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UM ESTUDO DESCRITIVO
Patrcia Coimbra
2011
Patrcia Coimbra
Braslia
2011
Patrcia Coimbra
Braslia
2011
Autorizao
Assinatura:
Data:
Coimbra, Patrcia.
Direito das mulheres ps-constituio [manuscrito]: um estudo descritivo /
Patrcia Coimbra. -- 2011.
65 f.
Banca Examinadora:
__________________________________________
Giovana Dal Bianco Perlin
___________________________________________
Aldenir Brando da Rocha
Giovana Dal Bianco Perlin e Marilene Mendes Sow que, alm de orientar,
ajudaram a superar as dificuldades deste trabalho.
Esta pesquisa objetivou construir um mapeamento das normas jurdicas no mbito federal.
que asseguram os direitos das mulheres no aparato normativo brasileiro, aprovadas no perodo
ps-constituio at 2010. Com delineamento descritivo e realizao de pesquisa bibliogrfica e
documental, as normas relativas a gnero foram identificadas e, por meio de anlise de contedo,
classificadas de acordo com a temtica de gnero. A anlise gerou os seguintes eixos temticos
por contedo: Trabalho, Violncia, Poder, Sade, Biotica, Habitao, Maternidade, Paternidade
e Homem, Famlia, Datas, Educao e Sensibilizao para Gnero, Sistema Prisional e
Previdncia. Os resultados mostram que trs eixos temticos perfazem a maior parte das normas
voltadas para as mulheres. Normas relacionadas proteo e promoo da famlia,
principalmente a famlia que trabalha, promoo e proteo ao trabalho da mulher e
erradicao e punio da violncia e discriminao contra a mulher, perfazem 60,87% das
normas para mulheres na legislao brasileira. Os resultados mostram ainda que a maior parte das
normas so do tipo leis ordinrias, representam pouco impacto oramentrio para o Estado e
foram iniciadas pelo Poder Legislativo. Observou-se que houve aumento significativo e crescente
das normas voltadas s mulheres no perodo estudado.
Quadro 3: normas jurdicas que asseguram os direitos as mulheres, aprovadas no perodo ps-
constituinte, classificadas por eixo temtico, tipo de norma (com nmero e incio de vigncia),
ementa e iniciativa.........................................................................................................................35
1 INTRODUO............................................................................................ 10
3 MTODO..................................................................................................... 33
4 RESULTADOS............................................................................................ 35
4.1 Normas de gnero por mandato......................................................... 54
4.2 Normas de gnero por iniciativa........................................................55
4.3 Normas de gnero por eixos temticos
da Constituio de 1988 at 2010...................................................... 55
4.4 Normas de gnero por tipologia.........................................................57
5 CONCLUSO.............................................................................................. 59
6 REFERNCIAS........................................................................................... 62
ANEXOS....................................................................................................... 65
10
1 INTRODUO
Entre a legislao que aponta o caminho e o que o exerccio amplo do direito representa,
h uma lacuna que precisa constantemente ser ocupada por regulamentao especfica ou
complementaes regulatrias, como leis ordinrias, decretos, resolues e emendas
Constituio. Estudos mostram que a ateno legislao fundamental para garantir a
efetividade da promoo e proteo da equidade de gnero (Perlin e Diniz, 2009)
11
contexto aplicado e, como a literatura aponta, para a formulao de polticas pblicas para as
lacunas existentes.
13
Gnero, Gram. Categoria que indica por meio de desinncia uma diviso dos nomes
baseada em critrios tais como sexo e associaes psicolgicas. H gneros masculino,
feminino e neutro1 (Ferreira, 1975).
1
Novo Dicionrio de Lngua Portuguesa Aurlio Buarque de Hollanda Ferreira.
14
Estudar gnero passa a ser um estudo das relaes de homens e mulheres construdas
histrica e culturalmente e, embora estas relaes se manifestem no plano pessoal, ultrapassam as
singularidades individuais (PERLIN, 2006). Os conceitos referentes identidade de gnero,
identidade sexual e papel de gnero reportam-se a fatores e componentes quantitativos e
qualitativos em constituies inter-relacionadas das combinaes identitrias, sexuais e de
conduta social encontradas em diferentes estruturas grupais e/ou individuais. As pessoas s
apresentam sentido quando inseridas em um contexto e em relao.
Conforme Teles (2006) gnero deve ser compreendido como uma categoria de anlise da
sociedade. Por meio de seu uso criam-se condies de serem reveladas e analisadas as
desigualdades sociais, econmicas, polticas e culturais entre mulheres e homens (TELES, 2006,
p. 35).
15
Joan Scott2 (1995) define gnero como categoria til de anlise histrica. Segundo
Mariana Neto, citada por Teles (2006, p.41), tomado como categoria de anlise possibilita a
criao de novas propostas metodolgicas para se entender como foram forjadas as relaes
sociais (TELES, 2006, p. 41).
H nos estudos de gnero, como afirma a pesquisadora Cristina Bruschini (2001 p. 08),
um avano progressista:
Como considera Heilborn (2001 p. 23) o estudo de gnero traz avanos porque se
encontra comprometido com
... a propalada tomada de conscincia por parte das mulheres, fenmeno que se
internacionalizou na segunda dcada deste sculo. de todo original a reflexo sobre a
condio da mulher que a sociedade burguesa que desenvolveram alto grau de
conhecimento filosfico, de um questionamento sobre a adequao dos papis atribudos
aos sexos. Poder-se-ia desavisadamente supor que o sexo teria permanecido at ento
incorporado ao plano da natureza e desse modo questionvel.
Assim, com seu uso aplicado nos campos acadmico e poltico, em sindicatos e nos
diversos movimentos sociais, o termo passou a ter abarcar contedo bastante amplo, ora dando-
lhe uma idia mais abstrata e genrica, ora considerando tanto a opresso feminina quanto as
necessidades de transformar as mulheres em protagonistas de sua prpria histria (TELES, 2006,
p. 38).
Uma reconstruo da histria das mulheres no tarefa das mais fceis. Como questiona a
historiadora francesa Michelle Perrot, como tornar possvel uma histria das mulheres se a ns
foi negado at muito recentemente o acesso ao espao pblico, lugar por excelncia da Histria
(PERROT, 1989, p. 09).
Escrever a histria das mulheres? Durante muito tempo foi questo incongruente ou
ausente. Voltadas ao silencio da reproduo materna e domstica, na sombra da
domesticidade que no merece ser quantificada ou narrada, tero mesmo as mulheres
uma histria? (Duby e Perrot, 1990 p. 09).
Segundo o historiador Ricardo Ori no Brasil construiu-se uma histria assexuada, onde
as questes de gnero s muito recentemente passaram a fazer parte do territrio epistemolgico
dos historiadores e cientistas sociais (ORI, 2009, p. 32).
