Regulamentada pelo Decreto n 15.805 de 30 de dezembro de 2014.
Dispe sobre o processo administrativo, no mbito da
Administrao direta e das entidades da Administrao indireta, regidas pelo regime de direito pblico, do Estado da Bahia, e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I - PARTE GERAL CAPTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei dispe sobre o processo administrativo no
mbito da Administrao direta e das entidades da Administrao indireta regidas pelo regime de direito pblico, do Estado da Bahia, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao mais justo e clere cumprimento dos fins da Administrao. 1 - As disposies desta Lei aplicam-se aos rgos dos Poderes Legislativo, Judicirio, ao Ministrio Pblico e aos Tribunais de Contas do Estado e dos Municpios, no que se refere ao exerccio de funo administrativa. 2 - As disposies desta Lei aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativos com disciplina normativa especfica e s sociedades de economia mista, empresas pblicas e outras entidades da Administrao indireta regidas pelo regime de direito privado, no que couber. Art. 2 - Para os fins desta Lei, considera-se: I - rgo: a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta ou indireta; II - entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica; III - autoridade: o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso; IV - procedimento administrativo: a sucesso ordenada de atos e formalidades tendentes formao e manifestao da vontade da Administrao Pblica ou sua execuo; V - processo administrativo: a relao jurdica que se traduz em procedimento qualificado pelo contraditrio e ampla defesa. Art. 3 - A Administrao Pblica obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, celeridade, razoabilidade, proporcionalidade, motivao, devido processo legal e ampla defesa, segurana jurdica, oficialidade, verdade material, gratuidade e, quando cabvel, da instrumentalidade das formas. 1 - Somente a lei pode condicionar o exerccio de direito, impor dever, prever infrao ou prescrever sano. 2 - A Administrao respeitar padres ticos de probidade, decoro e boa-f, procedendo, na relao com os administrados, com lealdade, correo e coerncia, sem abuso das prerrogativas especiais que lhe so reconhecidas. 3 - A Administrao zelar pela celeridade dos processos administrativos, ordenando e promovendo o que for necessrio ao seu andamento e sua justa e oportuna deciso, sem prejuzo da estrita observncia aos princpios do contraditrio e ampla defesa. 4 - As decises administrativas que colidam com direitos subjetivos dos administrados devem guardar adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico. 5 - As decises da Administrao sero divulgadas no veculo oficial, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio, observada a proibio de publicidade para promoo pessoal de agentes ou autoridades. 6 - A Administrao no poder privilegiar, beneficiar, prejudicar ou privar de qualquer direito o administrado, em razo de sexo, raa, cor, lngua, religio, convico poltica ou ideolgica, nvel de escolaridade, situao econmica ou condio social, ressalvadas as situaes previstas em lei. 7 - A norma administrativa ser interpretada da forma que melhor garanta o atendimento ao fim pblico a que se dirige, sendo vedada a aplicao retroativa de nova interpretao para os atos j publicados. 8 - A Administrao verificar os fatos que motivam a deciso nos processos administrativos, cabendo ao rgo responsvel adotar as medidas instrutrias pertinentes, ainda que no requeridas pelo postulante. 9 - O processo administrativo adotar formas simples e suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos do administrado. 10 - O direito de petio ser exercido independentemente da cobrana de taxas, sendo vedado Administrao recusar-se a receber petio, sob pena de responsabilidade do agente pblico. CAPTULO II - DOS DIREITOS E DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4 - So direitos do administrado ao postular no
processo administrativo, sem prejuzo de outros que lhe forem assegurados: I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, os quais devero colocar disposio meios para o exerccio de seus direitos e cumprimento de suas obrigaes; II - obter deciso final motivada, com observncia dos prazos fixados em lei, sobre requerimentos ou denncias formuladas; III - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que figure como interessado, bem como das manifestaes definitivas e das decises proferidas; IV - ter vista dos autos na repartio na qual tramita o processo, pessoalmente ou por procurador legalmente constitudo, ressalvados os casos previstos em lei; V - obter cpia dos autos na repartio em que tramita o processo, ressalvados os casos previstos em lei, mediante o recolhimento prvio de valor a ttulo de ressarcimento de despesas incorridas com o seu atendimento, calculadas da forma prevista em norma regulamentar. Redao de acordo com o art. 23 da Lei n 13.446 , de 07 de outubro de 2015. Redao original: "V - obter cpia dos autos na repartio em que tramita o processo, ressalvados os casos previstos em lei, mediante pagamento de taxas discriminadas em lei especfica;"
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VI - formular alegaes, produzir provas e interpor recursos, os quais sero
obrigatoriamente objeto de apreciao e manifestao motivada da autoridade competente; VII - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao legal; VIII - obter informaes sobre despesas realizadas por todos os rgos e entidades da Administrao direta e indireta, execuo oramentria, licitaes, contrataes, convnios, dirias e passagens. Pargrafo nico - Na hiptese de violao aos direitos previstos neste artigo, por ato imputvel Administrao, o postulante poder apresentar reclamao formal autoridade imediatamente superior para adoo das providncias cabveis. Art. 5 - Ressalvados os casos previstos em lei, assegurado ao administrado o direito a obter certido para defesa de direitos e esclarecimentos de interesse pessoal, na forma prevista na Constituio Federal. Art. 6 - assegurado ao administrado o direito a obter documento, com certificao da sua autenticidade, que se encontre em poder da Administrao. Art. 7 - assegurada, em qualquer instncia, prioridade da tramitao dos processos administrativos e na execuo dos atos e diligncias em que o postulante ou interveniente for: I - pessoa com idade igual ou superior a sessenta anos, na forma definida em regulamento; II - pessoa portadora de necessidades especiais ou de doena grave, na forma definida em regulamento. 1 - Na hiptese prevista no inciso I, o requerimento de prioridade ser instrudo com a comprovao da idade mediante cpia de documento de identificao expedido por rgo oficial e dirigido autoridade competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem cumpridas, consignando essa circunstncia de modo visvel nos autos do processo, na forma definida em regulamento. 2 - Na hiptese prevista no inciso II, o requerimento dever ser instrudo com documentao comprobatria da sua condio especial, ocasio em que a autoridade administrativa determinar a imediata realizao de inspeo pela junta mdica oficial ou rgo equivalente, para fins de aferio do seu enquadramento nas hipteses previstas em regulamento, bem como para a avaliao da gravidade da enfermidade. Art. 8 - So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo: I - expor os fatos conforme a verdade; II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f; III - prestar informaes e apresentar documentos que lhe forem solicitados, bem como colaborar para o esclarecimento dos fatos; IV - indicar endereo fsico e, se for o caso, endereo eletrnico, para fins de recebimento de notificao e intimao de atos processuais e informar alteraes posteriores. Pargrafo nico - dever do servidor pblico atender convocao para prestar informaes ou figurar como testemunha em processo administrativo, salvo motivo justificado. CAPTULO III - DOS POSTULANTES NO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 9 - So legitimados para postular no processo
administrativo: I - a pessoa fsica, jurdica ou associao, titular de direito ou interesse individual, ou no exerccio de representao; II - aquele que, sem ter dado incio ao processo, tenha direito ou interesse que possa ser afetado pela deciso adotada; III - a pessoa fsica ou jurdica, quanto a direitos e interesses coletivos e difusos. 1 - A atuao de associao depender de comprovao de pertinncia temtica entre suas finalidades institucionais e os interesses que visa defender e, quando necessrio, de autorizao da respectiva assembleia geral. 2 - A interveno de terceiro no processo depender de deciso da autoridade competente, quando comprovado o interesse. CAPTULO IV - DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS PROCESSUAIS
Art. 10 - Os atos do processo administrativo no dependem
de forma determinada, seno quando a lei exigir, podendo ser utilizados modelos padronizados pela Administrao. 1 - Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data, local de realizao e assinatura da autoridade responsvel. 2 - Salvo em caso de imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida a respeito da autenticidade. 3 - A autenticao de documentos exigidos poder ser feita pelo rgo administrativo. 4 - Os autos do processo devero ter suas pginas numeradas sequencialmente e rubricadas, desde o ato de instaurao, vedado o desentranhamento de qualquer documento sem autorizao motivada da autoridade competente. 5 - Cabe ao servidor incumbido da tramitao do processo lanar as certides relativas ao cumprimento de atos ordinatrios, especialmente concluso para despacho ou deciso, remessa, juntada ou desentranhamento de documentos e apensamento de autos, quando tais providncias forem determinadas em despacho ou deciso. Art. 11 - Os atos do processo realizar-se-o em dias teis, em horrio normal do expediente administrativo e, preferencialmente, no rgo em que tramitar o processo. Pargrafo nico - Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao. Art. 12 - Inexistindo disposio especfica, os atos da autoridade competente e dos administrados, que participem do processo, devem ser praticados no prazo de 10 (dez) dias. Pargrafo nico - O prazo previsto neste artigo poder ser prorrogado, mediante comprovada justificao. CAPTULO V - DO INCIO DO PROCESSO
