..

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_------ ,~.----. ~~----

D!::l:tCCH':J DEL 7i' ....

BAJO

ca. en "ServICIOS ri~- concik;,':-l~'r:: estruciU:-:,. U:1Clon::-- y te.:nlca ....

OIT. Gmebr:.. 19~;..:.
",,11:-. \\'. P.. Lo ('S[I"II(',;II"I: .\ e.' /1";;'ionamit'l;u, di jO.1 Sf'n-ir.:io.~. COl/e;.
li(1('i(;n ,;; d Cmw.f.;, er, "Sen l~io' de' c~'?::"iliJCIOr.: e~trucw;-G.. fUll-
Cl0:lt'~ y tC:ClllC:.J.~.'. OIT. Gint':"~:'l. /98-1,
i~rotosch:n. Ernesto. In.Hlli/cIOIlC5 .;( derecho "ej [rubai,- .. ~' ec .. Eh. A,~ ..
O'.paim:J. 196'1, .
TTluod(l rraclIc(I dl' aernhr (."ci ;ralneo. ':!~ea .. Bs, A:. .. D:?dma,
~4~l.
CAPTULO XIII
Low,). J. P.. Scn'lcim ,Ir coniwcJ; en Greu; Bre!mic. ero .'Se' ..iclO~ de DERECHG INTERNACIO"-A L PBLICO'
conciliacin: t:struclUr~. funcl('!ne~ ~ tecnJc3~ ... OlT. Ginebra. 1984.
Moffel~ Kennclh E .. Le mediacin o: IrJJ srodOJ 1/itioJ. en "Se:-\"Jcios
de concii1acin: e:.tructu,i::.. fun:iones ~ cnicas". OIT. Gmebr::.. ]98~. Al I:\'TROIHJCC:'"

\lor:toy<.: Mel~ar. Alfredo. vefa;/(, del rraha;o. j la eJ .. M2orid. Tecno~.

I"S!. . ~ 307. 1.r-..TER'\AC1O!I,'ALlZACJOS DEL DERECHO DEL TRA.BAJO. - Las

.'~<i.P(1jj.Rodalfo A .. Lo.l' caraCierc.\ jllridh.M

tic ia.l' sOllciones lahoraie.\ \ expresiones pblica ~. pri\'(uia dei derecho internacional del trah:l-
el lIamad(l dacch(l penal admi"i,Hra;i\'o. DT. X\--:~Ol. . jo tienen su origen. como daw comn. en l<:l existencia de normati-
\':J~ nacionales 110 unforme~.
alT. Cdi~o IlIIenwL'iOlUJ! del Traj;,~j/ 1955. Gmc-or:l. 195:-.
Conciliacin y arbirra,ic f:/1 /0,' C(Jl~(7iClOs de rraiJajo. Esrudio com- Pero. mientras que el derecho internacional privado provee la!'
parari\'o. Ginebr.'.. 1987. regias par, resolver jo~ connicros de normas en el espacio -funua-

I
Sen'icio.( de cOllciliacin: C.HnlClIIra, f/lncuJllcs y tcnica:.. GineOfi:. mentalmente 1& aplicacin dei derecho Il:.tcional cuando en h: rei<::-
1984. .
cin laboral existen elemento!- de celebracin o ejecucin extralt-
Prez Botij2.. Eugenio. Dc"!'cho del [rahojo. J\.bdrid. 1960. rriwrial-. el derech0 internacional pbiico oper;. crl torno dt:: 1<1
R3intliter. Milton. Dcsarroli() dt' i" norma aooral en la Argentina. en
Vazqucz Vlaiard. Antoni(. (dH.l. "Tratado d~ derecho del trabajo.' ..
unificacin y homogeneizacin de as legislaciones nacionaies y.
esp~l'jalmente. en el des3Tollo df. una normativa ~' de organismo~

