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Ficha Ambiental del proyecto de Minera Artesanal denominado Rayo Cdigo: 690774
Julio 2014
Elaborado para:
Bertha Mara Alvarado
RESPONSABLE REA MINERA ARTESANAL RAYO CDIGO 690774
Calle Lauro Guerrero- Catacocha
Tel 0982627644 / 2 683 137
Elaborado por:
Ing. Luis Bustamante Monteros
ASESOR TCNICO
Barri El Capul, Loja, Ecuador
Tel (593) 07 2547430
luisbus33@hotmail.com
CONTENIDO
INFORMACIN GENERAL
CARACTERSTICAS GENERALES
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA
CARACTERIZACIN DEL MEDIO FSICO
LOCALIZACIN
CLIMA
GEOLOGA, GEOMORFOLOGA Y SUELOS
HIDROLOGA
AIRE
CARACTERIZACIN DEL MEDIO BITICO
FORMACIN VEGETAL
FLORA
FAUNA SILVESTRE
CARACTERIZACIN DEL MEDIO SOCIO-CULTURAL
DEMOGRAFA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
ACTIVIDADES SOCIO-ECONMICAS
ORGANIZACIN SOCIAL
ASPECTOS CULTURALES
MEDIO PERCEPTUAL
RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SIMPLIFICADO (PMAS) REA RAYO (CD. 690774)
EXPLOTACIN ARTESANAL DE ORO ALUVIAL
GENERALIDADES
PLAN DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES, GRASAS Y LUBRICANTES
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
PLAN DE CAPACITACIN
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PLAN DE SEALIZACIN
PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN DE REAS INTERVENIDAS
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE MA
FICHA AMBIENTAL PARA EL SECTOR MINERO ARTESANAL
La presente Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado ha sido elaborada
en cumplimento a lo determinado en el Acuerdo Ministerial No. 005 del 13 de febrero de
2014, mediante el cual se expidi la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para
Minera Artesanal con todos sus requisitos, as como el Acuerdo Ministerial No. 228 con el
que se eximi del pago de servicios administrativos a mineros artesanales.
1. INFORMACIN GENERAL
Observaciones:
El Proyecto de Minera Artesanal denominado RAYO Cdigo 690774, propone realizar
actividades de exploracin y explotacin de mineral aurfero a travs de la implementacin de un
mtodo de explotacin subterrneo de las estructuras vetiformes del proyecto de Minera antes
mencionado. Las actividades mineras iniciaran una vez que el beneficiario del permiso
artesanal cuente con los actos administrativos favorables establecidos en el Art. 26 de la Ley de
Minera vigente.
Provincia: Loja
Localizacin de la labor
Cantn: Paltas
minera:
Parroquia: Catacocha
(Ver Mapa No. 1:
Sector: Cuamine
Ubicacin del rea
Coordenada UTM en el sistema PSAD 56 o WGS84:
minera)
PSAD-56 WGS-84
PUNTOS X Y X Y
PP 656.800 9.543.800 656.551 9.543.437
P1 657.000 9.543.800 656.751 9.543.437
P2 657.000 9.543.600 656.751 9.543.237
P3 656.800 9.543.600 656.551 9.543.237
Graficacin del rea solicitada a escala 1:50000 en mapa topogrfico
2. CARACTERSTICAS GENERALES
Cielo Abierto
Aluvial
Metlica
X Subterrnea
Cielo Abierto
No Metlica Aluvial
Tipo de minera: Subterrnea
Roca Dura
Terrazas Aluviales
Materiales de construccin
Lecho de Ro
Otro: (especificar)
Propio
Predio donde se encuentra la actividad
minera X Arrendado
Otro: Comunal
X Exploracin
X Explotacin
Etapa de la actividad minera:
Beneficio
Cierre
3. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
Las actividades de minera artesanal a ser realizadas dentro del permiso de minera
artesanal denominado RAYO cdigo 690774, se orientaran principalmente a una
explotacin aurfera de las estructuras vetiformes que se encuentran en el sector de Cuamine,
dentro del permiso artesanal.
La ventaja de la aplicacin del mtodo subterrneo es que los impactos ambientales son bajos
con respecto a la explotacin a cielo abierto, requiere de una menor inversin inicial en
equipamiento y maquinaria; adems, no es necesario ocupar grandes extensiones de terreno;
pero se limita el empleo de maquinaria con mayor versatilidad, as como la recuperacin o
beneficio, es necesaria la ventilacin, alumbrado o sostenimiento artificial de estructuras y las
condiciones de seguridad e higiene en el trabajo son de alto riesgo.
Diseo de la Galera
Entibado
Para mayor seguridad de los trabajadores y evitar el asentamiento de la galera por la presin
minera, la misma ser entibada los primeros metros en su acceso principal, para lo cual se
empleara el mtodo de entibacin con cuadros (fortificacin de madera) en forma de
paraleleppedos rectos. Conforme avance el franqueo de la galera y en dependencia de las
propiedades fsicas mecnicas presentes en el macizo rocoso (rocas dbiles o intensamente
fracturadas) se tomara la decisin de entibar los sectores considerados como crticos.
Ventilacin y Alumbrado
Para el alumbrado se utilizara un motor elctrico a gasolina que producir energa elctrica
para los focos ubicados estratgicamente en el interior de la galera. Las instalaciones
elctricas se realizarn con el objeto de aislar los cables para evitar eventuales
electrocutamientos. Otra alternativa es la utilizacin de lmparas a pilas o carbureras.
Desquincheo
Antes de dar inicio a la jornada de trabajo se realizara el desquincheo del techo y las paredes
de la galera con la finalidad de evitar cadas de planchones e identificar zonas inseguras que
necesitan ser entibadas y prevenir accidentes que pudieren ser fatales.
Perforacin
Accesorios de voladura
Como accesorios para la voladura se utilizara mecha de seguridad o mecha lenta, como
iniciador se utilizara el fulminante comn N 8 con una carga primaria explosiva.
El encendido de la mecha para el inicio de la voladura se realizara por chispero (encendido
con una fosforera).
El material que ha sido arrancado por medio de la voladura ser evacuado desde el interior de
la galera por un carro de mina denominado burra o ensaquillado en sacos de yute y
carretillas, el material ser acopiado en una cancha mina para luego ser transportado hacia
una planta de beneficio (para el tratamiento mineralrgico) ubicada fuera de la concesin
minera. El ciclo de viajes desde el interior est en dependencia del avance diario en la galera
por lo regular ser de 1 m.
Respecto al material estril este ser colocado en escombreras para lo cual se identificara los
rasgos caractersticos del entorno, de forma que la integracin sea lo ms positiva posible,
tanto en el caso de la ocultacin como del remodelado para reproducir la forma natural de las
estructuras geomorfolgicas.
Beneficio
El beneficio del mineral se lo efectuara fuera del Permiso de Minera Artesanal en una planta
alquilada que cuente con los permisos establecidos en la Ley de Minera.
Cierre
Esta es la ltima fase del sistema de explotacin y consiste en el cierre de las operaciones y
la puesta en marcha del plan de manejo ambiental diseado para recuperar el sector
conforme lo estipulado en el Acuerdo Ministerial 027, para lo cual se proceder con un
asentamiento controlado de la galera y sellado con una pared de concreto de la misma para
evitar el ingreso de personas y animales a su interior, respecto a la infraestructura como
campamentos sern desmantelados.
Instalaciones
Personal
El personal que laborara en el proyecto ser del rea de influencia del proyecto de acuerdo a
lo estipulado en los Arts. 75 77 de la Ley de Minera, el nmero de personal requerido es de
6 personas distribuidos de la siguiente manera:
1 Administrador
1 Perforador
2 Obreros
1 Guardia
1 Cocinera
Perforacin:
Para accionar el compresor se utilizara disel adquirido con los permisos
correspondientes.
Para el aprovisionamiento de energa elctrica para la galera y campamento se
utilizaran 1 planta de energa elctrica de 15 Kw.
Voladura
Explogel III, adquirido en centros autorizados, el concesionario obtendr el carnet del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas que le faculta la compra de los mismos.
(se encuentra en trmite actualmente)
Nitrato de Amonio adquirido en centros autorizados para su comercializacin
Mecha lenta centros autorizados
Fulminante N 8 centros autorizados
Beneficio
Los tratamientos mineralrgicos no se realizara en la concesin por lo tanto no se
utilizara ningn qumico.
Combustible
Diesel, obtenido en las estaciones de servicio del cantn Paltas con la autorizacin
para el cupo.
Gasolina, obtenido en las estaciones de servicio del cantn Paltas con la autorizacin
emitida por la autoridad competente para el cupo.
Campamento
Planta de generacin de luz para el aprovisionamiento para el campamento
Agua en bidones de 20 litros para consumo del personal
Localizacin
Costa
Sierra X
Regin geogrfica:
Oriente
Insular
Superficie del rea de influencia directa : 4 Hectreas Mineras
Coordenadas UTM del rea de influencia directa en sistema PSAD 56 o WGS84:
PSAD-56 WGS-84
PUNTOS X Y X Y
PP 656.800 9.543.800 656.551 9.543.437
P1 657.000 9.543.800 656.751 9.543.437
P2 657.000 9.543.600 656.751 9.543.237
P3 656.800 9.543.600 656.551 9.543.237
A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
Entre 501 y 2.300 msnm
X
Altitud: Entre 2.301 y 3.000 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Ms de 4000 msnm
Clima
Asentamientos humanos X
reas agrcolas o ganaderas X
reas ecolgicas protegidas
Bosques naturales o artificiales
Fuentes hidrolgicas y cauces naturales X
Manglares
Ocupacin
Zonas arqueolgicas
actual
Zonas con infraestructura hidrocarburfera
del rea de
Zonas con riquezas minerales X
influencia
Zonas de potencial turstico
Zonas de valor histrico, cultural o religioso
Zonas escnicas nicas
Zonas inestables con riesgo ssmico
Zonas reservadas por seguridad nacional
Otra: (especificar)
Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.
Pendiente del Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y
suelo 100%). X
Montaoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.
Arcilloso
Arenoso X
Tipo de suelo Semi-duro
Rocoso
Saturado
Frtil X
Calidad del Semi-frtil
suelo Erosionado
Saturado
Otro
El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los charcos de lluvia
Altas X
desaparecen rpidamente.
El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo.
Permeabilidad
Medias Los charcos permanecen algunas horas despus de que ha
del suelo
llovido.
El agua queda detenida en charcos por espacio de das.
Bajas
Aparecen aguas estancadas.
Muy buenas No existen estancamientos de agua, an en poca de lluvias
Existen estancamientos de agua que se forman durante las
Condiciones de Buenas X lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las
drenaje precipitaciones
Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua,
Malas
an en pocas cuando no llueve
Muestreo de
suelo
(anlisis
comparativo Los anlisis de una muestra se estn analizando en un laboratorio calificado y
con los ser reportada en la ficha que se subir al SUIA. Los resultados sern
lmites
comparados con la Tabla No. 2, Criterios de la calidad del suelo, del Anexo 2, del
permisibles
establecidos Libro VI del TULAS.
en el Anexo
2 del
TULSMA)
Hidrologa
Aire
Monitoreo de ruido
(anlisis
Los anlisis de una muestra se estn analizando en un laboratorio y ser
comparativo con los
reportada en la ficha que se subir al SUIA. Los resultados sern comparados
lmites permisibles
con la Tabla No. 1, Niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo
establecidos en el
del Anexo 5, del Libro VI del TULAS.
