El Informe Riesgos Globales 2017: Resumen ejecutivo

Durante ms de una dcada, el Informe de Riesgos Globales ha centrado su atencin en la

evolucin de los riesgos globales y las profundas interconexiones entre ellos. El Informe tambin
ha subrayado el potencial de que tendencias persistentes a largo plazo, como la desigualdad o
la creciente polarizacin social y poltica, agraven los riesgos asociados con, por ejemplo, la
debilidad de la recuperacin econmica y la velocidad del cambio tecnolgico. Estas tendencias
cobraron protagonismo durante 2016, ao en el que el creciente descontento y la desafeccin
poltica se hicieron evidentes en muchos pases del mundo. Aunque las seales ms claras de
disrupcin se han producido en los pases occidentales, con la votacin en Reino Unido a favor
de abandonar la Unin Europea y la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales
de EE. UU., en todo el mundo se estn observando reacciones negativas ante ciertos elementos
del statu quo nacional e internacional.

El panorama de Riesgos Globales

Uno de los indicadores clave para el anlisis del Informe de Riesgos Globales es el estudio de
Percepcin de Riesgos Globales, que recoge perspectivas de diversos grupos de edad, pases
y sectores, incluyendo el sector empresarial, las universidades, la sociedad civil y el sector
pblico.

Las conclusiones de este ao ponen de manifiesto cinco retos clave que el mundo afronta en
estos momentos. Los dos primeros pertenecen a la categora econmica, en lnea con el hecho
de que los participantes en el sondeo califiquen la evolucin de la riqueza y la desigualdad del
ingreso como la tendencia ms importante a la hora de determinar avances globales en los
prximos 10 aos. Esto indica la necesidad de reavivar el crecimiento econmico, aunque el
clima creciente de populismo contra la clase dirigente sugiere que podramos haber pasado la
etapa en la que este factor por s solo podra reparar la fractura social. Por ello, reformar el
capitalismo de mercado tambin debe ser un punto importante en la agenda.

Con las sorpresas electorales de 2016 y el ascenso de partidos anteriormente considerados

como minoritarios, que priorizan la soberana nacional y los valores tradicionales en Europa y en
otros lugares, las tendencias sociales de una creciente polarizacin y un sentimiento nacional en
auge se cuentan entre los cinco primeros riesgos. De ah el siguiente reto: abordar la
importancia de la identidad y la comunidad. Los rpidos cambios de actitud en reas como
gnero, orientacin sexual, raza, multiculturalismo, proteccin medioambiental y cooperacin
internacional han llevado a muchos votantes (especialmente a los de mayor edad y menor
educacin) a sentir que se han quedado atrs en sus propios pases. Los cismas culturales
resultantes estn poniendo a prueba la cohesin social y poltica, y podran ahondar muchos
otros riesgos si no se abordan.

Pese a que las corrientes polticas anti-establiecimientotienden a culpar a la globalizacin del

deterioro de las perspectivas laborales a nivel nacional, algunos indicios sugieren que la gestin
del cambio tecnolgico es un reto an ms importante para los mercados laborales. Si bien
histricamente la innovacin ha creado nuevos tipos de trabajos adems de destruir aquellos
que han quedado obsoletos, este proceso podra estar ralentizndose. No es casualidad que las
amenazas a la cohesin social y el cuestionamiento de la legitimidad de la clase poltica
coincidan con una fase altamente disruptiva de cambio tecnolgico.

El quinto reto clave es proteger y fortalecer nuestros sistemas de cooperacin global.

Sobran ejemplos de estados que plantean retirarse de varios mecanismos de cooperacin
internacional y, en este sentido, pasar de una postura abierta a una ms cerrada en el sistema
global sera un desarrollo altamente disruptivo. En muchas reas (en particular, en la crisis
actual de Siria y los flujos migratorios a los que ha dado lugar) queda ms patente que nunca la
importancia de la cooperacin global en las interconexiones que dan forma al panorama de
riesgos.

Encontramos ms retos que requieren cooperacin global en la categora medioambiental, que

este ao ocupa un espacio prominente en el estudio. En el transcurso de la ltima dcada, un
grupo de riesgos medioambientales (entre los que destacan los fenmenos meteorolgicos
extremos y la falta de mitigacin y adaptacin al cambio climtico adems de las crisis del agua)
emerge como un integrante habitual del panorama de riesgos del estudio, fuertemente vinculado
a muchas otras amenazas, como los conflictos y la migracin. Este ao, las preocupaciones
medioambientales son mayores que nunca y los cinco riesgos de esta categora aparecen por
encima de la media en trminos de impacto y probabilidad.