Como ocorreu tambm com outros pases, existiu por muito tempo uma histria geral do
mundo, principalmente expressa por meio de um ente representativo de homens e mulheres o
homem mas que no representa, em termos prticos, ningum. Ainda hoje vemos o resqucio
dessa histria sem sexo, porque tomada como geral, mas que na verdade exprime uma histria
onde o sexo masculino protagoniza os grandes feitos e acontecimentos de forma implcita. Alm
desse ente geral, deve-se ainda levar em conta que os espaos vistos, e, portanto, contados na
histria, eram notadamente espaos pblicos, dificilmente frequentados por mulheres ou
permitidos a elas. Ainda pode-se somar a essa conta o fato de que muitas participaes femininas
em momentos relevantes da histria foram suprimidas, ora devido a pouca ou ausncia de
legitimao do feminino no espao legal ou normativo, j que a mulher possuia pouco ou nenhum
direito civil reconhecido, ora pela escassez de mulheres em determinados espaos, como na
cincia, na engenharia, na medicina, na guerra, no poder, e nos outros locais tradicionalmente
palcos dos grandes acontecimentos histricos. No significa, vale ressaltar, sua total ausncia,
como a histria recentemente recontada nos tm mostrado.
possibilitou uma abertura para a descoberta das mulheres e do gnero. (MATOS, 1997,
p. 86).
O incio dessa histria generificada pode ser contado a partir da diviso sexual dos papis.
Quando as primeiras civilizaes se formaram nas sociedades agrcolas da Idade da Pedra Polida
ou perodo neoltico (8.000 a 4.000 anos), quando o homem comeava a produzir seus alimentos,
j havia a definio de papis para os homens e para as mulheres. A diviso sexual do trabalho
pautou-se na capacidade reprodutora da mulher, includo o fato de gerar o filho e de amament-
lo. O aprendizado da atividade de cuidar foi sendo desenvolvido como uma tarefa da mulher,
embora ela tambm participasse do trabalho do cultivo e da criao de animais (COSTA, 2011).
Com o desenvolvimento da espcie humana, surgem as sociedades humanas organizadas e
divididas em cls3, em tribos e aldeias. Nesta fase pr-capitalista, o mundo domstico e do
trabalho eram coincidentes e a famlia trabalhava numa mesma unidade de produo.
3
Grupo de famlias com um ancestral comum. Seus membros dividem um sobrenome comum e demonstram
lealdade ferrenha a seu chefe.
4
Pseudnimo de Dionsia Gonalves Pinto (1810-1885), nascida no Rio Grande do Norte.
19
inspirado no livro da feminista inglesa Mary Wollstonecraft5. Ela se utiliza do texto e introduz
suas prprias reflexes sobre a realidade brasileira (BRAZIL, 2000).
A mulher passou a ter uma dupla jornada de trabalho com sua incorporao no mundo do
trabalho, surgiram novas necessidades. A ela cabia cuidar da prole, dos afazeres domsticos e
tambm do trabalho remunerado. As novas atribuies das mulheres levaram as necessrias
reivindicaes por escolas, creches e pelo direito da maternidade6.
5
1792 na Inglaterra, a inglesa Mary Wollstonecraft - Escritora britnica (1759-1797), considerada uma das pioneiras
do feminismo com a publicao da obra A Vindication of the Rights of Woman. publica A Reivindicao dos
Direitos da Mulher, obra onde defendia uma educao para meninas que aproveitasse seu potencial humano.
6
COSTA, Lcia. Op. Cit. Acesso: 19 jul. 2011.
20
vistas como menos capazes que os homens. Cada vez mais o corpo da mulher pertencia ao
homem, seu marido e senhor. O adultrio era crime gravssimo, pois colocava em perigo a
legitimidade da prole como herdeira da propriedade do homem.
Em 1918 Berta Lutz8, biloga, posteriormente seria a segunda parlamentar eleita. Com
um grupo de mulheres criou no Rio de Janeiro a organizao chamada Liga para Emancipao
Intelectual da Mulher, que tinha como objetivo promover a educao da mulher e elevar o nvel
de instruo feminina; proteger as mes e a infncia; obter garantias legislativas e prticas para o
7
Feminista e indianista baiana. Dedicou-se a defender a alfabetizao e catequizao das tribos indgenas. Largou
tudo e foi para o interior promover a incorporao dos silvcolas sociedade, mesmo com inmeras resistncias. A
partir de 1910 dedicou-se a causa feminista.
8
Ativista brasileira, nascida em 02/08/1984 em So Paulo, filha de Adolfo Lurtz, uma das pioneiras do movimento
feminista no Brasil e a quem as brasileiras devem a aprovao da legislao que lhes outorgou o direito de votar e
serem votadas (1932).
21
trabalho feminino; auxiliar as boas iniciativas da mulher e orient-la na escolha de uma profisso;
estimular o esprito de sociabilidade e cooperao entre as mulheres e interess-las pelas questes
sociais e de alcance pblico; assegurar mulher direitos polticos e preparao para o exerccio
inteligente desses direitos; estreitar os laos de amizade com os demais pases americanos. Em
1922, essa mesma associao converteu-se em Federao Brasileira para o Progresso Feminino.
Organizou nesse perodo o I Congresso Feminista no Brasil, na cidade do Rio de Janeiro (SOW,
2009).
Segundo Cli Pinto (2003) surge o feminismo no Brasil em 1920 em sua primeira fase
tendo como questo central a incorporao da mulher como sujeito portador de direitos polticos.
Esta fase associada ao nome de Bertha Lutz teve como foco a luta das mulheres pelos direitos
polticos, mediante a participao eleitoral, como candidatas e eleitoras.
9
Feminista e ativista poltica, nascida em So Paulo(SP), representou o Brasil no Conselho Feminino Internacional,
em 1919. Participou de varias aes assistencialistas e da Revoluo Constitucionalista de 1932, presidindo a
Assistncia s Famlias dos Combatentes.
10
(1892-1982), mdica, pedagoga e poltica brasileira.
11
Ativista feminista e escritora, nascida em 1908 em Paris. Autora de O Segundo Sexo, um dos livros bsicos do
movimento feministas nas dcadas de 1960 e 70. Proibido pelo Vaticano e traduzido em mais de 40 idiomas.
22
No Brasil, foi na dcada de 1970 que a mulher passou a ingressar de forma mais
acentuada no mercado de trabalho. A mulher ainda ocupa as atividades relacionadas aos servios
de cuidar (nos hospitais, a maioria das mulheres so enfermeiras e atendentes, so professoras,
educadoras em creches), servios domsticos (ser domstica), comercirias e uma pequena
parcela na indstria e na agricultura.
Segundo Cli Pinto (2003, p. 43) um aspecto fundamental da realidade brasileira nesse
perodo a presena dos movimentos de mulheres entre as classes mdias e populares no Brasil,
fenmeno anterior a dcada de 1970 e que continuou a existir paralelamente a todo o
desenvolvimento do feminismo. So exemplos dessas organizaes, os movimentos contra a
carestia, os clubes de mes, o movimento pela anistia, entre muitos outros.
No final dos anos 1970, surgem movimentos sindicais e movimentos feministas no Brasil,
grupo organizado de mulheres pela redemocratizao do pas e pela melhoria de condies de
vida e de trabalho da populao brasileira. A desigualdade de classe juntou os dois sexos na luta
por melhores condies de vida. O movimento sindical comeou a assumir a luta pelos direitos
da mulher.
Neste cenrio da luta nos anos 1980, que comea a ser usada a expresso gnero como um
instrumento capaz de detectar e dimensionar as desigualdades e os conflitos entre os sexos
(TELES, 2006, p. 40). Na dcada de 1980 nasce a CUT Central nica dos Trabalhadores e com
23
ela a bandeira das mulheres ganha mais visibilidade dentro do movimento sindical, surgindo a
Comisso Nacional da Mulher Trabalhadora, na CUT.
A dcada de 1980 foi fundamental na luta das feministas brasileiras em relao questo
da sade em dois nveis: na criao de grupos que buscavam formas alternativas de atendimento
mulher e na implantao do Programa de Ateno Integral Sade da Mulher PAISM (PINTO,
2003, p. 84).
