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INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES

Y DE ADMINISTRACIN PBLICA
DE LA F.S.T.S.E.

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRTICO

MODALIDAD MIXTA

PRCTICA FORENSE DE
DERECHO LABORAL Y
SEGURIDAD SOCIAL

9 CUATRIMESTRE

GUA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO

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PRCTICA FORENSE DE DERECHO LABORAL

Y SEGURIDAD SICIAL
NDICE GENERAL

Pginas
Identificacin de la materia. 4
Caractersticas de los destinatarios. 4
Introduccin a la asignatura. 5
Objetivo general de la asignatura. 5
Materiales didcticos. 6
Forma de abordar cada tema. 6
Criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin. 7
Actividades de aprendizaje. 7

TEMA I CAMPOS DE ACTUACIN DEL ABOGADO

EN MATERIA LABORAL 8
Introduccin al Tema I. 9
Objetivo especfico del Tema I. 9
Autoevaluacin. 10

TEMA II LOS PROCEDIMIENTOS PARAPROCESALES 11

Introduccin al Tema II. 12
Objetivo especfico del Tema II. 12
Autoevaluacin. 13

TEMA III PROCEDIMIENTO LABORAL ORDINARIO 14

Introduccin al Tema III. 15
Objetivo especfico del Tema III. 15
Autoevaluacin. 16

TEMA IV PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 17

Introduccin al Tema IV. 18
Objetivo especfico del Tema IV. 18
Autoevaluacin. 19

TEMA V PROCEDIMIENTOS DE HUELGA 20

Introduccin al Tema V. 21
Objetivo especfico del Tema V. 21
Autoevaluacin. 22

TEMA VI MARCO DE DERECHO PROCESAL DE LA

SEGURIDAD SOCIAL 23
Introduccin al Tema VI. 24
Objetivo especfico del Tema VI. 24
Autoevaluacin. 25
 3

TEMA VII MEDIOS DE IMPUGNACIN DEL DERECHO

DE LA SEGURIDAD SOCIAL 26
Introduccin al Tema VII. 28
Objetivo especfico del Tema VII. 28
Autoevaluacin. 29

TEMA VIII EL JUICIO DE AMPARO COMO INSTANCIA

PARA IMPUGNAR ACTOS DEFINITIVOS DE ORGANISMOS
RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD SOCIAL DE CARCTER
FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL. 30
Introduccin al Tema VIII. 31
Objetivo especfico del Tema VIII. 31
Autoevaluacin. 32

Bibliografa bsica. 33
Bibliografa complementaria. 33
Bibliotecas virtuales. 34
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LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRTICO

MODALIDAD MIXTA

PRCTICA FORENSE DE DERECHO LABORAL

Y SEGURIDAD SOCIAL
NOVENO CUATRIMESTRE

NOMBRE DE LA ASIGNATURA PRCTICA FORENSE DE

DERECHO LABORAL Y
SEGURIDAD SOCIAL
CICLO LICENCIAT URA
CRDITOS 7.5
ASIGNATURA PRECEDENTE DERECHO PROCESAL
LABORAL
ASIGNATURA SUBSECUENTE NINGUNA

INSTITUCIN EDUCATIVA RESPONSABLE

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE

ADMINISTRACIN PBLICA DE LA FSTSE

CARACTERSTICAS DE LOS DESTINATARIOS

Estudiantes del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y de

Administracin Pblica de la FSTSE, que por sus actividades personales no
cuenten con tiempo libre suficiente para su formacin en horarios rgidos, y
que adems sean capaces de establecer compromisos y de interactuar
asertivamente en un proceso de aprendizaje.
 5

INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA

La actuacin de Abogado en materia laboral y el Derecho a la Seguridad Social,

reviste tal trascendencia que resulta bsica en su formacin, dado que las
controversias contencioso, laborales y de seguridad social, son tan comunes como
en la vida misma, de las organizaciones, en virtud del papel de los recursos
humanos, en la elaboracin y prestacin de bienes y de servicios, con la tutela del
Derecho Laboral a rango constitucional en el Artculo 123 y a su vez y
posteriormente la Seguridad Social en ese mismo precepto constitucional derivan
leyes reglamentarias, que la ms importante y sui generis, es la Ley Federal del
Trabajo, sin olvidar la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y los
Cdigos Burocrticos Locales, emanados de los Congresos Estatales y del
Congreso General, dando as el legislador las normas sustantivo adjetivas del
Derecho Laboral y posteriormente como una consecuencia natural de la
Revolucin, se tutel en el numeral 123 Constitucional, s, el derecho al trabajo,
pero tambin la previsin social y la seguridad social partiendo en dos apartados,
que dan vida a dos leyes fundamentales, la Ley del Seguro Social y la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, entre
otras, tutelando el derecho a la salud, el bienestar individual y colectivo de los
trabajadores y sus familias, a travs del otorgamiento de prestaciones, seguros y
servicios, y en particular con el otorgamiento de pensiones. En el desarrollo de las
relaciones laborales y de Seguridad Social entre la patronal, los institutos de
Seguridad Social, los trabajadores y sus familiares derechohabientes intervienen
los siguientes administradores de justicia, Juntas Federales y Locales de
Conciliacin y Arbitraje, Tribunales de lo Contencioso Administrativo Federales y
Locales, as como Tribunales Federales y locales de Conciliacin y Arbitraje,
conociendo y aplicando los cdigos laborales y de seguridad social, sustantivo
adjetivos, resolviendo en justicia las acciones tanto laborales como de seguridad
social individuales, colectivas e intersindicales, y finalmente, la justicia de legalidad
resuelve en primera instancia, con laudos o resoluciones definitivas, materia de
impugnacin en la va Constitucional de Amparo ante Tribunales Colegiados de
Circuito en metera de Trabajo o Administrativa, o bien cuando se presentan
violaciones dentro del procedimiento ante Juzgados de distrito en Materia Laboral y
Administrativa.

OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA

El objetivo del presente tema, es que el alumno, conozca y domine las bases
constitucionales, federales y locales, as como, las leyes reglamentarias federales y
locales, tanto sustantivas como adjetivas del Derecho Laboral y Burocrtico de orden
federal y local, as como las leyes de Institutos de Seguridad Social de la Federacin y
de los Estados, advirtiendo los requisitos de fondo y de forma de los procedimientos
procesales ordinarios, especiales, colectivos e intersindicales y para procesales de la
justicia de legalidad, conozca y sepa tramitar las acciones materia del conocimiento de
los Tribunales Laborales y Administrativos competentes para conocer las controversias
de seguridad social y de trabajo, as mismo sepa dirimir la va idnea de reclamacin o
impugnacin para reclamar prestaciones, seguros, servicios y pensiones. Aprender
que la va constitucional de amparo es un medio extraordinario, eficaz y expedito para
hacer cumplir a los tribunales las obligaciones que derivan de la constitucin y la ley al
impartidor de justicia, cuando viole las garantas del trabajador, sus familiares e incluso
de la propia patronal en la secuela del proceso o al momento de dictarse el laudo o la
resolucin definitiva.
 6

MATERIALES DIDCTICOS.
1 .Gua de estudio.
2. Bibliografa bsica y complementaria.
3. Internet (sitios de inters y bibliotecas virtuales)
4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.).

FORMA DE ABORDAR CADA TEMA.

Descubrir el conocimiento en forma sistemtica, exige emplear los

procedimientos y las tcnicas especficas de estudio que personalmente el
alumno universitario ha adquirido durante el proceso de instruccin, conforme a
las habilidades que le son propias; adicionalmente, se recomienda, para
obtener mejores resultados mediante un esfuerzo concentrado:

Efectuar las lecturas propuestas en la gua, con el objeto de descubrir los

elementos generales de cada tema.