Anexo 5 del
TULSMA
Formacin Vegetal
Pramo
Bosque alto andino
Bosque templado
Bosque subtropical (occidental X
Bosque subtropical (oriental)
Bosque tropical (occidental)
Bosque tropical (oriental)
Flora
Especies amenazadas
Uso del recurso Comercial
Ritual (medicinal)
Ornamental
Construccin
Alimenticio
X Otro (especifique) Cultivo en poca de invierno
Fauna silvestre
Tropical noroccidental
X Tropical suroccidental
Tropical oriental
Subtropical oriental
Subtropical occidental
Piso Zoogeogrfico
Templado
Alto andino
Costero
Insular (Galpagos)
X Insectos
X Anfibios
X Peces
Componente bitico
X Reptiles
X Aves
X Mamferos
Saladeros
Comederos
Baaderos
Sensibilidad
LEKS (reas de importancia reproductiva)
X Cuerpos de agua
Remanente boscosos
Especies endmicas
X Especies indicadoras
Datos ecolgicos Especies sensibles
Especies amenazadas
Especies paraguas
Caracterizacin del Medio Socio-Cultural
Demografa
Urbana
Nivel de consolidacin
Perifrica
Del rea de influencia:
Rural X
Entre 0 y 1.000 habitantes (Barrio Cuamine) X
Entre 1.001 y 10.000 habitantes
Tamao de la poblacin
Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Ms de 100.00 habitantes
Mestizos X
Caractersticas tnicas
Indgena
de la Poblacin
Negros
Otro (especificar):
Infraestructura social
Agua potable
Conexin domiciliaria X
Agua de lluvia
Grifo pblico
Abastecimiento de agua Servicio permanente
Racionado
Tanquero
Acarreo manual
Ninguno
Alcantarillado sanitario
Alcantarillado Mixto
Evacuacin de aguas Servidas Fosas spticas X
Letrinas X
Ninguno
Alcantarillado Pluvial
Alcantarillado Mixto
Evacuacin de aguas Lluvias
Drenaje superficial (Por gravedad) X
Ninguno
Barrido y recoleccin
Botadero a cielo abierto X
Desechos slidos
Relleno sanitario
Otro:
Red energa elctrica X
Electrificacin Plantas elctricas
Ninguno
Servicio Urbano
Transporte pblico Servicio intercantonal
Rancheras X
Canoa
Otro (especifique):
Vas principales X
Vas secundarias X
Vialidad y accesos Caminos vecinales X
Vas urbanas
Otro (especifique):
Red domiciliaria
Telefona Cabina pblica
Telefona Celular X
Actividades socio-econmicas
Residencial
Comercial
Aprovechamiento y Recreacional
uso de la tierra Productivo X
Baldo
Otro (especificar):
Terrenos privados X
Terrenos comunales X
Tenencia de la tierra:
Terrenos municipales
Terrenos estatales
Organizacin social
Aspectos culturales
Castellano X
Lengua Nativa
Otro (especificar):
Catlicos X
Religin Evanglicos
Otra (especifique):
Tradiciones Ancestrales
Religiosas X
Populares X
Otras (especifique):
Medio Perceptual
de
Almacenamiento de
AMBIENTALES
Mantenimiento de
zonas explotadas
Recuperacin de
Almacenamiento
combustibles y
Preparacin del
infraestructura
material estril
material planta
Transporte de
campo minero
Extraccin de
Construccin
Perforacin y
maquinara y
temporal del
Desbroce y
autorizada
voladura
equipos
mineral
aceites
movil
ABIOTICO Aire Incremento de ruido y vibraciones
Incremento de material particulado
Incremento de emisiones gaseosas
Agua Alteracin de la calidad del agua
Incremento de sedimentos en el
agua
Suelo Modificacin de la topografa
Calidad del suelo
+ +
BIOTICO Flora Cobertura vegetal
Habitad
Fauna Terrestre
Acutica
+
ANTROPICO Medio perceptual Paisaje
+ +
+
+
Economa y poblacin Incremento de mano de obra local
+ + + + + + + +
+
Incremento de ingresos locales
Salud y seguridad
+
+
Empleo
PROYECTO DE MINERA
ARTESANAL RAYO CDIGO
690774
Marco Legal Minero Ambiental
Marco Legal Minero Ambiental del Permiso Artesanal denominado RAYO cdigo 690774
Las actividades mineras en su contexto general, son consideradas como la principal fuente
proveedora de materias primas bsicas para el desarrollo industrial, fuente generadora de divisas
en vista de las grandes inversiones que se tienen que efectuar para su desarrollo; sin embargo en
nuestro pas la mayor parte de la industria minera se orienta principalmente a la pequea
minera, minera artesanal y en la actualidad con el impulso del Estado Ecuatoriano, se han
generado algunos proyectos de minera en Mediana y Gran Escala.
La Subsecretaria Regional de Minas Sur Zona 7, el 30 de Enero del 2014, otorg el Permiso de
hasta 10 aos para el Rgimen Minera Artesanal del rea denominada RAYO Cdigo 690774
a la Seora Bertha Mara Alvarado, el mismo que fue protocolizado e inscrito en el Registro
Minero de la Agencia de Regulacin y Control Minero de Loja.
Con estos antecedentes la beneficiario del Permiso Artesanal, presenta la siguiente ficha ambiental
con el objetivo de conocer el grado de incidencia ambiental que produce cada una de las
actividades que se realizarn en el proyecto realizando para ello, una descripcin detallada de las
misma, este anlisis permitir caracterizar ambientalmente la zona del proyecto, para luego
proponer un Plan de Manejo, herramienta que mediante su implementacin permitir mitigar o
disminuir los impactos ambientales negativos.
1
2.- OBJETIVOS
Descripcin del medio fsico, bitico y socioeconmico del rea de influencia del proyecto .
3.- JUSTIFICACION
Las actividades de minera artesanal como muchas de las actividades realizadas por el hombre
son generadoras de impactos ambientales tanto positivos como negativos, de ah la necesidad de
fortalecer los impactos positivos y mitigar tcnicamente los impactos negativos, motivos por los
cuales el beneficiario del Permiso Artesanal RAYO plantea la necesidad de contar con un Plan de
Manejo Ambiental, con el objetivo de reducir los impactos negativos en las fases de exploracin y
explotacin y a su vez obtener el respectivo acto administrativo, conforme lo establece el Art. 26
de la Ley de Minera Reformada.
4.- RESPONSABLE
5.- ALCANCE
0
El marco legal e institucional que se aplica en la Repblica del Ecuador en el presente proyecto de
exploracin y explotacin de oro primario es el siguiente:
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente
limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
Art. 72, establece lo siguiente: En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos
los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer
los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas
para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 83.- Numeral 6 establece respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin
y eficiencia.
Art. 8. - La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme
las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector ser el precautelatorio.
Art. 20. - Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
El Art. 21 de la Ley de Gestin Ambiental establece que Los Sistemas de manejo ambiental
incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes
de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificacin de los mismos, el Ministerio del ramo podr otorgar o negar la
licencia correspondiente.
Ley No. 74. RO/ 64 de 24 de agosto de 1981, codificada de acuerdo al No. 017. Registro Oficial
Suplemento/ 418 de 10 de Septiembre del 2004. Esta ley establece que las tierras forestales,
bosques naturales que existan en ellas, la flora y la fauna silvestre, los manglares existentes en
propiedades particulares constituyen el patrimonio forestal del Estado, no pueden ser
comercializados pero podrn ser explotados mediante concesin.
Ley de Minera
Art 2.- mbito de aplicacin.- La ley regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas
mineras, con las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas,
privadas y las de stas entre s, respecto de la obtencin, conservacin y extincin de derechos
mineros y de la ejecucin de actividades mineras.
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estar estructurado de la siguiente manera:
a) El Ministerio Sectorial;
b) La Agencia de Regulacin y Control Minero;
c) El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico,
Minero, Metalrgico:
d) La Empresa Nacional Minera; y,
e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.
a. El ejercicio de la rectora de las polticas pblicas del rea geolgico-minera, la expedicin de los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin;
b. Ejercer la representacin del Estado en materia de poltica minera;
c. Evaluar las polticas, planes y proyectos para el desarrollo, administracin, regulacin y gestin
del sector minero;
d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la poltica pblica definida para el desarrollo del sector;
e. Promover en coordinacin con instituciones pblicas y, o privadas, universidades y escuelas
politcnicas, la investigacin cientfica y tecnolgica en el sector minero;
f. Definir, en coordinacin con la entidad rectora de la planificacin nacional, el Plan Nacional de
Desarrollo del sector minero;
g. Supervisar el cumplimiento de los objetivos, las polticas y las metas definidas para el sector que
ejecutan las personas naturales y jurdicas pblicas y o privadas;
h. Establecer los parmetros e indicadores para el seguimiento, supervisin y evaluacin de la
gestin de las empresas pblicas e informar al Ejecutivo sobre los resultados de tal ejecucin y
medicin;
i. Crear los Consejos Consultivos que permitan la participacin ciudadana para
Art. 61. - Modificacin del curso de las aguas. Los concesionarios mineros que obtengan el
permiso para el aprovechamiento de la autoridad nica del agua debern presentar ante el
Ministerio Sectorial el estudio tcnico que justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que
han sido aprobados por la autoridad de aguas competente.
Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrn ser usadas por el concesionario minero,
previa autorizacin de la autoridad nica del agua, con la obligacin de descargarlas, observando
los requisitos, lmites permisibles y parmetros tcnicos establecidos en la legislacin ambiental
aplicable.
El presente cuerpo legal dedica su captulo II del Ttulo IV al tema De la preservacin del Medio
Ambiente, seccin en la que define la pertinencia de presentacin del presente Estudio de Impacto
Ambiental, as como los contenidos mnimos a presentar en el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que,
previa autorizacin de la autoridad nica del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos,
deben devolverlas al cauce original del ro o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron
tomadas, libres de contaminacin o cumpliendo los lmites permisibles establecidos en la normativa
ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la
naturaleza reconocidos constitucionalmente.
El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parmetros de
calidad ambiental correspondientes, deber preverse en el respectivo sistema de manejo
ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos.
Art. 80.- Revegetacin y Reforestacin.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen
al retiro de la capa vegetal y la tala de rboles, ser obligacin del titular del derecho minero
proceder a la revegetacin y reforestacin de dicha zona preferentemente con especies nativas,
conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de desechos.- Los titulares de
derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-metalrgicos deben
tomar estrictas precauciones que eviten la contaminacin del suelo, agua, aire y/o biota de los
lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo
instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depsitos de relaves o represas u otras
infraestructuras tcnicamente diseadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo
plazo.
Art. 82.- Conservacin de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, debern contener informacin acerca de las especies de flora y fauna existentes
en la zona, as como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de mitigacin de
impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los lmites del territorio nacional, deber
cumplir con lo establecido en la Constitucin y en la normativa ambiental vigente.
Art. 84.- Proteccin del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarn con
medidas de proteccin del ecosistema, sujetndose a lo previsto en la Constitucin de la Repblica
del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras debern incluir en
sus programas anuales de actividades referentes al plan de manejo ambiental, informacin de las
inversiones y actividades para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la
rehabilitacin del rea afectada por las actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o
refinacin.
Art. 86.- Daos ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicacin de las
disposiciones del presente artculo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el
Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daos a terceros se estar a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Captulo, dar lugar a las sanciones
administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones
administrativas podrn incluir la suspensin de las actividades mineras que forman parte de dicha
operacin o la caducidad
Art. 134.- Minera Artesanal.- Se considera minera artesanal y de sustento aquella que se efecta
mediante trabajo individual, familiar o asociativo de quien realiza actividades mineras autorizadas
por el Estado en la forma prevista en esta ley y su reglamento y que se caracteriza por la utilizacin
de herramientas, mquinas simples y porttiles destinadas a la obtencin de minerales cuya
comercializacin en general slo permite cubrir las necesidades bsicas de la persona o grupo
familiar que las realiza y que no hayan requerido una inversin superior a las ciento cincuenta
remuneraciones bsicas unificadas.
Art. 135.- Extincin de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirn los permisos otorgados a
los mineros artesanales, en la forma y condiciones establecidas en el ttulo VI, captulos 1 y III de
esta ley.
Art. 136.- El Ministerio Sectorial promover programa especiales de asistencia tcnica, manejo
ambiental, seguridad minera y de capacitacin y formacin profesional a la minera artesanal, para
lo cual se podr contar con el soporte de universidades y escuelas politcnicas que cuenten con
las especialidades correspondientes a estas reas.