Art. 13 - O processo administrativo inicia-se de ofcio, a
pedido do interessado ou por denncia de qualquer administrado. Art. 14 - A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover sua imediata apurao, sob pena de responsabilidade, observado o procedimento previsto no Captulo VI desta Lei. Art. 15 - O requerimento inicial, devidamente datado e assinado pelo postulante ou pelo seu representante legal, ser formulado por escrito e conter os seguintes requisitos: I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige; II - qualificao do postulante, com indicao do domiclio; III - instrumento de mandato, quando assistido por representante legal; IV - local para recebimento das comunicaes, inclusive endereo eletrnico, se for o caso; V - pedido, com exposio dos fatos e fundamentos; VI - indicao das provas que pretende ver juntadas aos autos e que se encontrem em poder do rgo ou entidade competente para apreciao do pedido. 1 - O requerimento ser desde logo instrudo com a prova documental de que o postulante disponha. 2 - vedada Administrao a recusa imotivada a receber qualquer requerimento, devendo o postulante ser orientado quanto ao saneamento de eventuais falhas. Art. 16 - O processo administrativo iniciado a pedido do interessado se sujeita seguinte tramitao: I - o rgo que receber o requerimento providenciar a autuao e encaminhamento repartio competente, no prazo de 10 (dez) dias; II - se o requerimento houver sido dirigido a rgo incompetente, este providenciar seu encaminhamento unidade adequada, notificando- se o postulante; III - constatado o no atendimento aos requisitos previstos no art.15 desta Lei, o postulante ser intimado para, no prazo de 10 (dez) dias, suprir a omisso, sob pena de no conhecimento do requerimento. Art. 17 - Os rgos e entidades podero elaborar modelos ou formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses equivalentes. Art. 18 - Dois ou mais administrados podem postular em conjunto, no mesmo processo, quando forem idnticos o contedo ou os fundamentos do pedido, salvo disposio normativa em contrrio. Art. 19 - Quando dois ou mais postulantes pretenderem da Administrao o reconhecimento ou atribuio de direitos conexos ou que se excluam mutuamente, a autoridade competente, mediante deciso fundamentada, ordenar a reunio dos processos a fim de que sejam decididos simultaneamente. Art. 20 - Quando o processo administrativo for iniciado a pedido de mais de um postulante e a prtica conjunta dos atos instrutrios causar prejuzo ao exame da matria, a autoridade competente, mediante deciso fundamentada, poder determinar o desmembramento do processo. CAPTULO VI - DA INSTRUO
Art. 21 - As atividades de instruo destinam-se a subsidiar
a motivao dos atos decisrios e se realizam de ofcio, por iniciativa da Administrao, sem prejuzo do direito do interessado de requerer e produzir prova. 1 - O rgo competente para a instruo do processo registrar nos autos os elementos necessrios para a tomada de deciso e elaborar relatrio conclusivo, indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e, se no for competente para julgamento, proposta de deciso. 2 - Os atos de instruo sero realizados do modo menos oneroso para o interessado. 3 - Os atos de instruo realizados por meio eletrnico sero registrados nos autos. Art. 22 - So admitidos no processo administrativo os meios de prova permitidos em direito. 1 - admitida a prova emprestada, produzida validamente em outro processo administrativo ou processo judicial, desde que seja garantido ao postulante ou ao notificado o exerccio do direito ao contraditrio sobre esta prova. 2 - Ser recusada, em deciso fundamentada, a prova considerada impertinente, desnecessria, protelatria ou ilcita, a qual, neste caso, dever ser desentranhada dos autos. 3 - A arguio de falsidade do documento ser processada como incidente processual. Art. 23 - Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo, mediante a juntada dos documentos que se encontram em seu poder. Art. 24 - Quando for necessria a prestao de informao ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, ser expedida intimao para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condies de atendimento. 1 - No sendo atendida a intimao, o rgo competente, se entender relevante a matria, e desde que possvel, poder suprir de ofcio a omisso, no se eximindo do dever de decidir. 2 - Quando informao, prtica de ato ou documento solicitados ao interessado, for imprescindvel apreciao de pedido formulado, o no atendimento da solicitao implicar arquivamento fundamentado do processo. Art. 25 - Quando os elementos colhidos puderem conduzir ao agravamento da situao jurdica do postulante, ser ele intimado para manifestao, no prazo de 10 (dez) dias. Art. 26 - Alm das hipteses previstas em legislao especfica, quando o processo envolver matria de repercusso geral ou interesse pblico relevante, o rgo competente poder, mediante despacho motivado, antes da deciso final, promover consulta pblica para manifestao de terceiros, cujo resultado integrar a instruo do processo. 1 - A consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que terceiros possam ter vista do processo na repartio, fixando-se prazo para oferecimento de manifestaes escritas. 2 - A participao na consulta pblica no confere ao terceiro a condio de interessado no processo, mas lhe garante o direito de obter da Administrao resposta fundamentada. 3 - A consulta pblica poder implicar a realizao de audincia pblica para debates sobre a matria do processo. 4 - Caber autoridade que presidir a audincia pblica selecionar as pessoas que sero ouvidas, divulgar a lista dos habilitados, determinando a ordem dos trabalhos e fixando o tempo que cada um dispor para se manifestar. 5 - Os trabalhos da audincia pblica sero registrados e juntados aos autos do processo. Art. 27 - Os rgos e entidades administrativas, em matria relevante, podero estabelecer outros meios de participao no processo, diretamente ou por meio de organizaes e associaes legalmente constitudas. Art. 28 - No exame de matria que envolva diferentes interesses setoriais, o Chefe do Executivo poder convocar conferncia de servio, reunindo os rgos e entidades competentes, a fim de emitir deciso clere. 1 - Sempre que possvel, a conferncia ser realizada em sesso nica. 2 - Em casos de urgncia, o Chefe do Executivo poder estabelecer prazo mximo para a providncia ou deciso de cada rgo ou entidade, sob pena de responsabilizao funcional das autoridades que se omitirem. 3 - Ultrapassado o prazo, caso a demora possa causar prejuzos graves ao interesse pblico, o Chefe do Executivo poder avocar a competncia de rgo da Administrao direta hierarquicamente vinculado. 4 - As providncias ou decises resultantes das sesses da conferncia de servio sero lavradas em ata. Art. 29 - O parecer emitido pelo rgo consultivo, quando exigido por disposio de ato normativo, integrar a instruo processual para subsidiar a deciso da autoridade competente. Pargrafo nico - Inexistindo disposio especfica determinando a manifestao do rgo consultivo, durante a instruo processual, a solicitao do seu pronunciamento dever ser justificada. Art. 30 - Quando, por disposio de ato normativo, houver necessidade de obteno prvia de laudo tcnico de rgo administrativo e este no cumprir o encargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela instruo poder solicitar laudo tcnico de outro rgo oficial, dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes. Art. 31 - assegurada ao postulante a faculdade de apresentar manifestao final aps o encerramento da instruo processual. Pargrafo nico - Se, aps a manifestao final, e antes de proferida deciso, novos documentos forem juntados aos autos, o postulante dever ser intimado para se pronunciar. Art. 32 - A autoridade julgadora poder, se entender necessrio para a busca da verdade material, determinar a realizao de diligncias complementares. CAPTULO VII - DOS ATOS DECISRIOS
Art. 33 - A Administrao emitir deciso motivada nos
processos administrativos, bem como sobre solicitaes ou reclamaes, indicando de forma clara e precisa os fundamentos de fato e de direito que embasaram a deciso. 1 - Em decises reiteradas sobre a mesma matria, podero ser reproduzidos os fundamentos integrantes da motivao do ato decisrio, desde que no fique prejudicado direito ou garantia do postulante. 2 - A motivao de deciso, inclusive quando proferida por rgo colegiado ou comisso, constar em ata ou termo escrito, que figurar como parte integrante do ato. Art. 34 - A Administrao tem o dever de emitir deciso final no processo, sob pena de responder, na forma da lei, pelos prejuzos decorrentes do perecimento do direito do postulante. Pargrafo nico - Responder regressivamente o servidor ou autoridade que der causa ao perecimento do direito do postulante. Art. 35 - Os efeitos do ato decisrio tero incio a partir da sua publicao pelos meios previstos em ato normativo. Pargrafo nico - A deciso definitiva, considerando razes de segurana jurdica ou de relevante interesse social, motivadamente, poder estabelecer restrio aos seus efeitos ou determinar o incio de sua eficcia, a partir do ato decisrio ou de momento especfico. CAPTULO VIII - DA DESISTNCIA E EXTINO DO PROCESSO
Art. 36 - O postulante poder, mediante manifestao