f
3. B~. A!-.. Astrea. 19S~. . supranacionales.
Ruiz de Cbvez. Arturo E .. L(1 cOllciiiacil1 y el si.Hema de administracic;'; La tendencia haciu la universalizacin y la homogeneizacin
del rrabajo. en '.Ser\"jclO~ de conciliacin: eSlrUC[Uf<=.. funcione~ \ de la legislacin laboral es comnmente d~nominad~: i12lemacio/lo,
tcnicas". OIT. Ginebr<:. ]984, . li:acin del derecho del trabajo y hay coincidencia. en hallar ~u
Vazquez ViaiarG. Amonio. La respollsabiiidad en el dere610 del trabaJO. causa en el inters comn de Jos E.stado:- nacionajes. de lo~ em-
Bs. As .. ASlrCit. 1988. pleadores y de los trabajadores. en atender a tres grandes cuestio-
nes: a) Iu trasc~ndenc internacional de ios comportamientos na-
cionalc!- en el campo labural que. adems. acta como estmulo (l
desaliento para las inversiones econmicas extranjeras: bj la coin-
cidencia de los problemas y pretensiones de jos trabajadores en IOdo~
Jos pases. y e) la convenienci~ 'de equiparar los costos laborale~ y
las cargal> sociales para evitar desequilibrios en J~ competencia co-
mercial.

~ Por Mario E. Ackennan (~ 307 a 316\.

 -,-,--~-,.-
\ I
----
DERECHO DEL TkABAJ(o
En r!~o:-. ~ en lo profundo. ll)da~ e~tas causas converger. en lo
que Krotoschin llam la "igualdac a::: io::. ideale~ de juStiCi sociar.
comunes lOdos jos pueblos, pai~! concJJ.lIr erl que la imemaciona-
lizacin del oerecfJ.9- del trJhaje y su ll:liversalidad sustancial es
uno de los. sif'no~ ms caracterqicos de eSla disciplina"
Si bie" un primer instrumenlC' pudo s<~r-y lo sigue siendo- el
com'enio biiatcral o multilateral. Que dio iu:"ar as a un2 suene de
normat:\'Ll internacional pactada. e~ta va tie~t un mbito de efica-
ci~ lin1itaci0 a cues[icmes de sefmidad social. rnigracionc~ y coo-
peracin social.
Lo relevante: tpico del derecho abara!' en cambio, sor. las
normas imernacionales. or!inada~ en la OIT Y. ms recientemente.
las regulaciones regionales~ cuy~ nota comn~ peculiar del derecho
internacional del trabajo -y que bs. distingue al mismo liempo tan.
to de los acuerdo~ bilaterales. como. en ~enera1. del derecho mer.
nacional publico-o es la pretensi\"ln de homogeneizacin a priori
de las normativas. nacionales.
Entre las regulaciones regionales. slo parece necesario desta.
car el ,caso de la Unin. Europc2.. cuyos rganos. con el propsito
de armonizar las legislaciones de los Estados miembros. aprueban
reglamemo.( y direczivas. Entre estas ltimas se pueden mencio-
nar las reeridas a igualdad de tralO. jornada de trabajo y descan-
sos. seguridad e higiene en el tr~Da.io. cesiones de empresas. pro-
leccin de los crdilOS de los lr2l1Jiadores en caso de insolvencia
del empleador y despidos colectj\.o~.
Estas regla~. empero. y ms ;:lIl de su trascendencia intrnse.
ca. sobre todo en funcin del 1!rado de desarrollo \' del rol de lide-
razgo de los pases de. la ni," Europea. tienen. bviamente. el Ji.
milado mbito territorial de sta,
La verdadera ciimensin internacional viene dada. as. por la
OIT que. adems y como se ver inmediatamente. no agota su fun-
cin en la trascendeme larea normativa que ha desarrollado en sus
ya m!- de setenta aos de existencia,
B) RGANIZACIl' l!'TEI{~ACIONAL DEL TRABAJO
S 308. ANTECEDENTES HISTORICOS. - La, primera, inicialivas
par:!. elolo,,:slablecimiemo de un sislen13 de normas internacionales
DERECHO If\TER:-;,;OO~' ..\l PL:SUCO (163
del (rabajo aparecen y:! a fmes del siglo XIX. con el doble propsi-
10 de propiciar protecciones mnimas para todos. Jos trJb;].iadore~ e
impedir que las mala~ condiciones de trabajo fueran el instrumente.
para lograr una meJor posicin en la competencia comercial.
Lueg:n de un~ conferencia imergubernamemal realizad:: en Berlln
en 1890. cuyo~ iogrol' no superaron el cambio de idcas. y l expre:
sin de deseos.: en 1897 se reuni en Bruselas una segunda confe-
rencia en la que se re:,ol\'i la creacin de una Oficina InlermlcJo-
na! para la Proteccin dei Trabajo ..
Esta creacin no :,e concret. pero tres aos despus. y como
consecuencia del Ii Congre~o Internacional de Legislacin oei Tra-
bajo .. realizado en Pars. se fund la Asociacin Internacional para
la .PrOlcccin Leal de 1m Trabajadore~ que. a su vez. cre le! Ofi-
cina Internacian;] del Trabajo. con sede ~n BasiJea, con el carcter
de secretaria perrnanellle de esa asociacin,
Bajo el impulso d~ eSla Oficina Internacional del Trabaj0 se
realizaron dos conferl'ncja~ internacionales en Berna -en 1905 y
1906-. en las cuales !-le llegaron a aprobar unos primero.s conve-
nios internacionales de trabajo.
El ciclo. sin emhargo. se interrumpi con el desencadena.
miento de la Primera Guerra MundiaL
En varios con~resos convocados por organizaciones obreras
realizados en Euro02 \' lo~ Estados nidos de Amrica duramc 1.,
uerra. se renov i2. idea de la creacin de un organism(l imema-
~ional )'. en todos ellos. se propici que tal creacin se produjer::t
en coincidencia con la terminain del conf1iclO blico.
y as fue. En la Conferencia de Paz de 1919 se instituy
una comisin especial de "le~islacin internacional del [rabajo'.,
cuya labor prod~jo como res~ltado la parte XIII del Tratad de
Versalles. donde se __ aprueba la primera constitucin de la OIT. cuyo
prembulo explica las motivaciones bsicas que inspiraron su cre!-
cin al afirmar que la paz universal y permanente slo puede bfl.
sarse en la justicia social. para agregar que mientras existan condi.
ciones de t;abajo que emraen injusticia. miseria y pri\'aciones para
oran nmero de seres humanos. el descontento causado constituir
~
una amenaza para la paz y la armona universales. de modo que
resulra urgente mejorar esas condiciones: pero si alguna naci.n ,~(\
adoptase un rgimen de trabajo realmente humano. esta omlSlon
 DERECHO :.:::.. TkABAJO n1:k.ECHO I\,TER~ACJO~~.:.,L PtHLlCO

