CASO DEL FRONTN

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CASO DEL FRONTN

DEDICADO A NUESTROS PADRES

QUIENES SON NUESTRA PRINCIPAL

MOTIVACION PARA LOGRAR CADA UNA

DE NUESTRAS METAS.

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CASO DEL
FRONTN

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 CASO DEL FRONTN

NDICE

CARTULA 01

DEDICATORIA 02

TTULO 03

NDICE 04

INTRODUCCIN 05

CAPTULO I: MARCO TERICO 06

1.1. ANTECEDENTES 06

1.2. CONTEXTO 06

1.3. EL LEVANTAMIENTO 08

1.4. INFORMACIN E INVESTIGACIONES 12

1.5. EL FRONTN 16

1.6. LA MATANZA 17

1.7. FRACASO DE LA COMISIN DE PAZ 18

1.8. REAPERTURA DEL CASO 22

CONCLUSIONES 24

RECOMENDACIONES 25

BIBLIOGRAFA 26

ANEXO 27

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INTRODUCCIN

Se conoce como la Matanza de los penales a una serie de acciones militares

ocurridas en el Per entre el 18 y el 19 de junio de 1986 a raz del

amotinamiento de los presos acusados de terrorismo recluidos en las prisiones

de San Juan de Lurigancho y El Frontn y en la crcel de mujeres de Santa

Brbara, ubicadas en las provincias de Lima y de Callao. La respuesta policial y

militar con la que se reprimi este motn tuvo como resultado la prdida de casi

300 vidas entre los amotinados.

En este hecho, que ha sido calificado como del asesinato masivo ms grande

durante la lucha contrasubversiva de la dcada de los aos 1980 por parte de

las organizaciones polticas, consideradas por los partidarios del ex presidente

Alan Garca como "no neutrales", y por el organismo estadounidense de

vigilancia de los derechos humanos Americas Watch.

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CAPTULO I

MARCO TERICO

1.1. ANTECEDENTES

La sangrienta campaa terrorista del grupo subversivo peruano Sendero

Luminoso contra la poblacin civil indefensa, las autoridades, la infraestructura

(puentes, postas mdicas, torres de alta tensin, etc.) haba ido en alza desde

1983 y era responsable de la muerte de miles de habitantes de las regiones

rurales del Per. El Ejrcito peruano, comisionado por el gobierno para

combatir esta amenaza, ocasion igualmente una dura campaa de represin

contra los terroristas, en la que asimismo se vulneraron los derechos humanos

de la poblacin campesina, sospechosa de colaborar con los subversivos.

Al inicio de su gobierno, el presidente peruano Alan Garca mostr inters en

cambiar la estrategia contrasubversiva ejecutada por su antecesor, el

presidente Fernando Belande Terry, con el fin de reducir las agresiones

sufridas por la poblacin rural, llegando a convocar a la sociedad civil para

proponer soluciones a este grave problema.

Los sucesos ocurridos en las prisiones, sin embargo, volvieron a poner el tema

de la violacin de los derechos humanos en el centro de la atencin nacional e

internacional.

1.2. CONTEXTO

En su discurso del 28 de julio de 1985, el electo Dr. Presidente Alan Garca

Prez seal que su gobierno cambiara la estrategia de lucha contra la

subversin y que tendra especial nfasis en el respeto a los derechos

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humanos de la poblacin. En el mes de septiembre de ese ao, se form la

Comisin de Paz, cuyo objetivo era asesorar al Presidente en cuanto al

tratamiento de los detenidos por terrorismo, la investigacin de casos de los

desaparecidos y el respeto de los derechos humanos en la lucha antiterrorista.

Por un aparente desinters o limitacin en el ejercicio de sus funciones y

diversos hechos de violencia ocurridos durante los ltimos meses de 1985, esta

Comisin de Paz renunci el 23 de enero de 1986.

El 12 de febrero se nombr una segunda Comisin2 que fue la que intervino

durante los sucesos de los penales del mes de junio de 1986. En la poca de

los hechos, Lima y Callao haban sido declarados en estado de emergencia

desde el 7 de febrero de 1986 y se haba decretado el toque de queda, que

durara hasta julio del siguiente ao.

