Professional Documents
Culture Documents
ASIGNATURA:
CONTABILIDAD DE TRIBUTOS
TEMA:
EFECTOS EN LA RECAUDACIN DEL IMPUESTO A LA RENTA EN EL
PER, DESPUS DE LOS DESASTRES NATURALES NIO COSTERO
MARZO -2017
CICLO: VII
SEMIPRESENCIAL
DOCENTE TUTOR:
Mg. CPCC. MARCO BAILA GEMIN
ESTUDIANTE:
TABOADA NAJARRO, LILIANA
AYACUCHO PER
2017
INTRODUCCION
El Impuesto a la Renta grava las rentas que provengan del capital, del trabajo y de la
aplicacin conjunta de ambos factores, entendindose como tales a aqullas que
provengan de una fuente durable y susceptible de generar ingresos peridicos.
Las rentas de fuente peruana afectas al impuesto estn divididas en cinco categoras,
adems existe un tratamiento especial para las rentas percibidas de fuente extranjera.
Primera categora, las rentas reales (en efectivo o en especie) del arrendamiento o sub
arrendamiento, el valor de las mejoras, provenientes de los predios rsticos y urbanos o
de bienes muebles.
Los contribuyentes domiciliados tributan por sus rentas anuales de fuente mundial,
debiendo efectuar anticipos mensuales del impuesto. En cambio, los contribuyentes no
domiciliados, conjuntamente con sus establecimientos permanentes en el pas, tributan
slo por sus rentas de fuente peruana, siendo de realizacin inmediata.1
1
http://www.deperu.com/contabilidad/el-impuesto-a-la-renta-278
EFECTOS EN LA RECAUDACIN DEL IMPUESTO A LA RENTA EN EL
PER, DESPUS DE LOS DESASTRES NATURALES NIO COSTERO
MARZO -2017
i. Inyeccin de mayores recursos por S/ 9 400 millones (1,3% del PBI) para
mantenimiento e inversin pblica.
ii. Medidas administrativas para acelerar la ejecucin presupuestal, a travs del
adelanto de transferencias a gobiernos regionales y locales, y una mayor
flexibilidad presupuestal (por ejemplo, reasignaciones presupuestarias) que
permita reaccionar oportunamente ante choques imprevistos, como son los
desastres naturales.
En cuanto a los riesgos de la proyeccin, cabe destacar que en general los riesgos en el
frente externo se han reducido respecto al 2016. No obstante, ha aparecido un nuevo
riesgo, que es el ms latente en la actualidad:
2
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/informe_actualizacion_pro
yecciones.pdf
Al mismo tiempo, en el plano local, el principal riesgo a la baja de la proyeccin es la
persistencia de El Nio Costero, o la ocurrencia de otro desastre natural, que afectara no
solamente el nivel sino la tasa de crecimiento potencial de la economa, afectando el
consumo privado y el entorno de negocios.
I. FINANZAS PUBLICAS
El marco macrofiscal vigente brinda la flexibilidad necesaria para atender los desastres
naturales, en la medida que contempla una clusula de excepcin de este tipo. Las
proyecciones fiscales consideradas en el presente documento asumen la activacin de
dicha clusula. La clusula de excepcin del actual marco macrofiscal permite una
modificacin temporal de las reglas fiscales, con el compromiso de retornar al conjunto
de reglas previo. As, el pasado 28 de abril, el Poder Ejecutivo envi el Proyecto de Ley
N 1318 al Congreso de la Repblica que modifica las reglas fiscales de gasto pblico y
de dficit fiscal, con el compromiso de llegar a -1,0% del PBI en el 2021.
En los aos 2019 y 2020 la ampliacin del dficit fiscal ser decreciente, evitando un
ajuste brusco del gasto pblico. As, el gasto pblico registrar un crecimiento promedio
real de 3,2% por ao (S/ 9,2 mil millones por ao). Esto es consistente con una reduccin
gradual de casi 0,2% del PBI por ao entre el 2019 y 2020, por debajo de la reduccin
promedio (0,7% del PBI) entre el 2010 y el 2016, para los aos en que registraron
reduccin.
Con todo ello, la inversin pblica alcanzar niveles de 6,0% del PBI al 2021, por encima
del promedio histrico (2006-2016: 5,0% del PBI). Por su parte, el gasto corriente del
2017-2021 se incrementar a un ritmo promedio de S/ 5,4 mil millones, similar al
crecimiento del promedio histrico 2006-2016 de S/ 5,7 mil millones.
