Aula 00 Legislao Aduaneira

- Jurisdio Aduaneira: poder de fiscalizar operaes de comrcio exterior.

Acontece em todo territrio nacional.
- Territrio Aduaneiro: compreende todo territrio nacional e se divide em zona
primria e secundria.
- A jurisdio dos servios aduaneiros estende-se ainda s reas de Controle
Integrado criadas em regies limtrofes dos pases integrantes do Mercosul com o
Brasil.
- reas de Controle Integrado (ACI): reas em que trabalham juntas as autoridades
fiscais, sanitrias, de imigrao e de transporte dos dois pases vizinhos. Para cada
ACI, define-se se a fiscalizao ser simultnea por parte das autoridades dos dois
pases. Em caso negativo, primeiro atuam as autoridades do pas de sada e, depois, as
autoridades do pas de entrada. Instalada de um dos lados da fronteira apenas um
local fsico. Por isso, pode-se dizer que a aduana brasileira possui jurisdio (poder de
fiscalizao) mesmo fora do nosso territrio.
- Como as ACI instaladas em pases vizinhos no fazem parte do nosso territrio
aduaneiro, tambm no cabe falar que elas so zona primria.
- Zona Primria: compreende a rea terrestre ou aqutica, contnua ou descontnua,
ocupada pelos portos alfandegados; a rea terrestre ocupada pelos aeroportos
alfandegados; e a rea adjacente aos portos de fronteira alfandegados.
- As regras da zona primria so muito mais rigorosas que as da secundria. Ela tem
esse nome porque o primeiro ponto do territrio tocado pelas mercadorias, pessoas e
veculos. Tambm o ponto de sada do pas.
*exceo: gs boliviano trazido pelo gasoduto Brasil-Bolvia e a energia eltrica
produzida do lado paraguaio da usina de Itaipu.
- Zona Secundria: compreende a parte restante do territrio aduaneiro, nela
includas as guas territoriais e o espao areo.
- O Secretrio da Receita Federal passou a ter direito de publicar atos normativos para
indicar outras situaes em que a entrada poder ser por zona secundria.
- O titular da unidade aduaneira jurisdicionante pode autorizar, em casos justificados,
que a entrada de veculos se d pela zona secundria. Ex: pouso de emergncia de um
avio.
- OBS: nem todo aeroporto faz parte da zona primria, s os alfandegados. O
Aeroporto Santos Dumant, por exemplo, no alfandegado, pois opera apenas com
voos domsticos. O alfandegamento pode ser temporrio.
- O alfandegamento de portos, aeroportos e pontos de fronteira formalizado por
meio de ato declaratrio de competncia da RFB, e autoriza que nesses lugares
possam: estacionar ou transitar veculos procedentes do exterior ou a ele destinados;
ser efetuadas operaes de carga, descarga, armazenagem ou passagem de
mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas; e embarcar, desembarcar ou
transitar viajantes procedentes do exterior ou a ele destinados. (Regulamento
Aduaneiro, art. 3 e 5)
- A entrada tem que ser pela zona primria (com excees), mas a fiscalizao pode
ocorrer em outro local, at mesmo no estabelecimento do importador.
- Zonas de Processamento de Exportao (ZPE): constituem zona primria para
efeito de controle aduaneiro e no para todos os efeitos. So criadas em regies menos
desenvolvidas, com a finalidade de reduzir desequilbrios regionais, bem como
fortalecer o balano de pagamentos e promover a difuso tecnolgica e o
desenvolvimento econmico e social do pas. Para que uma empresa ser autorizada a
se instalar em uma ZPE e ganhar um monte de benefcios tributrios, suas receitas de
exportaes tem que ser, no mnimo, de 80% da receita total.
- Zonas de Vigilncia Aduaneira (ZVA): totalidade do municpio atravessado pela
linha de demarcao, ainda que parte dele fique fora da rea marcada. Criada (pelo
Ministro da Fazenda) em orla martima ou na faixa de fronteira para aumentar a
vigilncia. Impe restries para mercadorias pessoas, animais, veculos evitar a
entrada de bens (mercadorias clandestinas). No fazem parte da zona primria.

Alfandegamento

Autoridade Aduaneira Nacional Secretrio da RFB

Autoridade Aduaneira Regional Superintendentes Regionais da RF
Autoridade Aduaneira Local Inspetores-Chefes das Alfndegas e das Inspetorias

Art. 13. O alfandegamento de portos, aeroportos e pontos de fronteira somente

poder ser efetivado:
I - depois de atendidas as condies de instalao do rgo de fiscalizao aduaneira e
de infraestrutura indispensvel segurana fiscal;
II - se atestada a regularidade fiscal do interessado;
III - se houver disponibilidade de recursos humanos e materiais; e
IV - se o interessado assumir a condio de fiel depositrio da mercadoria sob sua
guarda.

- No so somente portos, aeroportos e pontos de fronteira que so alfandegados.

Existem vrias coisas alfandegveis na zona secundria. Umas delas so os portos
secos; outra, os silos e tanques, para armazenamento de produtos a granel (tubulaes,
esteiras ou similares em carter permanente).
- rea contgua= fora dos portos alfandegados.

Art. 14. Nas cidades fronteirias, podero ser alfandegados pontos de fronteira para
o trfego local e exclusivo de veculos matriculados nessas cidades.
1o Os pontos de fronteira de que trata o caput sero alfandegados pela autoridade
aduaneira regional, que poder fixar as restries que julgar convenientes.
2o As autoridades aduaneiras locais com jurisdio sobre as cidades fronteirias
podero instituir, no interesse do controle aduaneiro, cadastros de pessoas que
habitualmente cruzam a fronteira (Decreto-Lei n o 37, de 1966, art. 34, inciso I).

- Alfandegar para que? Para permitir a entrada de pessoas, veculos e mercadorias

vindas do exterior ou a ele destinadas.

Recintos Alfandegados: competncia do Secretrio da RF e foi delegado aos

Superintendentes Regionais da RFB.

Art. 9o Os recintos alfandegados sero assim declarados pela autoridade aduaneira

competente, na zona primria ou na zona secundria, a fim de que neles possam
ocorrer, sob controle aduaneiro, movimentao, armazenagem e despacho aduaneiro
de:
I - mercadorias procedentes do exterior, ou a ele destinadas, inclusive sob regime
aduaneiro especial;
II - bagagem de viajantes procedentes do exterior, ou a ele destinados; e
III - remessas postais internacionais.
Pargrafo nico. Podero ainda ser alfandegados, em zona primria, recintos
destinados instalao de lojas francas.