Asimismo, se prorrog el estado de emergencia en 21 provincias del pas. Un

antecedente importante de los hechos materia del presente informe, est

constituido por la agitada situacin que se viva en los penales en los meses

precedentes. Bsicamente, en aquellos en los que se encontraban los internos

por delito de terrorismo.

De acuerdo con las opiniones de la poca, la ausencia mnimas condiciones de

vida en las crceles, la lentitud de los procesos judiciales y el maltrato

sistemtico a los internos caracterizaban la situacin penitenciaria y el sistema

judicial. Esta situacin era aprovechada por Sendero Luminoso, que

consideraba las crceles como centros de accin poltica.

Los detenidos se consideraban prisioneros de guerra y se mantenan en

permanente estado de lucha para lograr un reconocimiento de tal status.

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Sendero Luminoso estaba organizado y desarrollaba sus actividades

subversivas dentro de los penales con conocimiento y tolerancia de las

autoridades. Sin embargo, exista una falta de comprensin y una poltica

adecuada para tratar a este tipo de internos

1.3. EL LEVANTAMIENTO

Como se ha sealado anteriormente, Sendero Luminoso tambin traslad su

accionar a los establecimientos penitenciarios donde, para la poca de los

hechos, se encontraban una gran cantidad de sus cuadros y militantes.

En el lenguaje de Sendero Luminoso, aun estando presos, sus integrantes

desarrollaban su propio trabajo ideolgico, poltico y organizativo que haba

transformado las negras mazmorras de la reaccin en luminosas trincheras de

combate.

Sobre la base de una actuacin organizada y su permanente demanda sobre

mejoras en la situacin carcelaria y para el reconocimiento de su

autodenominado status de presos polticos, los internos por terrorismo haban

logrado un amplio control sobre los pabellones que ocupaban en los penales,

principalmente en la ciudad de Lima, como el Pabelln Industrial del penal San

Pedro (Lurigancho) y el llamado Pabelln Azul del penal San Juan Bautista (El

Frontn). Este control se haba extendido sobre el ingreso de autoridades,

personas y materiales u otros recursos al interior de estos recintos, lo que

permiti incluso que los internos alteraran la estructura fsica de la construccin

y la adaptaran a los fines de su organizacin. Esta situacin de prdida de

autoridad del Estado en los establecimientos penales tena caractersticas

alarmantes, como el hecho que en el penal San Juan Bautista no existiera un

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control cierto y eficiente del nmero de internos del Pabelln Azul. Al momento

de los hechos se habran encontrado 152 internos; sin embargo, esta relacin,

en opinin de testigos entrevistados por el Congreso de la Repblica, no era

confiable y corresponda al perodo 1983-1984. En todo caso, no existan cifras

oficiales exactas y la cantidad de internos era una cifra estimada que

sobrepasaba los ciento cincuenta reclusos. De acuerdo con las listas de

internos que aparecen en los expedientes judiciales, la poblacin del Pabelln

Industrial al momento de los hechos era de 123 internos. Sin embargo, en el

caso del Pabelln Azul existen dos listas de internos, la primera elaborada por

el INPE que el mismo documento seala como informacin extraoficial- que

consigna 152 internos y, una segunda, cuya fuente no se precisa y obra en el

expediente ante el Fuero Militar segn la cual haban 160 internos. Algunas

fuentes hacen referencia a que esta falta de control sobre la poblacin del

Pabelln Azul permita incluso un carrusel de internos que se canjeaban con

las visitas, o de salida e ingreso de personas a travs de tneles a las zonas de

playa de la isla El Frontn y traslados clandestinos en botes de pesca hacia la

costa del Callao, incluso de planes de fuga masiva de los internos por va

martima . Sin embargo, estas hiptesis nunca fueron verificadas. Sin perjuicio

de la veracidad de este plan de fuga masiva, los hallazgos posteriores a la

debelacin del motn dan cuenta que los internos del Pabelln Azul se haban

preparado con meses de anticipacin para un enfrentamiento armado con las

fuerzas del orden. Esta preparacin consisti en el reforzamiento de las

paredes del pabelln; la construccin de un refugio a manera de stano y

pasadizos en todo el contorno por debajo de la losa de concreto del primer

piso, as como tneles por fuera del permetro del pabelln; y, el reforzamiento

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de las puertas de ingreso con planchas metlicas y piedras. Asimismo, la