CUADRO 2
Sumados, ambos choques restarn 1,5 puntos porcentuales al crecimiento de este ao,
respecto del 2016.
Sin embargo, ambos choques estn siendo parcialmente compensados por el impulso
externo, que se evidencia en un mayor crecimiento econmico de nuestros socios
comerciales, la mejora en los precios de las materias primas y la entrada de capitales.
Esta mejora en las condiciones del entorno internacional la primera en cinco aos
aporta 0,3 p.p. al crecimiento de este ao respecto del 2016, gracias al mayor
dinamismo de nuestras exportaciones no tradicionales, la reactivacin de algunos
proyectos mineros y la reduccin de los costos de financiamiento, reflejo del
fortalecimiento de la moneda local y la menor percepcin de riesgo.
Los choques externos son la principal fuente de fluctuaciones econmicas en el Per,
pero el impacto final sobre la economa depende de las polticas macroeconmicas
que se implementen. Para analizar la poltica monetaria en este contexto, hemos
utilizado el MEGA-D para evaluar las ganancias en funcin de la volatilidad
macroeconmica de dos regmenes de flotacin cambiaria.3
CUADRO 3
3
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/Moneda-140/Moneda-
140-09.pdf
CUADRO 4
A este choque se sum la ocurrencia del fenmeno de El Nio Costero que ha sido abrupto
en comparacin con episodios pasados. Este desastre natural reducir el crecimiento de
la economa peruana este ao respecto del 2016 en alrededor de 1,2 p.p. Sin embargo, a
diferencia de episodios pasados, El Nio Costero del 2017 ha sido ms breve, con lo cual
el impacto sobre la actividad econmica es de carcter transitorio y no se extender ms
all de este ao.
CUADRO 5
A pesar de que su impacto medido en trminos de produccin no ha sido tan severo,
El Nio Costero del 2017 s ha tenido un alto efecto destructivo sobre el stock de
infraestructura, mayor al de episodios anteriores, dado que se ha focalizado en el
mbito urbano ms que en el rural.
CUADRO 6
Como consecuencia de las intensas lluvias y huaicos generados por El Nio Costero,
en marzo hubo dificultades con el transporte y el abastecimiento de productos de
primera necesidad, lo cual deriv en un fuerte incremento de la inflacin mensual
(1,30%, la tasa ms alta desde marzo de 1998).
Cabe resaltar que durante episodios anteriores similares al actual Nio Costero se
tambin se registraron fuertes incrementos de los precios, pero estos siempre fueron
temporales. En esta ocasin tambin es de esperarse que los precios se corrijan en los
prximos meses, una vez finalizado el choque adverso.5
4
Bittencourt (2012) estima que para el caso de Per un incremento en 1,0 p.p. en la
inflacin reduce el crecimiento del PBI en 0,45 p.p. en un ao.
5
Nivel Socioeconmico.
6
Elaborado por APOYO Consultora.
III. ESTRATEGIA DE POLTICA ECONMICA DE LA PRESENTE
ADMINISTRACIN
En un contexto definido por un entorno internacional favorable pero afectado por choques
adversos idiosincrticos, la estrategia de poltica econmica de la presente administracin
contempla tres ejes:
El primer eje est enfocado en desplegar una poltica fiscal expansiva, la mayor desde la
crisis del 2009, orientada en la reactivacin econmica y la atencin de desastres
naturales, a travs de una mayor inversin pblica y gasto en mantenimiento. Para ello,
se cuenta con dos herramientas:
FUENTE: MEF
Con ello, el gasto pblico19 crecer 5,9% en el 2017. Este aumento ser liderado por una
mayor inversin pblica (15%) y mantenimiento (16%), lo que aportar 1,1 p.p. a la
aceleracin del crecimiento entre el 2016 y el 2017. Cabe sealar que en el 1T2017 la
ocurrencia del fenmeno de El Nio Costero ha causado retraso en la ejecucin de
proyectos de inversin pblica ubicados en distritos declarados en estado de emergencia.