constituin3 un obstculo <: )(J~ esfuerzos de otras nacion=~ que de- * 310. C(}.\'DICJ()S JL'RllJIC,,; r ESTlU!CTCiI...:... EL TRIPARTlS:.:).
searen me.ior~r la suerte de los trabajadores ell su~ propio~ pases. L", OIT es un or?olzislIl(J i11lcrpllh('maml'lllol."hien iniclalm::,:r,.
E!'!3 c011stitucin tuvo ya varias modific<Jcione~ y. <:dem~. lo!' H,' apareca.~strechame1Ht' \'inculad<l :.: 1<:Sm,:icc::ld de la.'" Naciont"",
fines. y objetivos de la OIT y lo~ principios que deben inspirar la no lOdo!' los pase~ micmbro~ de J: on lo eral. L1~' ~quJj .:. aunutlt'
poltic:l. dl:' sus miembros. fueron reafirmados y actunlizadC'~ ero la Ib- s se prevea la regl4! n\"crsc. en el Tra;d{) dc \"~.;- ...~Jl::.~.
mada Declar;;tin, de Filadelfia. aprobada por J: confere;:: ~en{> Actualmente. 1:::.OIT t::-. un o!",!(m!.\11I(J ('s>t.:i(.'i:;ao. ("01: {J('I.
ral del 10 C::, mayo de 194~. que tambin forma parte ce! cuerpo .wna/idad jurdica propia. que se cncucntri.t "11:::::'<1,/(' con li.! Or~"
de 12 con~ljucin. en la que se destacan COlllO principo~ fund"l- nizacill d~ la~ -"acon~.'" lJnida~ er. b. ....COJlJi~'I~'i"::'~ que sur~er. Ut'
menlale~ en los ,!ue est basad<.l la organizacin. lo~ siguienles: a) un acuerdo celebrado en mayo de 1946.
el trabaj0 n0 e!' una mercancz.: bi ia libertad de expe~ir. -y de L:.J cmacterlslic<: dislimi".a de i;1 OIT e~ Sl; 1'S/I"II('l/l"(.' rriparlr.
asociacin es esencial para el progreso constante: c'
la pobrez:.:.. en la Su!' miembro~ estn represemado:- j. l{Jd0~ jo~ nhel dt j~
cualquier pnne. constiwye un peligro para la prosperidac ce todos. organizacin por delegados. g:ubernamcntale~. !;-~bajadore~ ~ em.
y dl 12 luch:J. contra la necesidad debe proseguirse con inces3nte pleadore~. que deliber:.In en pie de igualdad.
energa d~mro de cada Nacin y mediante un esfuerzo imernacio- Si hien se completa con la labor dt: ('m~l'r: ..':til1.\' /"('pifJJlolc",< :-
nal continu0 y concenado. en el cual los represenlante~ de los tra. comisiones especioie.,. la estructu~: de I~ OIT ~~ :lr(lya en Ire~ (i,.
bajadore~ y de los empleadore~. colaborando en un pie d~ igualdad gallos principales y en lo~ rgaJ/o.\ de ("(JI;tml.
con 1m. repr~sentantes de los gobiernos. participen en dis.cusiones
libres y en oecisiones de carcter democr<tico. a fin de promewcr
el bienestar comn.
*
311. 6RGA.":OS PRINCIPALES. - Lo~ tre!' rf':lno" princiraie~ d.'
OIT son la Conferenciu
1(;: Illlernacion~1 del T;-:wajo. el ConscH'
de Administracin y In Oficina Internacional d~;TrabaJo.
~ 309. ACCl6s DE LA ORGANlZACIO.1I,' l.'"TERNACIO,\'AL DEL TRA-
a) L,l Conferencio illlenwciollo,i del Trlli:.:./(. e~ la asamok::
BAJO. - Lo OIT desarrolla tre, actividade, principale,.
de los Estados miembro~. Se rene anualmen:.: r:T: Ginebri.: -~LJi-
La prim;:ra es la normativa. que constilUY el mmi\'o inicial Za-. habitualmeme en el me~ de junio.
de su crencin. y que consiste. bsicamente -aunque no se agolU
Cada representacin nacional esu irlte~rad:. ?O;- CU:.ItTOdeiet=<.:-
en ell(l-. en la aprobacin de dos tipos de instrumenlOs: jos CO/IV(.
dos. A su vez. stos pueden ser acompaiiad(,l~ ?or conse.icro~ ~\.-
Jlios y las. recomendaciones.
nicos.
JuntO con la normativa -yen estrecha relacin cm:: elia-. la
De los delegados. dos representan al gobi~::-no. uno a lo~ em-
Organizacin .cumple importantes tareas de apoyo a los diferentes
pleadores y el otro & los trabajadores. pero ca.:i~ delegado puede
pases miembros mediante los proyectos de cooperacil: [cnica.
expresarse libremente y votar en form;:! individ;;:.l e independiente
orientados 'fundamentalmente a cuestiones de formacin profesio-
nal. empjeo. desarrollo de cooperativas. condiciones y medio am- sobre las cuestione!- sometida~ a la Conferenc:..
biente de ti2bajo. administracin del trabajo. relaciones laborales: Adems de adoptar las resoJucione~ que ii.ian ID. orientacin
legislacin del trabajo. de la poltiCa general de la OIT. y de trazar el .:'3mino de- su~ ..ICl'
"idades futuras. sobresale entre las funciones 0:- j2 Conferencl:": ji.:
Por ltimo. y tambin como instrumento de apoyo para las
de aprobar los con\'enio~ y recomendacione~ imernaciomJ.ic:, d::;
otras dos acti"idades. la OIT ,realiza una importante labo:- de estu.
dio e inveslif3cin. que generalmente 'Se difunde por publicaciones trabajo y velar por su cumplimiento.
-muchas de ellas peridicas.- que produce la Oficina Internacional bJ El COl1sein de Administracin es el rr.:no e.iecUliH' de. ii.~
del Traba.io. OIT Y sus miembros son elegidos cada tres a1i05 ::'0, la ConiCft:ncl~L