Segundo Cli Pinto (2003), o PAISM foi sem dvida uma das mais bem sucedidas
intervenes de um movimento social organizado na esfera das polticas pblicas. O programa
abrangia todas as fases da vida da mulher, da adolescncia velhice, tomando em considerao
aspectos no apenas biolgicos, mas tambm sociais, das condies em que a maioria das
mulheres vivia. Em 1986 promove a Conferncia Nacional da Sade e Direitos da Mulher em
Braslia e deixando de ser uma poltica pblica abrangente na dcada de 1990.
Em 1985 foi criado o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM) quando foi
dada uma estrutura formal de representao ao movimento de mulheres que havia se mobilizado
na campanha Diretas-j em 1983 (PINTO, 2003, p. 71). Atuando entre 1985 e 1986, tratou de
quase todos os temas que centralizavam a luta feminista brasileira, desde questes consensuais
como a luta por cheches at as polmicas ligadas a sexualidade e direito reprodutivo (PINTO,
2003, p. 72). Seu grande xito foi junto a Assembleia Nacional Constituinte com grande parte de
suas reivindicaes incorporadas ao texto da Constituio de 1988.
12
Luta pelos Direitos das Mulheres. Rede Mulher. Disponvel em: www.redemulher.org.br. Acesso em: 05 set. 2011.
24
1988, entre as quais a igualdade entre homens e mulheres, a licena a gestante e a licena-
paternidade, a proibio de diferena de salrios e a igualdade de direitos e deveres na sociedade
conjugal. A ao das mulheres para defender os seus direitos junto aos constituintes em Braslia,
ficou conhecida como lobby do batom.
A luta pela democratizao das relaes de gnero persistiu e com a Constituio Federal
de 1988 a mulher conquistou a igualdade jurdica em diversos setores.
Nos anos 2000, alm do avano na produo de normas jurdicas relativas mulher,
houve o aumento de nmeros de rgos estaduais e municipais voltados para as mulheres
(coordenadorias, secretarias, assessorias, superintendncias e diretorias). Surgiram avanos com a
criao da Secretaria de Polticas para as Mulheres (2003) que realizou em 2004 a I Conferncia
Nacional de Polticas para as Mulheres, em 2005, ocorreu o lanamento do Plano Nacional de
Polticas para as Mulheres.
A lei 11.340 de 2006, conhecida como Lei Maria da Penha, criou mecanismos para coibir
a violncia contra a mulher proporcionando mecanismos de proteo vtima. Ela reconhece a
mulher como vtima contumaz da violncia de gnero e cria mecanismos para coibir a violncia
26
13
BRASIL. Lei 11.340 de 2006, que dispe sobre a Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br /ccivil/ato2004-2006/2006/2006/lei/l11340.htm. Acesso em 28 de novembro de
2011.
27
Indica que a discriminao contra as mulheres provoca grave ameaa aos direitos
humanos, pois causa forte impacto negativo no desenvolvimento econmico e social (TELES,
2006, p. 13). Conclui que:
A histria dos direitos humanos nasce com a promulgao das declaraes de direitos no
final do sculo XVIII, como a Declarao Americana de Virgnia, de 1776, e a Declarao
Francesa, de 1789, que atriburam um sentido inovador e revolucionrio condio humana da
pessoa (TELES, 2006, p. 15).
(...) reconstruo dos direitos humanos como paradigma tico que aproxima o direito
da moral. Neste cenrio, o maior direito passa a ser adotando a terminologia de Hannaf
Arendt14, o direito a ter direitos, ou seja, o direito a ser sujeito de direitos.
Assim, em 10 de dezembro de 1948, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas,
surge a Declarao Universal dos Direitos Humanos, como marco maior do processo de
reconstruo dos direitos humanos. Introduz a concepo contempornea de direitos humanos,
caracterizada pela universalidade e indivisibilidade destes direitos. Universalidade porque clama
pela extenso universal dos direitos humanos, sob a crena de que a condio de pessoa o
requisito nico para a dignidade e titularidade de direitos. Indivisibilidade porque a garantia dos
direitos civis e polticos condio para a observncia dos direitos sociais, econmicos e
culturais e vice-versa. Quando um deles violado, os demais tambm o so. Os direitos humanos
compem assim uma unidade indivisvel, interdependente e inter-relacionada.
14
Hannaf Arendt, filsofa e pensadora poltica, de famlia judia.
29
(...) a igualdade absoluta uma quimera; para que pudesse existir, seria preciso que
existisse igualdade total no esprito, na virtude, na fora fsica, na educao e na fortuna
de todos os homens. Um pas governado pelos proprietrios de ordem social; aquele
onde os no proprietrios governam est em estado de natureza (TRINDADE, 1998, p.
77).
15
Sublevao poltica que derrubou a monarquia dos Bourbon na Frana e representou um divisor na histria
europia (1789).
16
Nasceu em 1748 no sul da Frana , filha de um aougueiro, adotou o pseudnimo Olympe de Gouges para assinar
seus panfletos e peties e uma grande variedade de frentes de luta, incluindo a luta pela extipao da escravido.
Morre guilhotinada, condenada como contra revolucionaria e denunciada como mulher desnaturada, por se opor a
Robespierre - lder revolucionrio francs.
17
Boissy d Anglas (1782-1864), foi deputado e secretrio da Cmara dos Deputados durante a Monarquia de Julho
na Frana.
30
O Estado, por meio de suas Constituies, passou a propiciar direitos e assumir deveres
para com a sociedade, e, internacionalmente, a criao de documentos como pactos, tratados e
convenes, propiciaram a efetivao dos direitos humanos voltados a garantir os direitos da
pessoa com amplitude regional ou mundial.
Como reitera Teles (2006), os direitos humanos so resultado de uma trajetria construda
com muita luta e fortes disputas de interesse. O reconhecimento das mulheres como titulares de
direitos humanos uma conquista histrica que ainda necessita ser consolidada.
32
A luta das mulheres uma busca constante na construo de nova moral, novos valores
sociais e nova cultura. essencialmente democrtica por nascer da igualdade entre homens e
mulheres e evoluir para a igualdade entre todos os homens, suprimindo as intituladas
desigualdades de classe.
33
3 MTODO
O estudo descritivo foi realizado por meio de reviso de literatura e coleta de dados
realizada nos documentos normativos brasileiros. As normas encontradas foram organizadas com
base na classificao de contedos de gnero proposta por Perlin e Sow (2011). Em pesquisa que
realizou um mapeamento das proposies normativas com contedo de gnero em trmite na
Cmara dos Deputados, Perlin e Sow (2011) desenvolveram uma classificao para as normas de
gnero que gerou eixos temticos de acordo com o contedo da norma. Analisando o contedo de
cada proposio, as autoras criaram 15 eixos temticos, conforme disposto no quadro abaixo:
HABITAO Aborda benefcios e facilidades para que mulheres adquiram moradia, principalmente
mulheres chefes de famlia.
Alm das tipologias apresentadas pelas pesquisadoras, incluiu-se uma tipologia a mais,
evidenciada nos resultados deste estudo:
PREVIDNCIA Aborda temas relacionados a Previdncia Social, que um seguro que garante a renda
do contribuinte e de sua famlia, em casos de doena, acidente, gravidez, priso, morte e
velhice oferecendo vrios benefcios .
