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ENFOQUE El gasto de los otros por Claudio Scaletta
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IA PL DEBATE Cruzada contra los trabajadores por Rubn Ernesto Seijo
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17 GIN TO RECESION Ni alpargatas ni libros por Julin Blejmar
A AI DE
O 12
28 OPINION Entre el relato y la realidad por Juan Manuel Telechea

Ilustracin Alfredo Argento

INFORME ESPECIAL Crisis internacional Por Ricardo Aronskind

a r d e l a glo bali
e st zac
a l i
m

n
El

Los problemas estructurales de la globalizacin son sistemticamente negados y tapados con autocomplacientes diagnsticos de pronta
mejora. Las estadsticas sobre un crecimiento dbil y una tasa errtica de empleo se repiten ao tras ao, luego de la crisis de 2008. Los
gobiernos de los pases centrales, impregnados por el marco ideolgico e institucional neoliberal, usan mnimos instrumentos expansivos de
poltica econmica. Los pases latinoamericanos deberan prepararse para una contraccin global, que podra impulsar la tendencia declinante
de la demanda de materias primas. La transformacin del clima poltico en pases centrales es la expresin de un malestar social creciente de
la economa liberal: la concentracin de la riqueza y la desposesin de las mayoras.
 sumacero El malestar...

PIB). Solo el sector financiero acu-

elchiste
POR RICARDO ARONSKIND *
mula una deuda que equivale al

E
l estancamiento relativo de la 190 por ciento del PIB nacional.
economa occidental es ino- En Japn, slo la deuda pblica
A un ama de casa, un contador pblico y un abogado se les pregunta: cunto es 2+2? cultable. Las estadsticas so- equivale a 2,5 veces su PIB, aunque
La ama de casa responde: cuatro. bre un crecimiento dbil y una tasa en su mayora ha sido contrada
El contador pblico responde: creo que es o 3 o 4. Djeme chequear mi hoja de clculo una errtica de empleo se repiten ao con prestamistas locales.
vez ms. tras aos, luego de la crisis de 2008. Esta acumulacin riesgossima de
El abogado baja la intensidad de la luz, entrecierra los ojos y con tono suave contesta: Los gobiernos de los pases centra- deuda se explica por las polticas
cunto quiere que sea? les, impregnados por el marco ideo- monetarias fuertemente expansivas
lgico e institucional neoliberal, implementadas por los principales
usan mnimos instrumentos expan- bancos centrales de los principales

textual eldato sivos de poltica econmica. As, la

poltica monetaria expresada por la
centros econmicos mundiales, y
por el crecimiento vegetativo de
Dimos de baja pensiones a personas que no Travis Kalanick, director ejecutivo y fundador de expansin cuantitativa implemen- la enorme deuda contrada por el
son invlidos totales y permanentes, sino que Uber, anunci que se tomar un tiempo de li- tadas en Estados Unidos, Gran Bre- resto, a pesar de las muy bajas tasas
tienen cierto grado de discapacidad. Una per- cencia, sin especificar cundo volver ni si lo taa, Japn y recientemente por el de inters. Ese crecimiento vegeta-
sona con sndrome de down no es sujeto de har manteniendo el cargo. La novedad se co- Banco Central Europeo ha alcanza- tivo revela, a su vez, la imposibili-
derecho de esta pensin. Puede trabajar si lo noce luego de una investigacin interna realiza- do sus lmites, sin que las economas dad de manejar esas deudas, que
deseara, quizs le pueda caber la asignacin da por el ex fiscal general Eric Holder en la que hayan despegado. son explosivas. Un aumento de las
universal por hijo, Guillermo Badino, titular de se comprobaron prcticas de abuso sexual en la Se acumulan ya nueve aos en tasas acelerara inevitablemente el
la Comisin Nacional de Pensiones Asistencia- compaa. El informe se encarg tras las denun- los que sistemticamente el Banco
les, al justificar el recorte de ms de 170 mil cias pblicas de Susan Fowler, ex empleada de Mundial y otros organismos que
pensiones a personas discapacitadas. la empresa que en febrero describi en un blog conforman la institucionalidad del Al escenario de
cmo Uber ignor sus quejas sobre el acoso se- orden global, realizan pronsticos estancamiento y fragilidad
xual del que fue vctima. A raz de la investiga- econmicos de crecimiento mun-
cules? cin, la compaa despidi a comienzos de mes
a 20 trabajadores y apercibi a otros 31.
dial que son desmentidos por una
realidad mucho ms anmica.
se le suma las numerosas
posibilidades de
El Centro Internacional de Estudios del Deporte Los problemas estructurales de la
desestabilizacin poltica
public una lista de los diez futbolistas ms
valiosos del mundo en la que no figura Cristia- seminario globalizacin son sistemticamente
negados, y tapados con auto-com- y econmica global.
no Ronaldo, figura de la Champions League placientes diagnsticos de pronta
con el Real Madrid y de la seleccin de Portu- El Centro de Estudios de la Situacin y Perspec- mejora. Pero el impacto econmico
gal que gan la Eurocopa en 2016. Entre las va- tiva de la Argentina (CESPA) invita al seminario y poltico de una crisis financiera crecimiento de las mismas, sobre
riables que se tuvieron en consideracin para La reciente crisis financiera, las crisis cclicas sin resolucin no puede ser escon- cuya cobrabilidad crecen las dudas.
determinar el orden se in- latinoamericanas: un proyecto de investigacin. dido, y se vuelve visible a travs de Comentario aparte merecen las
cluye el rendimiento del ju- Presentacin a cargo de Nicols Burotto Rava- numerosos eventos que ocurren empresas calificadoras de riesgo,
gador y de su equipo, su nal. La cita es el prximo mircoles 28 de junio a con creciente frecuencia. cuyas preferencias polticas por los
influencia en el mbito de las 18 horas en Aula del Instituto de Investiga- La deuda global sigue creciendo pases centrales y los gobiernos ne-
selecciones, la posicin ciones Econmicas de la Facultad de Ciencias y sepulta la reactivacin. Segn la oliberales son cada vez ms difci-
que juega, su situacin Econmicas de la UBA, Av. Crdoba 2122. revista Forbes, el mundo adeuda les de disfrazar de evaluaciones
contractual y su edad. Es- 3,3 veces su PIB, o lo que es lo mis- tcnicas.
ta ltima variable fue la
que afect la posicin del tecno mo, 217 millones de millones de
dlares. La deuda global ha seguido Advertencias
delantero portugus, de 32 acumulndose vigorosamente luego La OCDE (Organizacin para la
aos, que termin en el La Agencia de Seguridad Nacional (NSA, sus del estallido de la crisis financiera Cooperacin y el Desarrollo Eco-
puesto 11. La lista incluye siglas en ingls) ha atribuido el ataque con el vi- en 2008, a pesar del dbil creci- nmicos), en un documento ofi-
a 1) Neymar (Barcelona), 2) rus WannaCry de mayo pasado a Corea del miento registrado en el perodo. cial, ha sealado: las pobres ex-
Delle Al (Tottenham), 3) Norte. Este virus del tipo ransomware infect a Tres cuartos de esas deudas corres- pectativas de crecimiento depri-
Herry Kane (Tottenham), 4) Lionel Messi (Barce- ms de 300 mil equipos en 150 pases. Segn ponden a los pases desarrollados. men el comercio, la inversin, la
lona), 5) Antoine Griezmann (Atltico Madrid), 6) The Washington Post, que cita a una persona Estados Unidos presenta uno de productividad y los salarios. El co-
Luis Surez (Barcelona), 7) Paul Pogba (Man- relacionada con la investigacin, la agencia es- los endeudamientos ms altos del municado advierte: las excepcio-
chester), 8) Gonzalo Higuain (Juventus), 9) Eden tudi la estrategia, las tcnicas y los objetivos mundo superando en 3,4 veces su nalmente bajas tasas de inters es-
Hazard (Chelsea) y 10) Paulo Dybala (Juventus). durante varias semanas y considera que la PIB. La deuda federal sola es mayor tn distorsionando los mercados fi-
agencia de espionaje de Corea del Norte, la Ofi- que todo el producto anual del pas nancieros y creando riesgos a lo lar-