La inversin pblica desplegada en zonas declaradas de emergencia, equivalente al 60%
de la inversin pblica presupuestal total, cay 23,5% real (GN: -39,4%, GR: -32,1%,
GL: 0,6%) en el 1T2017; mientras que la inversin pblica en el resto del pas creci
11,7% real (GN: 10,7%, GR: 46,9%, GL: -0,5%) en el mismo periodo. En los siguientes
trimestres se espera que, una vez finalizado El Nio Costero, se dinamice la inversin
pblica a lo largo de todo el pas.
CUADRO 8
7
Los proyectos afectados por el destape de actos de corrupcin ascienden a un
equivalente de casi 5,0% del PBI: Gasoducto Sur Peruano (3,0% del PBI), IIRSA Sur
Tramo 2 y 3 (0,7% del PBI), Chavimochic III etapa (0,4%), IIRSA Norte (0,3% del PBI),
Vas Nuevas de Lima (0,3% del PBI) y Obras de Trasvase del Proyecto Olmos (0,1% del
PBI).
El fenmeno de El Nio Costero tambin afect el despliegue deseado de la inversin
pblica en los tres niveles de gobierno, lo que rest cerca de 0,3 p.p. al crecimiento
econmico del 1T2017.
La Sunat anunci que los contribuyentes situados en las zonas declaradas en emergencia
por desastres naturales tendrn una prrroga para la declaracin mensual y la declaracin
anual del Impuesto Renta, pero tambin tendrn algunas facilidades respecto a las
acciones de control y fiscalizacin que realiza el ente recaudador.
8
http://gestion.pe/tu-dinero/sunat-estos-son-beneficios-tributarios-afectados-desastres-
naturales-2185011
SUNAT POSTERGA HASTA POR 60 DAS PAGOS DE OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS EN ZONAS DE EMERGENCIA
Frente a los desastres naturales que vienen sucediendo en diversas partes de nuestro
pas y en apoyo a los damnificados, la Sunat comunic que los contribuyentes que
tengan domicilio fiscal en alguna de las localidades declaradas en Estado de
Emergencia, cuentan con prrrogas que van entre 45 y 60 das en los plazos para el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Esta medida, que es ejecutada desde el ao 2007, busca que aquellos contribuyentes,
ya sean personas naturales o jurdicas, no se vean afectados por posibles sanciones
por el incumplimiento de sus obligaciones, sostienen.
9
http://gestion.pe/economia/sunat-posterga-hasta-60-dias-pagos-obligaciones-
tributarias-zonas-emergencia-2184855
CONCLUSIONES
Como hemos visto, hay mltiples factores que inciden y condicionan la formacin de la
conciencia tributaria. Por este motivo, la Administracin Tributaria debe actuar de modo
que facilite la aceptacin del sistema tributario por parte de los contribuyentes, lo que se
traducir en un mayor cumplimiento voluntario de sus obligaciones, en una menor
evasin y, por tanto, en mayores niveles de recaudacin. En el caso de la SUNAT, se
vienen desarrollando acciones dirigidas a informar adecuadamente, brindar facilidades y
servicios eficientes, cautelar los derechos de los contribuyentes y combatir a la evasin.
En suma, se debe intentar por diversos medios que los ciudadanos y, en especial, los
contribuyentes, consideren que los tributos son necesarios y que el cumplimiento de sus
obligaciones es indispensable para el desarrollo del pas. La baja formalidad es una de las
principales restricciones para el crecimiento econmico de largo plazo de la economa
peruana. Este Gobierno ha decidido enfrentar este problema a travs de una estrategia de
formalizacin que se agrupa en Cinco grandes ejes. Con diferentes grados, todas ellas
buscan enfrentar las dos grandes causas de la informalidad: la falta de desarrollo y la mala
gobernanza.
http://www.deperu.com/contabilidad/el-impuesto-a-la-renta-278
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/informe_actualizaci
on_proyecciones.pdf
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/Moneda-
140/Moneda-140-09.pdf
Bittencourt (2012) estima que para el caso de Per un incremento en 1,0 p.p. en
la inflacin reduce el crecimiento del PBI en 0,45 p.p. en un ao.
http://gestion.pe/economia/sunat-posterga-hasta-60-dias-pagos-obligaciones-
tributarias-zonas-emergencia-2184855
Comunicado Oficial ENFEN N 08-2017
Autoridad creada mediante la Ley que aprueba disposiciones de carcter extraordinario
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la
creacin de la Autoridad para la Reconstruccin con Cambios, aprobada por el Congreso
de la Repblica el da 25 de abril de 2017.