elaboracin de chalecos blindados con piedras y armas artesanales como

lanzas, flechas, dardos y lanzallamas rudimentarios, as como bombas

molotov y artefactos explosivos caseros los llamados quesos rusos-, entre

otros. Adicionalmente, los internos contaban con una abundante provisin de

agua, alimentos y medicinas. Sendero Luminoso pretenda exacerbar el clima

de violencia al interior de las crceles y generar una reaccin violenta por parte

del Estado para demostrar as su carcter genocida. Al respecto, durante la

reunin de dirigentes y cuadros de esta organizacin subversiva realizada el 23

de marzo de 1986, Abimael Guzmn Reynoso se expresaba en los siguientes

trminos: "Hay que inducir al genocidio. Ese es el acuerdo de la IV Plenaria. Y

eso no es propiciar la muerte, porque es la reaccin la que la lleva todos los

das. Hay que volarles su plan. Cuanto ms volemos su plan: aplicarn

genocidio!". La realizacin de motines era una forma de lucha utilizada por los

internos por terrorismo durante los meses precedentes para obtener el

reconocimiento de sus demandas y condiciones especiales de carcelera

particularmente despus de los sucesos de octubre de 1985 en el Pabelln

Britnico-. Estos conflictos fueron generalmente resueltos mediante la

suscripcin de sucesivas actas de compromiso con las autoridades

penitenciarias y judiciales; sin embargo, su incumplimiento configuraba una

situacin de tensin creciente al interior de los penales.

De acuerdo con la evaluacin de la poca, se presuma que la accin de

Sendero Luminoso era dirigida desde el penal San Juan Bautista (El Frontn),

donde se afirmaba se encontraban los principales mandos de esta organizacin

capturados hasta ese momento. Desde este lugar, segn lo afirmaban los

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informes obtenidos por las Fuerzas Armadas, se coordinaban las acciones con

el resto de los penales de Lima y Callao mediante mensajes que se transmitan

a travs de las visitas a los internos.

En mayor grado an, el entonces Presidente del Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas se refera a la importancia de este penal como centro en el

que podan desarrollarse planes de actos subversivos o de terrorismo, como la

cuna en que podan realizarse algunas revisiones para la lucha subversiva....

El inicio de los amotinamientos de los internos por terrorismo en los penales

San Juan Bautista (El Frontn), San Pedro (Lurigancho) y Santa Brbara del

Callao en forma simultnea durante las primeras horas de la maana del 18 de

junio de 1986 y la entrega de idnticos pliegos de peticiones a las autoridades,

revelan la existencia un plan preestablecido y una accin coordinada de los

miembros de Sendero Luminoso que se llev a cabo rigurosamente por los

internos de estos tres establecimientos penales.

Conforme a este plan, alrededor de las 6:00 de la maana, en el Penal San

Pedro (Lurigancho) los internos del Pabelln Industrial tomaron como rehn al

agente penitenciario Jos Surez Orihuela.

Paralelamente, entre las 6:00 y 6:10 horas en el Penal San Juan Bautista (El

Frontn) se realizaba el desencierro de los internos del Pabelln Azul por los

agentes penitenciarios junto con los miembros de la Guardia Republicana.

Luego de abrir las celdas del primer piso, cuando los agentes penitenciarios se

retiraban, fueron sorprendidos y atacados por los presos del segundo piso.

Los presos acusados por delito de terrorismo tomaron como rehenes y se

apoderaron de las armas de los miembros de la Guardia Republicana Cabo

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Julio Soldevilla Herrera, Guardia Luis Prez Ellis y Guardia Jos Mayta

Caldern. En el penal de mujeres de Santa Brbara (Callao), las internas

tambin tomaron rehenes tres empleadas penitenciarias- alrededor de las

06:00 horas del 18 de junio.

Durante el transcurso del da 18 de junio, los internos de los tres penales

hicieron llegar a las autoridades un mismo pliego de reclamos titulado

Demandas que constaba de 26 puntos.

1.4. INFORMACIN E INVESTIGACIONES DIFUNDIDAS SOBRE LOS

SUCESOS EN LOS PENALES.

Tal como informaron los medios de prensa en su momento, el Gobierno del

entonces Presidente Alan Garca Prez y el Comando Conjunto de las Fuerzas

Armadas a travs de comunicados oficiales, en las primeras horas del 18 de

junio de 1986 se inici un motn de los internos por delito de terrorismo en los

establecimientos penales San Juan Bautista (El Frontn), San Pedro

(Lurigancho) y Santa Brbara del Callao. Las primeras informaciones dieron

cuenta de la toma de rehenes miembros de la Guardia Republicana y

trabajadores penitenciarios-, motivado en las continuas demandas de stos por

mejoras en la situacin carcelaria, su protesta contra el anunciado traslado al

Penal de Mxima Seguridad de Canto Grande (E.P. Miguel Castro Castro) y la

afirmacin de su condicin de autodenominados presos polticos. En el

transcurso de los das 18 y 19 de junio, el Gobierno inform progresivamente a

la opinin pblica acerca del desarrollo de las acciones realizadas para la

debelacin de estos motines y de la resistencia armada que ofrecan los

internos a las autoridades. En todos los casos, se hizo referencia al empleo de

armas de fuego y explosivos por parte de los amotinados y del fracaso de la

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intervencin de la Comisin de Paz en sus intentos por que stos depongan su

actitud. La noche del 19 de junio, se comunic a la ciudadana que las fuerzas

del orden haban tomado el control de los penales y que estas acciones haban

dejado como saldo un nmero indeterminado de internos muertos en El

Frontn y 124 muertos en el penal de Lurigancho, las que fueron oficialmente

atribuidas a su negativa a abandonar las fortificaciones construidas por los

mismos internos. Al amparo del estado de emergencia existente, los penales

fueron declarados zonas militares restringidas. Durante los das posteriores, el

entonces Senador de Izquierda Unida Javier Diez Canseco y algunos medios

de comunicacin empezaron a divulgar informacin relacionada con la presunta

comisin de ejecuciones extrajudiciales contra internos que se hallaban

rendidos luego de producida la debelacin y cuando los penales ya se

encontraban bajo control de las Fuerzas Armadas. Ante estas denuncias, el 21

de junio de 1986 el Gobierno admiti oficialmente la posibilidad de que en el

penal de Lurigancho se hubiera cometidos excesos en el uso de la fuerza e

inform haber ordenado al Fuero Militar una investigacin sobre estos hechos.

El 27 de junio, el propio Alan Garca Prez admiti que existan evidencias de

la comisin de crmenes en el penal de Lurigancho por parte de la Guardia

Republicana y anunci el inicio de una investigacin destinada a castigar a

todos los responsables de la matanza, con la clebre frase ...o se van todos

los responsables, o me voy yo.... Las investigaciones se realizaron en el Fuero

Militar. En el caso del penal de Lurigancho, la investigacin realizada por una

comisin especial y una vocala de instruccin ad hoc, encontr

responsabilidad en el Coronel GRP Rolando Cabezas Alarcn y otros siete

miembros de la Guardia Republicana. Cabezas Alarcn cumpli condena hasta

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 CASO DEL FRONTN

el 16 de junio de 1995, en que fue puesto en libertad por aplicacin de la Ley

de Amnista. En el caso del penal El Frontn, la Marina de Guerra inici un

proceso que fue sobresedo de manera definitiva por el Consejo Supremo de

Justicia Militar el 20 de julio de 1989 en el que no encontr responsabilidad

penal en los miembros de la Marina de Guerra que participaron en la

debelacin del motn. De otro lado, el Congreso de la Repblica en uso de sus

facultades fiscalizadoras dispuso la creacin de una Comisin Investigadora

integrada por miembros del Senado presidida por el entonces Senador

Rolando Ames Cobin que present en diciembre de 1987 dos informes, uno

en mayora y otro en minora. Ambos informes coinciden en cuanto a la

sucesin de hechos y las autoridades que participaron en los mismos; sin

embargo, difieren sustancialmente en lo relacionado a la evaluacin de los

acontecimientos y la determinacin de las responsabilidades por las muertes

producidas. El informe en mayora atribuy los posibles excesos a conductas

exclusivamente individuales, y consider que no caba responsabilidad de las

autoridades gubernamentales y militares involucradas, por cuanto habran

actuado conforme a ley; en cambio, critic duramente la actuacin de las

autoridades jurisdiccionales y penitenciarias.

El informe en minora, por el contrario, concluy que los hechos se produjeron

debido a la imprevisin del gobierno, que las rdenes impartidas por ste

pusieron en peligro la vida de los internos, que las fuerzas del orden hicieron

uso desproporcionado de la fuerza y cometieron ejecuciones extrajudiciales y

que el gobierno difundi informacin falsa y encubri los crmenes cometidos.

En 1990, la recientemente electa Cmara de Diputados nombr una Comisin

Especial Dictaminadora para que se pronunciara sobre la procedencia de una

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 CASO DEL FRONTN

acusacin constitucional contra Alan Garca Prez por los sucesos de los

penales. El dictamen de esta Comisin opin por la procedencia de la

acusacin contra el ex Presidente, ante la Cmara de Senadores del Congreso

de la Repblica.

Sin embargo, el dictamen no fue aprobado por la Cmara de Diputados y, en

consecuencia, no procedi la acusacin constitucional. Desde el momento en

que se produjo el motn, ante la imposibilidad de conocer el paradero y

situacin de los internos, sus familiares promovieron acciones de hbeas

corpus que no obtuvieron resultado.

La ausencia de respuesta por parte de las autoridades del Estado y el

agotamiento de los recursos legales en el ordenamiento jurdico interno,

motivaron a los familiares de algunos de los internos con el apoyo de

organismos de derechos humanos a interponer denuncias por su desaparicin

ante la jurisdiccin supranacional del sistema interamericano de derechos

humanos. En el caso de los internos Vctor Neira Alegra, Edgar Zenteno

Escobar y William Zenteno Escobar; as como Nolberto Durand Ugarte y

Gabriel Pablo Ugarte Rivera, las denuncias presentadas dieron lugar a dos

resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que han

establecido que los hechos ocurridos en el penal San Juan Bautista (El

Frontn) constituyen una violacin a los derechos fundamentales de estas

personas y el incumplimiento del Estado peruano de su obligacin de proteger

los derechos humanos.

En consecuencia, ha establecido la obligacin del Estado de reparar a los

deudos de las vctimas y de hacer todo el esfuerzo posible para localizar e

identificar los restos de las vctimas y entregarlos a sus familiares, as como

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 CASO DEL FRONTN

para investigar los hechos y procesar y sancionar a los responsables

(sentencia en el caso Durand y Ugarte). En tal virtud, el Ministerio Pblico ha

abierto una investigacin actualmente en trmite ante la Fiscala Especializada

para Desapariciones Forzadas, Ejecuciones Extrajudiciales y Exhumacin de

Fosas Clandestinas.

De otro lado, a partir de las investigaciones iniciadas en el marco de su

mandato, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin ha obtenido informacin

que no se encuentra registrada en ninguna de las investigaciones arriba

mencionadas y que, a su criterio, proporciona datos de excepcional importancia

sobre la forma y circunstancias en que se produjeron los hechos.

Todas estas consideraciones permiten afirmar que las violaciones a los

derechos humanos presuntamente cometidas con ocasin de la debelacin de

los motines en los penales San Pedro (Lurigancho) y San Juan Bautista (El

Frontn) son hechos que no se encuentran plenamente esclarecidos y cuyos

autores no han sido identificados ni sancionados, por lo que corresponde a la

Comisin de la Verdad y Reconciliacin, conforme a sus obligaciones y

atribuciones legales, colaborar con las autoridades jurisdiccionales poniendo a

su disposicin los resultados de la investigacin realizada.

1.5. EL FRONTN

Miembros de la Marina de Guerra bajo el mando del capitn de navo AP Luis

Giampietri Rojas y del capitn de navo AP Juan Carlos Vega Llona tuvieron a

su cargo el operativo para la debelacin del motn en el penal El Frontn.

Debido a que en El Frontn se haba tomado como rehenes a tres miembros de

la Guardia Republicana y capturado su armamento, adems de la actitud

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 CASO DEL FRONTN

violenta que adoptaron los amotinados, el motn producido en ese centro de

reclusin presentaba caractersticas ms graves que los iniciados en los otros

dos establecimientos penales.

Por la tarde del 18 de junio, el entonces viceministro del Interior, Agustn

Mantilla, lleg al penal, segn dijo, por orden del propio Alan Garca.

El viceministro orden la suspensin del dilogo con los internos, pese al

reproche de las autoridades judiciales.

El director de dicho establecimiento protest ante el jefe del servicio

penitenciario, pero ste le respondi tajantemente que era una orden del

Presidente de la Repblica.

1.6. LA MATANZA

Las acciones militares en El Frontn se iniciaron a las 3:00 horas del da 19 de

junio. La Marina utiliz no slo el armamento tradicional sino, adems se

utilizaron bazucas, morteros, dinamitas y explosivos de alto poder como el C-3,

con los que lograron demoler el llamado Pabelln Azul Luego de su rendicin

los internos fueron seleccionados y llevados a una zona de la isla llamada los

baos donde, segn los testigos, fueron asesinados con disparos y bayonetas.

Producto de las acciones murieron 3 infantes de Marina y otros 20 resultaron

heridos.

Fallecieron al menos 118 internos, la mayor parte de ellos torturados y

posteriormente ejecutados. Asimismo, se registr un gran nmero de

desaparecidos.

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 CASO DEL FRONTN

La edificacin fue demolida deliberadamente despus de concluir el

develamiento.

Segn el testimonio rendido ante la Comisin de la Verdad y Reconciliacin por

dos efectivos de la Marina que participaron en el develamiento del motn, los

terroristas que se rindieron fueron ejecutados a balazos y con armas blancas.

Los testimoniantes, en entrevista al Diario La Repblica (25/06/03) sostuvieron

que Agustn Mantilla se encontraba en el lugar durante la operacin y que la

Marina le asign un radio operador mediante el cual se comunicaba durante

todo el tiempo con un superior que los declarantes no pudieron identificar. "No

sabemos a quin Mantilla le daba parte de los hechos. Tena un radio operador

asignado. Todo el tiempo estaba con un radiotransmisor en la mano, dando

cuenta de lo que suceda", dijo uno de ellos. Todo indicara que la eliminacin

de los terroristas rendidos fue tambin de conocimiento de Mantilla.

Muchos de los internos que fallecieron se encontraban detenidos en calidad de

inculpados, varios de ellos fueron declarados inocentes en los procesos

posteriores, tal como ocurri con Nolberto Durand Ugarte y Gabriel Ugarte

Rivera, quienes despus de fallecidos en esa masacre resultaron absueltos por

cargos de terrorismo que se les haba imputado.

1.7. EL FRACASO DE LA COMISIN DE PAZ Y EL INICIO DEL OPERATIVO

La gestin de la Comisin de Paz, dadas sus caractersticas, no tuvo ninguna

posibilidad de obtener resultados positivos. En esa lgica, su intervencin

aparece como una simple formalidad en el desarrollo de un proceso que deba

conducir necesariamente a la intervencin armada y el uso de la fuerza. Las

autoridades del penal, el Juez de Ejecucin Penal y el Fiscal de Turno no

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 CASO DEL FRONTN

pudieron ejercer ninguna funcin relevante para solucionar el conflicto de

manera pacfica. Despus del fracaso de la Comisin de Paz, se procedi a la

primera fase de la intervencin que deba estar a cargo de la Guardia

Republicana. Para tal efecto, cont el apoyo de las Fuerzas de Operaciones

Especiales (FOES) de la Marina de Guerra al mando del Capitn de Navo AP

Luis Giampietri Rojas, para la apertura de boquetes en el Pabelln Azul. De

acuerdo con la versin del citado oficial, ante la Comisin de la Verdad y

Reconciliacin, la intervencin de los efectivos a su cargo, se produjo a

solicitud del entonces Vice Ministro del Interior Agustn Mantilla Campos,

presente en el lugar. Segn las declaraciones del Comandante de la Segunda

Zona Naval Vicealmirante AP Victor Ramrez Isola, el citado Viceministro, se

comunicaba con el exterior del penal a travs de una radio proporcionada por la

Marina de Guerra. Los pronunciamientos de las autoridades judiciales en el

proceso seguido ante el Fuero Militar, sostienen que Agustn Mantilla Campos

acudi al penal en representacin del Gobierno. El Informe en Minora de la

Comisin Investigadora del Congreso de la Repblica, afirma que la citada

persona asumi funciones de mando operativo antes de la intervencin de la

Infantera de Marina. Sobre el particular, el entonces Ministro del Interior Abel

Salinas, declar ante la Comisin del Congreso, que no imparti ninguna

directiva o autorizacin en tal sentido. Por su parte el ex Presidente de la

Repblica Dr. Alan Garca Prez, seal a la CVR que le citado funcionario

haba concurrido al citado penal por su propia iniciativa. Luego de invocar

infructuosamente a los internos a la rendicin, el operativo contra el Pabelln

Azul se inici alrededor de las 17:15 horas del 18 de junio. La Fuerza de

Operaciones Especiales (FOES) de la Marina dispar dos cohetes sobre la

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 CASO DEL FRONTN

pared del lado oeste del pabelln, sin resultados. Diez minutos despus se

lanz un tercer cohete contra la puerta principal que tampoco caus efecto. Los

internos amotinados respondieron con disparos de arma de fuego y dardos.

Como producto del enfrentamiento iniciado, se produjo la primera baja en los

efectivos de la Marina, cuando el OM2 Juan Lomas Poetiza fue herido en la

cabeza por un disparo de arma de fuego. Ante el fracaso de las acciones

iniciales, los efectivos de la FOES colocaron explosivos directamente sobre los

muros y se produjeron dos detonaciones; la primera logr abrir un boquete,

mientras que la segunda provoc el derrumbe de un sector del segundo piso en

la parte posterior del pabelln. A travs de este forado, los subversivos

atacaron a los miembros de la Marina con disparos de arma de fuego y

explosivos. A partir de ese momento y durante las siguientes horas, se

produjeron sucesivas explosiones seguidas de intercambio de disparos entre

las fuerzas del orden y los internos. Durante el lapso descrito, la accin estuvo

fundamentalmente a cargo de efectivos de la Marina de Guerra, aun cuando en

teora deba actuar la Guardia Republicana. Tal circunstancia se explicara por

el hecho que la intervencin de la Guardia Republicana no estuvo precedida de

una planificacin y sus efectivos no contaban con los medios ni el equipamiento

necesarios. Esta falta de preparacin de los efectivos policiales tuvo como

consecuencia el fracaso de su intervencin y la decisin del Comando Conjunto

de la Fuerza Armada de disponer la actuacin de la Infantera de Marina, cuyas

operaciones comenzaron a partir de las 06:00 horas del 19 de junio.

La intervencin de la Infantera de Marina y la debelacin del motn Los

internos amotinados hicieron caso omiso a las invocaciones para su rendicin y

ofrecieron resistencia violenta a la intervencin de la Infantera de Marina que

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 CASO DEL FRONTN

caus una lamentable prdida de vidas entre los miembros de las fuerzas del

orden. Apenas iniciado el operativo, los amotinados dieron muerte al Tcnico 2

IMA Marino Palacios David y al Oficial de Mar 1 Edilberto Jimnez Guardia. En

el curso de las horas siguientes, fueron heridos el Capitn de Corbeta AP Luis

Enrique de la Jara Murillo y el Oficial de Mar 2 Sebastin Palomo Bravo.

Durante el enfrentamiento, perdi la vida tambin el Alumno IMA Marco Antonio

Ramrez Gmez y resultaron heridos los Oficiales de Mar 2 Carlos Flores Calle

y Fidel Garca Chamorro, as como el Alumno IMA Juan Ipanaqu Trelles. No

existi un adecuado planeamiento operativo de la intervencin, lo que impidi

una actuacin eficiente de los miembros de la Infantera de Marina. El ataque al

Pabelln Azul, en atencin a la cantidad e intensidad del armamento y

explosivos utilizados, puso en grave riesgo la vida e integridad de los rehenes e

internos y constituy un uso desproporcionado de la fuerza. Al respecto, cabe

destacar el dictamen del Auditor General del Consejo Supremo de Justicia

Militar, de fecha 16 de octubre de 1987, segn el cual, no existi un medio

racional entre el armamento empleado por los efectivos militares y los que se

dice utilizaron los amotinados, con lo cual nos llevara a la conclusin que el

Personal Militar, el da de los hechos, se excedi en el ejercicio de sus

atribuciones (...) Los altos mandos de la Marina de Guerra y las altas

autoridades gubernamentales que presenciaron el desarrollo de estos

acontecimientos no adoptaron ninguna accin destinada a reducir la violencia

del operativo y los daos que tal forma de intervencin poda causar al conjunto

de las personas involucradas. El total de 28 sobrevivientes luego del operativo

constituye menos del 20% de la poblacin penal estimada en el Pabelln Azul.