Art. 3.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de manera obligatoria, actos
administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las siguientes instituciones
dentro del mbito de sus respectivas competencias:
"Art. 134.- Minera artesanal.- Para fines de aplicacin de la presente Ley y en concordancia con
las
normas de la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y
Solidario, la denominacin de "minera artesanal" comprende y se aplica a las unidades
econmicas populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domsticos que realicen
labores en reas libres.
Las actividades en minera artesanal se caracterizan por la utilizacin de maquinarias y equipos
con
capacidades limitadas de carga y produccin de conformidad con el instructivo aprobado por el
directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero destinados a la obtencin de minerales,
cuya comercializacin en general permita cubrir las necesidades de la comunidad, de las personas
o grupo familiar que las realiza, nicamente, dentro de la circunscripcin territorial respecto de la
cual se hubiere otorgado el correspondiente permiso.
Los permisos que se otorguen para labores subterrneas de minera artesanal, no podrn exceder
De 4 hectreas mineras, ni de 6 hectreas para labores a cielo abierto. Se prohbe en forma
expresa el otorgamiento de ms de un permiso a una misma persona, para actividades en minera
artesanal, as como tambin, la realizacin de labores en forma directa o por interpuestas personas
ajenas a las localidades en las que se realicen tales labores.
Los trmites de carcter administrativo que deban realizarse en el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas, para el otorgamiento, administracin, extincin y registro; en todo caso
debern ser simplificados y sin costo alguno para el peticionario. De igual modo y para fines de
orden notarial los permisos que se confieran para minera artesanal se tendrn como de cuanta
indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minera artesanal otorgados
Para la explotacin de minerales metlicos, con excepcin de la explotacin de depsitos
aluviales, estar limitada a labores de extraccin. Su procesamiento deber efectuarse en plantas
que cuenten con la debida autorizacin para su instalacin y operacin, adems con la licencia
ambiental que el caso requiere."
Art. 25.- A continuacin del Art. 134, de la Ley de Minera, incorprese los siguientes artculos
innumerados.
"Art. ... Capacidad de produccin y procesamiento.- En consideracin a la diferente naturaleza y
concentracin de los minerales y en funcin de la distribucin de la mineralizacin, as como de los
mtodos de explotacin y/o procesamiento tcnicamente seleccionados para su aprovechamiento
racional, se establecen las siguientes capacidades de produccin bajo el rgimen de minera
artesanal de material mineralizado:
a) Para minerales metlicos: Hasta 10 toneladas por da en minera subterrnea y 120 metros
cbicos por da en minera de aluviales;
b) Para minerales no metlicos: Hasta 50 toneladas por da;
c) Para materiales de construccin: Hasta 100 metros cbicos por da para minera de aluviales o
materiales no consolidados; y, 50 toneladas mtricas por da en minera a cielo abierto en rocas
duras
Ley de Aguas
Decreto Supremo No. 369. RO/ 69 de 30 de Mayo de 1972, codificada de acuerdo al No. 016.
Registro Oficial No. 339, 20 de Mayo del 2004.
Art. 2. - Las aguas de ros, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma
heredad, nevados, cadas naturales y otras fuentes, y las subterrneas, aoradas o no, son bienes
nacionales de uso pblico, estn fuera del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible;
no son susceptibles de posesin, accesin o cualquier otro modo de apropiacin.
No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los prexistentes slo se limitan
a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley.
Art. 3. - Para los fines de esta Ley, declrense tambin bienes nacionales de uso pblico todas las
aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular.
Sus usuarios continuarn gozndolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de
conformidad con esta Ley
Art. 4. - Son tambin bienes nacionales de uso pblico, el lecho y subsuelo del mar interior y
territorial, de los ros, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o embalses permanentes
de agua.
Art. 62. - Ningn propietario de tierras podr oponerse a que en las mrgenes de los ros y dems
lveos naturales se realicen obras de defensa para proteger de la accin de las aguas a otros
predios o bienes.
La ley determina las normas y requerimientos bsicos para la concesin de los derechos de
aprovechamiento de aguas, de manera particular respecto a la construccin, mantenimiento y
conservacin de infraestructuras relacionadas a los mismos.
La competencia y jurisdiccin para la gestin del agua en el pas, se determina a favor del antes
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hdricos INERHI, luego Consejo Nacional de Recursos Hdricos
CNRH y actualmente Secretara Nacional del Agua SENAGUA.
La ley determina el procedimiento a seguir, por parte de cualquier legtimo interesado en acceder a
una concesin de un derecho de agua.
Publicada en el suplemento al Registro Oficial No. 331, del 15 de octubre de 1971, codificada de
acuerdo al No. 044. Registro Oficial Suplemento No. 429, del 27 de Septiembre del 2004.
Cuando sea pertinente por pertenecer a una jurisdiccin cantonal, esta debe contemplar las
responsabilidades a los que est sujeta de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal.
En tal virtud y al amparo de la ley, los municipios estn en la facultad de pedir estudios ambientales
de las obras que se ejecuten en sus jurisdicciones, si bien en este caso no son los calificadores del
estudio, si pueden exigir ser informados y consultados y eventualmente podran dar sus
observaciones.
Adicionalmente y de manera conexa a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal se deben considerar
otras competencias de los Municipios de acuerdo al Artculo 12 de la Ley de Gestin Ambiental
(LGA) y al Artculo 53 del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental.
Art. 13. - Los Gobiernos Provinciales y los Municipios, dictarn polticas ambientales seccionales
con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica y a la presente Ley. Respetarn las
regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de reas Naturales Protegidas para determinar los
usos del suelo y consultarn a los representantes de los pueblos indgenas, afro-ecuatorianos y
poblaciones locales para la delimitacin, manejo y administracin de reas de conservacin y
reserva ecolgica.
Contar con sistemas de control y seguimiento para la verificacin del cumplimiento del presente
reglamento y sus normas tcnicas en el rea de su jurisdiccin;
Establecer tasas por vertidos y otros cargos para la prevencin y control de la contaminacin y
conservacin ambiental, acorde con las atribuciones ejercidas. Los fondos que se recauden por
este concepto, sern destinados exclusivamente a actividades de conservacin ambiental, y
prevencin y control de la contaminacin en las localidades en donde fueron generados, esto es en
donde se produce el impacto ambiental. La utilizacin de estos fondos ser vigilada por la
Contralora General del Estado;
Controlar y mantener registros de las descargas, emisiones, y vertidos que se hagan al ambiente;
Ley de Caminos
Decreto Supremo No. 1351. Publicada en el Registro Oficial No. 285 del 7 de julio de 1964.
La ley establece que son caminos pblicos todas las vas de trnsito terrestre construidas para el
servicio pblico y las declaradas de uso pblico. Se consideran, adems, como pblicos los
caminos privados que han sido usados desde hace ms de quince aos por los habitantes de una
zona.
Todos los caminos estarn bajo el control del Ministerio de Transportes y Obras Pblicas MTOP,
sin perjuicio de las obligaciones que, respecto de ellos, deban cumplir otras instituciones o los
particulares.
Todo proyecto de construccin, ensanchamiento, mejoramiento o rectificacin de caminos,
formulado por cualquier entidad o persona, deber someterse previamente a la aprobacin del
Ministerio de Transportes y Obras Pblicas MTOP, sin cuyo requisito no podrn realizarse los
trabajos, salvo que se trate de caminos internos de una propiedad particular.
Decreto Supremo 3501 en el Registro Oficial No. 865 del 2 de julio de 1979, Codificacin 027,
Registro Oficial Suplemento 465 de 19 de Noviembre del 2004.
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC
para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el
suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el artculo
9 de la Ley.
Segn el artculo 30 de esta ley en el caso de ejecucin de obras pblicas o privadas en el caso de
hallazgos arqueolgicos se deber informar al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y
suspender las labores en el sitio.
Art. 30. - En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones,
para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificios, quedan
a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico
y paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta al Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio donde se haya verificado el
hallazgo. No obstante lo anterior, EL PROMOTOR se compromete a, en caso que durante la
construccin u operacin del proyecto se detecte la presencia de algn elemento que pueda
constituir parte del Patrimonio Cultural, dar cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspender
las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo.
Cdigo de la Salud Decreto Supremo No 188, Publicado en el Registro Oficial No. 158, del
8 de febrero de 1971
Este cuerpo legal regula el ambiente humano y su interaccin con los recursos naturales,
infraestructura y gestin de la contaminacin en general.
El Cdigo analizado establece la prohibicin general de eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas,
los residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos
para la salud, determinando que los reglamentos y disposiciones correspondientes a las molestias
pblicas ocasionadas por el manejo ambiental inadecuado, tales como, ruidos, olores
desagradables, humos, gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y otras, sern establecidos
y sancionados por la autoridad de salud.
Con relacin a la calidad sanitaria del agua, se establece la prohibicin de descargar, directa o
indirectamente, sustancias nocivas o indeseables en forma tal, que puedan contaminar o afectar y
obstruir, sea total o parcialmente los cuerpos de agua y las vas de suministros de la misma,
estableciendo que la interrupcin, obstruccin, dao o destruccin intencionales de los sistemas de
eliminacin de excretas, residuos industriales, aguas servidas o aguas pluviales, sern
sancionados de conformidad a las disposiciones del Cdigo.
Respecto a las excretas, aguas servidas, residuos industriales, el Cdigo mantiene disposiciones
de prohibicin de descargas directas o indirectas hacia quebradas, ros, lagos, acequias, o en
cualquier curso de agua para uso domstico, agrcola, industrial, o de recreacin, a menos que
previamente sean tratados por mtodos que los hagan inofensivos para la salud. Con relacin a los
residuos industriales estos no pueden descargarse en sistemas de alcantarillado pblico, sin el
permiso previo de la autoridad que administre el sistema.
La ley analizada establece la prohibicin de tenencia, produccin, importacin, expendio,
transporte, distribucin, utilizacin y eliminacin de sustancias txicas y productos de carcter
corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro
para la salud, debiendo en todo caso contar el interesado con autorizaciones y licencias expresas
para ejecutar este tipo de actividades, las mismas que se consideran excepcionales.
Las autoridades de salud competentes para el control del cumplimiento de las disposiciones del
Cdigo son el Ministro, el Director Nacional, el Subdirector Nacional, los Directores Regionales, los
Jefes Provinciales y los Comisarios de Salud, ejerciendo los tres primeros de los nombrados su
jurisdiccin en todo el territorio del pas.
El Cdigo establece los procedimientos a seguir en los casos de conocimiento y sancin a las
infracciones a las disposiciones del mismo, las cuales en trminos generales son resueltas por los
Comisarios de Salud, existiendo el recurso de apelacin ante el Ministro de Salud Pblica, cuya
resolucin causa ejecutoria. Las infracciones a las disposiciones del Cdigo de Salud son sujetas a
la figura de la accin popular.
El proyecto contempla dar cumplimiento a este cdigo en todo lo que le sea aplicable. En
particular, se dar tratamiento a las aguas servidas y emisiones antes de su descarga y se
solicitarn para ello, cuando corresponda, los respectivos permisos. Estas descargas se realizarn
cumpliendo con las normas establecidas en la normativa vigente. En cuanto a la provisin de agua
potable, se solicitar tambin el permiso de provisin establecido en el Cdigo de Salud (Art. 21).
El Decreto 121 de 16 de Noviembre de 2009, mediante la emisin del Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras en la Repblica del Ecuador (RAAM) en la DISPOSICIN FINAL, PRIMERA,
inciso segundo, indica que Los procedimientos administrativos que sobre la materia que regula
este reglamento, han sido iniciados con anterioridad a su publicacin en el registro Oficial , sern
armonizados segn la fase del procedimiento administrativo en el que se encuentre, con la norma
contenida en este Reglamento.
Art. 99.- De la minera artesanal.- El Ministerio de Ambiente ejercer las potestades que se
desprenden de la evaluacin ambiental, de prevencin y control de la contaminacin ambiental y
de calidad ambiental en general, en las actividades de la minera artesanal autorizadas por el
Ministerio Sectorial; para lo cual mediante una ficha ambiental acreditar en el mbito de su
competencia las actividades mineras que se desarrollen en el rea materia del permiso respectivo.