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou renunciar a direitos disponveis. 1 - Havendo vrios postulantes, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado. 2 - A desistncia ou renncia, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige. Art. 37 - O rgo competente, mediante ato decisrio fundamentado, declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou se o objeto da deciso for impossvel, ineficaz ou prejudicado por fato superveniente. Art. 38 - A Administrao poder desarquivar o processo, por motivo justificado ou em razo de fato superveniente. CAPTULO IX - DA INVALIDAO, REVOGAO E CONVALIDAO
Art. 39 - A Administrao tem o dever de invalidar seus
prprios atos, quando eivados de vcios de legalidade, e pode revog- los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. 1 - Os atos administrativos ilegais de que decorram efeitos favorveis ao administrado devero ser invalidados no prazo de 05 (cinco) anos, contados da data em que foram praticados. 2 - Na hiptese de comprovada m-f do administrado, a qualquer tempo, a Administrao invalidar o ato ilegal e adotar medidas para o ressarcimento ao errio, se for o caso. Art. 40 - Os motivos de convenincia ou oportunidade, que determinarem a revogao do ato administrativo, devero ser expressamente indicados pela autoridade. Art. 41 - Os atos que apresentarem defeitos sanveis devero ser convalidados pela prpria Administrao, desde que no acarretem leso ao interesse pblico, moralidade administrativa ou prejuzo a terceiros. Pargrafo nico - vedada a convalidao de ato cuja legalidade tenha sido objeto de impugnao perante a Administrao. CAPTULO X - DOS PRAZOS
Art. 42 - Os prazos comeam a correr a partir do primeiro
dia til aps a cincia oficial do postulante. 1 - Salvo disposio em contrrio, computar-se-o os prazos excluindo o dia do comeo e incluindo o do vencimento. 2 - Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til se o vencimento cair em dia em que no houver expediente na repartio ou em que for encerrado antes da hora normal. 3 - Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo, no se interrompendo nos feriados. 4 - Os prazos fixados em meses ou anos contam-se data a data e, se no ms do vencimento no houver o dia equivalente ao fixado como incio do prazo, considera-se termo final o ltimo dia do ms. Art. 43 - Se o postulante falecer no decorrer do processo, os prazos comearo a correr a partir da intimao da deciso que reconhecer a legitimidade do sucessor. Art. 44 - Encerrada a instruo processual, o agente pblico responsvel remeter, no prazo de 10 (dez) dias, os autos conclusos autoridade competente para expedir o ato decisrio. Art. 45 - A autoridade julgadora emitir deciso motivada nos processos administrativos, bem como sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data em que receber os autos conclusos. Pargrafo nico - O prazo previsto no caput pode ser prorrogado por igual perodo, mediante motivao expressa. Art. 46 - Os pronunciamentos de rgos consultivos sero emitidos no prazo mximo de 30 (trinta) dias, prorrogvel, mediante justificativa, por mais 15 (quinze) dias, contados da data do recebimento dos autos, salvo norma especial em sentido diverso. Pargrafo nico - Nos processos que envolvam licitaes e contratos celebrados pelo Poder Pblico, o prazo previsto no caput ser reduzido para 15 (quinze) dias, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, por fora de motivo justificado. Art. 47 - Compete autoridade julgadora verificar se foram excedidos, sem motivo legtimo, os prazos previstos nesta Lei, determinando, se for o caso, a instaurao de processo administrativo disciplinar. Art. 48 - O prazo para que o postulante atenda solicitao da Administrao quanto prtica de ato destinado regularizao do processo ou para juntada de documento de 10 (dez) dias, salvo disposio expressa em contrrio prevista em legislao especfica. 1 - Decorrido o prazo previsto no caput, extingue-se o direito do postulante de praticar o ato, independentemente de declarao da autoridade administrativa, salvo se comprovar que no o realizou por justa causa, observado o disposto no art. 24, 2, desta Lei. 2 - Reputa-se justa causa o evento imprevisto, alheio vontade do postulante, e que o impediu de praticar o ato por si ou por mandatrio. 3 - Verificada a justa causa, a autoridade administrativa competente conceder ao postulante prazo razovel para a prtica do ato. CAPTULO XI - DOS ATOS DE COMUNICAO
Art. 49 - Notificao o ato pelo qual a Administrao
convoca algum para integrar o processo administrativo, a fim de que apresente defesa sobre os fatos descritos pela autoridade competente. 1 - A notificao dever conter a descrio dos fatos e a indicao dos dispositivos legais supostamente violados, e ser acompanhada de cpia do documento inaugural do processo administrativo, assinalando prazo para manifestao. 2 - A notificao condio de validade do processo administrativo, sendo que o comparecimento espontneo do notificado supre a sua falta. 3 - Comparecendo o notificado apenas para arguir nulidade, considerar-se- feita a notificao na data que for intimado da deciso. 4 - Se o notificado no souber ou no puder assinar a notificao, o seu representante legal ou servidor pblico assinar a rogo, pelo notificado, na presena, se possvel, de duas testemunhas, devendo descrever a situao, mediante termo nos autos. Art. 50 - Intimao o ato pelo qual se d cincia a algum dos atos e termos do processo, para que faa ou deixe de fazer alguma coisa, ou das decises que resultem imposio de deveres, nus, sanes, restrio ao exerccio de direitos ou de atividades de seu interesse. Art. 51 - Os atos de comunicao sero realizados preferencialmente na seguinte ordem: I - mediante mensagem enviada ao endereo eletrnico (e-mail), com confirmao de leitura, ou por fac-smile; II - mediante remessa por via postal, com aviso de recebimento; III - pessoalmente, mediante aposio de data e assinatura do destinatrio no instrumento ou expediente, ou atravs de lavratura de termo em livro prprio, se houver; IV - por edital publicado no Dirio Oficial do Estado. 1 - Os atos de comunicao dirigidos a agentes pblicos, cadastrados no sistema digital da Administrao, devero ser realizados por via eletrnica. 2 - Consideram-se efetivadas a notificao e a intimao: I - quando por via eletrnica, na data da confirmao de leitura, quando se tratar de pessoa cadastrada no sistema digital do rgo ou entidade, de acordo com o previsto no Captulo XVI, do Ttulo I, desta Lei; II - quando por via postal, na data de juntada aos autos do aviso de recebimento; III - quando pessoal, na data da aposio da cincia no instrumento ou expediente; IV - quando por edital, trs dias aps sua publicao. Art. 52 - O ato de comunicao ser obrigatoriamente pessoal quando: I - o processo envolver interesse de incapaz; II - o destinatrio da comunicao residir em local no atendido pela entrega domiciliar de correspondncia; III - o destinatrio for agente pblico, encontrar-se na repartio e inexistir possibilidade de comunicao por meio eletrnico. Pargrafo nico - Ser determinada a notificao pessoal ou por via postal quando for realizada a notificao por via eletrnica e o sistema no registrar confirmao de leitura no prazo de 10 (dez) dias, contados a partir da sua expedio. Art. 53 - O ato de comunicao ser realizado por edital: I - quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que o notificado ou o postulante se encontrar; II - quando houver fundada suspeita de ocultao para frustrar o recebimento do ato de comunicao; III - nos demais casos expressos em lei. Pargrafo nico - So requisitos para a notificao e intimao por edital: I - declarao formal da autoridade competente, por termo dos autos, acerca das circunstncias previstas nos incisos I e II do caput deste artigo; II - fixao do edital na sede da repartio onde tramita o processo; III - publicao do edital no rgo oficial, com juntada aos autos de cpia do ato publicado. CAPTULO XII - DOS RECURSOS, DA REVISO E DO PEDIDO DE RECONSIDERAO
Art. 54 - Das decises definitivas no processo cabe recurso
hierrquico, devolvendo o conhecimento da matria impugnada. 1 - Salvo disposio legal especfica, o prazo para interposio de recurso hierrquico de 10 (dez) dias, contado da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida. 2 - O recurso hierrquico conter os motivos de fato e de direito que fundamentam o pedido de nova deciso e ser dirigido autoridade que a proferiu, a qual, se no a reconsiderar no prazo de 10 (dez) dias, o encaminhar autoridade superior. 3 - Na hiptese do recorrente alegar que a deciso contraria enunciado de smula vinculante ou orientao uniforme da jurisprudncia administrativa e a autoridade no reconsiderar sua deciso, o despacho de encaminhamento autoridade superior dever explicitar as razes da manuteno da deciso recorrida. Art. 55 - Cabe recurso administrativo para suprir omisso ou recusa da autoridade em emitir deciso ou se manifestar acerca de requerimento apresentado. 1 - O prazo para interposio de recurso administrativo de 10 (dez) dias, contados a partir do trigsimo dia aps a data que lhe fora fixada para emitir deciso, ressalvados os casos previstos em legislao especfica. 2 - O recurso administrativo ser dirigido autoridade imediatamente superior, a qual poder proferir deciso ou adotar providncias para suprir a omisso, sem prejuzo da apurao de responsabilidade. Art. 56 - So irrecorrveis os atos de mero expediente e preparatrios de deciso. Art. 57 - A interposio de recurso independe de cauo ou depsito prvio. Art. 58 - So legitimados para recorrer: I - os postulantes relacionados no art. 9 desta Lei; II - aqueles que forem indiretamente afetados pela deciso recorrida. Art. 59 - Salvo disposio legal em contrrio, a interposio de recurso no suspende os efeitos da deciso. 1 - Havendo justo receito de prejuzo de difcil ou incerta reparao, decorrente dos efeitos da deciso recorrida, a autoridade a quem incumbir o conhecimento do recurso poder, de ofcio ou a pedido, e motivadamente, atribuir-lhe efeito suspensivo. 2 - Requerida a concesso de efeito suspensivo, a autoridade recorrida apreciar o pedido no prazo de 05 (cinco) dias, sendo que desta deciso no caber recurso. Art. 60 - O recurso no ser conhecido quando interposto: I - fora do prazo; II - perante rgo incompetente; III - por quem no tenha legitimao; IV - depois de esgotados todos os recursos cabveis na esfera administrativa. 