JORNAL DE POLTICAS EDUCACIONAIS. N 9 | Janeiro-Junho de 2011 | PP.
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Resenha
DUBET, Franois. O que uma escola
justa? A escola das oportunidades. So
Paulo: Cortez, 2008.
Ao final da primeira dcada do sculo XXI
vivemos uma conjuntura poltica mpar no terreno
da educao - forjada pela correlao de foras
entre a sociedade poltica e a sociedade civil
organizada - que culminou na Conferncia Nacional
de Educao (CONAE) e no atual Projeto de Lei
8035/2010 que tramita no Congresso Nacional.
Esse movimento, ao deflagrar o processo
de elaborao e aprovao do novo Plano
Nacional de Educao, reacende as discusses
acerca de um projeto de escola mais justa,
especialmente quando confrontado com a
perpetuao secular de nossos dois maiores
problemas educacionais: o analfabetismo e a
inacessibilidade educao bsica.
Nesse contexto, a possibilidade de interferir
nos rumos da educao de nosso pas via
acompanhamento e proposio de emendas ao PL
8035/2010 nos mobiliza a repensar os contornos
da escola que queremos: consensualmente
adjetivada de [mais] justa e igualitria.
No obstante, propor o desenho de uma
escola sob o crivo da Justia e da Igualdade,
numa sociedade marcadamente desigual, pode
caracterizar certo nvel de ingenuidade e iluso.
Desse modo, para no criar simulacros que
imobilizem a realizao do possvel hoje ainda
que nos limites da sociedade capitalista que
torna-se indispensvel a leitura desta obra de
Dubet, cujo movimento desencadear, sob a
gide da justia e da igualdade, polticas possveis
para que [no contexto especfico do livro] a
escola francesa aproxime-se mais do princpio
meritocrtico da igualdade das oportunidades.
Para tanto, Franois Dubet inicia sua obra
explicitando o propsito deste ensaio: definir o
Por Waldirene Sawozuk Bellardo
que poderia ser uma escola justa; ou, nas palavras
do autor, uma escola o menos injusta possvel.
(DUBET, 2008, p.9) Ao debruar-se sobre o tema,
o socilogo francs - professor da Universidade
de Bordeaux 2 e diretor adjunto do Centro de
Anlise e de Interveno Sociolgica (Cadis), da
cole des Hautes tudes em Sciences Sociales
em Paris - imprime obra um conceito de Justia
que supera sua faceta metatica, pois a confronta,
empiricamente, com o modelo educativo francs,
perscrutando-o sob os auspcios da implantao
do princpio da igualdade das oportunidades.
Tal postura cientfica reitera a preocupao do
escritor, j presente em outras obras traduzidas para
o portugus1, de reafirmar o papel da sociologia na
explicitao clara e crtica dos problemas sociais
e na busca de sua superao. Segundo Dubet
repensar a justia da escola ir procura de
novas articulaes entre princpios e realidades
(DUBET, 2008, p.9, sem grifos no original).
Com tal assertividade que, Franois Dubet,
em O que uma escola justa?, recoloca
em discusso, j no primeiro captulo do livro,
debates primevos que permanecem inconclusos,
(re)articulando princpios como os de justia e
igualdade e o modo como eles se forjam e so
forjados no ambiente escolar.
A atualidade e densidade desse debate
condio sine qua non para pensar polticas
educacionais que, alm de ampliar as demandas
emergentes de acesso, tambm respondam s
demandas relativas permanncia e qualidade
da educao escolar. Nesse sentido, Dubet no
o nico a destacar a indissociabilidade entre os
1 DUBET, Franois. As desigualdades multiplicadas. Iju: Ed.
Uniju, 2003.
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resenha
princpios de justia e igualdade. Norberto Bobbio
tambm afirma que a igualdade e a justia possuem,
na realidade, uma importante caracterstica comum:
ambas s podem ser sustentadas por regras que
determinam como certos benefcios ou gravames
ho de ser distribudos entre as pessoas. (BOBBIO,
2010, p.598).