Para la obtencin de las fichas ambientales el Ministerio del Ambiente reconocer la agrupacin de
los beneficiarios de los permisos mineros que se unieren con medidas comunes de solucin a los
problemas ambientales.
La ficha ambiental contar con planes de manejo especficos y simplificados para la minera
artesanal cuyos contenidos mnimos constarn en el acuerdo ministerial correspondiente.
El Ministerio de Ambiente emitir las guas ambientales respectivas con la finalidad de que los
beneficiarios de los permisos de minera artesanal las apliquen.
Por razones imputables al beneficiario del permiso minero o por renuncia del ejercicio de su
derecho, el Ministerio del Ambiente realizar una inspeccin de verificacin del estado en el que se
abandona el rea, con el objeto de determinar las medidas de recuperacin y reparacin a que
hubiere lugar, a costa del minero artesanal que abandona el sitio.
Si el concesionario minero, a travs de contrato minero, autoriza la realizacin de actividades
mineras artesanales en el rea de su concesin, en los trminos establecidos en el inciso tercero
del artculo 134 de la Ley de Minera, el contrato minero establecer que el minero artesanal
acate el plan de manejo ambiental del concesionario minero. La responsabilidad ambiental en la
ejecucin del plan de manejo es conjunta, en lo que a cada una de las partes corresponda.
Art. 101.- Planes de manejo ambiental conjuntos.- El Ministerio del Ambiente promover y de ser
necesario exigir en los estudios de impacto ambiental la consolidacin de planes de manejo
conjuntos para reas que tienen particularidades tcnicas y socio-ambientales identificadas y
debidamente sustentadas. Cada actividad o accin tendr una asignacin de responsabilidad
individual en su cumplimiento.
Art. 102.- Normas supletorias.- En lo atinente a la gestin del sector minero artesanal y de
pequea minera se estar adems a la normativa legal y reglamentaria aplicable a dicho rgimen
especial.
Art.1.- Aprobar la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental simplificado para Minera
Artesanal, constante en los anexos A y B del presente Acuerdo Ministerial.
Art.-2.- La aplicacin de la Ficha y Plan de Manejo Simplificado para el sector Minero Artesanal, es
de cumplimiento obligatorio para todos los mineros artesanales del pas, en todas sus fases
Exploracin, Explotacin, Comercializacin y Cierre de Mina.
Art.3.- La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para los mineros artesanales,
ser de aplicacin nacional y ser adoptada por las Autoridades Ambientales de Aplicacin
Responsable acreditada al Sistema nico de Manejo Ambiental, nicamente en el caso de
materiales ridos y ptreos que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y
canteras.
Art.4.- La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para mineros artesanales, se
aplicara a los proyectos nuevos o en ejecucin ubicados fuera del Sistema Nacional de reas
Protegidas declaradas por la Autoridad Ambiental Nacional.
Art.5.- Previo la aprobacin de las Fichas Ambientales para Minera Artesanal, en las fases de
exploracin, explotacin, comercializacin y cierre de mina, los mineros artesanales debern
presentar a esta Cartera de Estado la siguiente documentacin.
Segn el DE No. 3934, Registro Oficial 999 del 30 de julio de 1.996 en el Captulo VI, del empleo
de explosivos, Arts. 30 al 48 y en el Captulo XII, de las actividades mineras a cielo abierto y
canteras en los Arts. 93 al 103, determinan las condiciones de seguridad con las se efectuarn las
operaciones mineras.
Las disposiciones de este Reglamento son aplicables a las actividades mineras y particularmente
en las fases de exploracin, explotacin, beneficio, fundicin y refinacin.
El objetivo es establecer normas para la aplicacin de la Ley de Minera, a fin de proteger la vida y
salud del recurso humano minero.
Expedir de forma exclusiva a nivel nacional las normas administrativas, tcnicas, manuales y
parmetros generales de proteccin ambiental, para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar,
remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan tener sobre el medio
ambiente y la participacin social, de obligatorio cumplimiento en el mbito nacional;
Coordinar y colaborar con el Ministerio Sectorial en la formulacin de los criterios ambientales que
deben ser incorporados en la elaboracin de sus polticas, en los procesos de planificacin y en la
ejecucin de las correspondientes fases de la actividad minera. En estos casos, el Ministerio
Sectorial contar con la opinin previa escrita de la Autoridad Ambiental sobre la adecuacin del
instrumento a la normativa ambiental vigente;
Generar y recopilar informacin tcnica y cientfica precisa para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan tener sobre el
medio ambiente y la sociedad;
Expedir los actos administrativos de cualquier naturaleza relacionados con la gestin ambiental;
Elaborar las normas tcnicas y mantener a su cargo toda clase de registros de usuarios de los
servicios de naturaleza ambiental. Los registros en mencin contendrn el listado de personas
naturales o jurdicas que presten servicios ambientales y que, por disposiciones expresas de la Ley
de Minera, deben ser contratados con fondos del promotor de la actividad; Ejercer la potestad
sancionatoria establecida en la normativa ambiental y en este reglamento, en el mbito
administrativo, distribuida en los rganos que para el efecto establezca la normativa aplicable para
tal efecto;
Responsabilidad de los titulares mineros y de sus contratistas: el Art. 5 del reglamento ambiental
para actividades mineras establece: Los titulares mineros sern responsables civil, penal y
administrativamente por las actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estado
Ecuatoriano, el Ministerio del Ambiente y los ciudadanos en general; por lo tanto ser de su directa
y exclusiva responsabilidad la aplicacin de todos los subsistemas de naturaleza ambiental
establecidos en la normativa vigente y en particular las medidas de prevencin, mitigacin,
compensacin, control, rehabilitacin, reparacin, cierres parciales, y, cierre y abandono de minas,
sin perjuicio de la que solidariamente tengan los contratistas.
Se establece adems la responsabilidad sealada a los contratistas o asociados del titular minero
para la exploracin, explotacin, beneficio, procesamiento, fundicin, refinacin, transporte,
comercializacin de minerales, cierre y abandono de minas, as como aquellos autorizados para
instalar y operar plantas de beneficio mineral, procesamiento, fundicin o refinacin. La
responsabilidad del titular minero en estos casos es solidaria.
La Agencia de Regulacin y Control Minero como institucin de derecho pblico, con personalidad
jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y patrimonio propio, est adscrita
al Ministerio Sectorial y tiene competencia para supervisar y adoptar acciones administrativas que
coadyuven al aprovechamiento racional y tcnico del recurso minero, a la justa percepcin de los
beneficios que corresponden al Estado, como resultado de su explotacin, as como tambin, al
cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad social y ambiental que asuman los titulares de
derechos mineros.
Toda materia o accin de salud pblica, o privada, ser regulada por las disposiciones contenidas
en el Cdigo de Salud, en las Leyes Especiales y en los Reglamentos.
Esta Direccin del Ministerio de Salud debe coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables la aplicacin de las polticas de salud pblica que se relacionan con el sector minero
como la salud ocupacional, la utilizacin de productos qumicos, entre otras.
Las funciones de esta direccin son: 1 Orientar la formulacin de polticas de prevencin y control
de factores ambientales; 2 Establecer normas y procedimientos de las condiciones del macro y
microambiente; 3 La formulacin del plan nacional de salud ambiental en lo referente a:
Saneamiento Ambiental, Eliminacin de aguas servidas, Urbanizacin y Relacin de la autoridad
de Salud con los Gobiernos Autnomos Descentralizados GADS, as como en el campo de la
Salud de los Trabajadores. 4 Capacitacin y supervisin del cumplimiento en normas tcnicas para
el control ambiental. 5 Diseo de programas de informacin a la poblacin sobre prevencin de
factores ambientales y promocin de entornos saludables, y 6 Apoyo a la Direccin General de
Salud en la coordinacin de la cooperacin externa en este tema, descentralizacin y vigilancia de
la Salud Ambiental.
En el Acuerdo Ministerial No. E1014 del 8 de diciembre de 1998 en el que se reforma la estructura
orgnica del Ministerio de Salud, dentro del nivel de gestin tcnico normativo, dependiente de la
direccin General de Salud, se establece que la Direccin Nacional de Salud Ambiental propiciar
las acciones tcnico normativas para el control de la contaminacin ambiental, la promocin de
ambientes saludables y la preservacin del ambiente fsico, industrial y laboral.
La autoridad en materia vial es el Ministerio de Transportes y Obras Pblicas MTOP, sin perjuicio
de las obligaciones que, respecto de ellos, deban cumplir otras instituciones o los particulares.
La direccin como las subdirecciones estar bajo la dependencia del Ministerio de Trabajo y
Recursos Humanos y sometern a su aprobacin sus reglamentos, normas, proyectos y planes de
labor.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institucin del sector pblico que goza de
personera jurdica, adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Entre otras tiene las siguientes
funciones y atribuciones: Investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el
Patrimonio Cultural en el Ecuador; as como regular de acuerdo a la Ley todas las actividades de
esta naturaleza que se realicen en el pas.
Si bien, ni en la Ley de Patrimonio Cultural ni en el Reglamento a dicha ley, existe ningn artculo
que expresamente obligue a realizar Diagnstico o Prospeccin Arqueolgica a los proyectos que
se realicen en el pas, el Art. 29 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras establece que
los titulares de derechos mineros estn obligados a tomar medidas especiales de proteccin que
constarn en los respectivos planes de manejo ambiental, si durante la ejecucin de labores
mineras se estableciera en el rea de actividad, la presencia de vestigios del patrimonio cultural del
pas.
La promulgacin del Texto Unificado de Legislacin Secundaria (TULAS), que es una recopilacin,
ordenamiento y conjuncin de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o
seala que la autoridad ambiental en el pas es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo
encargado de dirigir la gestin ambiental, a travs de polticas, normas e instrumentos de fomento
y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Por otro lado se seala que el Ministerio del
Ambiente ser el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental (SNDGA).
El TULAS, en el Libro VI, Ttulo I, Artculo 1, reglamenta el Sistema nico de Manejo Ambiental,
referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del
subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales, el proceso de Evaluacin de Impactos
Ambientales, as como los procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de
licencias ambientales; y los mecanismos de participacin ciudadana; que sern analizados en
prrafos subsiguientes.
(Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, edicin especial No. 2 del 31 de
marzo del 2003)
A travs del Decreto Ejecutivo 1040 se regula la aplicacin del Artculo 28, 29 de la Ley de Gestin
Ambiental, sus disposiciones son los parmetros bsicos que deben acatar todas las instituciones
del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, as como sus
delegatarios y concesionarios.
Invitaciones colectivas con carteles informativos y/o perifoneo en sitios pblicos cercanos al lugar
del proyecto, y en lugar de la Reunin Informativa, dicha convocatoria deber realizarse con cinco
das de anticipacin.
Invitaciones Personales entregadas por lo menos con cinco das de anticipacin a los actores
sociales identificados.
Art. 32.- El proponente deber incluir en la documentacin de la Ficha Ambiental. Los respaldos
que permitan verificar la aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos.
En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, esta podr disponer
la aplicacin de mecanismos de Participacin Social complementarios y/o ampliatorios con la
presencia de uno o varios Facilitadores Sociambientales acreditados.