35
4 RESULTADOS
Tambm foram organizadas por tipo de norma, ano do incio da vigncia e pela iniciativa,
gerando um mapeamento, como um panorama, das normas voltadas s mulheres.
Quadro 3: normas jurdicas que asseguram os direitos as mulheres, aprovadas no perodo ps-constituinte,
classificadas por eixo temtico, tipo de norma (com nmero e incio de vigncia), ementa e iniciativa.
3. TRABALHO Lei n 7855 de Altera a Consolidao das Leis do PLV 27/1989 do Poder
24/10/1989 Trabalho, atualiza os valores das Executivo
multas trabalhistas, amplia sua
aplicao, institui o Programa de
Desenvolvimento do Sistema
Federal de Inspeo do Trabalho e
d outras providncias.
8. PREVIDNCIA Lei n 8212 de Dispe sobre a organizao da MSC 194/1991 (PL 826/1991)
24/07/1991 Seguridade Social, institui Plano de do Poder Executivo
Custeio e d outras providncias.
9. NORMAS Lei n 8213 de Dispe sobre os Planos de MSC 193/1991 (PL 825/1991)
FAMILIARMENTE 24/07/1991 Benefcios da Previdncia Social e do Poder Executivo
RESPONSVEIS d outras providncias.
10. NORMAS Lei n 8408 de D nova redao aos dispositivos PLS 146/1989 do Senador
FAMILIARMENTE 13/02/1992 da Lei n. 6.515, de 26 de dezembro Francisco Rollemberg
RESPONSVEIS de 1977. Regula os casos de (PMDB/SE)
dissoluo da sociedade conjugal e
do casamento, seus efeitos e
respectivos processos, e d outras
providncias.
12. NORMAS Lei n 8.629 de Dispe sobre a regulamentao de PL 11/1991 da Deputada Luci
FAMILIARMENTE 25/02/1993 dispositivos constitucionais relativos Choinacki (PT/SC)
RESPONSVEIS Reforma Agrria, previstos no
Captulo III, Ttulo VII, da
Constituio Federal.
13. VIOLNCIA E Dec. Legisl n Determina a suspenso das MSC 345/1993 (PDC
DISCRIMINAO 26 de reservas interpostas pelo governo 407/1994) do Poder Executivo
CONTRA A 23/06/1994 brasileiro assinatura da
MULHER
Conveno pela Eliminao de
Todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher.
37
14. TRABALHO Lei n 8861 de D nova redao aos arts. 387 e PL 1864/1989 da Deputada
25/03/1994 392 da CLT altera os arts. 12 e 25 Rita Camata (PMDB/ES)
da Lei n 8.212, de 24 de julho de
1991, e os arts. 39, 71, 73 e 106 da
Lei n 8.213, de 24 de julho de
1991, todos pertinentes licena-
maternidade.
15. TRABALHO Lei n 8921 de D nova redao ao inciso II do art. PL 1104/1991 do Deputado
25/07/1994 131, da Consolidao das Leis do Eduardo Jorge (PT/SP)
Trabalho.
17. VIOLNCIA E Lei n 8930 de D nova redao ao art. 1 da Lei MSC 571/1993 (PL
DISCRIMINAO 06/09/1994 n 8.072, de 25 de julho de 1990, 4146/1993) do Poder
CONTRA A que dispe sobre os crimes Executivo
MULHER
hediondos, nos termos do art. 5,
inciso XLIII, da Constituio
Federal, e determina outras
providncias.
18. NORMAS Lei n 8952 de Altera o Cdigo de Processo Civil MSC 255/1993 (PL
FAMILIARMENTE 13/12/1994 sobre o processo de conhecimento 3803/1993) do Poder
RESPONSVEIS e processo cautelar. Executivo
19. NORMAS Lei n 8971 de Regula o direito dos companheiros PLS 37/1992 do Senador
FAMILIARMENTE 29/12/1994 a alimentos e sucesso. Nelson Carneiro (PP/RJ)
RESPONSVEIS
20. NORMAS Dec.Legisl. n Aprova o texto da Conveno sobre MSC 865/1993 (PDC
FAMILIARMENTE 63 de Cooperao Internacional e 427/1994) do Poder
RESPONSVEIS 19/04/1995 Proteo de Criana e Adolescente Legislativo
em matria de Adoo
Internacional, concluda em Haia,
em 29 de maio de 1993.
21. VIOLNCIA E Dec. Legisl. n Aprova o texto da Conveno MSC 95/1995 (PL 1864/89)
DISCRIMINAO 107 de Interamericana para Prevenir, Punir do Poder Executivo
CONTRA A 01/09/1995 e Erradicar a Violncia contra a
MULHER
mulher assinada em Belm-Par
em 09.06.94.
26. VIOLNCIA E Lei n 9099 de Dispe sobre os Juizados Especiais PL 1480/1989 do Deputado
DISCRIMINAO 27/09/1995 Cveis e Criminais e d outras Michel Temer (PMDB/SP)
CONTRA A providncias.
MULHER
28. NORMAS Lei n 9263 de Regula o 7 do art. 226 da PL 209/1991 dos Deputados
FAMILIARMENTE 02/01/1996 Constituio Federal, que trata do Eduardo Jorge (PT/SP)
RESPONSVEIS planejamento familiar, estabelece Benedita da Silva (PT/ RJ),
penalidades e d outras Jandira Feghali (PC do B/RJ),
providncias. Luci Choinacki (PT/SC), Maria
Luiza Fontenele (PSTU/ CE),
Sandra Starling (PT/ MG) e
Socorro Gomes
30. VIOLNCIA E Lei n 9281 de Revoga os pargrafos nicos dos PL 1374/1991 da Deputada
DISCRIMINAO 05/06/1996 arts. 213 e 214 do Decreto-Lei n Rose de Freitas (PSDB/ES)
CONTRA A 2.848, de dezembro de 1940 -
MULHER
Cdigo Penal.
31. SADE Lei n 9313 de Dispe sobre a distribuio gratuita PL 2375/1996 do Senador
13/11/1996 de medicamentos aos portadores Jos Sarney (PMDB/AP)
do HIV e doentes de AIDS.
34. VIOLNCIA E Lei n 9455 de Define os crimes de tortura e d MSC 664/1994 (PL 958/2011)
DISCRIMINAO 07/04/1997 outras providncias do Poder Executivo
CONTRA A
MULHER
39
37. VIOLNCIA E Lei n 9520 de Revoga dispositivos do Decreto Lei PL 241/1995 da Deputada
DISCRIMINAO 27/11/1997 n 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Raquel Capiberibe (PSB/AP)
CONTRA A Cdigo de Processo Penal,
MULHER
referentes ao exerccio do direito de
queixa da mulher
38. TRABALHO Lei n 9601 de Dispe sobre o contrato de trabalho PL 1724/1996 do Poder
21/01/1998 por prazo determinado. Executivo
39. TRABALHO Lei n 9713 de Altera dispositivo da Lei n 6450, de MSG 342/1996 (PL
25/11/1998 14 de outubro de 1997, e d outras 1803/1996) do Poder
providncias. Executivo
43. TRABALHO Lei n 9799 de Insere na Consolidao das Leis do PL 382/1991 da Deputada
26/05/1999 Trabalho regras sobre o acesso da Rita Camata (PMDB/ES)
mulher ao mercado de trabalho e
d outras providncias.