l:lI !Il!lll IIIi'llIll.a "" -----
DERECHO DE:" n:.:..BAJO
666
Est integrado por CinCUenlZ1 ) ~eis miembro~. de Jos que vein-
tiocho son gubernamentales y. d~ SlO~. diez !'on miembrf'J ti' dere-
cho. condicin que corresponde ~ jo~ pases de mayor /l/portllncie; ._
indusTrial (en 1991 lo conformaron: AlemaniJ.. B;-asi1. Chir.~. Esta-'"
dos Unidos de Amrica. Francia. Indi. halia. Japor:. Reio" Unido
y Unin Sovitica}.
Los restantes dieciocho miembros gubernamentales son elegidos
('lar los dele'ados a la Conferencia Y. en orm(: siml12r. cmorce
~iembr'os so~ elegidos por los delegados trabajadores y C:1lOrce por
los empleadores. Se eligen. adems. "miembro~ adjunto~" (die-
ciocho gubernamentales. catorce empeadore~, y catorce trahJjadores).
El Consejo se rene tres vece~ al ai'lo para establecer el orden
del da de la Conferencia y de la~ reuniones. toma: conocimiento de
~u~ conclusiones y decidir sobre el cumplimiento de ell3.s.
CJ La Oficinll !nrcmaciollal del Trabaj(l e':' Ji:! secrewra per-
manenle de la OIT y tiene su sede en Ginebra.
Sus funciones son las de preparar la~ reuniones del Consejo y
de la C;:onferencia y. en general. de cumplir las tareas que le enco-
mienden eslOS rgano~.
Prepara adems los informes que sirven de base a los trabajos
e la Organizacin. dirige la~ actividades de cooperacin tcnica.
redacta y edita las publicaciones de la OIT y mantiene la relacin
con las dems instituciones internacionales. con Jos ministerios de
trabajo de Jos diferentes pase::: miembros y con las organizaciones
de trabajadore, y de empkadore:.
Al frente de la Oficina Internacional dei Trabajo se encuentra su
director general. que es designado por el Consejo de Administracin.
S 3 I2. RGANOS DE CONTROL - La labor desarrollada por l.
011. en \'irtud de sus rganos principales. se complementa con la de
yarias comisiones y comits. cuy;} tarea se orienta. fundamental-
mente. hacia el control del cumplimiento de los convenios y recomen~
daciones.
a) CONTROL GENERAL Si bien la OIT no puede dIrigir la ac-
cin de los Estados miembros. s. en cambio. est legitimada para
ejercerl.ln control vigilante sobre la forma en que los gobiernos de
aqullos llevan a la prc~ica las disposiciones de los ccrhvenios que
han ratificado.
--- =",..
__ ""."''''''''''-'!b~ ~ .~--, ..'" ~....'~1','~~". . r
DERECHO J.'\TEP.>.:". :;O.'\ ..:..L l'l"Ri...lCO
Esw supe:-:~si6n ~el1eral est~ ~ cJ.rgc' de do~ rganos: le; Cc..
misin de Exp=-:1oS en Aplicacin d;> COTl\enio!- : Recomend.::::ic.-
nes \' la Coml.:,:.:'Ti de A.piicacin de Cono.cnios y Rccomcndacior~e~
de 1; Confere;-. :~;;.. . .
La Cornls: :-;-, de Expertos e!'. uro rp:l1{l tcnJco indcpenditr.te
que tiene," 5(; :~rgo t"l primer conm ... "l] dt i.: aplicJ.cin dt:' 105 ~.()rr
venios y recon:::,ndaciClne~ de Ji! OIT.
Est InteF':'.:io PO;".iurista!- de r::.:'ono::ida iOClneidad : p:t:,:i-
gio que son desif:'nado~ por el Con~e.i(l de AdmiJl]stracion .: p:"('-
puestu del dire:-:o: gene:'":J.!por un periodo de tre~ 2o:- reno\'able.
La ComJ~i.:,r. de Apic:Jcin de COl1ycnios y Recomcnd'-!cjone~
de la Conferer.:;" es de car;clCr tfl!,anirc ~.. sonrc l b~~(' de) !r...
forme de la (c::lisin d:: Expertos. ::maJza y di~cUle. phiicame;"":.
te. los caso:.- qt.:t con~idei2 m<!-reJ::\"3me~. par<.: producir lucc' ;;n
informe que e:- ~omeiid(' 2 la Conerencic. para su tprobacin.
b) L/BF:7.~.:'Slt .DlC"'!.... Luego de l;i apObacin de lo:, Jiam<.:('~
convenios basi:o~ sabrr ibeilad sindica] 1n' 87 y 98). j~ 011 [Ofl.
sider necesarH: :rea: un rgano ~ Uf. procedimiento especi(:ies
para 13 tutel: Gt jos derecho~ sindico.ies. que pudler~ aCtUJ.f aur. tr:
los paise~ en ]c..:, cuale50.no hubierar. sido ratifcad(l~ i:!queJjo~ ::':O!'":-
venias.
En 1950 5t :re i:..: Comisin dt ln\'esugacin y Con:ij~clr,
en Materia de ::""ibertJd SlI1cicaJ )". a: ac' siguiente. con e! propC>~-
10 inicia] de re.::..lizar un eX<Imen preyio dE' las que.13;.. y cuestioj;:~
planteadas. el COilsejo de Administracin cre el Comit de LiDer.
tad Sindical. de integracin tripartit2.
Con el tiempo. el Comit de Libertad Sindical ha pasado ~ ~e:
el organismo especializado que exarnin<::. regularmente las queja~
que recibe 12 01T -desde los gobiernos o ias organizacione~ de
trabajadores (, de empieadores- sobre "iolaciones dc la liber.."c
sindical.
El Comit est compuesto por nueve miembros titulare;.. y nue-
ve suplentes. y se rene en Ginebra tres \'ece~ al ao en coinciden-
cia con las reuniones del Consejo de Administracin.
La Comisin de Investigacin ~ Conciliacin en Materia de
Libertad Sindical es. bsicamente. un orfanismo de investigacin
integrado por nueve personalidades independientes. que son desif:-
 _~;;~At..~""
..,"" ---------------------...,;0_---------------- -----------------------.r-
, .
D:~RECH() IJE:. Tic.\:: ~.;O DERECHO l:-.'TER',.;CIO" ~.:..I'l';L1~O

po:- .:-1 Consc:jn de Adrr.1I1ist;..:~in. : yue intcn'icne en C'::,,0:-

;;';'::;':." Con la~ obsen'2.::-i(ll1c~ de jo" foniern(J::" la Oficin::!. rrcpar~ el
l!U!: ~m::-.cntar;import<!nc;; pe:u1JJi. proyecto de instrumento rL'\'i~ad(l Due es sometido a la ConferenC'<.J
A djfert'n~'i;. de] Comitt df' Lihertad Sindical. la Cmni..,ir. no que puede JprobarJo con el \"Ol(\ ~rmati\"o de lo!. do~ tercIO" de
;Ju;;de tene:- ime\'en'cin er; C''' C .:"'O" de p:l~t:, qu:.~110 hayan L2:i- lo~ delegados. En .:a o c!'pe::-iaje:-. la 'il0rma puede scr adoDwda
[c~o(' jo" crm\'enins de lio~;'":;d :O:lndl~al. ; menm que su~ gor::?;'"- sin necesid,fld de apelar ;.\ la' Dohle discu!'i6r.. .
[JO- preqer. e:xpres.l COnfOrT,id.:.tc r~;-<J ell(l. D:: h;.'cho. b, (0::,1- El con\'eni(, ar=-OhaO(1e~ ':Cltnunicado z cada Estado mlemhro
sir. sl(l n~funcionado en L:fW.' poca:- oportunIdades. para su ratificacin ;Jor el organ(l nacional que detcnta }a facultad
JegisIJIi\'a.
~ 3!:. C08\"l;'SIUS r UCW!.\"IJ.4CIOSES lJE LA OHGA ..IZAC/(lS
1.\"TER.~"ACIOS,-'tL DEL TRABAJO. L.l U/lcin primer::. de la 011 n~
- . ~ 314. F/GE ...'Cl.4 STERSA DEL co.',,'\',";J(r.- -A-I0S1S.HO r DUAL!.f.,'.

sio() y e!' J:; lIflrmaril', que ~sum;;, 1<.::ornw de do~ tipo ....dt ins!;'"u-
mentos: jo~ [(llll'eJlios : b" rcco1/1('lldacioJlc.\.
E! ("()]/\'CU;(I inl(,rlJClciona.: del rraoaio C~ un instrumento n\"':-.
mativo que refl<.i cieno;.. aspe:lO:. d~ la \:iua htboral o de 1;::~egGi-
dae social. cuyu ralific"cin impone a] Estado miembro dt' h.: 011
une:. triple ohiifJcin: el compromiso formal de aplicar su~ disp(':,i.
l'iones. inform~lr alluaimeOlc ~obre cllo y <.Jceptar el colltOi int.:'r-
naclOnaJ de e,$;l aplicacin.
La rec(ll1J!'Ildacin no c:-. su ....
eemible de .ser ratific;d~L perC' no
impone obligaciones <.: los gODiern~ na~ionaJe~. ya que s'lo e:':J.
ble:t' grande:; principim rectore:- y. en la m::Jyora de los caso!.. ~s
un compjemenw de un com'enio.
SI procedimienLO p<Jn.:1:..:adopcin de unn :- otro instrume:-.!0
e~ e,1 nusmc,
La a!Jrobacin dei convenio y de la recomendacin e~ mri;lu-
cir de b Conferencia Internacional del Trabajt como culminacijn
l
de un procedimiento que, normalmente. es de doble discusin 5U-
ce-si\" y que nac.e cuando el Canse,io dc Administracin inscrib;:- el
tem,: como pumo del orden del d de la Conferencia, .~. pa:-rir
de 2.11.la Ofi:ina Internacional del Tntbaj0 prepara para su distri-
bucin un informe sobre la iegislacin y 12.5p:cticas nacionaies.
sobre la materia,
Luego que los gobierno:- formulan sus observacione!' sobre- el
informe. la Oficina los analiz2 y prepar[: un proyecto de conc1usi0-
ne!. que son objeLO de una primera discusin por la Conferen:i:::..
Con \'ista a j~ segunda di!.cusin. la Oficina ~omele a los gobier.
nos una sntesi~ de b primera y un proyecto de in.strumenro -("C'n-
\"cnw o recomendacin. o amom-,
,\f0. - Ratific,ldo el :oll\'cnio y segn el sistema jurdico:.dt cada
pas, l puede ser in:orpor.ldo automticamente al derecho interno
-doctrina mOl1isla- o. p:lra ello, puerie requerirse un nuevo acw jc.
gisJativo. distinto d= la r:llilicacin -doctrina dualisw-,
Si bien no ~iempre es po:-ibk uhic3T claramente 3 l(l~ pa"e~
en uno u otro mocelo, pueden l1lencionar~e como ejempo~ de
adhesin al sistem moniq;, G Espaa. ~txico y Uruguay. y al si~-
tema dualislU a Canad y al Reino Unido.
En la Argemin;:;.. la doctrin:: nC' es uniforme y se han pronun-
ciado por )a posicin dualist~ Antokoletz. unsain y Despontin, en
tantO que en 1(.:.mo;isla se inscriben Ruiz Moreno. Carcavallu y
vor. POlObsky.
En la jurisprudencia. en cambio, la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin. cuand0 ~x3min el \'aiar interno de los convenios de la
OIT. ha mantenido. desde los aflOs 'O. una posicin pacflc~ -sen-
tad;) inicialmente ero la caus~ "Alonso. Gregorio c/Hara~ Los. Car.