PROYECTO DE MINERA
ARTESANAL RAYO CDIGO
690774
Marco Legal Minero Ambiental
Marco Legal Minero Ambiental del Permiso Artesanal denominado RAYO cdigo 690774
Julio 2014
INDICE
1. FICHA 3
2. INTRODUCCIN 3
3. OBJETIVO 4
5. CRONOGRAMA VALORADO 47
6. BIBLIOGRAFA 50
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SIMPLIFICADO PARA EL PERMISO DE
MINERA ARTESANAL RAYO CDIGO 690774
1. FICHA
Provincia: Loja
Divisin poltica administrativa Cantones: Paltas
Parroquias: Catacocha
Fase Minera Exploracin y Explotacin
Mtodo de Explotacin Subterranea
Material Explotado Oro (Minerales Metlicos)
Superficie Concesionada 4 Ha. mineras contiguas
2. INFORMACIN DEL TITULAR MINERO
Nombre Bertha Mara Alvarado
RUC oro (Minerales Metlicos)
Representante Legal Bertha Mara Alvarado
Direccin Barrio Lauro Guerrero-Catacocha
Telfono 2 683137 / 0982627644
Casillero Judicial 248 Corte Provincial de Justicia de Loja
Abogado Patrocinador Ab. Martin Bustamante Monteros
Nombre del Asesor Tcnico Ing. Luis Bustamante Monteros
Telfono 072547430 / 085112492
E-mail luisbus33@hotmail.com
2. INTRODUCCIN
Las cuencas hidrogrficas podra estar seriamente afectadas por los efectos nocivos de la
minera artesanal, gran cantidad de los depsitos de minerales estn ubicado
principalmente en zonas de alta biodiversidad y fragilidad ambiental, que a su vez son el
origen de importantes cursos de aguas.
El Gobierno Ecuatoriano preocupado por mejorar las condiciones socio-ambientales que
se presentan en las actividades extractivas de la minera artesanal, y en cumplimiento con
la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Art. 14 al reconocer el derecho de la
poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, cree conveniente
regularizar a la minera artesanal bajo el cumplimiento de la normativa ambiental vigente,
para lo cual se ha establecido medidas que garanticen la prevencin, control y mitigacin
de impactos ambientales de esta actividad.
El presente Plan de Manejo Ambiental est diseado en funcin de las actividades que se
realizan en la minera artesanal, los posibles impactos que afectan al medio ambiente y a
la salud de los trabajadores.
3. OBJETIVO
Proponer medidas para evitar la degradacin y contaminacin ambiental producida por las
actividades de minera artesanal en forma subterrnea, mitigar los efectos adversos de las
actividades mineras asociadas con el uso de tcnicas inadecuadas de extraccin,
beneficio, y manejo de desechos.
Los Impactos Ambientales se los define como el efecto que produce una determinada
accin humana sobre el medio ambiente, ya sea para provocar un cambio negativo del
medio natural o para mejorar el mismo; dndose esto en lo social, econmico,
tecnolgico-cultural y ecolgico. El impacto ecolgico generalmente es de carcter
negativo, ya que puede suponer el desplazamiento de poblaciones o la destruccin de
hbitats o de especies. En algunas ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos;
por ejemplo las fuentes de trabajo y el desarrollo econmico social de varias
comunidades.
En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen
cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas, deban implementar dentro de
sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razn para el presente
proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a las sociedad y a
los trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos,
impulsarn los positivos, recuperaran reas degradas y protegern la salud y seguridad
de las personas.
Este plan de manejo presentar una definicin de los contenidos mnimos, objetivos,
alcances, especificaciones tcnicas detalladas incluyendo costos, programas de trabajo,
requisitos de personal y capacitacin, adems servicios de apoyo necesarios para
implementar las medidas atenuantes, as como se identificar las respectivas
responsabilidades, indicadores y medios de verificacin para ejecucin de las medidas.
En caso de medidas especficas se incluirn diseos, formatos, guas, y otros que faciliten
su implementacin.
Este Plan de Manejo est diseado para prevenir, mitigar y compensar los impactos
ambientales en la etapa de explotacin de minerales metlicos en el rea minera
artesanal RAYO Cdigo 690774
Todas las medidas propuestas y que sern monitoreadas en el plan constarn en una
Matriz lgica en el programa Excel, la cual permitir identificar los indicadores, medios de
verificacin, responsables, costos, etc. Cada uno de los Programas contendr medidas
las mismas que se desarrollarn en formato de fichas individuales de acuerdo al siguiente
orden:
Nombre de la medida
Tipo de medida
Objetivo de la medida
Descripcin detallada de la medida
Impacto a gestionar
Responsables de su ejecucin
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Cronograma de implementacin
Detalle de recursos para su ejecucin
Costos
Indicadores de verificacin
Medios de verificacin
Responsables del control y monitoreo
1. Dotacin de equipos de proteccin personal (mascarillas, gafas de proteccin), y su uso obligatorio entre los
trabajadores, para que el material fino no tenga contacto directo con los rganos de la vista y olfato.
2. Control de polvo en las superficies descubiertas, que consiste en la aplicacin de un paliativo, en caso de ser
necesario, o tapar los montculos de tierra expuestos con plstico
3. Los accesos a los frentes de explotacin se rociarn con agua, as mismo, se debern construir cortinas o
barreras vegetales o empedrados para amortiguar los impactos y para ocultar temporalmente la afectacin del
paisaje, el que ser rehabilitado durante el desarrollo del proyecto y antes del cierre de mina.
Medidas de control del material particulado (polvo en suspensin) y gases provenientes de la voladura
de rocas en el interior de la galera.
1. Se debe exigir a los trabajadores mineros usar respiradores contra polvo durante, e inmediatamente
despus de la operacin efectiva de voladura.
2. Se debe humedecer completamente el montn de roca volada antes y durante las operaciones
de carga y transporte - Las voladuras bien controladas deben generar poco polvo, por lo tanto, las
prcticas de voladuras deber estar bajo manejo tcnico y prcticas estandarizadas
3. En relacin con las operaciones de minera subterrnea, las voladuras debern conducirse al finalizar los
turnos, con el objeto de maximizar el tiempo disponible para ventilar apropiadamente el lugar de trabajo.
4. Debe dejarse un tiempo prudencial antes de reingresar al lugar de trabajo despus de una voladura. Este
tiempo lo determina el supervisor o persona encargada de las voladuras, teniendo en cuenta la
capacidad de los sistemas de ventilacin.
Medidas para ventilacin en galera
1. Evitar las condiciones que podran ocasionar el quemado antes de la detonacin del explosivo
2. Los explosivos seleccionados debern tener la resistencia adecuada al agua, luego de efectuada
la carga, la explosin deber realizarse en el menor tiempo posible
3. La formacin de xidos de nitrgeno es ms una cuestin de uso de campo que de formulacin
del polvo; por lo tanto, deben disponerse los sistemas de ventilacin apropiados para que se
desvanezcan rpidamente
4. La roca deben mojarse completamente antes de iniciar trabajos de perforacin
1. Suministro y uso de equipos de proteccin personal, como protectores nasales y bucales que sern utilizados
por el personal.
2. Mantenimientos preventivos permanentes, a realizarse de manera regular, para controlar as las fuentes de
generacin de gases txicos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados de motores,
bombas de agua y generador elctrico.
Para el control de los malos olores se deber proceder de la siguiente manera:
1. Al momento de las actividades de explotacin se evitar que las aguas provenientes de la lluvia o efluentes
naturales, se almacenen y puedan producir presencia de vectores y malos olores.
Para el control de gases producto de la preparacin de galeras de exploracin, manejo de
escombreras y generacin de drenaje cido de roca
1. Los avances diarios de material del frente de trabajo en el Rgimen de la Minera Artesanal son
limitados de 0.60 m 1.0 m de avance diario, debido a los equipos utilizados, para lo cual
inicialmente se tena previsto una ventilacin natural y a medida de su avance se
implementara un Ventilador Extractor de gases para eliminacin de los gases generados por las
voladuras del Frente de Explotacin y de la Galera Minera.
Impacto a gestionar
Contaminacin del aire y afectacin a la salud de trabajadores y pobladores
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de exploracin y explotacin
las mismas que debern frecuentarse todo el tiempo.
Detalle de recursos para su ejecucin
Materiales: Mascarillas, gafas, protectores auditivos.
Recursos humanos: mecnico para el mantenimiento de motor, bombas y generador elctrico.
Costos
PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Mascarillas*,
- - - -
Gafas*
Plstico m 10,00 2,00 20,00
Mantenimiento Global Global 40,00 40,00
Costo Total USD 60,00
*El valor de este rubro ser considerado ms adelante en el programa de seguridad industrial y salud
ocupacional
Indicadores de verificacin
A la primera semana de iniciados las actividades mineras, todos los trabajadores cuentan con
mascarillas para proteccin de las vas respiratorias y gafas para proteccin de los ojos.
Durante la explotacin, los montculos de tierra (Stok) depositados en rea temporales, son
cubiertos por plsticos.
Medida N 02
Nombre de la medida
Control de ruido
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Reducir las fuentes emisoras de ruido, entre esta y el receptor, durante la exploracin y explotacin de
minerales primarios de las estructuras vetiformes del rea minera, a fin de que la emisin de sonidos no
supere los niveles mximos permitidos.
Descripcin detallada de la medida
Control de Ruido en las Operaciones de Extraccin
El Permiso de Minera Artesanal del rea minera denominada RAYO cdigo 690774, se orienta
principalmente a que sus trabajos de Exploracin y Explotacin de minerales metlicos de sus estructuras
vetiformes sern realizados con la utilizacin de mquinas y equipos de capacidad limitada de Carga y
Produccin para Minera Artesanal tales como: Compresor 180 cfm,1 Martillo Neumtico, 6 Barrenos de
1.50 m. 2 Carretillas, 2 Picos, 4 Palas, 2 Cunas, 2 Combos, 1 Trituradora de Mandbulas, 1
Winche,1 Corro Mina,1 Ventilador de Gases y 1 Generador Elctrico . Equipos que no generan
niveles de ruido superior a los 50 dB.
Control de ruido en los frentes de explotacin
1. En ningn caso una persona debe estar expuesta a un ruido continuo o intermitente con un nivel sonoro
superior a 50 dB,
2. Se debe dar mantenimiento preventivo adecuado a los motores, bombas y generador elctrico para
eliminar los ruidos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados que trabajan con altos
niveles de vibracin.
3. El personal de trabajo, contara con los implementos necesarios de seguridad personal y proteccin
auditiva.
Impacto a gestionar
Emanacin de niveles altos de ruido al ambiente.
Afectaciones a la salud de trabajadores y pobladores.
Alteracin a la armona local.
Migracin de especies faunsticas.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de explotacin.
Detalle de recursos para su ejecucin
Materiales: Orejeras.
Recursos humanos: mecnico para el mantenimiento
Costos
PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Mantenimiento Global Global 50,00 50,00
Costo Total USD 50,00
Indicadores de verificacin
A la primera semana de iniciados los trabajos de explotacin, todos los trabajadores cuentan con
orejeras para proteccin de los rganos auditivos.
Facturas de compra de equipos de proteccin personal, registro de entrega y fotografas del uso.
Dentro del rea minera y a pocos metros de la Boca Mina, se implantar una escombrera. La escombrera se
disear procurando evitar su impacto visual, ya sea por su localizacin, o por integracin paisajstica.
El parmetro vital a ser considerado para el diseo y ubicacin de la escombrera es el aislamiento fsico-
qumico del material estril que evite los problemas de dispersin de contaminantes (drenaje cido de roca)
por lixiviacin y posterior transporte, por infiltracin o por escorrenta hacia los drenajes naturales y su
probable obstruccin.
Concluida la operacin minera se realizara el remodelado de las escombreras para evitar un impacto visual y
en lo posible se tratara bajo criterio tcnico su cambio de uso para la implementacin de infraestructura como
viviendas y/o relleno de terrenos. Ver Imagen 2, diseo de escombrera.
La caracterstica principal del sector es la falta de agua y por encontrarnos en un macizo rocoso muy
competente, lo cual disminuye la generacin de Drenaje Acido de Roca DAR, pero para cualquier
eventualidad presencia de DAR, se ha previsto realizar lo siguiente:
Realizar una explotacin selectiva del yacimiento (dejando sin intervenir los sectores con mayor
potencial de drenaje cido).
Construccin de pantallas y sellado con hormign para aislar sectores de mayor riesgo.
Sellado de labores abandonadas
Conduccin de aguas contaminadas a piscinas de tratamiento
Depsito segregado del estril con alto potencial de drenaje cido.
