Titulo: Ms tica, ms desarrollo

Autor: Bernardo Kliksberg

Editorial: Temas, 2004

Autor del comentario: Carlos Alberto Rosales Purizaca

LIBROS PARA LEER es una seccin de comentarios de obras recientes de alta relevancia
vinculadas con los desafos ticos del desarrollo y la movilizacin del capital social.

COMENTARIO DEL LIBRO:

MS TICA, MS DESARROLLO

Ms tica, ms desarrollo de Bernardo Kliksberg analiza la realidad socioeconmica de

Latinoamrica desde una perspectiva tica, centrando el cultivo de los valores como medio para
generar el desarrollo.

El autor llama la atencin sobre la erradicacin de prcticas inmorales que cada da sumergen a la
regin en el subdesarrollo. En consecuencia afirma que Amrica Latina padece de una profunda
sed de tica, la cul exige, adems de erradicar la corrupcin, generar una nueva forma de
gerencia social basada en el respeto a la dignidad de las personas, sobre todo, de las ms
necesitadas.

Por tanto esta obra ofrece un enfoque distinto y enriquecedor, pues considera el aspecto tico y
humano como esencial para salir de la pobreza.

El autor inicia la obra presentando la pobreza paradojal, que consiste en la discrepancia entre las
altas cifras de pobreza y los altos niveles de produccin en la regin. Seala que la causa de esta
paradoja son las agudas desigualdades en Amrica Latina, la cul ha llevado a que la ciudadana
aumente su nivel de percepcin de la realidad, y por tanto, buscar medios para hacer ms efectivo
su reclamo.

El libro esta dividido en cuatro partes. La primera parte se centra en resaltar el impacto de la tica
sobre el desarrollo. La segunda parte del libro comparte las experiencias latinoamericanas de
capital social. En la tercera parte del libro discute cmo la tica ha sido llevada a la accin sobre la
base de participacin. En la parte final de su libro, Kliksberg presenta una serie de propuestas
contundentes para alcanzar una economa orientada por la tica. A continuacin una sntesis de
algunas de las principales ideas discutidas a lo largo del libro.

Estructura y contenido

La primera parte del libro se centra en presentar el impacto que tiene la tica sobre el desarrollo.
Para ello, el autor utiliza el ejemplo de Noruega, Finlandia, Suecia y Canad, pases pioneros en un
desarrollo humano basado en los valores sociales.

Si una sociedad cultiva sistemticamente sus valores ticos, cosecha resultados (p. 20).

Poner en el centro de la agenda pblica temas como la coherencia de las polticas econmicas
con los valores ticos, la responsabilidad social de la empresa privada, la eticidad en la funcin
pblica, el fortalecimiento de las organizaciones voluntarias, y el desarrollo de la solidaridad en
general (p. 21).

Documento incluido dentro de la Biblioteca Digital de la Iniciativa Interamericana de Capital Social,

Etica y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) - www.iadb.org/etica
El corrupto no slo daa por lo que roba a la sociedad, sino por el mensaje que transmite (p. 22).

De otro lado, el autor seala que es indispensable reformular el pensamiento econmico

convencional, no limitado al aspecto tcnico, sino tambin humano. Asimismo realiza un profundo
anlisis al concepto de capital social. Expone una serie de investigaciones que revelan la relacin
entre capital social, integridad familiar y rendimiento educativo; as como entre capital social y
salud.

En la segunda parte del libro, Kliksberg comparte las experiencias latinoamericanas de capital
social, entre las que destaca Villa El Salvador (Per), Ferias de consumo familiar (Venezuela), y el
Presupuesto municipal participativo (Porto Alegre, Brasil).

De estas experiencias, el autor extrae las siguientes enseanzas: participacin organizada de la

comunidad, capacidad para generar soluciones y una concepcin en trminos de valores.

Es hora de que el discurso consensual sobre la infancia se traslade a los hechos concretos. Se
necesitan polticas pblicas que realmente se hagan responsables por garantizar a todos los nios
sus derechos indiscutibles de nutricin, salud, educacin y desarrollo y que protejan el pilar de su
felicidad y equilibrio, la familia (p. 72).

El autor afirma que para actuar estructuralmente contra la corrupcin, es necesario ahondar en el
tema de la desigualdad, y fundamenta su propuesta mediante investigaciones que revelan la
relacin entre la desigualdad y la corrupcin.

Cmo disear polticas econmicas con rostro humano, cmo articular estrechamente las
polticas econmicas y las sociales, cmo mejorar la equidad en el continente ms desigual de todo
el planeta, cmo llevar adelante alianzas virtuosas entre Estado, empresas y sociedad civil en
todas sus expresiones para enfrentar la pobreza, cmo garantizar el fundamental derecho a la
salud hoy debilitada? (p. 80)

Para combatir la pobreza, el desempleo, el dficit en salud y educacin, la desvalorizacin de la

familia, la delincuencia y la desigualdad, el autor exige que se termine con los siguientes mitos:
pensar que la poltica social es superflua y que la poltica social es un gasto. Asimismo no podemos
seguir permitiendo la descalificacin a los pobres, el escepticismo sobre la participacin y la
resistencia a la cooperacin interorganizacional. Hay que terminar con aquel mito que hace pensar
que es posible prescindir del Estado y que el aporte de la sociedad civil es marginal, pues estas
ideas no slo son errneas sino contraproducentes para el desarrollo socioeconmico de nuestra
sociedad. Todos apostamos, por el contrario por un desarrollo que incluya alianzas entre la
sociedad civil, el Estado y el sector privado.