Essas regras so desveladas por Dubet nesta
obra, especialmente quando o autor demonstra
o imbricamento existente entre a constituio de
sociedades modernas democrticas e o princpio
da igualdade das oportunidades e da valorizao
do mrito; tal pressuposto permite conciliar
dois princpios fundamentais: de um lado, o da
igualdade entre os indivduos; do outro,o da diviso
do trabalho necessrio a todas as sociedades
modernas. (.BUBET, 2008, p. 19) nesta direo
que se institui o consenso de que a igualdade das
oportunidades delineia um modelo mais justo de
escola, pois as desigualdades que se constroem
refletem, supostamente, a competncia e a
capacidade individual de cada um.
Destarte, o livro desmascara a lgica capitalista
que reduz a igualdade a uma pseudo-neutralidade,
omitindo os elementos fundantes da desigualdade
pela prtica compulsria da meritocracia.
assim que (...) a igualdade meritocrtica
das oportunidades permanece a figura cardinal
da justia escolar. Ela designa o modelo de justia,
permitindo a cada um concorrer numa mesma
competio sem que as desigualdades da
riqueza e do nascimento determinem diretamente
suas oportunidades de sucesso e de acesso
a qualificaes escolares relativamente raras.
(DUBET, 2008, p. 11) Cria-se, no bojo desse
constructo, a fico necessria s sociedades
democrticas modernas, capaz de justificar as
diferenas de remunerao, prestgio, poder e,
especialmente, de performance escolar.
Contrariamente, desenhar contornos mais
polirquicos dos princpios de justia escolar
esbarra, segundo o autor, numa dificuldade
emprica que engendra o modelo da igualdade
das oportunidades, pois esse modelo nunca foi
totalmente realizado haja vista a impossibilidade
de neutralizar o sistema escolar dos efeitos
decorrentes das desigualdades sociais em suas
mltiplas facetas. (DUBET, 2008, p. 11)
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nesse contexto, recheado de antagonismos,
que desloca-se o esforo necessrio para
construir uma escola mais justa que amplie o
conceito de igualdade sem, no entanto, prescindir
o modelo de igualdade das oportunidades. Mais
do que renunciar a este modelo fato que traria
perdas histricas educao das massas -
preciso ampli-lo.
Para validar tal premissa Dubet retrata
episdios do modelo escolar francs destacando,
especialmente, as mudanas decorrentes da
passagem de uma concepo denominada de
elitismo republicano ao pressuposto da igualdade
das oportunidades, referenciando empiricamente
o plano Langevin-Wallon. Segundo o socilogo,
nesse perodo, comea a constituir-se, na Frana,
um modelo escolar em que somente o mrito e
o talento individual poderiam justificar possveis
desigualdades escolares; uma sociedade na
qual as desigualdades procedam unicamente do
mrito e das performances pessoais. (DUBET,
2008, p.24)
Essa revoluo no sistema escolar francs
imprimiu uma democratizao quantitativa
(acesso) incontestvel; mas, concomitantemente,
tambm explicitou outros obstculos igualdade
das oportunidades, mais difceis de combater por
estarem visceralmente arraigados sociedade
de classes.
Os alunos so colocados no centro de
uma contradio fundamental: todos eles so
considerados fundamentalmente iguais por
estarem todos engajados numa srie de provaes
cuja finalidade torn-los desiguais. (...) Assim, o
aluno que fracassa aparece como o responsvel
pelo seu prprio fracasso e, ao mesmo tempo, sua
igualdade fundamental preservada, pois tudo se
passa como se ele tivesse decidido livremente
sobre suas performances escolares trabalhando
mais ou menos. (DUBET, 2008, p.40-41)
Por isso, a pugna do autor elucidar as
contradies do mrito como expresso de um
modelo escolar consubstanciado no princpio
da igualdade das oportunidades. Para tanto,
paradoxalmente, ele aceita e questiona o mrito:
no se pode ignorar que as provaes do mrito,
mesmo justas, so de uma grande crueldade para
os que fracassam, principalmente quando esse
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fracasso necessrio ao funcionamento do mrito
e da igualdade das oportunidades. Entretanto,
seria muito difcil imaginar um princpio de justia
escolar alternativo igualdade meritocrtica e to
forte quanto ela. (DUBET, 2008, p. 47)
Portanto, ao questionar o mrito e seu impacto
na vida escolar e social dos indivduos, o ensaio
de Dubet no nega o princpio da igualdade das
oportunidades, ao contrrio, intenta ampliar seu
alcance, como j foi destacado anteriormente,
refletindo diretamente sobre os meios de dela
se aproximar.