Depsito conjunto de estriles con potencial de drenaje cido y estriles con potencial
neutralizador.
Cubiertas sintticas, revegetacin y materiales con capacidad reductora sobre desechos slidos
mineros.
Es muy importante la utilizacin de cal u otro neutralizante, precedido o acompaado de aireacin.
Impacto a gestionar
Afectacin a la fauna, flora y reas productivas.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal y Trabajadores
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de construccin y debern
frecuentarse todo el tiempo que dure la explotacin.
Detalle de recursos para su ejecucin
Recursos humanos: Control interno
Costos:
PREVENCION DE LA CONTAMINACION HIDRICA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Construccin de
Piscinas de U 3,00 60,00 180,00
sedimentacin
Construccin de
U 1 200.00 200.00
escombrera
Mantenimiento Global Global 40,00 40,00
Costo Total USD 420,00
Indicadores de verificacin
Durante la explotacin se cuida en un 100% la flora, fauna y reas productivas. Toda la madera utilizada para
la construccin del campamento, y otras actividades, es comercializada en centros autorizados
Medios de verificacin
Facturas de compra de madera, registro fotogrfico, Registro de avistamiento de animales silvestres.
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
b) Programa de Contingencias
Medida N 04
Nombre de la medida
Control de Emergencias
Tipo de medida
Contingencia
Objetivo de la medida
1) Niveles de emergencia:
Nivel 1: Cuando la contingencia se la puede enfrentar en el mismo sitio con medios y personal del lugar y que
mximo se deba transportar al personal afectado al centro de salud ms cercano o domicilio del encargado del
proyecto.
Nivel 2: Cuando no se pueda neutralizar la emergencia y sea necesario solicitar ayuda inmediata o transferir a los
afectados a una casa de salud, o sea necesaria la presencia de organizaciones de socorro que enfrenten las
emergencias y asistan al personal afectado, Imagen 2.
2) Responsabilidades:
- Minero Artesanal: Quien dar aviso a los organismos de socorro y atencin sobre las emergencias
suscitadas. Una vez controlada y evaluada la emergencia deber informar sobre la misma a las
autoridades respectivas: Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, Ministerio del Ambiente,
Secretara Nacional de Riesgos, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, entre otros.
- Encargado de seguridad, quien estar a cargo de: supervisar los planes de deteccin y respuesta ante
emergencias; cumplimiento del plan de capacitacin a los trabajadores en general y realizacin de
simulacros; supervisar la dotacin de elementos de proteccin personal, extintores, equipos de
comunicacin, primeros auxilios y rescate; luego de la evaluacin preliminar de la emergencia, deber
dar aviso al representante del proyecto, y solicitar de ser necesario, la ayuda a los organismos internos
y externos de asistencia; portar la lista actualizada de los organismos de ayuda, socorro, y atencin
mdica (Secretara Nacional de Riesgos, Cruz Roja, Centro de Salud, Bomberos, etc.), la misma que
deber exponerse en un lugar visible junto al telfono o radio asignados.
3) Procedimientos de notificacin:
Todo accidente u ocurrencia deber ser comunicado de inmediato. La notificacin de una emergencia, involucra
un sistema de comunicacin eficiente, la cual puede ser verbal, por radios o utilizacin de telefona celular.
En el tipo de emergencia del Nivel 1, quien detecte la situacin de emergencia, deber identificarse y comunicar
al encargado de seguridad, describiendo claramente lo que sucedi, indicando el lugar exacto del hecho,
sealando si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas. El encargado de seguridad pondr en
marcha las acciones de respuesta correspondientes y notificar al representante del proyecto para de ser
necesario se haga el traslado de involucrados a los domicilios de los familiares o socios.
En el caso que se presente la emergencia del nivel 2, con igual procedimiento se comunicar al encargado de
seguridad, quien a su vez se comunicar y solicitar ayuda a las brigadas internas; comunicar al minero
artesanal y de ser necesario este solicitar ayuda a los organismos de socorro, rescate y atencin mdica.
Realizar un listado de los organismos de socorro ms cercanos y los nmeros telefnicos correspondientes,
colocarlo en un lugar visible en caso de cualquier emergencia.
5) Capacitacin y Entrenamiento
Todo el personal deber ser capacitado y entrenado en primeros auxilios, combate de incendios y tcnicas de
evacuacin, tcnicas de Resucitacin Cardio Pulmonar RCP, por lo menos una vez al ao. El entrenamiento y
capacitacin ser coordinado con las organizaciones de atencin y socorro como son: Cuerpo de Bomberos,
Cruz Roja, Secretara Nacional de Riesgos, etc.; para ello el representante legal deber llevar un registro de
charlas y capacitaciones.
a) Primeros Auxilios:
Conocer la ubicacin del botiqun y equipos de rescate y supervisar permanentemente el buen
estado y abastecimiento de implementos de primeros auxilios y rescate.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos.
b) Combate de Incendio:
Utilizar de manera adecuada los elementos de proteccin personal para los integrantes que realicen
las tareas de extincin.
Iniciado el fuego se evaluar la situacin, si el incendio no es mayor, actuar de inmediato haciendo
uso de los extintores y equipos contra incendio.
Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
Si el incendio es mayor y difcil de controlar, se deber notificar a quien corresponda para solicitar
socorro a los organismos competentes.
c) Evacuacin:
Comunicar de manera inmediata al representante del proyecto sobre el inicio del proceso de
evacuacin.
Conocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las instalaciones.
Conocer la ubicacin de las llaves de suministro de agua, recipientes de combustibles, etc., con el fin
de desactivar los mismos en caso de emergencias.
Dirigir al personal a ser evacuado hacia zonas seguras, asegurndose que todo el personal
involucrado sea evacuado.
6) Procedimientos de respuesta:
Se describir las acciones de respuesta para las emergencias ms importantes y probables:
a) Derrames de combustibles
Los derrames de combustibles se controlarn mediante el uso de adsorbentes (tierra, aserrn, arena, cordones
absorbentes, etc.), mismos que se almacenarn en contenedores o fundas plsticas bien sellados, a la espera de
su disposicin final. En el caso que hubiese contaminacin de suelo con combustibles, se retirar ste del sitio y
se lo colocara de igual manera que los materiales absorbentes empleados. La disposicin final de estos desechos
se realizar mediante la organizacin de los mineros artesanales a nivel cantonal, con la finalidad de almacenar
los desechos peligrosos en sitios determinados, para que luego sean entregados a gestores ambientales
autorizados, el representante legal del proyecto deber solicitar al Ministerio del Ambiente asistencia con la
finalidad de identificar y trabajar con gestores ambientales calificados.
b) Colapso de taludes
Identificacin de reas crticas posibles de afectar por colapso del tranque.
Disponer de recursos materiales y humanos para aplicar medidas de control de deslizamientos o
derrumbes.
Inspeccionar diariamente los depsitos de estriles, taludes, apilamiento de rocas y suelo, para
detectar deficiencias a fin de dar soluciones a tiempo.
Determinar la causa y origen del evento, de manera tal de aplicar las correspondientes medidas
correctivas.
Inspeccionar visualmente las grietas de la lnea de proceso.
Realizar acciones de contencin y evacuacin de aguas claras o contencin de escombros o mineral
hacia el sitio habilitado para aquello.
c) Incendios
Se establecer en las zona de trabajo un puesto de primero auxilios, para tratar la lesiones de menor
gravedad, y desde los cuales, en caso de que fuera necesario, se pudiese trasladar de forma rpida a los
trabajadores lesionados a un centro de salud ms cercano, en este caso la ciudad de Cariamanga, en el que
se les pudiera suministrar una atencin mdica ms completa, llevada cabo por especialistas.
Impacto a gestionar
Accidentes laborales.
Derrame de combustibles
Combate de incendios.
Asfixia
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
La capacitacin de respuesta a contingencia deber ser realizada una vez que se haya iniciado con la fase de
explotacin minera
Detalle de recursos para su ejecucin
Materiales: Extintores, material absorbente, botiqun de primeros auxilios, equipo de seguridad, camilla
Recursos humanos: Capacitacin en primeros auxilios
Costos
1. Antes de iniciados los trabajos de explotacin y en el proceso de los mismos, se cumplir con un
cronograma de capacitacin a los trabajadores que prestaran sus servicios en el proyecto en temas
relacionados con:
2. Las capacitaciones tendrn una duracin mnima de una hora y media y sern dictadas por un tcnico
entendido en la materia.
3. Cada trabajador nuevo ser instruido en el manejo de herramientas, equipos y seguridad industrial.
- Diseo preliminar del programa: cronograma de trabajo, temas de capacitacin, fechas, lugar,
logstica, expositores, presupuesto, etc.
- Seleccin de capacitadores: El representante del proyecto ser quien solicite y programe las
capacitaciones.
Impacto a gestionar
Riesgos de accidentes.
Afectaciones a la salud y seguridad laboral.
Contaminacin del suelo, agua, aire, fauna, flora y paisaje.
Alteraciones de la armona de los pobladores del sector de Cuamine.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida se realizar iniciados los trabajos de explotacin y una vez cada seis meses.
Detalle de recursos para su ejecucin
Tcnico Minero Ambiental
Costos
CAPACITACION
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Capacitacin en seguridad
U 2 25,00 50,00
industrial y salud ocupacional
Capacitacin en
contingencias: primeros U 2 25,00 50,00
auxilios, manejo de extintores
Sistema de Explotacin y Plan
U 2 25,00 50,00
de Manejo Ambiental
Medio Ambiente U 2 25,00 50,00
Costo Total USD 200,00
Los temas propuestos para el Plan de Capacitacin, involucran todas las temticas previstas en el presente
Plan de Manejo
Indicadores de verificacin
A los seis meses de iniciado el proyecto, el 100 % de los trabajadores se encuentran capacitados en los
temas expuestos en la presente medida.
Medios de verificacin
Medida N 06
Nombre de la medida
Educacin Ambiental
Tipo de medida
Educacin, prevencin y concientizacin
Objetivo de la medida
Dar a conocer al personal de la labor minera y pblico en general sobre la necesidad de protegerse a s
mismo, a la poblacin y al ambiente.
Descripcin detallada de la medida
1. A travs de talleres se dictarn dos charlas ambientales a los trabajadores, y pobladores de la comunidad,
con la participacin de profesionales especialistas en temas ambientales.
2. Las charlas ambientales se las realizar una vez iniciados los trabajos de explotacin y luego una vez
cada tres meses.
3. Los temas a cubrirse embarcaran conceptos ambientales, impactos ambientales de las obras y sus
medidas de mitigacin, conservacin de la flora y fauna, manejo de desechos, uso responsable del agua y
energas, entre otras.
4. Estas charlas tendrn una duracin de no menos de 2 horas y los temas a tratar debern ser concretos,
prcticos y de fcil comprensin.
5. La persona que de la charla, deber ser un tcnico especialista en el tema.
Impacto a gestionar
Daos a la naturaleza
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida tendr una duracin de dos horas y se la realizar con una periodicidad de seis meses
Detalle de recursos para su ejecucin
Tcnico especialista en medio ambiente y charlas ambientales
Costos
EDUCACION AMBIENTAL
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Indicadores de verificacin
Medios de verificacin
Contratos, registros de asistencia y registros fotogrficos de su realizacin. Actas.
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
1. Antes de iniciada la etapa de explotacin se deber revisar que todos los miembros del equipo de
trabajo, se encuentren fsicamente en buen estado de salud, para lo cual se exigir que todos se
realicen un chequeo mdico general en el centro de salud ms cercano.
2. Una vez que se haya obtenido el certificado de este chequeo mdico, el beneficiario del permiso
artesanal, llevar un registro de las enfermedades que padecieran los trabajadores durante el periodo
que dure los trabajos de explotacin o el contrato del trabajador.
4. En caso de que se identifique un trabajador enfermo, o que este reporte su dolencia; el minero
artesanal otorgar las garantas necesarias para que el afectado sea trasladado en forma inmediata al
centro de salud ms cercano. Si la enfermedad es grave ser trasladado a un hospital cercano que en
este caso ser el Hospital de Paltas.
