Odebrecht y la corrupcin (por

Juan Mendoza)
El caso Odebrecht es un desafo central para la economa y poltica del pas. Si la sociedad civil y
nuestras autoridades actuamos con firmeza y decisin, tenemos una oportunidad para detener la
corrupcin a gran escala y la impunidad que la alimenta.

En efecto, gracias a un acuerdo alcanzado entre Odebrecht y el Departamento de Justicia de los

Estados Unidos, sabemos que la empresa brasilea coime en nuestro pas por al menos 29 millones
de dlares entre el 2005 y el 2014.k Aunque no sabemos an la identidad de los corrompidos y los
proyectos en que hubo coima, estas revelaciones confirman lo que muchos hemos sospechado
durante meses: que haba una alta probabilidad de prcticas non sanctas por parte de Odebrecht.
Asimismo, la gravedad de las revelaciones exige que nuestras autoridades nos den rpidas y
convincentes explicaciones.
Cules son los costos de la corrupcin? Cules son sus consecuencias econmicas y polticas? El
primer costo es, por supuesto, la coima misma. Los pagos indebidos a funcionarios y polticos a
cambio de favores no pueden quedar en la impunidad, pues si ello sucede el crimen s paga para los
corruptos. Cuando no se castigan las coimas hay menor incentivo y premio para los funcionarios y
polticos honestos de dedicarle tiempo y esfuerzo a servir en la administracin pblica. As, si la
impunidad campea, quienes avanzan en sus carreras son los corruptos en desmedro de los honestos.

Peor an, en nuestro pas es frecuente que los peces gordos jams respondan frente a la justicia
cuando estallan los escndalos. En particular, en muchos casos son los funcionarios de rango medio
o bajo los que fungen de chivos expiatorios mientras que hay completa impunidad para los grandes
ladrones. Los peces gordos, al haber robado ms, tienen ms recursos con los cuales torcer y
manipular las investigaciones y la administracin de justicia en su favor. Debido al tratamiento
asimtrico de la justicia frente a la corrupcin, quienes deciden ser corruptos pueden estar tentados a
robar en grande para reducir el riesgo de cualquier castigo futuro.

Pero las coimas son apenas la punta del iceberg del costo econmico de la corrupcin. El costo
econmico principal es la ineficiente asignacin de recursos que se manifiesta de tres formas. La
primera es que la coima suele aumentar artificialmente el costo de los proyectos pues el coimero
gana ms cuanto mayor es el sobreprecio. En segundo lugar, las coimas incrementan la probabilidad
de que hagan proyectos que no se necesitan en desmedro de proyectos necesarios. Finalmente, las
coimas suelen alterar las condiciones de los contratos para favorecer a las empresas corruptas en
perjuicio del ciudadano. Por ejemplo, es muy sospechoso que en nuestro pas el concesionario del
Gasoducto del Sur disfrute de ingresos garantizados que se financian a travs de aumentos en las
tarifas de luz. En los siguientes meses sabremos si hubo o no corrupcin en la concesin del
Gasoducto.

Otro costo econmico de la corrupcin es que hace que las empresas que tienen prcticas honestas
no participen en los procesos pblicos de licitacin pues saben que los resultados estarn amaados.
As, la corrupcin rampante que vivimos en el Per, priva a nuestro Estado de muchos empresarios
honestos que prefieren ir a pases menos corruptos. Es interesante anotar, por ejemplo, que
Odebrecht jams gan licitacin pblica alguna en Chile.

Sin embargo, los costos ms graves de la corrupcin son polticos. La corrupcin desmoraliza al
ciudadano y pone en tela de juicio la legitimidad de los gobernantes. El ciudadano se pregunta, por
qu voy a confiar en autoridades corruptas o que toleran la corrupcin? Por qu tengo que pagar
impuestos para que empresas corruptas se los metan al bolsillo? Algunas personas tambin dirn
por qu no puedo robar yo tambin si a los ladrones de saco y corbata, que roban por millones, no
les pasa absolutamente nada?

Ms an, la corrupcin sistmica que vive nuestro pas corroe la misma fbrica social. Las empresas
corruptas suelen ofrecer charlas, consultoras y trabajos varios a miembros de la sociedad civil a
cambio de su apoyo o, cuando menos, su silencio. Quienes aceptan estos pagos, a sabiendas de la
reputacin de las empresas que los hacen, no son vctimas sino cmplices de la corrupcin. Es harto
lamentable que muchos profesionales y periodistas que han recibido pagos de Odebrecht o empresas
similares no lo hagan pblico y, lo que es peor, opinen sobre el tema con desparpajo.

