PABLO BIONDI

Capitalismo e direitos humanos de solidariedade:

elementos para uma crtica

Tese de doutorado
Orientador: Professor Associado Dr. Marcus Orione Gonalves Correia

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE DIREITO
So Paulo-SP
2015
1
 PABLO BIONDI

Capitalismo e direitos humanos de solidariedade:

elementos para uma crtica

Tese apresentada a Banca Examinadora do Programa de

Ps-Graduao em Direito, da Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo, como exigncia parcial para
obteno do ttulo de Doutor em Direito, na rea de
concentrao de Direitos Humanos, sob a orientao do
Prof. Associado Dr. Marcus Orione Gonalves Correia.

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE DIREITO
So Paulo-SP
2015

2
Autorizo a reproduo e divulgao total e parcial deste trabalho, por qualquer meio
convencional ou eletrnico, para fins de estudo e pesquisa, desde que citada a fonte.

Catalogao da Publicao
Servio de Biblioteca e Digitalizao
Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo

Biondi, Pablo
Capitalismo e direitos humanos de solidariedade : elementos para uma crtica / Pablo
Biondi; orientador Marcus Orione Gonalves Correia -- So Paulo, 2015.
359 f.

Tese (Doutorado - Programa de Ps-Graduao em Direitos Humanos) - Faculdade de

Direito, Universidade de So Paulo, 2015.

1. Direito e capitalismo. 2. Direitos Humanos. 3. Direitos de solidariedade. 4. Direito e

Marxismo. I. Correia, Marcus Orione Gonalves, orient. II. Ttulo

3
Nome: BIONDI, Pablo
Ttulo: Capitalismo e direitos humanos de solidariedade: elementos para uma crtica

Aprovado em:

Banca Examinadora

Prof. Dr. __________________________ Instituio: ________________________

Julgamento: _______________________ Assinatura: ________________________

Prof. Dr. __________________________ Instituio: ________________________

Julgamento: _______________________ Assinatura: ________________________

Prof. Dr. __________________________ Instituio: ________________________

Julgamento: _______________________ Assinatura: ________________________

Prof. Dr. __________________________ Instituio: ________________________

Julgamento: _______________________ Assinatura: ________________________

Prof. Dr. __________________________ Instituio: ________________________

Julgamento: _______________________ Assinatura: ________________________

4
 Dedico estas pginas a Daniele,
minha companheira para a vida inteira.

5
 AGRADECIMENTOS

minha famlia Leonor, Joyce, Leyla e Nelson (in memoriam) , por me

propiciar as condies objetivas e subjetivas indispensveis para que eu seguisse os rumos
que segui. Sem seus esforos amorosos, abnegados e incansveis em meu favor, eu nada
seria, e jamais serei capaz de lhes retribuir ou agradecer o bastante.
minha noiva, Daniele, por me compreender, suportar, perdoar, apoiar e estimular
durante todo o processo. Sua ternura me fez mais forte para debelar o cansao e as
incertezas, e seu companheirismo me infundiu o nimo e a esperana para superar as
dificuldades de minha travessia terica. A felicidade de ter um futuro ao lado dela tambm
me fortaleceu sobremaneira.
Ao meu orientador, Marcus Orione, no s pelo acompanhamento preciso e
generoso no doutorado, mas tambm pela acolhida desde os tempos da graduao. Tive a
felicidade e o privilgio de conviver com ele desde 2009, amealhando um aprendizado
inestimvel com sua erudio e sua beleza de carter. Sua confiana e amparo foram
fundamentais na minha trajetria, alimentando o que havia de bom em mim.
Aos docentes Alysson Mascaro e Thiago Barison, membros da banca de
qualificao, por seus aportes preciosos e por me instigarem, seja com conselhos sbios,
seja com polmicas desafiadoras, persecuo de andares superiores de elaborao.
Aos colegas do coletivo de estudos Direitos humanos, centralidade do trabalho e
marxismo, que tanto me instruram nos nossos proveitosos debates pelas quintas-feiras de
manh. Agradeo a todos(as) na pessoa do professor Flvio Roberto Batista, com quem
tanto aprendi, e enfatizo, ainda, a importncia especial dos debates com meus amigos
William Castanho, Thiago Arcanjo e Carlos Miranda.
Aos amigos do perodo da graduao que fizeram parte, decisivamente, da minha
formao poltica e intelectual: Renan Quinalha, Vincius Mota, Gabriel Muniz, Luiz
Mendona e Paulo Yamamoto.
Aos camaradas e s camaradas da minha organizao, com quem compartilho a luta
pela libertao da classe trabalhadora, e nos(as) quais encontro uma fonte inspiradora
permanente. Na impossibilidade de nomear cada um, cito apenas aqueles(as) cujo contato
mais me marcou: Aleksei Neves, Gabriela Hiplito, Ticiane Natale, Tairo Esperana,

6
Thiago Clemente, Israel Luz, Ana Lucia Marchiori, Amrico Gomes, Bruno Alves, Alberto
Albiero, Adrieli Porto, Jlia Eid, Luis Cludio Silva, Iraci Borges, Luis Fernando Silva,
Jorge Breogan, Suely Corvacho, Gisele Costa, Marcos Minari, Thiago Leal, Thiago Dias,
Mrcio Bottini, Filipe Augusto, Raquel Gaino, Alexandre Leme, Joo Simes, Renata
Conde, Samanta Wenckstern, Betty Bellavia, Talita Kumy, Henrique Canary, Ellen Ruiz,
Joo Gabriel Tury, Carlos Alberto Souza, Pedro Pinto, Sabrina Marcelino, Marina Peres. A
estas pessoas, agradeo profundamente e ofereo uma pequena homenagem com a poesia
de resistncia palestina:

Aqui
Sobre vossos peitos
Persistimos
Como uma muralha
[...]
Provocadores
Declamando poemas
Somos os guardies da sombra
Das laranjeiras e das oliveiras
Semeamos as ideias como o fermento na massa
Nossos nervos so de gelo
Mas nossos coraes vomitam fogo
Quando tivermos sede
Espremeremos as pedras
E comeremos terra
Quando estivermos famintos
Mas no iremos embora
E no seremos avarentos com o nosso sangue
Aqui
Temos um passado
E um presente
Aqui
Est nosso futuro

Tawfic Zayyad

A despeito das adversidades, ns, os(as) trotskistas, no iremos embora. No

desertaremos, e nem retrocederemos em nossas convices. No abandonaremos o nosso
posto. Persistiremos, em atitude de desafio, semeando nossas ideias e oferecendo classe
proletria uma bandeira: a bandeira da IV Internacional.

7
A crtica da jurisprudncia burguesa, do ponto de vista
do socialismo cientfico, deve tomar como paradigma a
crtica da economia poltica burguesa tal como Marx
no-la oferece. Para tal, esta crtica deve, antes de tudo,
bater-se no terreno do inimigo, ou seja, no deve
descartar as generalizaes e abstraes que foram
elaboradas pelos juristas burgueses, partindo das
necessidades do seu tempo e da sua classe, mas analisar
estas categorias abstratas e pr em evidncia a sua
verdadeira significao, em outros termos, descobrir o
condicionamento histrico da forma jurdica.

E. Pachukanis

8
 RESUMO

Nosso estudo busca identificar a conexo material entre o capitalismo e os direitos

humanos de solidariedade. Esses direitos, segundo a teoria jurdica e as declaraes
internacionais, ao contemplarem toda a humanidade, ao conceberem o gnero humano
como sujeito de direito, so a mais elevada expresso do progresso da conscincia humana
no que concerne a dignidade do homem e as ameaas contra a vida coletiva na Terra. Ns
propomos, ao contrrio, que os direitos humanos de terceira gerao exprimem as formas
mais abstratas do capitalismo depois da Segunda Guerra Mundial, especialmente aquelas
que correspondem finana e mundializao do capital. A sociedade burguesa
internacionalizada tornou-se ela mesma, em suas categorias fundamentais, mais abstrata, e
as categorias jurdicas seguiram este mesmo movimento. E de modo similar ao que sucede
com os direitos humanos de primeira gerao e de segunda gerao, as palavras charmosas
apresentadas pelo humanismo jurdico portam, discretamente, a explorao capitalista. Os
direitos ao patrimnio comum da humanidade, ao meio ambiente sadio, ao
desenvolvimento e mesmo o direito paz, cada um deles reproduz os meios de apropriao
e organizao capitalista do imperialismo os mesmos meios que do suporte aos lucros
privados sobre os bens coletivos, que mantm a dominao imperialista e que preparam as
guerras no interior do sistema de Estados. O idealismo e a viso romntica sobre os direitos
humanos escondem esta contradio, e preciso exp-la, preciso superar a ideologia
jurdica. Nossa crtica marxista, realizada pela crtica do capital e de sua forma jurdica em
escala internacional, um esforo nesta direo.

Palavras-chave: Capitalismo. Forma jurdica. Direitos humanos. Direitos de solidariedade.

Marxismo

9
 ABSTRACT

Our study seeks to identify the material connection between capitalism and human rights of
solidarity. These rights, according to legal theory and international declarations, by
contemplating the whole mankind, by conceiving human gender as a law subject, are the
highest expression of the progress of human conscience concerning human dignity and the
threats against collective life on Earth. We propose, on the contrary, that human rights of
third generation express the most abstract forms of capitalism after the Second World War,
specially those who correspond to finance and to capital globalization. The
internationalized bourgeoise society has become itself more abstract in its fundamental
categories, and legal categories have followed the same movement. And in a similar way to
what happens to human rights of first generation and second generation, the charming
words presented by legal humanism discreetly bear capitalist exploitation. The rights to the
common heritage of mankind, to a clean environment, to development and even the right to
peace, each one of them reproduce the means of capitalist appropriation and organization of
imperialism the same means which support private profits and collective goods, which
maintain imperialist domination and which prepare wars inside the system of states. The
idealism and the romantic view about human rights hide this contradiction, and it is
necessary to expose it, it is necessary to overcome legal ideology. Our marxist criticism,
performed by the critique of capital and its legal form on international scale, is an effort
towards this direction.

Keywords: Capitalism. Legal form. Human rights. Rights of solidarity. Marxism

10
 RSUM

Notre tude cherche identifier la connexion matrielle entre le capitalisme et les droits de
lhomme de solidarit. Ces droits, selon la thorie juridique et les declarations
internationalles, en contemplant lhumanit toute entire, en concevant le genre humain
comme sujet du droit, sont la plus eleve expression du progress de la conscience humaine
en ce qui concerne la dignit de lhomme et les menaces contre la vie collective sur Terre.
Nous proposons, au contraire, que les droits de lhomme de la troisime gnration
expriment les formes plus abstraites du capitalism aprs la Deuxime Guerre Mondiale,
spcialment celles qui correspondent la finance et la mondialisation du capital. La
societ bourgeoise internationalise est devenu elle-mme, dans ses catgories
fondamentales, plus abstraite, et les catgories juridiques ont suivi ce mme mouvement. Et
de faon similaire ce qui succde avec les droits de lhomme de premire gnration et de
deuxime gnration, les paroles charmantes presentes par lhumanisme juridique portent,
discretement, lexploitation capitaliste. Les droits au patrimoine commun de lhumanit, au
environnement sain, au dveloppement et mme le droit la paix, chacun deux reproduit
les moyens de lapropriation et de lorganisation capitaliste du imperialisme les mmes
moyens qui supportent les profits privs sur les biens collectives, qui conservent la
domination imperialiste et qui preparent les guerres dans linterieur du systme dtats.
Lidealisme et la vision romantique sur les droits de lhomme cachent cette contradiction, et
il faut la exposer, il faut surmonter lideologie juridique. Notre critique marxiste, realis par
la critique du capital et de sa forme juridique lchelle internationale, est un effort cette
direction.

Mots-cls: Capitalisme. Forme juridique. Droits de lhomme. Droits de solidarit.

Marxisme

11
 SUMRIO

I. INTRODUO.........................................................................................................13
II. O CAPITALISMO INTERNACIONAL...............................................................28
1. O capitalismo como modo de produo.....................................................................28
2. A dinmica da produo capitalista............................................................................40
3. Mercado mundial e diviso internacional do trabalho...............................................52
4. Imperialismo...............................................................................................................67
4.1. Imperialismo, capital financeiro e monopolismo....................................................70
4.2. Partilha do mundo...................................................................................................82
4.3. Estado e sistema de Estados....................................................................................96
III. DIREITO E CAPITALISMO NA SOCIEDADE INTERNACIONAL..........118
1. A forma jurdica.......................................................................................................118
2. O direito internacional..............................................................................................151
IV. AS DIMENSES DOS DIREITOS HUMANOS E O CAPITALISMO........189
1. Direitos humanos e dignidade da pessoa humana....................................................190
2. Direitos humanos de primeira dimenso..................................................................202
3. Direitos humanos de segunda dimenso..................................................................212
4. Direitos humanos de terceira dimenso....................................................................222
4.1. Direito ao patrimnio comum da humanidade......................................................255
4.2. Direito ao meio ambiente......................................................................................267
4.3. Direito ao desenvolvimento e ao progresso social................................................278
V. UM CASO EXEMPLAR: O DIREITO PAZ..................................................292
1. Preldio e afirmao do direito paz.......................................................................292
2. Capitalismo, paz e guerra.........................................................................................304
3. Forma jurdica, paz e guerra.....................................................................................313
VI. GUISA DE CONCLUSO..............................................................................335
VII. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.............................................................343

12
I. INTRODUO

O que dizer dos direitos humanos? Eles se apresentam, desprovidos de qualquer

falsa modstia, como o horizonte decisivo da civilizao e das realizaes da humanidade.
Na falta deles, no haveria nada alm de embrutecimento e tragdia. No toa, a clebre
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789 considerava que a ignorncia, o
descuido ou o desprezo dos direitos humanos so as nicas causas das desgraas pblicas e
da corrupo dos governos.
Tal interpretao se mostra muito convidativa quando se nota que diversas das
enormes mazelas que se abatem sobre os(as) oprimidos(as) do mundo configuram violaes
de direitos humanos. Se nos ativermos aos dramas da realidade nacional nos dias de hoje,
apenas a ttulo exemplificativo, identificaremos prontamente que problemas como os
despejos de famlias sem-teto, o desalojamento de comunidades indgenas e quilombolas,
as medidas de terror e apartheid contra a juventude negra e um longo etc., de fato, remetem
aos direitos humanos.
Um quadro como este imediatamente coloca a defesa dos direitos humanos como o
nico remdio, sugerindo que o grande desafio da humanidade seria zelar pelo seu
cumprimento. Respeitadas as Convenes da OIT, as normas firmadas nos tratados de
direitos fundamentais, os dispositivos constitucionais etc., teramos um den a usufruir,
como se fosse uma questo de meio adequado: faltaria apenas descobrir a frmula que
conduzisse os homens e as mulheres do seu ser degradado at o sublime dever-ser das
normas consagradoras de direitos. Afinal, no faltam documentos elegantes louvando a
dignidade do homem. Norberto Bobbio, ilustrativamente, cita a Declarao Universal dos
Direitos Humanos de 1948 e anuncia que ela inaugura uma terceira fase na histria da
afirmao dos direitos do homem. Depois de sua elaborao filosfica e de sua
concretizao em declaraes e normas de Estado, caberia agora, nos marcos da
universalizao formal destes direitos, exigir a sua efetividade:

Com a Declarao de 1948, tem incio uma terceira e ltima fase, na qual a
afirmao dos direitos , ao mesmo tempo, universal e positiva: universal no
sentido de que os destinatrios dos princpios nela contidos no so mais apenas
os cidados deste ou daquele Estado, mas todos os homens; positiva no
sentido de que pe em movimento um processo em cujo final os direitos do

13
 homem devero ser no mais apenas proclamados ou apenas idealmente
reconhecidos, porm efetivamente protegidos at mesmo contra o prprio
Estado que os tenha violado. No final desse processo, os direitos do
cidado tero se transformado, realmente, positivamente, em direitos do ho-
mem (BOBBIO, 2004, p. 29-30).

Mas e se as coisas no forem to simples assim? E se aquilo que se oferece como

soluo no for mais do que o corolrio jurdico de uma sociabilidade que engendra os
males que se quer enfrentar? Em nossa dissertao de mestrado um estudo das relaes
entre o capitalismo e os direitos humanos e sociais (BIONDI, 2012) , principiamos com
estas indagaes. Trata-se agora de avanar com elas, numa tentativa de estender a crtica
marxista dos direitos humanos aos seus ltimos domnios, confrontando as posies da
dogmtica jurdica e rompendo com seus limites cognitivos. Passemos, assim,
apresentao do problema.
A grande maioria dos estudos sobre direitos humanos, em especial aqueles que se
ocupam das chamadas dimenses ou geraes desses direitos, inicia-se citando a aula
inaugural de Karel Vasak, jurista de origem tcheca, em dois de julho de 1979, na abertura
dos cursos do Instituto Internacional dos Direitos Humanos em Estrasburgo (Frana).
Menciona-se esta aula como o marco de uma diviso dos direitos humanos em diferentes
momentos de uma progresso, cada uma deles remetendo aos ideais da revoluo francesa:
liberdade, igualdade e fraternidade.
Em verdade, caberiam duas correes. De incio, constata-se que a classificao
doutrinria que concebe os direitos humanos como direitos de liberdade, igualdade e
fraternidade, e segundo uma sucesso geracional, anterior a 1979. Num texto de
novembro de 1977 (A 30-year struggle: the sustained efforts to give force of law to the
Universal Declaration of Human Rights), veiculado no The Unesco Courier, Vasak j
colocava a clssica diviso. E, em acrscimo, o jurista tcheco registra que a cunhagem da
frmula terceira gerao de direitos humanos no se deve a ele, e sim ao Diretor Geral da
Unesco poca1:

Os direitos proclamados na Declarao Universal constituem duas categorias: de

um lado, direitos civis e polticos, e de outro, direitos econmicos, sociais e
culturais. Por causa dos padres variveis da sociedade nos anos recentes, tornou-

1
O cargo era ocupado pelo professor senegals Amadou-Mahtar MBow, cujo mandato se estendeu de 1974 a
1987.

14
 se imperativo formular o que o Diretor Geral da Unesco definiu a terceira
gerao dos direitos humanos2 (VASAK, 1977, p. 29).

Contudo, foi Vasak quem trabalhou melhor o conceito, indo alm de sua vaga
formulao nominal e identificando um contedo determinado e uma lgica mpar.
Verifiquemos agora os termos da diviso geracional indicada pelo autor.
Na primeira gerao dos direitos humanos, estariam contemplados os direitos
polticos e civis, isto , o conjunto das liberdades democrticas essenciais ao Estado de
Direito, tais como a integridade corporal e patrimonial dos cidados, a representao pelo
sufrgio como expresso da soberania popular, o direito de se locomover livremente, a
liberdade de expresso e de associao, o direito a um julgamento justo nos marcos do
devido processo legal e tantos outros. Seriam os direitos humanos iniciais, por assim dizer,
aqueles que irromperam j nas primeiras declaraes de direitos: o Bill of Rights de 1689,
na Inglaterra, a Declarao de Direitos de Virgnia de 1776, na Amrica do Norte, e a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789, na Frana.
J a segunda gerao dos direitos humanos, mais complexa, abarcaria os direitos
econmicos e sociais, aqui entendidos como um rol de exigncias mnimas de bem-estar
material, dizer, de necessidades humanas mais elementares, tais como sade, educao,
habitao, condies de trabalho consideradas decentes, previdncia e proteo infncia e
maternidade, alm de outros que a estes se associam pelo contedo, como o direito ao
trabalho e as liberdades sindicais. A positivao destes direitos como direitos fundamentais
comea a se dar com o constitucionalismo social, com destaque para a Constituio
mexicana de 1917 e para a Constituio de Weimar de 1919. Mas estes foram apenas
ensaios, j que a experincia mais efetiva com esses direitos ocorreu sob o welfare state na
Europa ocidental do ps-guerra, e com uma figura similar nos Estados Unidos, apresentada
em 1944 por Franklin D. Roosevelt, num famoso discurso que aludia a um segundo Bill of
Rights, e com feies econmico-sociais.
Finalmente, Karel Vasak citou direitos de fraternidade ou de solidariedade,
inovando na discusso acerca dos direitos humanos. Com o prestgio de sua autoridade

2
No texto original: The rights proclaimed in the Universal Declaration fall into two categories: on the one
hand, civil and political rights and, on the other hand, economic, social and cultural rights. Because of the
changing patterns of society in recent years, it has become imperative to formulate what the Director General
of Unesco has termed the third generation of human rights. Aproveitamos para esclarecer que todas as
citaes de obras em lngua estrangeira sero traduzidas por ns livremente.

15
enquanto diretor da Diviso de Direitos do Homem e da Paz da Unesco, o conhecido jurista
deu um passo alm na seara da doutrina jurdica tradicional, abrindo um novo campo
terico. Isto se deu pela propositura da existncia de direitos relacionados ao
desenvolvimento, a um meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, paz e ao
patrimnio comum da humanidade:

A comunidade internacional est embarcando agora numa terceira gerao de

direitos humanos que pode ser chamada direitos de solidariedade.
Tais direitos incluem o direito ao desenvolvimento, o direito a um meio ambiente
saudvel e ecologicamente equilibrado, o direito paz e o direito propriedade
do patrimnio comum da humanidade3 (VASAK, 1977, p. 29).

So direitos que transcendem questes como cidadania e bem-estar, envolvendo

pretenses que interessam ao gnero humano enquanto tal. Na compreenso de Vasak
(1977, p. 29), dado que estes direitos refletem certa concepo de vida em comunidade,
eles s podem ser implementados pelos esforos combinados de todos: indivduos, Estados
e outros organismos, bem como instituies pblicas e privadas4. Todas as formas de
personalidade jurdica precisariam se compor para a consecuo de um objetivo de cunho
comunitrio.
Estaramos diante, assim, dos direitos mais universais j imaginados, dignos
efetivamente do termo fraternidade ou ainda, solidariedade. Atualmente, a segunda
designao hegemnica, mas segue a ideia de irmanar os homens ao redor de seus
interesses comuns. A expresso direitos de solidariedade atribuda a tienne-Richard
Mbaya, jusfilsofo originrio do Zaire (atual Repblica Democrtica do Congo). O que ela
exprime a titularidade coletiva desses direitos, que no se limita a indivduos
determinados ou mesmo determinveis. O sujeito dos novos direitos uma dada
coletividade, assim considerada, ou a humanidade como um todo, a espcie humana em si.
No haveria como se individualizar o titular dos direitos (que seria em si um ente coletivo),
o que lhes implica uma compleio difusa.

3
No original: The international community is now embarking upon a third generation of human rights which
may be called rights of solidarity.
Such rights include the right to development, the right to a healthy and ecologically balanced environment,
the right to peace, and the right to ownership of the common heritage of mankind.
4
Na lingua verncula: Since these rights reflect a certain conception of community life, they can only be
implemented by the combined efforts of everyone: individuals, states and other bodies, as well as public and
private institutions.

16
 No obstante o considervel prestgio, a separao dos direitos humanos em
distintas geraes foi questionada, e houve oposio at mesmo ao carter jurdico dos
direitos de solidariedade. Convm tratar em apartado essas duas linhas de crtica.
Contra a separao em geraes, alega-se que esta terminologia sugere que
determinados direitos se esgotariam num certo perodo, incidindo-se no erro de
circunscrev-los em pocas especficas. Seria notoriamente equivocado imaginar que do
sculo XVIII ao XIX tivemos a poca dos direitos civis e polticos e que, encerrada aquela
etapa, seus sucessores teriam tomado-lhes o lugar e ainda, que a gerao dos direitos de
solidariedade fizesse o mesmo com a dos direitos sociais. Os direitos humanos, destaca esta
crtica doutrinria, no se superam uns aos outros. Eles se acumulariam e se aperfeioariam,
indicando uma interdependncia, de modo que os novos direitos suprem a incompletude
dos anteriores, e assim se avana na tutela jurdica da dignidade humana. Isto explica a
preferncia pela palavra dimenso ao invs de gerao, e aqui se mostra imprescindvel
apontar Canado Trindade (1997, p. 390) como expoente desta tradio de rechao ao
recorte geracional:

[...] a fantasia nefasta das chamadas geraes de direitos, histrica e

juridicamente infundada, na medida em que alimentou uma viso fragmentada ou
atomizada dos direitos humanos, j se encontra devidamente desmistificada. O
fenmeno que hoje testemunhamos no o de sucesso, mas antes, de uma
expanso, cumulao e fortalecimento dos direitos humanos consagrados,
consoante uma viso necessariamente integrada de todos os direitos humanos5.

Entretanto, seja a escolha do termo por dimenso ou gerao, o contedo da ideia

permanece semelhante na doutrina nacional (sendo que essas disputas em torno da
adequao do termo so menos recorrentes no estrangeiro). Ingo Sarlet (2003, p. 50)
ressalta que a discordncia reside essencialmente na esfera terminolgica, havendo, em
princpio, consenso no que diz com o contedo das respectivas dimenses e geraes de
direitos. O que importa que surgiram novos direitos do homem, e que eles
desabrocharam em pocas histricas diferenciadas, dando ensejo s classificaes
doutrinrias.

5
Paulo Bonavides (2004, pp. 571-572) caudatrio deste raciocnio: Fora dirimir, a esta altura, um
eventual equvoco de linguagem: o vocbulo dimenso substitui, com vantagem lgica e qualitativa, o termo
gerao, caso este ltimo venha a induzir apenas sucesso cronolgica e, portanto, suposta caducidade dos
direitos das geraes antecedentes, o que no verdade.

17
 Quanto s crticas com relao existncia efetiva de direitos humanos de
solidariedade, encontramo-las mais na doutrina estrangeira do que na nacional. Bobbio
(2004, p. 5) desconfia abertamente de tais direitos, afirmando que eles constituem uma
categoria, para dizer a verdade, ainda excessivamente heterognea e vaga, o que nos
impede de compreender do que efetivamente se trata. O jurista belga Guy Haarscher
(1993, p. 43) vai alm, desconsiderando seu estatuto jurdico e os reputando como
reivindicaes de cunho to somente moral, sugerindo que elas, inclusive, enfraqueceriam o
conjunto dos direitos humanos, banalizando-os.
Enfrentaremos esta polmica no devido momento, expondo melhor os argumentos
dos negadores da terceira dimenso. No temos condies de entrar neste debate antes de
formular a concepo de direito que nortear o estudo em tela. Trabalharemos, por ora, com
a ideia de que os direitos humanos de solidariedade gozam de um real estatuto jurdico,
seguindo a doutrina majoritria no mbito dos direitos humanos.
Vale acrescentar que tambm objeto de controvrsia o rol dos direitos humanos de
terceira dimenso. Existe um ncleo duro que se acha em toda a doutrina, como os direitos
paz, ao desenvolvimento e ao meio ambiente equilibrado. A depender do autor, no
entanto, esta lista se expande com diferenas. Paulo Bonavides, acompanhado por
doutrinadores progressistas como Ingo Sarlet, acrescenta novos direitos ao rol, como o
direito autodeterminao dos povos e comunicao, fazendo-o sob o pretexto de que a
relao de Vasak, em verdade, apenas indicativa daqueles que se delinearam em
contornos mais ntidos contemporaneamente, de tal sorte que, sob esta ptica, possvel
que haja outros em fase de gestao, podendo o crculo alargar-se medida que o processo
universalista se for desenvolvendo (BONAVIDES, 2004, p. 569).
Para Bonavides (2004, p. 570-571), inclusive, caberia cogitar ainda uma quarta
dimenso dos direitos humanos, compreendendo direitos democracia, informao e ao
pluralismo. a mesma leitura adotada por tienne-Richard Mbaya, que tambm atribui
quarta dimenso um carter coletivo6. E os novos direitos que emergiram nos anos 1990 e
2000, para alguns doutrinadores, formariam outras dimenses de direitos humanos,

6
preciso desde logo anunciar, com vigor, a necessidade de uma pesquisa em profundidade com vistas
promoo de uma nova gerao a quarta que seria, no nosso entender, a dos direitos democracia, s
comunicaes e aos pluralismos cujos beneficirios sero os indivduos, as comunidades e os povos
(MBAYA, 1997, p. 33).

18
associadas biotica e ao domnio virtual7. Est implcito que, quanto mais eclodem novos
desafios para a humanidade, mais se estende a tutela da dignidade humana, numa
incessante reinveno dos direitos humanos.
Quanto s elaboraes feitas nos EUA e na Europa, no que toca o debate dos
direitos de terceira dimenso, verifica-se uma notvel heterogeneidade. Um rpido
exemplo: Christian Tomuschat (2003, p. 48) alude apenas ao que chamamos de ncleo
duro, enquanto que Philip Alston (2001, p. 269-270) apresenta uma distinta relao de
direitos dos povos, excluindo o direito ao patrimnio comum da humanidade, de um
lado, e incluindo direitos de minorias e de povos aborgenes, de outro.
Em todos os casos, o titular dos direitos um ente que transcende a figura do
indivduo, seja um agrupamento, uma nao, ou a humanidade assim considerada. Da a
imagem de novos direitos, marcados pela indeterminao individual, ou melhor, pela
forosa tutela de causas coletivas. Neste universo, a dogmtica apresenta uma nuance entre
direitos difusos e coletivos:

Aspecto nuclear dos direitos metaindividuais, a distino entre direitos difusos e

coletivos nem sempre fica muito clara, podendo-se dizer que o critrio subjetivo
diferencia-os (maior ou menor indeterminao dos titulares do Direito). Os
direitos difusos centram-se em realidades fticas, genricas e contingentes,
acidentais e mutveis que engendram satisfao comum a todos (pessoas
annimas envolvidas, mas que gastam produtos similares, moram na mesma
localidade, etc.), enquanto os direitos coletivos envolvem interesses comuns no
interior de organizaes sociais, de sindicatos, de associaes profissionais etc.
(WOLKMER, 2010, p. 18).

Importa-nos mais a lgica que organiza a proposta dos direitos humanos de

solidariedade do que as divergncias em torno do seu inventrio, de sorte que no nos
interessa, neste trabalho, alargar ou encurtar a lista. De qualquer maneira, de se pontuar
que a polmica doutrinria quanto extenso desse rol de direitos deve-se pouca
quantidade de instrumentos normativos que os sistematizem excetuando-se, at certo
ponto, a Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos. Com efeito, no h um pacto
internacional especfico de direitos de solidariedade, diferentemente do que se d com os
direitos humanos das duas primeiras dimenses. Entretanto, sejam quais forem as causas,
cumpre delimitar, desde j, os direitos que iremos anatomizar em nossa tese. Optaremos

7
Um til compndio destas discusses encontra-se em WOLKMER, 2010, p. 19-23.

19
pela lista original que encontramos em Karel Vasak, at como forma de nos
desvencilharmos de eventuais (e infrutferas) querelas dogmticas. Contemplaremos, ento,
o direito paz (sobre o qual meditaremos com mais vagar), o direito ao desenvolvimento, o
direito ao meio ambiente equilibrado e o direito ao patrimnio comum da humanidade.
Proceder desta forma nos faz arcar com o custo de abrir mo de discusses
extremamente interessantes e relevantes, como as que envolvem o direito comunicao e,
sobretudo, o direito autodeterminao dos povos mormente num mundo com a
configurao atual, em que frequentemente h convulses sociais impulsionadas por
reivindicaes de cunho nacionalista por parte das populaes oprimidas e subjugadas.
Estamos perfeitamente cientes desta perda, e justamente pelas propores do assunto que
optamos por deix-lo de lado, vez que ele consumiria nossas atenes de tal modo que
inviabilizaria nosso objeto de anlise. A autodeterminao dos povos enquanto um direito
humano um tema que, mais do que os outros envolvidos, demandaria e mereceria uma
tese parte ( o direito de terceira dimenso que comporta mais debates), e no seria
sensato abord-lo superficialmente apenas para, como se diz popularmente, cumprir
tabela.
Para definir as fronteiras de nossa investigao, tomaremos como critrio os direitos
reivindicados com mais frequncia pela doutrina jurdica e os direitos que trazem em si, de
modo mais exacerbado, o componente da transcendncia do indivduo, a aura de interesse
da humanidade toda, mais do que dos povos como entes coletivos. Autores como Fbio
Comparato revelam uma sutil gradao entre os direitos dos povos e os direitos da espcie
humana no uma gradao axiolgica, mas um patamar diferenciado de reconhecimento
da dignidade do homem, um instante mais elaborado, um passo adiante na defesa do gnero
humano. o que se deduz das avaliaes feitas pelos juristas sobre documentos que tocam
os direitos de solidariedade:

Em 1981, na Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, reconheceu-se

que todos os povos devem ser tratados com igual respeito, tendo direito
autodeterminao, livre disposio de sua riqueza e de seus recursos naturais,
ao desenvolvimento econmico, social e cultural, bem como paz e segurana.
Chegou-se enfim ao reconhecimento de que prpria humanidade, como um todo
solidrio, devem ser reconhecidos vrios direitos: preservao de stios e
monumentos, considerados parte integrante do patrimnio mundial, comunho
nas riquezas minerais do subsolo marinho, preservao do equilbrio ecolgico
do planeta (COMPARATO, 2010, p. 69-70).

20
 Julgamos inexato alocar o direito humano paz num subconjunto de direitos dos
povos, dado que a paz propagandeada como um bem jurdico do interesse da espcie
humana, como um requisito para a sua sobrevivncia. De qualquer modo, esta
subclassificao (direitos dos povos x direitos da espcie) nos secundria. Muito mais
frutfero ser revolver o alicerce histrico que atribui certos direitos (ou que assim anuncia)
prpria humanidade como um todo solidrio, uma vez que, para o entendimento da
terceira dimenso dos direitos humanos, eles so tendencialmente mais reveladores que os
direitos dos povos, menos abrangentes. Mais um motivo para abdicarmos da perquirio
sobre os direitos autodeterminao dos povos e comunicao e escolhermos, em seu
lugar, aqueles que se colocam num degrau acima na escala de transcendncia do homem
individual rumo ao gnero humano.
Nosso intuito central no trabalho em tela discutir a terceira dimenso dos direitos
humanos enquanto um ramo relativamente autnomo nos direitos humanos, ou seja,
enquanto um conjunto com uma lgica interna prpria, como sucede com os direitos de
liberdade (civis e polticos) e os direitos de igualdade (econmicos e sociais). Voltaremo-
nos dimenso que se mostra menos explorada pelos estudos jurdicos. Importa discutir
como surgem os direitos humanos de solidariedade e se devida a eles a alcunha jurdica,
quer dizer, se admissvel conceb-los a justo ttulo como direitos. No entanto, no
tencionamos faz-lo maneira tradicional, e a que entra o desafio desta tese de
doutorado.
Os juristas do pensamento dominante, ressalvadas algumas nuanas de cada um,
convergem em sua abordagem sobre os direitos humanos, atribuindo como causa da
ascenso de novos direitos uma compreenso tica do mundo. Esta concepo exprime-se
em sua plenitude na categrica reflexo de Comparato (2010, p. 72), a quem recorremos
novamente para justificar nossas preocupaes:

irrecusvel, por conseguinte, encontrar um fundamento para a vigncia dos

direitos humanos alm da organizao estatal. Esse fundamento, em ltima
instncia, s pode ser a conscincia tica coletiva, a convico, longa e
largamente estabelecida na comunidade, de que a dignidade da condio humana
exige o respeito a certos bens ou valores em qualquer circunstncia, ainda que
no reconhecidos no ordenamento estatal, ou em documentos normativos
internacionais.

21
 O apelo tico de Comparato tamanho que o conduz quase que a uma retomada
tcita do direito natural, em contraste com o juspositivismo tico8 hegemnico na
doutrina majoritria dos direitos humanos. Estes direitos, para o famoso jurista,
independem de normas estatais na sua fundamentao, e a conscincia humana se bastaria
para tal. Algo no muito distante, justia seja feita, do alargamento do crculo ao longo
do processo universalista proposto por Bonavides, conforme j citamos.
A maioria dos autores no vai to longe. O mais comum, em matria de direitos
humanos, atribuir-se importncia cabal positivao dos direitos uma positivao
destinada ao atendimento de necessidades humanas ou coletivas, de tal maneira que, a cada
nova rogativa, novos direitos estariam por emergir, ampliando a proteo da dignidade
humana. No obstante, isso em nada afasta o idealismo tico, apenas o refina com um ar
sociolgico. Afinal, se as necessidades impem direitos de imediato, furtando-se a
experimentar qualquer mediao histrica e social, ento se est a supor, no fundo, que a
conscincia coletiva assimila de modo automtico as necessidades de sua poca e que
plasmando direitos para lidar com elas.
Este esquema que criticamos uma constante em diversos autores. Andr de
Carvalho Ramos (2005, p. 85) um deles, associando os direitos de solidariedade
descoberta do homem vinculado ao planeta Terra, com recursos finitos, diviso
absolutamente desigual de riquezas em verdadeiros crculos viciosos de misria e ameaas
cada vez mais concretas sobrevivncia da espcie humana. Ingo Sarlet (2003, p. 54)
segue o mesmo caminho:

Cuida-se, na verdade, do resultado de novas reivindicaes fundamentais do ser

humano, geradas, dentre outros fatores, pelo impacto tecnolgico, pelo estado
crnico de beligerncia, bem como pelo processo de descolonizao do segundo
ps-guerra e suas contundentes conseqncias, acarretando profundos reflexos na
esfera dos direitos fundamentais.

A ltima coisa que queremos desabonar ou desmerecer as honestas intenes dos

autores em questo muito embora, bom dizer, no faltam tericos dos direitos humanos
que no correspondem exatamente ao perfil progressista da maioria dos seus pares. O que

8
Uma explicao sobre o juspositivismo tico, esta espcie de reintroduo da moral no fenmeno jurdico,
encontra-se em MASCARO, 2012, p. 356.

22
move uma pesquisa como a presente, orientada pelos ditames do materialismo histrico-
dialtico, apenas a perspectiva crtica em face de concepes que julgamos idealistas e,
portanto, equivocadas. No podemos concordar com a ideia de que os direitos humanos
marcham continuamente para os prticos da emancipao e do progresso, atualizando ou
aperfeioando seus postulados pelo percurso. Eis a uma compreenso idealista na acepo
rigorosa do conceito, impregnada de teleologia, e com ela que iremos polemizar.
H que se combater a viso enganosa pela qual os direitos humanos seriam a
resposta aos dilemas que a conscincia tica percebe, descobre, constata,
reconhece etc., e este lxico corriqueiro no meio doutrinrio no inocente. Se a histria
dos direitos humanos narrada, em regra, com termos de cunho cognitivo, ligados ideia, e
no realidade material, isto no resulta do acaso.
O vcio em que incorrem autores como Comparato, Sarlet, Ramos e Bonavides, para
nos atermos a alguns nomes, de natureza metodolgica, e independe de seu alinhamento
progressista em diversos assuntos. Eis o cerne da questo. Tanto assim que, no tocante ao
fundamento dos direitos humanos de terceira dimenso, suas elaboraes em quase nada
discrepam daquela oferecida por um jurista conservador como Manoel Gonalves Ferreira
Filho (2008, p. 57), que diz que a conscincia de novos desafios, no mais vida e
liberdade, mas especialmente qualidade de vida e solidariedade entre os seres humanos
de todas as raas ou naes teria redundado no surgimento de uma nova gerao a
terceira de direitos fundamentais. Dos mais progressistas aos mais conservadores, a
cantilena sempre a mesma.
Seria necessariamente errneo indagar-se-ia propor uma explicao idealista
para a apario dos direitos humanos, e em particular para os direitos humanos de
solidariedade, que nos interessam centralmente? Faamos algumas perquiries e
convidemos o(a) leitor(a) a seguir nosso raciocnio.
Os tericos dos direitos humanos nos dizem que a terceira dimenso desses direitos
seria, se nos autorizam a sinopse, uma reao da conscincia da humanidade a eventos
como, para usar o trecho extrado de Ingo Sarlet, o impacto tecnolgico, o estado
crnico de beligerncia e o processo de descolonizao do segundo ps-guerra. Muito
bem. Primeira pergunta: o desenvolvimento tecnolgico gera direitos?