Impacto a gestionar
Afectaciones a la salud de los trabajadores.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida se la implementar una vez al inicio de la explotacin
Detalle de recursos para su ejecucin
Centros de salud y hospital ms cercano
Costos
El costo de la medida es incalculable, ya que an se desconoce si existir o no trabajadores enfermos.
Indicadores de verificacin
Durante la etapa constructiva y explotacin, todos los trabajadores se encuentran en buen estado de salud
y cuentan con su respectivo certificado mdico.
Medios de verificacin
Certificados de salud
Registros de enfermedades
Exmenes de Laboratorio
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal.
Medida N 08
Nombre de la medida
Poltica General de Seguridad
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Garantizar la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores.
Descripcin detallada de la medida
a) Todo el personal que trabajar en las diferentes fases de exploracin y explotacin del yacimiento
primario vetiforme dentro del Permiso Minero Artesanal denominado RAYO Cdigo 690774, como
equipo bsico de seguridad deber utilizar:
- Casco para proteccin de la cabeza
- Guantes para la proteccin de las manos
- Zapatos de hule con punta de acero para proteccin de los pies
- Gafas para proteccin de la vista
- Orejeras para proteccin del sistema auditivo
- Chalecos reflectivos
- Mascarillas para proteccin del sistema respiratorio; y,
- Ropa de trabajo con su respectivo impermeable.
b) Este equipo de proteccin personal ser obligatorio para todos los trabajadores y cualquier persona
que deba ingresar al permiso minero deber ser dotado de por lo menos un casco, botas, guantes y
un chaleco reflectivo.
2) Sealizacin
Procedimiento de trabajo:
Se identificar sitios y actividades riesgosas dentro del rea de influencia del rea minera, las cuales
debern ser debidamente sealizadas. Las seales sern informativas, de atencin, de prohibicin,
de seguridad, de uso obligatorio y de concientizacin.
Todas las seales debern ser construidas de latn galvanizado y debern ser colocadas en un sitio
visible y seguro.
a) Seales informativas:
Estas indicarn que es lo que existe en determinado lugar, tendrn un fondo azul y letras blancas. Sern de
40*30 cm
b) Seales de advertencia
Estas seales sern colocadas en reas en donde existe un potencial riesgo, advirtiendo a los trabajadores
y ciudadanos del peligro. Debern ser de 40x30 cm, con fondo amarillo y letras negras:
Procuran regular el comportamiento de las personas que se encuentran ocupando un espacio particular,
tambin advierten sobre acciones no deseadas que pueden provocar accidentes o incomodar a otros. Estas
tienen el fondo blanco y letras rojas. Sern de 40*30 cm.
Prohibido fumar
No desperdicie el agua
No arroje basura
No ingrese
Prohibido ingresar.
Seales Prohivitivas Compuestas
d) Seales de seguridad
Estas indican las salidas y telfonos de emergencia, puntos de reunin, etc. Estas deben tener el fondo blanco
y las letras verdes. Sern de 40*30 cm
Salida de emergencia
Punto de reunin
Telfonos de emergencia
Estas indican en que rea o para que trabajo, el trabajador debe utilizar el equipo de seguridad
necesario.
Estas seales deber ser colocadas en un sitio visible dentro del rea de influencia y contendr frases como:
Sern de 1,20*0,80 m.
g) Otras seales
Especialmente en las reas de trabajo de explotacin, las seales debern ir acompaadas de cintas
reflectivas que indiquen peligro, conos de seguridad y barricadas, con el fin llamar la atencin de los
transentes y evitar cadas y daos fsicos.
La sealizacin ser revisada peridicamente, todos los trabajadores recibirn capacitacin sobre el manejo y
funcionamiento del Sistema de Sealizacin
Impacto a gestionar
Afectaciones a la salud de los trabajadores y pobladores.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
La sealizacin debe ser implementada en el primer mes de iniciadas las labores. El equipo de proteccin
personal deber ser entregado en la primera semana de labores.
Detalle de recursos para su ejecucin
Seales y equipos de proteccin personal
Costos
SEALIZACION
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Subtotal USD
Seales informativas U 4,00 6,00 24,00
Seales de
U 4,00 6,00 24,00
advertencia
Seales de
U 4,00 6,00 24,00
prohibicin
Seales de seguridad U 4,00 6,00 24,00
Seales de uso
U 4,00 6,00 24,00
obligatorio
Seales de
U 4,00 6,00 24,00
concientizacin
Conos U 3,00 10,00 30,00
Cinta de seguridad rollo 2,00 5,00 10,00
Barricadas de
U 2,00 10,00 20,00
seguridad
Costo Total (USD) 204,00
Indicadores de verificacin
- En la primera semana todos los trabajadores contarn con el equipo de proteccin personal.
- En el primer mes de iniciada la etapa constructiva y el primer mes de iniciada la etapa operativa se
colocaron las seales necesarias con el fin de preservar la salud de las personas.
Medios de verificacin
Facturas; Registros de entrega de equipos; Visual (seales) y registros fotogrficos de su colocacin.
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
En el Permiso para Realizar Labores de Minera Artesanal del rea denominada RAYO cdigo 690774 en
la gestin de desechos las prioridades son:
Reciclaje.- En segundo lugar est el reciclaje, que implica la separacin y recoleccin de ciertos
materiales residuales y su preparacin para su reutilizacin.
Disposicin final.- Por ltimo hay que hacer algo con los residuos que no pueden ser reciclados y
no tienen ningn uso adicional, para lo cual se propone su entrega a un Gestor de Residuos para su
disposicin final. En caso de generarse
Manejo de Desechos Slidos
Se evitar la descarga y disposicin de todos los tipos de desechos slidos en las inmediaciones de
los campamentos, talleres y frentes de explotacin no autorizadas y no destinadas para tal fin.
Se realizarn inspecciones frecuentes de los recipientes de almacenamiento de desechos para
asegurar el manejo y disposicin de desechos.
Los recipientes de residuos slidos comunes que se encuentran al ambiente (aire libre), debern
estar cubiertos para evitar el contacto con el agua de lluvia y vectores (propagacin de plagas).
No se deber mezclar la basura orgnica, inorgnica y residuos peligrosos.
Completamente prohibido la incineracin de basura.
Para un manejo adecuado, los desechos slidos sern caracterizados y clasificados, para luego ser colocados
temporalmente en recipientes con tapa de acuerdo a su clasificacin, as tenemos:
2.- La trinchera, o depsito de tres cmaras se debe colocar directamente sobre la tierra para que el
desperdicio est en contacto con los seres vivos que habitan en ella; o bien en el patio o en la azotea.
3.- Se inicia la primera capa con varas y ramas secas o simplemente tierra (unos 10 o 15cm.de altura
4.- Se agrega el desperdicio de cocina (aproximadamente una cubeta) y se reparte uniformemente con
una pala. Es recomendable picar un poco los desperdicios, pues mientras ms pequeas sean las
partculas, presentarn una mayor superficie de contacto con la humedad al aire y a las bacterias del
suelo, lo cual acelera la descomposicin del desperdicio.
5.- Se cubre o tapa la trinchera y/o depsito de tres cmaras (la basura orgnica) con hojas secas, o bien,
solamente con tierra, o cal, asegurndonos que los desperdicios queden completamente cubiertos sobre
todo las partes laterales para evitar la aparicin de moscas o vectores.
6.- Se roca con agua cada dos das y ser preciso vigilar que la composta se mantenga siempre
ligeramentehmeda.
7.- Se tapa la trinchera y se deja reposar hasta que se haya reunido suficiente desperdicio (ms o menos
cada ocho das) y se vuelve a repetir la operacin desde el punto nmero 4. En un tiempo cercano a dos
meses, se tendr un abono orgnico o tierra negra de excelente calidad.
El proyecto generara desechos lquidos producidos en el campamento, los mismos sern conducidas y
tratadas en pozas spticas ecolgicas con la finalidad de evitar la contaminacin de suelo y agua y evitar
la propagacin de enfermedades y vectores.
Hacer un hoyo en la tierra de 1m x 1m de 30 a 50
Coloca en el fondo una capa de hojas para evitar malos olores y conservar
la humedad.
Las aguas de desecho que se generen en el campamento pueden ser clasificadas como aguas servidas
(negras; mayor carga de microorganismos) que se vierten desde los inodoros y los urinarios; y, aguas de
desecho de usos domsticos (grises; menor carga de microorganismos), generadas en las duchas, cocinas y
lavabos. Adems, una pequea cantidad del agua de desecho puede generarse como resultado de las
actividades de lavado y limpieza del equipo.
El tratamiento de aguas residuales generadas por el personal que habita en el campamento minero y laborara
en el proyecto, se realiza mediante una fosa sptica, que estar estratgicamente ubicada. La Fosa Sptica
ser de dos cmaras. La mayora de los slidos se asientan en la primera cmara, con un separador entre las
cmaras para prevenir que la espuma y los slidos escapen con el efluente. Una tubera en forma de T
reducir an ms la descarga de espuma y de slidos. El lquido fluye al tanque y las partculas pesadas se
van al fondo, mientras que la espuma (aceites y grasas) flotan hacia la superficie. Con el tiempo se degradan
anaerbicamente los slidos que se sedimentan en el fondo. Sin embargo, la tasa de acumulacin es mayor
que la tasa de descomposicin, y los lodos acumulados se deben eliminar en un momento dado.
Mantenimiento
Las Fosa Sptica ser revisada peridicamente para asegurar que este hermtica, se debe tener cuidado de
no descargar productos qumicos en la Fosa Sptica. La Fosa Sptica ser vaciada cada 3 aos aunque
deben ser revisadas anualmente para asegurar su buen funcionamiento.
El plazo para la implementacin de esta medida ser de una semana desde iniciado la explotacin minera y
se la implementar una sola vez. La frecuencia del manejo de desechos ser durante toda las fases del
proyecto.
Costos
ADECUAMIENTO DE RECIPIENTES Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Recipientes de combustible
U 4,00 6,00 24,00
acondicionados como basureros
Pintura anticorrosiva lt 4,00 4,00 16,00
Recipientes porttiles para frentes
U 4,00 5,00 20,00
de obra
Construccin de Fosa Sptica U 1 160,00 160,00
Costo Total USD 220,00
Indicadores de verificacin
Al iniciar los trabajos de construccin, se tendr 4 recipientes fijos para desechos en las inmediaciones del
campamento y 4 recipientes porttiles en los frentes de obra.
Medios de verificacin
Visual y registro fotogrfico. Facturas de compra de tanques y pintura.
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, MAE, ARCOM
f) Programa de manejo de combustibles, aceites y lubricantes
Medida N10
Nombre de la medida
Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes
Tipo de medida
Control y Prevencin
Objetivo de la medida
Minimizar los impactos sobre el suelo
Implementar medidas de seguridad y ambientales
Evitar las afecciones a personas, instalaciones y ambiente.
Descripcin detallada de la medida
El permiso de Minera Artesanal denominado RAYO Cdigo: 690774, no utilizar cantidades considerables de
combustibles, su uso se restringe exclusivamente para el generador elctrico que proporcionara energa
elctrica a los taladros neumaticos varias horas al da y al campamento especialmente en las horas de la
noche.
Con estas consideraciones para el presente proyecto minero artesanal se considera lo siguientes
Transporte:
Para el almacenamiento de combustibles se dispondr de una instalacin ubicada dentro del permiso
minero artesanal, separada por lo menos 100 m. de las reas de servicios y alojamiento.