Realizar las actividades de aprendizaje sugeridas en cada tema, como

forma de cimentar la adquisicin del conocimiento.

Cada vez que considere oportuno elaborar cuadros o diagramas en torno a

lo ledo o aprendido, hgalo. La estructuracin de las ideas es posible a travs
de cuadros sinpticos, tablas comparativas, matrices, llaves, dibujos o
esquemas que usted prefiera, siempre que en ellos represente los conceptos
ms importantes.

Conteste la gua de autoevaluacin que se le proporciona al finalizar cada

tema.

Revise los resultados de su autoevaluacin, mediante la consulta de las

actividades de aprendizaje que previamente llev a cabo. Si el resultado no le
es satisfactorio, inicie nuevamente el proceso.

No inicie las actividades de aprendizaje de un nuevo tema, sin antes haber

aprendido el conocimiento de los temas precedentes, dado que se encuentran
vinculados en una secuencia Lgica Jurdica, la cual exige seguir,
necesariamente, el orden establecido.
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CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

Ensayo: 30%
Examen parcial: 30%
Examen final: 40%

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

Legislacin vigente.
Materiales de apoyo sugeridos (pginas web, textos electrnicos,
pginas vinculadas con libros electrnicos).
Materiales de apoyo impresos (libros revistas principalmente Jurdicas de
consulta que pueden relacionarse con la materia de forma terica o
prctica).
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TEMA I

CAMPOS DE ACTUACIN DEL ABOGADO EN MATERIA LABORAL

1.1. PLANTEAMIENTO DEL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL RELATIVO A

LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES LABORALES.
1.2. ELABORACIN DE DIAGRAMAS DE ORGANIZACIN Y DE
COMPETENCIA DE LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
(FEDERAL Y LOCAL), AS COMO DE OTRAS AUTORIDADES DE TRABAJO.
1.3. EXPLICACIN DE LOS CAMPOS DE ACTUACIN EN QUE SUELE
DESARROLLARSE EL ABOGADO ESPECIALISTA EN ESTA MATERIA.
1.4. EXAMEN DE CUESTIONES RELATIVAS AL EJERCICIO DE LAS
DIVERSAS ACCIONES, EXCEPCIONES Y DEFENSAS; DERECHO
SUSTANTIVO, ADJETIVO Y COMPETENCIA.
1.5. VISITAS A LAS DISTINTAS AUTORIDADES DE TRABAJO,
ESPECIALMENTE A LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
(FEDERAL Y LOCAL).

B IBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

CONSTITUCIN POLTIC A DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (CPEUM).
LEY INS TITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRAB AJADORES DEL ESTADO (LISSS TE).
LEY DEL SEGURO SOCIAL (LSS)
INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL DE LAS
FUER ZAS ARMADAS MEXICAN AS (ISSFAM)
LEY FEDERAL DEL TR ABAJO (LFT)
LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO (LFTSE)
ANALOGAS DE LOS ES TADOS
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INTRODUCCIN AL TEMA I

No existe la menor duda que entre otros temas de justicia social, el derecho del
trabajo y de la Seguridad Social son temas que nacen en la Revolucin Mexicana
y se cristalizan en la tutela constitucional de este Derecho en el Artculo 123, por
lo que el jurista estudioso del derecho debe conocer, s, la historia del Derecho del
Trabajo y de la seguridad social, pero ms an el Derecho Positivo Constitucional
o legal, conociendo con claridad los fundamentos constitucionales, la organizacin
y competencia de la Juntas Federales y Locales de Conciliacin y Arbitraje y la
forma en cmo convergen las autoridades del trabajo, de la Secretara del Trabajo
y Previsin social y las anlogas de los Estados. La actuacin del abogado en la
materia del trabajo y de la Seguridad Social resulta especializada porque las
acciones, excepciones y defensas que realice por sus representados concurren
diversas reas del conocimiento jurdico, como son entre otras, la fiscal,
Administrativa, y Constitucional, sin dejar de lado al derecho comn Civil e incluso
Penal, as como el juicio de Amparo, lo que lo hace altamente especializado. El
ejercicio profesional del abogado, lo lleva a actividades contenciosas entre las
partes de la relacin de trabajo y de la seguridad social, pero no solamente en
materia de conciliacin y arbitraje, sino en materia administrativa, registral, de
inspeccin, supervisin, y vigilancia de la previsin de accidentes y enfermedades
de trabajo, profesionales, y no profesionales. As como el conocimiento de las
gestiones en materia presupuestaria ante las autoridades hacendarias de los tres
rdenes de gobierno, para obtener un techo financiero que salvaguarde el pago
de prestaciones laborales y de seguridad social, en materia de organismos
descentralizados.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA I

Al concluir el tema, el educando sabr, los campos de actuacin del abogado en

materia laboral, identificando los diversos servicios que puede prestar a la parte
patronal y laboral, pero tambin en organizaciones federales, estatales y
municipales, no solo en materia de defensa jurdica contenciosa, sino tambin en
al elaboracin, administracin de recursos humanos, materiales y financieros
vinculados con autoridades laborales e institutos de seguridad social, as como
entes legislativos de los tres niveles de gobierno, alcanzar el estudiante a
especializarse en el conocimiento de estas ramas de derecho para alcanzar la
habilidad de elaborar demandas, tanto a la parte patronal como la laboral
conociendo ampliamente al derecho sustantivo adjetivo laboral y de seguridad
social, desarrollando, las habilidades de la prctica profesional dentro de los
tribunales del trabajo y administrativos competentes en ambas materias.
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AUTOEVALUACIN
TEMA I

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Establezca los fundamentos constitucionales del Derecho del Trabajo

2. Establezca los fundamentos constitucionales de Seguridad Social
3. Qu es la Previsin Social?
4. Qu es la Seguridad Social?
5. Qu es un riesgo de trabajo?
6. Diferencie entre enfermedades y accidentes de trabajo y no profesionales.
7. Establezca las bases constitucionales de la Ley del Seguro Social.
8. Establezca las bases constitucionales de la Seguridad Social Burocrtica
9. Establezca las bases constitucionales de los Tribunales de Justicia Laboral
Federal.
10. Establezca las bases constitucionales de los Tribunales de Justicia Laboral
Local.
11. Establezca las bases constitucionales de los Tribunales de Justicia Laboral
Burocrtica Federal y Local.
12. Establezca las bases constitucionales de los Tribunales Contencioso
Administrativos.
13. Establezca la estructura orgnica de la Junta Federal de Conciliacin y
Arbitraje, de Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal, del
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa y de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
14. Seale a los organismos internacionales en materia de trabajo y Seguridad
Social en los que puede desarrollarse el especialista en materia de trabajo y de
Seguridad Social.
15. Seale con precisin el domicilio y la ubicacin de las oficialas de partes
comn, de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, de Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal, del Tribunal Federal de Conciliacin y
Arbitraje, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social o en su defecto las de su estado.
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TEMA II

LOS PROCEDIMIENTOS PARAPROCESALES

2.1. IDENTIFICACIN DE CAUSALES PARA LA TRAMITACIN DE LOS

PROCEDIMIENTOS PARAPROCESALES.
2.1.1. PARA OTORGAR DEPSITOS.
2.1.2. EN EL CASO DE REPARTO DE UTILIDADES.
2.1.3. APROBACIN DE CONVENIOS.
2.1.4. AVISOS DE DESPIDO.
2.2. FORMULACIN.
2.3. DICTADO DE ACUERDO DE ADMISIN A TRMITE.
2.4. ACTUACIN DE LA JUNTA EN ESTE TIPO DE PROCEDIMIENTOS.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

LEY FEDERAL DEL TRABAJO (LFT)

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INTRODUCCIN AL TEMA II

Se entienden jurdicamente a los procedimientos paraprocesales o voluntarios,

como todos aquellos asuntos que, por mandato de la Ley, por su naturaleza o a
solicitud de parte interesada, requieran la intervencin de la Junta, sin que est
promovido jurisdiccionalmente conflicto alguno entre partes determinadas. Es
decir, se denomina as a todos aquellas cuestiones en las que se requiera la
intervencin de la Junta, pero sin que sea promovido propiamente ante sta un
conflicto, a travs de una demanda; estos procesos, pueden iniciarse por que as
lo prevea la Ley Federal del Trabajo, a peticin de parte o aquellos en los que se
requiera la intervencin de la Junta para resolver alguna cuestin si su naturaleza
lo permite; por ejemplo, un sindicato o patrn interesado podr concurrir a la Junta
competente, solicitando oralmente o por escrito la intervencin de la misma y
sealando expresamente la persona cuya declaracin se requiere, la cosa que se
pretende se exhiba, o la diligencia que se pide se lleve a cabo. Ahora bien, la Ley
Federal del Trabajo, prev un captulo especfico para la tramitacin de dichos
procedimientos voluntarios, pero adems contempla algunas causales por los
cules puedan actualizarse esos presupuestos procesales, tales como para
otorgar depsitos (Art. 984), en el caso de reparto de utilidades (art. 985), para la
aprobacin de convenios (Art. 987), liquidacin o avisos de despido a un trabajador
(art. 987), para la solicitud de autorizacin para trabajar a aquellos trabajadores
menores de catorce aos de edad (Art. 988), para recibir alguna cantidad de
dinero en virtud de convenio o liquidacin (Art. 990), para solicitar se notifique al
trabajador, por conducto del Actuario de la Junta, el aviso por escrito de la fecha y
causa o causas de la rescisin de la relacin laboral (Art. 991), en particular
algunos de los procedimientos a que se refiere la Ley Federal del trabajo,
requieren para su admisin o aprobacin, una serie de requisitos que quien por su
voluntad inicie este procedimiento deber cumplir, de donde se resolver el dictado
de admisin a trmite, al efecto la Junta apegar su actuacin a los lineamientos
que la ley en la materia le exige en estos procesos para dar plena legalidad al acto
y a los que en ella intervienen.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA II

Al concluir el presente tema el estudiante conocer jurdicamente que es un

procedimiento paraprocesal o voluntario, identificar las causales para la
tramitacin de los procedimientos procesales, entrando al estudio de los
presupuestos paraprocesales, tales como para otorgar depsitos, en el caso de
reparto de utilidades, para la aprobacin de convenios, liquidacin o avisos de
despido a un trabajador, para la solicitud de autorizacin para trabajar a aquellos
trabajadores menores de catorce aos de edad, para recibir alguna cantidad de
dinero en virtud de convenio o liquidacin, para solicitar se notifique al trabajador,
por conducto del Actuario de la Junta, el aviso por escrito de la fecha y causa o
causas de la rescisin de la relacin laboral, as como de los requisitos o
formalidades para la formulacin de cada uno de ellos, el dictado y acuerdo de
admisin a trmite y la actuacin legal de la Junta para deshogar dichos procesos.
 13

AUTOEVALUACIN
TEMA II

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Establezca jurdicamente Qu es un procedimiento paraprocesal o voluntario?

2. Cite el fundamento legal de los procedimientos paraprocesales o voluntarios.
3. Diga Cul es la principal caracterstica de los procedimientos
paraprocesales?
4. Expliqu Porqu se tramitan los procedimientos para procesales?
5. Quin puede tramitar un procedimiento paraprocesal?
6. Identifique y mencione las causales para la tramitacin de los
procedimientos paraprocesales.
7. Expliqu y cite el fundamento legal del procedimiento paraprocesal
consistente en para otorgar depsitos.
8. Expliqu y cite el fundamento legal del procedimiento paraprocesal en el
caso de reparto de utilidades.
9. Expliqu y cite el fundamento legal del procedimiento paraprocesal
consistente en para la aprobacin de convenios.
10. Expliqu y cite el fundamento legal del procedimiento paraprocesal
consistente en para la liquidacin o avisos de despido a un trabajador.
11. Expliqu y cite el fundamento legal del procedimiento paraprocesal
consistente en para la solicitud de autorizacin para trabajar a aquellos
trabajadores menores de catorce aos de edad.
12. Expliqu y cite el fundamento legal del procedimiento paraprocesal
consistente en para recibir alguna cantidad de dinero en virtud de convenio o
liquidacin.
13. Expliqu y cite el fundamento legal del procedimiento paraprocesal
consistente en para solicitar se notifique al trabajador por conducto del Actuario
de la Junta, el aviso por escrito de la fecha y causa o causas de la rescisin de la
relacin laboral.
14. Cmo se formula un escrito para solicitar la intervencin de la Junta
Federal de Conciliacin y Arbitraje, en un Procedimiento paraprocesal?
15. Qu requisitos se deben reunir para la formulacin de cada uno de los
presupuestos paraprocesales?
16. Expliqu Cmo debe actuar la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje en
los procedimientos paraprocesales o voluntarios?
 14

TEMA III

PROCEDIMIENTO LABORAL ORDINARIO

3.1.- FORMULACIN DE DEMANDA.

3.2.- FORMULACIN DE AUTO DE RADICACIN.
3.3.- FORMULACIN DE CDULA DE NOTIFICACIN DE EMPLAZAMIENTO
A JUICIO.
3.4.- FORMULACIN DE ESCRITO DE CONTESTACIN DE DEMANDA.
3.5.- EL OFRECIMIENTO DE PRUEBAS.
3.6.- SIMULACRO DE AUDIENCIA DE CONCILIACIN, DEMANDA Y
EXCEPCIONES, OFRECIMIENTO Y ADMISIN DE PRUEBAS.
3.7.- ELABORACIN DE ACTA EN LA QUE SE CELEBRA LA AUDIENCIA
CONCILIACIN, DEMANDA Y EXCEPCIONES, OFRECIMIENTO Y
ADMISIN DE PRUEBAS .
3.8.- LA PRAXIS DE LA PREPARACIN DE LAS PRUEBAS ADMITIDAS A
LAS PARTES.
3.9.- SIMULACRO DE CELEBRACIN DE AUDIENCIA DE DESAHOGO DE
PRUEBAS.
3.10.- ELABORACIN DE ACTA EN LA QUE SE VERIFICA EL DESAHOGO
DE PRUEBAS.
3.11.- FORMULACIN DE ALEGATOS.
3.12.- ELABORACIN DE DICTAMEN O PROYECTO DE LAUDO.
3.13.- LA AUDIENCIA DE VOTACIN Y APROBACIN DE LAUDO.
3.14.- EJECUCIN DE RESOLUCIONES (LAUDO).
3.15.- REFERENCIA A LOS CONFLICTOS QUE SE TRAMITAN ANTE EL
CONSEJO DE LA JUDICATURA Y TRIBUNALES ELECTORALES.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

LEY FEDERAL DE TRABAJO (LFT)

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INTRODUCCIN AL TEMA III

El procedimiento laboral, desde el punto de vista doctrinario est diseado, para
que sea expedito, con una etapa conciliatoria y otra arbitral, citando a las partes en
controversia en primer momento, para que arreglen sus diferencias a travs de un
convenio, en donde el consentimiento de las partes es la mxima, as pues, si
ambas partes convienen, la Junta da fe de dicho convenio elevndose a laudo, sin
contravenir lo dispuesto por la Ley Laboral. De no haber arreglo conciliatorio entre
las partes se cierra por la administradora de justicia la etapa conciliatoria;
pasndose a la etapa arbitral. La accin laboral inicia preliminarmente por la
formulacin del escrito inicial de demanda, cumpliendo con formulismos
sacramentales a pesar de que la Ley de la materia no los exige, a efecto de que
recaiga un auto de radicacin, que la admita por la Junta del conocimiento, la que
elabora la cdula de notificacin y emplazamiento a juicio a la parte demandad la
que por su parte formula escrito de contestacin a la demanda, debiendo preparar
sus pruebas desde ese momento procesal con independencia de que existe etapa
expresa probatoria en el procedimiento laboral ordinario, en audiencia del Ley, en
donde las partes simultneamente ofrecen y objetan sus pruebas mutuamente,
acto seguido la junta acuerda, proveyendo lo necesario en materia de admisin y
desechamiento de pruebas y ordena las medidas necesarias para el
perfeccionamiento de los medios de pruebas ofrecidos por las partes, as que las
pruebas que requieran de perfeccionamiento, o tengan necesaria provisin por la
junta, sealar la fecha de desahogo de dichas pruebas en audiencia en la que se
elaborar el acta que corresponda. Cerrada la etapa probatoria, previa certificacin
de que ya no existe ninguna prueba por desahogarse, las partes alegaran sobre lo
que a su derecho convenga, cerrndose as instruccin; turnndose
posteriormente el expediente para dictaminar el proyecto de laudo que ser votado
y en su momento aprobado por los representantes de la parte patronal y de
trabajadores y as como de presidente de la Junta. Debemos tener presente que
las controversias laborales y los miembros del Poder Judicial Federal y del Tribunal
Electoral, guardad una tramitologa propia inscrita en las leyes de la materia.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA III

Al concluir el tema el alumno conocer el procedimiento laboral ordinario, en lo
general y el lo particular tendiente a saber las peculiaridades que deben cumplir en
la formulacin de la demanda, contestacin a esta, formulacin de ofrecimiento y
objecin de pruebas tanto del actor como del demandado, as como instrumentar
la preparacin de las pruebas que requieren perfeccionamiento, como el cuidado
que debe tener en las alegaciones que formule en la parte final de este proceso.
Por otro lado, deber conocer la forma y requisitos que debe cumplir la junta
administradora de justicia en la radicacin de la demanda, notificacin y
emplazamiento de la demandada, admisin y desechamiento de pruebas, cierre y
apertura de etapas del proceso laboral ordinario, y finalmente conocer los
requisitos que deben cumplirse para el cierre de la instruccin y la provisin de
proyecto de laudo que una vez probado y apoyado resuelva la controversia y tenga
la habilidad de ejecutar el laudo que haya quedado firme.
 16

AUTOEVALUACIN
TEMA III

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Establezca jurdicamente Cul es el procedimiento ordinario laboral?

2. Establezca jurdicamente Cuales son las etapas el procedimiento ordinario
laboral?
3. Formule un escrito inicial de demanda de procedimiento ordinario laboral.
4. Cmo se ratifica el escrito de inicial de demanda de procedimiento ordinario
laboral?
5. Seale Qu requisitos debe reunir un auto de radicacin?
6. Formule un auto de radicacin.
7. Seale Qu requisitos debe reunir una cdula de notificacin?
8. Formule una cdula de notificacin.
9. Seale Qu requisitos debe reunir un escrito de contestacin de demanda?
10. Formule un escrito de contestacin de demanda.
11. En qu etapa procesal se ofrecen pruebas?
12. Formule un escrito de ofrecimiento de pruebas.
13. Cmo se ofrecen las pruebas?
14. Cmo se ratifica el escrito de ofrecimiento de pruebas?
15. Formule un escrito de alegatos.
16. Elabore como litigante y rgano jurisdiccional, un simulacro de audiencia de
conciliacin, demanda y excepciones, ofrecimiento y admisin de pruebas.
17. Elaboracin de acta en la que se celebra la audiencia conciliacin, demanda y
excepciones, ofrecimiento y admisin de pruebas.
18. Elabore un dictamen o proyecto de laudo.
19. Simule la audiencia de votacin y aprobacin de laudo.
20. Cundo queda firme un laudo?
21. Cmo se ejecuta un laudo?
22. Diga Qu conflictos se tramitan ante el Consejo de la Judicatura Federal y
Tribunales Electorales Federales y Locales?
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TEMA IV

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

4.1. FORMULACIN DE ESCRITO INICIAL

4.2. ELABORACIN DE ACUERDO ADMISORIO
4.3. SIMULACRO DE AUDIENCIA DE CONCILIACIN, DEMANDA Y
EXCEPCIONES, PRUEBAS Y RESOLUCIN
4.4. ELABORACIN DE LAUDO

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

LEY FEDERAL DE TRABAJO (LFT)

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INTRODUCCIN AL TEMA IV

Los conflictos laborales no solo se tramitan en la va especial, si no tambin por

virtud de procedimientos especiales, en trminos de la Ley Federal del Trabajo,
estos son aquellos que rigen la tramitacin de los conflictos que se susciten con
motivo de la aplicacin de los artculos 5o. fraccin III; 28, fraccin III; 151; 153,
fraccin X; 158; 162; 204, fraccin IX; 209, fraccin V; 210; 236, fracciones II y III;
389; 418; 425, fraccin IV; 427 fracciones I, II y VI; 434, fracciones I, III y V; 439;
503 y 505 de la Ley y los conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones
que no excedan del importe de tres meses de salarios. Se encuentran regulados
por el Captulo XVIII, de la Ley Federal del Trabajo; todos ellos gozan de la
caracterstica de ser conflictos que por su propia naturaleza deben ser
solucionados con mayor celeridad, motivo por el cual se les ha sometido a un
procedimiento especial, de tipo sumario, puesto que todas las actuaciones se
concentran en una sola audiencia, dentro de ellos se encuentran las siguientes
controversias: Cuando el trabajador reclama estar sujeto a una jornada inhumana
por lo notoriamente excesiva, la aprobacin del escrito que contiene las
condiciones de trabajo para la prestacin de servicios fuera de la Repblica, todas
las cuestiones relacionadas con el arrendamiento de habitaciones a los
trabajadores por parte de la empresa en la cual prestan sus servicios, las
generadas por el incumplimiento de las obligaciones relativas a la capacitacin o
adiestramiento a cargo de las empresas, las inconformidades contra las
resoluciones de la Comisin Mixta de Escalafn cuando el trabajador no este de
acuerdo con la cantidad que se le haya asignado, entre otras; el procedimiento se
inicia con la presentacin del escrito inicial de demanda y conjuntamente se
pueden ofrecer las pruebas, ya que como ya se dijo, este juicio, se tramita en una
sola audiencia de conciliacin, demanda y excepciones, pruebas y resolucin,
consiguiente a ello, con diez das de anticipacin, citar a una audiencia de
conciliacin, demanda y excepciones, pruebas y resolucin, la que deber
efectuarse dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que se haya
presentado la demanda o al concluirse la investigacin encaminada a averiguar
quines eran las personas que dependan econmicamente del trabajador, en los
casos de indemnizacin, si en su caso se celebra en sus etapas la audiencia, de
manera inmediata se pasa al dictado de laudo, en donde la Junta determinar lo
que a derecho proceda.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA IV

Al concluir este tema el educando conocer e identificar que es un procedimiento

ordinario, entendiendo cules son las caractersticas que le dan dicha
denominacin, har de su conocimiento y prctica cul es la caracterstica principal
de este tipo de procedimientos y de la forma en la que se tramita, conocer los
procedimientos especiales por virtud de la formulacin de un escrito inicial de
demanda que le permita ejercer dicha actuacin, desde su preparacin hasta su
interposicin, conocer a travs de la Junta la elaboracin y elementos de un
acuerdo admisorio, har el ejercicio de un simulacro de audiencia de conciliacin,
demanda y excepciones, pruebas y resolucin, conocer por virtud de la Junta
de Conciliacin y Arbitraje la elaboracin un laudo, observando el resultado y
experimentar haciendo ese ejercicio.
 19

AUTOEVALUACIN
TEMA IV

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Establezca jurdicamente Cul es el procedimiento especial laboral?

2. Establezca jurdicamente Cuales son las etapas el procedimiento especial
laboral?
3. Formule un escrito inicial de demanda de procedimiento especial laboral.
4. Cmo se ratifica el escrito de inicial de demanda de procedimiento especial
laboral?
5. Seale Qu requisitos debe reunir un auto de radicacin en procedimiento
especial laboral?
6. Formule un auto de radicacin de una demanda derivada de procedimiento
especial laboral.
7. Formule una cdula de notificacin, de procedimiento especial laboral.
8. Seale Qu requisitos debe reunir un escrito de contestacin de demanda
en un procedimiento especial laboral?
9. Formule un escrito de contestacin de demanda.
10. En qu etapa procesal se ofrecen pruebas?
11. Formule un escrito de ofrecimiento de pruebas, de un procedimiento
especial labora.
12. Cmo se ofrecen las pruebas, en un procedimiento especial laboral?
13. Cmo se ratifica el escrito de ofrecimiento de pruebas, en un
procedimiento especial laboral?
14. Formule un escrito de alegatos, de un procedimiento especial laboral.
15. Elabore como litigante y rgano jurisdiccional, un simulacro de audiencia de
conciliacin, demanda y excepciones, ofrecimiento y admisin de pruebas, de
un procedimiento especial laboral.
16. Elabore un acta en la que se celebra la audiencia conciliacin, demanda y
excepciones, ofrecimiento y admisin de pruebas en un procedimiento
especial laboral.
17. Elabore un dictamen o proyecto de laudo, de un procedimiento especial
laboral.
18. Simule la audiencia de votacin y aprobacin de laudo en un procedimiento
especial laboral.
19. Cundo queda firme un laudo?
20. Cmo se ejecuta un laudo, en un procedimiento especial laboral?
 20

TEMA V

PROCEDIMIENTOS DE HUELGA

5.1. ELABORACIN DEL ESCRITO EN DONDE SE PROMUEVE EL

EMPLAZAMIENTO A HUELGA.
5.2. ELABORACIN DEL PLIEGO DE PETITORIO.
5.3. ELABORACIN DEL ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO A HUELGA POR
FIRMA DE CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.
5.4. ELABORACIN DEL ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO A HUELGA
PIDIENDO EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.
5.5. ELABORACIN DEL ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO A HUELGA
PIDIENDO LA REVISIN DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO
VIGENTE.
5.6. ELABORACIN DEL ESCRITO DE EMPLAZAMIENTO A HUELGA POR
INCREMENTO SALARIAL DE EMERGENCIA.
5.7. CONTESTACIN AL PLIEGO DE PETICIONES A EFECTO DEL
EMPLAZAMIENTO A HUELGA POR INCREMENTO SALARIAL DE
EMERGENCIA, ANTES DE VENCIMIENTO DEL TABULADOR .
5.8. ELABORACIN DEL ACUERDO QUE TIENE POR CONTESTADO EL
PLIEGO PETITORIO Y EMPLAZAMIENTO A HUELGA.
5.9. RADICACIN DE EMPLAZAMIENTO A HUELGA A FIRMA.
5.10. CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN EN CLASE.
5.11. ELABORACIN DEL ESCRITO DE PRRROGA DE ENTALLAMIENTO
DE HUELGA.
5.12. ELABORACIN DEL ACUERDO QUE DA POR TERMINADO UN
MOVIMIENTO DE HUELGA, POR CONVENIO CELEBRADO ANTE
AUTORIDAD DISTINTA DE LA JUNTA.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO
DEL ESTADO (LFTE)
 21

INTRODUCCIN AL TEMA V
Se entiende a la huelga como la interrupcin colectiva de la actividad laboral por
parte de los trabajadores, con el fin de reivindicar o demandar mejoras en las
condiciones de trabajo o con el fin de manifestarse contra recortes en los derechos
laborales. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, es uno de los medios
legtimos fundamentales de que disponen los ciudadanos y especficamente los
trabajadores (a travs del movimiento sindical y las organizaciones sindicales) para
la promocin y defensa de sus intereses econmicos y sociales. Jurdicamente el
procedimiento a Huelga que contempla la Ley Federal del Trabajo, es aquellas que
tiene por objeto, conseguir el equilibrio entre los diversos factores de la produccin,
armonizando los derechos del trabajo con los del capital; obtener del patrn o
patrones la celebracin del contrato colectivo de trabajo y exigir su revisin al
terminar el perodo de su vigencia, obtener de los patrones la celebracin del
contrato-ley y exigir su revisin al terminar el perodo de su vigencia, exigir el
cumplimiento del contrato colectivo de trabajo o del contrato-ley en las empresas o
establecimientos en que hubiese sido violado; exigir el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre participacin de utilidades; entre otras, cuando uno de
estos supuestos se actualice, se deber solicitar a la Junta la calificacin de
legalidad de la Huelga, para que la suspensin de las labores no traiga
consecuencias jurdicas, de tipo administrativas, laborales, civiles o penales, a los
trabajadores; para ello la Ley del Trabajo, establece que para suspender los
trabajos se requiere que: la huelga tenga por objeto alguno o algunos supuestos
sealados anteriormente, que la suspensin se realice por la mayora de los
trabajadores de la empresa o establecimiento, de lo contrario sta puede ser
calificada de ilegal. Ahora bien, algunas empresas o establecimientos legalmente
estn obligados a prestar servicios y no, suspenderlos total y definitivamente, ellos,
con aquellos que por la naturaleza de sus funciones sea necesaria e
indispensable, la Ley especifica en que casos. Tomada la decisin de suspender
labores por medio de la huelga, los trabajadores debern efectuar un pliego de
peticiones que se har saber a la patronal, as como a la Junta para buscar de
conformidad una solucin al conflicto, de ser calificada la huelga legal y
procedente, se emplaza a la parte patronal a efecto de que tambin proponga,
busque o concilie una solucin, en algunos casos se acuerda por las partes, la
promocin de derechos a travs del Contrato Colectivo de Trabajo o bien puede
tener otros resultados, en general, podemos decir que la huelga tiene como fin
primordial, el reconocimiento pacfico, conciliatorio y legal de los derechos
laborales.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA V

Al concluir el presente tema, el estudiante, definir que es la huelga, conocer el
procedimiento a huelga, emplear los presupuestos procesales para realizar una
huelga, conociendo los requisitos previstos en eles leyes, elaborar un escrito
donde se promueva el emplazamiento a huelga, as como de un pliego petitorio,
as como de un pliego en aquellos casos en que se trate de un emplazamiento a
huelga por firma, cumplimiento y revisin de contrato colectivo de trabajo, para
solicitar un incremento salarial de emergencia, comprender y efectuar un escrito
de contestacin a un pliego petitorio a huelga, conocer los trmites previos y
posteriores que la Junta o Tribunal competente realiza para dar inicio a una
Huelga, en general, ser capaz de comprender y efectuar, todo el proceso habitual
en un procedimiento a huelga desde la ptica de un trabajador, de un patrn y de
un rgano de administracin de justicia.
 22

AUTOEVALUACIN
TEMA V

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Qu es huelga?
2. Cundo se efecta una huelga?
3. Cite los fundamentos constitucionales y legales de una huelga.
4. Establezca jurdicamente Cul es el procedimiento para que se realice una
huelga, por parte de los trabajadores?
5. Establezca jurdicamente Cul es el procedimiento para que se realice una
huelga, por parte del rgano jurisdiccional competente?
6. Elabore un escrito en donde se promueva el emplazamiento a huelga.
7. Elabore un pliego petitorio.
8. Formule un escrito de emplazamiento a huelga por firma de contrato
colectivo de trabajo.
9. Elabore del escrito de emplazamiento a huelga pidiendo el cumplimiento del
contrato colectivo de trabajo.
10. Formule un escrito de emplazamiento a huelga pidiendo la revisin del
contrato colectivo de trabajo vigente.
11. Elabore un escrito de emplazamiento a huelga por incremento salarial de
emergencia.
12. Formule un escrito de contestacin al pliego de peticiones a efecto del
emplazamiento a huelga por incremento salarial de emergencia, antes de
vencimiento del tabulador.
13. Elabore el acuerdo que tiene por contestado el pliego petitorio y
emplazamiento a huelga.
14. Diga Qu es la radicacin de emplazamiento a huelga?
15. Simule la celebracin de la audiencia de conciliacin en grupo.
16. Formule un escrito de prrroga de entallamiento de huelga.
17. Elabore el acuerdo que da por terminado un movimiento de huelga, por
convenio celebrado ante autoridad distinta de la Junta.
 23

TEMA VI

MARCO DE DERECHO PROCESAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

6.1.- CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

6.2.- LAS PARTES EN EL LITIGIO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL.
6.3.- ACCIONES, EXCEPCIONES Y DEFENSA; DERECHO SUSTANTIVO,
ADJETIVO Y COMPETENCIAS; OFRECIMIENTO, ADMISIN Y DESAHOGO
DE PRUEBAS; RESOLUCIN.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

SOCIALES DE LOS TR ABAJADORES DEL ESTADO
(LISSSTE).

LEY DEL SEGURO SOCIAL (LSS)

 24

INTRODUCCIN AL TEMA VI

El Derecho de la Seguridad Social, se cree es de origen meramente laboral, si bien

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev en su ttulo sexto,
del trabajo y la previsin social, y en el numeral 123 Apartados A y B, los derechos
a la seguridad social, tambin la Constitucin Federal prev como obligaciones de
los mexicanos, contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del
Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional
y equitativa que dispongan las leyes (art. 31 fraccin IV), ahora bien, derivado de
dicha obligacin, el Cdigo Fiscal de la Federacin, establece como contribuciones
a las Aportaciones de seguridad social son las contribuciones establecidas en ley a
cargo de personas que son sustituidas por el Estado en el cumplimiento de
obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a las personas que
se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados
por el mismo Estado (Art. 2o, fraccin II CFF), es decir, el marco jurdico de la
seguridad social no solo es de carcter laboral, si no tambin de carcter fiscal,
debido a que es derecho fundamental de los trabajadores beneficiarse, stos y sus
familiares, de la seguridad social, pero ello por virtud de las contribuciones que
aporten va sus sueldos o salarios, y dichas aportaciones de es evidente son de
carcter fiscal. Ahora bien, se entiende a la seguridad social como la disciplina
jurdica que estudia los mecanismos e instituciones de proteccin de los
trabajadores, de sus familias y de la comunidad misma, contra los riesgos y
enfermedades derivados del trabajo. En el presente tema, observaremos y
analizaremos los medios de impugnaciones de los derechos de seguridad social,
as como sus instancias y requisitos.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VI

Al concluir este tema, el estudiante, conocer los marcos jurdicos de la Seguridad

Social, as como del Derecho Procesal de la Seguridad Social, formular su propia
concepcin de Derecho Procesal de la Seguridad Social, deducir e investigar las
acciones derivadas del Derecho Procesal en materia de Seguridad Social,
encontrando cuales son las parte en juicio, y cules son las acciones, excepciones
y defensas en un proceso de esa naturaleza, comprendiendo que es el Derecho
adjetivo y sustantivo, y que marco jurdico representan, conocer el escrito y forma
del ofrecimiento, admisin, y desahogo de pruebas, hasta su resolucin.
 25

AUTOEVALUACIN
TEMA VI

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Exponga el marco jurdico del Derecho de Seguridad Social.

2. Exponga el marco jurdico del Derecho Procesal de Seguridad Social.
3. Cmo se define a la Seguridad Social?
4. Cmo se define al Derecho de Seguridad Social?
5. Cmo se define al Derecho Procesal de Seguridad Social?
6. Ante que instancia se demandan las acciones derivadas de la Seguridad
Social, previstas en el Apartado A artculo 123 de la Constitucin Federal.
7. Ante que instancia se demandan las acciones derivadas de la seguridad
social, previstas en el Apartado B Artculo 123 de la Constitucin Federal.
8. Qu Ley regula a la Seguridad Social en el Apartado A Artculo 123 de la
Constitucin Federal?
9. Qu Ley regula a la Seguridad Social en el Apartado B Artculo 123 de la
Constitucin Federal?
10. Expliqu Qu prev la Ley del Seguro Social en materia de competencia
para impugnar las acciones relativas a las controversias entre las partes que
regula dicha norma?
11. Expliqu Qu prev la Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios de
los Trabajadores del Estado, en materia de competencia para impugnar las
acciones relativas a las controversias entre las partes que regula dicha norma?
12. Establezca el fundamento legal de la competencia del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.
13. Para qu acciones es competente el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa?
14. Qu Ley regula al Procedimiento Contencioso Administrativo Federal?
15. Qu Ley regula al Procedimiento Contencioso Administrativo en el Distrito
Federal?
16. Cules son las partes en el Procedimiento Contencioso Administrativo
Federal, y cite su fundamento legal?
17. Cules son las partes en el Procedimiento Contencioso Administrativo en el
Distrito Federal, y cite su fundamento legal?
18. Diga Qu son las acciones, excepciones y defensa; derecho sustantivo,
adjetivo y competencias; ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas;
resolucin, en el Procedimiento Contencioso Administrativo Federal? Y cite su
fundamento legal.
19. Diga Qu son las acciones, excepciones y defensa; derecho sustantivo,
adjetivo y competencias; ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas;
resolucin, en el Procedimiento Contencioso Administrativo en el Distrito
Federal? Y cite su fundamento legal.
 26

TEMA VII

MEDIOS DE IMPUGNACIN DEL DERECHO DE LA

SEGURIDAD SOCIAL

7.1.- MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL Y

LEYES RELACIONADAS.
7.1.1.- QUEJA ADMINISTRATIVA ANTE EL IMSS.
7.1.2.- RECURSO DE INCONFORMIDAD.
7.1.3.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO ANTE LA JUNTA FEDERAL DE
CONCILIACIN Y ARBITRAJE COMO MEDIO PARA DIRIMIR LITIGIOS
DERIVADOS DE LA ACTUACIN DEL IMSS COMO ORGANISMO DE
SEGURIDAD SOCIAL.
7.1.4.- JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL FISCAL DE LA
FEDERACIN COMO MEDIO PARA DIRIMIR LITIGIOS DERIVADOS DE LA
ACTUACIN DEL IMSS COMO ORGANISMO FISCAL AUTNOMO.
7.1.5.- PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE ANTE LA
CONSAR Y ACCIONES ANTE EL TRIBUNAL CON MOTIVO DE LA LEY DE
LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO, EN RELACIN CON LA LEY
DEL SEGURO SOCIAL.
7.1.6.- PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE ANTE LA
COMISIN NACIONAL DE SEGURO Y FIANZAS Y ACCIONES ANTE LOS
TRIBUNALES CON MOTIVO DE LITIGIOS DERIVADOS DE LA
CONTRATACIN DE SEGUROS ESTABLECIDOS EN LA LEY DE LOS
SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO, EN RELACIN CON LA LEY DEL
SEGURO SOCIAL.
7.1.7.- EL RECURSO DE INCONFORMIDAD ANTE EL INFONAVIT CON
MOTIVO DE LITIGIOS DERIVADOS DE APLICACIN DE SU LEY.
7.2.- MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LA LEY DEL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DEL ESTADO Y LEYES RELACIONADAS.
7.2.1.- RECURSO DE RECONSIDERACIN ANTE LA JUNTA DIRECTIVA DEL
ISSSTE.
7.2.2.- RECURSO DE RECONSIDERACIN EN RESOLUCIONES DE
SOLICITUD DE REEMBOLSO POR LA PRESTACIN DE SERVICIOS
MDICOS EXTRAINSTITUCIONALES.
7.2.3.- COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES FEDERALES (TRIBUNAL
FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA), CON MOTIVO DE
LITIGIOS DERIVADOS DE LA APLICACIN DE LA LEY DEL ISSSTE.
 27

7.3.- MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LA LEY DEL INSTITUTO DE

SEGURIDAD SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS Y LEYES
RELACIONADAS.
7.3.1.- RECURSO DE INCONFORMIDAD.
7.3.2.- RECURSO DE RECONSIDERACIN.
7.3.3.- COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES FEDERALES (TRIBUNAL
FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA), CON MOTIVO DE
LITIGIOS DERIVADOS DE LA LEY DEL ISSFAM.
7.4.- MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LAS LEYES DE SEGURIDAD SOCIAL
DE LOS SERVIDORES PBLICOS, ESTATALES Y MUNICIPALES.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

LE Y DEL SEGURO SOCIAL (LSS)

LE Y FEDERAL DEL TRAB AJO (LFT)
LE Y INSTITUTO DE SEGURID AD Y SERVIC IOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ES TADO
(LISSS TE).
 28

INTRODUCCIN AL TEMA VII

Las distintas normas que regulan al derecho de la Seguridad Social, prevn los
medios de impugnacin de las acciones derivadas del Derecho de la Seguridad
Social, as la Ley del Seguro Social, establece que algunos conflictos debern ser
resueltos ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, pero algunas otras
instancias de impugnacin son de carcter administrativo y se dirimen ante el
propio Seguro Social, como es el caso de la queja, o incluso del recurso de
inconformidad, pero aquellas acciones de las que conozca la Junta Federal,
tratando se de la actuacin del Instituto Mexicano del Seguro Social, como
organismo asegurador, en gran parte se desahogan por virtud del procedimiento
ordinario previsto en la Ley Federal de Trabajo. No as, sucede con las acciones
tendientes a impugnar actos derivados del Instituto de Seguridad Social y Servicios
de los Trabajadores del Estado, ya que ante algunas de esas actuaciones
emanadas de los derechos de seguridad social, se impugnan por medio del juicio
de nulidad, agotado ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ya
que el ISSSTE, es una entidad federal, y mxime an que la Ley Orgnica de
dicho tribunal, as lo establece. Aunque es importante destacar que tambin hay
acciones del Instituto Mexicano del Seguro Social, como rgano fiscal autnomo,
que se dirimen ante el Tribunal Federal Fiscal. Ahora bien, innumerables acciones
se derivan del derecho de la seguridad social, clasificadas en el orden
Administrativo, Fiscal, Laboral, de Seguridad Social, Civil, entre otros, que
desembocarn algunos en procesos legales para resolver sus conflictos, tanto a
nivel federal, como estatal e incluso munucipal.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VII

Al concluir este tema, los alumnos comprendern los medios de impugnacin ms

comunes de las acciones derivadas de la seguridad social contemplada por el
Artculo 123 Apartados A y B, conocern la competencia del Seguro Social para
resolver algunos conflictos administrativos, como la queja y la inconformidad, los
conflictos que nazcan de las obligaciones del IMSS e ISSSTE, como rganos
fiscales autnomos, los procedimientos de la Comisin Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro, y los medios de objecin, as como la competencia de los
Tribunales que conocen de todas las gestiones relativas a los derechos de la
Seguridad Social.
 29

AUTOEVALUACIN
TEMA VII

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Qu medios de impugnacin prev la Ley del Seguro Social?

2. Qu es queja administrativa, en qu casos procede y cual es su fundamento
legal?
3. Diga Qu es el recurso de inconformidad, cundo procede y cite su
fundamento legal?
4. Cul es el procedimiento ordinario ante la Junta Federal de Conciliacin y
Arbitraje como medio para dirimir litigios derivados de la actuacin del IMSS como
organismo de seguridad social y en qu casos procede?
5. Qu es el juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, para dirimir litigios derivados de la actuacin del IMSS como
organismo fiscal autnomo y en que casos procede?
6. Expliqu Qu es el procedimiento de conciliacin y arbitraje ante la CONSAR y
acciones ante el tribunal competente con motivo de la Ley de los Sistemas de
Ahorro para el Retiro, en relacin con la Ley del Seguro Social? Y en qu casos
procede.
7. Exponga Qu es el procedimiento de conciliacin y arbitraje ante la Comisin
Nacional de Seguro y Fianzas y Acciones ante los Tribunales con motivo de litigios
derivados de la contratacin de seguros establecidos en la Ley de los Sistemas de
Ahorro para el Retiro, en relacin con la Ley del Seguro Social y en qu casos
procede?
8. Qu es el recurso de inconformidad ante el INFONAVIT con motivo de litigios
derivados de aplicacin de su Ley? Y cite su fundamento legal.
9. Establezca los medios de impugnacin de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
10. Qu es recurso de reconsideracin ante la junta directiva del ISSSTE?
11. Qu es el recurso de reconsideracin en resoluciones de solicitud de
reembolso por la prestacin de servicios mdicos extrainstitucionales?
12. Establezca la competencia del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, con motivo de litigios derivados de la aplicacin de la Ley del
ISSSTE.
13. Establezca Cules son los medios de impugnacin de la Ley del Instituto de
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas? Y cite su fundamento legal.
14. Qu es el recurso de inconformidad ante la Ley del Instituto de Seguridad
Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas?
15. Qu es el recurso de reconsideracin ante la Ley del Instituto de Seguridad
Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas?
16. Establezca Cul es la competencia de Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, con motivo de litigios derivados de la ley del ISSFAM?
17. Establezca y funde Cules son los medios de impugnacin de las leyes de
seguridad social de los servidores pblicos, estatales y municipales?
 30

TEMA VIII

EL JUICIO DE AMPARO COMO INSTANCIA PARA IMPUGNAR

ACTOS DEFINITIVOS DE ORGANISMOS RELACIONADOS CON
LA SEGURIDAD SOCIAL DE CARCTER FEDERAL, ESTATAL Y
MUNICIPAL

8.1.- EL JUICIO DE AMPARO CONTRA ACTOS DERIVADOS DE LA LEY DEL

SEGURO SOCIAL Y LEYES RELACIONADAS.
8.2.- EL JUICIO DE AMPARO CONTRA ACTOS DERIVADOS DE LA LEY DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO Y LEYES RELACIONADAS.
8.3.- EL JUICIO DE AMPARO CONTRA ACTOS DERIVADOS DE LA LEY DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
MEXICANAS Y LEYES RELACIONADAS.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Ley del Seguro Social (LSS).

la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado (LISSSTE).
Ley del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas Mexicanas (LISSFAM).
Ley de amparo (L.A.).
 31

INTRODUCCIN AL TEMA VIII

El Juicio de Amparo es una herramienta jurdica muy expedita y eficaz, pero, como
es claro, este se promueve como ltima instancia de todo el camino de
administracin de justicia, y procura salvaguardar a travs de las resoluciones que
se emitan los derechos o garantas individuales de todos los ciudadanos. Pero este
juicio, no solo es muy especializado en cuanto a su desarrollo, si no que requiere
una tcnica altamente jurdica, particularmente en materia de seguridad social, el
Juicio de Amparo, sin duda es un mecanismo muy importante para la solucin de
un conflicto y en lo general podemos, a travs de l, resolver de forma irrevocable
los actos definitivos de cualquiera de los organismos relacionados con la seguridad
social de carcter federal, estatal y municipal, ya sea contra actos derivados de la
seguridad social prevista en la Ley del Seguro Social, la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, o en la Ley del
Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas. En
consecuencia de ello, el sujeto especializado en materia de derecho, no solo debe
limitarse al estudio y prctica de la Seguridad Social en el mbito administrativo y
legal, sino tambin en el aspecto constitucional, por medio del Juicio de Amparo,
dada la importancia y trascendencia de las resoluciones que emiten los
organismos de imparticin de justicia federal, es decir del Poder Judicial de la
Federacin que conoce del juicio de amparo, ya que una resolucin de dichos
entes de justicia, puede transformar por completo una resolucin leal o
administrativa a favor o en contra de quien ejerce la accin constitucional, o
coadyuvar a solucionar los vicios que durante el desarrollo de un proceso
concurran. Por lo tanto, el estudio del Derecho Laboral y en particular de la
Seguridad Social no es basto hasta no conocer, aplicar, analizar y ejercer el Juicio
de Amparo.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VIII

Al concluir este tema, el estudiante lograr conocer al Juicio de Amparo como

mecanismo de solucin de conflictos entendiendo que una resolucin de ese nivel
puede transformar por completo una resolucin leal o administrativa a favor o en
contra de quien ejerce la accin constitucional, o coadyuvar a solucionar los vicios
que durante el desarrollo de un proceso concurran, aprender que los actos
definitivos de cualquiera de los organismos relacionados con la seguridad social de
carcter federal, estatal y municipal, ya sea contra actos derivados de la seguridad
social prevista en la Ley del Seguro Social, la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, o en la Ley del Instituto de
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas, concluyendo lo
indispensable de conocer, entender y aplicar los procedimientos previstos en la
Ley de Amparo, para salvaguardad los derechos constitucionales de su defendido.
 32

AUTOEVALUACIN
TEMA VIII

INSTRUCCIONES: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Qu es el Juicio de Amparo?
2. Contra qu procede el Juicio de Amparo?
3. Cite el fundamento Constitucional del Juicio de Amparo.
4. Cite el fundamento legal del Juicio de Amparo.
5. Expliqu brevemente Qu es el Juicio de Amparo directo e indirecto?
6. Es el recurso de reconsideracin ante la Ley del Instituto de Seguridad Social
de las Fuerzas Armadas Mexicanas.
7. Expliqu Porqu el Juicio de Amparo es la ltima instancia en un proceso
jurdico?
8. Qu es el juicio de amparo contra actos derivados de la ley del seguro social
y leyes relacionadas?
9. Cite un ejemplo de un Juicio de Amparo contra actos derivados de la Ley del
Seguro Social.
10. Qu es el Juicio de Amparo contra actos derivados de la Ley Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y leyes
relacionadas?
11. Cite un ejemplo de un Juicio de Amparo contra actos derivados de la Ley
del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
12. Qu es el Juicio de Amparo contra actos derivados Instituto de Seguridad
Social de la Fuerzas Armadas Mexicanas, y leyes relacionadas?
13. Cite un ejemplo de un Juicio de Amparo contra actos derivados de la Ley
del Instituto de Seguridad Social de la Fuerzas Armadas Mexicanas.
 33

BIBLIOGRAFA BSICA

TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AO

BARAJAS MONTES DE OCA, MXICO,
1 LIBRO MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO PORRA
SANTIAGO 1985
MXICO,
2 LIBRO DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO CLIMEN BELTRN ESFINGE
2005
MXICO,
3 LIBRO EL NUEVO DERECHO MEXICANO DEL TRABAJO DE LA CUEVA, MARIO PORRA
2007

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AO

CONSTITUCION POLITICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS
1 MEXICANOS. VIGENTE

LEY LEY INS TITUTO DE

SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS VIGENTE
2 TRAB AJADORES DEL
ESTADO.
LEY SEGURIDAD SOCIAL
3 LEY VIGENTE

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

4 LEY VIGENTE

LEY DEL INS TITUTO DEL

LEY SEGURO SOCIAL DE LAS
FUERZAS ARMADAS VIGENTE
5 MEXICANAS

LEY FEDERAL DE LOS

LEY TRAB AJADORES AL
6
SERVICIO DEL ESTADO VIGENTE

LEYES
7 ANALOGAS DE LOS
ESTADOS VIGENTE
 34

Email: inesap_fstse.sea77@yahoo.com.mx
BIBLIOTECAS VIRTUALES

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
http://www.scjn.gob.mx
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.inacipe.gob.mx/
http://www.juridicas.unam.mx/
http://dof.gob.mx/
http://www.bibliotecas.tv/
http://www.universidadabierta.edu.mx/Principal/biblioteca.htm
http://www.lapaz.gob.mx/bibliotecas/linkslibros.htm
http://www.cna.org.mx/pdf/A_LEGISLATIVA_CNA_MAR2009.pdf

Biblioteca CICESE
Biblioteca de la Universidad Anhuac
Biblioteca de la Universidad Abierta
Biblioteca de la Universidad de las Amricas
Biblioteca de la Universidad Veracruzana
Biblioteca del Colegio de Mxico
Biblioteca Digital CONACULTA
Biblioteca Digital INEGI
Biblioteca Digital Universitaria
Biblioteca Eduardo Garca
Mynez Biblioteca Francisco
Xavier Clavijero Biblioteca
Jurdica Virtual
Biblioteca Nacional
Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnologa
Biblioteca Palafoxiana de Puebla
Biblioteca Virtual de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Biblioteca Virtual Fernando Rosenzweig
Biblioteca Virtual Tecnolgica
Biblioteca Virtual Universia
El Dorado UCOL El Prisma
Red Estatal de Bibliotecas del Estado de Jalisco

SITIOS DE INTERES

http://www.rincondelvago.com/
http://www.wikipedia.org/