elacertijo
Mara tiene dos novios, Juan y Jos. Para visi-
tar a Juan, debe tomar el tren en direccin nor-
te, y para visitar a Jos debe tomar el tren en
direccin sur. Ambos trenes pasan cada 10 mi-
nutos, y como a Mara le gustan ambos por
igual, ni se fija si un tren va al norte o al sur, y
se toma el primero que pase. Sin embargo, por
algn motivo Mara termina visitando a Juan un
90 por ciento de las veces, y a Jos solo el 10
por ciento restante.
Por qu?
2 damente fluida, debe casi cinco ve-
cina General de Reconocimiento, est detrs
del virus. Tanto las direcciones IP utilizadas co-
mo la estructura del virus coincidan con ata-
ques anteriores ejecutados desde Pyongyang.
Es ms, han identificado que un virus que infec-
t a un banco asitico a principios de aos, y
que se relacion con Corea del Norte, funcion
como una prueba para la posterior infeccin. La
NSA sospecha que uno de los objetivos de ran-
somware era recaudar fondos para Corea del
Norte, si bien al final fracas estrepitosamente.
Aunque los hackers obtuvieron en torno a
140.000 dlares en bitcoins, de momento no
han conseguido acceder a ese dinero.
(102 por ciento del PIB). El con-
junto de las administraciones (fe-
deral, estatales y locales) ha incre-
mentado fuertemente sus pasivos
desde 2008 en un 80 por ciento. La
solvencia del sector empresarial es-
tadounidense se ha deteriorado du-
rante 2016, especialmente en el
sector no financiero.
La deuda total de la Eurozona al-
canza niveles records del 405 por
ciento del PIB. La deuda guberna-
mental de los 19 miembros equiva-
le al 110 por ciento del PIB agrega-
do. El Reino Unido, donde la reali-
dad poltica se ha vuelto extrema-
go del sistema financiero.
An ms explcito es el siguiente
prrafo: La desconexin entre las
subas de bonos y acciones y la ca-
da de ganancias y de expectativas
de crecimiento, combinadas con
sobrecalentados mercados inmobi-
liarios en muchos pases, incremen-
tan la vulnerabilidad de los inver-
sores a fuertes correcciones en los
precios de los activos. Fuertes co-
rrecciones significa en el lenguaje
mesurado del organismo, la explo-
sin de las burbujas creadas por el
capital especulativo.
Nadie puede decir que las adver-
tencias no fueron hechas con clari-

?
do entre las 8:01 y 8:10 se tomar el tren al norte. Solamente si llega entre las 8:00 y 8:01 se tomar el tren del sur.
ces su PIB (465 por ciento). Tres dad. Sin embargo el sistema global
cuartas partes de la deuda total bri- responde con la inercia, el silencio
las 8:00, 8:10, 8:20..... y el tren al sur pasa a las 8:01, 8:11, 8:21....., si Mara llega a la estacin en cualquier momento
18 llega en cualquier otro momento, se tomar el tren al norte que pasar primero. Por ejemplo, si el tren al norte pasa a
06 tomarse el tren al sur es llegar a la estacin por casualidad en el minuto posterior a que pase el tren que va al norte. Si tnica corresponden al sector pri- negador y la total ausencia de pro-
17 Respuesta: El tren que va hacia el sur pasa 1 minuto despus que el tren que va hacia el norte. La nica manera de
vado, mientras que el resto es del puestas efectivas.
sector pblico (115 por ciento del Hechos polticos de enorme rele-

vancia muestran un cambio crucial
en el estado de nimo de la opinin
pblica mundial en relacin al fe-
nmeno conocido como globaliza-
cin. Uno es el Brexit, es decir, la
decisin de Gran Bretaa de salir
de la Unin Europea, producto de
un referndum (junio de 2016) que
imprevistamente gan la posicin
favorable a la salida. Otro es el
triunfo de Donald Trump (noviem-
bre de 2016), en contra de la favo-
rita del establishment econmico
de los Estados Unidos, la demcrata
Hillary Clinton. Justamente fue ella
quien explic con realismo antes
de las elecciones, la lgica de los
votantes de Trump: demasiados es-
tadounidenses sienten como si hu-
bieran sido excluidos y abandona-
dos por nuestra economa, por
nuestro gobierno. Yo entiendo su
frustracin y francamente incluso el
miedo que algunas personas sienten
que no est funcionando para ellos,
y que estn en busca de respuestas.
El triunfo del candidato de cen-
tro-liberal Macron (mayo de 2017)
en Francia ha sido presentado co-
mo una revalidacin popular de la
globalizacin liberal. Sin embargo,
la simple suma de los votantes que
cuestionan el estilo de ajuste y aus-
teridad que impone la Unin Euro-
pea y la derecha neoliberal france-
sa, alcanz casi el 50 por ciento de
los votos en la primera vuelta. El
contundente triunfo del candidato
moderado en el ballotage debe
leerse en el contexto del espanto
que provocaba la alternativa repre-
sentada por la derecha xenfoba.
La muy buena votacin que ob-
tuvo recientemente el laborista de
izquierda britnico Jeremy Corbin
(junio de 2017) en su confronta-
cin con el Partido Conservador,
tambin se inscribe dentro del ma-
lestar con el ajuste y la transferen-
cia de riqueza a los sectores ms po-
derosos que se vienen practicando
en el Reino Unido.
Concentracin
Esta transformacin del clima
poltico que est observndose en
diversos pases centrales es la ex-
presin de un malestar social cre-
ciente con caractersticas genticas
de la economa liberal: la concen-
tracin de la riqueza y la despose-
sin de las mayoras. La novedad es
que hasta ahora los sistemas bipar-
tidistas sin alternativas econmi-
cas al neoliberalismo parecan esta-
bles en aquellas regiones.
El llamado Brexit, o sea, la sepa-
racin de Gran Bretaa de la
Unin Europea es un hecho econ-
mico-poltico de enorme importan-
AFP
cia que amenaza a su vez con des-
atar nuevos procesos polticos y
econmicos.
La Unin Europea ha decidido
no favorecer una salida cmoda pa-
ra el socio ingls. Necesita disuadir
a otros miembros que pueden sentir
la tentacin de la separacin, gene-
rando costos econmico-sociales
para Londres.
La primera ministra britnica,
Theresa May, apostaba a un proce-
so de completa separacin de la UE
entre 2017 y 2019. Su pretensin
de negociar con ms fuerza la des-
vinculacin que encubra una
nueva vuelta de tuerca de recortes
en salud y otros servicios pblicos
, fue rechazada con inesperada fuer-
za por el electorado britnico.
Trump propone una interpreta-
cin nacionalista estadounidense
de la globalizacin: el estancamien-
to salarial, la falta de empleos in-
dustriales, el achatamiento del hori-
zonte de progreso de los sectores
medios sera culpa de los chinos y
los mexicanos. Que las corporacio-
nes estadounidenses hayan decidido
desplazar sus fbricas hacia otras re-
giones buscando maximizar sus be-
neficios no entra en la explicacin
del multimillonario republicano.
La incgnita que se presenta es si
Trump podr avanzar a contrapelo
cla
de la lgica del capital global esta-
dounidense, o si el establishment
ves
lograr contenerlo y adecuarlo a crisis
las normas establecidas de la glo-
balizacin. En todo caso, el nuevo
internacional
presidente aade otro factor ms de X Los problemas
inestabilidad global, ya que su futu- estructurales de la
ro impeachment no es en absoluto globalizacin son
descartable. sistemticamente negados,
y tapados con auto-
Contraccin global complacientes diagnsticos
Al escenario de estancamiento y de pronta mejora.
fragilidad que ha dejado la crisis de
2008, deben sumrseles las nume- X El estancamiento relativo
rosas posibilidades de desestabiliza- de la economa occidental
cin poltica y econmica global. es inocultable. Las
La volatilidad poltico militar in- estadsticas sobre un
ternacional tiene hoy muchos crecimiento dbil y una tasa
nombres: Siria, Yemen, Venezuela, errtica de empleo se
Qatar, Turqua, Ucrania, Corea del repiten ao tras ao, luego
Norte, el Golfo Prsico, el Mar de de la crisis de 2008.
la China. La presidencia de Trump
aade imprevisibilidad interna y X Los gobiernos de los
externa al escenario mundial. pases centrales,
Ante tantos detonantes eventua- impregnados por el marco
les, los pases sudamericanos debe- ideolgico e institucional
ran prepararse para una contrac- neoliberal, usan mnimos
cin global, que podra impulsar la instrumentos expansivos de
tendencia declinante de la deman- poltica econmica.
da de materias primas. Una even-
tual suba de la tasa de inters tam- X El sistema global
bin podra generar ese mismo responde con la inercia, el
efecto sobre el horizonte regional. silencio negador y la total
La aparicin significativa de par- ausencia de propuestas
tidos y lderes progresistas como efectivas.
Sanders, Corbyn, Mlenchon, el
gobierno de izquierdas en Portugal, X La transformacin del
Podemos, muestra el distorsionado clima poltico en pases
recorte de la realidad planteado por centrales es la expresin de
la prensa conservadora global: slo un malestar social creciente
se puede elegir entre neoliberalismo de la economa liberal: la
o derecha xenfoba. Hoy se puede concentracin de la riqueza
decir que ha surgido una contesta- y la desposesin de las
cin democrtica, humana y social mayoras.
a la globalizacin neoliberal.
Aparece una agenda global que
fue hasta hace poco tiempo un
lugar comn en Latinoamrica: ga-
rantizar derechos para sostener los
mercados internos. Por otra parte,
los derechos sociales slo podrn
concretarse con una fuerte redistri-
bucin del ingreso. Algo que no se
puede esperar de los mercados des-
regulados desentendidos del inters
general y del destino del planeta
* Economista. UNGS-UBA.
3
do
18
06
17
 Corbis POR JUAN MANUEL TELECHEA *
POR JULIN BLEJMAR