Essa aproximao mais concreta e ampliada
ao princpio da igualdade das oportunidades foi
desenvolvida, nesse livro, em trs dos quatro
captulos da obra.
No captulo II, denominado A igualdade
distributiva das oportunidades, o socilogo
francs subverte a fico necessria da
igualdade das oportunidades para as sociedades
democrticas, acrescendo-lhes uma nova
sensibilidade: a da igualdade dos resultados e
de suas implicaes na gesto escolar. Nesse
nterim, descreve as vicissitudes do mapa
escolar2, bem como os diversos mecanismos
intra e extra-escolares utilizados para burl-lo.
Descritos tais aspectos do sistema escolar
francs, a centralidade desse captulo recai sobre
o conceito de equidade, definido politicamente
como dar mais e, sobretudo, melhor, aos que
tm menos. (DUBET, 2008, p.60) As aes que
se encaminham nessa direo so chamadas
pelo autor de discriminao positiva. No Brasil,
h polticas similares conhecidas como aes
afirmativas; mas, na Frana, aponta-se para
que a discriminao positiva incida sobre os
sujeitos individualmente. A discriminao
positiva deve ser defendida com a condio
de que sirva para apontar indivduos e no
coletivos, pois no nvel de cada indivduo que
se cristalizam verdadeiramente os handicaps e
as desigualdades sociais. (DUBET, 2008, p. 62)
Ainda nesse captulo, h descries significativas
acerca da importncia das informaes e da
2 A poltica francesa do mapa escolar tem seu equivalente, no
Estado do Paran, denominado de georreferenciamento. Trata-se
de um sistema da Secretaria de Estado da Educao que consiste
em encaminhar os alunos da rede pblica escola estadual mais
prxima de sua residncia.
mobilidade intra-escolar (conhecimento das regras
e dos cdigos escolares, explcitos ou no) como
condio indelvel de sucesso. A desigualdade
das oportunidades no se deve apenas s
desigualdades de remunerao dos indivduos
e aos diferenciais de qualidade da oferta escolar,
ela procede tambm das competncias dos pais
que sabem utilizar relativamente bem essa oferta
(DUBET, 2008, p. 64-65)
Explicitadas as diferentes facetas das
desigualdades escolares o autor insiste na
necessidade de se formular polticas de
discriminao positiva, voltadas tanto aos indivduos
quanto s instituies escolares mais frgeis.
Na sequncia, alm da igualdade distributiva,
Dubet trata dA igualdade social das oportunidades,
ttulo do captulo III, que tem como tema central o
pressuposto de que a equidade de um sistema
escolar pode tambm ser julgada pela maneira
como os mais fracos so tratados (DUBET, 2008,
p.13), ou seja, as desigualdades engendradas
por uma competio equitativa e aberta para
acessar recursos e vagas so aceitveis desde
que no degradem ainda mais a condio dos
menos favorecidos. (DUBET, 2008, p. 73) Trata-se,
portanto, de questionar no somente o modelo de
justia construdo sob o imperativo do mrito, mas
tambm de considerar outras figuras da justia,
dentre elas, a apropriao por todos, e cada um,
dos bens escolares: ressalta-se o princpio da
garantia de um limiar mnimo de aprendizagem a ser
acessado por todos os indivduos, independente
de sua performance escolar, denominado na obra
de SMIC3 escolar.
Sem atacar o princpio do mrito, convm
garantir a todos os alunos a aquisio da
cultura comum a que tm direito. Ao lado
de uma igualdade das oportunidades que
deve possibilitar aos melhores alcanarem a
excelncia, preciso definir o que a escola
obrigatria deve obrigatoriamente garantir a
todos os alunos (DUBET, 2008, p. 75).
Todavia, h fortes resistncias ao SMIC
escolar impulsionadas pelo receio de
3 SMIC Salrio Mnimo Interprofissional de Crescimento.
Significa que as desigualdades de salrios so tolerveis desde
que no afetem o salrio mnimo, abaixo do qual legalmente no
possvel descer. (DUBET, 2008, p. 73).
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resenha
transformao do mnimo em mximo, ainda que
no se abandone a ideia de um bem comum
disponibilizado a todos, e a cada um, pela escola.