1 - Na hiptese do inciso II deste artigo, dever a autoridade remet-lo, de ofcio, ao rgo competente para exercer o juzo de admissibilidade, ou indicar ao recorrente a autoridade competente, hiptese em que lhe ser devolvido o prazo. 2 - O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa. Art. 61 - Conhecido o recurso, a autoridade competente intimar os demais interessados para, no prazo de 10 (dez) dias, ou em outro prazo fixado em lei especfica, apresentarem alegaes. Art. 62 - Cabe autoridade competente decidir o recurso, confirmando, anulando, total ou parcialmente, ou revogando a deciso recorrida, quanto matria de sua competncia. Pargrafo nico - O julgamento do recurso no poder agravar a situao do recorrente sem a sua prvia intimao para se manifestar no prazo de 10 (dez) dias, salvo na hiptese em que o vcio de legalidade verificado envolver matria j suscitada nas razes do recurso. Art. 63 - O recorrente poder, a qualquer tempo, mediante manifestao escrita, sem anuncia da Administrao, desistir total ou parcialmente do recurso. Art. 64 - Havendo vrios postulantes no mesmo processo, a interposio do recurso por um deles a todos aproveita, salvo se distintos ou opostos os interesses. Art. 65 - Quando os autos em que foi exarada a deciso recorrida tiverem que permanecer na repartio de origem, o recurso ser autuado em separado, transladando-se cpias dos elementos necessrios para apreciao da matria. Art. 66 - Havendo outros postulantes com interesses contrapostos, sero eles intimados para oferecimento de contra-razes no prazo de 10 (dez) dias. Art. 67 - Da deciso definitiva proferida em processo administrativo que resulte gravame situao do administrado, cabe pedido de reviso, desde que surjam fatos ou provas novas capazes de justificar a modificao do ato decisrio. Art. 68 - admitido pedido de reconsiderao, no prazo de 10 (dez) dias, das decises de competncia originria do Chefe do Poder Executivo ou dirigente mximo da pessoa jurdica da Administrao indireta. Pargrafo nico - O pedido de reconsiderao no poder ser renovado e observar, no que couber, o regime dos recursos hierrquico e administrativo. CAPTULO XIII - DA COMPETNCIA
Art. 69 - A competncia para apreciao do processo
administrativo ser do rgo vinculado matria versada, salvo disposio legal ou regulamentar em contrrio, devendo ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir. Art. 70 - A competncia irrenuncivel, intransfervel, imodificvel pela vontade do agente pblico e exercida pelos agentes, rgos e entidades administrativas a que a lei atribui como prpria. Art. 71 - Salvo vedao legal, o agente pblico poder delegar parte do exerccio de sua competncia quando for conveniente em razo de circunstncias de natureza tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. 1 - O ato de delegao indicar as matrias e as atribuies transferidas, bem como as ressalvas quanto ao exerccio da competncia delegada, podendo ser revogado a qualquer tempo pela autoridade delegante. 2 - Os atos proferidos no exerccio de poder delegado mencionaro expressamente essa qualidade. 3 - O ato de delegao e sua revogao sero divulgados por meio de publicao oficial. Art. 72 - So indelegveis, dentre outras hipteses previstas em legislao especfica: I - a edio de atos normativos que regulem direitos e deveres dos administrados; II - a deciso de recursos administrativos; III - as atribuies de competncia exclusiva do rgo ou autoridade; IV - as atribuies recebidas por delegao, salvo autorizao expressa e na forma prevista no ato delegatrio; V - a totalidade da competncia do rgo ou aquela essencial que justifique sua existncia. Pargrafo nico - O rgo colegiado no pode delegar suas atribuies, mas apenas a execuo material de suas deliberaes. Art. 73 - permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior. Art. 74 - O agente pblico, que exorbitar os limites de suas atribuies, decorrentes da competncia que legalmente lhe for conferida, responder administrativamente pelo abuso de poder, sem prejuzo da responsabilizao penal e cvel. CAPTULO XIV - DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
Art. 75 - impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que: I - seja cnjuge, companheiro ou parente e afins at terceiro grau do postulante ou do notificado; II - esteja litigando judicial ou administrativamente com o postulante ou respectivo cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau; III - tenha cnjuge, companheiro ou parente e afins at segundo grau figurando como advogado, defensor dativo ou representante legal do postulante ou do notificado; IV - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha, pregoeiro, representante ou auditor, ou se tais situaes ocorrerem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau; V - tenha conduzido expediente de apurao prvia, integrado comisso ou rgo deliberativo responsvel pela anlise dos atos que fundamentaram a instaurao do processo administrativo. 1 - Na hiptese do inciso III deste artigo, o impedimento s se verifica quando o advogado j estava atuando no processo. 2 - vedado ao no ocupante de cargo ou emprego pblico efetivos integrar comisso processante. Art. 76 - A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar. Pargrafo nico - A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, sujeita responsabilizao disciplinar. Art. 77 - So causas de suspeio para atuar no processo administrativo o servidor ou autoridade que: I - tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum postulante ou notificado; II - tenha interesse direto ou indireto no processo administrativo; III - seja postulante ou notificado em processo administrativo de objeto anlogo; IV - seja credor ou devedor do postulante ou notificado, ou dos seus respectivos cnjuges, companheiros ou parentes e afins at o terceiro grau; V - tiver orientado algum dos postulantes acerca do objeto em exame. Pargrafo nico - Poder o servidor ou autoridade declarar- se suspeito por motivo de foro ntimo. Art. 78 - O incidente de suspeio ser arguido perante a autoridade ou comisso responsvel pela conduo do feito e tramitar em autos apartados. Art. 79 - Quando o servidor ou a autoridade excepta no reconhecer como legtima a causa de suspeio, ser dado incio ao incidente processual, que, uma vez concludo, ser encaminhado para a autoridade julgadora. 1 - O excepiente dever instruir o incidente com as provas documentais da suspeio, salvo se necessria dilao probatria, oportunidade em que dever requerer a produo das provas, arrolando o nmero mximo de 03 (trs) testemunhas. 2 - Quando a suspeio se dirigir ao responsvel pela conduo do processo, a autoridade julgadora designar outro servidor para a instruo do incidente processual. 3 - O excepto integrante da comisso ser afastado do encargo at a concluso do incidente. Art. 80 - O indeferimento do incidente de suspeio poder ser objeto de recurso hierrquico, sem efeito suspensivo. CAPTULO XV - DO INCIDENTE DE FALSIDADE DOCUMENTAL
Art. 81 - O incidente de falsidade documental pode ser
instaurado em qualquer fase do processo administrativo, de ofcio ou a pedido do interessado, a quem caber suscit-lo na defesa ou no prazo de 10 (dez) dias, contados da intimao da sua juntada aos autos. Pargrafo nico - A arguio de falsidade documental estar sujeita ao exame de admissibilidade pela autoridade processante, a qual sustar o processo at a deciso final acerca da falsidade ou autenticidade do documento. Art. 82 - Quando o incidente for promovido pelo interessado, a petio ser dirigida autoridade competente para a instruo, e dever demonstrar os motivos pelos quais reputa falso o documento. Art. 83 - Admitido incidente de falsidade documental, a parte que produziu o documento ser intimada para, no prazo de 10 (dez) dias, manifestar-se e apresentar prova acerca da veracidade do documento questionado, podendo ser determinado o exame pericial, se for o caso. Art. 84 - A deciso que resolver o incidente declarar a falsidade ou autenticidade do documento. Pargrafo nico - Se for declarada a falsidade do documento, a autoridade processante determinar a instaurao de processo administrativo destinado a apurar a responsabilidade da parte que juntou documento falso e impor penalidade cabvel, sem prejuzo do dever de representar ao Ministrio Pblico. CAPTULO XVI - DO USO DA TECNOLOGIA DE INFORMAO E COMUNICAO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO SEO I - Os atos processuais eletrnicos
Art. 85 - O uso de meio eletrnico na tramitao dos