E
l relato es una de las tantas

S
olo tres aos atrs, la in-
dustria del libro alcanzaba
un pico histrico al produ-
cir casi 129 millones de ejempla-
res. El contraste con la actualidad
no poda ser mayor, ya que segn
la Cmara Argentina del Libro
(CAL) que agrupa a cerca de
550 empresas, la mayora pymes
editoriales, libreras y distribuido-
ras, el ao pasado esa cifra baj a
la mitad, pues se produjeron poco
ms de 62 millones, cifra un 20
por ciento mayor a la de 1974, en
tanto que comenz a descender
en un 5 por ciento la cantidad de
lanzamientos.
Del mismo modo que en cual-
quier otra rama productiva nacio-
nal, el combo de cada del consu-
mo interno por mayor desempleo
y reduccin de los salarios reales,
junto a mayores costos derivados
del alza de los servicios pblicos y
la devaluacin, combinado con
una mayor apertura importadora y
la cada en un 50 por ciento de las
compras pblicas, tuvo como re-
sultado una situacin muy crtica
para el sector. De hecho, durante
el discurso inaugural de la ltima
Feria del Libro, el titular de la
das en estndares internacionales
Crisis del mercado editorial. ecolgicos y sanitarios por la can-
Cada del consumo e importaciones tidad de plomo de las tintas. Esta
ltima iniciativa varios medios
herramientas para disputar la
interpretacin de la realidad,
lo que en trminos gramscianos se
llamara la concepcin del mundo
dominante. Esa disputa se da en va-
rios mbitos (filosficos, morales, po-
lticos, econmicos) y, a la vez, en
varios planos distintos. El relato bus-
ca actuar sobre el sentido comn de
una sociedad, entendido como el
conjunto de creencias y juicios que
sirve de gua para comprender la rea-
lidad. A diferencia del plano ideol-
gico, el sentido comn es un tipo de
conocimiento de carcter inmediato,
intuitivo y poco articulado que per-
mite que nos manejemos de un mo-
do simple en la vida cotidiana.
En ese plano es que el relato busca
operar, con la intencin de modificar
creencias que, si bien tienen una base
contrastable, no son tan rigurosas co-
mo por ejemplo puede ser una teora
(de all la diferencia con la ideolo-
ga). Eso no quita que el relato debe
tener cierta coherencia y consisten-
cia para que funcione, ya que sin es-
to, no hay forma de que penetre en el
sentido comn de una sociedad. As,
cunto ms simple y lgico sea un re-
lato, mayor su potencia.
De lo anterior se desprende que el

Ni alpargatas
Fundacin El Libro, Martn buscaron presentarla como una relato es una herramienta poltica y,
Gremmelspacher, pronunci un restriccin a la libertad de ex- a la vez, que interviene en un terre-
duro discurso donde seal que presin. Todas esas medidas fue- no en disputa. Se podra definir co-
la industria editorial est atrave- ron dejadas de lado a partir de la mo un elemento discursivo que bus-
sando uno de los momentos ms actual gestin. ca modificar el sentido comn, tra-