El rea de almacenamiento de combustibles tendr una dimensin aproximada de 3 x 1,5 m. esta
instalacin estar cubierta por zinc, con una buena ventilacin y contar con una fosa o dique
impermeabilizado que tenga una capacidad equivalente al 120% del combustible a almacenarse y
con el material absorbente necesarios para casos de pequeos derrames y/o goteos (polvos y/o
paos absorbentes, sintticos atrapa hidrocarburos)
El rea de almacenamiento de aceites y lubricantes tendr una dimensin aproximada de 3 x 1,5 m.
esta instalacin estar cubierta por zinc, con una buena ventilacin y contar con una fosa o dique
impermeabilizado que tenga una capacidad equivalente al 120% del combustible a almacenarse y
con el material absorbente necesarios para casos de pequeos derrames y/o goteos (polvos y/o
paos absorbentes, sintticos atrapa hidrocarburos)
El material contaminado con hidrocarburos ser entregado a un gestor autorizado por el Ministerio
del Ambiente.
Contar con los extintores contra incendios, necesarios y adecuados al volumen y tipo de
combustibles almacenados. Sern ubicados estratgicamente para su utilizacin en casos de
emergencia.
En el rea de almacenamiento de combustibles existir las seales preventivas que indiquen el
acceso limitado al rea y letreros de PRECAUCIN, NO FUMAR PELIGRO, etc.
El rea de almacenamiento de combustibles deber estar libre de otros materiales combustibles para
impedir y aislar eventuales incendios
Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plsticas, debern
estar fcilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.
Una vez terminada las actividades de explotacin, se desmantelar toda la infraestructura montada, y
se realizara la reconformacin del sector y se iniciara la revegetacin.
En el caso de presentarse algn coso de contingencia representativa, esta ser notificada al
Ministerio del Ambiente.
Manejo de combustibles
Las operaciones para transferencia de combustibles deben realizarse de tal forma que se minimicen
los derrames y sobre superficies impermeabilizadas
Las operaciones de recarga de combustibles deben ser monitoreadas por parte del personal
encargado para evitar el sobrellenado
En todos las actividades relacionadas con el manejo o transferencia de combustibles y lubricantes se
debe disponer de los materiales absorbentes necesarios para su uso en caso de pequeos derrames
y goteos
Los tanques de almacenamiento, motores elctricos y de combustin interna, deben ser conectados
a tierra.
El manejo de combustibles, se realizar lejos de cauces activos y lneas de drenaje y siempre sobre
materiales absorbentes que se retirarn tan pronto como se cumpla la actividad.
Impacto a gestionar
Afectacin al personal de trabajo, instalaciones y ambiente
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal y Trabajadores
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de construccin y debern
frecuentarse todo el tiempo que dure la obra.
Detalle de recursos para su ejecucin
Recursos humanos: Control interno
Costos:
PREVENCON Y CONTROL DE CONTAMINACIN HIDROCARBURFERA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Construccin del rea de
almacenamiento de U 1 400,00 400,00
combustibles
Construccin del rea de
almacenamiento de aceites U 1 400,00 400,00
y lubricantes
Costo Total USD 800,00
Indicadores de verificacin
Recurso Suelo y Agua libre de contaminacin Hidrocarburfera,
Medios de verificacin
Facturas de compra de materiales para la construccin del rea de almacenamiento, presencia de la
infraestructura, registro fotogrfico,
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
El permiso de Minera Artesanal denominado RAYO Cdigo: 690774, no utilizar cantidades considerables de
explosivos.
Con estas consideraciones para el presente proyecto minero artesanal se considera lo siguientes
Transporte:
Para el almacenamiento de explosivos se dispondr de una instalacin ubicada dentro del permiso
minero artesanal, separada por lo menos 500 m. de las reas de servicios y alojamiento.
El rea de almacenamiento de explosivos tendr una dimensin aproximada de 3 x 2 m. esta
instalacin estar cubierta por zinc, con una buena ventilacin y contar con un cerco o malla de
proteccin para evitar el ingreso.
Se almacenar por separado los fulminantes de los explosivos
Contar con los extintores contra incendios, necesarios y sern ubicados estratgicamente para su
utilizacin en casos de emergencia.
En el rea de almacenamiento de explosivos existir las seales preventivas que indiquen el acceso
limitado al rea y letreros de PRECAUCIN, NO FUMAR PELIGRO, etc.
El rea de almacenamiento de explosivos deber estar libre de otros materiales combustibles para
impedir y aislar eventuales contingencias
Una vez terminada las actividades de explotacin, se desmantelar toda la infraestructura montada, y
se realizara la reconformacin del sector y se iniciara la revegetacin.
En el caso de presentarse algn coso de contingencia representativa, esta ser notificada al
Ministerio del Ambiente.
Impacto a gestionar
Afectacin al personal de trabajo, instalaciones y ambiente
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal y Trabajadores
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de explotacin y debern
frecuentarse todo el tiempo que dure la obra.
Detalle de recursos para su ejecucin
Recursos humanos: Control interno
Costos:
PREVENCON Y CONTROL DE CONTAMINACIN HIDROCARBURFERA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Construccin del rea de
almacenamiento de U 1 400,00 400,00
explosivos
Costo Total USD 400,00
Indicadores de verificacin
Recurso Suelo y Agua libre de contaminacin Hidrocarburfera,
Medios de verificacin
Facturas de compra de materiales para la construccin del rea de almacenamiento, presencia de la
infraestructura, registro fotogrfico,
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
h) Programa de Informacin y Relaciones Comunitarias
Medida N 12
Nombre de la medida
Comunicacin y socializacin
Tipo de medida
Comunicacin
Objetivo de la medida
Evitar conflictos socio ambientales en el sector de influencia del Proyecto
Descripcin detallada de la medida
Costos
COMUNICACIN Y SOCIALIZACIN
Descripcin Unidad Cantidad Precio Unitario USD Subtotal USD
Seal informativa U 1,00 20,00 20,00
Alquiler de Infocus hora 2,00 15,00 30,00
Alquiler de Computador hora 2,00 15,00 30,00
Refrigerios para asistentes U 40,00 1,00 40,00
Costo Total (USD) 120,00
Indicadores de verificacin
Antes de iniciado el proyecto, el 90 % de la poblacin conocer todo acerca del proyecto y las medidas del
plan de manejo. Al iniciarse el proyecto estar colocado un letrero que contendr los datos generales del
proyecto.
Medios de verificacin
Informe de socializacin, Facturas, Visual y fotogrfico (seales)
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
Medida N 13
Nombre de la medida
Impulso de buenas relaciones comunitarias
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Evitar molestias entre los pobladores
Descripcin detallada de la medida
1. Se indicar a los trabajadores que tengan una buena relacin con los pobladores, as como evitar
daos a la propiedad ajena.
2. En la medida de lo posible el beneficiario del permiso minero artesanal deber dar un apoyo a la
ciudadana.
3. Se preferir la mano de obra local tanto en las diferentes fases de explotacin, para los cual el
beneficiario del permiso artesanal antes de iniciadas las obras, colocar una lista del personal que
requerir en un sitio visible.
Impacto a gestionar
Alteracin de la armona dentro del rea de influencia
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida durar durante todo el proyecto.
Detalle de recursos para su ejecucin
Lista de obreros requeridos.
Costos
Estos son incalculables
Indicadores de verificacin
Antes de iniciado el proyecto, todos los trabajadores tendrn pleno entendimiento de la buena
relacin que debern llevar cono los pobladores.
El seguimiento y monitoreo consisten en el procedimiento para vigilar y controlar que las medidas
propuestas en el presente plan de manejo ambiental sean ejecutadas en forma obligatoria y responsable,
para lo cual se deber realizar:
Niveles de ruido de motores, bombas, generador elctrico; para lo cual se deber monitorear el
ruido que produce con la ayuda de un sonmetro calibrado de acuerdo con los estndares
nacionales.
2. Vigilancia comunitaria: Esta es una actividad de seguimiento y observacin que realizan los
pobladores y la sociedad en general sobre las actividades del proyecto en todas sus fases, por los
cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservacin de la calidad
ambiental.
4. Para el efecto de esta actividad, el beneficiario del permiso minero artesanal, deber prestar las
condiciones necesarias para su realizacin, adems de entregar copias de todos los documentos
expuestos como medios verificables.
Impacto a gestionar
Afectaciones a la flora, fauna, reas productivas, suelo, agua y factores socio-econmicos.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y Frecuencia de aplicacin
Esta actividad se desarrollar al inicio de las actividades de explotacin y cada seis meses.
Detalles del recurso
Sonmetro
Hojas de registros
Costos
Seguimiento y Monitoreo
Descripcin Unidad Cantidad P. U. USD P.T. USD
Alquiler de sonmetro U 1 20,00 20,00
Costo Total USD 20,00
Indicadores de Verificacin
Al inicio de la explotacin minera y una vez cada 6 meses
Medios de verificacin
Facturas de alquiler de sonmetro
Responsable
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
j) Programa de Cierre y Compensacin de reas afectadas
Medida N 15
Nombre de la medida
Compensacin y restauracin de reas afectadas
Tipo de medida
Mitigacin
Objetivo de la medida
Recuperar reas que fueron afectadas por las actividades de explotacin de gravas aurferas.
Descripcin detallada de la medida
1. Una vez culminadas las actividades de explotacin, dentro del rea de influencia del permiso minero
se realizar una identificacin y posterior inventario de todas las reas que fueron afectadas o
degradas y los factores ambientales involucrados.
2. En todas las reas afectadas se deber retirar todos los desechos, escombros, inertes, etc. que se
encuentre afectando la zona.
3. Estos desechos, segn el tipo debern ser entregados al relleno sanitario o depositado en la
escombrera, respectivamente.
4. Retiro de los equipos mviles y fijos.
5. Retiro de la infraestructura de madera.
6. Una vez despejada el rea se deber mejorar el suelo mediante la adiccin de suelo frtil o abono de
ser el caso.
7. En esta rea se deber proceder a la siembra de plantas o re vegetacin, tomando en cuenta el uso
del suelo antes de la realizacin del proyecto.
8. Para la re vegetacin de deber utilizar plantas nativas del lugar o semillas que debern ser
comercializadas en viveros cercanos, tales como Chincha, Porotillo, Chonta, Pico y Chachacomo.
Impacto a gestionar
Afectaciones a la flora, fauna, reas productivas, suelo, agua y paisaje.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta actividad se realizar una vez definido el cierre de mina y en las ltimas semanas del proyecto.
Detalle de recursos para su ejecucin
Suelo orgnico, Abono, Plantas y semillas
Personal capacitado en recuperacin de reas degradas.
Costos
REVEGETACIN Y REFORESTACIN
Rubro Unidad Cantidad P. U. USD P.T. USD
Plantas forestales U 200 0,30 60,00
Semillas Kg 50 1,25 62,50
Mano de obra Das/hombre 6 20,00 120,00
Costo Total USD 242,50
Indicadores de verificacin
Durante la ejecucin de proyecto se realizaran actividades de forestacin y particularmente en las tres
ltimas semanas del proyecto, se logr recuperar el 95 % del rea total de reas afectas por el proyecto.
Medios de verificacin
Facturas de compra de plantas y semillas
Informe de recuperacin de reas afectadas.
Registros fotogrficos de la revegetacin: Antes y despus
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE. ARCOM
4. CRONOGRAMA VALORADO
Acta de compromiso
Capacitacin a trabajadores 200.00 Registro de participantes Minero Artesanal x x x x
Agenda de los talleres
Fotografas, Facturas de
Dotacin de equipo necesario 220,00 Minero Artesanal x x
compra de materiales
0
MEDIOS DE TIEMPO (MESES)
NOMBRE DE LA MEDIDA PRESUPUESTO RESPONSABLE
VERIFICACIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de manejo de explosivos
Construccin de rea de almacenamiento de Fotografas, Facturas de
400.00 Minero Artesanal x x
explosivos compra de materiales
Programa de Informacin y Relaciones comunitarias
Matriz de cumplimiento de
Comunicacin y Socializacin 120.00 Minero Artesanal x x
actividades
Programa de seguimiento y monitoreo ambiental
Inspecciones, fotografas e
Monitoreo de medidas del PMA 20.00 Minero Artesanal x x x
informes
El presupuesto para la implementacin del Plan de Manejo Ambiental en el Permiso de minera artesanal RAYO Cdigo
690774 es de Tres mil Quinientos Noventa y Seis dlares con 50 centavos.
Atentamente: