2017-0492- Al dar respuesta favor citar este nmero

Bogot, 12 de mayo de 2017

Doctora
Mara Andrea Nieto
Directora General SENA
Bogot, D.C.

Asunto: Provisin 800 Cargos Temporales

Respetada doctora Mara Andrea:

Hemos conocido la Resolucin 0716 del 04 mayo de 2017 con la que se adopta el
Manual de Funciones y de competencias laborales para los 800 empleos
temporales de la planta de personal del SENA y, otras orientaciones sobre el
procedimiento que se seguir, advertencias sobre el conflicto de intereses e
impedimentos a considerar.

En primer lugar, tenemos que alertar a toda la comunidad educativa y a los

organismos de vigilancia respectivos, sobre las preocupaciones que stas nos
generan y que podran constituirse en futuros litigios judiciales por la vulneracin
de derechos a los posibles aspirantes a vincularse o promoverse en el SENA:

1. Se crea un nuevo Manual de Funciones exclusivo para los cargos temporales,

desconociendo la Resolucin 1302 de 2015 que es el manual de funciones
vigente del SENA. Adicionalmente queremos resaltar que este nuevo manual
fue la construccin unilateral de la direccin general, no cont con la revisin y
presentacin de observaciones por parte de los trabajadores organizados, ni
fue publicado previamente en los trminos del Artculo 8, numeral 8 de la Ley
1437 de 2011.

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2. Por esta va se caotiza mucho ms la entidad y la deficiente estructura orgnica
que se tiene; ahora se le adiciona la adopcin paralela de dos manuales de
funciones.

3. Se violan los acuerdos que dieron vida a la ampliacin de planta del SENA,
relacionada con el proceso de formalizacin que debe surtirse antes de
convocar a concurso.

4. En las orientaciones divulgadas se est desconociendo el procedimiento para

hacer efectivo el derecho preferente de los empleados inscritos en carrera
administrativa, tal y como lo establece el artculo 24 de la ley 909 de 2004,
desconocindose lineamientos de la CNSC sobre ese particular.

5. La Administracin del SENA, no convoc a la Comisin Nacional de Personal,

regional y nacional, para permitir que esas instancias conozcan y participen
activamente de este proceso antes de su divulgacin, garantizando as la
defensa de los derechos de los empleados de carrera.

6. No es razonable que para el mismo cargo de Instructor en dos centros

distintos, los requerimientos de formacin difieran tanto, pareciera que los NBC
colocados para esos cargos, fueran para personas previamente seleccionadas,
y un proceso de vinculacin de servidores que desde su inicio genera
suspicacias, debe ser revisado y proporcionar la garanta de transparencia
mnima.

7. Causa mucha preocupacin que para el programa de Bilingismo que se

supone busca formar a la comunidad general del pas en una segunda lengua,
se vayan a nombrar 141 instructores y 117 administrativos; incluso hay Centros
de Formacin donde la proporcin de instructores y Profesionales en dicho
programa es la misma. Da la impresin de que el programa es solamente la va
rpida para intentar solucionar la deficiente planta de personal de todas las
reas de la entidad, o el mecanismo por el que se asegura la clientela de la
direccin general.

8. Resulta ilegal que se establezca el 16 de mayo de 2017 como plazo nico para
actualizar las hojas de vida en SIGEP, y como condicin previa a la participacin
de la convocatoria para el lleno de las vacantes a proveer (circular 2017-

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 000086 del 08/05/2017). Los procesos administrativos del SENA no pueden
utilizarse como condicionantes del derecho a ser tenido en cuenta para el lleno
de las vacantes del Estado.

9. La circular 2017-000087 del 10/05/2017 plantea el conflicto de intereses y

causales de impedimento que podran tener tanto los servidores de carrera
administrativa como los provisionales y contratistas que hayan participado en
procesos relacionados con la convocatoria, y en ese sentido llamamos la
atencin de las implicaciones para todos los servidores que tuvieron bajo su
responsabilidad la construccin del Manual de Funciones, que es la base clave
de la convocatoria a concurso que se abrir. Creemos que este tipo de
advertencias debi divulgarse con mucha anticipacin para no violentar la
legtima aspiracin de los servidores hoy vinculados bajo las modalidades de
provisionalidad o contrato de servicios.

10. En la convocatoria para encargos de los 800 cargos temporales, la

administracin pretende someter a los empleados de carrera que aspiren a
encargo, a pasar por la Agencia Pblica de Empleo, muy probablemente para
con ello ayudar a engrosar las estadsticas de la misma.

11. Para el programa SENNOVA, no se estn considerando las reas tecnolgicas

medulares o sectores econmicos que atienden los centros, por ejemplo en la
pgina 61 de la Resolucin 0716 del 4 de Mayo del 2017, para un centro como
el CEDRUM de la regional Norte de Santander que atiende el sector rural o
agropecuario, se incluye NBC con disciplinas como Biologa, Microbiologa y
afines, Ingeniera de Minas, Metalurgia y afines, otras ingenieras, Educacin y
otras ingenieras, Arquitectura, Biologa, Microbiologa y afines, Ingeniera de
Minas, Metalurgia y afines, otras ingenieras, y ninguna que contenga las
disciplinas ms propias asociadas al sector agrcola y agroforestal, haciendo
caso omiso de los retos que ahora se le imponen a entidad relacionados con la
etapa de postconflicto y desarrollo rural.

Al tiempo que invitamos a todos los compaeros de las Comisiones Regionales de

Personal, para que asuman su labor de garantes de la transparencia y respeto de
los derechos de los trabajadores en este importante proceso de vinculacin y
crecimiento de planta de personal del SENA, advertimos que acudiremos a todas
las instancias de vigilancia y control y las que sean necesarias para evitar que

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estas irregularidades desnaturalicen la conquista de ampliacin de planta que tanto
esfuerzo nos represent a los trabajadores sindicalizados y evitar que esta
situacin anmala siga su curso sin los correctivos necesarios.

Atentamente,

Aleyda Murillo Granados

Presidente

Copia: Doctora Griselda Janeth Restrepo, Ministra del Trabajo

Doctor Alexander Lpez, Senador de la Repblica
Doctor Fernando Carrillo, Procurador General de la Nacin
Seores Integrantes Consejo Directivo Nacional
Doctor Milton Nez Paz, Secretario General
Seor Luis Alejandro Pedraza, Presidente Nacional CUT
Seor Francisco Maltes, Integrante CUT Nacional

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