ni libros
delicados ya que en el ltimo Mientras en 2011 slo el 40 tando de instalar ciertas ideas que, a
ao se haban dejado de producir por ciento de los libros comercia- priori, son puestas en duda ya que
veinte millones de ejemplares, lizados se imprima en la Argen- no tienen una correspondencia sli-
agregando que la Argentina no tina, en 2015 se logr que ms da con las bases materiales; es decir,
cuenta con polticas pblicas acti- del 80 por ciento se produjera lo- no tienen un respaldo que las haga
vas para proteger a la industria calmente. Paralelamente, la defi- incuestionables.
editorial.
En 2016, los lanzamientos cayeron un citaria balanza comercial del sec-
El gobierno de la Alianza 5 por ciento y en el primer trimestre de tor se redujo de 75 millones de Discurso
Cambiemos, que lleg al poder dlares en 2011 a 13 millones en El gobierno de Macri ya tiene dos
prometiendo una mayor plurali- este ao las ventas bajaron 20 por ciento. 2015. Pero junto a la apertura candidatos que se van perfilando co-
dad de voces frente a las supuestas importadora y la cada de la pro- mo base para la construccin de su
restricciones del anterior gobier- La cantidad de ejemplares editados duccin local derivada de las po- relato: el empleo y las inversiones ex-
no, exhibi no solo cadas en lticas implementadas por el ac- tranjeras. En relacin al primero, el
prcticamente la totalidad de las descendi 25 por ciento el ao pasado. tual gobierno, ese dficit subi a gobierno viene insistiendo hace un
ramas industriales, sino tambin 50 millones de dlares. par de meses con que el empleo pri-
en la mayor industria cultural: la Al difcil cuadro que hoy en- vado se est recuperando. Comenz
edicin del libros. De acuerdo a la frenta la industria editorial, se le el propio Macri en un discurso a me-
CAL que junto con la Cmara de Papeleras, trabajo Las industrias culturales en la Argentina, suman conflictos habituales, como el oligopli- diados de enero, y despus sigui to-
Libreras y Afines (Capla) lanz la campaa los aos de mayor edicin durante el siglo pasa- co mercado del papel, que provoca que los pre- do su gabinete, liderado por los mi-
SOS Libro para denunciar la cada de produc- do fueron 1953 y 1974, con 53 y 50 millones de cios de este insumo bsico sean superiores al de nistros de Hacienda y de Trabajo.
cin y ventas, de 2002 a 2003 las novedades ejemplares, respectivamente. la media internacional; la alta concentracin La justificacin de que se est re-
editoriales describieron un salto del 27 por El nuevo modelo econmico implantado en entre las editoriales, ya que veinte firmas con- cuperando se basa en la serie de em-
ciento (de 9560 a 13.066 ttulos), tras lo cual 2016, que provoc una suba en la desocupacin centran alrededor del 80 por ciento del merca- pleo privado registrado que no tiene
mantuvieron un crecimiento sostenido con ex- junto a una cada del salario real, explica fun- do y solo dos, Planeta y Penguin, ms del 30 en cuenta el componente estacional
cepcin de una leve baja en 2012, hasta el ao damentalmente la reduccin del consumo in- por ciento; y la difusin de obras en internet o de las contrataciones, que justamen-
2015, donde se editaron 28.966 ttulos. Pero el terno y gran parte del retroceso en la industria los libros pirateados, que representan cerca del te explica casi la totalidad de dicha
ao pasado, los lanzamientos cayeron un 5 por editorial. A ello se suma que, de acuerdo a la 10 por ciento de la oferta de libros. recuperacin. Si se utiliza la serie sin
ciento para totalizar 27.700, y se espera una CAL, en 2016 las importaciones de libros fsi- A este cuadro, el gobierno respondi promo- estacionalidad, que sera lo correcto
nueva baja este ao, en cuyo primer trimestre cos se incrementaron un 94,8 por ciento, pa- cionando autores y ttulos en ferias internacio- si se quiere saber si verdaderamente
las ventas bajaron 20 por ciento. sando de 40,3 millones de dlares en 2015 a nales, concursos para subvencionar stands en la el empleo est creciendo, lo que se
Por su parte, pese a sufrir diversos altibajos, 78,5 millones de dlares en 2016, es decir el Feria del Libro y subsidios para capacitacin de observa es que est estancado: cre-
la cantidad de ejemplares editados aumentaron mayor monto desde 2011. libreros. Es decir, nada que modifique el esce- ci solo 0,2 por ciento en entre julio
de 33 a 82 millones entre 2003 y 2015, ao en De hecho, fue a partir de aquel ao cuando nario econmico que motiv la cada de la in- de 2016 y febrero de 2017 (momen-
que descendieron un 35 por ciento con respec- el gobierno anterior inici una activa poltica dustria. Si el consumo en supermercados cay to supuesto de la recuperacin). Es
to al pico de 2014, al cual se le sum otro fuerte para restringir la competencia importada, que un 20 por ciento, cmo no va a caer el libro? ms, el dato de febrero muestra un
4
do
descenso del 25 por ciento durante el primer consisti en requerimientos de Declaraciones
ao de la Alianza Cambiemos, para totalizar en Juradas Anticipadas de Importacin (DJAI),
El libro necesita que la actividad econmica es-
t funcionando porque no es un material de pri-
quiebre, ya que el magro crecimien-
to que vena mostrando se fren y el
18 62 millones de volmenes. Esta ltima cifra no autorizaciones de la Administracin Federal de mera necesidad, pero si hay poder adquisitivo, empleo volvi a contraerse.
06 difiere mucho a la de dcadas atrs, pues de Ingresos Pblicos (AFIP), y medidas fitosanita- empieza a levantar inmediatamente, afirm Lo mismo aplica para la cantidad
17 acuerdo al investigador Octavio Getino en su rias de la Secretara de Comercio Interior basa- Gremmelspacher de puestos creados. El gobierno afir-
ma que en los ltimos siete meses se
El discurso oficial con el nivel del empleo y las inversiones extranjeras que vencen en ese ao y en ste, lo

Entre el relato y la realidad

que se observa es que el gobierno
lleva acumulado aproximadamente
65.700 millones dlares de deuda.

Dos son las variables clave como base para la construccin del relato M: el aumento del empleo y
de las inversiones extranjeras. El saldo es decepcionante sin cumplir con las expectativas oficiales.
crearon 89.000 puestos de trabajo
registrados mientras que en la reali-
dad fueron menos del 15 por ciento
(11.800, segn la serie sin estaciona-
lidad). Adems, independientemen-
te de esa cuestin, la economa est
muy lejos de recuperar el nivel de
empleo previo a que asumiera el go-
bierno de Cambiemos. Al analizar la
evolucin de los puestos de trabajo
entre febrero de 2017 y noviembre
de 2015, se observa una destruccin
de 66.400 puestos de trabajo.
Los grandes perdedores fueron la
industria (-52.800 puestos), la cons-
truccin (-20.200) y la actividad in-
mobiliaria (-24.000). Por otro lado,
a pesar de los grandes beneficios
otorgados al agro, este sector solo
gener 5000 puestos de trabajo, dato
que confirma la baja capacidad de
creacin que tiene este sector.
Al observar el empleo total regis-
trado desde el cambio de gobierno,
se ve una creacin neta de 89.300
puestos de trabajo. Esto se debe a
que la cada en el sector privado (-
66.400 puestos) fue ms que com-
pensada por empleo pblico
(+34.000), monotributistas
(+79.300), monotributistas sociales
(+26.000) y empleados/as de casas
particulares (+21.200).
Al respecto, hay dos puntos im-
portantes a destacar: por un lado, no
est claro que el aumento de los mo-
notributistas y de empleados/as de
casas particulares signifique mayores
puestos de trabajo. Es probable que
una parte sean trabajadores que ya
tenan el empleo y que ahora pasa-
ron a estar registrados. Resulta evi-
dente que a pesar del crecimiento
del empleo total, la calidad de los
puestos generados no es la misma.
Se destruyen empleos en la industria
y se reemplazan por monotributistas.
Lluvia
El otro relato est vinculado con
la famosa lluvia de inversiones.
En este caso, lo que el gobierno tra-
t de instalar desde el inicio de su
gestin fue que uno de los pilares de
su poltica econmico sera la capa-
cidad de atraer inversiones extran-
jeras, no solo por su aporte al creci-
miento sino fundamentalmente por
el ingreso de divisas.
Hasta ahora lo que no se puede
negar es que los dlares sobran. Las
reservas internacionales aumenta-
ron 24.300 millones de dlares des-
de el cambio de gobierno y actual-
mente se ubican en 48.600 millones,
el mximo de los ltimos aos. El
problema es que nada de esto estuvo
explicado por el ingreso de inversio-
nes extranjeras. Segn el Balance de
Pagos, durante 2016 la Inversin
Extranjera Directa (IED) fue de
5745 millones de dlares, lo que re-
presenta prcticamente la mitad de
la IED observada durante el ltimo
gobierno del kirchnerismo, que fue
de 10.490 millones de dlares en
promedio para 2012-2015.
El ingreso masivo de divisas no
provino de otro lado que del endeu-
damiento externo. Segn el Obser-
vatorio de la Deuda del ITE, en los
primeros tres meses del ao el Go-
bierno Nacional emiti deuda por
un total de 25.114 millones de dla-
res. Si se suman las emisiones netas
de 2016, es decir, descontadas las
Modelo
En definitiva, los problemas de
empleo y las inversiones son dos ca-
ras de la misma moneda, o en este
caso, del mismo modelo. La apertura
al resto del mundo y la liberalizacin
del mercado cambiario implica un
mayor flujo de divisas ingresando y
saliendo de la economa. Esto, a la
vez, implica mayores necesidades de
financiamiento, que por ahora son
cubiertas por medio del endeuda-
miento externo, ya que la fuente ge-
nuina para el gobierno, es decir las
inversiones extranjeras, brillan por su
ausencia. La contrapartida son las
crecientes importaciones y la menor
proteccin a la industria local, que
lleva a la destruccin de puestos de
trabajo, principalmente en ese rubro.
Es evidente que esta dinmica no
es sostenible en el tiempo, que no es
lo mismo que afirmar que no puede
mantenerse algunos aos ms (para
confirmarlo, basta con analizar los
primeros aos de la Convertibilidad).
Mientras no haya cambio de rumbo y
se siga observando el incremento de
la deuda externa acompaado por la
destruccin de puestos de trabajo, es
muy probable que el relato de Cam-
biemos se consolide alrededor de los
componentes mencionados, con el
objetivo de disimular lo que en reali-
dad est sucediendo
* Economista del Instituto de
Trabajo y Economa (ITE) y
docente (UNAJ).

debate
POR RUBN ERNESTO SEIJO * La mafia de los juicios y el derecho laboral raleza es desigual; contribuyendo de esa
manera a la inclusin social, a la ampliacin

E l Presidente de la Nacin, Mauricio Macri,

desde que asumi el cargo est compro-
metido en una cruzada contra los derechos
de quienes con su esfuerzo producen el valor
agregado nacional: los trabajadores. As en
varias ocasiones ha hecho declaraciones p-
blicas, en las que sin el menor pudor agravia
a la Justicia del Trabajo y a abogados labora-
listas, desnudando con llamativa simpleza su
parcialidad de clase y la verdadera represen-
tacin que ejerce: la de algunos empresarios
que de tanto repetir han creado un mito que
la realidad desmiente: la Justicia del Trabajo
falla siempre para el mismo lado o los abo-
gados laboralistas en complicidad con jueces
son responsable de la quiebra de las Pymes.
En esa lnea en el acto de toma de mando
del nuevo canciller denunci la existencia de
una mafia de los juicios laborales y apunt
contra un grupo de estudios de abogados
y un grupo de jueces laboralistas, conduci-
do por Hctor Recalde que destruye la ge-
neracin de empleo futuro. En este contex-
to, asegur sin aportar ningn dato concreto
que estos abogados convencen a los tra-
bajadores a hacer ese juicio indebido y se
lo hacen ganar porque tienen armadita la co-
sa para llevarse la mayor parte del juicio
ellos. Hay que enfrentar la mafia de los jui-
Cruzada contra los trabajadores
cios laborales, hay que enfrentar y terminar
porque destruye la generacin de empleo fu-
turo, dispar el Presidente.
Asimismo argument que cuando ellos
convencen a un pibe, a un trabajador de
una pyme, de que tiene que hacer ese juicio
indebido y se lo hacen ganar, porque tienen
armadita la cosa, para llevarse la mayor par-
te del juicio ellos, dejan a siete, ocho, diez o
doce trabajadores en la calle, porque la
pyme cierra. Adems, indic que estos jui-
cios tambin dejan a un montn de gente
sin acceder a un trabajo porque el que tiene
que tomar decisiones tiene miedo que su
esfuerzo se le vaya en uno de estos com-
portamientos mafioso.
De ser estos hechos ciertos y existir un
juicio indebido que haga quebrar una pyme y
dejar varios trabajadores en la calle, debera
realizarse una denuncia concreta aportando
los elementos probatorios correspondientes
y tomando las medidas disciplinarias corres-
pondientes tanto contra el juez como contra
el abogado que actu de mala fe. La falta de
denuncia concreta as como el escenario
elegido para el planteo del tema le dan ms
carcter de show que de denuncia.
Analizando los temas de fondo podemos
afirmar que la quiebra de las pymes obedece
a las erradas polticas econmicas de esta
gestin: por un lado, la reduccin de los sa-
larios reales y el incremento de los despidos
signific la consecuente retraccin del con-
sumo y el achicamiento del mercado interno;
por otro lado la apertura indiscriminada de la
economa signific la entrada de muchsimos
productos extranjeros y un aumento feroz de
la competencia dando desventajas a la pro-
duccin nacional que ningn pas se da el lu-
jo de dar; el tarifazo de gas y electricidad
trajo un altsimo aumento en los costos de
energa a la vez que las altsimas tasas de in-
ters hacen imposible el acceso al crdito
para este tipo de empresas.
En resumen, las Pymes recibieron un ata-
que mltiple y simultneo: el achicamiento
del mercado interno, el aumento de la com-
petencia y el aumento de costos por energa
y tasa de interese los factores que compli-
can a las pymes y no los Juicios laborales.
Respecto al derecho del trabajo, su fun-
cin es equiparar una relacin que por natu-
de derechos y a la democratizacin de la so-
ciedad. Es evidente que con sus ataques, el
Presidente de la Nacin, como una parte de
la clase que representa, suea con un pas
sin Justicia Laboral. Su pensamiento encar-
na el ideal de la economa neoclsica, que
suea con la vuelta a principio del siglo XX y
un retorno al mercado que funcionaba libre-
mente, sin intervencin estatal en la econo-
ma, sin sindicatos y sin Derecho del Trabajo.
Si se tiene en cuenta que la mayora de
los argentinos en edad adulta pasa una par-
te importante de sus das en el trabajo, se
puede decir que el empleo no registrado (33
por ciento de los trabajadores) es la princi-
pal causa de falta de seguridad jurdica en
la Argentina. Si Mauricio Macri se colocara
en el rol de presidente de todos los argenti-
nos y dejara de lado su rol de representante
de parte, podra accionar sobre este flagelo
del que los principales responsables son los
empresarios. En consecuencia, con mayor
registracin laboral se eliminara la principal
causa de juicios laborales
5
* Docente de la Universidad Nacional de do
Quilmes y de la UBA. Director de la Licen- 18
ciatura en Gestin de Recursos Humanos y 06
Relaciones Laborales de la UNQ.
17
 POR BRUNO SUSANI *

L
a derrota del partido conser-
vador y de Theresa May en
las elecciones del jueves 8 de
junio en Gran Bretaa son la vic-
toria de un hombre y de su lnea
poltica. Contiene una enseanza:
la social democracia no necesita
derechizarse para ganar eleccio-
nes. A tal punto, que en una de-
claracin, al da siguiente, Ken Lo-
ach, el director de Yo Daniel Bla-
ke la pelcula ganadora de la Pal-
ma de Oro del Festival de Cannes
en 2016, sealaba que probable-
mente Corbyn hubiera arrasado si
su propio partido no se lo hubiera
impedido. Para ilustrar el empo-
brecimiento creciente de los secto-
res populares en Inglaterra, tema de
la pelcula citada, The Guardian ha-
ba revelado un estudio realizado
por el ministerio britnico de la sa-
lud que sealaba la existencia de
2000 puntos de distribucin gratui-
ta de alimentos y de bienes de pri-
mera necesidad para los ms pobres
por parte de las organizaciones ca-
ritativas privadas.
En la presentacin de su progra-
POR ENRIQUE M. MARTNEZ * cin y distribucin de energa. ma en la Universidad de Bradford
Subsidios, autonoma y organizacin social La tecnologa por s sola no el 16 de mayo pasado, Corbyn ha-