De otra parte, Kliksberg expone con claridad las paradojas del mundo globalizado, entre las cules
se revela que mientras una parte del gnero humano padece desnutricin, en el otro extremo, en
los pases desarrollados, uno de los males alarmantes de la salud pblica es la obesidad. Esto
hace que el autor exija un cdigo tico para la globalizacin.

Frente a la pregunta Es posible civilizar o humanizar la globalizacin?, el autor responde que un

parmetro fundamental de si ello es factible sera lo que sucede con la condicin de la mujer.

En la tercera parte de su libro, Kliksberg hace un llamado a llevar la tica a la accin. Para tal
efecto, el autor resalta la importancia de la participacin en el desarrollo. Para legitimarla, expone
una serie de tesis sobre aspectos claves. La participacin:

1. Da resultados, implicando el respeto de la historia, cultura e idiosincrasia de la poblacin.

Junto a ello tener un proyecto en trminos de valores, de perfil de sociedad por lograr.
2. Tiene ventajas comparativas, sobre todo impactos positivos en materia de sostenibilidad
social y equidad.

3. Es un ncleo central de la gerencia del nuevo siglo. Se prioriza la necesidad de

participacin para generar confianza.

4. Enfrenta fuertes resistencias e intereses. El autor seala que no existe una coherencia
entre el discurso y la accin, al momento de valorar la participacin como clave para el
sustento del desarrollo. Se le cuestiona en trminos de costo y tiempo. El diseo y
ejecucin de los programas sociales slo se realiza en trminos econmicos y no en
aspectos de participacin comunitaria. Existe un choque entre culturas donde la gerencia
es vertical frente a otra donde es horizontal, la primera impide la participacin, la segunda
la promueve. Se desvaloriza la capacidad de los pobres ara gestionar su propio desarrollo.
Se usa la participacin comunitaria slo para fines polticos. Existe una fuerte resistencia a
compartir el poder y la toma de decisiones.

5. Requiere de polticas y estrategias orgnicas y activas. Entre ellas: la investigacin.

Realizar una tarea continuada de aprendizaje de las experiencias exitosas de la regin.
Apoyar la realizacin de nuevas experiencias innovadoras. Forjar una gran alianza
estratgica en torno a la participacin. Ganar conciencia pblica respecto de las ventajas
de la participacin.

6. Se halla en la naturaleza misma del ser humano. La participacin eleva la dignidad y abre
posibilidades de desarrollo y realizacin.

En la cuarta parte de su libro, Kliksberg realiza una serie de propuestas para una economa
orientada por la tica. En esta parte el autor analiza el desarrollo social en Argentina, a la cul
no son ajenos los pases de la regin, y sugiere terminar con las siguientes falacias:

La que opone la poltica econmica a la poltica social.

La que descalifica a la poltica social argumentndose en que se trata de un simple

asistencialismo.

La que opone Estado y sociedad civil.

La que considera a los pobres como un objeto y no un sujeto.

Frente a ello, el autor propone:

Las polticas pblicas deben tener un rol fundamental, ser socioeconmicas.

Las polticas deben ser descentralizadas.

Una poltica social renovada que genere redes y alianzas. Concertaciones entre las
polticas pblicas, responsabilidad social empresarial, voluntariado y otros sectores de
la sociedad civil.

El autor sugiere que para terminar con la pobreza en Argentina debe considerrsela como un
desafo colectivo, que se base en una relacin estrecha entre tica y economa.

Siempre se puede ayudar aunque no se tenga nada, con una sonrisa, visitando a un enfermo,
con un gesto fraterno, todo ello puede ser importante para el otro. () Ayudar al otro, es una
de las posibilidades de realizacin y de expresin ms fundamentales de ser humano (p. 197).
Hacia la parte final de su libro, Kliksberg se plantea Cmo construir una economa con rostro
humano que genere el desarrollo en Amrica Latina? Para ello sugiere terminar con las
siguientes coartadas:

1. Convertir a la pobreza en un problema individual.

2. La poltica del chorreo.

3. Deslegitimar la poltica social.

4. Terminar con la posibilidad de que los pobres pierdan su capacidad de indignacin frente a
las injusticias sociales.

Kliksberg propone combinar tres factores: el voluntariado, la responsabilidad social de la

empresa privada, y la articulacin y empoderamiento de los pobres, pues son capital en
accin. Segn el autor, este capital articulado con polticas pblicas activas tiene un efecto
poderoso.

Finalmente Kliksberg, confirma que es viable construir una economa con rostro humano, por
las siguientes razones:

El avance significativo de democratizacin en Amrica Latina.

Est a salvo el contrato tico, el contrato entre las personas en las bases de la
sociedad.

Es imprescindible, al realizar anlisis econmicos, tener en cuenta las implicancias en

trminos humanos y ticos. () sta es la fuerza que tiene la tica, (), las bases de nuestras
culturas latinoamericanas, nuestras creencias religiosas, espirituales, nuestras creencias
filosficas, el ejemplo de nuestros libertadores, nuestras culturas indgenas, tienen un fondo
cultural presidido por esos valores. Ha llegado el momento de rescatarlos. (p. 212).