23
 A histria da humanidade repleta de avanos tecnolgicos que impactaram
sobremaneira o seu desenvolvimento. Do domnio do fogo recente nanotecnologia, os
anais da cincia registram jubilosas maravilhas, mas nem por isso, nesta passagem por
inventos e descobertas mil, eclodiram direitos humanos antes, muito menos de
solidariedade, e nem mesmo no esplendor de civilizaes do passado. A roda, surgida na
antiqussima Sumria, revolucionou o trabalho humano, e sem originar um direito sequer.
O mesmo se aplica bssola, ao telescpio, mquina a vapor etc.
Pergunta seguinte: guerras crnicas fomentam novos direitos? Fosse assim, a Idade
Mdia europeia, atolada em sangue pelas interminveis disputas militares entre senhores
feudais (cuja ocupao primordial era guerrear), seria uma abundante fonte de direitos, e
sabemos no ser este o caso.
ltima pergunta: processos de descolonizao podem ensejar direitos humanos?
Considerados em si mesmos, de modo algum, ainda mais em se tratando de direitos de
solidariedade. A independncia das ex-colnias da Amrica espanhola e da Amrica
portuguesa no sculo XIX no introduziu nenhuma dimenso ou gerao de direitos.
As indagaes que fizemos, por bvio, tinham um objetivo provocador. Serviram
bem ao propsito de escancarar a insuficincia da abordagem idealista, e j podemos deix-
las de lado. Resta claro que, se os direitos humanos se originassem da conscincia humana
mediante problemas dados, j teriam se constitudo em oportunidades anteriores a no ser
que, por algum motivo misterioso, esta conscincia estivesse adormecida, apenas
aguardando o momento adequado para o despertar. A questo essencial a se colocar, pois, e
que define nosso centro de preocupaes, esta: por que os direitos humanos de
solidariedade surgiram na poca exata em que surgiram, isto , na segunda metade do
sculo XX, com as suas importantes concretudes histricas9?
Como abordagem alternativa teoria tradicional, portanto, propomos a anlise dos
direitos humanos de terceira dimenso segundo a histria material em que eles se inserem,
e que corresponde, numa viso de totalidade, ao modo capitalista de produo,

9
Nosso questionamento anlogo ao de Mrcio Bilharinho Naves no que diz respeito s categorias jurdicas
de liberdade e igualdade, to caras aos direitos humanos: somente em um momento muito preciso da
histria, sob uma estrita determinao social, exatamente quando as relaes de produo capitalistas vo se
constituindo, que a liberdade e a igualdade aparecem como se fossem inerentes prpria natureza do homem.
Por que essas categorias, por tanto tempo ignoradas, por tanto tempo negadas, agora se tornam to
imprescindveis para a prpria identificao da humanidade do homem? (NAVES, 2005, p. 26).

24
concretamente concebido no momento histrico que assinalamos. Somente esse mtodo
capaz de identificar na anlise as mediaes histricas e sociais que, desmontando as
improfcuas leituras ticas/idealistas, afastam os arbtrios da conscincia coletiva seja l o
que for isto e devolvem a cincia ao terreno firme da vida material.
Um longo itinerrio nos aguarda para o cumprimento do objetivo proposto. De
incio, haveremos de examinar o capitalismo em sua configurao internacional,
comeando por suas formas sociais elementares, avanando para o estudo de suas relaes
caractersticas em nvel mundial e chegando ao conceito de imperialismo, que reputamos de
extrema importncia para nosso tema.
Pensar o capitalismo em nvel internacional imperativo para a apreciao dos
direitos humanos de solidariedade, j que esta a mais internacional de todas as dimenses
dos mencionados direitos. Decerto que no vasculharemos em demasia um universo to
abrangente como o capitalismo internacional; por outro lado, seria igualmente temerrio e
contraproducente se nos detivssemos em obviedades ou se incorrssemos em
simplificaes. De fato, ficaremos numa posio delicada, e estamos conscientes do risco
de pecarmos pela exiguidade ou pelo excesso. Perseguiremos o equilbrio pelo foco em
nosso objetivo com este debate, que apenas coletar com qualidade os conceitos
necessrios para instruir uma anlise do direito enraizada no materialismo histrico-
dialtico. O que importa, aqui, o cuidado de se tomar em considerao que, no nosso
caso, no seria suficiente dissecar as formas e estruturas capitalistas sob uma ptica
nacional; no poderamos quedar silentes em face das circunstncias colocadas pela
organizao mundial do capital.
Em virtude dos mesmos motivos, nossa apreciao sobre o direito se encaminhar
para a arena internacional, mas antes apresentaremos suas categorias basilares. Iniciaremos
com o exame da forma jurdica abstrata e rumaremos no sentido do direito internacional
enquanto forma concreta. Assim como mister ao menos esboar uma crtica do
capitalismo mundialmente organizado, somos simetricamente compelidos crtica da forma
jurdica mundialmente estruturada at mesmo por fora do indissolvel elo entre o modo
capitalista de produo e o direito enquanto forma social nica. Cumpre conhecer a fundo
os arranjos da estrutura econmica que arquitetam as categorias jurdicas em sua lgica
peculiar.

25
 Advertimos desde logo que no nos ser dado passar pelo direito em geral,
tampouco pelo direito internacional, sem colecionar polmicas, e mais do que certo que a
concepo que defenderemos se chocar com as tradies juspositivistas e jusnaturalistas.
Tomaremos o cuidado, assim sendo, de no extrapolarmos nossas metas dentro de nossas
perscrutaes, cujo norte no haveremos de perder. Subordinaremos sempre nossas
incurses e diligncias tericas s exigncias metodolgicas que nos so caras e ao
horizonte daquilo que elegemos como tema de pesquisa.
No momento sucedneo, caber adentrarmos propriamente no domnio dos direitos
humanos. Comearemos com uma discusso mais abstrata sobre eles, remetendo ao
conceito de dignidade humana. Logo em seguida, analisaremos os direitos humanos das
duas primeiras dimenses, permitindo-nos uma explanao sucinta sobre o assunto, dado
que fizemos um estudo exclusivo sobre ele em nossa dissertao de mestrado. Destarte,
retomaremos aquelas categorias jurdicas com esprito de brevidade, adotando um enfoque
no desenvolvimento do raciocnio para o nosso tema atual o que no quer dizer que
nossas consideraes sero superficiais; apenas nos ateremos a proposies cujo
aprofundamento se deu alhures, em espao apropriado.
Ainda nesta etapa da pesquisa, e que corresponde ao captulo quatro, avanaremos,
finalmente, sobre os direitos humanos de solidariedade. Ser a ocasio de refletirmos a
fundo sobre estes direitos e sobre o seu significado enquanto uma nova dimenso dos
direitos humanos, alm, claro, de esquadrinhar as suas caractersticas intrnsecas
(relacionadas titularidade, ao objeto, tutela etc.), e que causam certas inquietaes
doutrinrias, como no caso do debate sobre a sua natureza jurdica. Feita esta discusso, j
nos enderearemos a cada um dos direitos, e nesta ordem: o direito ao patrimnio comum
da humanidade, o direito ao meio ambiente equilibrado e o direito ao desenvolvimento.
Tudo em cotejo permanente com o capitalismo enquanto modo de produo e com o
imperialismo enquanto sua organizao mundial.
Reservamos um captulo parte o derradeiro ao direito paz. A ele dedicaremos
ateno especial, e em razo do fato de concentrar em si, nos estudos em geral, a maior
carga de idealismo. Tanto que, certamente, algum haveria de questionar como uma
nobilssima aspirao como a paz estaria associada a determinadas maquinaes de ordem
capitalista. No convm antecipar a polmica, mas adiantamos desde logo que a chave do

26
problema do direito paz est no direito, e no na paz. Para demonstr-lo, faremos
apreciaes acerca da Carta das Naes Unidas e de outros documentos pertinentes.
Encerrada esta parte, poderemos nos encaminhar para as concluses finais.
Esperamos que, ao longo do trabalho, consigamos reunir o material necessrio para
formular uma leitura materialista e dialtica dos direitos humanos de solidariedade e de
suas relaes com o capitalismo. Este o caminho radical, que desagrada os reacionrios,
os conservadores e os progressistas estes bondosos conciliadores. Submeter os direitos
humanos, tema caro ao reformismo, a uma crtica marxista, mtodo odiado pelos
contrarrevolucionrios, significa expor-se em duas frentes de combate. Porm, prprio da
crtica marxista no recuar ante as dificuldades deste jaez, ou seja, no fazer concesses
tericas. Estaremos em constante atrito com o pensamento dominante, o que dar a esta
obra um incontornvel tom polemista. Assim sendo, nossa obrigao de refinar os
argumentos e zelar pelo rigor metodolgico acaba sendo redobrada, e decerto que
envidaremos os esforos exigidos para superar nossas insuficincias e estar altura do
debate.

27
II. O CAPITALISMO INTERNACIONAL

Entender o capitalismo internacional exige, primeiramente, clareza com relao ao

conceito de modo de produo. Num primeiro instante da anlise, dedicar-nos-emos a
pensar o capitalismo nesses marcos, identificando suas categorias essenciais e captando o
mecanismo inimitvel de sua sociabilidade. Isto nos levar a refletir sobre a dinmica da
produo capitalista, dinmica esta que, como ficar ntido mais frente, extravasa as
fronteiras nacionais e consagra uma afluncia em escala mundial. Dentro deste captulo,
portanto, precisaremos de dois tpicos preparatrios antes de chegarmos esfera
efetivamente internacional.

1. O capitalismo como modo de produo

A produo em geral uma abstrao, mas uma abstrao

razovel, na medida em que efetivamente destaca e fixa o elemento
comum, poupando-nos assim da repetio. Entretanto, esse
Universal, ou o comum isolado por comparao, ele prprio algo
multiplamente articulado, cindido em diferentes determinaes.
Algumas determinaes pertencem a todas as pocas; outras so
comuns apenas a algumas. [...] As determinaes que valem para a
produo em geral tm de ser corretamente isoladas de maneira
que, alm da unidade decorrente do fato de que o sujeito, a
humanidade, e o objeto, a natureza, so os mesmos , no seja
esquecida a diferena essencial. Em tal esquecimento repousa, por
exemplo, toda a sabedoria dos economistas modernos que
demonstram a eternidade e a harmonia das relaes sociais
existentes (MARX, 2011, p. 41).

Num estudo comprometido com uma a anlise marxista de um fenmeno, dizer,

com uma leitura histrico-materialista, h que se trabalhar inescapavelmente com o
conceito de modo de produo, uma categoria-chave para a metodologia proposta.
Lanaremos agora, por oportuno, as balizas tericas que adotaremos como referncias.
O materialismo histrico, em seu processo de desenvolvimento terico nas
elaboraes de Marx e Engels, toma como ponte de partida a primazia das condies
materiais de existncia sobre a conscincia, daquilo que se e se faz na vida material sobre
aquilo que se pensa. E a partir desta singela afirmao, embora de dimenses tremendas,

28
desencadeou-se uma revoluo terica que demoliu os alicerces idealistas de toda uma
tradio filosfica:

Totalmente ao contrrio da filosofia alem, que desce do cu terra, aqui se eleva

da terra ao cu. Quer dizer, no se parte daquilo que os homens dizem, imaginam
ou representam, tampouco dos homens pensados, imaginados e representados
para, a partir da, chegar aos homens de carne e osso; parte-se dos homens
realmente ativos e, a partir de seu processo de vida real, expe-se tambm o
desenvolvimento dos reflexos ideolgicos e dos ecos desse processo de vida.
Tambm as formaes nebulosas na cabea dos homens so sublimaes
necessrias de seu processo de vida material, processo empiricamente constatvel
e ligado a pressupostos materiais (MARX; ENGELS, 2007a, p. 94).

Em A ideologia alem, texto que no logrou publicao e que acabou entregue

crtica roedora dos ratos, para usarmos a expresso de Marx, estava em nfase o
processo da vida material. E para compreender tal processo, os pensadores germnicos
lanaram mo do conceito de produo, que daria maior concretude maneira como os
homens promovem sua existncia.
Marx atribui centralidade produo por estar ciente de que a existncia humana,
materialmente considerada, nada mais do que o constante intercmbio entre o homem e a
natureza. Para coletar do ambiente natural os itens necessrios sua sobrevivncia, a
humanidade trabalha, e deste trabalho ela colhe os produtos de que precisa. Entretanto, isto
se d invariavelmente sob alguma mediao social. Da se dizer que toda produo
apropriao da natureza pelo indivduo no interior de e mediada por uma determinada
forma de sociedade (MARX, 2011, p. 43), sendo por isso o ponto de partida da anlise, e
de onde se extraem as particularidades histricas.
Trabalhando em torno da ideia de produo, dando-lhe as devidas precises
histricas, Marx forjou categorias como modo de produo, relaes de produo e foras
produtivas, as quais j se fazem presentes em textos como A ideologia alem e Misria da
filosofia. Porm, s se pode compreend-las mais claramente em sua profundidade nos
Grundrisse, um manuscrito redigido entre 1857 e 1858, e no prefcio Contribuio
crtica da economia poltica, de 1859. Aparecendo inicialmente de modo pouco
desenvolvido e subaproveitado, as aludidas categorias, ao longo da maturao do
pensamento marxiano, passariam a ocupar uma proeminncia crescente.

29
 O modo de produo significa, em resumo, uma determinada maneira de se ganhar a
vida, de se produzir a vida material, o que se d, prioritariamente, no interior da unidade
entre as foras produtivas e as relaes de produo. H de se considerar como foras
produtivas os objetos de trabalho (a matria sobre a qual se trabalha), os instrumentos de
produo (as ferramentas de trabalho) e os agendes da produo (ou fora de trabalho). Os
objetos de trabalho e os instrumentos de produo, apanhados em conjunto, formam os
meios de produo, os quais devem ser acionados pela fora de trabalho. So estas as
condies essenciais para que exista produo, isto , para que se efetue o processo de
trabalho, sem o qual no pode haver existncia humana10.
Ocorre, no entanto, que se a presena de um processo de trabalho uma constante, o
mesmo no se pode dizer quanto maneira como ele se perfaz. As diferentes maneiras de
se realizar este processo so expressas em diferentes relaes de produo, isto , distintas
combinaes entre meios de produo e fora de trabalho enquanto fatores da produo. A
partir da, surgem distintas pocas das estruturas sociais historicamente conhecidas:

Quaisquer que sejam as formas sociais da produo, os trabalhadores e os meios

de produo so sempre os seus fatores. Entretanto, quando separados uns dos
outros, s o so potencialmente. Para haver produo mister que eles se
combinem. O modo em que se efetua essa combinao distingue as diversas
pocas econmicas da estrutura social (C. II, III, p. 50).

Quando falamos na combinao dos fatores de produo, adentramos no domnio da

sociabilidade histrica, daquilo que prprio de cada poca das contnuas sucesses de
modos de produo. Por relaes de produo entendem-se as conexes histricas e
estruturais entre os agentes da produo, seja como produtores reais, seja como no-
produtores.
Se os agentes so os produtores diretos e os no-produtores, os quais se apropriam
do produto excedente, ento se pode concluir que as relaes de produo cuidam, em
ltima anlise, do aambarcamento do sobreproduto social. E das variadas maneiras pelas

10
O processo de trabalho, que descrevemos em seus elementos simples e abstratos, atividade dirigida com
o fim de criar valores-de-uso, de apropriar os elementos naturais s necessidades humanas; condio
necessria do intercmbio material entre o homem e a natureza; condio natural eterna da vida humana,
sem depender, portanto, de qualquer forma dessa vida, sendo antes comum a todas as suas formas sociais (C.
I, I, p. 218). Informamos que, por uma questo de comodidade, nossas referncias obra O capital, de Karl
Marx, observaro um padro particular: abreviao C., seguida pelos nmeros do livro e do volume em
algarismos romanos, com os nmeros das pginas citadas em algarismos indo-arbicos ao final.

30
quais produtores e no-produtores interagem na apropriao deste excedente que derivam
as especificidades da produo e da sociabilidade como um todo. Assim se formam as
relaes de produo que dirigem as foras produtivas.
A consequncia lgica desta formulao est contida na advertncia de Louis
Althusser sobre o fato de que no se pode conceber as foras produtivas sem as relaes de
produo sob as quais elas funcionam, e que isto estabelece a proeminncia das
mencionadas relaes sobre o mundo da tcnica: sobre a base e nos limites das foras
produtivas existentes, so as relaes de produo que jogam o papel determinante11
(ALTHUSSER, 1995, p. 44). Ao fim e ao cabo, o fator social e histrico sobrepuja o fator
tecnolgico, e nestes termos que se deve entender a concepo materialista-dialtica da
histria12.
A tese de Althusser prova-se nas empresas, onde as relaes de produo
determinam radicalmente todas as relaes aparentemente tcnicas da organizao do
trabalho e da produo. No a organizao industrial do trabalho (ou a maquinaria) como
fora produtiva que promove o capital, e sim o capital que, ao orientar a produo,
conforma-a segundo seus imperativos.
Por conseguinte, no cabe falar em produo em geral, tampouco em trabalho em
geral. A grandiosa e original contribuio do percurso marxiano est no desvendar dos
caracteres mpares destas categorias sob as variadas formas de sociabilidade (exemplo: o
ato de trabalhar no capitalismo assume as conformaes sociais de trabalho abstrato ou de
trabalho concreto, o que no ocorre em nenhum outro modo de produo). o primado do
histrico sobre o natural, do contingente sobre o permanente, do devir sobre a esttica: o
materialismo de Marx , antes de tudo, dialtico.

11
No idioma do autor: sur la base et dans les limites des Forces Productives existantes, ce sont les Rapports
de Production qui jouent le rle dterminant.
12
Marx e Engels tendiam a sugerir, no comeo, uma predominncia das foras produtivas sobre as relaes de
produo, dando ensejo a uma espcie de determinismo tecnolgico. Em 1847, Marx (1896, p. 151) entendia
que em adquirindo novas foras produtivas, os homens mudam seu modo de produo, e em mudando seu
modo de produo, a maneira de ganhar a vida, eles mudam todas as suas relaes sociais. O moinho manual
vos dar a sociedade com o suserano; o moinho vapor, a sociedade com o capitalista industrial. No
original: En acqurant des nouvelles forces productives, les hommes changent leur mode de production, et en
changeant le mode de production, la manire de gagner leur vie, ils changent tous leurs rapports sociaux. Le
moulin bras vous donnera la socit avec le suzerain; le moulin vapeur, la socit avec le capitaliste
industriel. Algumas dcadas depois, em sua obra mxima, Marx diria o exato oposto. Um estudo sistemtico
sobre os rumos tericos do filsofo alemo pode ser conferido na obra Marx: cincia e revoluo (NAVES,
2008).

31
 Uma vez estabelecida a produo (em suas aparies histricas concretas) como
estaca zero e uma vez formados os conceitos que a tornam inteligvel , Marx apossou-se
das condies tericas necessrias para contemplar as sociedades ou, melhor dizendo, as
formaes sociais como um todo, organizando esta totalidade complexa num sistema de
determinaes entre nveis de uma estrutura unitria:

Minhas investigaes me conduziram ao seguinte resultado: as relaes jurdicas,

bem como as formas do Estado, no podem ser explicadas por si mesmas, nem
pela chamada evoluo geral do esprito humano; essas relaes tm, ao
contrrio, suas razes nas condies materiais de existncia, em suas totalidades,
condies estas que Hegel, a exemplo dos ingleses e dos franceses do sculo 18,
compreendia sob o nome de "sociedade civil". Cheguei tambm concluso de
que a anatomia da sociedade burguesa deve ser procurada na Economia Poltica.
Eu havia comeado o estudo desta ltima em Paris, e o continuara em Bruxelas,
onde eu me havia estabelecido em consequncia de uma sentena de expulso
ditada pelo sr. Guizot contra mim. O resultado geral a que cheguei e que, uma vez
obtido, serviu-me de guia para meus estudos, pode ser formulado,
resumidamente, assim: na produo social da prpria existncia, os homens
entram em relaes determinadas, necessrias, independentes de sua vontade;
essas relaes de produo correspondem a um grau determinado de
desenvolvimento de suas foras produtivas materiais. A totalidade dessas relaes
de produo constitui a estrutura econmica da sociedade, a base real sobre a qual
se eleva uma superestrutura jurdica e poltica e qual correspondem formas
sociais determinadas de conscincia. O modo de produo da vida material
condiciona o processo de vida social, poltica e intelectual (MARX, 2008, p. 47).

Temos, ento, que as formaes sociais13 organizam-se segundo relaes de

produo que lhes so estruturantes, relaes estas que, correspondendo s foras
produtivas estabelecidas, do o tom da sociabilidade na esfera poltica, jurdica e ideolgica
e nestes termos que Marx sumariza a totalidade social, o que nos leva a um novo
momento do conceito de modo de produo, agora mais abrangente e mais complexo.
Na descrio marxiana, so apresentados diferentes nveis ou instncias sociais:
uma infraestrutura, composta pelas relaes de produo que comandam as foras
produtivas, e uma superestrutura, formada pelas instituies jurdicas e polticas e pelas
chamadas formas de conscincia. No entanto, avanaramos pouco ou quase nada se nos

13
Althusser (1995, p. 42) afirma que o marxismo tem por objeto no a sociedade abstratamente considerada,
mas sim o que se chama de formao social, uma categoria que se refere a uma sociedade concreta,
historicamente existente e individualizada. Esta formao social composta no por um, mas por diferentes
modos de produo combinados (e concebidos em sentido estrito como unidade entre as relaes de produo
e as foras produtivas). Nesta combinao, h um modo de produo dominante, e que preside a formao
social, sendo que os modos de produo dominados figuram ou como resqucios do passado ou como ensaios
para o futuro.

32
detivssemos na metfora14 tpica de Marx acerca da estrutura social, e por isso preciso
compreender como se relacionam as mencionadas instncias.
A teoria marxista estipula que a relao entre os nveis de um modo de produo
funciona maneira de uma determinao em ltima instncia pela infraestrutura. Significa
dizer que, respeitada a autonomia (relativa) das figuras superestruturais como o direito, o
Estado e as formas de conscincia, todas elas tm nas relaes de produo a sua base
material. So carentes de uma histria independente da infraestrutura e no podem ser
corretamente averiguadas fora do modo de produo em que se inserem.
No se quer insinuar com isto que as instituies jurdicas, polticas e ideolgicas
no cumpram nenhum papel na economia. Tais instituies incidem sobre a armao
econmica, de fato, mas o fazem em conformidade com um ndice de eficcia j dirigido
por ela, de tal sorte que as grandes transformaes sociais, se checarmos bem, decorrem de
mudanas na infraestrutura econmica que, por sua vez, impactam a superestrutura. No h
registro histrico de transio de um modo de produo dominante a outro por meio de
reviravoltas exclusivamente no campo da poltica, do direito ou da ideologia. Uma guinada
de profundidade infraestrutural s se mostra concebvel a partir de uma contradio interna,
qual seja, a oposio resoluta, num dado momento histrico, entre as relaes de produo
existentes e o desenvolvimento das foras produtivas:

Em uma certa etapa de seu desenvolvimento, as foras produtivas materiais da

sociedade entram em contradio com as relaes de produo existentes, ou, o
que no mais que sua expresso jurdica, com as relaes de propriedade no
seio das quais elas se haviam desenvolvido at ento. De formas evolutivas das
foras produtivas que eram, essas relaes convertem-se em entraves. Abre-se,
ento, uma poca de revoluo social. A transformao que se produziu na base
econmica transforma mais ou menos lenta ou rapidamente toda a colossal
superestrutura (MARX, 2008, p. 47-78).

Feitas todas estas consideraes sobre a ideia de modo de produo e suas

instncias, devm cristalino o motivo que conduziu ao primeiro item deste primeiro
captulo. Sem decodificar a realidade do modo de produo dominante atual, que no

14
Ludovico Silva adverte que um erro comum tomar certas metforas de Marx (meras alegorias, figuras de
lingagem) por teorias cientficas acabadas. No se deve confundir a expresso lingustica de um conceito com
o prprio conceito: Faamos justia ao estilo literrio de Marx: respeitemos suas metforas como metforas.
E faamos justia s suas teorias cientficas: no as confundamos com os seus apoios metafricos. Boa parte
do determinismo e do esquematismo que os tericos burgueses costumam reprovar em Marx provm
dessas confuses, difundidas lamentavelmente por marxistas (SILVA, 2012, p. 55).

33
seno o capitalismo, no h como enquadrar o direito e suas formas numa perspectiva de
materialismo histrico. sob o prisma da anatomia econmica das formaes
contemporneas que se deve buscar a verdade acerca das instituies jurdicas em geral.
Mas antes de falarmos do modo de produo capitalista propriamente, cabe tecer outras
explicaes, tambm de cunho metodolgico, que sero decisivas.
A expresso formas sociais ou formas de sociedade j apareceu nas citaes
que fizemos em vrias ocasies, e no por acaso. Vimo-la no prprio Marx, e ela se
encontra difundida em O capital, ainda que o autor no lhe tenha dado uma definio
expressa em formato de verbete. Apesar disto, filiamo-nos ao entendimento de que pensar a
materialidade histrica pelo eixo das formas sociais representa um momento superior da
elaborao marxista. Trata-se de priorizar um conceito celular que marca o pice da
maturidade marxiana, superando-se a efgie metafrica do edifcio (infraestrutura-
superestrutura), passvel de dificuldades e polmicas, sem prejuzo da noo de
determinao estrutural, que o que realmente importa.
Estas formas sociais so estruturas oriundas das relaes de produo que se
prestam a reproduzir um padro nico de sociabilidade, concedendo singularidades
histricas existncia material. no interior delas que os indivduos atuam na histria,
portando-se como suporte de relaes determinadas e se sujeitando aos padres socialmente
postos. Para Alysson Mascaro (2013, p. 21), formas sociais so modos relacionais
constituintes das interaes sociais, e que compem um processo de mtua imbricao:
as formas sociais advm das relaes sociais, mas acabam por ser suas balizas necessrias.
A insubstituvel vantagem de se ler a realidade em termos de formas sociais
afastar a ideia de que a estrutura social realmente funcionaria em andares apartados,
espacialmente separados uns dos outros, como na metfora tpica. Ludovico Silva, um
destacado marxista venezuelano, aponta com preciso a insuficincia desta imagem a partir
do exemplo da ideologia:

Quando, por exemplo, o Estado aplica a ideologia jurdica da propriedade privada

para justificar a acumulao de riqueza em poucas mos e a distribuio desigual,
no se trata de uma ideologia operando na e a partir da estrutura social? O fato de
que a ideologia seja um produto da situao material no implica, de modo
algum, a sua constituio em um mundo colocado sobre a situao material: a
ideologia permanece colada ossatura social ou, para diz-lo com a metfora de
Althusser, opera maneira de um cimento social (SILVA, 2012, p. 57).

34
 Nem a ideologia, nem o direito e nem o Estado esto localizados acima das
relaes econmicas estruturantes. As variadas formas sociais, sejam elas da conscincia ou
da poltica, permeiam a ossatura econmica, situando-se em toda parte. Mesmo porque, a
economia tambm tem as suas formas, como evidenciaremos mais adiante. O que
diferencia as formas econmicas das demais o sentido da determinao (sempre em
ltima instncia), e no o seu lugar no interior da formao social.
Alis, queremos realar que o presente estudo ser norteado pela perspectiva das
formas sociais, no sentido de se entender, metodologicamente, que a feitura da vida
material em suas diversas esferas se d em termos de formas de existncia das relaes que
a fundamentam e que este olhar vital, por conseguinte, para a compreenso do direito e
do Estado. Confere-se em Althusser (1978, p. 67) uma posio certeira sobre a existncia
material em termos de forma:

Que os indivduos humanos, ou seja, sociais, so ativos na histria como

agentes das diferentes prticas sociais do processo histrico de produo e de
reproduo - um fato. Mas, considerados como agentes, os indivduos humanos
no so sujeitos "livres" e "constituintes" no sentido filosfico desses termos.
Eles atuam em e sob as determinaes das formas de existncia histrica das
relaes sociais de produo e de reproduo (processo de trabalho, diviso e
organizao do trabalho, processo de produo e de reproduo, luta de classes,
etc.).

As formas sociais figuram como engrenagens de reproduo do modo de produo,

e aqui nos deparamos com outra categoria indispensvel ao marxismo. Assim como uma
formao social forosamente produz para existir, ela deve tambm reproduzir-se.
Produo e reproduo social formam, pois, um par que jamais pode ser ignorado:

Qualquer que seja a forma social do processo de produo, tem este de ser
contnuo ou de percorrer, peridica e ininterruptamente, as mesmas fases. Uma
sociedade no pode parar de consumir nem de produzir. Por isso, todo processo
social de produo, encarado em suas conexes constantes e no fluxo contnuo de
sua renovao, , ao mesmo tempo, processo de reproduo (C. I, II, p. 661).

Importa, pois, considerar o processo de produo no seu exerccio global de

reproduo, no dinamismo pelo qual ele se perpetua. Esta reproduo ocorre em dois

35
planos: no interior da unidade entre as relaes de produo e as foras produtivas
(econmico), de um lado, e no entorno delas, de outro (no recinto superestrutural).
Dentro do plano econmico, a reproduo d-se tanto concretamente, pela reposio
dos fatores materiais da produo (meios de produo e fora de trabalho), quanto
abstratamente, pela reposio das relaes que conformam a produo. Um modo de
produo, assim, mais do que produzir bens, produz continuamente, outrossim, as relaes
que o estruturam. tienne Balibar (1969, p. 173) atentou-se a esta sutileza, concluindo que
sob o plano que institui a anlise da reproduo, a produo no produo de coisas, ela
produo e conservao de relaes sociais15.
Colateralmente reproduo dos fatores de produo e das relaes que os
organizam, h uma interveno constante que externa unidade entre as relaes de
produo e as foras produtivas, e que consiste na fiana das condies da produo nos
seus engenhos de sociabilidade. Na compreenso de Althusser (1995, p. 169), tem-se a
uma reproduo pelo agir de foras situadas, ainda na metfora tpica, na superestrutura
jurdico-poltica e na superestrutura ideolgica dizer, no quadro dos aparelhos de
Estado; ou ento, colocando com mais preciso, seria uma reproduo no mbito das
formas jurdicas, polticas e ideolgicas atreladas s relaes de produo.
Por ltimo, queremos chamar a ateno para o fato de que uma investigao
embasada em estruturas e formas sociais no exclui a luta de classes. A luta de classes,
compreendida como o impulso motor da histria, como a contradio medular das
civilizaes at os dias de hoje, repousa sobre as relaes estruturais em torno das quais as
formaes sociais se organizam. Isto, por si s, j torna este embate um pressuposto de
qualquer anlise imersa no materialismo histrico.
De acordo com a interpretao que acolhemos, oriunda de Althusser, a luta de
classes coincide com a prpria existncia das classes sociais16, o que significa que esta
contradio imanente s relaes de produo aliceradas na coleta de sobretrabalho,
dizer, na explorao de uma parcela da sociedade sobre os produtores.

15
Em vernculo: Sur le plan qu'institue l'analyse de la reproduction, la production n'est pas production de
choses, elle est production et conservation de rapports sociaux.
16
A luta de classes e a existncia das classes so uma s e mesma coisa. Para que haja classes numa
sociedade, preciso que a sociedade seja dividida em classes; essa diviso no se faz post festum; a
explorao de uma classe por outra e, portanto, a luta de classes que constitui a diviso em classes. Pois a
explorao j luta de classes (ALTHUSSER, 1978, p. 27).

36
 Neste sentido, conceber a sociabilidade nos marcos de estruturas e formas sociais de
modo algum afasta a incidncia da luta de classes. Trata-se, na verdade, de se entender
como esta luta se desenrola e se perfaz. Em condies de normalidade, ela se acomoda aos
mecanismos de reproduo social: o contedo cede forma. Todavia, possvel que o nvel
de enfrentamento atinja um ponto de ebulio, um paroxismo no qual a forma no resiste
ao contedo e perece: o conflito rompe as amarras que o contm e os pilares da estrutura
social desmoronam. o que se tem nas revolues.
Nosso(a) leitor(a) deparou-se com uma longa exposio sobre temas de
materialismo histrico, e at agora no chegamos s peculiaridades do capitalismo. Este,
enfim, ser nosso prximo passo. Se nos demoramos tanto na discusso metodolgica, foi
para assentar premissas que faro toda a diferena no curso da obra.
O capitalismo, enquanto modo de produo, tem as suas prprias relaes de
produo, e delas se extraem as formas sociais capitalistas, as quais asseguram uma lgica
de reproduo especfica deste modelo de sociedade. A peculiaridade das relaes
burguesas de produo est na separao absoluta entre o produtor direto e os meios de
produo, possudos pelo no produtor, sendo que a interao entre um e outro se opera na
rede mercantil. Marx expe esta caracterstica essencial com o rigor que o tema merece:

Duas espcies bem diferentes de possuidores de mercadorias tm de confrontar-se

e entrar em contato: de um lado, o proprietrio de dinheiro, de meios de produo
e de meios de subsistncia, empenhado em aumentar a soma de valores que
possui, comprando a fora de trabalho alheia; e, do outro, os trabalhadores livres,
vendedores da prpria fora de trabalho e, portanto, de trabalho. Trabalhadores
livres em dois sentidos, porque no so parte direta dos meios de produo, como
os escravos e servos, e porque no so donos dos meios de produo, como o
campons autnomo, estando assim livres e desembaraados deles. Estabelecidos
esses dois plos do mercado, ficam dadas as condies bsicas da produo
capitalista. O sistema capitalista pressupe a dissociao entre os trabalhadores e
a propriedades dos meios pelos quais realizam o trabalho (C. I, II, p. 828).

Longe de ser natural ou espontnea, a ciso entre possuidores de fora de trabalho e

possuidores de meios de produo carrega em seu histrico a despossesso coercitiva do
campesinato europeu (tendo frente o campesinato ingls), um suplcio de tremendas
dimenses que condenou um grande contingente populacional a alienar sua capacidade
laboral o nico bem que no lhe foi tirado. A este evento Marx denominou acumulao
primitiva, predicando-o como o pecado original da economia. A troca reputada como

37
livre entre os participantes do mercado, cimentada mediante um contrato, mediante um
civilizado acordo de vontade entre as partes, pressupe em suas origens, quem diria, uma
histria de aviltamento e brutalidade que em nada condiz com os parmetros civilizatrios
liberais do capitalismo. Por causa deste pecado original, omitido pelo mito do esforo
individual, a grande massa pobre e, apesar de se esfalfar, s tem para vender a fora de
trabalho, enquanto cresce continuamente a riqueza de poucos, embora tenham esses poucos
parado de trabalhar h muito tempo (C. I, II, p. 827).
Tendo-se em mente que, para produzir ao modo capitalista, preciso adquirir mo
de obra no mercado (agora tambm um mercado de trabalho), tem-se uma produo que
formulada em termos de circulao. No capitalismo, a produo concretiza-se mediante a
circulao da mercadoria fora de trabalho, objetivando-se, enfim, no consumo desta
mercadoria. E assim como o capitalista precisa comprar fora de trabalho, deve adquirir
tambm, pelo mercado, os meios de produo. Logo, tem-se a troca como um ato
assimilado produo e a ela subordinado. H uma unidade dialtica entre a produo e os
movimentos de comutao das mercadorias. A concluso marxiana cristalina: [...] no
que produo, distribuio, troca e consumo so idnticos, mas que todos eles so membros
de uma totalidade, diferenas dentro de uma unidade (MARX, 2011, p. 53).
A apropriao do produto social sobrelevante, nesses padres capitalistas, assume a
forma de mais-valia. O sobretrabalho colhido na produo e emplacado na circulao,
sendo apropriado como valor que sobeja no processo de trabalho, como produto que excede
a quantidade de labor socialmente necessria para repor a fora de trabalho. Graas
compleio mercantil da sociedade capitalista, o sobreproduto figura como um mais-valor.
Um dos mais notveis apangios do modo de produo capitalista, assim, o carter
puramente econmico da explorao. Em lmpido contraste com o feudalismo e o
escravismo, nos quais o sobreproduto extorquido pela coao diretamente exercida pelas
classes possuidoras, o capitalismo efetiva o embolso do trabalho excedente no interior de
uma operao econmica, a saber, a compra e venda da fora de trabalho, que nele figura
como mercadoria, tal como sucede, ao menos como tendncia, com os demais itens da vida
social. Poltica e economia se divorciam, adquirindo contornos assaz discernveis. A
mercadoria pede um espao exclusivo para si, desgarrado de toda a violncia oficial (a qual

38
 relegada funo de terceiro garante), pois pela comutao mercantil, e no pela mo
de ferro das autoridades, que o valor consumado, inclusive o valor excedente.
Evidencia-se, nos termos colocados, o peso da forma mercantil no bojo do modo
burgus de produo. A riqueza das sociedades onde rege a produo capitalista, sustenta
Karl Marx, configura-se em imensa acumulao de mercadorias, e a mercadoria,
isoladamente considerada, a forma mais elementar dessa riqueza (C. I, I, p. 57). O
capitalismo atravessado de ponta a ponta pela forma mercadoria, que cinde os produtos
do trabalho humano em utilidades concretas (valores-de-uso) e em quantidades abstratas de
tempo de trabalho (valores-de-troca, ou simplesmente valores). Todavia, o que distingue o
modo de produo capitalista dos demais a fabricao de valor, e no de coisas teis, e
isto que d a tnica de toda a dinmica do capital que ser tema de nosso prximo item. A
prpria mercadoria definida prioritariamente pelo valor.
Pois bem. Se pelas caractersticas inconfundveis do modo de produo capitalista
que podemos chegar especificidade de suas formas histricas, homologamente por elas
que conseguimos desvendar a mecnica de determinao material que engendra as
chamadas instncias sociais. Recorremos a Balibar (1969, p. 110-111), autor que teve o
mrito de perceber que em estruturas diferentes, a economia determinante na medida em
que determina qual das instncias da estrutura social ocupa o lugar determinante, e que
no modo de produo capitalista, verifica-se que esse lugar ocupado pela prpria
economia17.
Percebe-se assim que a economia domina a vida social no capitalismo, de maneira
mais pronunciada do que em outros modos de produo, mesmo que a maneira como se
ganha a vida seja sempre determinante em derradeira anlise18. A estrutura econmica
capitalista coloca relaes e formas sociais determinadas que adquirem proeminncia,
criando categorias sua imagem e semelhana. No captulo sucedneo, demonstraremos
que o direito uma delas.
17
Em francs: Dans des structures diffrentes, l'conomie est dterminante en ce qu'elle dtermine celle des
instances de la structure sociale qui occupe la place determinante. [...] Dans le mode de production
capitaliste, il se trouve que celle place est occupe par l'conomie elle-mme.
18
O que est claro que nem a Idade Mdia podia viver do catolicismo, nem o mundo antigo, da poltica.
Ao contrrio, a maneira como ganhavam a vida que explica por que, numa poca, desempenhava o papel
principal a poltica, e, na outra, o catolicismo. De resto, basta um pouco de conhecimento da histria da
Repblica Romana para saber que sua histria secreta a histria da propriedade territorial. J Dom Quixote
pagou pelo erro de presumir que a cavalaria andante era compatvel com qualquer estrutura econmica da
sociedade (C. I, I, p. 104, nota de rodap).

