custos do projeto conforme quadro abaixo.

Total
solicitado
Total do Total solicitado para a Empresa
ORAMENTO DO PROJETO para outros
Projeto (R$) (R$)
parceiros
(R$)
Mo de obra

Materiais

Alimentao

Transporte

Outros Custos
DICAS PARA REDAO DO DOCUMENTO

Comentrios gerais e opinativos no devem constar nos objetivos.

Lembre-se de que aquilo que parece bvio para voc, em geral no o para outro
leitor. No se esquea de informaes que complementam seu projeto, tais como
parcerias ou articulaes com outros projetos e Instituies.
Preocupe-se sempre com a lgica de sua argumentao.
Procure no usar jarges. Eles confundem e diminuem a capacidade de compreenso
daquilo que voc quer dizer, j que, em geral, os jarges so como grandes "guarda-
chuvas" onde tudo cabe, no deixando claro, para quem l seu projeto, a que,
exatamente, voc se refere.
Nmero de pginas no torna o seu projeto melhor. Ao contrrio, uma das
caractersticas mais procuradas hoje em dia em um projeto a conciso. Ser capaz de
elaborar um documento claro, preciso e conciso fundamental.
No caso de seu projeto solicitar, a terceiros, recursos para a compra de equipamentos
ou outro servio especializado, mande em anexo o levantamento de preos de pelo
menos trs fornecedores.
No final, pea para outra pessoa ler seu texto e veja se ela o interpreta corretamente.

Adaptado por Silvana Silveira Medeiros Consultora Social, dos documentos:

Elaborao de Projetos Sociais de Thereza Christina Hall Cury. Projeto Gestores
Sociais/Capacitao Solidria, 1997.
Como elaborar projetos? Guia prtico para Elaborao e Gesto de Projetos Sociais
de Domingos Armani, 2000.
"Elaborao de projetos e propostas para organizaes da sociedade civil" de Rosana
Kisil. Coleo gesto e sustentabilidade, 2001.