processos administrativos para comunicao de atos e transmisso de peas processuais ser admitido nos termos desta Lei. Pargrafo nico - Todos os atos do processo eletrnico sero assinados eletronicamente, na forma estabelecida em regulamento. Art. 86 - Para os fins desta Lei, considera-se: I - meio eletrnico: qualquer forma de armazenamento ou trfego de documentos e arquivos digitais; II - transmisso eletrnica: toda forma de comunicao distncia com a utilizao de redes de comunicao, preferencialmente a rede mundial de computadores; III - assinatura eletrnica: as seguintes formas de identificao inequvoca do signatrio: a) assinatura digital baseada em certificado digital emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na forma de lei especfica; b) assinatura cadastrada, obtida perante a Administrao, conforme disposto em regulamento; IV - sistema: conjunto de rotinas e procedimentos informatizados criados para produzir efeitos de tramitao processual a partir da operao nele realizada; V - ambiente digital: local prprio de armazenamento e processamento de informaes processuais realizadas por meio eletrnico. Art. 87 - A prtica de atos processuais por meio eletrnico ser admitida mediante uso de assinatura eletrnica digital ou cadastrada, sendo obrigatrio o prvio credenciamento na Administrao. 1 - O credenciamento ser realizado mediante procedimento no qual seja assegurada a inequvoca identificao do interessado, conforme disposto em regulamento. 2 - Ao credenciado ser atribudo registro e meio de acesso ao sistema, de modo a preservar o sigilo, identificao e autenticidade das comunicaes. Art. 88 - Consideram-se realizados os atos processuais por meio eletrnico no dia e hora do seu envio ao sistema, que fornecer o respectivo protocolo eletrnico, gerando confirmao da prtica do ato. 1 - Quando a petio for enviada para atender prazo processual, sero consideradas tempestivas as transmitidas at s 24 (vinte e quatro) horas do seu ltimo dia. 2 - Se a transmisso se tornar indisponvel por motivo tcnico, o prazo previsto no 1 deste artigo ficar automaticamente prorrogado para o primeiro dia til seguinte resoluo do problema. Art. 89 - Os atos de comunicao dirigidos ao administrado credenciado, na forma do art. 87, sero realizados por meio eletrnico no sistema do respectivo rgo ou entidade. 1 - Consideram-se realizadas a notificao e a intimao ao administrado credenciado no dia em que a confirmao de leitura for recebida pelo sistema do rgo ou entidade, ou no primeiro dia til seguinte da consulta eletrnica no ambiente digital, quando esta no se realizar em dia til, certificando-se nos autos a sua realizao. 2 - Em se tratando de intimao ao administrado credenciado e inexistindo confirmao de leitura em at 10 (dez) dias, contados da data do envio, considerar-se- automaticamente realizada a intimao na data do trmino deste prazo. 3 - Nos casos urgentes em que a comunicao realizada na forma deste artigo possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou for evidenciada tentativa de burla ao sistema, o ato processual ser realizado por outro meio que atinja sua finalidade, conforme determinado pela autoridade competente. Art. 90 - Todas as comunicaes oficiais, que transitem entre rgos da Administrao, sero feitas preferencialmente por meio eletrnico. SEO II - Da prtica de atos processuais por fac
Art. 91 - permitida a prtica de atos processuais que
dependam de petio escrita mediante a utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens, tipo fac-smile, ou outro similar, na forma prevista em regulamento. 1 - A prtica de atos processuais na forma prevista no caput impe a apresentao dos originais em 5 (cinco) dias, contados do termo final do prazo fixado na lei, salvo quando, por justo motivo comprovado pelo interessado, for necessria a dilao deste prazo. 2 - Nos atos processuais no sujeitos a prazo, os originais devero ser entregues em 5 (cinco) dias da data da recepo da petio e documentos transmitidos. Art. 92 - Aquele que praticar ato processual atravs de sistema de transmisso de dados e imagens, tipo fac-smile, ou outro similar torna-se responsvel pela qualidade e fidelidade do material transmitido. Pargrafo nico - Sem prejuzo da apurao de responsabilidade do usurio do sistema, sero desentranhadas as peties e documentos remetidos por fac-smile ou similar, cujos originais no forem entregues no prazo fixado ou quando no houver perfeita identidade entre os mesmos. Art. 93 - A Administrao poder realizar, por sistema de videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso de sons e imagens em tempo real, interrogatrio, depoimento, reunio de rgo colegiado ou audincia pblica, dentre outros atos processuais. SEO III - Sistema de processo eletrnico
Art. 94 - A Administrao poder desenvolver sistema
eletrnico para os processos administrativos por meio de autos total ou parcialmente digitais, utilizando, preferencialmente, a rede mundial de computadores e o acesso por meio de redes internas e externas. Pargrafo nico - Para a plena operacionalizao do sistema eletrnico, a Administrao dever manter equipamentos de digitalizao e de acesso rede mundial de computadores disposio dos interessados para protocolo eletrnico de peas processuais. Art. 95 - No processo eletrnico, todas as intimaes e notificaes sero feitas por meio eletrnico, na forma desta Lei. 1 - As intimaes, notificaes e remessas, que viabilizem o acesso ao sistema da integralidade do processo correspondente, ter efeito legal de vista dos autos pelo destinatrio. 2 - Quando, por motivo tcnico, for invivel a realizao de atos de comunicao por meio eletrnico, esses atos processuais podero ser praticados segundo as regras ordinrias disciplinadas pelo Captulo XI, do Ttulo I, digitalizando-se o documento fsico. Art. 96 - O envio de peties de qualquer natureza em formato digital pode ser feito diretamente pela parte ou seus representantes legais, sem necessidade da participao do rgo administrativo, hiptese em que o recebimento dar-se- de forma automtica, fornecendo-se recibo eletrnico de protocolo. Art. 97 - Os documentos produzidos eletronicamente e os digitalizados, recebidos com garantia da origem e de identificao inequvoca de seu signatrio, na forma estabelecida em regulamento, sero considerados originais para todos os efeitos legais, ressalvada a arguio de falsidade motivada e fundamentada de adulterao, antes ou durante o processo de digitalizao, na forma estabelecida no Captulo XV, do Ttulo I, desta Lei. 1 - Os documentos digitalizados, anexados ao processo eletrnico, estaro disponveis para acesso exclusivamente por meio da rede externa para as respectivas partes processuais, respeitado o disposto em lei para as situaes de sigilo e de segredo de justia. 2 - Tratando-se de cpia digital de documento relevante instruo do processo, a autoridade competente poder determinar o seu depsito, na forma do regulamento. Art. 98 - A conservao dos autos do processo poder ser efetuada total ou parcialmente por meio eletrnico, na forma do regulamento. 1 - Os autos de processos eletrnicos que tiverem de ser remetidos a outro rgo, poder ou instncia superior, que no disponham de sistema compatvel, devero ser impressos em papel e autuados, seguindo a tramitao estabelecida para os processos fsicos. 2 - A digitalizao de autos em mdia, em tramitao ou j arquivados, ser precedida de publicao de editais de intimaes ou da intimao pessoal das partes e de seus procuradores, para que, no prazo preclusivo de 30 (trinta) dias, manifestem-se sobre o desejo de manterem a guarda de algum dos documentos originais. Art. 99 - A Administrao poder determinar que sejam realizados por meio eletrnico a exibio e o envio de dados e documentos necessrios instruo do processo. Pargrafo nico - O acesso aos dados e documentos, de que trata este artigo, dar-se- por qualquer meio tecnolgico disponvel, preferencialmente o de menor custo, considerada sua eficincia. SEO IV - Do Dirio Oficial Eletrnico
Art. 100 - A Administrao implantar Dirio Oficial
Eletrnico, disponibilizado em site da rede mundial de computadores, para publicao de atos administrativos e comunicaes em geral. 1 - O site e o contedo das publicaes veiculadas pelo Dirio Oficial Eletrnico devero ser assinados digitalmente com base em certificado emitido por Autoridade Certificadora credenciada na forma de disposio legal especfica. 2 - A publicao eletrnica substitui qualquer outro meio de publicao oficial, para quaisquer efeitos legais, exceo dos casos que, por lei, os atos de comunicao devem ser obrigatoriamente pessoais. 3 - Considera-se data da publicao o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao da informao no Dirio Eletrnico. TTULO II - PROCESSOS ADMINISTRATIVOS ESPECIAIS CAPTULO I - DO PROCESSO SANCIONATRIO SEO I - Das Disposies Gerais
Art. 101 - Rege-se por este Captulo o processo
sancionatrio destinado imposio de penalidade, em face da prtica de infrao administrativa, com observncia das garantias da ampla defesa e do contraditrio, nas hipteses no disciplinadas em legislao especfica. Art. 102 - A autoridade que tiver conhecimento de infrao administrativa obrigada a promover sua apurao imediata, sob pena de responsabilidade. 1 - Quando no houver elementos suficientes para a abertura imediata do processo sancionatrio, dever ser instaurada sindicncia investigativa, meio sumrio de apurao destinado a colher indcios de autoria e materialidade do fato supostamente ilcito, no qual no se instala o contraditrio, ressalvados os casos expressamente previstos em lei. 2 - A sindicncia de que trata o pargrafo anterior, a ser conduzida por servidores efetivos e estveis, ser concluda no prazo de 20 (vinte) dias, prorrogvel uma nica vez por igual perodo. Art. 103 - O processo sancionatrio ser instaurado pela autoridade competente nos casos em que: I - tiver cincia de irregularidade no servio pblico e no for necessrio prvio procedimento investigatrio para colher indcios de materialidade e suposta autoria; II - verificar a existncia de indcios de prtica de infrao administrativa, aps concluso de sindicncia ou auditoria, ou no exerccio do poder de polcia; III - verificar a existncia de indcios suficientes de prtica de infrao administrativa, aps o juzo de admissibilidade de denncia apresentada perante os rgos de controle da Administrao Pblica. SEO II - Da denncia de infrao administrativa
Art. 104 - Qualquer pessoa que tiver conhecimento de