39
2. A dinmica da produo capitalista

Na produo de mercadorias, nosso capitalista no movido por

puro amor aos valores-de-uso. Produz valores-de-uso apenas por
serem e enquanto forem substrato material, detentores de valor-de-
troca. Tem dois objetivos. Primeiro, quer produzir um valor-de-uso
que tenha um valor-de-troca, um artigo destinado venda, uma
mercadoria. E segundo, quer produzir uma mercadoria de valor
mais elevado que o valor conjunto das mercadorias necessrias
para produzi-la, isto , a soma dos valores dos meios de produo e
fora de trabalho, pelos quais antecipou seu bom dinheiro no
mercado. Alm de um valor-de-uso, quer produzir mercadoria;
alm de valor-de-uso, valor, e no s valor, mas tambm valor
excedente (mais-valia). (C. I, I, p. 220)

O modo de produo capitalista orienta-se por uma obstinada caa por trabalho
excedente ou, colocando em termos capitalistas, por valor excedente. Quando os frutos do
trabalho humano so convertidos em mercadoria, dizer, em utilidades destinadas troca,
todo o trabalho converte-se, num mecanismo de abstrao real, em quantidade de trabalho
socialmente necessria e qualitativamente indiferenciada.
Impera sob o capitalismo uma diviso do trabalho que impe a forma mercantil
sobre o conjunto do produto social. Quem produz, produz para o mercado. O intercmbio
material entre os indivduos efetiva-se mediante atos de troca, de tal modo que, para prover
sua prpria existncia, cada indivduo deve vender o produto de seu trabalho (ou do
trabalho de outrem, no caso dos capitalistas). No trfego mercantil, cada agente da troca
transporta valores-de-uso que no lhe interessam, e que s interessam queles com quem se
defronta no mercado. Assim, esses sujeitos interagem entre si para satisfazer suas prprias
necessidades: encontram nos outros os bens de que necessitam e os compradores das
mercadorias que tm a oferecer.
A produo capitalista, portanto, opera sob uma diviso especfica do trabalho,
historicamente determinada, e que converte todas as pessoas em guardis de mercadorias
mesmo que a maioria delas detenha apenas sua fora de trabalho como mercadoria
vendvel. O nexo social entre os indivduos dado pelo mercado, que contraditoriamente
isola os indivduos como produtores privados e, em paralelo, os une pelo nexo da permuta e
pela dependncia de um em relao s utilidades possudas pelos outros:

40
 A troca, quando mediada pelo valor de troca e pelo dinheiro, pressupe
certamente a dependncia multilateral dos produtores entre si, mas ao mesmo
tempo o completo isolamento dos seus interesses privados e uma diviso do
trabalho social cuja unidade e mtua complementaridade existem como uma
relao natural externa aos indivduos, independente deles (MARX, 2011, p.
106).

Com as trocas em primeiro plano, o dinheiro adquire enorme relevncia.

Materializando o valor-de-troca, o dinheiro, mais do que medida dos valores, meio de
circulao e meio de pagamento, aparece como a encarnao do poder social, entendido no
capitalismo como poder de adquirir mercadorias, e do prprio nexo social. Da Marx (2011,
p. 105) propor que o poder que cada indivduo exerce sobre a atividade dos outros ou
sobre as riquezas sociais existe nele como o proprietrio de valores de troca, de dinheiro,
sendo que seu poder social, assim como seu nexo com a sociedade, [o indivduo] traz
consigo no bolso. O intercmbio crucial das relaes entre os produtores insulados, cada
qual portador da sua mercadoria, feito pela troca e expresso no dinheiro, um autntico
objeto de idolatria na sociedade burguesa.
Nem toda diviso social do trabalho assim. Sob o feudalismo e o escravismo, por
exemplo, o produto do trabalho social no se reveste da forma mercantil, e a circulao de
mercadorias restringe-se a uma funo marginal. somente na sociedade capitalista,
produtora de mercadorias por excelncia, que os produtores opem-se uns aos outros como
agentes privados e autnomos, que os trabalhos desempenhados so privados e autnomos,
o que eleva a troca mercantil a um nvel superior no metabolismo social sobretudo
quando a fora de trabalho constituda como item permutvel.
Esta diviso capitalista do trabalho manifesta-se no duplo carter social do trabalho
dos produtores, como observamos em O capital (C. I, I, p. 95):

Esta ciso do produto do trabalho em coisa til e em valor s atua, na prtica,

depois de ter a troca atingido tal expanso e importncia que se produzam as
coisas teis para serem permutadas, considerando-se o valor das coisas j por
ocasio de serem produzidas. Desde esse momento, manifestam, efetivamente, os
trabalhos dos produtores duplo carter social. De um lado, definidos de acordo
com a sua utilidade, tm de satisfazer determinadas necessidades sociais e de
firmar-se, assim, como parte componente do trabalho total, do sistema da diviso
social do trabalho que espontaneamente se desenvolve. Por outro lado, s
satisfazem as mltiplas necessidades de seus prprios produtores na medida em
que cada espcie particular de trabalho privado til pode ser trocada por qualquer
outra espcie de trabalho privado com que se equipara.

41
 Produzindo para o mercado, o capitalista mira fundamentalmente a efetivao do
valor (ou valor-de-troca) contido nas mercadorias que possui. O uso da mercadoria que
vende apenas o veculo material do valor que se quer ver emplacado. E como no teria
sentido, para quem vive do valor-de-troca, permutar uma dada quantia de valor por outra
idntica, tem-se que a mercadoria deve habilitar seu depositrio a sair mais rico da
circulao do que quando nela entrou, o que nos conduz produo do valor excedente.
Defrontando-se no mercado de trabalho, capitalista e trabalhador trocam valores
equivalentes: o ordenado salarial equivale ao valor da fora de trabalho, isto , quantidade
de trabalho socialmente exigida para a reposio da capacidade laboral dos trabalhadores.
O segredo da explorao capitalista est na prodigiosa propriedade desta mercadoria
comprada pelo patro. A fora de trabalho gera mais valor do que ela mesma vale, e deste
sobrelevante que se nutre o capital para se caracterizar enquanto tal. Uma das imagens
sugeridas por Marx para descrever o capital a de um vampiro que vive do parasitismo
sobre aquilo que a classe trabalhadora produz.
No plano aparente, o capital cria o trabalho. Os produtos e servios da produo
capitalista parecem ser rebentos naturais do capital, cujo pertencimento lhe cabe
plenamente segundo o direito burgus. Se, com efeito, a fora de trabalho fica ociosa caso o
capital no a mobilize, e se os fatores da produo pertencem ao empresrio, que adquiriu
juridicamente o direito de explorar a fora de trabalho alheia, soa muito natural que ele se
aproprie dos resultados da atividade econmica.
Ao transpormos este plano e perscrutarmos a essncia das relaes sociais
capitalistas, todavia, notamos que o trabalho quem cria o capital, mesmo que esteja
submetido sua organizao. A casca fictcia encoberta a explorao, tal como se d na
relao direta entre o trabalhador e o capitalista. Sem o valor adicional (mais-valia ou mais-
valor) gerado pela fora de trabalho no processo de produo, no haveria acumulao de
capital, e a reproduo econmica seria simples, encerrada nela mesma, incapaz de se
expandir a degraus superiores. O capital nada mais do que valor excedente extorquido do
trabalho vivo (em contraposio do trabalho morto, j objetivado nos meios de produo) e
que se acumula continuamente.
E sendo o capital, apesar das aparncias, o resultado do labor da classe trabalhadora,
mesmo no caso do capital financeiro (que nada mais do que uma forma mediada de se

42
usar o dinheiro como meio de extrao de trabalho de terceiros), tem-se que o capital
inescapavelmente requer trabalho, por mais que o avilte e por mais que cada empresrio
procure encurtar o nmero de pessoas que emprega.
Ao penetrar na produo, deixando de ser uma grandeza restrita ao plano da
circulao, como sucedia no perodo de declnio do feudalismo e da acumulao primitiva
capitalista19, o capital tomou o controle sobre o processo de trabalho, moldando-o de forma
a maximizar a coleta de valor excedente. Galgando da manufatura grande indstria, o
capital introduziu inovaes tcnicas e gerenciais no aparato produtivo para otimizar a
explorao. Uma vez que a pura e ordinria extenso da jornada de trabalho, geradora de
mais-valia absoluta, um mtodo que esbarra em limites fsicos (desgaste antecipado da
fora muscular) e sociais (resistncia operria a condies de trabalho extenuantes), surge a
demanda de se sofisticar os expedientes de apropriao de sobretrabalho. Graas a tcnicas
de elevao da produtividade, os capitalistas logram ampliar, no interior da mesma jornada
de trabalho, o tempo que o trabalhador labora para o capital, tornando seus servios mais
aproveitveis por meio do que Marx chamou de mais-valia relativa.
Assim, a produo capitalista escorada na mais-valia e nas formas absoluta e
relativa de sua coleta, no obstante seja de rigor reconhecer que a segunda quem melhor
define a poca histrica do modo capitalista de produo:

A produo da mais-valia absoluta gira exclusivamente em torno da durao da

jornada de trabalho; a produo da mais-valia relativa revoluciona totalmente os
processos tcnicos de trabalho e as combinaes sociais.
A produo da mais-valia relativa pressupe, portanto, um modo de produo
especificamente capitalista, que, com seus mtodos, meios e condies, surge e se
desenvolve, de incio, na base da subordinao formal do trabalho ao capital. No
curso desse desenvolvimento, essa subordinao formal substituda pela
sujeio real do trabalho ao capital (C. I, II, p. 578-579).

Para revolucionar a produo capitalista e incrementar a mais-valia relativa, o

capital procura decrescer o contingente de mo de obra. Trata-se de se produzir mais
mercadorias com menos trabalhadores, o que se d por meio de tcnicas de administrao
mais produtivas, que diminuem os tempos mortos da produo (instantes em que o

19
A transio do feudalismo para o capitalismo, na inteleco marxista, centrada no desmoronamento da
estrutura feudal em virtude da luta de classes (expulso e fuga de camponeses para as cidades) e na migrao
do capital comercial para a produo, dando origem ao capital produtivo industrial e ao modo de produo
propriamente capitalista. Um estudo sobre o tema pode ser conferido em MARIUTTI, 2004.

43
trabalhador est disposio do capitalista e no produz de fato), e de melhoramentos na
maquinaria que potencializam a fora de trabalho. Quanto mais maquinaria (que funciona
como capital constante), menor a coletividade de trabalhadores que se requer para
produzir (cujos salrios correspondem ao capital varivel), ainda que o trabalho humano
seja a fonte viva do valor. Eis uma profunda contradio do sistema capitalista: ele se move
no sentido de expandir a extrao de mais-valor e, nos seus esforos, lana mo de medidas
que escasseiam a fonte de onde emana aquilo que tanto persegue. Na sntese de Jorge
Grespan (2012, p. 124):

O capital depende desta fonte para se valorizar, desde que a inclua como
momento, mas tambm a exclui como totalidade potencial, nega-a enquanto fonte
de valor que possa ter a pretenso de se elevar, por si, de substncia a sujeito. Por
isso, vampirescamente, o capital vive por roubar a vida do trabalho, precisa
desta para reviver e, no entanto, a suprime: o morto s volta vida ao matar o
vivo. Em outras palavras, o aspecto positivo do trabalho como atividade criadora
de valor necessrio como momento do capital, mas deve ser negado por este
enquanto possibilidade de constituio de um todo no qual ele mesmo fosse mero
momento.

Em parte, esta contradio se resolve na estruturao de um exrcito industrial de

reserva, de um contingente populacional que, para o capital, suprfluo, fica margem do
processo produtivo, mas que permanece disposio para emprego futuro em caso de
necessidade. O incremento do capital constante expulsa inmeros trabalhadores do mercado
de trabalho, o que elucida o carter estrutural do fenmeno do desemprego na sociedade
burguesa.
Deste modo, a parcela da populao obreira posta como suprflua pelo capital acha-
se compelida a aceitar trabalhos em situaes inferiores, tanto de segurana quanto de
remunerao. Neste embate entre capital e trabalho, o primeiro usa de seu poder econmico
para pressionar para baixo o valor da mercadoria fora de trabalho, impondo uma
reproduo menos custosa ( dizer, um modo de vida mais miservel) e reforando a
extrao de mais-valia, com o que se tem uma alavancagem da acumulao. Marx aponta
que o segmento excedente da classe trabalhadora proporciona o material humano a servio
das necessidades variveis de expanso do capital e sempre pronto para ser explorado,
independentemente dos limites do verdadeiro incremento da populao (C. I, II, p. 735).

44
 Entre a afirmao e a negao do trabalho vivo, prevalece, ao fim e ao cabo, a
necessidade de extorso de sobretrabalho. O capital depende do trabalho para se acumular e
se reproduzir, e toda a produo capitalista pode ser resumida numa somatria articulada de
engrenagens cuja finalidade ltima sempre a coleta de mais-valia e a sua realizao nos
lances ininterruptos da acumulao de capital.
Desvendando os mtodos de extorso da mais-valia, Marx tambm comprova que o
valor excedente parido na produo e embolsado na circulao, constituindo neste
itinerrio um circuito mercantil de tipo D M D. A venda das mercadorias autoriza que
o capitalista se aproprie realmente do mais-trabalho cedido na produo e que o empregue
produtivamente, dando continuidade dinmica econmica. No a deteno de estoques
que mantm o capital, e sim a contnua converso do valor aambarcado em meios de
expanso deste mesmo valor. A acumulao de capital este processo que se pretende
infinito, no qual a autovalorizao do capital um movimento autorreferenciado:

No curso do capital, o ponto de partida posto como ponto de retorno e o ponto

de retorno, como ponto de partida. O prprio capitalista o ponto de partida e de
retorno. Ele troca dinheiro pelas condies de produo, produz, valoriza o
produto, i.e., transforma-o em dinheiro, e depois comea o processo de novo. A
circulao de dinheiro, considerada em si mesma, necessariamente se extingue no
dinheiro como uma coisa imvel. A circulao de capital se reacende em si
mesma incessantemente, separa-se em seus diferentes momentos e um
perpetuum mobile (MARX, 2011, p. 425).

Encontramos em Immanuel Wallerstein (2007, p. 37) uma interessante alegoria

sobre esta mecnica capitalista: acumula-se capital para que se possa acumular mais
capital. Os capitalistas so como ratos brancos em uma roda de gaiola, correndo cada vez
mais rpido para poder correr cada vez mais rpido.
Encerrado numa movimentao cclica, o capital padece de uma insaciabilidade que
lhe inerente. O que explica a avidez dos capitalistas por valor ou trabalho excedente no
, pois, sua ganncia individual, e sim sua condio de suporte de relaes sociais que
consagram uma lgica desmedida de acumulao:

O primeiro significado de desmedida, especfica do movimento de acumulao

do capital portanto, vem da infinitude deste movimento, ou seja, de que seu incio
e seu fim so qualitativamente idnticos e de que sua diferena quantitativa
constantemente suprimida e reposta. No h, por princpio, uma referncia
externa ao capital para determinar a magnitude de sua acumulao. Ele tem

45
 essencialmente em si a sua medida na grandeza de valor que ele atinge ao final
de cada circuito e da qual pode partir, adquirindo um certo volume de fora de
trabalho e meios de produo para o circuito seguinte (GRESPAN, 2012, p. 114).

No seu processo de produo e reproduo ampliada, o capital circula, repondo

persistentemente os elementos da frmula D M D. Para que o dinheiro possa obrar
como capital, fazendo-se mercadoria valorizada na produo e convertendo-se em soma
superior de dinheiro ao final, preparando uma nova rodada de valorizao, deve haver uma
integrao entre os setores da economia que permita o abastecimento constante dos meios
de produo e da fora de trabalho.
Nesta integrao, o capital experimenta determinadas metamorfoses que
correspondem aos ciclos ou fases pelas quais ele se reproduz. As formas do circuito do
capital (capital-dinheiro, capital produtivo e capital-mercadoria) constituem etapas
obrigatrias ao trmite de valorizao e acumulao, sendo que cada uma pressupe as
demais.
Estas fases, pressupondo-se reciprocamente, so simultneas na unidade do
processo, elas se justapem. O capital que, no decurso de todo o seu ciclo, ora assume, ora
abandona essas formas, executando atravs de cada uma delas a funo correspondente,
explica Marx, o capital-industrial, industrial aqui no sentido de abranger todo ramo de
produo explorado segundo o modo capitalista (C. II, III, p. 62).
Com efeito, o capitalista individual no poderia aguardar a converso completa da
mais-valia de que se apropriou para reiniciar seu ciclo de acumulao. Para guardar a
fluidez de suas rotaes, o capital deve cindir-se em formas distintas, localizando-se
ubiquamente na produo (como capital produtivo) e na circulao (como capital-dinheiro
e capital-mercadoria), e nisto ele interage com os outros capitais, que tambm
experimentam os seus ciclos. Obviamente, o capitalista no est sozinho no mercado. Ele
sempre se depara com seus pares, seja para se abastecer dos itens de que precisa para
produzir, seja para concorrer.
Contemplando o processo global da produo capitalista (quer dizer, sobrepondo os
processos de produo e circulao do capital), Marx percebe as relaes que os capitais
individuais travam entre si, e que estas relaes se inserem num todo, num capital social
total:

46
 Mas cada capital separadamente no mais do que frao autnoma, dotada por
assim dizer de vida individual, mas componente do conjunto do capital social, do
mesmo modo que cada capitalista isolado apenas elemento individual da classe
capitalista. O movimento do capital social consiste na totalidade dos movimentos
de suas fraes dotadas de autonomia, na totalidade das rotaes dos capitais
individuais (C. II, III, p. 399).

Desta maneira, constata-se que o modo de produo capitalista funciona base da

ao dos capitais individuais, num jogo cego em que cada um, ao perseguir seus objetivos
particulares de capitalizao, compe um todo complexo de interaes que d corpo ao
sistema.
Se, sob o restritivo enfoque da circulao do capital, prevalece um elo cooperativo
de fornecimento de bens de produo entre os capitais, no processo global prevalece a
concorrncia, a guerra de todos contra todos. E importante compreender que a
concorrncia capitalista no se resume a uma disputa por mercados. Trata-se, antes, de uma
disputa pelas oportunidades de valorizao objetivamente colocadas.
H que se ter claro que, enquanto uma relao social, o capital transcende suas
espcies individuais e se configura como um liame de classes, no de pessoas. A
explorao capitalista superior juno que une o empregador e seus empregados, pois o
capital uma relao entre duas classes, os capitalistas e a classe trabalhadora, que, em
ltima instncia, determina como os bens e servios so produzidos e distribudos na
sociedade (SAAD FILHO, 2011, p. 68). Por consequncia, a mais-valia extrada do
proletariado, de conjunto, em favor da classe capitalista, tambm de conjunto, e os
empresrios que a compem digladiam por nacos maiores do saque.
pela concorrncia que se concretiza a distribuio da mais-valia coletivamente
extorquida, e a apropriao deste excedente em nvel social, mediada pelo mercado,
reveste-se da forma de lucro. Diferentemente da mais-valia, que leva em conta apenas a
explorao do trabalho pelo capital, o lucro contempla tambm a composio interna do
capital e sua posio perante a acumulao capitalista em geral.
O lucro capitalista determinado pela magnitude de capital investido e pela
composio orgnica do capital. Esta ltima consiste na proporo entre o capital constante
e o capital varivel. Quanto mais se aplica capital constante e quanto menos se aplica
capital varivel na produo, maior ser a composio orgnica do capital. Isto varia
conforme o ramo industrial e conforme a luta de classes, pois a resistncia operria

47
extenso da jornada de trabalho induz os capitalistas a perseguir mtodos de mais-valia
relativa, fazendo com que os capitais fruam desigualmente do aambarcamento coletivo do
sobreproduto social.
Isto ocorre porque, na concorrncia, a distribuio da mais-valia aos capitais
individuais feita em proporo sua quota total de capital empregado (constante e
varivel), e no apenas em proporo fora de trabalho empregada. Consequentemente, a
participao de capitais em situao de desigualdade interna acarreta um rateio desigual do
valor excedente, dando origem a uma transferncia de valor dos capitais com baixa
composio orgnica para os de composio mais elevada. Aqueles que, gozando de maior
produtividade, conseguem produzir um maior volume de mais-valia usando uma proporo
diminuta de fora de trabalho, a real fonte do valor, gozam de vantajosa posio na diviso
interburguesa do valor excedente.
verdade que existe uma tendncia de nivelao da taxa de lucro entre os capitais
por conta das migraes de investimentos dos setores menos lucrativos aos mais lucrativos.
Um determinado ramo da economia que mais rentvel hoje, em funo de sua
composio orgnica de capital mdia, deixa de s-lo amanh (pois o subsequente aumento
da oferta dos produtos derruba os preos e, em seguida, a lucratividade), levando os capitais
procura de oportunidades melhores. Deste trnsito de capitais entre os setores da
economia forma-se uma inclinao para o equilbrio expressa numa taxa mdia de lucro. O
capitalismo funciona em torno deste ndice.
No lado reverso, com a fixao desta mdia, o volume do lucro vai depender do
montante de cada capital aplicado. De qualquer maneira, ento, a desigualdade
intercapitalista se faz presente. A dinmica da produo capitalista favorece o grande
capital, o que demonstra que, mesmo no tocante s empresas, este jogo feito para poucos.
A apropriao capitalista mostra-se proporcional concentrao de capital:

Os capitalistas dos diferentes ramos, ao venderem as mercadorias, recobram os

valores de capital consumidos para produzi-las, mas a mais-valia (ou lucro) que
colhem no a gerada no prprio ramo com a respectiva produo de
mercadorias, e sim a que cabe a cada parte alquota do capital global, numa
repartio uniforme da mais-valia (ou lucro) global produzida, em dado espao de
tempo, pelo capital global da sociedade em todos os ramos. [...] Aqui, do ponto
de vista do lucro, os capitalistas so vistos como simples acionistas de uma
sociedade annima em que os dividendos se repartem segundo percentagem
uniforme, s se distinguindo os dividendos correspondentes a cada capitalista

48
 pela magnitude do capital que cada um colocou no empreendimento comum, pela
participao percentual que tem na empresa, pelo nmero de aes que possui (C.
III, IV, p. 211-212).

Na concorrncia, os capitais singulares exercem uns sobre os outros uma ao

recproca que, na totalidade, delimita o espao de cada um no mercado e pe em marcha o
conflito interminvel pela redistribuio deste espao. A taxa mdia de lucro do capital
social total, resultante deste processo, impe-se como uma lei para cada capitalista. Aqueles
que lucram abaixo dos nveis mdios de valorizao tendem a ser excludos do jogo, ao
passo que aqueles que superam esta taxa tendem a abocanhar novos espaos no mercado.
Isto explica a fenomenologia do monopolismo, que tributria precisamente da
concorrncia, por mais paradoxal que possa parecer.
Ocorre, porm e para a desgraa dos capitalistas , que a taxa de lucro capitalista
pende ao declnio. Como fizemos constar antes, o incremento da produtividade pela
maquinaria contrai o nmero de trabalhadores, diminuindo a fatia do capital varivel na
composio orgnica do capital, sendo que a concorrncia estimula os empresrios a
reiterar este comportamento. Diminuindo-se o emprego da fora de trabalho, cai, no longo
prazo, a porcentagem de mais-valia a ser apropriada. A proeminncia do trabalho morto
sobre o trabalho vivo acentua de imediato a extrao de excedente, mas corri a taxa mdia
de lucro como resultado geral. Dizendo de outro modo, o crescimento da taxa de mais-valia
no consegue compensar a queda de valor que o capital total sofre e que decorre do
crescimento do trabalho objetivado em detrimento do vivo, donde flui o valor que sobeja.
A queda da taxa de lucro expressa, portanto, a proporo decrescente da prpria mais-
valia com o capital global adiantado (C. III, IV, p. 284)20.
Nesta ordem de consideraes, tem-se que a tendncia de queda da taxa de lucro
um desdobramento da insolvel contradio entre capital e trabalho, na qual o primeiro
tenta rebaixar e absorver para si, e por completo, o segundo com o que amarga o nus
daquele que, tomado por sede incontrolvel, seca o manancial que o mantm. Mas estamos
falando apenas de uma propenso, ou seja, no de um evento que se impe

20
Esta tendncia de queda da taxa geral de lucro alimentada pelos gastos improdutivos dos capitalistas no
setor de servios (comrcio, publicidade, seguros, administrao da empresa etc.), ressalvando-se os casos em
que h trabalho verdadeiramente produtivo (gerador de mais-valor). No nos dado aqui avanar em tais
pormenores, at porque o assunto comporta profundas discusses, como se nota em obras voltadas para as
querelas em torno do trabalho produtivo (conferir COTRIM, 2012 e SANTOS, 2013).

49
inapelavelmente, e sim de algo sujeito a fatores contra-atuantes, quer dizer, a
contratendncias. As determinaes do capitalismo so histricas, de modo algum naturais,
de sorte que h um hiato descomunal entre a lei da queda tendencial da taxa de lucro e, por
exemplo, a lei da gravidade. Tendncia significa, em Marx, uma lei geral cuja execuo
absoluta detida, retardada e atenuada por condies determinadas21.
As contratendncias lei da queda da taxa de lucro que Marx apontou em O capital
so as seguintes: aumento do grau de explorao do trabalho, reduo dos salrios, baixa de
preo dos elementos do capital constante, superpopulao relativa, comrcio exterior e
elevao do capital em aes. Algumas delas, alis, decorrem do mesmo processo que
fomenta o declnio da taxa de lucro (o aumento da composio orgnica do capital em nvel
global).
Alm disso, cabe citar a depreciao peridica do capital, um meio imanente ao
modo capitalista de produo, como mtodo de deter a queda da taxa de lucro e de
acelerar a acumulao do valor-capital pela formao de capital novo (C. III, IV, p. 328).
Isto gera perturbaes no processo de circulao e reproduo capitalista, o que, apesar de
trazer interrupes sbitas e crises, ajuda a renovar e revigorar o ciclo de acumulao.
Cada contratendncia, sua maneira, impede que o capitalismo sucumba de morte
natural. A fantasiosa imagem catastrofista de uma taxa de lucros em queda livre, rumo ao
fundo do abismo, no se sustenta de fato, e pela simples razo de que a classe burguesa,
utilizando-se de sua gesto empresarial e das ferramentas coercitivas do Estado, toma
medidas para cuidar dos seus capitais, mesmo que incorra em erros de avaliao. At
porque, intuitivamente, o capitalista responde a uma tormenta econmica com as aes que
esto mais imediatamente ao seu alcance, a comear pelo agravamento do grau de
explorao do trabalho.
Independentemente, contudo, da prevalncia das contratendncias num dado
momento, fato que a queda tendencial da taxa de lucro fator de palpitaes para o
empresariado:

21
Jorge Grespan (2012, p. 198) traz a justa ressalva de que no se pode dizer, portanto, que a queda da taxa
de lucro seja mais necessria que a de suas causas contra-atuantes, pelo menos no que diz respeito
realizao das duas tendncias.

50
 Com a queda da taxa de lucro, aumenta o mnimo de capital que tem de estar nas
mos de cada capitalista para o emprego produtivo de trabalho; o mnimo exigido
para se explorar o trabalho em geral e ainda para que o tempo de trabalho
aplicado seja o necessrio para a produo das mercadorias, no ultrapassando a
mdia do tempo de trabalho socialmente necessrio para produzi-las. Ao mesmo
tempo, aumenta a concentrao, pois, alm de certos limites, capital grande com
pequena taxa de lucro acumula-se mais rapidamente que capital pequeno com
taxa elevada. A certo nvel, essa concentrao crescente do capital, por sua vez,
acarreta nova queda da taxa de lucro. A massa dos pequenos capitais dispersos
assim empurrada para as peripcias da especulao, das manobras fraudulentas
com crditos e aes, das crises. A chamada pletora de capital sempre e
essencialmente a de capitais cujo montante no compensa a queda da taxa de
lucro e assim vo constantemente se formando os novos viveiros de capital ou
a pletora que, sob a forma de crdito, pe esses capitais, incapazes de ao
autnoma, disposio dos condutores dos grandes negcios (C. III, IV, p. 329-
330).

Se os novos investimentos fornecem uma taxa de lucro menor, chega um momento

em que os lucros no compensam os custos de aplicao. Os capitalistas no se dispem a
aplicar muito capital se o retorno for pequeno, e assim que as economias retraem nos
contextos de menor lucratividade (diminuem as aplicaes produtivas e as atividades
econmicas em geral). Massas de capitais ficam adormecidas, desocupadas, inativas no
encontram um desaguadouro lucrativo o suficiente (sempre tomando como medida a taxa
mediana de lucro). So capitais em excesso, e que revelam uma sobreacumulao de
capital.
Os capitais em excesso semeiam as crises. Estas abalam o sistema, malgrado
funcionem como um componente saneador, e isto na medida em que os capitais mais fracos
so sumariamente eliminados, sendo engolidos pelos grados, gerando centralizao e
monoplio fora a chance de se empurrar o peso do insatisfatrio desempenho econmico
para as costas da classe trabalhadora. assim que a lucratividade comea a se recompor22.
A sobreacumulao de capital, que se apresenta como riqueza em excesso, na
verdade no passa da demonstrao de que, sob o capitalismo, o que determina a expanso

22
O capitalismo precisa das crises. As crises so o processo de seleo dos capitais mais rentveis, de
eliminao das companhias obsoletas, de resoluo temporria da competio entre os Estados no sistema
internacional e, sobretudo, de medio de foras com o proletariado. A hora da crise a hora em que o capital
e trabalho so convocados frente a frente para um ajuste de contas. Em cada crise, se a classe trabalhadora no
impuser resistncia, o capital descarregar sobre suas costas o preo do ajuste. Apesar do imenso sofrimento
humano sob o capitalismo, as crises tm um efeito regenerador do sistema e regulador das relaes entre as
classes e entre os Estados: preciso que a concorrncia entre as empresas e entre as naes alcance o
paroxismo da runa dos menos rentveis e dos mais dbeis para que acontea a concentrao de capitais;
preciso que o desemprego em massa pressione o salrio mdio para baixo, para que os lucros se recuperem
(ARCARY, 2006, p. 52-53).

51
da produo a capacidade lucrativa, e no as necessidades humanas. Tanto assim que,
na agonia da crise, o sistema capitalista clama por uma eliminao violenta de capital, num
nvel tal em que ele retorne ao ponto em que a aplicao seus poderes produtivos seja
novamente rentvel. E assim a acumulao se recompe, completando um movimento
cclico, embora no se possa prever a periodicidade exata das fases de expanso,
estagnao, declnio e recuperao23.
A acumulao capitalista, em suma, nunca suficiente, sempre urge mobilizar o
capital para que ele engrandea mesmo quando esta lgica delirante arrasta a economia
at a bancarrota , e este mpeto que estimula o capital a expandir-se pelo mundo inteiro,
conquistando novos domnios. Resta saber como isto se d.
Mas antes, um esclarecimento. Tratamos apenas dos conceitos mais importantes
para a compreenso elementar do modo de produo capitalista, dando mais realce queles
que mais se comunicam com a forma jurdica e com os direitos humanos. Jamais nos
propusemos a compendiar o pensamento econmico de Marx, pois isto excederia em muito
nossas pretenses. No correr do estudo, quando avanarmos sobre o terreno jurdico,
faremos os aprofundamentos indispensveis para aclarar o vnculo entre capitalismo e
direitos humanos. Nossa preparao ser um pouco devagar, mas cautelosa, lastreando-se
numa prudente pacincia do conceito.

3. Mercado mundial e diviso internacional do trabalho

Pela explorao do mercado mundial, a burguesia imprime um

carter cosmopolita produo e ao consumo em todos os pases.
Para desespero dos reacionrios, ela roubou da indstria sua base
nacional. As velhas indstrias nacionais foram destrudas e
continuam a ser destrudas diariamente. So suplantadas por novas
indstrias, cuja introduo se torna uma questo vital para todas as
naes civilizadas indstrias que j no empregam matrias-
primas nacionais, mas sim matrias-primas vindas das mais regies
mais distantes, e cujos produtos se consomem no somente no
prprio pas mas em todas as partes do mundo. [...] No lugar do
antigo isolamento de regies e naes auto-suficientes,

23
A teoria dos ciclos Kondratieff visualiza ondas longas com durao aproximada de cinquenta anos, tendo se
chegado ao mencionado nmero a partir de estudos empricos. Contra esta leitura, que se afigura um tanto
mecanicista, h que se opor o fato de que cada ciclo guarda uma histria particular, em que pese a cclica
repetio das etapas de expanso, estagnao, declnio e recuperao. Nunca um ciclo igual ao outro: a
histria no se repete, e no se repete porque a dialtica entre foras tendenciais e foras contratendenciais
sempre se faz em concreto, nunca priori.

52
 desenvolvem-se um intercmbio universal e uma universal
interdependncia das naes. (MARX; ENGELS, 2007b, p. 43)

cedio que Marx tinha como planos estudar o mercado mundial, e que sua anlise
caminhava nesta direo, lanando-se das categorias mais abstratas rumo totalidade
concreta. Faltando-lhe a oportunidade de finalizar sua obra mxima em vida (O capital),
devemos nos contentar com algumas passagens esparsas e delas extrair concluses.
Uma primeira ideia para se decifrar o lugar do conceito de mercado mundial em
Marx reside no postulado de que as formas econmicas do capitalismo (mercadoria,
dinheiro, capital etc.) aspiram universalidade. Se a riqueza nas formaes sociais
capitalistas apresenta-se como uma imensa coleo de mercadorias, em razo de que,
nessas sociedades, tudo aquilo que se produz est submetido forma mercantil, ou ento se
sujeita convertibilidade em bem permutvel, como no caso dos bens da natureza, que
podem ser apropriados como mercadoria, monetizados e, desta maneira, incorporados ao
cdigo de funcionamento capitalista.
Tambm na metamorfose da mercadoria, na qual o valor circula pelas mos dos
agentes de mercado, comparece o elemento da universalidade. Marx toma como exemplo
de circulao mercantil uma cadeia de trocas envolvendo linho, bblia e aguardente, e
diramos que esta escolha no foi aleatria. Por detrs do costumeiro humor refinado do
pensador alemo, est colocada a ideia de que a troca mercantil, ao abstrair as qualidades
fsicas dos produtos, pe em contato coisas que so as mais desconexas entre si. Se so
sagradas ou profanas, isto indiferente para a forma mercadoria24, sendo que tal atributo,
no que concerne ao trnsito mercantil pelo mundo, d ensejo eroso dos localismos, dos
regionalismos e mesmo dos nacionalismos. Numa pertinente formulao, Tony Smith
(2006, p. 191) registra que a forma valor inclui um impulso imanente de romper com todas
estas restries arbitrrias e de transgredir qualquer limite geogrfico para a troca de
mercadorias25. No h muralha da China que resista ao seu assdio.

24
Por um lado, v-se como a troca de mercadorias rompe com as limitaes individuais e locais da troca
imediata dos produtos e desenvolve a circulao dos produtos do trabalho humano. Por outro, desenvolve-se
todo um ciclo de espontneas conexes sociais, incontrolveis pelos que intervm nas operaes. O tecelo de
linho pode vender seu linho, porque o campons vendeu o trigo; o apologista do copo, sua Bblia, porque o
tecelo vendeu seu linho; o destilador, sua aguardente, porque outro vendeu a gua da vida eterna e assim por
diante (C. I, I, p. 139).
25
Em ingls: The value-form includes an immanent drive to break through all such arbitrary restrictions and
to transgress any given geographical limit to the exchange of commodities.

53
 Este fator universal contido na forma mercadoria se expressa noutra forma que dela
deriva, o dinheiro. E o dinheiro, enquanto representao autnoma do valor e enquanto
permutabilidade condensada, figura da maneira mais quintessenciada no comrcio mundial,
onde a troca atinge a instncia mais universal, elevando o valor condio de
universalidade real. S no mercado mundial, percebe Marx, adquire plenamente o
dinheiro o carter de mercadoria cujo corpo simultaneamente a encarnao social
imediata do trabalho humano abstrato, motivo pelo qual sua maneira de existir torna-se
adequada a seu conceito (C. I, I, p. 169).
Aplicada internacionalmente, a lei do valor atinge a culminncia de sua lgica,
sobretudo sob o ngulo do trabalho demandado socialmente, malgrado caiba pontuar que,
enquanto o desempenho do trabalho com mais produtividade em dimenso nacional tende a
se alar como referncia geral, no mbito internacional h uma mudana, dado que o labor
universal se afirma numa mdia dos labores nacionais:

Num determinado pas, a medida do valor pela mera durao do tempo de

trabalho s modificada por um grau de intensidade acima da mdia nacional.
Mas assim no ocorre no mercado mundial, onde cada pas um elemento
integrante. A intensidade mdia do trabalho varia de pas para pas; menor neste,
maior naquele. Essas mdias nacionais formam, portanto, uma gradao, cuja
unidade de medida a intensidade mdia do trabalho universal (C. I, II, p. 650).

Com efeito, a dimenso internacional do valor chega a ser uma consequncia lgica
do seu alcance de operao. Caudatria do circuito de trocas, esta forma social est fadada a
acompanhar as mercadorias no nvel em que elas executam as suas regulares metamorfoses.
Se a escala relativa troca de mercadoria o mercado mundial, e a escala relativa
diviso social do trabalho tambm o mercado mundial, ento se segue logo que a medida
socialmente objetiva do valor deve operar nessa mesma escala26 (SMITH, 2006, p. 192).
E do mesmo modo que os mercados internos organizam-se por meio de uma diviso
social do trabalho, o mercado mundial tambm tem a sua diviso. Eleva-se a escala de
operaes, mas o raciocnio o mesmo: mundialmente, os agentes de mercado carregam
consigo valores-de-uso que no lhes interessam, a no ser como meio de dar vazo ao valor
neles contido e de obter outros valores-de-uso. Internacionalmente, os trabalhos so
26
No texto original: If the relevant scale of commodity exchange is the world market, and the relevant scale
of the social division of labour is the world market as well, then it follows at once that the socially objective
measure of value must operate on this same scale.

54
abstrados como labor genrico e indiferenciado, observando-se uma dependncia recproca
entre os pases produtores, como bem indicou Nikolai Bukharin (1929, p. 22):

O trabalho social do mundo como um todo est dividido entre os vrios pases; o
trabalho de cada pas individual torna-se parte de um trabalho social mundial pelo
intercmbio que ocorre numa escala internacional. Esta interdependncia dos
pases pelo processo de troca de modo algum um acidente; ela a condio
necessria ao contnuo crescimento social27.