E
l artculo 40 de la Consti- cambia estructuras, al menos no ba enunciado su orientacin pol-

Produccin
tucin Nacional, segn la basta para cambiarlas para bien. tica sealando que el partido con-
reforma de 1949, estable- La Argentina es un ejemplo, ya servador de Theresa May y David
ce que las riquezas del subsuelo que el gobierno intenta avanzar Cameron es el partido de la discri-
son propiedad de la Nacin, que incorporando energas renova- minacin social que ha gobernado

popular de
debe acordar con las provincias bles a la matriz energtica, pero para los ricos, las elites y los intere-
su participacin en la explota- lo hace a travs de medianos o ses particulares en contra de las
cin. grandes proyectos contratados a mayoras populares y del inters ge-
Apenas 10 aos despus esa empresas extranjeras, sin siquie- neral del Reino Unido.
norma fue derogada y comenza- ra prever una promocin persis- La derrota de los conservadores

energa
ban los contratos para que em- tente de proveedores nacionales es una victoria personal y poltica
presas extranjeras participen en del equipamiento necesario. de Corbyn, pero tambin la expre-
la extraccin de petrleo y gas. sin de una transformacin progra-
Pocas dcadas ms tarde, en Soberana mtica del Partido Laborista, que el
1994, una nueva reforma consti- Pero disponiendo del saber 8 de junio pasado pudo desligarse
tucional trasladaba la propiedad cmo, la lucidez poltica y la de las posiciones social liberales
de los recursos a las provincias. La propuesta es eliminar los obstculos a la organizacin social debern encarnadas por Tony Blair, el se-
Antes de fin de esa dcada YPF permitir encarar las necesarias pulturero del partido laborista, que
fue privatizada. generacin a escala domstica con subsidios luchas por la soberana popular haba ironizado sobre el dinosau-
En 2012, luego de ser prctica- en materia de energa. Cada te- rio Corbyn antes del escrutinio.
mente vaciada por Repsol, el Es- a las instalaciones pequeas, al menos en la cho de un pobre es igual al te- En su discurso, Jeremy Corbyn
tado expropi el 51 por ciento cho de un rico en cuanto al sol haba elaborado una nueva expre-
de las acciones de YPF. En 2014, misma proporcin en que reciben las grandes que recibe por metro cuadrado. sin poltica de un programa labo-
a su vez, se aprobaron modifica- Pero para el primero puede ser rista para la esperanza y para go-
ciones legales que ampliaron los
empresas de cada eslabn de la cadena. un componente de indepen- bernar con las mayoras populares.
beneficios a los concesionarios dencia que le sirva en s mismo Este inclua renacionalizar los fe-
privados ya no ms contratis- y que adems le ayude a pensar rrocarriles, la distribucin del agua,
tas de reas petroleras, mientras cmo liberarse del resto de los la distribucin de la electricidad y
se restringieron las posibilidades de trabajo de Cmo pudo suceder? El tsunami neoliberal grilletes que lo afligen. el Correo (British Mail, privatizado
empresas propiedad de los estados provinciales que no termina de pasar cre las condiciones Necesitamos que los tibios intentos por en 2013). En su programa prometa
y de la propia YPF. culturales y econmicas para que nos metieran adaptar la legislacin, para de tal modo elimi- el aumento de 15 por ciento del
A partir de 2016, finalmente, se sostiene la mano en el bolsillo. En realidad, para que nar los obstculos a la generacin a escala do- presupuesto de la salud, la ensean-
que la prioridad en la cadena de valor energ- aspiren de all hasta la pelusa que suele depo- mstica, se hagan vendaval. Necesitamos que za universitaria gratuita, el aumen-
tica es la rentabilidad de los productores de sitarse. se subsidie las instalaciones pequeas, al me- to del salario mnimo a 10 libras la
gas, petrleo o de energa elctrica y los con- Es hora de volver a tomar lo que es nuestro. nos en la misma proporcin en que se subsidia hora, un incremento de 1000 mi-
sumidores deben adaptarse a ese axioma. Con un detalle no menor a considerar: la tec- a las grandes empresas de cada eslabn de la llones de libras para la ayuda social
nologa en el rea tuvo enormes avances en cadena. Necesitamos que las escuelas, los hos- durante el primer ao de su manda-
Fuentes permanentes 70 aos y esos cambios esta vez estn de nues- pitales, las unidades productivas rurales ten- to y, como un hecho novedoso, la
Nac en 1943. Cuando fui a la escuela pri- tro lado. Ahora es posible generar energa a gan todas las facilidades para energizar sus te- renovacin del arsenal nuclear de
maria, mis compaeros y yo, ramos dueos partir de fuentes infinitas y permanentes, de chos. Necesitamos que esta idea de autonoma la Gran Bretaa.
de alcuotas iguales de la riqueza del subsuelo, libre accesibilidad, como el sol y el viento. Esa se haga carne en grupos sociales en todo el pa- Para financiar dichas medidas Je-
como todos los dems habitantes del pas. En energa la podemos conseguir en la cantidad s, que aprendan de las experiencias que cada remy Corbyn haba decidido elevar
6
do
menos de una vida, todos somos compradores que la necesitemos y disponerla cerca de don-
de la energa generada con nuestros recursos, a de la usaremos.
uno vaya realizando y de la enorme cantidad
de antecedentes en todo el planeta.
al 45 por ciento del 40 por ciento
actual la tasa marginal del impues-
18 precios que no sabemos cmo surgen y el go- Se han diseminado por el mundo los mega- Eso tambin es libertad. Pero de la buena to al ingreso para aquellos superio-
06 bierno nos dice que esa es una ley natural de proyectos de parques fotovoltaicos y parques res a 80.000 libras (1,6 millones de
17 la economa. elicos, dejando en manos privadas la produc- * Instituto para la Produccin Popular. pesos por ao) y al 50 por ciento
(45 por ciento en la actualidad) pa-
Derrota de los conservadores y de las posiciones
socioliberales en Gran Bretaa Escenarios