violao da ordem jurdica, no mbito da Administrao estadual, poder denunci-la s autoridades competentes. Pargrafo nico - So competentes para receber denncia, observados os critrios estabelecidos em atos normativos de cada rgo ou entidade: I - Ouvidoria Geral e setoriais; II - Corregedoria Geral e setoriais; III - Procuradoria Geral do Estado e rgos jurdicos das entidades da Administrao indireta; IV - Tribunal de Contas do Estado; V - Auditoria Geral do Estado; VI - Ministrio Pblico do Estado; VII - demais rgos de controle previstos em legislao especfica. Art. 105 - A denncia dever conter a descrio do fato e suas circunstncias, com fundamentao mnima que possibilite sua apurao, e, se possvel, identificao dos responsveis ou beneficirios. 1 - Quando a denncia for apresentada verbalmente, a autoridade lavrar termo, assinado pelo denunciante. 2 - recomendvel a identificao do denunciante a fim de dirimir eventuais dvidas quanto aos fatos denunciados. 3 - No ser conhecida a denncia annima nos casos em que a lei exigir a identificao do denunciante. Art. 106 - Na hiptese de denncia annima, a Administrao promover investigao preliminar interna acerca dos fatos constantes da pea annima, observando-se as cautelas necessrias para evitar injusta ofensa honra do denunciado. Art. 107 - Recebida a denncia, a autoridade competente exercer juzo de admissibilidade, decidindo acerca da verossimilhana dos fatos denunciados, ocasio em que providenciar a instaurao de auditoria, sindicncia ou processo administrativo sancionatrio, na forma prevista em lei. Pargrafo nico - Os procedimentos mencionados no caput deste artigo restringem-se ao desempenho da funo administrativa por parte dos rgos ou entidades referidas no art. 104, para o controle interno dos seus prprios atos. SEO III - Do rito do processo sancionatrio
Art. 108 - O processo sancionatrio ser instaurado
mediante expedio de portaria ou lavratura de auto de infrao, dando- se cincia ao acusado atravs de notificao efetuada na forma prevista no art. 49 desta Lei. 1 - A portaria indicar a autoridade ou a comisso responsvel pela conduo do processo, com a identificao do acusado, descrio sumria dos fatos e indicao dos dispositivos legais ou regulamentares supostamente violados. 2 - O auto de infrao ser lavrado observando os requisitos e procedimentos previstos em legislao especfica. 3 - O prazo para concluso do processo, com deciso final da autoridade julgadora, de 180 (cento e oitenta) dias, admitida prorrogao por igual prazo, uma nica vez, em face de circunstncias excepcionais. 4 - A comisso de que trata o 1 deste artigo ser composta por 03 (trs) servidores efetivos e estveis, designados pela autoridade competente, que indicar, dentre eles, o seu presidente, e contar com um secretrio por este designado. Art. 109 - Ressalvados os casos previstos em legislao especfica, o prazo prescricional para instaurao do processo sancionatrio de 05 (cinco) anos e comea a correr a partir do conhecimento do fato ilcito pela autoridade a que se refere o art. 2, inciso III, desta Lei. 1 - A publicao do ato administrativo instaurador do processo sancionatrio interrompe a contagem do prazo prescricional, que volta a correr em sua integralidade, aps o transcurso do prazo previsto no art. 108, 3, desta Lei. 2 - O agente pblico que, por inobservncia injustificada dos prazos fixados para prtica de ato de sua competncia, der causa prescrio da pretenso sancionatria, ser responsabilizado na forma da lei. Art. 110 - O ato administrativo instaurador do processo sancionatrio que apresentar vcio sanvel poder, a qualquer tempo, ser convalidado de ofcio pela autoridade julgadora, mediante despacho saneador, aps o pronunciamento do rgo jurdico competente. Art. 111 - Constatado vcio insanvel, aps prvia manifestao do rgo jurdico competente, ser declarada a nulidade do ato viciado a partir da fase processual em que o vcio foi produzido, reabrindo-se o contraditrio, com aproveitamento dos atos regularmente produzidos. Art. 112 - causa de nulidade do processo sancionatrio: I - incompetncia da autoridade que o instaurou, quando se tratar de competncia exclusiva; II - suspeio e impedimento da autoridade ou de membro da comisso processante; III - ausncia dos seguintes termos ou atos: a) notificao ou intimao, na forma desta Lei; b) abertura de prazo para a defesa; c) recusa imotivada, pela autoridade ou comisso processante, de realizao de prova imprescindvel para a apurao da verdade; IV - inobservncia de formalidade essencial a termos ou atos processuais. Pargrafo nico - Nenhuma nulidade ser declarada se no resultar prejuzo para a defesa, por irregularidade que no comprometa a apurao da verdade e em favor de quem lhe tenha dado causa. Art. 113 - O acusado ser notificado para oferecer defesa prvia em 10 (dez) dias, ocasio em que dever requerer as provas a serem produzidas e indicar at 05 (cinco) testemunhas, sob pena de precluso. 1 - A notificao ser feita na forma prevista nesta Lei e conter: I - descrio completa dos fatos que lhe so imputados; II - indicao dos dispositivos legais ou regulamentares supostamente violados; III - advertncia quanto faculdade de o acusado constituir advogado. 2 - Nas hipteses em que lei exigir a apresentao de defesa tcnica, ser nomeado defensor dativo ao acusado que, regularmente notificado, deixar de apresent-la no prazo previsto no caput. Art. 114 - Ao acusado caber a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo autoridade ou comisso processante para instruo do processo. Art. 115 - A autoridade ou comisso processante poder determinar a produo de provas necessrias formao de sua convico, bem como de parecer tcnico, especificando o objeto a ser esclarecido. Art. 116 - As provas apresentadas ou requisitadas pelo acusado, quando impertinentes, desnecessrias ou protelatrias, sero recusadas, mediante deciso fundamentada da autoridade julgadora competente. Art. 117 - Encerrada a instruo, o acusado ser intimado para apresentar alegaes finais, no prazo de 10 (dez) dias. Art. 118 - Apresentadas as alegaes finais, a autoridade ou comisso processante elaborar relatrio conclusivo sobre a culpabilidade ou no do acusado e encaminhar os autos ao rgo jurdico competente para emisso de parecer. Art. 119 - O processo sancionatrio, instrudo com relatrio conclusivo e aps pronunciamento do rgo jurdico, ser encaminhado autoridade competente para julgamento. Art. 120 - A deciso da autoridade julgadora no se vincula s concluses da autoridade ou comisso processante, e ser motivadamente proferida no prazo de 30 (trinta) dias. Pargrafo nico - A motivao deve ser explcita e clara, podendo consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes ou decises, que, neste caso, sero parte integrante do ato decisrio. Art. 121 - Da deciso proferida pela autoridade julgadora caber recurso hierrquico na forma e no prazo previsto no Captulo XII, do Ttulo I, desta Lei. Art. 122 - Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, sempre que surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da penalidade aplicada. Pargrafo nico - Da reviso do processo no poder resultar o agravamento da sano. Art. 123 - Quando do processo sancionatrio resultar a aplicao de multa, dever o acusado ser intimado para efetuar o seu pagamento no prazo de 30 (trinta) dias, ou impugnar o seu valor no prazo de 10 (dez) dias, ressalvada disciplina prevista em lei especfica. 1 - Decorrido o prazo fixado para quitao do dbito sem que tenha sido efetuado o respectivo pagamento ou impugnado o seu valor, considera-se constitudo o crdito no-tributrio, devendo os autos ser encaminhados para inscrio em Dvida Ativa, na forma prevista em regulamento. 2 - Os ndices de atualizao monetria e acrscimos moratrios sero fixados em regulamento. Art. 124 - Aplica-se subsidiariamente, no que couber, o Cdigo de Processo Penal ao processo sancionatrio. CAPTULO II - DO PROCESSO DE JUSTIFICAO
Art. 125 - Rege-se por este Captulo o processo de
justificao administrativa, destinado a suprir falta ou insuficincia de documento e produzir prova de fato de interesse do postulante, perante rgos e entidades da Administrao. Art. 126 - O requerimento do postulante dever ser protocolado no rgo ou entidade vinculado ao fato a ser comprovado, e dever conter a descrio dos fatos que pretende justificar as razes do pedido, o incio de prova material e rol de testemunhas idneas, em nmero no superior a 05 (cinco). Pargrafo nico - Ser constituda comisso integrada por 03 (trs) servidores de vnculo permanente para processar o pedido de justificao administrativa, cabendo-lhe submeter o relatrio final autoridade competente para proferir a deciso, com prvia manifestao do rgo jurdico. Art. 127 - Alm dos requisitos previstos no art. 126, condio indispensvel para admissibilidade do processo de justificao administrativa a manifesta impossibilidade de apresentao de outro meio de prova capaz de configurar a verdade do fato alegado. 1 - A prova exclusivamente testemunhal ser admitida na ocorrncia de fora maior ou caso fortuito correlacionada com o fato que se pretende justificar, e comprovada mediante registro policial feito em poca prpria ou apresentao de documentos contemporneos ao fato. 2 - No ser admitida a justificao administrativa quando o fato a comprovar exigir registro pblico ou qualquer ato jurdico para o qual a lei prescreva forma especial. 3 - O processo de justificao administrativa dever ser prvio ou incidental ao processo administrativo principal. Art. 128 - Aplicar-se-o, quanto s testemunhas, as regras de incapacidade e impedimento constantes do Cdigo de Processo Civil. Art. 129 - A justificao administrativa produzir efeitos perante os rgos e entidades da Administrao. Art. 130 - Ser apurada a responsabilidade criminal dos autores de declaraes falsas, prestadas em justificaes administrativas, mediante representao da autoridade ao Ministrio Pblico. CAPTULO III - DO PROCESSO DE INVALIDAO DE ATOS E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 131 - Rege-se pelo disposto neste Captulo o processo