Na poca de Bukharin (a obra foi escrita em 1915), a diviso internacional do

trabalho era menos complexa do que a de hoje. Era possvel, at certo ponto, associar esta
diviso oposio entre campo e cidade, havendo uma clivagem entre os pases
industrializados, produtores de manufaturas, e os pases agrrios, produtores de bens
primrios.
Assim era j no sculo XIX, quando Marx explicava o mecanismo de colonizao.
O autor notava que a indstria capitalista, em franca expanso, tornava suprflua uma
camada do proletariado, enviando-a para as colnias ou para outros pases onde a produo
estava dirigida ao fornecimento de matria-prima ao centro industrial. Estruturava-se, deste
modo, uma diviso internacional do trabalho integralmente adequada aos principais
centros da indstria moderna, transformando uma parte do planeta em reas de produo
predominantemente agrcola, destinada outra parte primordialmente industrial (C. I, I, p.
514). A troca de produtos diferentes o mtodo pelo qual a metrpole se abastece dos
insumos de que tem necessidade, alm de reservar destinaes para seus produtos e seus
capitais.
No se trata, pois, de uma diviso tcnica ou natural do trabalho, e sim de um
arranjo social baseado na dominao, e que ope as naes em reas metropolitanas, de um
lado, e reas de tipo colonial, de outro. A produo de determinadas mercadorias responde
no a uma falaz propenso econmica inata dos pases, e sim organizao do capital pelos
distintos territrios. A diviso internacional do trabalho, orientada pelo seu comando
capitalista, uma diviso desigual no tocante aos ganhos econmicos, configurando uma
estrutura imperialista de poder.
27
No original: The social labour of the world as a whole is divided among the various countries; the labour
of every individual country becomes part of that world social labour through the exchange that takes place on
an international scale. This interdependence of countries brought about by the process of exchange is by no
means an accident; it is a necessary condition for continued social growth.

55
 E apesar das transformaes ocorridas no mbito da produo nos pases
perifricos, nem por isso se perde o carter de dominao da diviso internacional do
trabalho. Se um pas deixa de ser uma colnia, no sentido formal, e se torna uma nao
subdesenvolvida (ou emergente, o eufemismo da moda), a atividade econmica que ele
sedia, seja ela agrria, industrial, ou mesmo de servios, subordina-se ao arcabouo geral
do capitalismo internacional, voltando-se, em maior ou menor medida, para as disposies
daqueles que se localizam no topo da cadeia da acumulao.
Sob esta focalizao, a ordenao mundial do capitalismo, ainda que renovada pela
industrializao relativa da periferia do sistema a partir da segunda metade do sculo XX,
continua reproduzindo uma hierarquia econmica entre os pases, submetendo-os ao
escalonamento das etapas e ramos do processo produtivo:

Observa-se assim o surgimento de uma nova diviso internacional do trabalho,

que transfere desigualmente, vale lembrar etapas da produo industrial aos
pases dependentes, enquanto os pases avanados se especializam nas etapas
superiores; simultaneamente, aperfeioam-se os mecanismos de controle
financeiro e tecnolgico dos pases avanados sobre o conjunto do sistema
(MARINI, 2012b, p. 40).

De um jeito ou de outro, prevalece aquilo que o marxismo chama de

desenvolvimento desigual do capitalismo (ou desenvolvimento desigual e combinado,
como propunha Leon Trotsky), quer dizer, a articulao entre setores econmicos mais
dinmicos, tidos como avanados em termos de acumulao, e os setores menos
dinmicos, tidos como atrasados s vezes a ponto de sediar formas pr-capitalistas de
organizao do trabalho. A experincia histrica ensina que o capital, de fato, assume a
regncia das formaes sociais em que se faz presente, estando propenso a dissolver as
formas de produo arcaicas, embora casualmente as incorpore, se isto for lucrativo e se
assim for possvel conforme a correlao de foras com as antigas classes possuidoras,
perfazendo-se uma movimentao dbia de dissoluo e conservao28: o moderno quer
destruir o arcaico, mas se apoia nele at certo ponto.

28
This dominance of the CMP has complex effects of dissolution/conservation (since it is a matter of a class
struggle) on the other modes and the forms of production which it dominates (POULANTZAS, 2008, p.
223). Traduzindo: Esta dominncia do MPC [modo de produo capitalista, P. B.] tem efeitos complexos de
dissoluo/conservao (j que uma questo de luta de classes) sobre os outros modos e sobre as formas de
produo que ele domina.

56
 Tal dubiedade exprime as contradies que esto postas dialeticamente na realidade.
No tocante ao mercado mundial e diviso internacional do trabalho, em especial na
perspectiva da caminhada histrica do capitalismo, correta a concluso de Trotsky (2010,
p. 101) de que o capitalismo encontra vrias partes da humanidade em diferentes estgios
de desenvolvimento, cabendo a ponderao de que a extrema diversidade de nveis
atingidos e a extraordinria desigualdade no ritmo de desenvolvimento das diferentes partes
da humanidade durante vrias pocas so o ponto de partida do capitalismo.
A concatenao entre os polos capitalistas avanados e os atrasados (ou com traos
pr-capitalistas eventualmente) orgnica e funcional, constituindo complexas relaes de
dependncia no processo global de capitalizao e gerando um entrelaamento virtuoso
(para o capital) entre o moderno e o arcaico. As desigualdades entre centro e periferia, que
podem ou no coincidir com as disparidades nos mtodos produtivos, fazem parte da
construo do capitalismo mundial, e os nveis de contraste, conforme haveremos de
conferir com mais vagar em captulos ulteriores, dependem do curso da luta de classes. O
modo de produo capitalista, desde os seus albores na Inglaterra dos sculos XVII e
XVIII, foi exportado para o resto do mundo no de maneira contnua e linear, e sim pela
transposio dos obstculos de classe que ofereceram nveis distintos de resistncia nos
diferentes pases, onde predominavam outros modos de produo. No se olvide que os
confrontos entre as burguesias incipientes (ainda pr-industriais) da Europa continental e as
aristocracias feudais no poder foram cruciais, pois os quocientes de cada embate
culminaram em rumos opostos para a maturao do capitalismo. Houve acelerao na
Frana revolucionria e retardamento na Europa central, onde a reao da nobreza triunfou
temporariamente.
Tornemos ao olhar mais estritamente econmico. Pensando no plano global, temos
percebido que o intercmbio de mercadorias ultrapassa as fronteiras nacionais, unificando o
mundo numa trama mercantil. Mas quando se fala em mercado mundial, no meramente a
circulao de mercadorias que conta. No se trata apenas da consumao dos valores das
mercadorias para alm da territorialidade nacional. Antes de ser um mercado de
mercadorias, o mercado mundial um mercado de capitais, em que a concorrncia orbita
em torno da fruio de lucros maiores com base na taxa geral de lucro cujo capital social
total a que corresponde se erige justamente nas interaes entre os capitais em nvel global.

57
H que se reparar que a prpria organizao do capital mundial, constituindo-se em
sucessivas etapas de medrana.
Marx aponta que, quando o modo de produo capitalista j est desenvolvido e se
torna predominante, [...] grande parte das mercadorias que constituem Mp, os meios de
produo, capital-mercadoria estrangeiro em funcionamento (C. II, III, p. 123). Ou seja:
a circulao do capital sob o capitalismo desenvolvido depende de uma magnitude mundial
para se perpetuar. Sem envolver os diversos mercados numa teia mundial, a produo
capitalista seria incapaz de existir, pois a sua existncia suplica os recursos indispensveis
sua expanso, dizer, sua reproduo ampliada. Se o capital no se move para conquistar
novos domnios, simplesmente no pode seguir existindo como capital.
Como prova disto, inspecione-se a evoluo do capitalismo a partir das formas em
que se apresentam o circuito do capital (recapitulando: capital-mercadoria, capital
produtivo e capital-dinheiro). A sequncia deste circuito, reforcemos tambm, integrante
da lgica expositiva de Marx, que deixa claro que todas estas formas ocorrem ao mesmo
tempo, uma desembocando na outra continuamente. Pois bem: os anais da histria nos
contam que todas estas fases do ciclo do capital industrial foram internacionalizadas, e no
poderia ser diferente. Considerando que estamos falando tambm de um mercado mundial
de capitais, imprescindvel sopesar que as fases do circuito do capital passam a se
desenrolar no mesmo nvel de abrangncia. Em decorrncia, vislumbra-se que a formao
do mercado mundial oferece ao menos trs facetas distintas e ao mesmo tempo conexas: um
mercado de mercadorias (bens de produo e consumo, servios etc.), um mercado de
capitais (dinheiro e ativos financeiros) e um mercado de trabalho.
O primeiro passo dessa internacionalizao foi dado, historicamente, com a fase do
capital-mercadoria, quando a produo capitalista, ainda muito jovem (e centrada na
Inglaterra), rivalizava e interagia com formaes econmicas pr-capitalistas:

No importa que a mercadoria seja produto da produo baseada na escravatura,

ou de camponeses (chineses, indianos), ou de comunas (ndias Orientais
Holandesas), ou do Estado (como antigamente na Rssia, no tempo da servido),
ou de povos caadores semi-selvagens etc.; [...] indiferente o carter do
processo de produo donde provm; funcionam no mercado como mercadorias e
como tais entram no ciclo do capital industrial e na circulao da mais-valia por
ele trazida. a universalidade da origem das mercadorias, a existncia do
mercado como mercado mundial, que distingue o processo de circulao do
capital industrial (C. II, III, p. 124).

58
 O capital industrial, ainda nos seus primrdios (Inglaterra do sculo XVIII),
assimilava para dentro de seu ciclo determinadas mercadorias cuja produo podia ou no
ser nos moldes capitalistas. Graas forma mercadoria, isto no fazia diferena, pois itens
produzidos maneira pr-capitalista, ao serem comprados por um capital inserido no ciclo
industrial, tornam-se capital-mercadoria. Prevalece a dinmica do ciclo, e foi desta forma
que ela forcejou seu caminho pelo mundo no sculo XIX.
No que a produo pr-capitalista nas regies assediadas pelo capital tenha se
mantido intacta. Foi inicialmente destruda pela fora dos mercados capitalistas,
incompatvel com o trabalho artesanal das comunidades tradicionais. A indstria inglesa,
como se sabe, utilizou de seus baixos preos para arruinar a produo arcaica na ndia,
gerando agudos flagelos sociais.
Identifica-se na forma mercadoria um potencial desagregador sobre as relaes no
mercantis, de sorte que, mesmo em seu momento ainda estritamente comercial, o capital
mostra-se capaz de interferir nas formas de propriedade pr-capitalistas. Foi sintomtico o
impulso que o comrcio exterior significou na expropriao do campesinato ingls e no
processo de acumulao primitiva:

Na Inglaterra, p. ex., no sculo XVI e incio do sculo XVII, a importao de

mercadorias holandesas tornou basicamente decisivo o excedente de l que o pas
tinha de dar em troca. Para produzir mais l, a terra cultivvel foi transformada
em pastagem para ovelhas, o sistema de pequenos arrendamentos foi
desmantelado etc., teve o clearing of estates etc. Por conseguinte, a agricultura
perdeu o carter de trabalho visando a produo de valor de uso, e a troca de seu
excedente perdeu o carter indiferente em relao sua estrutura interna. [...]
Com isso, no s o modo de produo foi modificado, mas foram dissolvidas
todas as antigas relaes de populao e de produo e as relaes econmicas a
ele correspondentes (MARX, 2011, p. 198).

Indubitvel, pois, a importncia da circulao mercantil internacional na prpria

formao do capitalismo, e que ganha vulto ainda maior na poca da industrializao
capitalista. Por mais que a produo capitalista esteja focada na valorizao do valor, ou
seja, na reproduo ampliada do capital, ela s pode proced-lo pela circulao de
mercadorias em amplitude crescente.
Uma vez internacionalizada a etapa industrial do capital-mercadoria, seguiu-se a ela
a etapa do capital-dinheiro. O aprimoramento da finana e do crdito foi imprescindvel

59
para tornar sustentvel o crescimento do sistema e para alimentar a rotao dos capitais, dos
quais se exigia muito mais recursos para se atuar num mercado que deveio mundial. A
intensa circulao das mercadorias e o alastramento dos empreendimentos capitalistas pelo
mundo trouxeram como desdobramento a formao de um mercado mundial de capital-
dinheiro, sem o qual a acumulao no teria flego suficiente.
Pela internacionalizao do capital-dinheiro, o capital adquiriu maiores facilidades
para transitar pelos setores da economia. As chamadas exportaes de capital consistem em
formas de movimentao financeira do capital pelos diversos pases, e assumiram um papel
eminente no capitalismo do final do sculo XIX29. Bukharin (1929, p. 40-41) cita como
exemplos os emprstimos de capital aos Estados, participao em cotas e financiamento de
empresas estrangeiras, crditos entre bancos de diferentes nacionalidades e compra de
aes estrangeiras. Em todos esses casos, h transfuso de valor de uma nao para outra,
embora de uma maneira indireta. As formas financeiras do capital constituem meios de se
coletar indiretamente uma frao do trabalho excedente social, seja como juro, dividendo
ou outra figura semelhante que remunere o capital-dinheiro investido.
No toa, a etapa do circuito capitalista em comento teve sua internacionalizao
conjuntamente com a formao do capital financeiro, quer dizer, com a unio entre o
capital industrial e do capital bancrio objetivada em poderosos oligoplios, carteis e
trustes. Este entrelaamento entre a indstria e a finana, em que pese estar fortemente
amparado no Estado nacional, traz no seu bojo uma composio internacional de capitais.
As sociedades por aes e as bolsas de valores das potncias capitalistas integraram-se
sobremaneira, em consonncia com seu desiderato de facilitar a circulao do capital
tornando o sistema, a um s tempo, mais rentvel e mais explosivo, o que foi certificado
pela avassaladora crise de 1929.
Com o capital-dinheiro operando mundialmente, tem-se que o veculo de circulao
do capital se internacionaliza. Mas somente com a internacionalizao do capital
produtivo que o capitalismo logra organizar a produo completamente em nvel mundial e

29
O movimento do capital, que do ponto de vista do pas exportador de capital usualmente chamado de
exportao de capital, adquiriu uma importncia sem rival na moderna vida econmica (BUKHARIN, 1929,
p. 40). Em vernculo: The movement of capital, which from the point of view of the capital exporting
country is usually called capital export, has acquired an unrivalled importance in modern economic life.

60
segundo seus ditames. Apenas a partir deste instante que a acumulao capitalista
alada ao patamar de um processo universal.
Opinamos que este instante coincide com o fim da Segunda Guerra Mundial,
quando emergiu uma nova ordem econmica e poltica no planeta. Nesta ordem, o
colonialismo clssico foi atualizado com uma interface requintada, na qual as naes
coloniais so submetidas por expedientes de explorao que so muito mais econmicos do
que polticos (como os monoplios comerciais e os regimes de preo estabelecidos pelas
metrpoles). Como expedientes de perfil econmico predominante, mencionamos as
atividades das principais empresas multinacionais, as quais levaram uma parcela da
produo de servios e bens periferia do sistema. Fizeram-no, certamente, no af de
apresar um quinho maior de mais-valia dos trabalhadores do Terceiro Mundo, o que
exige mais do que mera exportao de capital. Passou-se prioritariamente aos investimentos
estrangeiros diretos.
H que se enfatizar que de modo algum os investimentos indiretos, remunerados
como juros e dividendos, foram deixados de lado. Ao contrrio, rebentaram novas
modalidades financeiras de captao de riqueza, como os royalties e os derivativos.
Inclusive, desde o ltimo quartel do sculo XX, grandes massas de capitais retomaram esta
via financeira de valorizao como alternativa queda da taxa de lucro nos ramos
industriais. Colateralmente, o liame orgnico entre finana e indstria intensificou-se, como
teremos a oportunidade de constatar ulteriormente.
A internacionalizao do capital produtivo completa a internacionalizao mais
geral do ciclo do capital industrial, constituindo o ltimo e irrevogvel passo. O
capitalismo, ento, mundializa-se no sentido mais enrgico que se extrair da palavra, pois
seu ncleo produtivo adquire propores autenticamente planetrias: as relaes capitalistas
de produo operam no somente nas naes, mas para alm delas. Por conseguinte, a
diviso internacional do trabalho deixa de se reduzir oposio entre pases
industrializados e pases agrrios; embora tal relao ainda seja cabvel em alguns casos,
fato que e isto j citamos de passagem uma frao importante da indstria capitalista
internacional comeou a ser instalada na periferia do sistema desde meados do sculo XX,
e este expediente s se fez recrudescer nos anos recentes.

61
 Alguns pases perifricos, ao se industrializarem (em parte recebendo o capital
produtivo exterior e em parte instigando uma indstria nacional bastante limitada),
especializaram-se numa nova diviso internacional do trabalho, encarregando-se do
fornecimento de mo de obra mais barata, o que o mesmo que dizer que sua funo
produzir quantias mais altas de mais-valia (retiradas de modo absoluto, em regra).
Permanece atual o diagnstico de Ernest Mandel (1976, p. 59) de que o baixo preo da
mercadoria fora de trabalho, as gigantes propores do exrcito industrial de reserva e o
relativo desamparo do proletariado nessas condies, no que tange a periferia capitalista,
mudou o centro de gravidade do capital da produo de mais-valia relativa, j
predominante no Ocidente, para a produo de mais-valia absoluta30.
Os capitais estrangeiros instalados na produo se apropriam do produto excedente,
compensam a baixa proporo de capital varivel no centro do sistema e remetem os lucros
para a matriz, dinamizando vigorosamente as transferncias de valor pelo orbe e
concentrando riqueza e poder numa dimenso muito maior. o melhor dos mundos
possveis para o grande capital dos pases desenvolvidos: maximizam a coleta de mais-
valia maneira relativa com o maquinrio concentrado em sua terra natal e,
simultaneamente, extraem enormes fatias do valor gerado na produo pela mais-valia
absoluta apropriada no mundo subdesenvolvido o que se contrape, como foi visto, ao
declnio tendencial da taxa de lucro.
Deve-se entender a difuso das empresas multinacionais como a forma principal de
expresso da nova configurao do capitalismo e de sua diviso internacional do trabalho.
O comando das matrizes sobre as filiais, alm de concentrar os fluxos de capital,
instrumentaliza o controle global da produo por uma escassa parcela de empresrios, os
quais encontram-se capacitados para mobilizar meios de produo e fora de trabalho nos
mais longnquos recantos do planeta. A pauta de produo dos pases perifricos
inteiramente ditada por polticas dos capitais do centro do sistema.
Estamos lidando agora com fenmenos que no foram testemunhados por Marx, e
que, por isso, carecem de uma disseco marxiana. Resta-nos, pois, o socorro nas

30
Na lngua inglesa: the low price of the commodity of labour-power, the gigantic proportions of the
industrial reserve army and the relative helplessness of the proletariat in these conditions, shifted the centre of
gravity of capital from the production of relative surplus value, already predominant in the West, to the
production of absolute surplus value.

62
elaboraes que se reportam ao exerccio mais geral da produo capitalista em amplitude
mundial, a elas acrescentando as contribuies de outros autores que se mostrarem mais
pertinentes.
Marx declarou expressamente a relevncia histrica do mercado mundial para a
produo capitalista em diversas passagens. Uma delas, dentre tantas, comporta um poder
de sntese extraordinrio: a expanso do comrcio exterior, base do modo capitalista de
produo em seus albores, torna-se, com o desenvolvimento do capitalismo, o prprio
produto desse modo de produo (C. III, IV, p. 313).
Podemos concluir deste raciocnio que, no comeo, o mercado induz as relaes
capitalistas pelo mundo, cercando e invadindo territrios com suas torrentes de
mercadorias; posteriormente, as referidas relaes, ao se estabelecerem e se patentearem na
produo social das naes, invertem o fluxo e passam a criar mercados como escoadouro
dos capitais que se sobreacumulam.
E no nos enganemos com o vocbulo comrcio, j que Marx tem em mente o
mercado como um todo, e particularmente como resultado da expanso da indstria
capitalista:

Logo que a manufatura atinge certo nvel de desenvolvimento o que mais

vlido ainda para a indstria moderna cria ela para si o mercado, conquista-o
com suas mercadorias. O comrcio se torna ento servidor da produo industrial,
para a qual condio de vida a expanso contnua do mercado. Produo em
massa cada vez maior inunda o mercado existente e por isso se empenha sempre
em expandi-lo, em romper seus limites. O que limita a produo em massa no
o comrcio (enquanto exerce apenas a funo de expressar procura existente),
mas a magnitude do capital em funcionamento e a produtividade atingida pelo
trabalho. O capitalista industrial tem de estar sempre atento ao mercado mundial,
compara e tem continuamente de comparar os prprios preos de custo com os
preos de mercado de seu pas e do mercado mundial. (C. III, V, p. 448).

E ainda que se entendesse o comrcio exterior com um significado restritivo, o que

seria equivocado, nem por isso estariam excludas as implicaes para a indstria
capitalista, pois este comrcio, ao baratear elementos do capital constante e meios de
subsistncia necessrios em que se converte o capital varivel, contribui para elevar a taxa
de lucro, aumentando a taxa de mais-valia e reduzindo o valor do capital constante (C. III,
IV, p. 313).

63
 Karl Marx observava o fenmeno da internacionalizao do capitalismo ainda em
fase primeva, e mesmo assim foi capaz de identificar o sentido de seu desenvolvimento.
Dado que o mercado mundial existe para a indstria, ou melhor, para o capital industrial em
seus ciclos, infere-se que tal espao tende a sediar no meramente as trocas em nvel
internacional, e sim a organizao do capital como um todo. As etapas consecutivas da
histria do capitalismo mundial confirmaram os pendores internacionais do capital,
mostrando-se coerentes com sua pulso interna de expansionismo. No deve passar
despercebido por ns que a tendncia de criar o mercado mundial est imediatamente dada
no prprio conceito do capital (MARX, 2011, p. 332).
Como forma de ilustrar esta organizao mundial do capitalismo, a qual, segundo
nos parece, instaura-se em sua plenitude apenas depois de 1945, convm citar a estratgia
do carro mundial adotada pela indstria automotiva. A produo contempornea do
automvel, por exemplo, no mundial apenas porque esta mercadoria exportada para o
mundo inteiro, ou porque as empresas se abastecem de capitais estrangeiros para produzi-
la, e sim porque ela efetivamente gerada em alcance mundial, j que cada parte do
processo de trabalho (da engenharia industrial fabricao dos componentes)
desempenhada em postos distintos do globo e sempre em concordncia com um
escalonamento entre centro e periferia, de modo a diminuir ao mximo os custos de
investimento e, com isso, racionalizar a lucratividade. Inclusive, a formao mesma do
valor assume uma dimenso internacional: j no se trata apenas de fazer circular o valor
pelos pases, e sim de se ger-lo por cadeias produtivas espalhadas pelo globo.
Tendo a lucratividade como horizonte ltimo, a elevao do processo de trabalho ao
nvel mundial , portanto, devida principalmente no a fatores de ordem tcnica a
revoluo tecnolgica , mas opera sob o signo de importantes modificaes nas relaes
mundiais de produo, de maneira que ela pode ser vista na completa extenso da diviso
social imperialista do trabalho apenas atravs das formas existentes de internacionalizao
do capital31 (POULANTZAS, 2008, p. 234).

31
Em ingls: This socialization of labour on the international scale is therefore not principally due to factors
of the 'technical' order - the 'technological revolution' - but operates under the sign of important modifications
in world relations of production. Consequently, it can be seen in the full extent of the imperialist social
division of labour only through the existing forms of internationalization of capital).

64
 Deste processo de mundializao da produo capitalista, resulta uma correlata
mundializao da luta de classes. Sendo dado aos capitais distribuir e transferir seus meios
de produo para as mais diversificadas regies, explorando, desta maneira, diversas foras
de trabalho nacionais, mais do que nunca a explorao de classe tornou-se um expediente
internacional.
Tambm formao do exrcito industrial de reserva, que gera uma superpopulao
relativa no seio do proletariado e que empurra os salrios para baixo pela competio entre
os trabalhadores no mercado de trabalho, adquiriu tambm um perfil internacionalizado.
Quem no aceita a piora do seu padro de consumo e existncia pode perder o posto de
trabalho para outrem, e esta ameaa passa a imperar em nvel internacional, dado que a
criao de uma populao excedente para o capital ultrapassa as esferas nacionais. A partir
da exportao de capitais, sobretudo no que diz respeito indstria capitalista, a mo de
obra convertida em suprflua para a acumulao de um pas exportador de capital acaba
sendo gerada tambm em terras estrangeiras.
O antagonismo estrutural da sociedade capitalista (o conflito capital-trabalho), tal
como os seus desdobramentos, assim, transbordam as raias territoriais das naes, e do
mesmo modo que a burguesia explora o proletariado como classe, no nvel do capital social
total, a burguesia mundial esteia-se na espoliao do proletariado mundial.
E no h dvida de que, para operar em escala global, os capitais devem ser de
enorme magnitude, ou ainda, devem estar concentrados. Quanto mais ele se
internacionaliza, mais ele se concentra, acentuando-se o carter monopolista do
capitalismo. Tony Smith (2006, p. 198) traduz adequadamente esta correlao entre
internacionalizao e concentrao:

Firmas locais bem-sucedidas tendem a se expandir regionalmente; firmas

regionais bem-sucedidas tendem a tentar operar nacionalmente; firmas nacionais
bem-sucedidas tendem a buscar mercados estrangeiros e oportunidades de
investimento; e unidades de capital que j operam cruzando fronteiras tendem a
estender seu alcance global ao crescerem. Enquanto a concentrao e a
centralizao de capital prosseguem, por exemplo, h uma necessria tendncia
de que as fuses que cruzam fronteiras e as aquisies aumentem com o tempo.
Quase todas as firmas em quase todos os setores esto eventualmente amarradas a
circuitos de capital que ultrapassam as fronteiras nacionais32.

32
No idioma do autor: Successful local firms tend to expand regionally; successful regional firms tend to
attempt to operate nationally; successful national firms tend to seek foreign markets and investment
opportunities; and units of capital that already operate across borders tend to extend their global reach as

65
 Esperamos ter demonstrado com nossa exposio que o mercado mundial e a
diviso internacional do trabalho que o sustenta funcionam no e para o capitalismo. Esta
percepo decisiva, j que situa as relaes econmicas internacionais (tanto como seus
efeitos polticos) nos termos da sociabilidade do capital, ou seja, da explorao crescente e
desmedida, de modo que o sistema econmico mundial se configura como um ambiente de
desigualdade e tirania. Tal ambiente, por certo, exprime uma clivagem presente no mercado
mundial, uma estrutura de poder econmico e poltico que est ancorada definitivamente na
transferncia e na apropriao de valor entre as naes. Isto se d na competio entre os
capitais e nas suas mltiplas formas de interao no mercado, num processo que desemboca
na transfigurao da mais-valia em lucro (a face social e total da explorao), e que permite
que os capitais de alta composio orgnica abocanhem uma quantidade de mais-valia
social muito superior ao que conseguem seus competidores de baixa composio orgnica.
Disto j se vislumbra, de plano, uma consequncia fulcral: os pases onde a proporo de
capital constante muito maior em relao ao capital varivel encontram-se, apesar das
oscilaes dos fluxos internacionais, vantajosamente posicionados na esfera da
concorrncia.
E sob a angulao da luta de classes ( qual no devemos jamais renunciar), a
situao tambm mais confortvel, pois as margens de concesso econmica de suas
elites capitalistas, na hiptese de enfrentamento mais agudo com a classe obreira, so
maiores pelo menos em princpio. Sem falar que, com meios mais eficazes de coletar
mais-valia relativa, os choques com os trabalhadores tendem a ser menos recorrentes (o
ataque menos evidente). Sabe-se que a elevao das taxas de explorao por meio de
aperfeioamento do maquinrio uma opo que, em sendo mais cara, muito mais
acessvel aos capitais nucleados no centro imperialista.
Tambm se visualiza pela ptica apresentada que a migrao de indstrias para a
periferia no dissolve a disparidade com o centro, considerando-se a remessa de lucros para
exterior e o fato de que, em verdade, o que se tem uma acumulao ultranacional por
parte dos capitais sediados no centro. De um jeito ou de outro, temos um sistema mundial

they grow. As the concentration and centralisation of capital proceeds, for example, there is a necessary
tendency for cross-border mergers and acquisitions to increase over time. Almost all firms in almost all
sectors are eventually tied to circuits of capital crossing national borders.

66
que opera com ncleos de acumulao de valor em contraste com amplos territrios que
sofrem de desacumulao (OSRIO, 2012, p. 76). Teremos a oportunidade de conferir
mais adiante este procedimento espoliativo.
Seria um erro, contudo, imaginar que o sentido do trnsito do valor entre as naes,
aqui consideradas como polos ou como referncias territoriais de acumulao de capital,
designe apenas uma desigualdade de riquezas, como se o problema estivesse na
distribuio de renda. Esta tpica iluso reformista, to comum no recinto interno das
formaes sociais capitalistas, e que aposta na circulao para resolver problemas
enraizados na produo, ignora a existncia de uma ordem estruturada de dominao
econmica e poltica que pauta a acumulao de capital no mundo.
A seguir, teremos a chance de ir mais a fundo em alguns temas que comentamos
apenas de maneira introdutria, explorando as assimetrias de uma economia mundial
organizada na forma de imperialismo. Estudando a ordem imperialista, encerraremos nossa
investigao sobre a estrutura econmica internacional do capitalismo, armando-nos, enfim,
para apreciar seus contornos e repercusses jurdicas.

4. Imperialismo

Ao final do Sc. 19, as potncias coloniais europeias se reuniram,

em Berlim, para repartir a frica. Foi longa e dura a luta pelo
botim colonial, as selvas, os rios, as montanhas, os solos, os
subsolos, at que as novas fronteiras fossem desenhadas e, no dia
de hoje, em 1885, foi assinada, Em Nome de Deus Todo-
Poderoso, a Ata Geral.
Os amos europeus tiveram o bom-gosto de no mencionar o ouro,
os diamantes, o marfim, o petrleo, a borracha, o estanho, o cacau,
o caf e o leo de palmeira. Proibiram que a escravido fosse
chamada pelo prprio nome. Chamaram de sociedades
filantrpicas s empresas que proporcionavam carne humana ao
mercado mundial. Avisaram que atuavam movidos pelo desejo de
favorecer o desenvolvimento do Comrcio e da Civilizao e,
caso restasse alguma dvida, explicava-se que atuavam
preocupados em aumentar o bem-estar moral e material das
populaes indgenas.
Assim a Europa inventou o novo mapa da frica. Nenhum africano
compareceu nem como enfeite a essa reunio de cpula
(GALEANO, 2012, p. 74).

Incontveis pginas da literatura marxista foram dedicadas palpitante temtica do

imperialismo, o que sinal de sua riqueza de contedo e a quantidade de polmicas que

67
gravitam no seu entorno. Existem abordagens que se aproximam em alguns aspectos e se
afastam em outros, o que nos obriga a dialogar com vrios autores e colher as contribuies
de cada um naquilo que for compatvel com o eixo a que aderimos. No teremos condies
de cotejar as referncias e pontuar as eventuais discordncias com outros aspectos da obra,
salvo ocasionalmente, quando for til para enfatizar alguma ideia que nos for cara.
Nosso eixo ser a teoria clssica do imperialismo, iniciada por Bukharin e levada a
um momento eminente de elaborao por Lnin, a quem recorreremos como cicerone ao
longo do percurso. Haveremos de fazer o esforo de atualizar a teoria leninista sobre a
denominada fase imperialista do capitalismo, tendo em conta a realidade do perodo em que
se iniciou o debate sobre os direitos humanos de terceira dimenso (anos 1970) e mesmo
depois, dado que nos interessa uma discusso atual, com implicaes para o hoje.
O cerne do imperialismo est na chamada partilha do mundo pelo capital
monopolista, a qual pressupe o reinado das determinaes da produo capitalista sobre o
globo, ainda que indiretamente. H que se entender o imperialismo propriamente capitalista
como a continuidade ou externalizao da mecnica imanente do capital, e que deve ser
lida, por isso mesmo, em dilogo com a teoria marxista do valor o que nem sempre ocorre
nas averiguaes marxistas. Privilegiaremos, pois, as referncias tericas que mais se
aproximam da perspectiva do valor, tais como Rudolf Hilferding (com o qual Lnin teve
uma interlocuo com certas reservas para formular suas ideias sobre o imperialismo), Ruy
Mauro Marini e Franois Chesnais, cabendo insistir que no estaremos de acordo com tais
autores em todos os pontos, e que esmiuar cada uma de nossas discordncias com eles
fugiria do nosso escopo.
Mas antes de avanarmos sobre as citadas referncias, convm fazer uma
advertncia. A primeira coisa a se ressaltar sobre o imperialismo, ao menos em sua acepo
desde o sculo XIX, o seu carter capitalista. Quem mais chamou a ateno para este fato
foi Ellen Wood, que teve a sagacidade de salientar que, assim como o modo de produo
capitalista se diferencia do feudalismo e do escravismo pela extrao do excedente no
domnio econmico exclusivo, tambm o imperialismo capitalista se notabiliza pelo
mencionado critrio:

H uma diferena anloga entre os imperialismos no-capitalistas e capitalistas.

Os antigos imprios coloniais dominaram territrios e subjugavam povos por

68
 meios de coero extra-econmica, pela conquista militar e frequentemente
pelo domnio poltico direto. O imperialismo capitalista pode exercer seu domnio
por meios econmicos, manipulando as foras do mercado, inclusive a arma da
dvida (WOOD, 2005, p. 12)33.

No se infira, porm, que inexiste violncia ou coero no imperialismo capitalista.

Tanto como nas formaes sociais nacionais, o capitalismo internacional, em sua
organizao imperialista, traz em si uma carga enorme de violncia e opresso poltica, e
que se explicita nas guerras, nos bombardeios e nas ocupaes militares. A diferena que
o uso da fora adquire um papel garantidor, atuando em carter subsidirio, e no como
opo preferencial. Da mesma forma que, em condies de normalidade, a burguesia
nacional implementa a dominao sobre o proletariado de seu pas apenas pelo poderio
econmico, a burguesia imperialista domina os povos pelo mesmo mtodo o que
contrasta, a ttulo ilustrativo, com os mtodos da Roma Antiga, pelos quais os
conquistadores simplesmente se impunham pelas armas sobre suas presas e apanhavam o
butim na forma de tributos e escravos. Mesmo o colonialismo do perodo mercantilista,
correspondente acumulao primitiva de capital na Europa, foi caracterizado pela coero
extra-econmica no processo de apropriao de riquezas. O tipo de mando exercido pela
Espanha sobre a Amrica Latina, como comprova a autora citada, no era muito diferente
do domnio romano sobre suas provncias na Antiguidade, e o mesmo se poderia dizer
sobre a Holanda em relao s suas possesses coloniais ultramarinas.
Isto posto, devemos conhecer o imperialismo capitalista, ou simplesmente
imperialismo, pelo prisma de sua compleio econmica, em primeiro lugar (ou seja, por
seus engenhos econmicos de supremacia imperial), e de sua forma poltica, num instante
seguinte (deixaremos o aspecto jurdico para um momento vindouro). Para tanto,
precisaremos de trs sub-itens: um voltado funo do capital monopolista financeiro na
cadeia imperialista de dominao mundial; outro dedicado s formas histricas de partilha
imperialista; e um terceiro, por fim, orientado para as funes e a localizao dos Estados
em tal cenrio.

33
Na lingual vernacular: There is an analogous difference between non-capitalist and capitalist imperialisms.
Old colonial empires dominated territory and subject peoples by means of extra-economic coercion, by
military conquest and often direct political rule. Capitalist imperialism can exercise its rule by economic
means, by manipulating the forces of the market, including the weapon of debt.

69
4.1. Imperialismo, monoplios e capital financeiro

Quando se inicia, afinal, o imperialismo? De acordo com Vladimir Lnin, aquilo

que hoje se entende por imperialismo, num sentido peculiar poca histrica capitalista e
mesmo como uma fase determinada do progresso deste sistema , inicia nas derradeiras
dcadas do sculo XIX, o que se verifica a partir da histria da formao dos monoplios:

Assim, o resumo da histria dos monoplios o seguinte: 1. Dcadas de 1860 e

1870, o grau superior culminante, de desenvolvimento da livre concorrncia. Os
monoplios no constituem mais do que germes quase imperceptveis; 2. Depois
da crise de 1873, longo perodo de desenvolvimento dos cartis, os quais
constituem ainda apenas uma exceo, no so ainda slidos, representando ainda
um fenmeno passageiro; 3. Ascenso do final do sculo XIX e crise de 1900 a
1903: os cartis passam a ser uma das bases de toda a vida econmica. O
capitalismo transformou-se em imperialismo (LENIN, 2010a, p. 23).

Da intensa concorrncia entre os capitais, eis que surge a figura do monoplio, que
nega a forma clssica e liberal da concorrncia e eleva a disputa entre os capitais a um nvel
mais acentuado. Numa autntica dialtica dos contrrios, Lnin (2010a, p. 87) aponta que
o monoplio precisamente o contrrio da livre concorrncia, mas esta comeou a
transformar-se diante dos nossos olhos em monoplio, concentrando a produo e o
capital; ao mesmo tempo, os monoplios, que derivam da livre concorrncia, no a
eliminam, mas existem acima e ao lado dela, engendrando assim contradies e conflitos de
interesses particularmente agudos e intensos.
Na seleo nada natural proporcionada pelo mercado, os capitais que reiteradamente
lucram abaixo da mdia estabelecida so conduzidos amargura da falncia, e o espao que
ocupavam passa para os vencedores, que se fortalecem ainda mais. Diminuem, nesta
dinmica, o nmero de competidores, e as adversidades para os que se candidatam a novos
agentes do capital s fazem crescer. Traceja-se um pendor de concentrao dos capitalistas,
e j se acha a o germe do monoplio.
Os primeiros passos de uma teoria marxista sobre o monopolismo foram dados pelo
prprio Karl Marx, o qual, percebendo as inclinaes da acumulao capitalista, identificou
as leis sociais que fomentam os monoplios por mais que, em sua poca, no se utilizasse
tal nomenclatura, at porque o fenmeno ainda estava em gestao. Poder-se-ia dizer que o
terico alemo fez uma elaborao avant la lettre, e que se mostrar deveras esclarecedora.

70
 Todo capital individual uma concentrao de meios de produo, e esta
concentrao aumenta a cada vez que o capital se reproduz nos seus ciclos de acumulao.
E assim o capital social tambm se acumula, amparando-se no crescimento da pluralidade
dos capitais individuais. Cada capital independente e luta por sua prpria sobrevivncia.
De modo combinado, novos capitais surgem no mercado como fragmentos daqueles que j
existiam. Tudo isto conspira para um carter de pluralidade da forma capital.
Contra esta lei capitalista, atua outra lei da mesma procedncia, cuja disposio
diametralmente oposta. Marx observa que, em sincronia com a repulso mtua dos capitais
na concorrncia, opera entre eles uma fora de atrao:

Essa disperso do capital social em muitos capitais individuais ou a repulso

entre seus fragmentos contrariada pela fora de atrao existente entre eles. No
se trata mais da concentrao simples dos meios de produo e de comando sobre
o trabalho, a qual significa acumulao. O que temos agora a concentrao dos
capitais j formados, a supresso de sua autonomia individual, a expropriao do
capitalista pelo capitalista, a transformao de muitos capitais pequenos em
poucos capitais grandes. Este processo se distingue do anterior porque pressupe
apenas alterao na repartio dos capitais que j existem e esto funcionando;
seu campo de ao no est, portanto, limitado pelo acrscimo absoluto da
riqueza social ou pelos limites absolutos da acumulao. O capital se acumula
aqui nas mos de um s, porque escapou das mos de muitos noutra parte. Esta
a centralizao propriamente dita, que no se confunde com a acumulao e a
concentrao (C. I. II, p. 729).

Duas facetas se apresentam nas leis gerais da acumulao capitalista: a concentrao

e a centralizao de capital, sendo que Marx demarcou a diferena entre elas. Escoramo-
nos em tienne Balibar para explicitar ainda mais como uma coisa se diferencia da outra.
Concentrao de capital significa acumulao de novos meios de produo pela
capitalizao da mais-valia, enquanto que centralizao de capital quer dizer reunio
jurdica sob uma mesma propriedade de capitais individuais distintos34 (BALIBAR, 1974,
p. 158). Ambas so foras atuantes, e que levam ao que conhecemos como monoplios.
Podemos compreender os monoplios como a mxima expresso da concentrao e
da centralizao capitalistas, como o rumo para o qual o capital tende em sua orientao
para a acumulao sem fim. Mais ainda: como formas tendenciais de relaes

34
Confira-se o trecho original na ntegra: Dans lhistoire de la concentration, il faut tenir compte la fois,
comme le fait Marx, de la concentration proprement dite accumulation de nouveaux moyens de production
par capitalisation de plus-value et de la simple centralisation runion juridique sous une
mme proprit de capitaux individuels distincts (absorptions de firmes, fusions, etc.).

71
intercapitalistas, e que se lastreiam numa contraditria unidade entre cooperao e
competio: coopera-se para competir.
Os capitais estabelecem, dentro desta lgica, mltiplas modalidades de associao
ou combinao entre si, justificando a ideia de fora de atrao que impele os grandes a
comporem entre si e a expropriar ou absorver os pequenos. E o que os move nesta direo
a persecuo de uma lucratividade acima daquela que se tem como mdia no mercado um
objetivo que, alis, comum a todo capitalista, como lembra Hilferding (1981, p. 183):

A meta da produo capitalista o lucro. A conquista do maior lucro possvel a

motivao de cada capitalista individual, e se torna o princpio guia de sua ao
econmica como uma consequncia necessria da luta competitiva capitalista.
Pois o capitalista individual s pode sobreviver se ele se empenhar continuamente
a no apenas manter o compasso com seus competidores, mas a ultrapass-los; e
ele s pode fazer isto se tiver sucesso em elevar seu lucro acima da mdia,
atingindo assim um lucro extraordinrio35.

Todos capitalistas querem e precisam amealhar lucros acima da taxa mdia, mas
nem todos o conseguem na prtica pelo menos no em ritmo contnuo. Estudamos
anteriormente que os ramos econmicos caracterizados por distintas composies orgnicas
de capital tornam-se mais ou menos lucrativos, no quadro do movimento geral, medida
que os capitais transitam entre eles e influem no aumento ou na queda dos preos das
mercadorias. H uma constante oscilao na rentabilidade de mercado, e so os maiores
capitais que, para alm de frurem de uma quota maior do capital social total, possuem
melhores chances de enveredar para os ramos que temporariamente se apresentam como os
mais promissores.
Vale aditar que existem taxas mdias de lucro, assim como desigualdade em torno
delas, tanto nos diversos setores econmicos como no mbito mais geral do capital total. A
grandeza dos capitais maiores lhes facilita a mobilidade e o domnio sobre os setores da
economia, suprimindo o desnvel da taxa de lucros num dado ramo, ou eventualmente entre
ramos distintos, principalmente quando esto ligados numa mesma cadeia produtiva. Com
isto, os ganhos so concentrados, e a variao entre as lucratividades diferentes cede lugar a

35
Em ingls: The aim of capitalist production is profit. The achievement of the largest possible profit is the
motive of every individual capitalist, and becomes the guiding principle of his economic action as a necessary
consequence of the capitalist competitive struggle. For the individual capitalist can only survive if he strives
continually not simply to keep pace with his competitors, but to outstrip them; and he can do this only if he
succeeds in raising his profit above the average, thus achieving an extra profit.

72
uma nica lucratividade a partir de um capital unificado, que se torna maior e mais forte em
face dos seus adversrios. Ampliam-se, com isto, os seus horizontes e a sua escala de
operaes, e foi assim que o amadurecimento da produo capitalista em sua fase
monopolista deu ensejo segunda revoluo industrial, evento marcante nos albores do
imperialismo.
comum o equvoco de se atribuir aos progressos tecnolgicos da segunda
revoluo industrial (tais como a forja do ao, a gerao de energia eltrica, a evoluo da
qumica etc.) a causa do monopolismo, como se ele tivesse surgido para dar conta de uma
produo que clamava por novos patamares tcnicos. Esta anlise errnea na medida em
que coloca as foras produtivas como carro-chefe da histria e amesquinha as relaes de
produo a um papel secundrio e dependente.
No h que se negar que, de fato, o novo tipo de indstria que entrava em cena
exigia grandes somas de capital, seja para custear meios de trabalho mais modernos e caros,
seja para obter matrias-primas em pontos distantes do globo, arcando-se com os gastos de
transporte e comunicao. O que se deve pontuar que, justamente por tais avanos serem
onerosos, o capital s os levou a cabo por visualizar perspectivas de lucro que lhe eram
interessantes particularmente no tocante ao controle, sob um mesmo capital, das etapas da
produo industrial capitalista ou da produo de itens que sequer se relacionam numa
cadeia produtiva, propiciando a coleta de um lucro extraordinrio, que se sobressai no
universo dos valores disponveis para os capitalistas em concorrncia.
Evidentemente, uma concentrao prvia de recursos econmicos indispensvel
para que os capitalistas se lancem a inovaes na produo, mas ela dada pela competio
intercapitalista, dizer, por relaes prprias do capitalismo, e no pelas descobertas
cientficas. O poder econmico precede a cincia e a tecnologia, as quais se sujeitam
condio de foras produtivas empregveis (ou no) pelo capital conforme seus interesses.
Monopolismo, ento, remete contiguamente ao poder capitalista de mercado e
capacidade de lucrar mais, seja pelos prprios recursos, seja pela captura de uma fatia mais
generosa da mais-valia social. tienne Balibar (1974, p. 160) fornece uma explicao muito
instrutiva a este respeito:

O carter monopolista de uma empresa no se mede pela ultrapassagem de um

limite predeterminado na parte do mercado nacional ou internacional que ela se

73
 atribui, ou no montante de capitais prprios (ou no conjunto dos seus negcios),
ainda que estas cifras sejam ndices preciosos: ele se mede mais pela
possibilidade prtica de se dominar um setor do mercado e da produo, e mesmo
muitos de uma vez, subordinando-se as empresas dos ramos que fornecem seus
meios de produo ou utilizam seus produtos (e em se apropriando assim de
modo relativamente permanente de uma parcela da mais-valia que produzem as
36
empresas subordinadas) .

Os monoplios, como j dissemos, concedem novas formas s relaes

intercapitalistas, as quais expressam as possveis combinaes entre os capitais no mercado
onde prevalece o aspecto da centralizao. Como formas bsicas de combinao ou
associao, Hilferding menciona o consrcio, em que as empresas se vinculam por acordos
e mantm a sua autonomia, e a fuso, em que as empresas unificam seu patrimnio e sua
direo, gerando uma nova. No que haja uma separao absoluta entre estas duas espcies:
quanto mais um acordo limita a independncia das empresas que tomam parte em um
consrcio, mais as consequncias econmicas as levam em direo a uma fuso
(HILFERDING, 1981, p. 204).
Dentre as variantes de consrcio, notamos muitas prticas monopolistas, voltadas
para a dominao em conjunto uma partilha de um dado mercado, como o caso dos
cartis e dos trustes. Os cartis asseguram mais autonomia s empresas envolvidas, tendo
eixo na fixao de preos monopolistas. J os trustes so mais restritivos (e ao mesmo
tempo mais poderosos), consistindo em organizaes empresariais que, apesar de
resguardarem a independncia formal das empresas associadas, unificam as diretivas
econmicas e intensificam o controle sobre os ramos e as etapas da produo.
Quanto fuso, h diferentes maneiras de se agregar os capitais, e a principal delas,
hodiernamente, o conglomerado empresarial. Nele, vrias empresas so dirigidas por uma
empresa lder (holding) que detm a maior parte do capital em aes ou cotas dos membros.
Graas ao conglomerado, ramos distintos da produo se combinam pela unidade do
capital, evidenciando sua definio de valor que se valoriza, pouco importando o valor-de-
uso especfico a ser utilizado para se atingir tal finalidade. Ao se agruparem organicamente

36
No idioma original: Le caractre monopoliste dune entreprise ne se mesure pas au dpassement dun
seuil prdtermin dans la part du march national ou international quelle sattribue, ou dans le montant des
capitaux propres (ou du chiffre daffaires), bien que ces chiffres en soient des indices prcieux: il se mesure
plutt la possibilit pratique de dominer un secteur du march et de la production, voire plusieurs la fois,
en se subordonnant les entreprises des branches qui fournissent ses moyens de production ou utilisent ses
produits (et en sappropriant ainsi de faon relativement permanente une partie de la plus-value que
produisent les entreprises subordonnes).

74
nos empreendimentos capitalistas, as empresas potencializam seu quinho na redistribuio
da mais-valia total e reforam sua posio no jogo da concorrncia.
Vislumbra-se com o monopolismo um processo de integrao do capital em grandes
blocos que dominam os capitais menores (arruinando-os, expropriando-os, impondo as
regras do jogo, absorvendo parte de sua mais-valia etc.) e que dividem o mundo, numa
intensa competio entre gigantes, em zonas de controle econmico. Concentrao e
centralizao de capital, portanto, so fenmenos inerentes poca imperialista do
capitalismo, consistindo nos expedientes pelos quais os monoplios implementam o seu
reinado.
Foroso reconhecer, ainda, que estes eventos se desenrolam em mbito mundial.
Forjam-se blocos imperialistas de monoplios que acirram as inimizades entre os pases,
sobretudo entre aqueles bem posicionados no mercado global. Os capitais agarram-se nos
seus Estados de origem, mas no somente neles. Cada vez mais eles cruzam os espaos
nacionais, de sorte que sua associao transcende os territrios estatais. Coerentemente com
o expansionismo capitalista, as formas de controle e direo das empresas, condicionadas
propriedade do capital, ganham contornos internacionais.
Deve-se ponderar, no entanto, que esta internacionalizao dos monoplios
capitalistas, ao reunir capitais originrios de diferentes pases, desenrola-se mediante
relaes de poder determinadas, e no de modo igualitrio ou equilibrado. Regional e
mundialmente, a dominncia de um ou outro capital aparece: o monopolismo europeu
dirigido por capitais alemes, seguidos de perto por seus rivais franceses e britnicos,
enquanto que, na arena planetria, prevalece o capital estadunidense. A associao entre
ativos de origem diversa procede-se a partir da dominncia de quem os fornece em maior
quantidade. Seja como for, patente o carter internacional do monopolismo, tanto na
concentrao quanto na centralizao capitalista: ambas assumem feies internacionais,
talhando os contornos das enlaaduras econmicas e polticas entre os pases, as classes e
as fraes de classe.
Isto assim desde os anos inaugurais do imperialismo, e Bukharin (1929, 9. 120) j
dimensionava as propores colossais do poder monopolista, aduzindo que a absoro de
pequenas unidades de capital pelas grandes, a absoro de trustes frgeis, a absoro
mesmo de grandes trustes pelos maiores relegada para trs, chegando a parecer

75
brincadeira de criana comparada com a absoro de pases inteiros que esto sendo
removidos pela fora de seus centros econmicos e includos no sistema econmico da
nao vitoriosa37.
At agora, o meio mais eficaz de concentrao e centralizao do capital encontrado
pelos capitalistas foi a forma financeira do capital em suas mltiplas nuances, e nela que o
monopolismo finca o seu arrimo mais consolidado38. Assim porque o capital requisita
liberdade para se mover constantemente em direo aos nichos econmicos mais lucrativos
e para se apossar dos recursos impreterveis para os seus empreendimentos mais ousados
e neste deslocamento que ele se avoluma e se coloca como uma potestade econmica.
Quem lhe oferece as condies mais favorveis para tanto a finana, seno vejamos.
A finana uma forma econmica to necessria ao capitalismo quanto a
mercadoria e a mais-valia, decorrendo da forma dinheiro e de sua transmutao em capital.
Sua raiz de funcionamento est na venda de capital como uma mercadoria cujo valor-de-
uso a obteno de mais-valor, ou, colocando de outra maneira, no uso propriamente
capitalista do dinheiro:

O dono do dinheiro, para valorizar seu dinheiro como capital, cede-o a terceiro,
lana-o na circulao, faz dele a mercadoria capital; capital no s para si, mas
tambm para os outros; capital para quem o cede e a priori para o cessionrio,
valor que possui o valor-de-uso de obter mais-valia, lucro; valor que se conserva
no processo e volta, concludo seu papel, para quem o desembolsou primeiro, no
caso, o proprietrio do dinheiro. O dinheiro, portanto, se afasta do dono por
algum tempo, passando de suas mos para as do capitalista ativo; no dado em
pagamento nem vendido, mas apenas emprestado; s cedido sob a condio de
voltar, aps determinado prazo, ao ponto de partida, e ainda de retornar como
capital realizado, positivando seu valor-de-uso de produzir mais-valia (C. III, V,
p. 459).

A primeira forma de converso de dinheiro em capital o capital bancrio, e que

concebido por Marx como capital produtor de juros. Pelos emprstimos bancrios, as

37
Na lngua inglesa: The absorption of small capital units by large ones, the absorption of weak trusts, the
absorption even of large trusts by larger ones is relegated to the rear, and looks like child's play compared
with the absorption of whole countries that are being forcibly torn away from their economic centres and
included in the economic system of the victorious nation.
38
Marx j havia notado como a importncia do crdito para a centralizao capitalista, propondo que este, de
incio, insinua-se furtivamente, como auxiliar modesto da acumulao, e, por meio de fios invisveis, leva
para as mos de capitalistas isolados ou associados os meios financeiros dispersos, em propores maiores ou
menores, pela sociedade, para logo se tornar uma arma nova e terrvel na luta da concorrncia e transformar-
se, por fim, num imenso mecanismo social de centralizao dos capitais (C. I, II, p. 729).

76
empresas capitalistas so capazes de operar mais alm do que o seu prprio capital permite;
elas se libertam da trava representada pela continuidade da produo a partir da pura e
simples realizao de sua mais-valia, que pode lhe figurar como um horizonte muito
estreito. Num olhar mais global, a reproduo capitalista no seu ciclo industrial, em
especial no que tange o suprimento de capital-dinheiro, ultrapassa as limitaes postas
pelas metamorfoses de um nico capital e dinamiza a acumulao, ampliando suas
possibilidades com a catlise de sua rotao.
Acumulado em sua forma financeira, como capital-dinheiro, o capital apresenta
grande versatilidade, obtendo com mais fluidez do que em suas formas de capital produtivo
e de capital-mercadoria. Cabe ao sistema bancrio, nestas condies, irrigar os
investimentos capitalistas com ferramentas de crdito, municiando as empresas em suas
empreitadas. Obviamente, o fornecimento da mercadoria capital no gratuito, e os bancos
so remunerados com os juros, que provm de dedues na mais-valia recolhida pelos
capitalistas industriais. A parte da mais-valia que eles retm embolsada como lucro
empresarial, enquanto que o retorno aos banqueiros assume a forma de juro.
Na evoluo da economia capitalista, o capital bancrio integrou-se profundamente
ao ciclo do capital industrial, gerando a chamada fuso entre a finana e a indstria
capitalista uma fuso que corresponde unidade do capital social total em instncia
extrema. Pois se o capital est frequentemente transitando de uma forma a outra no seu
ciclo industrial, h que se considerar que o capital bancrio apenas uma etapa do processo
geral de acumulao.
Lnin (2010a, p. 44) teceu valiosas consideraes sobre a unio entre os bancos e a
indstria, descortinando o vis estrutural deste liame:

Como resultado do exame das relaes industriais no seu conjunto surge o carter
universal dos estabelecimentos financeiros que trabalham para a indstria.
Contrariamente a outras formas de bancos, contrariamente s exigncias
formuladas por vezes na literatura, de que os bancos devem especializar-se numa
esfera determinada de negcios ou num ramo industrial determinado a fim de
pisarem terreno firme, os grandes bancos tendem para que as suas relaes com
os estabelecimentos industriais sejam o mais variadas possvel, tanto do ponto de
vista do lugar como do ponto de vista do gnero de produo: procuram eliminar
a distribuio desigual do capital entre as diferentes zonas ou ramos da indstria,
desigualdade que encontra a sua explicao na histria de diferentes
estabelecimentos. Uma tendncia consiste em converter as relaes com a
indstria num fenmeno de ordem geral; outra em torn-las slidas e intensivas
[...].

77
 Com Lnin, vemos que o sistema bancrio desenvolvido imprescindvel para a
circulao do capital pelas ramificaes da indstria uma funo que compartilhada
com as bolsas de valores (numa competio interna ao mundo das finanas), e que alcana
maior liberdade nas negociaes dos ttulos financeiros e do preo do capital em aes,
compondo-se toda a trama do sistema financeiro capitalista.
Cumprindo com um papel semelhante ao dos bancos, as sociedades annimas
facilitam a converso de capital-dinheiro em capital produtivo. A venda de suas aes
tonifica a capitalizao da empresa e acelera a acumulao, alm de transformar o
capitalista funcionante em mero administrador do montante de capitais aglutinados. A
propriedade capitalista divide-se em numerosos ttulos, dando ao capital a forma de aes,
pelas quais os proprietrios so remunerados. Esta remunerao anloga quela que
beneficia o prestamista no capital portador de juros: o acionista investe seu capital-dinheiro,
a empresa faz um uso produtivo dele, colhe mais-valia na produo e retorna uma parte
dela ao investidor, desta vez a ttulo de dividendo. Caso o lucro no lhe seja rentvel o
suficiente, o acionista aliena seu capital no mercado e sai caa de outra empresa para
aplicar seu dinheiro.
Na esfera financeira, a propriedade capitalista reduz-se a um instrumento para
requerer renda, e a ligao entre o trabalho e a riqueza acaba sendo obnubilada pelo fetiche
do capital em seu grau extremo. oportuna a contribuio de Hilferding (1981, p. 149)
sobre as bolsas de valores, e que, como a atualidade demonstra, se estende a todas as
facetas da finana:

Na bolsa de valores, a propriedade capitalista aparece em sua forma pura, como

um ttulo de renda, e a relao de explorao, a apropriao de trabalho excedente
sobre a qual repousa, torna-se conceitualmente perdida. A propriedade cessa de
expressar qualquer relao especfica de produo e se torna um direito renda,
aparentemente desconectada de qualquer atividade particular. A propriedade
divorciada de qualquer conexo com a produo, com o valor-de-uso. O valor de
qualquer propriedade parece ser determinado por sua renda, uma relao
puramente quantitativa. O nmero tudo; a coisa em si no nada! O nmero por
si mesmo real, e j que o que real no um nmero, a relao mais mstica
que a doutrina dos pitagricos. Toda propriedade capital e no simplesmente
propriedade. Dvidas tambm so capital, como cada emprstimo de Estado

78
 demonstra. Todo capital igual, e incorporado naqueles certificados impressos
que sobem e caem em valor na bolsa de valores39.

O capital, quando materializado em ttulos e aes, vivencia a forma mais adequada

ao seu contedo, condensando-se num quantum genrico de valor (um nmero expresso em
ttulos com alguma expresso monetria), e que possui a propriedade de se valorizar no
mercado e de sacar uma parcela do trabalho de outrem. No toa, a prpria produo
capitalista incorporou a lgica da finana quando fez medrar a sociedade annima, que
consiste no formato mais bem acabado da moderna empresa capitalista um poderoso
aparelho de captao e converso imediata do capital financeiro em capital produtivo ,
cintilando como o instrumento mais apto para a finalidade de se acumular capital na seara
da produo.
No mais, quando a produo oferta ganhos pouco atraentes para o capital, uma parte
dele migra para a esfera financeira, tal como se deu em enormes propores a partir dos
anos 1970. A reconstituio de uma massa de capitais procurando se valorizar fora da
produo, como capital de emprstimo e de aplicao financeira, assevera Franois
Chesnais (2005, p. 38), tem por origem o esgotamento progressivo das normas de
consumo e a baixa rentabilidade dos investimentos industriais. Tal esgotamento aparece na
sobreacumulao de capital resultante da Era de Ouro do capitalismo (1945-1973), quando
este modo de produo conheceu suas maiores taxas de crescimento.
Todavia, prudente relativizar a externalidade da finana em relao produo,
pois, como aprendemos, o lucro financeiro, seja como juro ou dividendo, advm de uma
deduo na mais-valia extorquida dos trabalhadores, conquanto possa ocorrer uma
acumulao de capital que seja puramente especulativa e, deste modo, sem um lastro
produtivo real revelando-se jorro abundante de capital fictcio. Quando a finana
despontou como forma privilegiada do capital, abriu-se mais espao para uma acumulao

39
No idioma britnico: On the stock exchange capitalist property appears in its pure form, as a title to the
yield, and the relation of exploitation, the appropriation of surplus labour, upon which it rests, becomes
conceptually lost. Property ceases to express any specific relation of production and becomes a claim to the
yield, apparently unconnected with any particular activity. Property is divorced from any connection with
production, with use value. The value of any property seems to be determined by its yield, a purely
quantitative relationship. Number is everything; the thing itself is nothing! The number alone is real, and
since what is real is not a number, the relationship is more mystical than the doctrine of the Pythagoreans. All
property is capital and not simple property. Debts are also capital, as every state loan demonstrates. All
capital is equal, and is embodied in those printed certificates which rise and fall in value on the stock
exchange.

79
que se pode chamar de financeira, no sentido de uma centralizao em instituies
especializadas de lucros industriais no reinvestidos e de rendas no consumidas, e que,
como formula Chesnais (2005, p. 37), tm por encargo valoriz-los sob a forma de
aplicao em ativos financeiros divisas, obrigaes e aes mantendo-os fora da
produo de bens e servios.
Do imperialismo da poca de Lnin e Hilferding para o imperialismo
contemporneo, percebe-se que o capital financeiro em parte preservou sua forma clssica e
em parte se revestiu de uma nova roupagem. Isto porque os bancos e as bolsas de valores
deixaram de ser os nicos agentes da finana, e em certos casos tornaram-se at mesmo
secundrios. Num contexto de hipertrofia financeira, no qual os mercados de aes e ttulos
adquirem uma autonomia relativa e se tornam mais dinmicos que a prpria indstria
capitalista (sem falar na converso das empresas e grupos industriais em ativos
financeiros), foi possvel uma desintermediao da finana, entendida como a circulao do
capital financeiro por fora das instituies tradicionais. Novos prepostos da finana
entraram em tela, como as seguradoras nos mercados de ttulos e os fundos de penso, que
transformam em capital um segmento da renda dos trabalhadores. Formaram-se
investidores institucionais que municiam o grande capital e estimulam a sua
monopolizao.
Importa constatar, pois, que houve uma sofisticao do papel da finana no bojo do
capitalismo, o que reclama uma atualizao quanto aos estudos clssicos sobre o capital
financeiro e, em decorrncia, sobre o imperialismo, conquanto se deva manter o cerne da
elaborao. Houve um recrudescimento do peso do capital em sua forma financeira, de
sorte que o jugo monopolista sobre a sociedade no pode ser resumido aliana entre
bancos e indstrias. Este liame tornou-se mais complexo, tanto no tocante aos sujeitos deste
processo quanto no modo como ele se entabula na economia contempornea.
Com a hipertrofia da finana no capitalismo hodierno, encetou-se uma submisso da
produo capitalista real, centrada na gerao da mais-valia (e limitada pelas possibilidades
de lucro dadas pelo mercado), nsia imediatista de valorizao das aes neste aspecto,
uma valorizao to somente financeira, e que no reflete a vida dos empreendimentos
produtivos, mas passa a influenci-los em intensidade crescente. A ascenso de um capital
muito concentrado, que conserva a forma monetria, [...], acentuou os aspectos financeiros

80
dos grupos industriais e imprimiu uma lgica financeira ao capital investido no setor de
manufaturas e servios (CHESNAIS, 1996, p. 33). Indo na mesma toada, Robert Kurz nos
traz um retrato de como a lgica financeira comea a assumir o controle da produo, muito
mais do que nas primeiras sociedades annimas, o que se d, dentre outras formas, pela
filosofia do shareholder value:

Como o nome j diz, o shareholder value trata do valor (value) de que

podem dispor os acionistas (shareholder) de forma imediata e a curto prazo,
isto , o valor de curso das aes, no os dividendos. Uma poltica empresarial
que segue a maximizao do shareholder value est, portanto, menos voltada
para os ganhos reais, e a longo prazo do que para uma maximizao do valor de
curso de suas aes, no importa a que preo. [...] Se, no passado, as carteiras de
aes muitas vezes permaneciam dcadas sob a posse do mesmo indivduo e
ainda eram legadas gerao seguinte; hoje, boa parte dos investidores privados e
institucionais no detm mais portaflios de longo prazo, mas apenas faz suas
apostas ao sabor das variaes dirias do mercado (KURZ, 1998, p. 220).

A fim de evitar qualquer equvoco de leitura, convm frisar que, muito longe de
afastar o trabalho da cena capitalista, a financeirizao acentua o seu papel, pois dele exige
uma carga de produto excedente muito maior. Exige-se da classe trabalhadora um
sobretrabalho que possa abastecer tanto o lucro industrial quanto garantir a remunerao do
capital financeiro, sem falar no fato de que ela chamada a repartir com os capitalistas os
riscos dos negcios. O fardo sobre o proletariado foi agravado, e no poderia ser diferente
porque a seara financeira no cria valor, no sendo mais do que uma arena onde se joga
um jogo de soma zero: o que algum ganha dentro do circuito fechado do sistema
financeiro, outro perde (CHESNAIS, 1996, p. 241).
Prossigamos. Tal como o capital em geral e os monoplios, a finana se
internacionalizou, reforando a centralizao e a concentrao do capital em amplitude
planetria. E mais: o capital financeiro est na linha de frente da mundializao capitalista,
seja diretamente na sua forma pura, seja indiretamente na sua imbricao com o capital
produtivo. As operaes dos gigantescos grupos capitalistas em nvel mundial dependem,
em grande parte, do instrumental disponvel nas obrigaes, aes, derivativos e outros
ttulos de igual quilate.
Por tudo que foi contemplado at aqui, tem-se que a finana, seja como capital
bancrio, seja como capital em aes ou na forma de ativos diversos, colabora
enormemente para a monopolizao capitalista, impulsionando tanto a concentrao como

81
a centralizao dos capitais. Vultosas somas de capital so alocadas mais facilmente
inclusive em transaes internacionais pelos instrumentos financeiros, trasladando a
acumulao capitalista a patamares mais ambiciosos e estimulando a monopolizao, num
processo que cruza impiedosamente as demarcaes nacionais e geogrficas. Eis os pilares
do comando capitalista sobre o mundo em sua forma social de partilha imperialista.

4.2. Partilha do mundo

O aspecto cardeal no imperialismo a partilha do mundo pelos monoplios com

apoio no sistema de Estados. Do colonialismo do final do sculo XIX s corporaes
multinacionais do ps-guerra, e destas livre circulao do capital financeiro pelos
territrios nacionais, o capitalismo monopolista conheceu diferentes maneiras (e que se
combinam, nem sempre so substitudas ao longo da histria) de dividir o planeta em zonas
ou polos de acumulao centrados no seleto clube dos imperialistas.
A conquista imperialista parte da exportao de capital, sobre a qual Rudolf
Hilferding (1981, p. 314) derramou muitas luzes:

Por exportao de capital eu quero dizer a exportao de valor que visada

para criar mais-valia no exterior. essencial, sob este ponto de vista, que a mais-
valia deva permanecer disposio do capital domstico. Se, por exemplo, um
capitalista alemo fosse emigrar para o Canad com o seu capital, se tornasse um
produtor l e jamais retornasse a seu pas, isto constituiria uma perda para o
capital alemo, uma desnacionalizao de capital. No seria uma exportao de
capital, mas uma transferncia de capital, constituindo uma deduo do capital
domstico e uma adio ao capital estrangeiro. Apenas se o capital usado no
exterior permanecer disposio do capital domstico, e a mais-valia produzida
por este capital puder ser utilizada pelos capitalistas domsticos, podemos falar
de exportao de capital40.

No para fazer turismo que o capital se move de um pas a outro. Em suas

incurses internacionais, ele movido, sempre, pelo impulso da valorizao crescente,

40
Em ingls: By export of capital I mean the export of value which is intended to breed surplus value
abroad. It is essential from this point of view that the surplus value should remain at the disposal of the
domestic capital. If, for example, a German capitalist were to Canada with his capital, become a producer
there and never return home, that would constitute a loss for German capital, a denationalization of the
capital. It would not be an export of capital but a transfer of capital, constituting a deduction from the
domestic capital and an addition to the foreign capital. Only if the capital used abroad remains at the disposal
of domestic capital, and the surplus value produced by this capital can be utilized by the domestic capitalists,
can we speak of capital export.

82
pelas oportunidades de lucro maior. Tais oportunidades, na anlise clssica, surgem nos
pases atrasados por conta do baixo preo da fora de trabalho local e das matrias-primas
disponveis, fatores estes que se mostram singularmente alvissareiros em face da saturao
de determinados capitais no centro do sistema:

Enquanto o capitalismo for capitalismo o excedente de capital no consagrado

elevao do nvel de vida das massas do pas, pois significaria a diminuio dos
lucros dos capitalistas, mas ao aumento desses lucros atravs da exportao de
capitais para o exterior, para os pases atrasados. A possibilidade da exportao
de capitais determinada pelo fato de uma srie de pases atrasados j terem sido
incorporados na circulao do capitalismo mundial, terem sido construdas as
principais vias frreas ou iniciada a sua construo, terem sido asseguradas as
condies elementares para o desenvolvimento da indstria etc. A necessidade da
exportao de capitais obedece ao fato de que em alguns pases o capitalismo
amadureceu excessivamente e o capital [...] carece de campo para a sua colocao
lucrativa (LENIN, 2010a, p. 62).

Cabe ponderar que as perspectivas mais lucrativas no necessariamente estaro nos

pases perifricos. Basta verificar o fluxo do capital aps a Segunda Guerra Mundial e logo
se ver que ele se deu, majoritariamente, entre os pases do centro por mais que se deva
ter em conta o contexto geopoltico, que confiou aos Estados Unidos a incumbncia de
erguer basties capitalistas para barrar o avano sovitico. Sem embargo, a explorao do
trabalho vivo na periferia seguramente maior, em virtude da composio orgnica tpica
das naes ditas atrasadas. Em acrscimo, o poder do capital estrangeiro num pas colonial
ou semicolonial proporcionalmente maior do que seria num pas imperialista. De qualquer
maneira, h que se considerar o ramo da atividade econmica e a diviso internacional do
trabalho para se saber onde os lucros podem ser maiores ou menores.
Em suas andanas pelo globo, o capital estabelece elos de dominao econmica e
poltica. Sua passagem nunca indiferente para os povos que se deparam com o ilustre
visitante, o qual logo se transmuta em fora desptica de ocupao. E como muitos capitais
desempenham este mesmo movimento em paralelo, acaba ocorrendo que os grandes grupos
tendem a se compor minimamente, separando o que devido a cada um de acordo com a
correlao de foras. Os territrios econmicos considerados aqui como os mercados e
suas potencialidades tornam-se objeto de uma diviso, de uma partilha do mundo, e aqui
est o cerne da teoria do imperialismo.

83
 Numa genial formulao, Lnin (2010a, p. 74) ilumina o mago da relao entre os
monoplios capitalistas que d o tom poca imperialista:

Os capitalistas no partilham o mundo levados por uma particular perversidade,

mas porque o grau de concentrao a que se chegou os obriga a seguir esse
caminho para obterem lucros; e repartem-no segundo o capital, segundo a fora;
qualquer outro processo de partilha impossvel no sistema da produo
mercantil e no capitalismo.

Em polmica direta com Kautsky, Lnin explicita que o imperialismo no produto

da pura e simples avidez dos capitais monopolistas, tampouco da poltica das grandes
potncias, e sim de todo um novo perfil do capitalismo, que encontra na dominao
monopolista a pedra de toque para a sua reproduo ampliada e que, por isto mesmo, divide
o planeta em reas de controle e influncia no por conta de determinadas orientaes
polticas dos governos, mas pela organizao estrutural do capital em mbito mundial. O
combate ao imperialismo, pois, s pode ser um combate ao capitalismo, restando
inconcebvel uma linha reformista de se querer amainar a ganncia individual dos grandes
grupos e das potncias.
Realando o aspecto estrutural do imperialismo, talhando-o como um novo estgio
na histria do modo de produo capitalista, Lnin nos traz elementos para se pensar a
partilha do mundo como uma forma social determinada, como a cristalizao da estrutura
internacional do capitalismo monopolista e com o significado de relaes que escapam
vontade dos sujeitos envolvidos. No por acaso, o revolucionrio russo fez questo de
pontuar que qualquer outro processo de partilha impossvel no sistema da produo
mercantil e no capitalismo.
No seu ncleo duro, a teoria leninista do imperialismo de extrema atualidade, at
porque ela mesma permite entrever os pontos passveis de atualizao. Primeiramente,
porque colnias e protetorados so estatutos jurdicos transitrios e concernentes
realidade econmica de um pas. A descolonizao formal do mundo no significa que, na
materialidade capitalista internacional, tenham sido abolidas as relaes econmicas de tipo
colonial e exatamente o aspecto econmico e estrutural que interessa a Lnin, que
desponta como a essncia de sua construo terica. E, em adendo, pelo fato de que a
existncia de uma partilha do planeta no afasta a hiptese de repartilhas, isto , de

84
reconfiguraes nas correlaes de fora entre as naes, o que diz respeito posio da
periferia em face do centro e posio dos pases do centro no interior do seu bloco de
poder.
Isto posto, propomos a compreenso do imperialismo com base na ideia de partilha
capitalista e monopolista, sendo que tal diviso, em si mesma uma forma social do
capitalismo internacional, pode comportar formas ou modalidades derivadas, nas quais a
dominao imperialista se manifesta e se concretiza ao sabor da conjuntura histrica.
A modalidade inaugural de partilha imperialista capitalista foi diretamente colonial
efetivando-se numa indisfarvel coincidncia entre a expanso do colonialismo nos anos
finais do sculo XIX e a formao dos monoplios. A diviso do mundo era literal, tendo
na Conferncia de Berlim (1884-1885) a sua manifestao mais significativa. Instituindo
regras de ratificao sobre possesses na frica, a mencionada conferncia promoveu o
incio de um rateio do continente em favor das potncias europeias, que agiam como
comensais repartindo entre si a abundncia do banquete conforme regras pretensamente
civilizadas41 at que a resistncia dos povos colonizados implantao coercitiva do
capitalismo fez cair a mscara de boas maneiras dos pases imperialistas. Estes logo
substituram a pena da diplomacia pelo chicote, pelos rifles modernos e pelas
metralhadoras.
O mando poltico coercitivo inerente aos regimes coloniais era o meio principal de
assegurar a migrao dos capitais metropolitanos para as colnias, protetorados e
possesses diversas. Mesmo a contratao da fora de trabalho africana, na maioria das
ocasies, estava um tanto aqum daquilo que se reputa por trabalho livre ou regime
normal de assalariamento42, ainda que no chegasse a ser um regime de escravido. Era
ainda um imperialismo capitalista imaturo, visto que repousava, em grande medida, em

41
Antes da conferncia de Berlim, as potncias europeias j tinham suas esferas de influncia na frica por
vrias formas: mediante a instalao de colnias, a explorao, a criao de entrepostos comerciais, de
estabelecimentos missionrios, a ocupao de zonas estratgicas e os tratados com dirigentes africanos. Aps
a conferncia, os tratados tornaram-se os instrumentos essenciais da partilha da frica no papel. Eram de dois
tipos esses tratados: os celebrados entre africanos e europeus, e os bilaterais, celebrados entre os prprios
europeus (UZOIGWE, 2010, p. 35).
42
Walter Rodney (2010, p. 385) informa que os trabalhadores africanos poderiam ser condenados a penas de
aoite, e que as faltas contratuais por eles cometidos quase sempre inscreviam-se no domnio do cdigo
penal e no no do civil; praticada por operrios africanos, a falta ao contrato unilateral continuava a ser
considerada desero, no sentido militar da palavra. Foi assim at o fim do colonialismo clssico nos anos
1940.

85
aparatos de subjugao poltica e militar as atrocidades do imperialismo no antigo Congo
belga, talvez o exemplo mais dramtico, no deixam dvidas; ainda assim, orientava-se
para a acumulao de capital, para a extrao de mais-valia (e no para a mera formao de
supervits comerciais, como no mercantilismo), merecendo a qualificao de capitalista.
No mais, elas serviam bem ao propsito de escoamento dos capitais sobreacumulados nos
metrpoles.
Tinha-se nos domnios coloniais, ento, a forma precpua de partilha do mundo,
restando s potncias de industrializao tardia, como Alemanha, Japo e Estados Unidos,
apelar via militar para abocanhar seus quinhes no interior do jogo imperialista. Havia
uma desproporo entre o poderio industrial das novas naes capitalistas, em ascenso
exponencial (A Alemanha logrou suplantar a Inglaterra na produo industrial, e os EUA se
encaminhavam para o mesmo destino), e a quantidade exgua de posses coloniais, limitando
drasticamente as suas opes de exportao de capital sobretudo num mundo j dividido
em zonas de exclusividade para os imperialismos j consolidados.
Em virtude desse impasse, o imperialismo conduziu a humanidade a duas guerras
mundiais (a segunda como continuao da primeira), e este doloroso parto concebeu um
rearranjo no bojo da partilha do globo. Os EUA foram os grandes vencedores, firmando
uma verdadeira hegemonia no capitalismo internacional. At hoje, nenhuma burguesia de
outro pas capaz de rivalizar com a burguesia estadunidense e clamar para si a posio de
liderana.
Com o triunfo dos Estados Unidos, o imperialismo assumiu uma nova feio. A
marca da dominao imperialista no mais seria a posse de colnias no exterior, e a runa
dos vastos imprios coloniais da Gr-Bretanha e da Frana assim o atestou. O capital
renovou e sofisticou seus mtodos de expanso, e o principal deles tornou-se a empresa
multinacional, o que, como vimos antes, completa a internacionalizao do modo de
produo capitalista:

No passado, havia apenas uma internacionalizao marginal da produo de

mais-valia na efetiva indstria manufatureira, fora o domnio das matrias-
primas. Hoje ela constitui o aspecto realmente novo e especfico da
internacionalizao do capital na poca capitalista tardia. A maioria das grandes
empresas agora gasta capital constante e varivel em muitos pases da Terra, seja
em ramos sob seu controle direto ou em joint ventures com outras empresas, seja
em empresas fundadas por companhias estrangeiras em pases estrangeiros e

86
 subsequentemente compradas por inteiro, ou em grandes companhias
multinacionais nas quais os interesses estrangeiros esto entrelaados. Este
desenvolvimento comeou imediatamente aps a Segunda Guerra Mundial,
especialmente nas indstrias estadunidenses de petrleo, automveis e aparelhos
eltricos, e se tornaram hoje um fenmeno mundial que pela primeira vez prov
de fato uma estrutura imediatamente internacional para a competio do capital43
(MANDEL, 1976, p. 324).

Vendo seus antigos imprios coloniais desmoronarem mediante poderosas ondas

revolucionrias na frica e na sia, num enfrentamento que durou dcadas a fio, as
potncias tradicionais se espelharam no modelo estadunidense e priorizaram a estratgia da
empresa multinacional no que receberam farto apoio por parte dos Estados Unidos,
inclusive financeiro, como ficou patente com o Plano Marshall.
Por certo, o apoio estadunidense era parte de um projeto maior de defesa de um
capitalismo liderado pelos EUA. Colocava-se para a potncia hegemnica a tarefa de
conciliar de algum modo a voracidade de sua prpria burguesia, sedenta de novos
mercados, e a necessidade de se reerguer o bloco imperialista mundial, fragilizado pela
guerra, mas desta vez sob uma direo poltica e econmica incontestvel. Foi assim que os
Estados Unidos assumiram o papel de garante do capitalismo mundial, e toda a sua pujana
logo se postou como uma referncia para os imperialismos rivais que naquele momento
foram rebaixados a aliados tticos em face da ameaa representada pela URSS e,
principalmente, pelas ondas revolucionrias que assombravam a Europa.
Forjou-se, ento, um capitalismo caracterizado pelas multinacionais, estes colossos
que concentram e centralizam o capital mundialmente, at mesmo em sua forma de capital
produtivo. Operou-se uma transformao sistmica singular, e que basicamente
aprofundou a diviso internacional do trabalho, modificou a insero mundial dos pases
imperialistas, e seu alcance nos demais alterou profundamente a relao entre o campo e a

43
Na lngua inglesa: In the past there was only marginal internationalization of the production of surplus-
value in actual manufacturing industry, outside the domain of raw materials. Today it constitutes the really
new and specific aspect of the internationalization of capital in the late capitalist epoch. A majority of large
companies now spend constant and variable capital in many countries of the earth, whether it be in branches
under their direct control or in joint ventures with other companies, whether in enterprises founded by foreign
companies in foreign countries and subsequently bought up, or in big multinational companies in which
foreign concerns are interwoven. This development started immediately after the Second World War,
especially in the US oil, automobile and electrical apparatus industries, and has today become a world-wide
phenomenon which for the first time actually provides an immediately international framework for the
competition of capital.

87
cidade em todo o mundo sob seu raio de ao, alm de ter induzido diversas inovaes
comportamentais e culturais (FONTES, 2010, p. 164).
Entendemos que a partilha do mundo, desde os episdios do ps-guerra, apresenta-
se como uma rediviso do territrio econmico mundial aqui compreendido como o
espao de acumulao entre os grandes grupos capitalistas, desta vez com a primazia dos
capitais nucleados nos EUA; postulamos tambm que a explorao deste territrio levada
a cabo pelo fluxo direto do capital pelos pases (sobretudo do capital das multinacionais),
perfazendo uma segunda modalidade ou forma de partilha imperialista que dispensa os
aparatos coercitivos tradicionais dos antigos imprios coloniais, e que prioriza cabalmente a
dominao econmica sobre a dominao poltica e militar.
Em outras palavras, revestiu-se um mesmo contedo (o sistema imperialista) de
uma nova forma; a relao entre centro e periferia do capitalismo continua, mas com
ferramentas mais aperfeioadas, mais adequadas ao seu contedo capitalista. Reproduz-se a
lgica colonial, embora sem o nus das administraes coloniais e sem o inconveniente
discurso, para o atual contexto, do fardo do homem branco. Temos um imperialismo mais
igualitrio na aparncia, e que, sob a igualdade formal de uma somatria de Estados
pretensamente soberanos, pe em marcha o instrumental de coleta de valor excedente de
um pas para o outro. O novo imperialismo que eventualmente emergiria dos escombros
do antigo, na postulao de Ellen Wood (2005, p. 129), no mais seria uma relao entre
senhores imperiais e sditos coloniais, mas uma complexa interao entre Estados mais ou
menos soberanos44.
Quando tratarmos do direito internacional, exploraremos esta ideia com mais afinco.
Resta agora decodificar como se pe o despotismo econmico imperialista, e preciso,
para tanto, esmiuar coisas que olhamos de relance anteriormente, a comear pela captura
de mais-valia pelo capital estrangeiro no pas em que ele atua. Ruy Mauro Marini (2012a,
p. 26) nos disponibiliza um compndio da questo:

A partir do momento em que, cumprido o ciclo da produo, o capital estrangeiro

contribuiu para a produo de mais-valia, ele tem direito a uma parte dela sob a
forma de lucro ou juros, conforme se trate de investimento direto ou indireto. Isso

44
Em vernculo: The new imperialism that would eventually emerge from the wreckage of the old would no
longer be a relationship between imperial masters and colonial subjects but a complex interaction between
more-or-less sovereign states.

88
 d lugar a transferncias de mais-valia ao exterior. E mais: nos casos em que essa
transferncia no opera e em que a mais-valia ou parte dela reinvestida no
prprio pas em que foi gerada, o capital produtivo dali resultante contabilizado
como capital estrangeiro, embora tenha sido gerado com base na mais-valia
criada no prprio pas.

Marini demonstra em sua anlise que o capital investido no exterior permite a coleta
de mais-valia em desfavor da acumulao nacional do pas em que se investiu. Neste
sentido, o capital estrangeiro penetra na nao e se internaliza no seu processo endgeno de
acumulao, isto , devm parte integrante da produo e da reproduo do capital local o
que o faz sem perder de vista o seu objetivo prioritrio de remessa de valor para a matriz.
Na articulao entre a acumulao interna e o capital estrangeiro, a regra geral a
seguinte: a fora de trabalho fornecida pelo pas dependente, assim como uma parte dos
meios de produo, como a terra, os materiais de construo e os equipamentos mais
elementares. Os demais meios de produo, pronunciadamente os que se caracterizam por
componentes de maior refinamento cientfico e tecnolgico, vm do exterior, assim como,
eventualmente, a mo de obra mais qualificada.
Por este e por outros condicionantes, o autor aponta que, sob o ngulo do ciclo do
capital, os pases atrasados encontram-se em franca dependncia dos pases avanados no
processo da reproduo capitalista. A carncia da periferia em relao ao centro refere-se
insuficincia do capital-dinheiro para se iniciar determinados empreendimentos
econmicos, escassez de capital produtivo na forma de maquinrio mais moderno e, por
fim, s dificuldades de realizao, no plano interno, do capital-mercadoria, sendo que tudo
isto conspira em desfavor dos capitalismos perifricos. No que tange as duas primeiras
variantes de exiguidade do capital, deduz-se delas a abertura para o capital estrangeiro e o
direito deste de taxar a acumulao com a sua parcela de mais-valia. Da ltima variante,
deduz-se a dependncia aguda do mercado externo, porquanto o apertado nvel de renda da
populao e a transferncia de lucro para o exterior no permite que as mercadorias sejam
suficientemente consumidas no prprio pas em que so produzidas o que ajuda a explicar
porque as burguesias perifricas tendem a se especializar como exportadoras de
commodities na diviso internacional do trabalho.
E mesmo quando um dado setor da economia perifrica arrisca-se a alar voos
autnomos, ele ter de enfrentar a concorrncia das empresas dos pases imperialistas, as

89
quais desfrutam de vantagens competitivas considerveis, a comear pela superioridade
tecnolgica, que permite que os monoplios abocanhem fatias adicionais da mais-valia
total. Para se igualar s empresas maiores, as empresas menores teriam que elevar sua
composio orgnica, seu patamar tecnolgico e a produtividade do trabalho que
empregam, nivelando o custo de produo. Se no o fazem, precisamente pela situao de
submisso. Novamente, recorremos a Ruy Mauro Marini (2012a, p. 27-28):

Na verdade, a indstria manufatureira dos pases dependentes se apoia em boa

parte no setor de bens de capital dos pases capitalistas avanados, por meio do
mercado mundial. Por consequncia, essa indstria manufatureira dependente
no s em termos materiais, no que se refere aos equipamentos e maquinaria
enquanto meios materiais de produo, mas tecnologicamente, ou seja, na medida
em que deve importar tambm o conhecimento para operar esses meios de
produo e, eventualmente, fabric-los. Isso ndice, por sua vez, na relao
financeira com o exterior, dando lugar aos pagamentos na modalidade de
royalties ou assistncia tcnica, que constituem outros fatores de transferncia de
mais-valia, de descapitalizao.

Deve-se qualificar esta dependncia da periferia no ciclo do capital, sobretudo no

aspecto do capital produtivo, como face reversa da presena econmica imperialista na
periferia e como manifestao do desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo
internacional, que explora desigualmente os territrios nacionais. E se esta proposio soar
exagerada para alguns, basta conferir quais so os grandes grupos proprietrios por trs das
empresas dos pases atrasados. Se seguirmos a trilha da propriedade do capital, ela nos
revelar o caminho percorrido pela mais-valia e indicar os principais centros de
aglutinao do valor excedente, os quais se localizam num punhado de pases dominantes.
Pelo olhar da propriedade do capital e do correlato sentido do fluxo do valor, no h
dvidas de que as economias perifricas so majoritariamente desnacionalizadas.
Tendo isto em vista, juntamente com os efeitos da diviso internacional do trabalho
que j apresentamos, nota-se que o ciclo do capital em mbito mundial subordina a
produo capitalista dos pases perifricos acumulao de capital nos pases centrais, que
so a sede dos monoplios mais poderosos e que compem o oligoplio mundial o espao
econmico do imperialismo por excelncia. Para tal oligoplio, que d corpo partilha
imperialista contempornea, valem as proposies de Chesnais (1996, p. 36-37):

90
 Mas o termo oligoplio mundial refere-se igualmente ao atual modo principal
de organizao das relaes entre as maiores firmas mundiais. Preferimos defini-
lo, no tanto como uma forma de mercado ou uma estrutura de oferta, e sim
como um espao de rivalidade industrial. Esse espao forma-se sobre a base da
expanso mundial dos grandes grupos, de seus investimentos cruzados
intratridicos e da concentrao internacional resultante das aquisies e fuses
que se efetuam para esse fim. delimitado por um tipo peculiar de relaes de
interdependncia, que ligam o pequeno nmero de grandes grupos que chegam a
adquirir e manter uma posio de concorrente efetivo a nvel mundial, em
determinada indstria (ou complexo de indstrias de tecnologia genrica
comum). Esse espao um lugar de concorrncia encarniada, mas tambm de
colaborao entre os grupos. A ele pertencem, essencialmente, grupos originrios
de um dos trs polos da Trade, pois as relaes constitutivas do oligoplio so
por si mesmas, de modo intrnseco, um importante fator de barreira de entrada, ao
qual podem agregar-se, depois, outros elementos.

Logo se verifica, ento, que a ordem imperialista caracterizada pela spera

competio e por formas determinadas de colaborao entre os blocos burgueses lderes, e
que o oligoplio mundial preside, sua maneira, o capitalismo internacional em sua
unidade contraditria de burguesias vidas pelo prprio lucro e atreladas a uma cadeia de
poder econmico com uma direo estabelecida. Nesta cadeia, os membros mais
rebaixados so de todo secundrios no quadro geral, carecendo de autonomia em distintos
nveis do que se extrai a variao entre pases coloniais e pases semicoloniais , por mais
que seu estatuto jurdico invoque a sua soberania.
Colocando de outra maneira: a produo capitalista internacionalizada um todo
orgnico e funcional, distribuindo geograficamente os processos de controle e as etapas
industriais conforme a convenincia do lucro, e sempre obedecendo, em ltima instncia,
aos imperativos do oligoplio mundial. Nesta geografia hierarquizante, ressaltemos, uma
grande parte das indstrias migrou para as naes com mo de obra abundante e barata,
enquanto que o ncleo imperialista especializou-se na administrao global das empresas e
em servios conectados mediatamente produo e imediatamente finana tendo se
desindustrializado relativamente. O imperialismo figura, pois, tanto como um polo
oligopolista de captao da mais-valia mundial quanto de direo dos empreendimentos
capitalistas que a fabricam, e por estes meios que ele ordena o capitalismo global,
separando, com as cabveis matizes, as naes que so os sujeitos da partilha do mundo
daquelas que so o objeto desta partilha.
Um elemento que se agrega relao hierrquica entre os pases imperialistas e os
pases que deles dependem na sua acumulao de capital a desigualdade nos termos de

91
troca. Isto merece ser citado porque a diviso internacional do trabalho entre pases
exportadores de produtos primrios e pases exportadores de produtos industrializados no
foi de todo abolida, apesar de ter sido reduzida a um papel complementar a partir da
industrializao da periferia.
Ao levarmos em conta que os produtos industrializados, especialmente aqueles que
requerem mais tecnologia para a sua fabricao, comportam um trabalho complexo, impe-
se a concluso de que tais produtos carregam somas de valores que so superiores quelas
contidas nos bens produzidos com trabalho simples. Marx (C. I, I, p. 66) afirmou que
trabalho complexo ou qualificado vale como trabalho simples potenciado ou, antes,
multiplicado, de modo que uma quantidade dada de trabalho qualificado igual a uma
quantidade maior de trabalho simples. Conseguintemente, o valor agregado pela indstria
moderna, em particular pelos setores de tecnologia de ponta, maior do que aquele
agregado, por exemplo, pela indstria extrativista.
Em paralelo, v-se por este ngulo da teoria do valor que um pas que exporta
matrias-primas e importa bens industrializados padece de uma desvantagem na balana
das trocas. No intercmbio entre o fornecedor da matria em estado bruto (desprovida de
todo o trabalho que no seja o da extrao) e o fornecedor da manufatura, que incorpora o
valor agregado ao longo da cadeia produtiva, o segundo que realiza, nas trocas, uma
quantidade maior da mais-valia gerada ao longo da etapas da produo. Sendo assim,
bastante pertinente a observao de Jaime Osrio (2012, p. 77) de que a diviso
internacional do trabalho, concebida em sua dimenso imperialista, no somente uma
distribuio de funes diferenciadas no nvel do sistema mundial, em matria de valores
de uso, mas tem tambm implicaes no campo do valor enquanto tal, de sorte que
manter prerrogativas monopolistas sobre determinados bens ou conhecimentos tem
implicaes na capacidade de apropriao do valor. Tambm por esta via, assim, a ordem
imperialista robustecida e reproduzida.
Outro fator a ser contemplado o peso da finana contempornea no imperialismo.
A to aclamada globalizao (ou mundializao), na realidade, significou a retirada das
barreiras circulao do capital pelo mundo, atribuindo-se ao capital financeiro, cumpre
lembrar, uma posio de vanguarda. Sob o ngulo da integrao dos mercados nacionais
dentro de mercados mundiais, que dominam os primeiros, quando no os substituem

92
completamente assevera Chesnais (1996, p. 241) , em parte alguma o processo de
mundializao mais acentuado do que na esfera financeira. A feio imperialista do
capitalismo internacional tem na finana uma arma vigorosa para o seu expansionismo e
para o exerccio da dominao econmica:

Na configurao da mundializao financeira, o capital portador de juros norte-

americano tem posio parte, tanto em razo do lugar do dlar quanto da
dimenso e da segurana dos mercados financeiros norte-americanos. Ao mesmo
tempo, eles so uma base a partir da qual o capital norte-americano opera nos
outros mercados financeiros e o lugar ao qual convergem os capitais ociosos, a
poupana dos fundos de penso no norte-americanos e os patrimnios das
classes ricas do mundo inteiro. Nem por isso, a participao dos outros grandes
pases no processo mundializado de valorizao financeira pode ser
negligenciado. Os bancos europeus logo ocuparam um lugar central nos
consrcios de credores com os quais se confrontaram os pases devedores do
Terceiro Mundo. Mais tarde, fortalecidos pelo apoio das sociedades de seguros
prontas a cobrir os riscos, emprestaram maciamente aos bancos asiticos, antes
de se negarem a refinanci-los no momento da crise, que eles agravaram. Em
seguida, participaram ativamente da privatizao e da desnacionalizao dos
sistemas bancrios da Amrica Latina e, mais recentemente, do Leste Europeu.
Forneceram um trampolim para a participao em primeiro plano das empresas
europias, entre as quais empresas ainda pblicas, na privatizao dos grandes
servios pblicos na Amrica Latina (CHESNAIS, 2005, p. 45-46)

Graas integrao financeira mundial, caracterizada pelo cmbio flexvel do dlar

(aps o fim do padro de paridade com o ouro45), pelo rpido crescimento dos mercados de
obrigaes pblicas conectados internacionalmente e pela difuso internacional do
financiamento dos dficits via emisso de ttulos, houve uma retomada do crdito e do
controle sobre os endividamentos como ferramentas do imperialismo. Falamos em
retomada porque, j no imperialismo clssico do fim do sculo XIX e do incio do
sculo XX, o dbito dos pases avalizava intervenes de cunho imperialista embora isto
se desse por mtodos polticos e coercitivos (e no puramente econmicos). Foi assim com

45
O desfazimento do padro dlar-ouro de Bretton Woods fez do dlar uma moeda autorreferenciada, sem
lastro real quer dizer, puramente fiduciria. Mas longe de representar um puro artifcio da poltica monetria
norte-americana, esta viragem no cmbio internacional estava respaldada no prprio desenvolvimento
mundial do modo de produo capitalista, que levou at o fim o carter do dinheiro como representante do
trabalho abstrato nas trocas generalizadas: O ouro desaparecia de fato como referncia de valor das moedas
nacionais e o dlar reforava o mesmo papel de moeda de reserva internacional que exercia no antigo sistema
de Bretton Woods. Quer dizer, o sistema monetrio mundial se libertava finalmente das suas ltimas
reminiscncias metlicas, daquela relquia brbara de que falava Keynes. Desfazia-se de seus ltimos
resduos de um padro concreto de medida do valor e assumia a sua prpria natureza abstrata, a de simples
medida de uma determinada quantidade de tempo de trabalho abstrato (valor) contido nas mercadorias
(MARTINS, 2005, p. 14-15).

93
o Egito, que teve sua modernizao capitalista induzida por capitais ingleses e franceses
entre 1867 e 1883, sob o governo do quediva Ismael Pax. Em 1880, o Egito no suportou
o endividamento e declarou moratria. Dois anos depois, tropas inglesas invadiram o pas e
o reduziram a uma colnia posteriormente um protetorado militar que se estenderia at
195246. A diferena que, no imperialismo de tipo contemporneo (ps-clssico, se
quisermos), a simples fuga massiva de capitais um mtodo econmico de extorso pode
ser suficiente para fazer um pas se curvar perante os desgnios da ordem imperialista,
como na crise sul-coreana entre 1997 e 1998 e numa infinidade de outras situaes em que
o peso econmico do capital dispensou a mo de ferro do Estado, ainda que ela jamais
esteja descartada de antemo o Iraque que o diga.
Esse procedimento singular de dominao por meio estritamente econmicos, que
subordina diversas naes pela presena do capital e pela ameaa de sua retirada e que
possvel tanto pelo capital produtivo das multinacionais quanto pelo capital em sua forma
financeira (na qual este trmite se efetiva com maior desenvoltura) , consiste na
modalidade mais avanada do imperialismo enquanto forma capitalista de organizao
econmica internacional, tendo sido introduzido pelos Estados Unidos como alternativa
superior ao colonialismo tradicional britnico. Ellen Wood descreve com muita preciso o
modo como os EUA exercem seu poder imperial, e que viria a ser uma receita a ser
seguida, em menores propores, pelos demais imperialismos:

suficiente dizer que o tipo de controle da economia global desfrutado pelos

EUA, enquanto no conseguem resolver as contradies da economia de
mercado, pode ser usado, e est sendo usado, para compelir outras economias a
servir aos interesses do hegemon imperial em resposta s necessidades flutuantes
do seu prprio capital domstico manipulando a dvida, as regras do comrcio,
a ajuda externa e todo o sistema financeiro. [...] Eles podem temporariamente
sustentar a produo industrial em pases emergentes pelos meios da especulao
financeira; e ento, subitamente, desamparar estas economias ao cobrar ganhos
especulativos ou cortar perdas e mover adiante seu capital47 (WOOD, 2005, p.
134).

46
Sobre o emprego da guerra como meio de cobrana de dvidas nacionais na poca clssica do imperialismo,
conferir FIORI, 2007.
47
Na obra original: It suffices to say that the kind of control of the global economy enjoyed by the US, while
it cannot resolve the contradictions of the market economy, can be used, and is being used, to compel other
economies to serve the interests of the imperial hegemon in response to the fluctuating needs of its own
domestic capital by manipulating debt, the rules of trade, foreign aid and the whole financial system. () It
can temporarily support industrial production in emerging economies by means of financial speculation; and
then suddenly pull the rug out from under those economies by cashing in the speculative profits, or cutting
losses and moving on.

94
 No auge de seu requinte, a dominao imperialista torna-se menos o descerramento
de mercados para o capital por meios militares e mais a coao econmica exercida pela
potestade do capital em si, ainda que esta repouse, em ltima anlise, nos Estados que a
guarnecem. Tal como a classe capitalista submete a classe trabalhadora apenas
indiretamente pelo poder das armas, os pases imperialistas governam o mundo e o
partilham, nos dias de hoje, priorizando as armas oferecidas pela prpria economia
capitalista.
Chega a ser transparente o recrudescimento da dependncia das economias menores
face acentuada mobilidade do capital, tornando-as ainda mais vulnerveis e submissas ao
capital internacional, que participa dos processos nacionais de acumulao capitalista com
influncia exuberante. A era da globalizao do capital, e que no se restringe ascenso
internacional da finana48, no obstante esta seja o seu destacamento mais avanado,
culmina com o fortalecimento do imperialismo no seu sentido capitalista mais exato,
contrariando as teses ps-modernas que celebram uma integrao mundial tida por
igualitria.
Vale aqui o aporte de Atlio Boron, que desmonta a aura democrtica que envolve a
apologtica da economia globalizada, corroborando o elemento terico da supremacia
imperialista na reproduo internacional do capital em suas muitas facetas:

A acelerao do processo de mundializao acontecida no ultimo quarto de

sculo, longe de atenuar ou dissolver as estruturas imperialistas da economia
mundial, no fez mais que potencializar extraordinariamente as assimetrias
estruturais que definem a insero dos distintos pases nela. Enquanto um
punhado de naes do capitalismo desenvolvido reforou sua capacidade para
controlar, ao menos parcialmente, os processos produtivos em escala mundial, a
financiarizao da economia internacional e a crescente circulao de
mercadorias e servios, a enorme maioria dos pases viu aprofundar sua
dependncia externa e alargar ate nveis escandalosos o abismo que os separava

48
H que se ter em conta um processo do capital muito mais abrangente, e que, como no poderia deixar de
ser, tocou diretamente a produo capitalista com a reorganizao e a relocalizao produtivas: Na
mundializao, por sua vez, apresenta-se um perodo de trnsito no qual o capital, com base em novos
avanos tecnolgicos, busca as condies para a conformao de novas modalidades de reproduo e de
recuperao da taxa mdia de lucro, propiciando reestruturaes que liquidam ou readequam as formas
organizativas da reproduo do capital, tanto nas esferas da circulao como na produo, exigindo novas
formas de relocalizao produtiva, de mobilidade do capital, de explorao da fora de trabalho e de
reorganizao do mercado mundial, aproveitando a expanso deste com a desintegrao da ex-Unio
Sovitica e a incorporao ativa da China, assim como os significativos avanos em matria de transporte e
comunicaes (OSRIO, 2012, p. 84-85).

95
 das metrpoles. A globalizao, em suma, consolidou a dominao imperialista e
aprofundou a submisso dos capitalismos perifricos, cada vez mais incapazes de
exercer um mnimo de controle sobre seus processos econmicos domsticos
(BORON, 2007, p. 514-515)49.

Findas estas observaes, esperamos ter evidenciado o modus operandi econmico

do imperialismo em suas relaes internas e com a periferia capitalista, e que correspondem
ao modo pelo qual a partilha imperialista do mundo se perpetua e se enraza no terreno do
capitalismo mundial. O prximo passo, como prometido, o exame do aspecto poltico do
imperialismo, o que nos remete prontamente ao sistema de Estados.

4.3. Estado e sistema de Estados

A poca imperialista do capitalismo no pode ser corretamente compreendida sem o

reconhecimento das funes do Estado nacional. Inicialmente situado como um guardio
externo das relaes capitalistas de produo, como um sentinela, o Estado tornou-se
partcipe da acumulao de capital, e isto por conta do desenvolvimento do monopolismo e
das formas financeiras do capital. Mas conveniente, como prembulo, abordar o Estado
nas suas primeiras determinaes.
Por Estado se deve entender, numa abordagem marxista de formas sociais, o poder
constitudo e organizado em conformidade a um arranjo mpar e engendrado pelas relaes
sociais capitalistas o que nos obriga a separar o fenmeno do poder e da autoridade,
existente desde a formao das classes sociais, do fenmeno da forma poltica estatal.
Apenas quando o poder poltico aparta-se do poder econmico, ou seja, quando os agentes
da explorao no mais coincidem com os agentes da represso estes ltimos sendo
empregados por um aparato repressivo exterior s classes proprietrias , apenas em tal
momento se pode falar em Estado. A forma poltica estatal pressupe, assim, uma ciso
estrutural, e que foi captada pelas lentes acuradas de Joachim Hirsch: o aparelho de
domnio poltico formalmente separado das classes economicamente dominantes;
dominao poltica e dominao econmica no so mais imediatamente idnticas. Neste

49
O grande combate de Boron contra as ideias ps-modernas que diluem o imperialismo e, com ele, a ordem
opressiva do sistema internacional, feito na obra Imperio & Imperialismo (2004), em que polemiza com
Michael Hardt e Antonio Negri. Aproveitando o ensejo, agradecemos ao professor Alysson Mascaro pela
recomendao do estudo do autor.

96
sentido, prossegue o terico alemo, o Estado e a sociedade, o pbico e o privado
separam-se em esferas particulares (HIRSCH, 2010, p. 23).
Extrai-se deste raciocnio o carter exclusivamente capitalista do Estado enquanto o
arranjo social especfico adotado pelo modo de produo capitalista na sua forma de
exercer o mando poltico. Somente sob as relaes burguesas de produo se encontra o
perfil daquilo que se pode chamar de Estado no mbito da autoridade e do poder, uma vez
que, no feudalismo e no escravismo, ilustrativamente, a coero de classe era exercida pelas
prprias classes proprietrias. Faltavam os elementos materiais que desembocariam num
aparato institucional que se pretende neutro e que arroga para si uma aura de
impessoalidade e de disposio ao bem comum elementos estes que so dados pelo
capitalismo e, particularmente, pela forma mercadoria. Partindo do modo de socializao
essencialmente mercantil do capitalismo, Joachim Hirsch (2010, p. 28) lana luz sobre a
origem do fenmeno estatal:

Ele [o modo de socializao capitalista, P. B.] implica a separao dos produtores

diretos (dos trabalhadores) dos meios de produo, na produo particular, no
trabalho assalariado e na troca de mercadorias, o que faz com que a apropriao
do sobreproduto seja realizada pela classe dominante no atravs do uso da
violncia direta, mas por meio da aparente troca de mercadorias equivalentes,
inclusive a fora de trabalho. [...] Livre troca de mercadorias no mercado,
concorrncia e liberdade formal dos assalariados para vender a sua fora de
trabalho s podem ser garantidas caso a classe economicamente dominante deva
renunciar aplicao direta dos meios de fora, tanto frente aos assalariados
como no seu prprio interior.

J havamos tangenciado anteriormente este afastamento formal entre o poltico e o

econmico no capitalismo. Optamos por esquadrinhar esta questo somente agora para dar
mais realce s suas implicaes sobre o Estado, sendo certo que haveremos de retom-la
em nossas expedies tericas pela seara jurdica. Por ora, o que importa salientar a
localizao do Estado como um avalista da relao entre detentores de mercadorias que
uma relao entre iguais, no admitindo que um utilize de violncia privada contra o outro,
pois isto seria ferir a igualdade formal do mercado. A coero fica a cargo de um terceiro
personagem, o Estado, que projetado como um rbitro, um agente equidistante e
desinteressado, capaz de resolver os conflitos entre os particulares com justia e
imparcialidade. precisamente assim que a forma poltica estatal se mostra ao mundo.

97
 Para a luta de classes, esta configurao do poder poltico muito peculiar. Os atos
repressivos contra a classe trabalhadora, ao serem desferidos por uma autoridade
centralizada que atua em nome de toda a sociedade, se apresentam como se fossem
praticados em proveito geral, como meio de se preservar a ordem e a coeso social. Seu
contedo de classe, ou seja, sua parcialidade no contexto do antagonismo que divide
estruturalmente o corpo social, permanece encoberto pela compleio da forma poltica
estatal. Quando da disperso violenta de uma passeata que tomou uma grande avenida ou
de um piquete que obstrua a entrada numa fbrica, o que se tem no a vontade direta de
uma classe dominante que mobiliza um exrcito privado, e sim a ao de uma fora pblica
que supostamente presta um servio ao conjunto da comunidade.
Vale lembrar ainda que o Estado tambm no se reduz violncia concentrada, ou,
de modo mais exato, ao seu aparato repressor, que contempla tanto os aparelhos mais
diretamente coercitivos, como o exrcito, a polcia, as prises e os tribunais, como aqueles
de cunho mais regulatrio, como a administrao, os governos e as agncias. A ele se soma
uma aparelhagem que opera base da ideologia, que se volta para a produo de
consentimento ativo e passivo, dividindo com a represso organizada a tarefa de manter a
ordem leia-se: perpetuar a reproduo da sociabilidade capitalista. Referimo-nos aos
denominados aparelhos ideolgicos de Estado. Louis Althusser (1995, p. 109) traz uma
definio que, apesar de provisria, de muita pertinncia:

Um aparelho ideolgico de Estado um sistema de instituies, de organizaes

e de prticas correspondentes, definidas. Nas instituies, organizaes e prticas
deste sistema, realizada no todo ou em parte (em geral, uma combinao tpica
de certos elementos) a ideologia de Estado. A ideologia realizada num AIE
assegura sua unidade de sistema sobre a base de uma ancoragem em funes
materiais, prprias a cada AIE, que no so redutveis quela ideologia, mas lhe
servem de suporte50.

Retornemos ao cerne de nossas preocupaes sobre o fenmeno estatal. imperioso

nos focarmos no entendimento de que o Estado, enquanto forma poltica determinada, um

50
Na lingua francesa: Un Appareil idologique d'tat est un systme d'institutions, d'organisations, et de
pratiques correspondantes, dfinies. Dans les institutions, organisations et pratiques de ce systme est ralise
tout ou partie (en gnral une combinaison typique de certains lments) de l'Idologie d'tat. L'idologie
ralise dans un AlE assure son unit de systme, sur la base d'un ancrage dans des fonctions matrielles,
propres chaque AIE, qui ne sont pas rductibles cette idologie, mais lui servent de support.
Compreendendo aparelhos ditos privados, chega-se, com os aparelhos ideolgicos de Estado, noo
marxista de Estado ampliado.

98
corolrio dos fenmenos do valor e da mercadoria nas propores que assumem sob o
capitalismo, um desdobramento da igualdade mercantil. Sua existncia no opcional ou
acidental, mas sim uma derivao inevitvel das relaes sociais burguesas. No arremate de
Alysson Mascaro (2013, p. 19), o Estado um derivado necessrio da prpria reproduo
capitalista, e que, caracterizando-se por ser estranho a cada burgus e a cada trabalhador
explorado, individualmente tomados, , ao mesmo tempo, elemento necessrio de sua
constituio e da reproduo de suas relaes sociais. Da a sua autonomia relativa: o seu
compromisso no com os membros de uma classe ou com uma de suas fraes, e sim com
a reproduo geral das condies de produo do sistema, de tal sorte que e para o pesar
dos reformistas pouco importam os seus gestores. A forma poltica estatal impe os seus
procedimentos de reproduo do capital revelia da vontade dos indivduos que venham a
ocupar os seus postos.
Repousando na conflitividade das relaes capitalistas, notadamente nas relaes
intercapitalistas caracterizadas pela competio , a forma poltica estatal coloca-se como
uma arena de disputa e de negociao entre capitais rivais, e para tanto, deve se
autonomizar perante as partes envolvidas. As classes dominantes nunca so um bloco
monoltico, muito embora tendam a s-lo no enfrentamento com as classes dominadas. No
capitalismo, as rivalidades internas no bloco de poder de uma formao social so
potencialmente mais agudas por conta da concorrncia; e sendo esta uma luta desigual,
alguns burgueses levam vantagens sobre os demais nas suas interaes com o Estado na
contenda por poder e influncia51.
Mas isto no tudo. Em suas atribuies polticas, o Estado muito mais do que um
rbitro entre agentes privados. Para afianar a reproduo capitalista, com efeito, ele adota
uma postura bastante pr-ativa na constncia da acumulao de capital. Mesmo sob a gide

51
Merece ateno, nesses termos, a ponderao de Hal Draper (2011, p. 258-259): Particularmente sob o
capitalismo () uma das tarefas do Estado mediar, reconciliar, de algum modo compor disputas intestinas e
conflitos no interior da classe dominante. Isto no implica que as instituies de Estado ajam como Salomes
imparciais mesmo em termos intracapitalistas: pois h uma hierarquia de poder econmico, bem como de
influncia poltica. Mas deve haver algum tipo de composio de disputas intraclasses, de modo a evitar que
se destrua todo o tecido social num combate desregulado. Em ingls: Particularly under capitalism () one
of the tasks of the state is to mediate, reconcile, in some way settle the internecine disputes and conflicts
within the ruling class. This does not imply that the state institutions act as impartial Solomons even in
intracapitalist terms: for there is a hierarchy of economic power as well as political influence. But some kind
of settlement of intraclass disputes there must be, in order to avoid tearing the whole social fabric apart in an
unregulated melee.

99
do neoliberalismo, observa-se que o aparato estatal ainda muito atuante na vida
econmica dos pases, ainda que com mtodos diferentes daqueles preconizados pelo
keynesianismo.
Desde a regulao legislativa ou administrativa sobre uma srie de atividades
econmicas at a participao direta como empresa capitalista, o Estado assume uma
posio estratgica na prpria reproduo econmica do capitalismo, ocupando-se de zelar
pela perpetuao do sistema. Enquanto cada empresa individual est orientada para a
persecuo do seu lucro particular, o Estado cuida do todo, por vezes contrariando
pretenses imediatas de alguns empresrios ou at mesmo de algumas fraes da burguesia
no obstante a burguesia como um todo, enquanto classe dominante no capitalismo, seja
sempre uma beneficiria da forma poltica estatal.
Cabe ao Estado, assim, tomar medidas que so desdenhadas ou mesmo indesejadas
pelos capitalistas individuais, sobretudo no que diz respeito aos encargos trabalhistas, que
so uma exigncia para o prprio capital em seus horizontes de reproduo ampliada, os
quais pressupem a manuteno regular da oferta de fora de trabalho apta para trabalhar.
Isto tambm vale para os demais direitos sociais e deles falaremos no item apropriado. De
qualquer maneira, fica claro que o Estado constantemente intervm na economia para
assegurar o seu funcionamento, o que exige uma ateno especial para algumas
mercadorias de peso estratgico, como o caso da fora de trabalho.
Pelas mltiplas formas de interveno estatal no domnio econmico, a exemplo dos
investimentos em infraestrutura, do crdito pblico, dos mtodos de subveno aos capitais
privados, da poltica tributria, da incidncia regulatria sobre preos, juros, cmbio etc.,
encontramos no Estado uma relevncia econmica muito grande. Todos estes meios de
incidncia sobre o mercado acarretam consequncias na repartio do valor excedente
coletado pelos capitais operantes, o que explica porque as fraes da classe dominante
disputam com tanto empenho o controle de um aparato que, de um modo ou de outro, est
configurado para repor os itens vitais ao modo de produo capitalista. Para o
empresariado, gerenciar a mquina do Estado preferencialmente por representantes
profissionais no determina a sua natureza capitalista (que dada pelas relaes de
produo), mas influi nas polticas que implicam variadas maneiras de se concentrar e

100
distribuir uma parte da mais-valia total. Ruy Mauro Marini (2012, p. 24) nos d um timo
aporte sobre isto:

Como se pode ver, a importncia do papel do Estado no ciclo do capital

propriamente dito (e no em termos gerais da criao de condies para a
valorizao, caso em que esse papel ainda mais amplo) considervel, dada a
capacidade que possui de transferir para si parte da mais-valia gerada pelo capital
privado, a de produzir ele prprio mais-valia e, finalmente, a de captar parte do
capital varivel dos salrios pagos fora de trabalho. Isso explica, de certo
modo, o peso que o investimento pblico tem na economia dependente.

Certifica-se, ento, que a circulao da mais-valia no ocorre apenas pelos

mecanismos espontneos do mercado, pelo livre jogo de foras entre os capitais
concorrentes, mas tambm sob induo estatal, sob nveis maiores ou menores de dirigismo
de Estado sobre a acumulao e a reproduo capitalistas. David Harvey iluminou a
questo do Estado em sua relao com o capitalismo e o imperialismo ao avultar sua
capacidade de controle sobre o espao, ou melhor, sua habilidade de incidir sobre os
processos econmicos que de algum modo tangenciam seu territrio, alcanando como
resultado a redistribuio da riqueza e o redirecionamento dos fluxos de capital para o
beneficio da potencia hegemnica ou imperialista a custa de todos os outros (HARVEY,
2011, p. 168).
Em pases subalternos, alis, a regra no sculo XX foi que o Estado fizesse as vezes
de capitalista em certas reparties da economia, e isto em funo da escassez de capital
privado e da subsequente debilidade da burguesia nativa. Se nos reportarmos ao
desenvolvimento do capitalismo nos pases perifricos de industrializao tardia e
subordinada, ou naqueles que experimentaram portentosas revolues anticoloniais na onda
de descolonizao que se sucedeu Segunda Grande Guerra, veremos que,
tendencialmente, a mquina estatal foi o carro-chefe da acumulao de capital. Alis,
interessante lembrar que, no imediato ps-guerra, as empresas pblicas ou as sociedades
de economia mista, uma verso mitigada tiveram uma importncia decisiva para reerguer
os imperialismos europeus e para proteger aquelas burguesias de um controle demasiado
por parte dos capitais provenientes dos Estados Unidos, os quais fluam em massa para o
velho continente.

101
 A converso do Estado em agente capitalista, uma fora organizadora de um capital
pblico, marcou todo um perodo histrico do capitalismo, e ainda hoje nos deparamos com
inmeras empresas estatais ou, em maior nmero, sociedades de economia mista, em que os
capitais privados e pblicos convivem. Tracejou-se uma nova forma de propriedade
capitalista: o capital de Estado. Mas se ao poder pblico dado captar parcelas de mais-
valia por seus empreendimentos empresariais (fora os outros mtodos), seria errado
imaginar que isto alija a burguesia de uma parte do processo de valorizao. Muito ao
contrrio, a apropriao capitalista da mais-valia s pode ser uma apropriao de classe, e o
capital sob propriedade estatal apenas mais um dentre uma pliade de capitais que
exploram o proletariado em conjunto, explorao esta que constitutiva da classe
burguesa52.
Muito bem. Agora que avanamos nas relaes econmicas do Estado com o
capital, aguando nosso olhar sobre a incidncia desta forma poltica no modo capitalista de
produo, convm que nos foquemos num aspecto que indispensvel para uma leitura
mais completa sobre o imperialismo, qual seja: o carter internacional da forma poltica, ou,
o que d no mesmo, a sua pluralidade inerente.
Hirsch estima que o fato de existirem diversos Estados, e no um nico Estado que
englobe o planeta, no nada circunstancial, remontando antes ao mago do capitalismo
em suas contradies internas:

O motivo para a multiplicidade de Estados representar um trao constitutivo do

capitalismo, e no uma manifestao histrica casual, consiste em que as
contradies e as oposies sociais presentes no modo de socializao capitalista,
isto , os antagonismos de classe e a concorrncia, no apenas manifestam-se na
separao do Estado frente sociedade, como tambm so simultaneamente
produzidos pela concorrncia entre os Estados. O sistema de Estados uma
expresso estrutural das relaes capitalistas de classe e de concorrncia. Elas
reproduzem-se nele e determinam seus conflitos e dinmicas de desenvolvimento.
[...] A dinmica das lutas de classes e da concorrncia faz com que o aparelho

52
tienne Balibar aponta o equvoco ideolgico de se pensar que o capital pblico no seria objeto de uma
apropriao privada capitalista, porquanto ele tambm integra o capital social total e o processo geral de
reproduo: No h, pois, contradio entre a reproduo de capitais privados e a reproduo de capitais
pblicos pelo nico fato de seu estatuto jurdico diferente. Esta , na poca do imperialismo, uma das formas
de apropriao privada, de apropriao dos meios de produo por uma classe, a burguesia, que se constitui
nesta apropriao mesma (BALIBAR, 1974, p. 162). No idioma do autor: Il ny a donc pas de contradiction
entre la reproduction des capitaux privs et la reproduction des capitaux publics, du seul fait de leur statut
juridique diffrent. Celle-ci est, lpoque de limprialisme, lune des formes de lappropriation prive, de
lappropriation des moyens de production par une classe, la bourgeoisie, qui se constitue dans cette
appropriation mme.