La revancha
Inversiones mineras en litio

Ganadores
de Corbyn del modelo
POR DIEGO RUBINZAL

El programa del laborismo britnico es la ruptura con el L as compaas mineras integran el grupo de los ganadores del
proyecto macrista. En febrero de 2016, el presidente Mauricio
liberalismo, la apuesta al desarrollo del mercado interno y el Macri anunci la eliminacin de las retenciones a las exportacio-
nes mineras. El sorpresivo anuncio fue muy criticado por la oposi-
compromiso con la justicia social. Propuesta de renacionalizar cin y tambin por algunos aliados. Por ejemplo, la diputada Elisa
Carri plante que esa medida significa la entrega de recursos
empresas pblicas y de suba de impuestos a los ricos. pblicos en favor de empresas con rentabilidad superlativa en los
ltimos aos. El radical Ricardo Alfonsn fue otro de los dirigen-
AFP tes oficialistas que manifest reparos. La supresin de los dere-
chos a las exportaciones mineras implic una prdida de recau-
dacin, segn datos de la Jefatura de Gabinete, de 3771 millones
de pesos en 2016.
El discurso oficial sostiene que esa medida era una condicin ne-
cesaria para motorizar las inversiones. El decreto 349/2016 (que eli-
min los derechos de exportacin) plante que la incidencia nega-
tiva de los derechos de exportacin sobre las operaciones mineras
en marcha excede considerablemente los beneficios que se gene-
ran para el erario. Sin embargo, el investigador del Centro de Estu-
dios en Polticas de Estado y Sociedad, Roberto Adaro, sostiene en
Claro como el agua que nuestra historia econmica ha comproba-
do que reducir tributos no redunda en mayores inversiones y pues-
tos de trabajo, sino en mayores ganancias en manos privadas; ms
an tratndose de empresas trasnacionales.
La Secretaria de Minera inform que 22 empresas mineras ingre-
saron a la Argentina en 2016. La mayora son de capitales cana-
dienses interesados en la explo-
tacin de litio. Otro listado, tam-
bin confeccionado por la carte-
ra que conduce Daniel Meiln,
muestra que otras once empre-
sas estn buscando activos en el
pas, agrega un artculo publica-
do en La Nacin, titulado Tras el
Jeremy Corbyn propuso como poltica para el laborismo la de gobernar con las mayoras populares. cambio de modelo, se reactiv el
boom de litio.
El arribo de IED mineras es
ra los que estn por encima de 123 rior a 330.000 libras. * Doctor en Ciencias Econmicas una buena o mala noticia? Como
mil libras(2,6 millones de pesos). Lo significativo del programa de de la Universidad de Pars. se sabe la estrategia de las multinacionales contina siendo extraer
Adems haba previsto llevar pro- Corbyn es su ruptura con el social Autor de El peronismo de Pern a (y exportar) los minerales en bruto. El economista Fernando Peirano
gresivamente el impuesto a las ga- liberalismo y su propuesta ligada al Kirchner, Ed. de LHarmattan, plantea que sin articulacin entre recursos naturales, produccin y
nancias de las empresas de 19 al 26 desarrollo del mercado interno as Pars 2014. Editado en castellano conocimiento, no podemos festejar, ni creer que estamos avanzan-
por ciento, e introducir un impues- como la presentacin de un progra- por Ed. de la Universidad de do por el camino del desarrollo.
to particular a las empresas del cual ma econmico abiertamente orien- Lans, 2015. Las importantes reservas de litio disponibles en la Argentina
seran exoneradas aquellas cuya tado hacia la justicia social por par- abren oportunidades en esa materia. El 80 por ciento del litio mun-
monto de pago de salarios sea infe- te del partido laborista britnico bruno.susani@wanadoo.fr dial est localizado en el tringulo conformado por el sur de Bolivia
y el norte de Argentina y Chile. A su vez, los salares argentinos son
de mayor calidad que los yacimientos chilenos y bolivianos.