40
45. NORMAS Lei n 9975 de Acrescenta artigo a Lei n 8069, de PL 590/1999 da Deputada
FAMILIARMENTE 23/06/2000 13 de julho de 1990, que dispe Luiza Erundina (PSB/SP)
RESPONSVEIS sobre o estatuto da Criana e do
Adolescente.
46. SADE Emenda Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 PEC 82/1995 do Deputado
Constitucional e 168 da Constituio Federal e Carlos Mosconi (PSDB/MG)
n 29 de acrescenta artigo ao ato das
setembro de Disposies Transitrias, para
2000 assegurar os recursos mnimos
para o financiamento das aes e
servios pblicos de sade.
48. TRABALHO Lei n 10208 de Acresce dispositivos Lei n 5.859, MPV 2104/2001 do Poder
23/03/2001 de 11 de dezembro de 1972, que Executivo
dispe sobre a profisso de
empregado domstico, para facultar
o acesso ao Fundo de Garantia do
Tempo de Servio FGTS e ao
seguro desemprego.
49. SADE Lei n 10223 de Altera a Lei no 9.656, de 3 de junho PL 3107/2000 da Deputada
15/05/2001 de 1998, para dispor sobre a Jandira Feghali (PCdoB/RJ)
obrigatoriedade de cirurgia plstica
reparadora de mama por planos e
seguros privados de assistncia
sade nos casos de mutilao
decorrente de tratamento de
cncer.
50. VIOLNCIA E Lei n 10224 de Dispe sobre o crime de assdio PL 61/1999 da Deputada Iara
DISCRIMINAO 15/05/2001 sexual e d outras providncias. Bernardi (PT/SP)
CONTRA A
MULHER
51. EDUCAO E Lei n 10237 de Dispe sobre a insero, nas fitas PL 1180/1995 do Deputado
SENSIBILIZAO 11/06/2001 de vdeo gravadas que especifica, Fernando Gonalves
PARA GNERO destinadas venda ou aluguel no (PTB/RJ)
Pas, da seguinte mensagem:
"Faa sexo seguro. Use
camisinha".
41
52. TRABALHO Lei n 10244 de Revoga o art. 376 da Consolidao PL 1455/1999 do Deputado
28/06/2001 das Leis do Trabalho CLT para Ademir Lucas (PSDB/MG)
permitir a realizao de horas-
extras por mulheres.
58. VIOLNCIA E Lei n 10455 de Modifica o pargrafo nico do art. PL 3901/2000 da Deputada
DISCRIMINAO 13/05/2002 69 da Lei no 9.099, de 26 de Nair Xavier Lobo (PMDB/GO)
CONTRA A setembro de 1995. (Exigindo fiana
MULHER
e impondo priso em flagrante do
agressor nos casos de violncia
domstica)
59. SADE Lei n 10516 de Institui a carteira nacional de sade PL 340/1995 do Deputado
11/07/2002 da mulher. Aloysio Nunes Ferreira
(PMDB/SP)
60. VIOLNCIA E Dec. Legisl. n Aprova o texto do Protocolo PDC 1357/2001 da Comisso
DISCRIMINAO 4316 de Facultativo Conveno sobre a de Relaes Exteriores e
CONTRA A 30/07/2002 Eliminao de todas as Formas de Defesa Nacional
MULHER
Discriminao Contra a Mulher.
61. TRABALHO Dec. Legisl. n Aprova o texto da Conveno PDC 164/1995 da Comisso
270 de Internacional 171, da Organizao de Relaes Exteriores e
14/11/2002 Internacional do Trabalho, relativa Defesa Nacional
ao trabalho noturno.
42
63. PODER Dec. Legisl n Aprova a Estrutura Regimental e o MPV 103/2003 do Poder
4625 de Quadro Demonstrativo dos Cargos Executivo
21/03/2003 em Comisso da Secretaria
Especial de Polticas para as
Mulheres, rgo integrante da
Presidncia da Repblica, e d
outras providncias.
64. SADE Lei n 10651 de Dispe sobre o controle do uso da PLS 195/1999 do Senador
16/04/2003 talidomida Lucio Alcntara (PSDB/CE)
65. PODER Lei n 10678 de Cria a Secretaria Especial de MPV 111/2003 do Poder
23/05/2003 Polticas de Promoo da Executivo
Igualdade Racial, da Presidncia da
Repblica, e d outras
providncias.
66. DATAS E Resoluo 03 Institui o diploma mulher - Cidad PRC 22/2003 da Deputada
TTULOS de 25/06/2003 Carlota Pereira de Queirs, e d Laura Carneiro (PFL/RJ)
outras providncias.
67. PODER Dec. Legisl n Dispe sobre a composio, MPV 103/2003 do Poder
4773 de estruturao, competncias e Executivo
07/07/2003 funcionamento do Conselho
Nacional dos Direitos da Mulher -
CNDM, e d outras providncias.
69. VIOLNCIA E Lei n 10714 de Autoriza o poder executivo a PLS 102/1999 da Senadora
DISCRIMINAO 13/08/2003 disponibilizar, em nvel nacional, Emilia Fernandes (PT/RS)
CONTRA A nmero telefnico destinado a
MULHER
atender denncias de violncia
contra a mulher.
70. DATAS E Lei n 10745 de Institui o ano de 2004 como o Ano PLS 192/2003 do Deputado
TTULOS 09/10/2003 da Mulher. Maurcio Rabelo (PL/TO)
43
71. NORMAS Lei n 10741 de Dispe sobre o Estatuto do Idoso e PL 3561/1997 do Deputado
FAMILIARMENTE 01/10/2003 d outras providncias. Paulo Paim (PT/RS)
RESPONSVEIS
73. VIOLNCIA E Lei n 10764 de Altera os arts. 240 e 241 da Lei PLS 135/1999 da Senadora
DISCRIMINAO 24/11/2003 8069, de 13 de julho de 1990 - Marina Silva (PT/AC)
CONTRA A Estatuto da Criana e do
MULHER
Adolescente. (Incluindo como crime
a produo de atividade fotogrfica
ou de qualquer outro meio visual,
utilizando-se de adolescente em
cena de sexo explcito ou simulado;
agravando a pena se o crime tem
como vtima a criana).
75. TRABALHO Resoluo de Acrescenta incisos aos arts. 235 e PRC 15/2003 da Deputada
27/11/2003 241 e modifica o pargrafo 2 do Marinha Raupp (PMDB/RO)
art. 241 do regimento interno da
cmara dos deputados. (Garantindo
licena gestante para deputada
federal).
76. PREVIDNCIA Emenda Modifica os arts. 37, 40, 42, 48, 96,
Constitucional 149 e 201 da Constituio Federal, MSG 156/2003 (PEC 41/2003
n 41, de revoga o inciso IX do 3 do art. do Poder Executivo
19/12/2003 142 da Constituio Federal e
dispositivos da Emenda
Constitucional n 20, de 15 de
dezembro de 1998, e d outras
providncias. (Reforma da
Previdncia).
77. VIOLNCIA E Lei 10886 de Acrescenta pargrafos ao art. 129 PL 03/2003 da Deputada Iara
DISCRIMINAO 17/06/2004 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de Bernardi (PT/SP)
CONTRA A dezembro de 1940 Cdigo Penal,
MULHER
criando o tipo especial denominado
"Violncia Domstica".
44
79. VIOLNCIA E Lei 11106 de Altera os arts. 148, 215, 216, 226, PL 117/2003 da Deputada
DISCRIMINAO 28/03/2005 227, 231 e acrescenta o art. 231-A Iara Bernardi (PT/SP)
CONTRA A ao Decreto-Lei no 2.848, de 7 de
MULHER
dezembro de 1940 Cdigo Penal
e d outras providncias.