102
 poltico de dominao em escala global assuma uma configurao fragmentada
(HIRSCH, 2010, p. 70-71).

Sabe-se que o sistema capitalista conheceu Estados que se estenderam sobre o

territrio de vrias naes (culturamente falando), como a Frana napolenica, o Imprio
Austro-Hngaro, a Rssia czarista, a Alemanha do III Reich etc. Nunca houve, no entanto,
nada prximo de um Estado mundial, nem sequer na fase imperialista do capitalismo.
Mesmo nas experincias de cunho no militar, em que a integrao dos territrios realizou-
se por meio de atos soberanos dos pases, e no pela simples anexao, no se logrou
constituir um poder soberano unificado. A Unio Europeia, possivelmente o
empreendimento interestatal mais avanado de integrao, est longe de ser um Estado, por
mais que possua, dentre outras coisas, um parlamento prprio e uma moeda comum. Ao
revs, consiste ela numa associao de entes estatais em que os mais possantes exercem
uma hegemonia econmica e poltica sobre os mais frgeis, sendo que nenhuma das
burguesias nacionais abre mo de um poder soberano circunscrito ao seu pas. No obstante
todo o discurso comunitarista de integrao e cooperao regional, a Europa no um
Estado, mas antes uma cadeia de Estados que subordina os mais fracos aos mais fortes no
jogo da concorrncia entre os monoplios sediados no velho mundo. As foras centrfugas
da competio entre os capitais prevalecem sobre as ingnuas aspiraes cosmopolitas.
No que concerne a multiplicidade da forma poltica estatal, h que se identificar a
sua variedade ao longo da histria do capitalismo. No o caso de entrarmos em mincias
agora, pois isto nos faria antecipar as discusses de direito internacional. O que importa,
por ora, perceber como se coloca politicamente a referida pluralidade sob o imperialismo.
Para a poca clssica do imperialismo, Lnin alinhavou as linhas gerais das relaes
entre os pases e da correlata hierarquia entre eles:

Ao falar da poltica colonial da poca do imperialismo capitalista, necessrio

notar que o capital financeiro e a correspondente poltica internacional, que se
traduz na luta das grandes potncias pela partilha econmica e poltica do mundo,
originam abundantes formas transitrias de dependncia estatal. Para esta poca
so tpicos no s os dois grupos fundamentais de pases os que possuem
colnias e as colnias , mas tambm as formas variadas de pases dependentes
que, de um ponto de vista formal, poltico, gozam de independncia, mas que, na
realidade, se encontram envolvidos nas malhas da dependncia financeira e
diplomtica. Uma destas formas, a semicolnia, j indicamos anteriormente
(LENIN, 2010a, p. 83-84).

103
 De acordo com Vladimir Lnin, pois, haveria trs ordens essenciais de pases:
imperialistas, coloniais e semicoloniais, todos interligados pela trama do capital financeiro
internacionalizado numa estrutura de dominao. Este gnero de relaes entre grandes e
pequenos Estados sempre existiu, sublinha o clebre dirigente do partido bolchevique,
mas na poca do imperialismo capitalista tornam-se sistema geral, entram, como um
elemento entre tantos outros, na formao do conjunto de relaes que regem a partilha do
mundo, passam a ser elos da cadeia de operaes do capital financeiro mundial (LENIN,
2010a, p. 84). Esta classificao, a nosso ver, permanece adequada para os dias que correm.
Na seara internacional, o Estado desponta como legtimo representante da
burguesia nacional, espelhando as caractersticas desta classe e o nvel de acumulao de
capital no pas correspondente. Estados fracos internacionalmente confessam uma
acumulao capitalista em propores diminutas e, como consequncia, uma classe
capitalista mais frgil em face de suas adversrias no mercado mundial. Pelo mesmo
raciocnio, fcil conceber porque os pases imperialistas gozam de aparatos estatais
solidamente organizados e bem posicionados no panorama global. Dado que o ciclo do
capital dos imperialismos ultranacional, aambarcando mais-valia de pontos
diversificados do planeta, a organizao estatal correspondente equipa-se de meios para
operar continental e globalmente. Se a poltica externa de Washington, a ttulo de exemplo,
possui dimenses planetrias, no se trata de uma megalomania tresloucada dos presidentes
e congressistas, mas apenas da vastido de interesses por parte do capital estadunidense,
que exige uma tutela com semelhante alcance. Correlativamente, o desempenho capitalista
das naes decisivo para as possibilidades econmicas e polticas dos Estados, j que os
recursos de um Estado s podem prover dos negcios que ele chancela ou dos quais
participa.
O Estado nacional, em vista disso, corresponde a uma acumulao nacionalmente
localizada no contexto de relaes capitalistas internacionalmente estabelecidas, e que
perfazem uma acumulao mundial. Tal Estado, deparando-se com os demais no sistema
internacional, responde pelo seu capitalismo, dizer, pelas relaes capitalistas que se
reproduzem no seu territrio. Cada territrio politicamente circunscrito congrega requisitos
locais para a reproduo do capital, tanto o nativo quanto o mundial; esses requisitos
clamam por um poder estatal a ser exercido no plano da nao, e nisto se funda o

104
compromisso da forma poltica estatal com a burguesia domstica. A forma poltica do
capitalismo internacionalizado, para alm de ser estatal, tambm nacional:

O Estado nacional uma forma que assumem as relaes capitalistas globais,

um tipo de momento reduzido da sociedade global sobre um espao territorial
delimitado. Uma das caractersticas do capitalismo a fratura da sociedade global
em uma multiplicidade de Estados. [...] Por isto, um trao central do capitalismo
precisamente a necessidade de se expressar em Estados nacionais, que so os que
asseguram em cada territrio as condies de reproduo global53 (THWAITES
REY; CASTILLO, 2005, p. 221).

Exatamente por ser uma forma, o vnculo entre os Estados nacionais e as burguesias
domsticas no depende das condutas das classes dominantes, tampouco de sua vontade
coletiva. Cada Estado nacional representa a sua classe burguesa na arena mundial (ou, se
quisermos, o capital nativo perante os capitais estrangeiros) porque no sistema de Estados,
a exemplo do que se d com os capitais nacionais no mercado internacional, cada Estado
est voltado para si prprio, sendo que os seus interesses so conexos com aqueles
reinantes na acumulao de capital no seu territrio, e que so os da burguesia nacional.
Testifica-se facilmente o que propomos pela contnua feio das relaes
internacionais na era capitalista, cujo grande protagonista, tanto no passado como no
presente, o Estado. Da mesma maneira que o Estado no se ausentou da reproduo
capitalista nacional na poca neoliberal saibamos que o neoliberalismo no uma
retirada do Estado da economia, mas um especfico modo de presena do Estado na
economia (MASCARO, 2013, p. 118) , a sua interveno na esfera internacional segue
preponderante.
Em que pese o gigantismo de algumas multinacionais, as quais lidam com receitas
que ultrapassam os oramentos e produto interno de muitos pases subdesenvolvidos, nem
por isso o Estado foi deixado de lado. Algumas de suas funes foram redesenhadas, mas o
abandono da forma poltica estatal incogitvel. O Estado segue sendo o principal garante
das relaes capitalistas, e nem poderia ser de outro modo, j que a compleio mercantil
do capitalismo no admite outra frmula que no seja a da monopolizao dos meios de

53
Em espanhol: El Estado nacional es una "forma" que asumen las relaciones capitalistas globales, una
suerte de momento acotado de la sociedad global sobre un espacio territorial delimitado. Uma de las
caractersticas del capitalismo es la fractura de la sociedad global en una multiplicidad de Estados. [...] Por
eso, un rasgo central del capitalismo es precisamente la necesidad de expresarse en Estados nacionales, que
son los que aseguran en cada territorio las condiciones de reproduccin global.

105
coero fsica por um terceiro distanciado das partes. Mesmo os entes alternativos de
resoluo de conflitos que surgiram no sculo XX (das cortes arbitrais s organizaes
internacionais) precisam, ao fim e ao cabo, recorrer ao Estado nacional como instncia de
poder.
De fato, h uma desproporo entre o poderio de certas empresas privadas e o de
certos Estados nacionais, o que leva a interpretaes no sentido do declnio do Estado e do
afastamento do esquema do terceiro garante, que seria incapaz de se sobrepor aos agentes
capitalistas. O equvoco desta concluso est em se olhar a rvore, e no o arvoredo. Uma
vez que forma poltica estatal s se verifica na sua pluralidade, tem-se que as empresas, no
campo internacional, deparam-se no com um Estado isolado, e sim com um sistema de
Estados e este inquestionavelmente mais forte que os monoplios capitalistas.
E no encadeamento das relaes entre os distintos Estados que o capitalismo
internacional se firma, aproveitando-se das disparidades das condies nacionais de
produo, e que so mantidas por cada ente estatal em seu territrio, para entabular uma
capitalizao internacionalmente organizada, cujo eixo est nos ncleos imperialistas.
Joachim Hirsch (2010, p.216) certeiro ao afirmar que a existncia do sistema de Estados
singulares uma base para o desenvolvimento desigual, espacial e temporal, do
capitalismo.
Debalde, portanto, os analistas ps-modernos proclamam o ocaso da forma estatal
na cena internacional: se as empresas multinacionais e o capital financeiro marcham
soberbamente pelo mundo, porque se apoiam em vigorosos Estados imperialistas, alm de
contarem com a colaborao dos Estados dos pases perifricos ou, visualizando-se o
mesmo fato por outro ngulo, com a resignao das burguesias perifricas com sua prpria
subalternidade.
Qual seria a razo desta aquiescncia, por parte dos capitalistas dos pases coloniais
e semicoloniais, com uma posio rebaixada? No so eles movidos pela mesma nsia de
valorizao infinita que seus pares nos pases imperialistas? Decerto que o so. O que os
tolhe, na verdade, a arquitetura do capitalismo internacional: eles esbarram nos obstculos
da partilha do mundo. Para subir posies, teriam que se enfrentar com predadores maiores
num territrio econmico j saturado e dividido.

106
 Estas exguas raias de ao das burguesias atrasadas, ao contrrio do que possa
parecer, no so um problema puramente econmico. Neste terreno, a poltica das classes
coloca-se como uma determinao de primeira grandeza, e coube a Leon Trotsky o mrito
de identificar a tendncia geral dessa poltica. Travando uma dura polmica com o bloco
Stalin-Bukharin, e logo depois de ter sido expulso do Partido Comunista da Unio
Sovitica, bem como do territrio russo, Trotsky atacou com muita veemncia a orientao
do Comit Executivo da Internacional Comunista para o processo revolucionrio na China
dos anos 1920, apresentando reflexes cuja pertinncia se estende para alm do caso
concreto debatido.
Naquele instante histrico, a China era uma colnia retalhada pelos imperialismos
japons, ingls e estadunidense. A maior fora poltica do pas era o Guomindang, um
partido nacionalista burgus encabeado pelo general Jiang Jieshi, e que se digladiava com
o imperialismo do Japo, o qual ocupava militarmente alguns pontos estratgicos do pas.
Frente a tal conjuntura, a burocracia dirigente do Comintern, adotando a linha de Stalin e de
Bukharin, orientou o Partido Comunista Chins a se instalar no interior do Guomidang,
tendo como fundamento a posio de que a burguesia chinesa cumpriria um papel
revolucionrio na luta contra o jugo imperialista, comportando-se, portanto, como uma
aliada temporria dos trabalhadores. Imaginava a direo stalinista que a burguesia da
China, organizada no partido de Jieshi, mobilizaria as massas proletrias e camponesas para
derrotar as tropas japonesas e estabelecer a independncia nacional.
Contrariamente a esta expectativa, o Guomidang atacou violentamente as greves
operrias e os levantes camponeses. Em seguida, expulsou os comunistas do partido e
promoveu terrveis massacres contra eles e contra a classe trabalhadora chinesa. Isto
demonstrava que a burguesia da China no tinha o menor interesse em colocar as massas do
pas em movimento, e que a repulsa em face deste quadro era tamanha que a sua reao foi
uma implacvel ofensiva militar contra o povo. Ora, esta reao no nada surpreendente,
e s prova a miopia conciliadora do stalinismo. Era bastante lgico que as classes
dominantes chinesas se horrorizassem com o ascenso popular e temessem por sua prpria
sobrevivncia, deixando em segundo plano qualquer pretenso de independncia ou de um
lugar melhor no mercado mundial. Se combatiam a invaso japonesa, de um lado, de outro
negociavam outros pactos com os EUA. O balano feito por Trotsky (2010, p. 222) sobre a

107
linha poltica desastrosa do Comintern clarificador, partindo de uma correta localizao
do partido da burguesia no jogo poltico:

A atitude do Guomidang em relao ao imperialismo foi desde o primeiro

momento no revolucionria, mas sim inteiramente oportunista. Ele tentava
esmagar e isolar os agentes de certas potncias imperialistas para fazer um acordo
com as mesmas ou com outras potncias imperialistas em termos mais favorveis.
Isto tudo.

Feita esta colocao, o fundador da IV Internacional situa a burguesia chinesa em

sua posio colonial perante o imperialismo e perante o proletariado de seu prprio pas,
denunciando a capitulao stalinista a uma linha que foi originariamente defendida pelos
mencheviques russos e repudiada pelos bolcheviques, segundo a qual a burguesia de um
pas atrasado penderia a ser revolucionria com relao a alguns pontos polticos
(considerados como tarefas democrticas e nacionalistas).
Advertindo que no devemos medir a atitude de qualquer burguesia nacional em
relao ao imperialismo em geral, mas sua atitude em relao s tarefas histricas
revolucionrias de seu prprio pas, Trotsky (2010, p. 222) reconhece que a derrubada do
jugo imperialista uma tarefa histrica progressiva na China, e que, em tese, corresponde
ambio burguesa local de se criar um mercado nacional. Contudo, esta premissa no
autoriza supor que a classe burguesa do pas esteja disposta a se engajar numa luta
revolucionria por tal reivindicao. Comparando a luta de classes na China com a
experincia russa, o dirigente exilado categrico ao dizer, resgatando a linha bolchevique,
que a conduta da burguesia chinesa em relao ao imperialismo, ao proletariado e aos
camponeses no era mais revolucionria do que a atitude da burguesia russa em relao ao
czarismo e s classes revolucionrias na Rssia (TROTSKY, 2010, p. 222-223). Com o
que arremata:

A burguesia chinesa realista o suficiente e informada o suficiente sobre a

natureza do imperialismo mundial para entender que uma luta realmente sria
contra este requer tal levante das massas revolucionrias que se tornaria desde o
incio uma ameaa prpria burguesia. Se a luta contra a dinastia Manchu foi
uma tarefa de menor proporo histrica do que derrubar o czar, ento a luta
contra o imperialismo mundial uma tarefa em uma escala muito maior; e se ns
ensinamos aos operrios da Rssia, desde o primeiro momento, a no acreditar na
disposio do liberalismo e na habilidade da democracia pequeno-burguesa em
derrubar o czarismo e destruir o feudalismo, devemos no menos energicamente
imbuir os trabalhadores chineses desde o incio com o mesmo sentimento de

108
 desconfiana. A teoria nova e absolutamente falsa promulgada por Stalin-
Bukharin sobre o esprito revolucionrio inerente da burguesia colonial , em
essncia, a traduo do menchevismo para a lngua da poltica chinesa. Serve
apenas para converter a posio da China de oprimida em um prmio poltico
interno para a burguesia chinesa e joga peso adicional na balana da burguesia
contra a balana dos triplamente oprimidos proletrios chineses (TROTSKY,
2010, p. 223).

A inteno de Leon Trotsky era conclamar os marxistas e os trabalhadores a no

nutrirem nenhuma confiana nas burguesias perifricas, mesmo quando elas entrassem em
rota de coliso com alguma potncia imperialista. Isto porque sua sada s poderia ser
buscar apoio em outro imperialismo e manobrar as massas at certo ponto, para logo em
seguida tra-las e esmag-las com a disciplina frrea do capital e em associao com o
poder estrangeiro que a sustentar. Temos acordo com tal juzo poltico, embora no seja
este o mago de nossas preocupaes no estudo em tela. Importa-nos mais, aqui, extrair
concluses concernentes aos laos intercapitalistas e forma poltica estatal mediante este
quadro.
Pensemos em outras situaes que envolvam os interesses das burguesias coloniais
e semicoloniais. Tudo nos indica que o raciocnio de Trotsky vlido como regra geral das
contradies internas entre as classes nacionais e das contradies entre as burguesias
perifricas e o imperialismo. prefervel, para as classes dominantes da periferia, recolher-
se condio de scias minoritrias do imperialismo, admitindo-se como uma sombra das
potncias, a se arriscarem a mover foras que podem fugir ao seu controle, e que tendem a
se voltar contra elas. Parece-lhes mais cmodo e seguro contentarem-se com uma
participao menor na mais-valia extorquida do proletariado nacional, e assim que o
arranjo poltico ratifica e reitera a dependncia econmica. Tal percepo coloca as classes
proprietrias das naes atrasadas no campo poltico contrarrevolucionrio no mesmo
campo do imperialismo, alis , de sorte que se faz imprescindvel tom-las como
partcipes e coadjuvantes da partilha do mundo54.

54
Esta concluso tambm provm do diagnstico trotskista no sentido de que a burguesia, desde que se
deparou com um movimento de trabalhadores mais ou menos organizado, ainda que inexperiente (como nas
revolues de 1848), abriu mo de revolucionar a ordem existente e passou a se contentar com o
compartilhamento do poder com as classes dominantes oriundas dos modos de produo pr-capitalistas, pois
se tornara perigoso demais mobilizar o povo. A frmula da Revoluo Francesa j no poderia ser aplicada,
prevalecendo, assim, o conservadorismo e o horror ante as insurreies. Na Primavera dos Povos (e a partir
dela), a burguesia no era suficientemente disposta nem audaz para assumir a responsabilidade pela
eliminao revolucionria da ordem social que se opunha sua dominao. Sabemos agora porque foi assim.

109
 Moldando-se a esta teia de ambies capitalistas imperialistas e subalternos , a
forma poltica estatal traduz esta realidade no sistema internacional, de sorte que tanto os
Estados imperialistas quanto os coloniais e semicoloniais, cada qual sua maneira,
reproduzem a ordem imperialista do capital em suas esferas de poder. O jugo do
imperialismo no ope burgueses verdugos na metrpole a burgueses vtimas nas
regies coloniais, pois h muito mais uma colaborao interessada do que uma subjugao
absoluta neste elo entre poderes desiguais uma aliana intercapitalista contra o
proletariado perifrico que mantm e repe o capitalismo internacional.
Neste diapaso, Ellen Wood constata que as aparelhagens estatais criam, conservam
e impulsionam os requisitos sociais indispensveis para a perpetuao do capital (como a
disponibilizao de trabalhadores despossudos), e que, no plano imperial, tanto os
Estados metropolitanos quanto os locais tm desempenhado um papel anlogo na
implantao das compulses do mercado55 (WOOD, 2005, p. 20). E como o mercado
capitalista um s em suas dimenses mundiais, comportando espaos delimitados, mas
sempre encadeados, de acumulao regional, a forma poltica estatal afirma sobre ele a sua
unidade contraditria: existem as contradies entre os entes soberanos do sistema
internacional, o que no impede que cada um deles concorra, em ltima instncia, para uma
mesma finalidade maior. Tal sucede mesma maneira pela qual a concorrncia entre os
capitais individuais vem estabelecer ao invs de infirmar a unidade contraditria do
capital social total.
Estamos longe de esgotar o tema do Estado e sua organizao numa rede de entes
semelhantes. Novamente, s nos resta recorrer pacincia do conceito: haveremos de
voltar, em ocasies mais propcias, a alguns pontos que tocam a forma poltica estatal.
Antes de avanar para o prximo captulo, porm, permitiremo-nos algumas brevssimas
ilaes relacionadas ao cenrio internacional contemporneo (segundo o seu lastro
econmico e poltico), e que se prestam a comprovar a atualidade da teoria que estamos

Seu objetivo era e disso estava perfeitamente consciente incluir no velho sistema garantias necessrias,
no para sua dominao poltica, mas simplesmente para uma repartio do poder com as foras do passado.
Havia tirado algumas lies da experincia da burguesia francesa: estava corrompida por sua traio e
amedrontada por seus fracassos. No apenas se abstinha de empurrar as massas ao assalto contra a velha
ordem, mas buscava um apoio nessa velha ordem, para rechaar as massas que a empurravam para frente
(TROTSKY, 2011, p. 63).
55
Em ingls: On the imperial plane, both metropolitan and local states have played an analogous role in
implanting the compulsions of the market.

110
abraando. Julgamos oportuno comentar a hodierna compleio da partilha do mundo, isto
, sua maneira de se manifestar na atual conjuntura.
O mundo atual marcado pela liderana dos EUA, que encabeam o bloco
imperialista. Desde o Plano Marshall e o Plano Colombo, o imperialismo estadunidense
afirmou sua superioridade sobre os imperialismos europeu e japons, no havendo
nenhuma potncia que possa desbancar sua posio de destaque. Pelos critrios da
economia, da poltica e do militarismo, os Estados Unidos postam-se como a principal
fortaleza do capital, como um endossante do sistema e que vivencia a contradio de
carregar o fardo de ser o carro-chefe do capitalismo mundial, de um lado, e de priorizar seu
prprio capital, de outro.
verdade que os Estados Unidos amargaram certos apuros ao longo de sua
hegemonia, como a dura competio com a indstria automobilstica japonesa e alem no
sculo XX e os abalos financeiros do sculo XXI. Nenhum destes eventos, contudo,
solapou os sustentculos da supremacia estadunidense sobre o mundo, quais sejam: a
concentrao das maiores empresas multinacionais, e que absorvem maiores fatias da mais-
valia global; a produo da moeda que baliza o cmbio mundial; a deteno da maior praa
financeira do planeta, que tambm enseja uma maior participao no valor excedente
mundialmente produzido. Grard Dumnil e Dominique Lvy (2004, p. 98) sintetizam a
singularidade da supremacia estadunidense e os seus efeitos:

Os Estados Unidos ocupam uma posio privilegiada na finana mundial. As

instituies financeiras (bancos, fundos mtuos e assim por diante), grandes
multinacionais (largamente financeirizadas) e os ricos proprietrios de ttulos dos
Estados Unidos dominam. Esta dominao assumida por seu estado, o qual
tende a se liberar dos velhos compromissos polticos, a desregulamentar e a
regulamentar novamente de acordo com seus interesses financeiros, e para
favorecer as posies americanas no mundo, seja em questo de finana,
comrcio ou pesquisa56.

No perodo do capitalismo financeirizado, sediar o principal sistema financeiro do

mundo (e realmente se trata do centro da finana mundial) uma vantagem que de modo

56
Na verso original: The United States occupies a privileged position in world finance. The financial
institutions (banks, mutual funds, and so on), big multinationals (largely financialized), and rich holders of
securities of the United States dominate. This domination is relayed by their state, the one that tends to free
itself from the old political compromises, to deregulate and to re-regulate according to their financial interests,
and to favor American positions in the world, be it a question of finance, trade, or research.

111
algum pode ser desprezada. Graas a ela, os Estados Unidos no s folgam com maiores
facilidades para por em circulao os seus capitais, como tambm atraem investimentos
para o seu interior, remunerando-os a uma taxa inferior quela com que so remunerados,
em geral, os capitais estadunidenses aplicados nos outros pases. A pujana de Wall Street
nada mais do que a pujana de um centro mundial de coleta e redistribuio de lucros
capitalistas o ncleo do capital social total em sua amplitude planetria e em sua
conformao financeira.
Os EUA cacifaram-se como o centro da acumulao capitalista mundial, ocupando
o posto de hegemon com uma distncia sobre os adversrios jamais verificada na histria.
Mas por maior que seja o poderio estadunidense, seria descabido ignorar a existncia de
outros imperialismos, ou ento subestimar a sua rea de influncia. Na Europa, a Unio
Europeia consagra uma importante coalizo imperialista liderada pela Alemanha, que conta
com uma slida indstria capitalista guiada para a exportao e com uma estrutura
financeira que oprime as naes mais endividadas, como ocorre gritantemente com a
Grcia.
A Frana e o Reino Unido so tambm naes imperialistas de relevo,
consideravelmente superiores aos imperialismos europeus de segunda grandeza (Itlia,
Espanha, Holanda, Blgica etc.), os quais, como regra, se associam aos maiores pelos
mtodos de concentrao capitalista. Em bloco, promove-se ento a espoliao da periferia
da Unio Europeia e dos pases que carregam consigo a herana colonial, sobretudo na
frica. A diferena que, no atual panorama, j no se consegue monopolizar para si,
como antes, o territrio econmico das naes coloniais. Seja como for, inapelvel o
diagnstico de que as potncias da Europa ocidental, apesar de eclipsadas pela hegemonia
estadunidense, ainda usufruem da partilha do mundo inclusive no plano financeiro, como
atesta a City londrina e o mercado de eurodivisas , mesmo que sem condies de aspirar
dominao planetria57.
Na sia, o Japo desponta como um portentoso exportador de capitais, guardando
alguma semelhana com o perfil da Alemanha na Europa. Relegar o imperialismo japons
ao esquecimento tambm seria incidir em erro, dada a sua funo de condutor do

57
Depois dos Estados Unidos, a Unio Europia por meio das principais potncias que a compem
desempenha bem o seu papel de segundo pilar da finana mundial (JEFFERS, 2005, p. 155).

112
capitalismo asitico uma funo que compartilhada com os EUA, vide os investimentos
japoneses e estadunidenses nas economias de pases como Coreia do Sul, Cingapura,
Taiwan etc. Em adendo, vale lembrar que os capitais japoneses no se limitam s suas
vizinhanas; a indstria do Japo (ou melhor, seu capital produtivo no ciclo industrial)
estende-se para a Amrica Latina e penetra na Europa e at mesmo nos Estados Unidos,
conferindo ao capital nipnico uma acumulao que supera a acumulao dos
imperialismos europeus individualmente considerados.
Em que pese a localizao japonesa, a grande vedete da sia hoje a China, com
suas taxas colossais de crescimento, sua industrializao em marcha acelerada e suas obras
ciclpicas de infraestrutura. Da no se infere, entretanto, que estejamos diante de um novo
pas imperialista. Em que pese a massiva exportao de capitais para o continente africano
e, mais recentemente, para a Amrica Latina (sem falar na participao financeira em
empreendimentos estadunidenses e europeus), a China , antes de tudo, uma plataforma de
valorizao do capital industrial das potncias imperialistas. No bojo da diviso
internacional do trabalho, o mencionado pas cumpre o papel de abastecer boa parte da
indstria moderna com mo de obra barata e disciplinada com mo de ferro. Sendo assim, o
capitalismo chins , prioritariamente, um polo de remessa de mais-valia, e no de
recebimento.
claro que, de todas as semicolnias do sistema internacional, a China a que est
mais bem localizada, e talvez a nica com alguma possibilidade de subir na escala da
ordem imperialista mundial, vindo a integrar o restrito clube dos pases imperialistas. Esta
, no entanto, apenas uma possibilidade, e arriscaramos propor que no a mais provvel.
Para deixar de ser uma semicolnia, a China teria de, como primeiro passo, se apropriar das
empresas que nela se instalaram para coletar mais-valia em alta dosagem, e nada indica que
a burguesia chinesa cultive tais pretenses de enfrentamento. Ao contrrio, ela est
perfeitamente confortvel em sua situao, e somente um evento catastrfico de nvel
mundial (uma nova guerra interimperialista, uma crise econmica superior de 1929, uma
nova onda revolucionria nos pases do centro capitalista etc.) poderia abalar as rgidas
estruturas da ordem internacional e dar origem a um rearranjo das relaes entre as naes.
Lembremos que Lnin j indicava formas variadas de dependncia, ou seja, matizes
nos vnculos de dominao. Na China, a dominao imperialista mais frgil do que em

113
pases materialmente coloniais (como o Haiti, a Costa Rica, a Costa do Marfim, as Filipinas
etc.), mas ela ainda se verifica, por maior que seja a distncia entre a China atual e a
colnia administrada pelo Guomidang nos anos 1920 e 1930. Sem se considerar as matizes
da realidade, os conceitos se transformam em cadeias e geram mais confuso do que
compreenso, e o capitalismo chins, em especial, exige um esforo neste sentido.
Outro pas que surpreendentemente rouba a cena nos dias de hoje a Rssia,
havendo leituras que j a situam como um novo pas imperialista, em especial depois de
suas intervenes na Ucrnia. Temos desacordo com tal viso, e insistimos no critrio
econmico como decisivo. No h dvidas de que a Rssia seja uma nao capitalista;
porm, o poder objetivo de que desfruta no advm da internacionalizao dos capitais que
sedia (algo que se d em dimenso muito exgua), e sim da sua imensa robustez militar
(vasto contingente de soldados e tanques, avies de caa sofisticados e, claro, o segundo
maior arsenal nuclear da Terra). Segundamente, vale citar o controle de recursos minerais
estratgicos, cabendo a ressalva de que a economia russa vive mais da exportao de gs
natural, petrleo e minrios enquanto mercadorias, e no como exportao de capital. Isto
posto, entendemos que o expansionismo russo no pode ser qualificado de imperialista no
sentido capitalista do termo; o que se tem um Estado capitalista atrasado que conta com
um poder blico absolutamente desproporcional ao tamanho de sua economia (um legado
da era sovitica), e que, justamente por isto, confia mais no seu armamento do que nos seus
capitais para se afirmar como referncia poltica regional.
O caso da Rssia, e que acaba sendo tambm o da China (outra potncia militar de
grande envergadura), remete a um quadro peculiar em que algumas naes semicoloniais
so militarmente mais poderosas que muitas naes imperialistas. A China infinitamente
mais intimidadora, no quesito militar, do que o Japo, e o mesmo vale para a Rssia em
relao Alemanha. Neste aspecto, seria pertinente outra atualizao da teoria leninista do
imperialismo. O fenmeno do militarismo e da corrida armamentista, to caracterstico das
rivalidades interimperialistas que desencadearam as duas guerras mundiais, concentrou-se
na grande potncia, os Estados Unidos, que se converteram nos fiadores militares do
capitalismo global. A proteo militar do Japo e da Alemanha ainda hoje garantida pelos
EUA e, em menor medida, por organizaes internacionais o que faz parte de uma

114
estratgia norte-americana de conteno dos seus competidores. Ser imperialista no mais
equivale a ser uma potncia blica, e a recproca tambm verdadeira.
Malgrado a correlao militar de foras entre as naes, que de modo algum
desprezvel, seguimos aderindo posio de Lnin de que a ordem capitalista internacional
s admite trs classes de pases: imperialistas, semicoloniais e coloniais reforando que a
insero numa ou noutra categoria definida pelas relaes capitalistas de alocao da
mais-valia mundial e pelo grau de dependncia que elas acarretam na perspectiva da
acumulao de capital.
No campo imperialista, o nmero de pases pequeno, e caminha para ser menor.
mais provvel que uma potncia decadente venha a ser desbancada de sua posio, sendo
semicolonizada por um predador maior, do que a ascenso de um pas perifrico. Se
olharmos para a Unio Europeia e para a crise de alguns de seus membros, no seria
desarrazoado imaginar que, a depender do rumo dos acontecimentos, pases como a
Espanha e a Itlia fossem rebaixados condio econmica de semicolnia, aproximando-
se da Irlanda, da Grcia, dos Estados do Leste Europeu e do mar bltico.
J no campo colonial e semicolonial, a quantidade de pases imensa. Por colnias,
bom esclarecer, referimo-nos s naes cuja economia um verdadeiro apndice das
economias imperialistas, ou, de um modo mais exato, consiste numa extenso, um
prolongamento de determinados ramos da produo controlados por multinacionais.
Tamanha a dependncia que praticamente no sobra espao para uma acumulao de
capital nativa, tornando a burguesia nacional nula ou simplesmente inexistente. No raro, o
aparelho de Estado demasiado frgil, dando ensejo a intervenes por foras estrangeiras
ou por tropas de organizaes internacionais.
Diferentemente, as naes semicoloniais apresentam uma acumulao de capital
prpria logo, sua prpria burguesia nacional , mas se submetem ordem imperialista. Os
capitalistas locais ora esto frente dos prprios negcios e ora agem como gerentes dos
negcios imperialistas, como intermedirios na explorao pelo capital internacional. Sua
acumulao de capital no chega a ser mera extenso da acumulao dos pases
imperialistas, conquanto se coloque como um instrumento auxiliar ou complementar.
Alguns pases semicoloniais podem adquirir um status privilegiado pelos servios
prestados, operando como prepostos da ordem imperialista em suas regies. O Brasil, na

115
Amrica Latina, funciona como um arrimo de estabilidade poltica; a Arbia Saudita ,
depois de Israel (um enclave militar), o maior bastio dos anseios estadunidenses no
Oriente Mdio; a Coreia do Sul manobrada pelos EUA e pelo Japo nas disputas de
influncia com a Coreia do Norte, e assim por diante58.
Convm ressaltar que, como a condio de semicolnia dada pela estrutura
econmica internacional, pouco importa, sob este ngulo, se h atrito entre governos
semicoloniais e governos imperialistas. Um pas semicolonial dotado de uma poltica de
no alinhamento com certas diretivas do imperialismo (como ocorre com a Coreia do
Norte, com o Ir e, em menor grau, com a Rssia e a China) no deixa de ser uma nao
perifrica por conta de sua orientao para fins de relaes exteriores. A submisso poltica
vem na esteira da submisso econmica, mas h entre elas um hiato, uma margem de
autonomia relativa, e que varia conforme o nvel de dependncia econmica e conforme
fatores polticos propriamente, ligados luta de classes e s disputas entre as fraes
internas da classe dominante. Pode ocorrer que uma capitulao incondicional ao
imperialismo numa questo relevante seja mais favorvel a uma dada frao, enquanto que
aproveite a uma segunda, em contraste, uma capitulao apenas parcial. Se a segunda
prevalecer, haver rusgas entre uma potncia e o Estado do pas atrasado, e nem por isso se
poder conceber qualquer tipo de ruptura emancipatria com o sistema internacional.
Encerremos por aqui o exame sobre o sistema de Estados e o imperialismo. Depois
de termos submetido a averiguao temas como o mercado mundial, a diviso internacional
do trabalho e o imperialismo em seus aspectos concretos, esperamos ter angariado os
elementos mandatrios para a melhor inteleco do que vem a ser o capitalismo enquanto
um sistema econmico internacional.
Despendemos muita energia e muita tinta no tratamento do capitalismo
internacional, o que poderia parecer um desvio de rota; afinal, nossa tese prope uma crtica

58
Ruy Mauro Marini (2012b, p. 40) julgaria tais casos luz da categoria de sub-imperialismo, tomando
alguns pases perifricos como imperialismos coadjuvantes por conta de sua composio orgnica
intermediria. Contra esta leitura, vimos que a industrializao de uma nao no implica uma elevao
hierrquica nas relaes intercapitalistas, pois o que importa conhecer o destino da mais-valia no itinerrio
da sua produo apoiando-nos, inclusive, no prprio Marini. Em adendo, opomos tese do sub-
imperialismo a percepo de que a partilha do mundo uma s, e por ela que se define o lugar de cada pas;
no h uma subpartilha, assim como no existem subclasses dominantes. Ou se faz parte do polo
dominante, ou se faz parte do polo dominado, ainda que, neste ltimo grupo, possa haver uma categoria
privilegiada; esta, em sua conjuno de privilgio, no perde o carter subserviente, da mesma maneira que a
aristocracia operria e os funcionrios da gerncia empresarial no deixam de ser empregados do capital.

116
do direito, e no da economia. Mas se assim procedemos, foi porque o capitalismo faz parte
diretamente do nosso objeto de sondagem, que se volta para a relao do citado modo de
produo com os direitos humanos de terceira dimenso. No poderamos, assim, ter nos
limitado a apontamentos perfunctrios, como se estivssemos a lidar com um aspecto sem
relevncia para nossas perquiries.
H que se considerar ainda que a investigao sobre o direito internacional que
prometemos na introduo no seria possvel sem se levar a cabo uma apurao prvia e
cuidadosa sobre o capitalismo em sua dimenso internacional e em sua organizao
imperialista. E como haveremos de comprovar, o direito dimana de formas capitalistas que,
em extenso mundial, do origem forma jurdica em seu momento internacional sem a
qual no se consegue apreender o significado figadal dos direitos humanos de
solidariedade.
Por ltimo, justo registrar que nos empenhamos para destrinchar a noo do
imperialismo no da simples concentrao de poder econmico e poltico em poucos
pases, e sim das entranhas mais ntimas do capital como uma categoria historicamente
determinada e dotada de peculiaridades. Amparamo-nos em clssicos como Lnin, mas nos
esforamos para traar uma ligao categorial entre o conceito de imperialismo examinado
pelo marxista russo e a crtica marxiana da economia poltica, embasada na teoria do valor.
Tal trajeto, por mais trabalhoso que tenha sido, trouxe-nos um ganho significativo: a
clareza de que o imperialismo, longe de ser um acidente de percurso ou um desvio no
roteiro, consiste justamente no perfazimento do capitalismo em sua imanncia, em suas
determinaes mais sensveis. O alicerce imperialista nada mais do que o
aperfeioamento ltimo das inclinaes capitalistas contidas no valor, na mercadoria, no
capital etc., o que implica a relao entre as formas capitalistas e as formas imperialistas
como uma relao de necessidade: assim como o imperialismo sobre o qual discorremos,
conforme j explicado, s pode ser capitalista, o capitalismo, reciprocamente, s pode ser
imperialista. Logo, ningum poderia, ao menos no de maneira sria e consequente,
contestar o imperialismo e tolerar a sua ndole capitalista.
Encaminhemo-nos agora crtica da forma jurdica propriamente dita. medida
que nela nos aprofundarmos, nossa longa passagem pelas veredas da economia provar a
sua utilidade e a sua necessidade.

117
III. DIREITO E CAPITALISMO NA SOCIEDADE INTERNACIONAL

Para desvendar o fenmeno jurdico em sua malha internacional, imperativo

comear a sondagem pelas suas categorias mais elementares. Os delineamentos da forma
jurdica geral nos fornecero os meios cognitivos indispensveis captura terica do direito
internacional em sua historicidade, sua especificidade social e suas ntimas relaes com o
capitalismo maduro. crtica do direito internacional, deve preceder a crtica do direito e o
cotejo deste com o modo capitalista de produo. Alis, o mesmo vale para os direitos
humanos, sendo que as consideraes metodolgicas e diretamente sobre o universo
jurdico a serem oportunizadas neste captulo serviro como orientaes para os captulos
ulteriores.