do~"- al atribuir a las normas de aqullo~ un \'alor programtico
cuya aplicacin 10c<.:1.aun despus de la ratificacin. qued2. subar.
dinada al dictado de una nueYr:. ley que recepte sus contenidos"
En lo, ao, 8~ y 86. aunque a propsito de la aplicacin de
las normas de un convenio de caractersticas distintas de las de jos
celebrados en el marco de la OIT -en estos casos se trataba de la
Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos
de Costa Rica-. la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. en las
causa' "Ponzetti de Balbn. ndalia c/Editorial Atlntida" y .'Cam-
pillay. Julio clLa Razn". pareci apartarse de la doctrina dualista
al reconocer cierra \'igenc~ interna a las normas de un convenio
internacional. por su sola rarificacin.
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De- todo~ modo~. 1<:refarm<l consmucionaJ aej ao 1994. z: ~ 3 j b. PP"lSCltALS COS\ 'ESJUS RATiFICADOS POR Lo:, ARGESTJ-
OIorga:- <: lo:, tr]lado~ jl'rurquc. jilpenOr (1 iw leye.~ (art. 75. ine. SAo - Entre lu" jn5trUlllenw~ ms importantes que fueron ratifica-
:~ J. y en cu:.mt0 se Inlerprele que en el concept(1 de Tarados estr: dos por b Argentina der:.en rnencionars::, lo~ siguiente5> coO\'enio~
ilJcI~lido::. h"'~ con\"enjo~ inte;-nacior:<.tje~ del trabajo. parece haber de la OlT: '
'''-'.
ciCUlidt, es!. oeo,lte en fa\'or de J~ concepcin monista..
(l J Libenc.c sindicai y' proteccin del derecho de sindicacin.
194" In" ,iI.
~ 5. CO'yTE.h,'/!)(j vE L...:S .\'OR.\I.4.S j.\TERNACJO.\ALES
:. J DEL IRA-
RAJU, Lo~ con\.enio .....y recomendacione~ d~ ia 01T abarcan tod0
-
h) Derecho de sindicacin \' de negociacin colecti\"~. 1949
t1( 98 J.
el ampjJ(l e~p~ctr(1 del mundp dd 1;.3.bajo. y puede.n !-.er da~ifjc<J.
cio~ en lrece gradc~ grupo~: c) Reiacio!le~ de trabajo en b Administracin pblica. 198&
(n l:'i 1 l.
a} Derecho:- humano!:> fundamemaie::. (Iibenad sindical. traba-
jo forzoso;: igualdad de oponunidade~ y de tralO J. di Trobajo fo,zo,o. 1930 (n" 29).
bl Empico lpoltlca de empleo. sef\'icio~ de empleo 'j agencias e) Aboiicin del trabajo forzoso. 1957 lO' lOS).
retribuidas de colocacin. orientacin y ormacin profesionale~. .n 19u&iciad de remuneracin. 1931 Oc IDO}.
readaptacin) empieo di: per~ona~ invlida~ y seguridad del em- g) Discriminacin (emple0 y ocupacin), 1958 (nc, J 111.
pleo l.
11) Ser"ici('l de empleo. 19.18 (n SS).
e I Polrjc~ ~ociaJ.
i) Agencias retribuidas de colocaciones. 1933 (no 34),
d) Administracin del trabajo (administracin del trabajo en
j) Inspeccin del trabajo. 194 (n' SI).
general. inspeccin del trabajo. servicios de empleo. estadsticas ,-
consult. tripartita). . - k) Mwdos para la fijacin de salarios mnirno~. 1928 (nl' 26),