finanzas el buen inversor
X Industrias Metalrgica Pescarmona (Impsa) reestructurar su deuda de 1136 millones de dlares
luego de un acuerdo preventivo extrajudicial.
X El Banco Provincia lanz el plan de descuentos del 50 por ciento para compras con tarjetas de crdito
y dbito en supermercados asociados a la promocin con un tope de hasta 1500 pesos.
X Buscatufondo.com es el primer sitio web especializado en el mercado de Fondos Comunes de
Inversin en el pas. El servicio para los usuarios es totalmente gratuito para pequeos y grandes
ahorristas.
X La Secretara de Vivienda y Gas Natural Fenosa lanzaron crditos para financiar conexiones
domiciliarias de gas natural en 30 municipios del oeste y norte del conurbano.
X Con una inversin de 15 millones de dlares, Grupo Transatlntica present TSA Banking a travs de
su unidad de negocios Multifinanzas, entidad financiera regulada por el Banco Central.
X La administradora de fondos de inversin estadounidense The Capital Group compr en los dos
ltimos meses acciones de Pampa Energa por 103,2 millones de dlares para acumular el 2,73 por
ciento de la compaa.
Las aplicaciones tecnolgicas del mineral (celdas satelitales, bate-
ras recargables, automviles hbridos, generacin de energa nucle-
ar) vienen multiplicando las inversiones en investigacin y desarrollo
de las naciones centrales. En esa lnea, el diputado nacional Carlos
Heller haba presentado un proyecto de ley para crear una compaa
pblica (Yacimientos Estratgicos de Litio Sociedad del Estado) des-
tinada a la ejecucin de las polticas nacionales sobre el litio.
La industrializacin del litio es un ejemplo a escala del camino
que tiene que transitar la Argentina para llegar al desarrollo. No slo
es importante disponer de ese recurso natural. Hay que sumarle
conocimiento cientfico, experiencia industrial, capacidad de ges-
tin operativa y estratgica, adecuar lo normativo institucional, ge-
nerar mercado/demanda y cambiar escala a travs de nuevas in-
versiones, concluye Peirano. El ingreso de inversiones extranjeras
para continuar con una poltica meramente extractiva marcha a 7
contramano de ese camino do
18
drubinzal@yahoo.com.ar 06
@diegorubinzal 17
 enfoque
POR CLAUDIO SCALETTA
S
upngase que el mundo no es el real, sino el de la ma-
croeconoma neoclsica, es decir; un mundo lleno de
supuestos imaginarios, en el que la lucha de clases no
existe. Tampoco existe el poder ni se hacen explcitos los in-
tereses divergentes de los actores colectivos. El entorno es
puro, ideal, asptico. Existen s, distintas ideologas que sir-
ven como gua para el ejercicio del gobierno y de la poltica
econmica. Pero una de estas ideologas, la neoliberal, es in-
manente, endgena. La primera pregunta, siempre en el en-
torno propuesto, es qu debe esperarse, a priori, como estere-
otipo, de las acciones de un gobierno neoliberal. Seguramen-
te, en base al discurso, no se tardar en acordar en dos di-
mensiones que le seran propias. En lo poltico la idea central
es el republicanismo; el respeto irrestricto a la divisin de po-
deres y, en general, a la autonoma de las instituciones. En lo
econmico el estereotipo es aun ms simple, la austeridad
asociada a un Estado pequeo, subsidiario y con finanzas sa-
nas; ese gran malentendido de la teora convencional.
Vale aclarar que estos estereotipos no son el neoliberalis-
mo, sino lo que el neoliberalismo realmente existente dice
que es. Abandonemos entonces la caverna, donde, como se
sabe, slo pueden apreciarse las sombras de lo real y salgamos
al mundo. Apenas se hizo cargo del gobierno, la Alianza
PRO nombr jueces supremos por decreto. La accin no po-
da ser ms violenta para con los principios esgrimidos. El he-
cho es conocido, pero el republicanismo no alcanz a durar
El gasto
de los otros
siquiera un mes. Desde entonces el Ejecutivo no par de ope-
rar sobre el resto de los poderes, pero su eje predilecto fue el
judicial, un poder que hizo de la persecucin poltica a los
opositores un modus operandi. Al mismo tiempo mostr una
notable morosidad en el combate contra la corrupcin nue-
va. No hace falta cargar las tintas con las amenazas de juicio
poltico a los jueces que se animaron a fallar en contra de al-
guna decisin oficial, o sobre la injerencia descarada en el
Consejo de la Magistratura. Son materias que pueden leerse
en otras pginas. El punto en cuestin es que del primer este-
reotipo no qued nada.
Luego, tambin apenas asumido, Cambiemos declam a
los cuatro vientos que encontr un desastre administrativo y
de corrupcin, la famosa pesada herencia. Para afrontar la
corrupcin, quiz sobre la base de un know how inveterado,
fren la obra pblica, aparentemente afectada por sobrecos-
tos, lo que ayud al derrumbe del gasto real en 2016 y buena
parte de 2017. En materia administrativa, en cambio, multi-
plic la superestructura estatal. Muchos organismos que fun-
cionaban como simples secretaras o subsecretaras fueron
promovidos a ministerios. Incluso lo que se supona una sim-
ple accin de gobierno, a ejecutar desde diversos ministerios,
8 el sobre promocionado Plan Belgrano, fue elevado a este ran-
go. Se trat de una verdadera fiesta de apropiacin del apara-
do
18 to de Estado para satisfacer las demandas de cargos para la
06 extendida Alianza que lleg al poder. Un dato singular fue el
17 carcter corporativo, en su doble acepcin, del reparto minis-
terial. A cada sector empresario le toc su ministerio y all
fueron con sus propios CEO, siempre con multiplicacin de
salarios, para que nadie extrae el mundo corporativo, ahora
s en su exclusiva acepcin empresarial. El nuevo gobierno
efectivamente baj el gasto en trminos reales, pero cuid
siempre que la podadora pase por el gasto de los otros: obra
pblica ya licitada, jubilaciones, asignaciones y salarios, ms
recursos para seguridad social, salud, educacin, y ciencia.
Como permita augurar la vieja fbula del perro que se
muerde la cola, menos gasto agregado y recortes de salarios,
gracias a la disparada inflacionaria que era tan fcil combatir
por el lado monetario, derrumbaron el PIB y, con l, los in-
gresos pblicos, lo que dispar el dficit fiscal. Dicho de otra
manera; la poda del gasto de los otros fue puro sufrimiento
social, destacndose todos las pruebas y error ensayadas por
los supergerentes, sea en tarifas, en asignaciones por discapa-
cidad o en la ferocidad de recortar cobertura de medicamen-
tos a jubilados pobres.
Luego de un ao y medio de gobierno, el verdadero logro
de Cambiemos es haber mejorado la rentabilidad de una por-
cin acotada de la economa: el complejo agroindustrial, la
minera, las firmas energticas, las industrias metlicas bsi-
cas y las finanzas, pero al costo de hundir al conjunto. Dicho
en el lenguaje de la primera CEPAL, agravando heteroge-
neidad estructural de la economa.
Mientras tanto, la nueva toma acelerada de deuda posibi-
litada por el desendeudamiento de la dcada previa, otro de
los datos de poca, corri en paralelo al dficit fiscal, no co-
Bernardino Avila
mo su contrapartida, segn se intenta justificar. Si los prime-
ros aos del kirchnerismo fueron ensalzados hasta por los ne-
oliberales por los supervits gemelos, el gobierno de la Alian-
za PRO es claramente el gobierno de los dficit gemelos.
En el xtasis de la droga del mega endeudamiento nadie
parece percatarse que no aparecen seales de reduccin es-
tructural del dficit de la cuenta corriente, la verdadera clave
del futuro de la economa, el verdadero indicador de cmo
van las cosas. Desesperados por encontrar brotes verdes en el
desierto recesivo, los idelogos del rgimen se entusiasman
con el cambio de tendencia que muestran unos pocos indica-
dores sin advertir que se trata del rebote estadstico que se
produce cuando comienzan las comparaciones con una base
deprimida.
Como nada funciona segn lo previsto, como la deuda au-
menta junto con los dficit gemelos, el futuro no presenta
dudas. El gobierno se prepara para ajustar lo que al asumir
desajust. Filtra a la prensa que despus de octubre reducir
el nmero de ministerios que al comienzo ampli y que redu-
cir el dficit que desde que asumi duplic, lo que debera
servir, quiz, para bajar la inflacin que dispar. Es posible
adelantar cul ser el gasto que recortar: el gasto de los
otros. Otros entre los que es muy probable que se encuen-
tre usted, lector. Es, dicen, lo que piden los inversores inter-
nacionales. Los mismos que en 2016 redujeron a la mitad
sus inversiones en el pas. El mismo pas que, por suerte, vol-
vi al mundo
mitos econmicos
Emisin de deuda
Tres de
cada cuatro
POR ANDRS ASIAIN
U n 73 por ciento de la deuda emitida des-
de que asumi Mauricio de Macri corres-
ponde a deudas contradas por gobiernos ante-
riores, se afirma en un artculo publicado en La
Nacin. Se trata de 70.713 millones de dlares
sobre 96.674 millones colocados entre fines de
2015 hasta mayo de 2017, segn datos oficia-
les que no se encuentran publicadas oficialmen-
te. Entre las cancelaciones se cuentan 27.585
millones de dlares de vencimientos de capital,
21.395 millones por intereses, 15.150 millones
correspondieron a la cancelacin de la deuda
con buitres. Adems suma otros compromisos
por 6584 millones de dlares por deudas de pro-
gramas Gas y Petrleo Plus, Plan Gas, Camessa,
el CIADI, la armonizacin de cajas provinciales,
dinero girado a la Direccin Nacional de Vialidad
y deudas canceladas con Bolivia y Paraguay por
energa.
De acuerdo a la informacin publicada en La
Nacin, el monto utilizado efectivamente para
cancelar pasivos de gobiernos anteriores fue de
27.585 millones de dlares correspondientes a
vencimientos de capital, es decir, el 28 por ciento
de la deuda emitida. Respecto a los 21.395 millo-
nes por intereses, no es una cuenta que cancela
pasivos de gobiernos anteriores. Por el contrario,
muestra que se dej atrs la poltica de desen-
deudamiento para pasar no slo de refinanciar el
capital, sino tambin de cubrir los intereses con
emisin de nuevas deudas. Estos esquemas de ti-
po Ponzi donde tanto los vencimientos de capital
como los intereses se cubren con nuevas deudas
implica el crecimiento exponencial del endeuda-
miento dada la frmula del inters compuesto.
Anotar los 15.150 millones de dlares pagados
a buitres en la cuenta de las administraciones pa-
sadas es discutible. En la reestructuracin de
2005 se canjearon 62.318 millones de dlares en
cesacin de pagos por 35.261 millones y en la de
2010 se cambiaron 12.200 millones de dlares en
cesacin de pago por 5437 millones. La quita im-
plcita en ambas reestructuraciones tomando en
cuenta cupones PIB, tasas y plazos fue de entre
27 y 73 por ciento, segn se tome la tasa Libo o
la tasa de financiamiento argentino de esos aos
al valuar los canjes, como plantea Estanislao Ma-
lic en Fuerte quita de capital, publicada en
Cash el 5 de mayo de 2013.
En cambio, la negociacin con los buitres im-
plic cancelar ttulos en cesacin de pago por
unos 2500 millones de dlares, pagando 15.150
millones de dlares en efectivo. Es decir, hubo un
incremento del 500 por ciento en el valor de esos
ttulos. La decisin poltica de Macri de aceptar
pagar esa suma no debe ser endilgada a gestio-
nes anteriores. Por lo tanto, la deuda emitida para
pagarla debe entenderse como una nueva deuda
emitida por la actual gestin para reabrir los mer-
cados de deuda bloqueados por el juez Griesa.
Por ltimo, los otros compromisos por 6584
millones de dlares es creer o reventar, ya que no
se brinda informacin suficiente como para saber
hasta donde son compromisos heredados, nue-
vas erogaciones o una mezcla de ambas
@AndresAsiain