de invalidao de ato e contrato administrativo, que poder ser instaurado pela Administrao, de ofcio, ou a requerimento de particular. 1 - O processo de invalidao provocado por iniciativa de particular ser instaurado mediante requerimento dirigido autoridade que praticou o ato ou celebrou contrato, demonstrando as razes de fato e de direito que ensejem a declarao de sua invalidade, de acordo com os requisitos previstos no Captulo V, do Ttulo I, desta Lei. 2 - O processo de invalidao ser instaurado de ofcio pela Administrao por iniciativa da prpria autoridade que praticou o ato ou celebrou o contrato, bem como pelo seu superior hierrquico. Art. 132 - O processo de invalidao obedecer ao seguinte procedimento: I - ser inicialmente submetido apreciao do rgo de consultoria jurdica, o qual, no prazo de 20 (vinte) dias, manifestar-se- sobre sua pertinncia, opinando pela invalidao, quando for o caso, salvo quando forem necessrias providncias para a instruo do processo; II - quando for reconhecido, pelo rgo de consultoria jurdica, que os efeitos da invalidao atingiro direito individual, a autoridade competente determinar a intimao do interessado para apresentar manifestao no prazo de 15 (quinze) dias e para ter conhecimento dos termos da deciso; III - aps a concluso da instruo ou, na hiptese prevista no inciso II deste artigo, ultrapassado o prazo para apresentar alegaes finais, a autoridade decidir acerca da invalidao no prazo de 20 (vinte) dias, por despacho fundamentado; IV - quando for reconhecido, pelo rgo de consultoria jurdica, que os efeitos da invalidao atingiro direitos transindividuais, a autoridade competente determinar publicao da deciso no Dirio Oficial; V - a autoridade administrativa, ao pronunciar a nulidade do ato processual, declarar os atos a que ela se estende; VI - da deciso que invalidar o ato ou contrato administrativo caber recurso hierrquico, sem efeito suspensivo. Art. 133 - No curso do processo de invalidao, a autoridade poder, de ofcio ou em virtude de requerimento, suspender a execuo do ato ou contrato, para evitar leso ao interesse pblico de difcil ou impossvel reparao, na forma prevista no Captulo VI, do Ttulo II, desta Lei. Art. 134 - A deciso que declarar a invalidade do ato ou contrato estabelecer as providncias necessrias para desfazer os efeitos produzidos, observando-se os direitos de terceiros de boa-f, e determinar a apurao de eventuais responsabilidades. Art. 135 - Ao declarar a invalidade do ato ou contrato, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de relevante interesse social, poder a autoridade restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que s tenha eficcia a partir do ato decisrio ou de momento especfico. CAPTULO IV - DO PROCESSO DE REPARAO DE DANOS SEO I - Da apurao do dano
Art. 136 - Regem-se pelo disposto neste Captulo os
processos de reparao de danos patrimoniais causados pela Administrao a terceiros, e pelo administrado ao errio. Art. 137 - A instaurao do processo administrativo, disciplinado neste Captulo, poder ser precedida de sindicncia ou auditoria, destinada a verificar a materialidade e autoria do ilcito civil, quando no delimitadas em outro processo administrativo. Art. 138 - A tutela ressarcitria ser adimplida preferencialmente mediante obrigao de fazer ou no fazer, destinada reconstituio do patrimnio ofendido pelo ato lesivo ou obteno de resultado equivalente, com prvia manifestao do rgo jurdico, observadas as orientaes administrativas uniformes. Art. 139 - O ressarcimento mediante prestao pecuniria pressupe que o dano seja passvel de apurao objetiva. 1 - Na determinao dos valores em razo de perda, avarias ou deteriorao de bem, devero ser utilizados critrios de aferio de preo de mercado, preferencialmente atravs cotao com fornecedores e consulta ao registro de preos, da forma prevista em regulamento. 2 - Excepcionalmente, quando no for possvel a determinao dos valores na forma prevista no pargrafo anterior, a Administrao poder determinar a realizao de percia. 3 - O rgo jurdico competente dever se manifestar previamente sobre o adimplemento da prestao pecuniria. Art. 140 - Nas indenizaes pagas nos termos deste Captulo no incidiro honorrios advocatcios. SEO II - Da reparao de danos ao administrado
Art. 141 - O processo administrativo de reparao de danos
causados ao administrado ser instaurado a pedido do interessado ou de ofcio. Art. 142 - O processo tramitar no rgo ou entidade vinculada ocorrncia do fato, o qual dever instru-lo com as informaes necessrias e submet-lo apreciao do rgo jurdico, que se pronunciar sobre o cabimento da tutela ressarcitria na instncia administrativa. Art. 143 - O acordo extrajudicial celebrado no processo de reparao de dano ao administrado poder ser homologado judicialmente, nos termos do Cdigo de Processo Civil, para conferir- lhe o carter de ttulo executivo judicial, submetendo-se, quanto ao pagamento, ao regime constitucional dos precatrios. Art. 144 - Quando o dano patrimonial tiver sido causado em razo de apontada conduta dolosa ou culposa de agente pblico, este ser notificado para, se desejar, acompanhar o processo de reparao. Art. 145 - Concludo o processo de reparao de danos, a Administrao cobrar os valores pagos do agente pblico que praticou o ato ilcito, identificado mediante devido processo legal, na forma prevista na Seo III deste Captulo. SEO III - Da reparao de danos ao errio
Art. 146 - O processo administrativo de reparao de danos
ao errio ser instaurado para apurao, determinao e cobrana dos prejuzos causados ao errio por agente pblico, administrado ou qualquer pessoa jurdica, observando as regras previstas na Seo I deste Captulo. Art. 147 - O agente pblico dever ressarcir o dano que, por ao ou omisso, dolosa ou culposa, causou ao errio, sem prejuzo da aplicao de outras sanes previstas em lei, mediante prvio processo administrativo disciplinar ou sancionatrio, em que lhe seja garantido o exerccio da ampla defesa e contraditrio. Art. 148 - Ressalvadas as hipteses previstas em legislao especfica, aquele que, a qualquer ttulo, receber verbas de natureza alimentar do Estado, e for identificado no processo administrativo como causador do prejuzo ao errio, ser notificado para expressar concordncia com o desconto mensal da remunerao, penso ou proventos, no excedentes a sua tera parte, para recomposio do errio. Pargrafo nico - Na falta da concordncia prevista no caput, o dbito ser inscrito em Dvida Ativa e executado na forma da lei. Art. 149 - A apurao dos danos causados ao errio por pessoa fsica ou jurdica que celebrou contrato, convnio ou termo de parceria com a Administrao se submeter legislao especfica, aplicando-se subsidiariamente o rito do processo sancionatrio previsto nesta Lei. Art. 150 - Concludo o processo de reparao de danos, o causador do dano ser notificado para efetuar o pagamento, no prazo de 30 (trinta) dias, dos valores apurados. 1 - O pagamento dos valores devidos poder ser parcelado, na forma prevista em regulamento. 2 - A no quitao do dbito no prazo estipulado implicar sua inscrio em Dvida Ativa, na forma da lei. CAPTULO V - DO PROCESSO SELETIVO SEO I - Das Disposies Gerais
Art. 151 - Rege-se por este Captulo o processo seletivo
destinado a recrutar pessoal para o desempenho de cargo, emprego e funo pblica, na forma prevista na Constituio Federal. Art. 152 - O processo seletivo ser de provas ou de provas e ttulos, guardada a razoabilidade quanto a sua valorao. Art. 153 - Ser garantida, atravs do processo seletivo, a ampla acessibilidade ao cargo, emprego ou funo disputada. Art. 154 - O processo seletivo obedecer aos princpios que regem a atividade administrativa, especialmente da legalidade, impessoalidade, isonomia, moralidade, publicidade e eficincia. Pargrafo nico - vedada a adoo de critrios de recrutamento e avaliao que dificultem o controle e a fiscalizao do processo seletivo. Art. 155 - Os atos relativos ao processo seletivo so passveis de recurso administrativo, no prazo e forma estabelecidos no ato convocatrio. Art. 156 - assegurado ao candidato, ainda que no aprovado no certame, o direito obteno de certido e de informao sobre a correo de suas provas e as respectivas pontuaes. Art. 157 - O valor cobrado a ttulo de inscrio no processo seletivo ser fixado no respectivo edital, levando-se em considerao os custos estimados indispensveis para a sua realizao, no podendo exceder 7% (sete por cento) da remunerao inicial do cargo, emprego ou funo em disputa, ressalvadas as hipteses de iseno previstas no ato convocatrio. Art. 158 - assegurado pessoa portadora de necessidades especiais o direito de se inscrever no certame e concorrer s vagas reservadas, previstas na legislao especfica, para cargo, emprego ou funo, cujas atribuies sejam compatveis com a necessidade especial de que portadora. Art. 159 - So modalidades de processo seletivo: I - concurso pblico; II - processo seletivo simplificado. SEO II - Das etapas do processo seletivo Art. 160 - O processo seletivo ser amplamente divulgado, observadas, no mnimo, as seguintes regras: I - publicao de extrato do ato convocatrio em Dirio Oficial; II - disponibilizao de inteiro teor do ato convocatrio em site oficial do rgo ou entidade responsvel por sua realizao; III - publicao de todas as etapas e da homologao do resultado em Dirio Oficial. Art. 161 - O ato convocatrio, vinculante para a Administrao e candidatos, dever ser redigido de forma clara e objetiva. Art. 162 - As restries e exigncias estabelecidas no ato convocatrio, quanto aos critrios para a investidura em cargo ou emprego e exerccio da funo pblica, devem estar previstas em lei. Art. 163 - As provas e, quando exigidos, os ttulos, sero compatveis com a natureza e a complexidade do cargo, emprego ou funo a ser exercido. Art. 164 - Os parmetros de avaliao das provas e ttulos sero objetivos, impessoais e devem ser previamente divulgados no ato convocatrio. Art. 165 - admitido o condicionamento da aprovao em determinada etapa obteno de nota e classificao mnimas. Art. 166 - admitido, desde que previsto no ato convocatrio, o condicionamento da correo de prova de determinada etapa aprovao na etapa anterior. Art. 167 - O rgo ou entidade responsvel pela realizao do processo seletivo homologar e publicar no Dirio Oficial a relao dos candidatos aprovados no certame, por ordem de classificao. Art. 168 - A escolaridade mnima e os demais requisitos e condies para o cargo ou emprego devero ser comprovados no ato de posse ou na assuno da funo, vedada a sua exigncia, no ato de inscrio, o processo seletivo ou em qualquer de suas etapas, ressalvado o disposto em legislao especfica. Art. 169 - No exame de sade do candidato convocado para a posse ou exerccio da funo somente podero ser consideradas como inabilitadoras