e; Relaciones profesionales. 1) Proteccin del saiario, 1949 (n' 95).

m) Hora~ de trabajo. J9lS' (n" 1 J.
f! CondiclOne~ de trabajo (salarios. condiciones 2enerales de
empleo. sef'uridad e higiene-en el Irahajo \' servicios ~ociales. vi- 11) Descanso semanal industria). !9~!(r.' 14).
,'ienaa ~. tiempo 1ibre. . . ii) Vacacione5 p<lf<Jc.a~. 1936 (n" 52l.
K' Seguridad social ~normas generales. y proteccin en las di- n) Indemnizacin po;- accidente~ del trabajo (agricultura). 19~1
versas ramas. de 12.seguridad ~ocjal). (n 12).
h) Traba.io de las fin.ieres (proteccin de la marernidad, trabajo p) Indemnizacinpor acciciente del trabajo. 19~5 (n 17).
nocturno y trabajos subterrneos). .
q) Enfermedades profesionale!' (revisado). 1934 (no 42),
i,l Trabajo de los menores (edad mnima. trabajo nocturno. rl Proteccin de la maternidad_ 1919 (n' 3) ..
examer. mdico y trabajos subterrneos).
. s) Edad mnima (industrial). 1919 In" 5).
ji Trabaiadores de edad.
1) Traba.lo nocturno de los menores (industria) (revisado). J 948
kj Traba.iadore~ migrante~.
(n' 90).
1) Pueblos indgena~ y tribales. y trabajadores indgenas en lo~ Adems_ y segn lo previsto por el art. 26 de la ley 24.013
territorios no metropolitanos.
(le\' de ernoleo). la Ar2entina denunci los com'enios sobre el tra-
m) Categoras especiales de trabajadores (gente de mar. pesca- bajo noctu;no (mujeres). 1919 (n" 4)_ \' sobre el trabajo nocturno
dores. navegacin interior. trabajadores portuarios. trabajadores de Imujeres) tre;:isado.l. 1934 In" 41). que haban sido rauficados por
plantaciones. arrendatarios y aparceros y personal de enfermera). la5 leyes 11.726 Y 13.560. respectivamente.