Prosseguindo, Dubet discute exatamente as
dificuldades em se definir, objetivamente, essa
cultura comum; e, embora no se arrisque em faz-
lo, aponta pressupostos importantes que subjazem
tal conceito, explicitando seu carter eminentemente
poltico. Essa escolha no somente tcnica: ela
decorre de decises e de princpios que excedem,
e muito, a pedagogia. (DUBET, 200, p. 81) Priorizar
a igualdade social das oportunidades introduzir
certamente uma mutao to radical quanto o fora
a extenso dos direitos sociais, dando, ao preo
de muitas lutas, alguma realidade aos direitos
polticos. (DUBET, 2008, p. 93)
No ltimo captulo A igualdade individual
das oportunidades aborda-se o efeito das
desigualdades escolares sobre as desigualdades
sociais, tendo como piv o diploma escolar: sua
utilidade4 e hierarquizao. Assim, embora seja
necessrio acreditar na fico da igualdade
meritocrtica das oportunidades e, portanto,
na produo de desigualdades mais ou
menos justas no interior de cada esfera de
atividade - dentre elas a educao - quando
tais desigualdades extrapolam o mbito de
seu domnio gerando desigualdades em outras
esferas da vida humana, tm-se claramente um
caso de injustia e dominao. A esse respeito, o
autor faz meno a um estudo comparativo entre
as estruturas escolares e profissionais da Frana
e da Alemanha, concluindo que a estrutura
do sistema escolar e a das desigualdades
que ele engendra tm consequncias no
negligenciveis sobre as desigualdades sociais
e a mobilidade dos indivduos no curso de sua
vida profissional. (DUBET, 2008, p. 99)
Destarte, o princpio da igualdade individual
das oportunidades tem como horizonte a
construo de uma sociedade mais democrtica
e solidria sob a qual a educao permitir a
cada um ser um sujeito independentemente de
seu mrito e das utilidades ligadas aos diplomas
(DUBET, 2008, p. 110), cujo objetivo maior ser
4 Dubet concebe a utilidade dos diplomas pela quantidade de bens
que eles permitem adquirir em termos de estatuto, de remunerao,
de proteo, de prestgio... (DUBET, 2008, p. 97)
o de preservar os indivduos de uma espcie de
darwinismo social.
Em suas concluses, Dubet reafirma a
urgncia da reforma escolar a partir de aes
polticas que considerem a igualdade distributiva,
social e individual em detrimento ao conceito
monoltico de justia imbricado a igualdade
meritocrtica das oportunidades suporte da
escola republicana francesa. No obstante, em
nenhum momento o autor assume uma postura
ingnua relativa s necessrias transformaes
escolares, ao contrrio, expe com propriedade
e discernimento as dificuldades inerentes a esse
processo de mudana, caracterizando o espao
escolar como um terreno de lutas extremamente
ferozes no qual os grupos que conseguem se
sair bem no esto dispostos a correr o risco de
mudar as regras. (DUBET, 2008, p. 118).
Tal postura decorre do fato de que as
mudanas desejadas so pensadas sob o crivo
do Estado Moderno de Direito, portanto, sob um
Estado capitalista que tem sua gnese articulada
constituio das classes sociais; mas, tambm
este Estado, como defende Poulantzas,
um espao de disputa ainda que desigual
entre foras contraditrias e antagnicas.
Assim, neste cenrio, de disputas possveis e
crescentes, no interior de uma sociedade real e
contraditria, que se inscrevem os pressupostos
desse ensaio. Nas palavras do autor a ambio
deste livro menos convencer da excelncia
de suas respostas do que da urgncia de seus
questionamentos (DUBET, 2008, p. 119).
Urge, assim, desmistificar a afirmao
propagada pelo liberalismo clssico de que a
igualdade de oportunidades possvel mediante
a garantia, para todos, da vida, da liberdade e
da propriedade privada, cabendo a cada um
percorrer o caminho necessrio ao alcance de
uma posio social apropriada sua mxima
capacidade. O ensaio O que uma escola
justa? do socilogo Franois Dubet, faz esse
movimento: mobiliza os diferentes atores sociais
a no abandonarem o combate por uma escola
mais justa, fazendo-o por meio de uma leitura
crtica e rigorosa da realidade.
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