as condies fsicas ou psquicas que impeam o exerccio normal das atribuies funcionais. SEO III - Do concurso pblico Art. 170 - O concurso pblico destina-se ao provimento de cargo ou emprego pblico, na forma prevista na Constituio Federal. Art. 171 - O edital ser publicado com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da realizao da primeira prova. Art. 172 - A alterao de dispositivo do edital, expressa e objetivamente fundamentada, ser divulgada no Dirio Oficial e no site oficial do rgo ou entidade responsvel por sua realizao, e importar reabertura dos prazos inicialmente estabelecidos, exceto quando a alterao no afetar o contedo programtico das provas ou critrios restritivos ou ampliativos quanto participao dos interessados. Art. 173 - O edital dever conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - identificao da instituio realizadora do certame e do rgo ou entidade que o promove; II - identificao do cargo ou emprego pblico a ser provido, suas atribuies, quantitativo de vagas e remunerao inicial, discriminadas as parcelas que a compem; III - a jornada de trabalho prevista em lei; IV - o mbito territorial no qual o ocupante do cargo ou emprego poder exercer as suas atribuies; V - indicao dos locais, horrios e procedimentos de inscrio, bem como das formalidades para sua confirmao; VI - valor da taxa de inscrio e, se for o caso, das hipteses de iseno; VII - escolaridade e demais requisitos exigidos em lei para o cargo ou emprego disputado; VIII - documentao a ser apresentada no ato de inscrio e quando da realizao das provas, bem como do material de uso vedado; IX - cronograma provisrio das etapas do concurso pblico e dos respectivos resultados; X - fases do concurso pblico, seu carter eliminatrio ou classificatrio, existncia e condies do curso de formao, se for o caso; XI - metodologia para avaliao das provas e ttulos e da classificao no certame; XII - enunciao precisa das matrias a serem cobradas nas provas, bem como do seu contedo programtico; XIII - informao sobre a existncia de gravao em caso de prova oral; XIV - exigncia, quando cabvel, da realizao de exames mdicos especficos para a carreira e de exame fsico, psicotcnico ou sindicncia da vida pregressa; XV - prazo de validade do concurso e da possibilidade de prorrogao; XVI - disposies sobre o processo de elaborao, apresentao, julgamento, deciso e conhecimento dos recursos. Art. 174 - Na hiptese de previso de prova oral, sua realizao ocorrer em sesso pblica e gravada para efeito de registro e avaliao. Art. 175 - A realizao de provas de aptido fsica deve estar prevista em lei e no edital, que explicitar, de forma objetiva, o tipo de prova, as tcnicas admitidas e o desempenho mnimo para classificao. Art. 176 - Na hiptese de realizao de prova de conhecimentos prticos especficos, devero ser indicados os instrumentos, aparelhos ou tcnicas a serem utilizadas, bem como a metodologia de avaliao dos candidatos. Art. 177 - A realizao de exame psicotcnico admitida quando prevista no edital e em lei especfica. 1 - O exame psicotcnico ser realizado de acordo com critrios objetivos de reconhecido carter cientfico e limitar-se- deteco de aptido psicolgica para o exerccio das atividades inerentes ao cargo ou emprego pblico disputado. 2 - Ser garantido o direito de recurso ao resultado do exame psicotcnico. Art. 178 - A pesquisa sobre a conduta e vida pregressa do candidato s poder ser usada como instrumento de avaliao quando a lei assim o determinar. 1 - Para a pesquisa de que trata esse artigo, o edital indicar os elementos, de natureza objetiva, a serem considerados para a avaliao. 2 - A inabilitao prevista neste artigo ser motivada e, se for o caso, precedida de processo administrativo, na forma prevista em lei especfica. 3 - Ao candidato inabilitado assegurado o direito de interpor recurso, juntando as provas que entender necessrias. SEO III - Do processo seletivo simplificado Art. 179 - O processo seletivo simplificado ser utilizado em caso de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, prevista na Constituio Federal. Art. 180 - O ato convocatrio do processo seletivo simplificado ser divulgado no Dirio Oficial do Estado e, quando objetivar o preenchimento de vagas em localidade especfica no interior do Estado, tambm em jornal de circulao na regio, com indicao do local das inscries. 1 - O ato convocatrio ser publicado com antecedncia mnima de 10 (dez) dias da realizao da primeira prova e, em caso de alterao, ser observado o disposto no art. 172, do Ttulo II, desta Lei. 2 - Na hiptese do processo seletivo simplificado adotar critrio de avaliao curricular, realizado de acordo com a necessidade do servio pblico, a divulgao poder ocorrer mediante publicao resumida, com a indicao dos critrios objetivos que sero observados na seleo e, se for o caso, da realizao conjunta de entrevista como critrio de desempate. Art. 181 - O processo seletivo simplificado seguir os critrios definidos em ato normativo prprio, podendo ser dispensado, exclusivamente, para a contratao temporria de excepcional interesse pblico, que vise ao combate de surtos epidmicos, atendimento a situaes de calamidade pblica, caso fortuito ou fora maior. 1 - A dispensa do processo seletivo simplificado, sujeita apreciao do rgo jurdico consultivo, dever ser motivada mediante comprovao de que o prazo necessrio para sua concluso implicar grave prejuzo ao interesse pblico. 2 - Sero adotados critrios objetivos e impessoais de recrutamento nas contrataes por dispensa de processo seletivo simplificado, vedada a utilizao de critrios subjetivos. 3 - Em situaes especiais, devidamente justificadas mediante despacho fundamentado da autoridade competente, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser admitida realizao de entrevista como critrio de desempate quanto avaliao dos critrios objetivos. 4 - A inobservncia das regras estabelecidos neste artigo para a dispensa do processo seletivo simplificado implicar responsabilizao do agente pblico. CAPTULO VI - DA ARBITRAGEM
Art. 182 - Os instrumentos convocatrios para seleo de
interessados em contratar ou conveniar com entidades da Administrao podero prever o emprego dos mecanismos privados de resoluo de disputas, inclusive a arbitragem, a ser realizada no Brasil e em lngua portuguesa, nos termos da Lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996, para dirimir conflitos decorrentes do contrato ou convnio com eles relacionados. CAPTULO VII - DAS MEDIDAS ACAUTELATRIAS
Art. 183 - So admitidas medidas cautelares inominadas,
no positivadas em lei, em caso de risco iminente da ocorrncia de fatos que possam comprometer o resultado final do processo administrativo, trazer prejuzo ao errio ou leso ao interesse pblico de difcil ou impossvel reparao. 1 - O ato que ordenar a medida cautelar ser fundamentado e dele ser dada cincia aos interessados. 2 - A medida cautelar ser adequada e proporcional ao objetivo visado pela Administrao e ter prazo de durao compatvel com a finalidade para a qual foi instituda, no superior a 90 (noventa) dias, podendo ser prorrogado uma nica vez pelo mesmo perodo. 3 - A determinao de medida cautelar dever ser precedida de pronunciamento do rgo jurdico competente. 4 - A medida cautelar poder ser determinada incidentalmente ou antes da instaurao do processo administrativo, hiptese em que este dever ser iniciado no prazo de 30 (trinta) dias. Art. 184 - As medidas cautelares extinguir-se-o automaticamente quando decorrer o prazo de sua validade ou for proferida a deciso final no processo administrativo. Art. 185 - A autoridade competente para adotar a medida cautelar ser a mesma com competncia para determinar a instaurao do processo administrativo correspondente. CAPTULO VIII - DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 186 - Os processos administrativos que tenham
disciplina legal especfica continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei. Art. 187 - Durante os primeiros 180 (cento e oitenta) dias de vigncia desta lei, as disposies contidas no Captulo XVI, do Ttulo I, no sero aplicadas ao administrado que, por escrito, optar expressamente pela no utilizao do processo eletrnico. Art. 188 - A implantao do Dirio Oficial Eletrnico do Estado dever ser acompanhada de ampla divulgao, e o ato administrativo correspondente ser publicado durante 30 (trinta) dias no Dirio Oficial em uso. Art. 189 - A prtica de atos processuais por meio eletrnico, nos termos previstos nesta Lei, independe da implantao do Dirio Oficial Eletrnico. Art. 190 - O descumprimento injustificado, pela Administrao Pblica Estadual, das disposies desta Lei, gera responsabilidade disciplinar, imputvel aos agentes pblicos responsveis, no implicando necessariamente na invalidao do procedimento. Art. 191 - O Chefe do Poder Executivo poder, em face da particular complexidade da matria, constituir comisso especial, composta por 03 (trs) servidores pblicos efetivos e estveis, para presidir os processos sancionatrio e de invalidao na Administrao Pblica centralizada e descentralizada, respeitadas, no entanto, as regras de competncia decisria. Pargrafo nico - Os trabalhos da comisso especial de que trata o caput devero ser concludos no prazo mximo de 30 (trinta) dias, prorrogveis uma nica vez, por igual perodo. Art. 192 - Nos casos de alta indagao jurdica, o dirigente da entidade descentralizada poder solicitar manifestao da Procuradoria Geral do Estado, aps prvia manifestao do seu rgo jurdico. Art. 193 - A tecnologia de informao e comunicao no processo administrativo ser implantada pela Administrao de forma compatvel com os dispositivos desta Lei. Art. 194 - Os prazos concedidos aos particulares podero ser devolvidos, mediante requerimento do interessado, quando bices justificveis resultarem na impossibilidade de atendimento do prazo fixado. Art. 195 - Esta Lei entra em vigor em 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 20 de abril de 2011. JAQUES WAGNER Governador