81. SISTEMA Lei Acrescenta inciso ao art. 3o da Lei PLC 109/2003 da Deputada
PRISIONAL Complementar Complementar no 79, de 7 de Luiza Erundina (PSB/SP)
n 119 de 2005 janeiro de 1994, que "cria o Fundo
Penitencirio Nacional FUNPEN e
d outras providncias", para incluir
a manuteno das casas de abrigo.
82. PREVIDNCIA Emenda Altera os arts. 37, 40, 195 e 201 da PEC 47/2005 do Poder
Constitucional Constituio Federal, para dispor Legislativo
n 47 de 2005 sobre a previdncia social, e d
outras providncias.
45
84. NORMAS Lei n 11112 de Altera o art. 1.121 da Lei no 5.869, PL 818/2003 do Deputado
FAMILIARMENTE 2005 de 11 de janeiro de 1973 Cdigo Sandes Jnior (PPB/GO)
RESPONSVEIS de Processo Civil, para incluir,
como requisito indispensvel
petio da separao consensual, o
acordo entre os cnjuges relativo
ao regime de visitas dos filhos
menores.
85. HABITAO Lei n 11124 de Dispe sobre o Sistema Nacional PL 2710/1992 de Iniciativa
2005 de Habitao de Interesse Social Popular
SNHIS, cria o Fundo Nacional de
Habitao de Interesse Social
FNHIS e institui o Conselho Gestor
do FNHIS.
87. TRABALHO Lei n 11324 de Altera dispositivos das Leis nos Converso da MPV 284/2006
2006 9.250, de 26 de dezembro de 1995, do Poder Executivo
8.212, de 24 de julho de 1991,
8.213, de 24 de julho de 1991, e
5.859, de 11 de dezembro de 1972;
e revoga dispositivo da Lei no 605,
de 5 de janeiro de 1949.
Autoriza o contribuinte empregador
domstico a deduzir do imposto
apurado na Declarao de Ajuste
Anual do Imposto de Renda das
Pessoas Fsicas (IRPF) o valor da
contribuio paga Previdncia
Social calculada sobre at um
01(um) salrio mnimo mensal,
limitado a um empregado
domstico por declarao, visando
o incentivo a formalizao das
relaes de trabalho dos
empregados domsticos.
46
91. NORMAS Lei 11441 de Altera dispositivos da Lei no 5.869, PL 6416/2005 do Senador
FAMILIARMENTE 2007 de 11 de janeiro de 1973 Cdigo Csar Borges (PFL/BA)
RESPONSVEIS de Processo Civil, possibilitando a
realizao de inventrio, partilha,
separao consensual e divrcio
consensual por via administrativa.
92. TRABALHO Lei n 11447 de Altera os arts. 67, 70, 82 e 137 e PL 1410/2003 do Poder
2007 acrescenta o art. 69-A Lei no Executivo
6.880, de 9 de dezembro de 1980
Estatuto dos Militares, tratando
sobre licena para acompanhar
cnjuge ou companheiro(a).
93. NORMAS Lei n 11448 de Altera o art. 5 da Lei no 7.347, de PL 5704/2005 do Senador
FAMILIARMENTE 2007 24 de julho de 1985, que disciplina Srgio Cabral (PMDB/RJ)
RESPONSVEIS a ao civil pblica, legitimando
para sua propositura a Defensoria
Pblica.
94. VIOLNCIA E Lei 11449 de Altera o art. 306 do Decreto-Lei no PL 6477/2006 do Deputado
DISCRIMINAO 2007 3.689, de 3 de outubro de 1941 Albrico Filho (PMDB/MA)
CONTRA A Cdigo de Processo Penal.
MULHER
95. DATAS E Lei 11489 de Institui o dia 6 de dezembro como o PLC 33/2006 (PL 4539/2004),
TTULOS 2007 Dia Nacional de Mobilizao dos da Deputada Iriny Lopes
Homens pelo Fim da Violncia (PT/ES)
contra as Mulheres.
47
97. VIOLNCIA E Lei 11.530 de Institui o Programa Nacional de MPV 384/2007 do Poder
DISCRIMINAO 2007 Segurana Pblica com Cidadania Executivo
CONTRA A PRONASCI e d outras
MULHER
providncias.
98. DATAS e Lei 11542 de Institui o Dia Nacional de Combate PL 5994/2005 da Senadora
TTULOS 2007 ao Trabalho Infantil. Lcia Vnia (PSDB/GO)
99. VIOLNCIA E Lei 11577 de Torna obrigatria a divulgao PLC 33/2007 (PL 4125/2004)
DISCRIMINAO 2007 pelos meios que especifica de CPMI da Explorao Sexual
CONTRA A mensagem relativa explorao
MULHER
sexual e trfico de crianas e
adolescentes apontando formas
para efetuar denncias.
101. TRABALHO Lei 11603 de Altera e acresce dispositivos Lei MPV 388/2007 do Poder
2007 no 10.101, de 19 de dezembro de Executivo
2000. Autoriza o funcionamento do
comrcio aos domingos e feriados,
observada a legislao municipal e
as normas estipuladas em
conveno coletiva de trabalho;
reduz para trs semanas o perodo
mximo para coincidir o repouso
semanal remunerado.
48
102. MATERNIDADE Lei 11633 de Garantindo a toda mulher o acesso PLC 47/2007 (PL 30/2007) da
2007 a informaes sobre as Deputada Rita Camata
possibilidades e os benefcios da (PMDB/ES)
doao voluntria de sangue do
cordo umbilical e placentrio
durante o perodo de consultas pr-
natais e no momento da realizao
do parto.
103. MATERNIDADE Lei 11634 de Dispe sobre o direito da gestante PLC 54/2006 (PL 3133/2004)
2007 ao conhecimento e a vinculao da Deputada Luiza Erundina
maternidade onde receber (PSB/SP)
assistncia no mbito do Sistema
nico de Sade.
104. MATERNIDADE Decreto 6122 D nova redao aos arts. 97 e 101 DEC 6122/2007 do Poder
de 2007 do Regulamento da Previdncia Executivo
Social, aprovado pelo Decreto no
3.048, de 6 de maio de 1999.
Dispondo que o salrio-
maternidade da segurada
empregada ser devido pela
previdncia social enquanto existir
relao de emprego, observadas as
regras quanto ao pagamento desse
benefcio pela empresa.
107. SADE Lei 11664 de Dispe sobre a efetivao de aes PL 4089/1998 do Deputado
2008 de sade que assegurem a Enio Bacci (PDT/RS)
preveno, a deteco, o
tratamento e o seguimento dos
cnceres do colo uterino e de
mama, no mbito do Sistema nico
de Sade SUS.
49
108. PREVIDNCIA Lei 11665 de Altera o art. 41-A da Lei no 8.213, MPV 404/2007 do Poder
2008 de 24 de julho de 1991, Executivo
modificando a data de pagamento
dos benefcios da previdncia
social.
110. NORMAS Lei 10698 de Altera os arts. 1.583 e 1.584 da Lei PLC 58/2006 (PL 6350/2002),
FAMILIARMENTE 2008 no 10.406, de 10 de janeiro de do Deputado Tilden Santiago
RESPONSVEIS 2002 Cdigo Civil, para instituir e (PT/MG)
disciplinar a guarda compartilhada.