Consecuentemente, de aceptar que no existieron ms sobrevivientes, debera

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 CASO DEL FRONTN

admitirse que el operativo ocasion la muerte de 4 de cada 5 reclusos. A stos

deben sumarse el interno rescatado el 18 de junio en la noche35 y cinco

internos ms rescatados de los escombros del Pabelln Azul en los das

posteriores, lo que da un total de 34 internos sobrevivientes. El enfrentamiento

armado entre los miembros de la Infantera de Marina y los internos por

terrorismo amotinados en el Pabelln Azul se prolong hasta aproximadamente

las 14:00 horas del da 19 de junio, en que se produjo la rendicin de los

reclusos y la liberacin de los rehenes Luis Prez Ellis y Jos Mayta Caldern.

De acuerdo con las declaraciones del Capitn de Navo AP Juan Carlos Vega

Llona en el proceso seguido ante el fuero militar, la rendicin de los internos

termin a las 14:30 horas. El personal bajo su mando rescat a tres

subversivos heridos y el Grupo de Registro le inform acerca de la existencia

de cadveres en lugares inaccesibles del Pabelln Azul. Este registro permiti

el retiro de cuatro cadveres y continu hasta las 15:05 horas, momento en que

el mismo Capitn de Navo AP Vega Llona orden a su personal que se retirara

para evitar accidentes.

1.8. REAPERTURA DEL CASO EL FRONTN

El 16 de agosto del 2000, la Corte la Corte Interamericana de Derechos

Humanos (CIDH) emiti una sentencia responsabilizando al Estado en el caso

de la matanza de los penales, por la muerte y desaparicin de Nolberto Durand

y Gabriel Ugarte, sealando que era su obligacin esclarecer los hechos y

sancionar a los responsables.

Posteriormente, en sujecin al mandato emitido por la CIDH, la Fiscala

Especializada en Desapariciones Forzosas, Ejecuciones Extrajudiciales y

Exhumacin de Fosas Clandestinas abri una investigacin sobre estos

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 CASO DEL FRONTN

sucesos con el objetivo de determinar la forma en que se produjeron el motn y

su develamiento; y sealar a los responsables del mismo, tanto en el campo

legal como poltico.

En el curso de las investigaciones se pudo demostrar la prctica de

ejecuciones sumarias a internos rendidos luego de concluido el derribamiento

del pabelln Azul. De igual manera, qued plenamente demostrado que la

Marina desarroll un plan de desaparicin de los restos de los internos

fallecidos, el mismo que se ejecut semanas despus del operativo militar y

que consisti en depositar los restos humanos en diferentes cementerios de la

ciudad de Lima sin ningn tipo de identificacin que permita el reconocimiento

de sus familiares.

En diciembre de 2004, esta misma Fiscala formul denuncia penal, en la que

slo comprendi a un pequeo grupo de marinos y archiv la inclusin del ex

presidente Alan Garca, de Agustn Mantilla y de miembros del Gabinete del

gobierno aprista.

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CONCLUSIONES

- Ante las graves acusaciones que se hicieron con respecto a la reaccin

de las Fuerzas Armadas, el Parlamento peruano, en sesin conjunta,

conform una comisin que tuvo por objetivo la investigacin y el

anlisis de los sucesos ocurridos en los penales.

- Los terroristas que se rindieron fueron ejecutados a balazos y con armas

blancas.

- Los hechos sucedieron cuando se desarrollaba en Lima una conferencia

mundial de la Internacional Socialista, a la que asistan ms de un

centenar de dirigentes polticos del mundo, entre ellos veintids

presidentes y representantes de setenta partidos polticos.

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RECOMENDACIONES

- Se propone al Estado incluir, la historia que vivi el pas con el

terrorismo, para que no vuelva a repetirse.

- Se recomienda hacer un anlisis para evaluar el procedimiento y el

desenlace de este hecho.

- Se plantean entrevistas con efectivos policiales que vivieron este hecho,

adems de brindarnos sus opiniones.

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BIBLIOGRAFA

- MASACRE DE LOS PENALES DE LIMA 19 DE JUNIO DE 1986. PER.

- COMISIN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIN.

- INFORME AL CONGRESO SOBRE LOS SUCESOS DE LOS

PENALES. COMISIN INVESTIGADORA DE LOS SUCESOS DE LOS

PENALES, 1988

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ANEXO

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