Retos sociales y polticos

Tras las conmociones electorales del ltimo ao, muchos se preguntan si la crisis que sufren los
partidos polticos tradicionales en las democracias occidentales simboliza, en realidad, una crisis
ms profunda de la democracia en s misma. El primero de los tres riesgos contextualizados
considerado en la segunda parte del Informe evala tres razones relacionadas para pensar as:
el impacto de los cambios econmicos y tecnolgicos rpidos; la intensificacin de la
polarizacin social y cultural y el fennmeno del debate poltico posverdad. Estos desafos al
proceso poltico hacen que nos planteemos cmo podemos hacer ms incluyente el crecimiento
econmico y cmo reconciliar el creciente nacionalismo identitario con sociedades cada vez ms
diversas.

El segundo riesgo contextualizado tambin est relacionado con el funcionamiento de la

sociedad y de la poltica: se refiere a cmo las organizaciones de la sociedad civil y los activistas
individuales estn sufriendo graves recortes en el espacio cvico, que van desde restricciones
en la financiacin extranjera hasta la vigilancia de actividades digitales e incluso la violencia
fsica. Pese a que el supuesto objetivo de estas medidas es el de protegernos de amenazas a la
seguridad, los efectos se han hecho notar entre entidades acadmicas, filantrpicas y
humanitarias, y tienen el potencial de erosionar la estabilidad social, poltica y econmica.

Un problema subyacente al auge de la desafeccin con el statu quo poltico y econmico es que
los sistemas de proteccin social se encuentran en un punto crtico. El tercer riesgo
contextualizado analiza cmo la infrafinanciacin de los sistemas estatales coincide con el
deterioro de los programas de proteccin social promovidos por los empleadores, justo cuando
el cambio tecnolgico favorece la sustitucin de los empleos estables a largo plazo por el
autoempleo, dentro de lo que se viene a denominar la gig economy o economa de bolos.
Este apartado sugiere algunas de las innovaciones que sern necesarias para cerrar las
brechas que estn abrindose en nuestros sistemas de proteccin social a medida que los
individuos deben asumir una mayor responsabilidad sobre los costes asociados con riesgos
econmicos y sociales tales como el desempleo, la exclusin, la enfermedad, la discapacidad y
la vejez.

Gestionar la Cuarta Revolucin Industrial

La ltima parte de este Informe explora la relacin entre los riesgos globales y las tecnologas
emergentes de la Cuarta Revolucin Industrial. Nos enfrentamos a un apremiante problema de
gestin si hemos de crear las reglas, normas, estndares, incentivos, instituciones y otros
mecanismos necesarios para definir el desarrollo e implementacin de dichas tecnologas.
Cmo manejar las nuevas tecnologas es una cuestin compleja: una regulacin demasiado
estricta y a la carrera puede frenar el progreso, pero la falta de regulacin adecuada puede
agravar los riesgos y crear incertidumbres que ahuyenten a potenciales inversores e
innovadores.

Actualmente, la regulacin de las tecnologas emergentes es irregular: algunas estn altamente

reguladas mientras que otras no lo estn en absoluto ya que no dependen de ningn rgano
regulador. Los participantes en el estudio sealaron dos tecnologas emergentes como las ms
necesitadas de una mejor regulacin: las biotecnologas (que tienden a estar muy reguladas,
pero de forma bastante lenta) y la inteligencia artificial y la robtica, un espacio que sigue
estando apenas regulado. Un apartado enfocado en los riesgos asociados con la inteligencia
artificial considera los riesgos potenciales asociados con permitir que los seres humanos cedan
cada vez ms poder de decisin a programas de IA, adems del debate en torno a cmo
prepararnos para el posible desarrollo de mquinas con una inteligencia general superior a la
nuestra.

El Informe acaba valorando los riesgos asociados con la forma en que la tecnologa est
redefiniendo las infraestructuras fsicas: una mayor interdependencia entre distintas redes de
infraestructuras est aumentando el alcance de posibles fallos sistmicos (ya sea a causa de
ciberataques, fallos tcnicos de software, desastres naturales u otras causas) en cascada entre
redes, algo que afectara a la sociedad entera de forma imprevisible.