111. VIOLNCIA E Lei 11707 de Altera a Lei no 11.530, de 24 de MPV 416/2008 do Poder
DISCRIMINAO 2008 outubro de 2007, que institui o Executivo
CONTRA A Programa Nacional de Segurana
MULHER
Pblica com Cidadania - Pronasci.
112. TRABALHO Lei 11718 de Acrescenta artigo Lei n 5.889, de MPV 410/2007 do Poder
2008 8 de junho de 1973, criando o Executivo
contrato de trabalhador rural por
pequeno prazo, estabelece normas
transitrias sobre a aposentadoria
do trabalhador rural e prorroga o
prazo de contratao de
financiamentos rurais de que trata o
6 do art. 1 da Lei n 11.524, de
24 de setembro de 2007.
114. EDUCAO E Lei 11771 de Dispe sobre a Poltica Nacional de PL 3118/2008 do Poder
SENSIBILIZAO 2008 Turismo, define as atribuies do Executivo
PARA GNERO Governo Federal no planejamento,
desenvolvimento e estmulo ao
setor turstico; revoga a Lei no
6.505, de 13 de dezembro de 1977,
o Decreto-Lei no 2.294, de 21 de
novembro de 1986, e dispositivos
da Lei no 8.181, de 28 de maro de
1991; e d outras providncias.
Projeto de "Lei do Turismo".
Revoga a Lei n 6.505, de 1977, o
Decreto-lei n 2.294, de 1986 e
dispositivos da Lei n 8.181, de
1991.
50
115. MATERNIDADE Lei 11804 de Disciplina o direito a alimentos PL 7376/2006 (PLS 62/2004)
2008 gravdicos e a forma como ele ser do Senador Rodolpho
exercido e d outras providncias. Tourinho (DEM/BA)
117. MATERNIDADE Decreto 6.690 Regulamenta a Lei 11.770/2008, DEC 6690/2008 do Poder
de 2008 institui o Programa de Prorrogao Executivo
da Licena Gestante e
Adotante, estabelece os critrios de
adeso ao Programa e d outras
providncias.
118. NORMAS Lei 11924 de Altera o art. 57 da Lei n 6.015, de PLC 115/2007 (PL 206/2007)
FAMILIARMENTE 2009 31 de dezembro de 1973, para do Deputado Clodovil
RESPONSVEIS autorizar o enteado ou a enteada a Hernandes (PTC/SP)
adotar o nome da famlia do
padrasto ou da madrasta.
119. SADE Lei 11935 de Altera o art. 36-C da Lei n 9.656, PLC 1/2006 (PL 1696/2003)
2009 de 3 de junho de 1998, que dispe do Deputado Geraldo
sobre os planos e seguros privados Resende (PPS/MS)
de assistncia sade. Obrigando
os planos de sade a cobrirem o
atendimento nos casos de
planejamento familiar, incluindo
mtodos e tcnicas de concepo e
contracepo.
121. VIOLNCIA E Lei 11942 de D nova redao aos arts. 14, 83 e PLC 105/2003 (PL 335/1995)
DISCRIMINAO 2009 89 da Lei n 7.210, de11 de julho da Deputada Ftima Pelaes
CONTRA A de 1984 Lei de Execuo Penal, (PSDB/AM)
MULHER
para assegurar s mes presas e
aos recm-nascidos condies
mnimas de assistncia. Determina
que as penitencirias de mulheres
sejam dotadas de seo, para
gestantes e parturientes e de
creches para os menores cuja
responsvel esteja presa.
51
122. NORMAS Lei 11965 de Altera dispositivos da Lei n 5.869, PLC 110/2008
FAMILIARMENTE 2009 de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo (PL 2181/2007) do Deputado
RESPONSVEIS de Processo Civil, possibilitando ao Rogrio Lisboa (DEM/RJ)
assistido da Defensoria Pblica de
posse de documento particular
elaborado por Defensor Pblico a
realizao de inventrio, partilha,
separao consensual e divrcio
consensual por via administrativa.
124. PATERNIDADE E Lei 12004 de Altera a Lei no 8.560, de 29 de PLC 53/2007 (PL 4719/2001)
HOMEM 2009 dezembro de 1992, que regula a do Deputado Alberto Fraga
investigao de paternidade dos (PMDB/DF)
filhos havidos fora do casamento e
d outras providncias.
125. NORMAS Lei 12010 de Dispe sobre adoo; altera as Leis PLS 314/2004
FAMILIARMENTE 2009 nos 8.069, de 13 de julho de 1990 - (PL 6222/2005) da Senadora
RESPONSVEIS Estatuto da Criana e do Patrcia Saboya (PDT/CE)
Adolescente, 8.560, de 29 de
dezembro de 1992; revoga
dispositivos da Lei no 10.406, de 10
de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, e
da Consolidao das Leis do
Trabalho - CLT, aprovada pelo
Decreto-Lei no 5.452, de 1o de
maio de 1943; e d outras
providncias.
Aumentando o prazo do estgio de
convivncia para adoo
internacional para, no mnimo, 30
( trinta ) dias; exigindo o estudo
prvio e a anlise de comisso
estadual judiciria de adoo. Cria
a Lei Nacional da Adoo,
conforme substitutivo da ex-
deputada Tet Bezerra, relatora da
Comisso Especial da Lei da
Adoo.
52
128. NORMAS Lei 12.036 de Altera o Decreto-Lei n 4.657, de 4 PL 4681/2004 (PLC 74/2006)
FAMILIARMENTE 2009 de setembro de 1942 Lei de do Deputado Fernando
RESPONSVEIS Introduo ao Cdigo Civil Coruja (PPS/SC)
Brasileiro, para adequ-lo
Constituio Federal em vigor.
Dispe sobre divrcio realizado no
estrangeiro.
132. NORMAS Lei 12.133 de D nova redao ao art. 1.526 da PLC 38/2007 (PL 6672/2006)
FAMILIARMENTE 2009 Lei no 10.406, de 10 de janeiro de Executivo Federal
RESPONSVEIS 2002 (Cdigo Civil), para
determinar que a habilitao para o
casamento seja feita pessoalmente
perante o oficial do Registro Civil.
133. TRABALHO Lei 12.227 de Cria o Relatrio Anual PLC 34/2004 (PL 2155/1999)
2010 Socioeconmico da Mulher. da Deputada Luiza Erundina
(PSB/SP)
134. PODER Lei 12.272 de Dispe sobre a criao de cargos MSC 665/2008 (PL
2010 em comisso do Grupo-Direo e 3959/2008) do Poder
Assessoramento Superiores - DAS, Executivo
destinados Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres.
136. SISTEMA Lei 12.313 de Altera a Lei no 7.210, de 11 de PLC 43/2009 (PL 1090/2007)
PRISIONAL 2010 julho de 1984 Lei de Execuo do Deputado Edmilson
Penal, para prever a assistncia Valentin (PC do B/RJ)
jurdica ao preso dentro do presdio
e atribuir competncias
Defensoria Pblica.
137. NORMAS Lei 12.318 de Dispe sobre a alienao parental e PL 4053/2008 do Deputado
FAMILIARMENTE 2010 altera o art. 236 da Lei no 8.069, de Rgis Oliveira (PSC/SP)
RESPONSVEIS 13 de julho de 1990.