La respuesta del gobierno frente al escndalo de Odebrecht deja mucho que desear. La reaccin
inicial de PPK fue tibia y hasta complaciente con la empresa brasilea. Luego de varios das el
gobierno ha anunciado que Odebrecht no participar ms de licitaciones pblicas lo cual, con todo
respeto, es un saludo a la bandera pues Odebrecht est en proceso de liquidar sus activos en nuestro
pas. En otras palabras, lo ltimo que le interesa a Odebrecht es participar en nuevas licitaciones en
el Per cuando su dueo est en prisin. Por ejemplo, lo que Odebrecht quiere hacer con el
Gasoducto del Sur es vender su participacin en el proyecto. Lamentablemente, nuestro gobierno
respalda la poltica de la empresa brasilea en lugar de aprovechar la coyuntura para revisar el
contrato en favor de los intereses del consumidor elctrico nacional.

Lo que el gobierno debera hacer ipso facto es paralizar todos los proyectos activos de Odebrecht y
las constructoras brasileas, OAS, Camargo Correa y Andrade Gutierrez. La razn es que sabemos
que todas estas empresas han utilizado la coima y los sobornos como forma de hacer negocios en el
Brasil. Y si lo han hecho en el pas vecino por qu lo habran hecho tambin en nuestro pas? Pero
el Ejecutivo no toma ninguna medida efectiva y concreta para investigar de cabo a rabo el accionar
de estas empresas en el Per.
Y es que hay muchos proyectos altamente sospechosos que tienen que ser investigados en el plazo
ms breve. Ejemplos incluyen la Interocenica del Sur, con sus 22 adendas que triplicaron su
presupuesto, y el ya mencionado Gasoducto del Sur. En este ltimo proyecto alguien tiene que
explicarnos cmo as el proyecto pas de costar 1334 millones de dlares, y sin ingresos
garantizados, en el 2008 a 7500 millones, con ingresos garantizados, en el 2014, de acuerdo con el
testimonio del ex Presidente Alan Garca.

Se estima que tan solo Odebrecht ha ejecutado proyectos por ms de 12 mil millones de dlares en
los ltimos quince aos. As, las posibles coimas y otros costos econmicos son astronmicos. Por
ejemplo, si Odebrecht hubiera pagado 5% de coima por ganar la buena pro de estos proyectos,
entonces solamente el costo de las coimas llegara a los 600 millones de dlares. No se da cuenta
entonces nuestro gobierno de la magnitud de las coimas y sobornos de las que estamos hablando?
 Urge, adems, que se nos explique por qu no hay ni un solo resultado concreto en la lucha contra la
mega-corrupcin en nuestro pas. No somos capaces de combatir la corrupcin en el Per?
Tenemos que resignarnos a que el valiente Juez Sergio Moro o el Departamento de Justicia de los
Estados Unidos destapen las mafias y corruptelas en nuestro propio pas?
Ms all de la responsabilidad penal de algunos Nadie va a asumir la responsabilidad poltica?
Cmo as podemos permitir que empresas corruptas del extranjero vengan a asaltar al Estado
peruano sin que pase absolutamente nada? Nadie sospechaba siquiera un poco de que estas
empresas no venan con las mejores intenciones al Per?

El gobierno no parece percatarse que la corrupcin es la principal barrera al desarrollo del pas.
Seguiremos siendo subdesarrollados si no le ponemos coto al robo sistemtico contra el Estado
peruano. Pero nunca es tarde para hacer lo correcto. La sociedad civil debe reaccionar y ejercer
constante presin sobre nuestras autoridades hasta que tengamos resultados concretos y
satisfactorios. Si queremos que nuestros hijos alcancen el desarrollo, entonces pongamos manos a la
obra en derrotar el cncer de la corrupcin.

Juan Mendoza, 31 de diciembre de 2016.

COMENTARIOS

1
31.12.2016
01:06:37 hs
wilbert Quispe Peralta
la lacra de la corrupcin siempre ha estado presente en la licitaciones del estado y siempre fue una
sospecha, ahora que se sabe gracias a Departamento de Justicia de los Estados Unidos esperamos la
firmeza de ppk para poder identificar a estos corruptos y darles una sancin ejemplar si es posible
expulsarlos de nuestro pas por que esto si es una traccin al pas.
La construccin del Hospital Antonio Lorena del Cusco, y La Via de evitamiento del Cusco son 2 obras
que tambin sospecho que hubo coimas, y lo mas grave que aun no se termina el Hospital Antonio
Lorena y el otro tuvo algunos problemas para su entrega, estas obras tambin lo hicieron estas empresas
brasileas.
Esperamos la firmeza de PPk para investigar estas 2 obras del cusco y castiguen a los involucrados y
todo el cusco asegura que si hubo coimas hubo corrupcin.

2
31.12.2016
05:02:13 hs
Josue Centeno
La tibieza tambin es corrupcin.En estos temas de comportamiento no hay medias tintas ni aspectos
situacionales O SOMOS O NO SOMOS tenemos que ser claros, objetivos y radicales . Que lastima que
en el Peru tengamos que ser permisivos con este flagelo. Nuestros antecesores los Incas no permitan en
su sociedad tales conductas AMA SHUA , AMA QQELLA AMA LLULLA. quien no cumplia con este cdigo
era severamente castigado . Ese es el ejemplo que debemos seguir.

3
31.12.2016
05:38:27 hs
Vctor
Excelente enfoque sobre la corrupcin, si fuera gobernante tomara varias de las sugerencias de
inmediato, pero lo principal sera capacitar a Fiscales en temas especializados de corrupcin y los hara
en cuerpo independiente que responda solo ante el Fiscal de la Nacin
 4
31.12.2016
05:46:18 hs
Dante
12 mil millones de dlares, solamente por obras adjudicadas a Odebrecht. Igual debemos considerar el
resto de obras importantes, y las de menor cuanta que se desarrollan a nivel de gobiernos locales, en
donde igual existe corrupcin y que a pesar de ser un cncer conocido poco o nada se ha hecho.
Por otro lado, existen mecanismos de control (Sistema de Control Interno) que de alguna manera puede
frenar este flagelo y que, si bien existe un marco normativo que obliga a las empresas del Estado a
implementar su SCI, poco avance existe hasta el momento. Es labor de la Contralora General de la
Repblica a velar por que las empresas del estado y sus funcionarios implementen dicha herramienta de
gestin.

5
31.12.2016
05:52:23 hs
Marcelo Rojas C
Una ayuda para conocer la corrupcin peruana: 0
6
31.12.2016
07:23:43 hs
Gabino
La corrupcin data desde que se inicia el nuevo sistema de gobierno en el pas, implantado por los
espaoles es decir toda la etapa republicana, tanto los gobiernos civiles y militares los grandes corruptos
fueron los gobernantes excepto de algunos que si sirvieron al pas como peruano, sin embargo la mayora
de los presidentes, ministros, altos funcionarios depredaron y comercializaron los recursos del pas al
mejor postor, e inclusive dieron leyes que permitieron que la coima, el soborno, y la adjudicacin de obras
y servicios se entregan a las grandes empresas corruptas que lo primero que viene a ofrecer es lo mnimo
el 10% del valor de las grandes obras o servicios, me faltara esta pgina para enumerarlos; basta con
recordar lo que ocurri en la ultima dcada la venta de los activos del pais a precios minimos, cuando eso
no era el verdadero valor de las empresas estatales, la concesion de los bienes y recursos del pais, a
cambio de un pago a los funcionarios encargados de llevar en adelante estos procesos llamemoslo
licitacin publica, adjudicacin concesin y por ultimo venta, es decir los gobernantes y funcionarios
solamente ve como inflar su patrimonio a costa de los recursos del estado, entiendiendose como estado
todos los peruanos, observemos que la corrupcin opera y se enquista en los bancos y empresas
extranjeras, ocurri ya en el caso del ftbol internacional donde se involucra a peruanos, en el sector
minero (SALITRE), en el sector puertos, en el sector de energa (MODERNIZACION DE TALARA), y gas
(GASODUCTO DEL SUR), en el sector transportes como la linea 1, de Villa el Saldaro a Grau, ahora en la
linea 2 donde parcticipo Odebrecht y todos los socios corruptos, en resumen todos se han beneficiado del
estado antes lo hacian con cinismo y descarada proteccin de los funcionarios del poder judicial, por lo
que los procesos implicaban presentar pruebas o hechos evidentes, sin embargo con la eficiente
participacin del periodismo se descubre o se inicia el hilo de las grandes mediana y pequeos actos de
corrupcin en el gobierno supranacional, nacional, regional, y local, sin embargo el poder judicial gracias a
las corruptelas los casos simplemente se archiva y nadie dice nada, es decir ya estamos carcomidos por
el CANCER DE LA CORRUPCION, y vemos pues que la justicia americana por lo menos se preocupa de
estos actos ilicitos porque daan la economia de los emergentes y nos hacen perder la voluntad de pagar
los impuestos, sin embargo la justicia peruana el gobierno peruano los funcionarios siguen coimeando y
depredando al pais, alguien tiene que parar esta situacion por que los peruanos estamos asqueados de
los pagos de 29 millones de dolares en coimas, y de donde sale ese dinero para corromper a estos disque
altos funcionarios con Phd, maestria en agujerear el dinero de todos los peruanos, Cual es la pena para
estos sujetos? pienso que la cadena perpetua queda corto.