139. NORMAS Lei 12.344 de Altera a redao do inciso II do art. PL 108/2007 da Deputada
FAMILIARMENTE 2010 1.641 da Lei no 10.406, de 10 de Solange Amaral (PFL/RJ)
RESPONSVEIS janeiro de 2002 (Cdigo Civil), para
aumentar para 70 (setenta) anos a
idade a partir da qual se torna
obrigatrio o regime da separao
de bens no casamento.
54
No perodo estudado foram incorporadas 139 (cento e trinta e nove) normas jurdicas
(leis) relacionadas ao tema mulher. Entre a promulgao da Constituio em 1988 ate 1990 foram
criadas 7 (sete) normas jurdicas relacionadas gnero. No perodo 1991-1994, foram criadas 12
(doze) novas normas jurdicas. De 1995 a 1998, surgiram 22 (vinte e duas) novas normas
jurdicas que foram incorporadas a legislao brasileira. No perodo de 1999-2002, 21 (vinte e
uma) novas normas jurdicas se efetivaram. De 2003 a 2006 surgiram mais 28 (vinte e oito)
normas jurdicas. De 2007 a 2010 foram incorporadas 49 (quarenta e nove) novas normas
jurdicas relacionadas a mulher na legislao brasileira.
Mandato
1990 1994 1998 2002 2006 2010 Normas Jurdicas
7 12 22 21 28 49 139
Das 139 (cento e trinta e nove) normas jurdicas relacionadas, constata-se no perodo
estudado, que 38 (trinta e oito) foram por iniciativa do Poder Executivo, 100 (cem) por iniciativa
do Poder Legislativo e 1 (uma) por Iniciativa Popular.
Os resultados apontam que trs eixos temticos se mostraram mais representativos das
necessidades da sociedade: normas voltadas para a proteo e promoo da famlia,
principalmente a famlia que trabalha (20,86%), promoo e proteo ao trabalho da mulher
56
Mandatos
Eixo temtico Normas %
1990 1994 1998 2002 2006 2010 Jurdicas
0
ABORTO 0
1,438
BIOTICA 1 1 2
3,597
DATAS E TTULOS 2 3 5
EDUCAO E
SENSIBILIZAO 5,035
PARA GENERO 1 1 1 4 7
0,719
HABITAO 1 1
0
LGBT 0
4,316
MATERNIDADE 1 5 6
NORMAS
FAMILIARMENTE 20,863
RESPONSVEIS 1 5 4 5 2 12 29
0
OUTROS 0
PATERNIDADE E 2,158
HOMEM 1 1 1 3
7,1942
PODER 2 5 3 10
5,755
PREVIDNCIA 1 2 1 1 2 1 8
7,913
SADE 2 1 4 2 2 11
SISTEMA 1,438
PRISIONAL 1 1 2
16,546
TRABALHO 1 2 3 5 5 7 23
VIOLNCIA E
DISCRIMINAO
CONTRA A 23,021
MULHER 2 2 9 3 6 10 32
100%
TOTAL 7 12 22 21 28 49 139
Como pode ser observado, no houve insero normativa relacionadas a temtica Aborto
e LGBT. Apenas 1 (uma) norma jurdica relacionada a Habitao, 2 (duas) relacionadas a
Biotica e 2 (duas) relacionadas ao Sistema Prisional. Trs normas so relacionadas
especificamente a Paternidade e Homem, 5 (cinco) relativas a Datas e Ttulos, 6 (seis) relativas a
57
A ausncia de normas voltadas aos temas Aborto e LGBT pode apontar para uma lacuna
legislativa no aparato normativo. Pode indicar, ainda, que a sociedade ainda no esgotou o debate
sobre os temas e que ambos ainda representam conflitos de interesses e espaos de poder e
identidade. Estudos posteriores so importantes para o aprofundamento no tema.
5 CONCLUSO
O captulo que trata dos direitos humanos da Constituio de 1988 merece destaque e a
tarefa de transpor do ordenamento jurdico para a realidade social exercitada de forma exaustiva
e persistente ao longo do transcurso de mais de 20 anos pela ao firme do Estado e da sociedade.
Os acordos internacionais sobre questes que afetam as mulheres impulsionaram e promoveram
grande influncia no aperfeioamento e aprimoramento da legislao brasileira relativa gnero.
Pela primeira vez na histria do Brasil, nas eleies de 2002, foi eleito para presidir o pas
um governo de esquerda, onde pressupe-se, a atuao voltada para questes sociais. Os
resultados mostram que neste perodo ocorreu significativo aumento do nmero de normas
relacionadas gnero. Estudos posteriores so importantes para a anlise das relaes e
interferncias entre as variveis.
Destaque especial a aprovao da lei Maria da Penha em 2006 que reconhece a mulher
como vtima contumaz de violncia de gnero e, que por prever a ao penal condicionada
representao, tem constitudo obstculo legal ao direito de punir do Estado sendo necessrio o
seu aperfeioamento. J tramita o Projeto de Lei 5.297, de 2009, que altera o art. 16 da Lei
11.340, de 7 de agosto de 2006 para estabelecer que a ao penal nos crimes de violncia
domstica e familiar contra a mulher pblica e incondicionada, afastando a vtima a deciso
sobre a representao, afastam-se os pretextos para exercer a presso sobre a vtima.
Os resultados mostram que trs eixos temticos perfazem a maior parte das normas
voltadas para as mulheres. Normas relacionadas proteo e promoo da famlia,
principalmente a famlia que trabalha, promoo e proteo ao trabalho da mulher e
erradicao e punio da violncia e discriminao contra a mulher, perfazem quase 61% das
normas para mulheres da legislao brasileira.
O estudo aponta ainda para algumas caractersticas gerais das normas para mulheres. A
maioria delas do tipo lei ordinria, com baixo impacto oramentrio e de iniciativa do Poder
Legislativo.
Para que a democracia alcance sua plenitude necessria a democratizao da vida social,
das relaes entre homens e mulheres, crianas e adultos, jovens e adultos, na vida privada e na
esfera pblica e nas relaes de poder no mbito da sociedade civil.
62
6 REFERNCIAS
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63
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and eastern europe and in the commonwealth of independent states. Slovakia, 2003.
TRINDADE, Jos Damio. Histria social dos Direitos Humanos. So Paulo: Fundao
Petrpolis, 2002.
ANEXOS
Siglas Mencionadas
SIGLAS
AC = Acre CPI = Comisso Parlamentar de Inqurito
AM = Amazonas MSC = Mensagem do Poder Executivo ao Congresso Nacional
AP = Amap PDC = Projeto de Decreto Legislativo da Cmara dos Deputados
BA = Bahia PL = Projeto de Lei da Cmara dos Deputados
CE = Cear PLS = Projeto de Lei do Senado Federal
ES = Esprito Santo PLV = Projeto de Lei de Converso do Poder Executivo
GO = Gois PRC = Projeto de Resoluo da Cmara dos Deputados
MG = Minas Gerais PCdoB = Partido Comunista do Brasil
MS = Mato Grosso do Sul PDT = Partido Democrtico Trabalhista
PA = Par PFL = Partido da Frente Liberal
PE = Pernambuco PMDB = Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PR = Paran PP = Partido Popular (foi extinto)
RJ = Rio de Janeiro PSB = Partido Socialista Brasileiro
RO = Rondnia PSDB = Partido da Social Democracia Brasileira
RS = Rio Grande do Sul PSTU = Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado
SC = Santa Catarina PT = Partido dos Trabalhadores
SP = So Paulo DNA = cido Dissxido Nuclico
TO = Tocantins