1. A forma jurdica

No devemos nos esquecer que a evoluo dialtica dos conceitos

corresponde evoluo dialtica do prprio processo histrico. A
evoluo histrica no implica apenas uma mudana no contedo
das normas jurdicas e uma modificao das instituies jurdicas,
mas tambm um desenvolvimento da forma jurdica como tal. Esta,
depois de haver surgido num estgio determinado da civilizao,
permanece, durante longo tempo, num estado embrionrio com
uma leve diferenciao interna e sem delimitao no que concerne
s esferas prximas (costumes, religio). Foi apenas
desenvolvendo-se progressivamente que ela atingiu o seu supremo
apogeu, a sua mxima diferenciao e preciso. Este estgio de
desenvolvimento superior corresponde a relaes econmicas e
sociais determinadas. Ao mesmo tempo este estgio caracteriza-se
pelo aparecimento de um sistema de conceitos gerais que refletem
teoricamente o sistema jurdico como totalidade orgnica
(PACHUKANIS, 1988, p. 35-36).

Engels e Kautsky, certa feita, colocaram muito acertadamente que o direito ocupa
posio muito secundria nas pesquisas tericas de Marx, aparecendo em primeiro plano
a legitimidade histrica, as situaes especficas, os modos de apropriao, as classes
sociais de determinadas pocas (ENGELS; KAUTSKY, 2012, p. 34). Ainda assim, foi
Marx quem deixou as indicaes necessrias para uma compreenso cientfica e
materialista do direito. Partindo dela, Evgeny Bronislavovich Pachukanis elaborou a mais

118
contundente e acurada crtica ao fenmeno jurdico e esta ser a nossa referncia
fundamental.
Pachukanis no foi o nico a se debruar sobre o fenmeno jurdico sob uma ptica
marxista. Outros tericos tambm o fizeram, sobretudo na URSS, onde o problema do
direito na transio socialista foi objetivamente colocado. A teoria pachukaniana, inclusive,
foi forjada no contexto de uma tertlia em torno do lugar e da natureza do direito na Rssia
revolucionria. Naquela ocasio, muitas teorias surgiram para oferecer explicaes sobre o
assunto, e todas elas arrogaram-se como marxistas. Nenhuma delas, entretanto, foi capaz de
se equiparar ao vio terico de Pachukanis no mbito estrito da cincia59.
O grande adversrio de Pachukanis no debate sobre o direito foi Petr Stucka (ou
Piotr Stutchka, a depender da grafia). Para Stucka (1988, p. 16), o direito seria um sistema
(ou ordenamento) de relaes sociais correspondente aos interesses da classe dominante e
tutelado pela fora organizada desta classe. Esta era a definio oficial redigida pelo
Comissariado do Povo para a Justia na Unio Sovitica, e que foi defendida como uma
concepo marxista de ordem jurdica.
Stucka considerava esta conceituao suficiente porque ela demarcava o elemento
classista, ou seja, ela proclamava a diviso da comunidade em classes sociais com
interesses opostos e inconciliveis e nisto se contrapunha diretamente doutrina jurdica,
que no faz seno escamotear tanto a existncia desta contraposio de interesses quanto a
explorao que a inaugura. Traando um paralelo com as classes sociais, o jurista sovitico
entendia que cada classe possui o seu direito prprio e correlato sua localizao na luta
poltica. Contra o direito feudal, ento, a burguesia teria afirmado o seu direito, e o mesmo
ocorria, na viso do autor, na Rssia revolucionria: o proletariado opunha o seu direito de
classe, socialista, ao direito burgus.
Confiante em seu raciocnio, e comparando sua tese com os crivos positivistas,
Stucka tomava sua concepo de direito como uma primeira tentativa de dar uma
59
O triunfo da contrarrevoluo burocrtica na URSS nos ltimos anos da dcada de 1920 abortou a transio
socialista iniciada com a revoluo russa e levou a um retrocesso de inmeras conquistas da revoluo em
mltiplos aspectos. Sobre os retrocessos no regime de trabalho, nas liberdades democrticas, na cultura, na
luta contra o machismo e na poltica externa, indispensvel a obra A revoluo trada (TROTSKY, 1980).
Com relao ao revs no campo cientfico, tem-se como testemunho, dentre incontveis episdios, o prprio
assassinato de Pachukanis, cujas ideias eram incompatveis com os interesses contrarrevolucionrios da
camarilha stalinista. A teoria pachukaniana do direito no alcanou a merecida projeo porque o stalinismo
precisava de carrascos, no de intelectuais. Da o prestgio de um jurista positivista e pseudomarxista como
Andrei Vichinsky (ou Vyshinsky), que esteve frente dos famigerados processos de Moscou em 1938.

119
definio cientfica deste conceito, isto , uma definio capaz de abarcar todo o direito,
quer seja o direito geral ou burgus, quer o direito feudal, quer o direito sovitico etc.
(STUCKA, 1988, p. 7). Mas esta qualidade que ele ostentava com tanto jbilo, ao contrrio
do que acreditava, era o maior defeito de sua teoria.
Demonstrando a insuficincia desta construo, Pachukanis contra-argumentou que,
para alm de eternizar o direito, quer dizer, de tom-lo como um elemento dado sob
distintas relaes sociais, este conceito ignora que a prpria noo de ordem jurdica,
qualquer que venha a ser o seu contedo, j pressupe uma forma socialmente determinada:

O conceito de direito aqui considerado exclusivamente do ponto de vista de seu

contedo; a questo da forma jurdica como tal de nenhum modo exposta.
Porm, no resta dvida de que a teoria marxista no deve apenas examinar o
contedo material da regulamentao jurdica nas diferentes pocas histricas,
mas dar tambm uma explicao materialista sobre a regulamentao jurdica
como forma histrica determinada (PACHUKANIS, 1988, p. 21).

O que Pachukanis problematizou foi que no apropriado conceber direitos

diferentes para classes diferentes pelo singelo fato de que o direito no uma forma
necessria em todas as pocas. Se correto falar que cada classe tem os seus interesses
particulares, isto no autoriza dizer que tais interesses sejam forosamente tutelados ou
organizados por aquilo que, na era moderna e capitalista, conhece-se como direito. Em
outras palavras, o direito histrico no na acepo de acompanhar diferentes regimes de
explorao na histria, adequando-se a novos contedos, e sim na acepo de ser um
conjunto de categorias que s se fazem presentes sob condies historicamente precisas.
Deste modo, v-se a diferena entre um autor e outro, assim como a superioridade
de Pachukanis60. E se este enxergou mais longe, no se contentando com o simples realce
do elemento classista no direito, foi porque primou pelo rigor metodolgico,
reconstituindo a dialtica da crtica marxiana economia poltica e pavimentando o
caminho para o conhecimento do direito em sua especificidade histrica. Observemos em
Marx como isto se processa:

60
O momento mais alto do pensamento jurdico marxista se d com Evgeny Pachukanis. Num notvel
aprofundamento das teses de Marx, Pachukanis se pe a identificar a especfica relao social que d base
manifestao jurdica. Para alm de Stutchka que, se identificava o direito luta de classes, no lhe
apontava os mecanismos ntimos , Pachukanis se pe a identificar a especificidade do direito (MASCARO,
2009, p. 48).

120
 Parece ser correto comearmos pelo real e pelo concreto, pelo pressuposto
efetivo, e, portanto, no caso da economia, por exemplo, comearmos pela
populao, que o fundamento e o sujeito do ato social de produo como um
todo. Considerado de maneira mais rigorosa, entretanto, isso se mostra falso. A
populao uma abstrao quando deixo de fora, por exemplo, as classes das
quais constituda. Essas classes, por sua vez, so uma palavra vazia se
desconheo os elementos nos quais se baseiam. P. ex., trabalho assalariado,
capital etc. Estes supem troca, diviso do trabalho, preo etc. O capital, p. ex.,
no nada sem o trabalho assalariado, sem o valor, sem o dinheiro, sem o preo
etc. Por isso, se eu comeasse pela populao, esta seria uma representao
catica do todo e, por meio de uma determinao mais precisa, chegaria
analiticamente a conceitos cada vez mais simples; do concreto representado
[chegaria] a conceitos abstratos [Abstrakta] cada vez mais finos, at que tivesse
chegado s determinaes mais simples. Da teria de dar incio viagem de
retorno at que finalmente chegasse de novo populao, mas desta vez no
como a representao catica de um todo, mas como uma rica totalidade de
muitas determinaes e relaes. A primeira via foi a que tomou historicamente a
Economia em sua gnese. Os economistas do sculo XVII, p. ex., comeam
sempre com o todo vivente, a populao, a nao, o Estado, muitos Estados etc.;
mas sempre terminam com algumas relaes determinantes, abstratas e gerais,
tais como diviso do trabalho, dinheiro, valor etc., que descobrem por meio da
anlise. To logo esses momentos singulares foram mais ou menos fixados e
abstrados, comearam os sistemas econmicos, que se elevaram do simples,
como trabalho, diviso do trabalho, necessidade, valor de troca, at o Estado, a
troca entre as naes e o mercado mundial. O ltimo manifestamente o mtodo
cientificamente correto. [...] Na primeira via, a representao plena foi
volatilizada em uma determinao abstrata; na segunda, as determinaes
abstratas levam reproduo do concreto por meio do pensamento (MARX,
2011, p. 54).

Marx descobriu que o mtodo de anlise mais correto aquele que ascende do
abstrato ao concreto, das determinaes mais simples, abstratamente dadas, para as
determinaes mais complexas, concretamente articuladas. Afinal de contas, o concreto
concreto porque a sntese de mltiplas determinaes, portanto, unidade da diversidade
(MARX, 2011, p. 54).
Foi por esta metodologia, e no por arbitrariedade, que Marx iniciou sua crtica
economia poltica. Diagnosticando que a riqueza das sociedades onde rege a produo
capitalista configura-se em imensa acumulao de mercadorias, e que a mercadoria,
isoladamente considerada, a forma mais elementar dessa riqueza (C. I, I, p. 57), o
fundador do materialismo histrico-dialtico percebeu por onde sua empreitada deveria
principiar.
Atento ao critrio metodolgico, Pachukanis (1988, p. 31) o endossou ao postular
que toda cincia possui o seu prprio plano de acordo com o qual visa a reproduzir a

121
realidade; construindo, assim, a realidade concreta, com toda a sua riqueza de formas, de
relaes e de conexes, como resultado da combinao de abstraes mais simples. E da
mesma maneira que Marx chegou mercadoria como a forma celular da sociedade
capitalista, Pachukanis descobriu que, no direito, o que h de mais irredutvel o chamado
princpio da subjetividade jurdica, entendido como o princpio formal da liberdade e da
igualdade; da autonomia da personalidade etc. (1988, p. 10). Chega-se, deste modo, s
determinaes imanentes forma jurdica e se percebe que o direito, muito antes de ser
uma ordem normativa estabelecida e caracterizada pelo seu teor, consubstancia-se como
uma forma social orientada pela referida subjetividade jurdica, o que traz implicaes de
primeira grandeza.
Nosso objetivo desenvolver tais inferncias ao longo desta tese. A primeira delas,
e que podemos anunciar desde j, a imperatividade da forma jurdica enquanto reduto de
uma sociabilidade estrutural. J que o direito forma, ele se caracteriza por ser a
petrificao das relaes sociais que desenham as insgnias da subjetividade jurdica e
essas relaes, como elucidou o terico russo em sua obra, so as mesmas que estabelecem
a mercadoria como unidade fundamental da riqueza no capitalismo e como modalidade de
intercmbio no modo de produo.
Reverberando a objetividade das relaes sociais, que independem do querer dos
indivduos, as formas sociais se impem aos indivduos, e o direito no uma exceo. Elas
criam uma espcie de moldura (ou uma frma) em que as condutas dos agentes se
inserem, se ajustam e se vinculam a finalidades e mtodos estabelecidos. Isaak Rubin
identificou esta orientao no funcionamento do modo de produo capitalista. Segundo o
economista russo, todo tipo de relao de produo que caracterstico para a economia
mercantil-capitalista infunde uma forma social especfica s coisas pelas quais e atravs das
quais as pessoas mantm essa dada relao (RUBIN, 1987, p. 38). Com isto, as relaes de
produo acabam produzindo coisas, formas determinadas que se autonomizam em face
da contiguidade das relaes originrias e que atuam por si mesmas, portando consigo as
caractersticas intrnsecas do capital seu DNA, se nos for permitida esta analogia.

122
 Eis a causa pela qual a inteno ou o carter dos agentes sociais no conta na
reproduo da estrutura social61. So as formas que, carregando em si a lgica das relaes
de produo, apresentam-se como coisas separadas dos indivduos, e que atuam
condicionando e demarcando o seu comportamento:

Dado que as coisas se apresentam com uma forma social determinada, fixada,
comeam, por sua vez, a influenciar as pessoas, moldando sua motivao e
induzindo-as a estabelecer relaes de produo concretas umas com as outras.
Ao possuir a forma social de capital, as coisas fazem de seu proprietrio um
capitalista e determinam de antemo as relaes de produo concretas que
sero estabelecidas entre ele e outros membros da sociedade. como se o carter
social das coisas determinasse o carter social de seus proprietrios. [...] Como
resultado, indivduos particulares so subsumidos ao tipo dominante de relaes
de produo. A forma social das coisas s condiciona os vnculos de produo
individuais entre pessoas especficas, porque a prpria forma social expresso
de vnculos de produo sociais (RUBIN, 1987, p. 38).

No caso do direito, a coisa a ser considerada a subjetividade jurdica, e ela,

como forma que , se agarra ao indivduo humano, interpelando-o como sujeito de direito,
no sentido de submet-lo inapelavelmente s categorias jurdicas. No pode a pessoa
despir-se da indumentria jurdica: todo homem est obrigado a ser livre e parelho aos
demais, no lhe dado escapar ao enquadramento pelo direito. Mrcio Naves (2014, p. 48),
acerca da liberdade jurdica do sujeito, aduz que a pessoa no tem a escolha de no ser
livre, o capital obriga o trabalhador a ser livre.
A subjetividade que anima e institui o direito como forma lana o sujeito jurdico
como a chave para a leitura marxista daquilo que vem a ser a juridicidade. Evgeny
Pachukanis (1988, p. 68) predica o sujeito de direito como o tomo da teoria jurdica, o
seu elemento mais simples, que no se pode decompor, justificando sua indicao como o
abstrato a ser concretizado na perquirio dialtica.
O que (ou quem ) o sujeito de direito? o ser que se acha submetido, ou seja,
sujeitado, s generalidades da forma jurdica. Para a doutrina jurdica, este aspecto foi
desprezado e, de certa forma, invertido: toma-se a condio de sujeito de direito como algo

61
Uma palavra para evitar possveis equvocos. No foi rseo o colorido que dei s figuras do capitalista e
do proprietrio de terras. Mas, aqui, as pessoas s interessam na medida em que representam categorias
econmicas, em que simbolizam relaes de classe e interesses de classe. Minha concepo do
desenvolvimento da formao econmico-social como um processo histrico natural exclui, mais do que
qualquer outra, a responsabilidade do indivduo por relaes, das quais ele continua sendo, socialmente,
criatura, por mais que, subjetivamente, se julgue acima delas (C. I, I, p. 18).

123
sublime: inicialmente, como a emanao da humanidade do homem e a realizao de sua
dignidade, j que as qualidades jurdicas essenciais (recordando Pachukanis: liberdade,
igualdade, autonomia da pessoa etc.) seriam nsitas ao ser humano. Num instante posterior
do pensamento burgus, desponta um discurso alternativo, entendendo-se que a
subjetividade jurdica seria concedida aos sditos de um Estado pela graa do legislador.
De uma maneira ou de outra, a conotao positiva, e a ideia de submisso desaparece,
abrindo lugar para uma interpretao oposta. Dimitri Dimoulis (2011, p. 219) informa que,
na rea jurdica, o sujeito assumiu a significao da filosofia ocidental, indicando o ser
humano que pode raciocinar e agir livremente, tendo a capacidade de dominar as coisas do
mundo.
O que faz do homem, afinal, um ser autnomo, livre e igual aos seus pares? Note-se
que a resposta jusnaturalista, que apela para a natureza humana, no de todo excludente
em face da resposta positivista, que atribui ao Estado o poder de qualificar os indivduos
como sujeitos de direito. Isto porque a concesso estatal da subjetividade jurdica seria, no
seu contedo, o reconhecimento legal da humanidade dos seres humanos. A concepo
idealista do direito a mesma em ambos os casos, apenas adquirindo uma aura
pretensamente cientfica na narrativa positivista.
Hans Kelsen nos fornece um testemunho involuntrio desta concepo. Diz o jurista
austraco que o homem, enquanto ente fisiolgico e biolgico, distingue-se do conceito de
pessoa, que pertence alada do direito (KELSEN, 2000, p. 137). Logo, se o homem, em
algum momento histrico, caracterizado como um depositrio universal de direitos e
obrigaes, como ente hbil para envolver-se em relaes jurdicas, tal se deve s
disposies normativas vigentes. Se o ser humano um sujeito ou, a contrario sensu, um
objeto, uma coisa, tudo depende, nesta viso, do arbtrio da lei. Que um escravo no seja
juridicamente uma pessoa, que no tenha personalidade jurdica alguma, assevera Kelsen
(2000, p. 138), significa que no existem quaisquer normas qualificando qualquer conduta
desse indivduo como um dever ou um direito. E complementa o autor na mesma pgina:
que um homem A seja uma pessoa jurdica ou que tenha uma personalidade jurdica
significa, ao contrrio, que existem tais normas, concluindo que a subjetividade jurdica
seria apenas a unidade das normas que a aplicam. E tanto se supe que esta qualificao
seja feita ao talante do legislador que, mesmo na doutrina moderna, a ordem normativa

124
imaginada como uma espcie de divindade onipotente, capaz de submeter o real aos seus
caprichos62.
Aparentemente, esta chave de entendimento seria ligeiramente crtica ao questionar
a naturalizao do sujeito de direito, ensejando uma ptica histrica. Ledo engano: na
disjuntiva entre o homem biolgico e a pessoa na acepo jurdica, perde-se por completo a
mediao social. Jamais ocorreu a Kelsen que entre o ser fisiolgico e o ser jurdico,
existem relaes sociais estruturantes que do o tom a tudo aquilo que se entende por
direito. Ao abstrair este fato, o clebre porta-voz da corrente juspositivista levado a
confundir direito e normatividade, reproduzindo a banalidade doutrinria nmero um: ubi
societas, ibi ius (onde h sociedade, h direito). Pachukanis (1988, p. 70) foi certeiro ao
apontar que a dogmtica jurdica sequer levanta a questo das razes em virtude das quais
o homem se transformou de indivduo zoolgico em sujeito jurdico, partindo da relao
jurdica como uma forma acabada, determinada a priori seja pela natureza, seja pelas
normas postas.
A doutrina tradicional, fartamente satisfeita com sua noo de direito que
acompanha qualquer grupamento social, nunca reparou numa circunstncia histrica
curiosssima: o homem, compreendido como um ente autnomo e abstrato ou seja, apenas
como um indivduo, como um ser reduzido abstrao mais indivisvel , uma figura
historicamente datada, e somente ele que se insinua como um sujeito jurdico.
verdade que, na filosofia e na literatura, encontramos, ainda que muito
esparsamente, a imagem de um homem universal desde a Antiguidade clssica. Em
contraste, nunca se viu este ente nas normas que vigoravam. O que se tinha era o oposto: a
constante clivagem entre homens livres e escravos e entre privilegiados e desprivilegiados
pelo nascimento. A normatividade dominante no Ocidente at a queda do Antigo Regime,
foroso se faz reconhecer, era dotada de um delineamento estamental e anti-igualitrio.
Temos aqui uma situao deveras interessante. Como a noo genrica de homem
seria datada se o seu atributo filosfico justamente a transcendncia, a atemporalidade, a
captura do homem em sua exata e irredutvel qualificao humana? Um pouco de dialtica

62
Soam altamente msticas e supersticiosas as colocaes doutrinrias como esta: o direito pode conferir a
qualidade de sujeito de direito a seres inanimados ou imaginrios, como acontece com as pessoas jurdicas
(DIMOULIS, 2011, p. 219-220). como se a ordem jurdica tocasse as coisas com uma varinha de condo e
lhes imbusse de uma vida jurdica. Muito ao contrrio, a materialidade histrica que, atendendo a requisitos
circunstanciais, produz a forma jurdica.

125
nos ajudar: essa transcendncia, ao invocar um homem quintessenciado, isento de
determinaes e concretudes, revela o seu contrrio, quer dizer, a sua precisa historicidade.
Isto porque o ser puro, para existir categorialmente, depende do ser determinado, e assim
que a ausncia de qualidades torna-se, em face do seu oposto, uma qualidade distintiva. Em
seu raciocnio envolvente sobre o ser virtualmente puro, Hegel (2011, p. 67) ilumina a
contradio que o atravessa: Porque indeterminado, ele ser destitudo de qualidade;
mas em si cabe-lhe o carter da indeterminidade apenas em oposio ao determinado ou o
qualitativo. E arremata o filsofo germnico: Diante do ser em geral, porm, surge o ser
determinado como tal; com isso, sua indeterminidade constitui ela mesma sua qualidade.
Para o direito (e para a sociedade em geral), depreendemos que o homem abstrato,
despido de qualificaes, inevitavelmente se qualifica em face dos homens concretos,
provando-se um ser determinado. Logo, no inocente pensar o homem enquanto homem,
como abstrao de uma essncia, pois j existe a uma determinao. O materialismo
histrico logrou descobrir que esta determinao deita razes no modo de produo
capitalista.
Marx identificou o nascimento do indivduo moderno, e que corresponde ao
homem reconhecido pelo pensamento moderno. O ser humano no apenas um animal
social, mas tambm um animal que somente pode isolar-se em sociedade (MARX, 2011,
p. 40). dizer: o homem s se torna um indivduo sob uma certa configurao social; no
sempre que o ser humano aparece desprendido de laos comunitrios que, na linguagem
marxiana, fazem dele um acessrio de um conglomerado humano determinado e
limitado. A ultrapassagem deste quadro s teve lugar na sociedade burguesa, que se
preparou desde o sculo XVI e que, no sculo XVIII, deu largos passos para a sua
maturidade (2011, p. 39).
Posta esta premissa, cumpre reconhecer que, se a sociedade burguesa, organizada
pelo modo de produo capitalista, faz da mercadoria a sua unidade mais primeva e
abstrata, ento na forma mercantil que est a resposta para a origem do indivduo
moderno nessa sociedade e, por extenso, para o sujeito de direito, sua expresso jurdica.
As consideraes de Marx sobre a mercadoria (e sobre seus possuidores), como
observaremos agora, respaldam amplamente este enfoque que usamos para a inteleco do
direito:

126
 No com seus ps que as mercadorias vo ao mercado, nem se trocam por
deciso prpria. Temos, portanto, de procurar seus responsveis, seus donos. As
mercadorias so coisas; portanto, inermes diante do homem. Se no dcil, pode
o homem empregar fora, em outras palavras, apoderar-se dela. Para relacionar
essas coisas, umas com as outras, como mercadorias, tm seus responsveis de
comportar-se, reciprocamente, como pessoas cuja vontade reside nessas coisas,
de modo que um s se aposse da mercadoria do outro, alienando a sua, mediante
o consentimento do outro, atravs, portanto, de um ato voluntrio comum.
mister, por isso, que reconheam, um no outro, a qualidade de proprietrio
privado. Essa relao de direito, que tem o contrato por forma, legalmente
desenvolvida ou no, uma relao de vontade, em que se reflete a relao
econmica. O contedo da relao jurdica ou de vontade dado pela prpria
relao econmica. As pessoas, aqui, s existem, reciprocamente, na funo de
representantes de mercadorias e, portanto, de donos de mercadorias. No curso de
nossa investigao, veremos, em geral, que os papis econmicos desempenhados
pelas pessoas constituem apenas personificao das relaes econmicas que elas
representam, ao se confrontarem (C. I, I, p. 109-110).

Em um nico pargrafo de O capital, colhemos uma contribuio para o estudo do

elemento jurdico qualitativamente superior de qualquer manual de introduo ou de
filosofia do direito at mesmo porque a dogmtica jurdica ocupa-se da tcnica do direito,
e no de seu entendimento cientfico, por mais que se arrogue o estatuto de cincia.
Do raciocnio de Marx relacionado forma mercantil, extrai-se que o direito,
concebido como uma relao entre guardies de mercadorias, organiza-se como uma forma
que alberga um contedo econmico dado, contedo este que clama por um revestimento
prprio. A relao econmica que institui a forma jurdica a mesma que ope os
indivduos como portadores de bens permutveis no mercado e que os constitui como
sujeitos entrelaados por atos celebrados com a moldura e no mais que uma moldura
da vontade.
H, aqui, uma oposio entre pessoa e coisa que se opera no campo das
aparncias. A coisa, por ser inerme, pode ser submetida pela fora; o homem, movido pelo
interesse, sujeita os objetos ao seu comando, apropriando-se deles, e nisto se faz sujeito
com a conotao pretendida pelo cnone jurdico e pela epistemologia idealista que a
sustenta com uma imagem correlata: o conhecimento nada mais seria do que o ato de
apropriao de um objeto cognoscvel por um sujeito cognoscente separado e oposto a ele.
Contudo, o que escapa doutrina que o indivduo age sob a constrio de relaes
econmicas que o sujeitam, que o obrigam a se curvar perante a diviso do trabalho e que,
inclusive, determinam a voluntariedade como estampa aparente.

127
 O sujeito autodeterminado da filosofia jurdica burguesa, ao ser devassado em sua
intimidade, revela sua essncia recndita, e que no seno o contrrio daquilo que
aparenta ser. Parecendo ser autodeterminado, o sujeito submisso s relaes que o criam e
o produzem constantemente. De um lado, a vontade como demiurgo do existente, como o
corao do mundo dos homens, projetado em oposio ao mundo das coisas assim
procede o idealismo; de outro, a necessidade socialmente delimitada e objetivamente
operante sobre e por meio dos indivduos assim contradita o materialismo histrico.
A vontade do indivduo como fundamento do sujeito de direito pertence ao plano da
aparncia porque, na essncia, as relaes econmicas preenchem o contedo das relaes
jurdicas, pouco importando o querer dos agentes. Os indivduos celebram contratos de
troca, comportando-se como sujeitos jurdicos, no porque desejam, e sim porque uma
organizao social historicamente erigida distribui os valores-de-uso em mos diferentes,
fabricando a necessidade material da circulao mercantil e os seus desdobramentos.
Mas esta distribuio dos valores-de-uso, no capitalismo, definida pelos seus
valores-de-troca. Os sujeitos guarnecem mercadorias, que so repositrios de quantias
determinadas de trabalho abstrato, de valor. A abstrao do valor enquanto labor
indiferenciado sujeita (submete) o guardio da mercadoria, o qual comparece ao mercado
como representante dela, como uma personificao da forma mercantil. Foi o trabalho
abstrato que criou o indivduo abstrato, traduzindo-o na linguagem jurdica como sujeito de
direito, como homem dotado de uma vontade impositiva sobre os objetos de que se
apropria:

Do mesmo modo que a diversidade natural das propriedades teis de um produto

no aparece na mercadoria seno sob a forma de simples embalagem do valor e
assim como as variedades concretas do trabalho humano se diluem no trabalho
humano abstrato, como criador de valor, assim tambm a diversidade concreta da
relao do homem com a coisa surge como vontade abstrata do proprietrio e
todas as particularidades concretas, que diferenciam um representante da espcie
Homo sapiens de um outro, se diluem na abstrao do homem em geral, do
homem como sujeito jurdico (PACHUKANIS, 1988, p. 72).

Num quadro social como este, resta ao homem economicamente subjugado pela
mercadoria o consolo de reinar juridicamente sobre a coisa, para usarmos a expresso
pachukaniana (1988, p. 72), porque ele mesmo, na qualidade de possuidor e de
proprietrio, no seno uma simples encarnao do sujeito jurdico abstrato, impessoal,

128
um puro produto das relaes sociais. V-se, ento, que a mercadoria forja o sujeito de
direito tanto em sua epiderme de homem contrastante com coisas, de indivduo que move o
mundo com atos de vontade, quanto em sua essncia de personificao da forma mercantil,
de corporificao dos atributos do valor. Com o florescimento das relaes burguesas,
cada homem torna-se homem em geral, cada trabalho torna-se um trabalho social til em
geral e cada sujeito torna-se um sujeito jurdico abstrato (PACHUKANIS, 1988, p. 78).
Por tudo isto, est claro porque o sujeito de direito no uma figura independente
que paira sobre a histria. A sua materialidade advm das relaes capitalistas de produo,
e isto se d, primeiramente, no instante da compra da fora de trabalho pelo capital, instante
este que coloca, objetivamente, as caractersticas inextirpveis do sujeito jurdico.
Novamente, foi Marx quem deu os primeiros passos nesta seara:

A esfera que estamos abandonando, da circulao ou da troca de mercadorias,

dentro da qual se operam a compra e a venda da fora de trabalho, realmente
um verdadeiro paraso dos direitos inatos do homem. S reinam a liberdade,
igualdade, propriedade e Bentham. Liberdade, pois o comprador e o vendedor de
uma mercadoria a fora de trabalho, por exemplo so determinados apenas
pela sua vontade livre. Contratam como pessoas livres, juridicamente iguais. O
contrato o resultado final, a expresso jurdica comum de suas vontades.
Igualdade, pois estabelecem relaes mtuas apenas como possuidores de
mercadorias e trocam equivalente por equivalente. Propriedade, pois cada um s
dispe do que seu. Bentham, pois cada um dos dois s cuida de si mesmo. A
nica fora que os junta e os relaciona a do proveito prprio, da vantagem
individual, dos interesses privados (C. I, I, p. 206)

O sujeito de direito, mesmo correspondendo ao homem abstrato, tem um rosto. Ele

constitudo pelas categorias jurdicas de liberdade, igualdade e propriedade, s quais Marx
acrescenta Bentham, isto , o utilitarismo. Todos estes caracteres compem a pessoa
autnoma que, para Pachukanis, define a forma jurdica. Cuidaremos delas uma a uma para
aclarar melhor a consistncia do sujeito jurdico.
A liberdade jurdica a capacidade que emana da troca mercantil, dado que
justamente no ato de troca que o sujeito se manifesta pela primeira vez em toda a plenitude
das suas determinaes (PACHUKANIS, 1988, p. 75). Ser livre, em direito, ser capaz de
entabular relaes jurdicas, desfrutar de autonomia para tanto. Autodeterminar-se,
juridicamente, exercer a liberdade para se confrontar com os demais sujeitos jurdicos e
para dispor sobre a apropriao individual dos objetos de direito.

129
 Entende-se agora porque os grandes filsofos do iluminismo, representando a
concepo burguesa de mundo, ampararam-se em elementos jurdicos nas suas reflexes,
embutindo suas noes de liberdade com feies jurdicas e, reciprocamente, formulando
teses sobre o direito com fulcro na liberdade. Rousseau (1999, p. 29) assumiu que nenhum
homem tem autoridade sobre seus semelhantes, e desde que a fora no produz direito,
ficam as convenes como base de toda autoridade legtima entre os homens; ao faz-lo,
projetou o contrato como referencial maior para a liberdade humana. Kant (2003, p. 83)
postulou que a liberdade [...], na medida em que pode coexistir com a liberdade de todos
os outros de acordo com uma lei universal, o nico direito original pertencente a todos os
homens em virtude da humanidade destes; raciocinando deste modo, fez da liberdade o
nico direito inato, tornando-a um atributo essencial noo de direito; Hegel (1997, p. 2)
afirmou que nenhuma definio do homem seria possvel no direito romano porque ela
no poderia se estender ao escravo, cuja existncia era uma ofensa ao conceito daquela
definio; assim procedendo, condicionou a ideia de direito figura da liberdade.
Jamais poderamos esmiuar o pensamento desses gigantes da filosofia ocidental
num trabalho como o nosso, dedicado aos direitos humanos. Restringimo-nos a algumas
citaes que ilustram a maneira jurdica de se conceber a liberdade, tal como o contedo de
liberdade atrelado definio do direito.
Como dizamos h pouco, a autodeterminao do sujeito desenrola-se nas suas
relaes com outros sujeitos, cujo contedo a apropriao privada dos objetos, conforme
a determinao material da troca. O requisito para que o sujeito jurdico aja como tal a
autonomia, compreendida como propriedade sobre si. Para se apossar de uma coisa,
preciso distinguir-se dela, opor-se a ela, o que no ocorre com o escravo, a quem falta o
atributo de ser dono de sua prpria pessoa. Estamos de inteiro acordo com Bernard
Edelman (2001, p. 22) quando este declara que a liberdade a capacidade jurdica de se
pertencer, i. e., de ser proprietrio de si (por essncia), e que a liberdade de adquirir a
consequncia jurdica da livre propriedade de si mesmo63.
Esta livre apropriao privada, um corolrio da produo e da circulao de
mercadorias, traduz-se juridicamente no instituto do contrato. No causa espanto, pois, que

63
Citando o trecho integral em francs: la libert est la capacit juridique sappartenir, i. e. tre
propritaire de soi (par essence). Je peux prciser: la libert dacqurir est la consequnce juridique de la libre
proprit de soi-mme.

130
o contrato seja enaltecido como a marca da civilizao capitalista, como o princpio das
sociedades. A ideologia contratualista, um tanto obnubilada no correr do sculo XIX e no
sculo XX, evidencia a ascenso revolucionria do capitalismo nos sculos XVII e XVIII:
no ainda o modo de produo especificamente capitalista, com a subsuno real do
trabalho ao capital, mas ao menos a subsuno formal do trabalho ao capital, o que j
consolidava a transformao da fora de trabalho humana em mercadoria.
O contrato tem na compra e venda a sua manifestao mais trivial e, ao mesmo
tempo, mais decisiva. no bojo da permuta mercantil que o acordo de vontades entre os
proprietrios de mercadorias sacramenta as operaes econmicas, o que cria a iluso de
que o mundo seria movido por vontades, e no por necessidades materiais. A relao entre
os agentes da troca aparece juridicamente como contrato, o que o torna um conceito
central do direito, pois ele representa um elemento constitutivo da idia de direito, de tal
sorte que, independentemente do contrato, os conceitos de sujeito e de vontade em sentido
jurdico existem apenas como abstraes mortas, e unicamente no contrato que tais
conceitos se movem autenticamente (PACHUKANIS, 1988, p. 78-79).
Ao se opor a escravido e a servido ao trabalho assalariado, tambm chamado de
trabalho livre, testifica-se como a intermediao contratual mascara e redime a
explorao. O escravo est totalmente subordinado ao seu senhor e justamente por isso
que esta relao de explorao no necessita de nenhuma elaborao jurdica particular,
diz Pachukanis (1988, p. 69), que faz uma comparao com o proletrio: o trabalhador
assalariado, ao contrrio, surge no mercado como livre vendedor da sua fora de trabalho e,
por esta razo, a relao de explorao se empreende sob a forma jurdica do contrato. O
trabalho, no capitalismo, livre no sentido jurdico de que o trabalhador labora por sua
livre e espontnea iniciativa, quer dizer, sem qualquer coero fsica. a liberdade do
mercado, onde circula a mercadoria fora de trabalho e onde o homem, concebido como
sujeito de direito, se faz livre: o homem no verdadeiramente livre seno em sua
atividade de vendedor: sua liberdade se vender, e se vender realiza sua liberdade64
(EDELMAN, 2001, p. 79).

64
No original: lhomme nest vritablement libre que dans son activit de vendeur: sa libert, cest se
vendre, et se vendre ralise sa libert. Naves (2014, p. 50) reitera: o momento mais elevado de realizao da
liberdade o momento em que o homem manifesta a sua vontade de dispor de si mesmo por determinado
tempo atravs de uma troca de equivalentes.

131
 No contrato, outrossim, afirma-se a igualdade jurdica, que decorre da forma
mercantil. Os indivduos so nivelados em sua qualidade de guardies de mercadorias,
atuando como suportes delas na troca dos valores equivalentes. Confrontando-se como
contratantes, trabalhador e capitalista so juridicamente igualados: ambos so sujeitos de
direito, e nisto se abstrai o seu pertencimento a classes antagnicas. A igualdade jurdica
ratifica e implementa a desigualdade de classe.
Cumpre notar que a compra e venda de fora de trabalho, expediente pelo qual se
coleta a mais-valia na produo capitalista, esconde-se sob uma aparncia de troca simples,
uma troca de tipo M D M, em que os contratantes visam ao valor-de-uso alheio: o
trabalhador almejando o salrio e o capitalista ansiando a prestao dos servios
produtivos, como se a paga salarial equivalesse ao servio prestado. Esta a aparncia que
recobre a essncia da relao capital-trabalho, cuja frmula D M D: o capital
remunera o trabalho apenas pelo valor da fora de trabalho e embolsa gratuitamente o
excedente produzido por ela, concluindo-se um ciclo em que os recursos investidos como
capital rendem, ao final, uma soma superior inicial, diferentemente da troca simples.
Interessa ao empresariado no a habilidade concreta da capacidade laboral ou o seu
produto, e sim o excedente nele inserido. No capitalismo, nunca demais insistir, a
produo guia-se pela obsesso por mais-valia, e no por qualquer utilidade concreta.
Existe, de fato, uma troca equivalente de fora de trabalho por salrio, e
exatamente esta equivalncia que impede a classe trabalhadora de fruir a riqueza integral
que gerou. O equivalente, aqui, uma clivagem, ele demarca a linha limtrofe entre o
trabalho necessrio e o trabalho que sobeja, funcionando como medida da explorao. E o
direito, por sua forma igualitria e contratual, reflete a equivalncia mercantil e atribui
materialidade ao plano epidrmico do capitalismo, contribuindo para a iluso de que, na
interao capital-trabalho, todas as partes saem ganhando sua maneira.
Tal como a liberdade jurdica, a igualdade do direito incorpora no sujeito as
determinaes da mercadoria, cujo substrato o trabalho indiferenciado abstrado na
produo e na circulao mercantil. A trocabilidade universal das coisas, na assertiva de
Celso Kashiura Jr. (2009a, p. 210), no realizvel sem que tambm os guardies de tais
coisas sejam reduzidos a uma forma qualitativamente idntica, sendo esta a forma sujeito
de direito, a partir da qual nasce a igualdade jurdica. O homem, personificando as

132
qualificaes da forma mercadoria, a comear pelo valor (em sua manifestao como valor-
de-troca), sujeitado pela forma jurdica, e desta maneira se tem a igualdade jurdica como
a outra face da equivalncia mercantil do valor. Como bem argumenta Edelman (2001, p.
111), j que o processo do valor-de-troca o processo mesmo da liberdade e da igualdade,
j que os indivduos no so seno equivalentes vivos, o processo do valor-de-troca torna-
se o processo do sujeito, e o processo do sujeito, o processo do valor-de-troca65.
Todavia, tanto a igualdade quanto a liberdade jurdicas s atingem o seu apogeu
quando o capital domina por completo o processo de trabalho, nele infundindo a ditadura
do valor e o modo propriamente capitalista de produzir coisas. Esta a tese advogada por
Mrcio Bilharinho Naves (2014, p. 55-56) em sua obra mais recente:

Ao revestir-se da forma de um sujeito nas condies de um modo de produo

especificamente capitalista, isto , sob as condies da subsuno real do trabalho
ao capital , o indivduo se transmuta em vontade pura, abstrada de qualquer
determinao. [...] Assim, a constituio do sujeito de direito est vinculada ao
processo de abstrao prprio da sociedade do capital, de tal modo que podemos
dizer que ao trabalho abstrato vai corresponder abstrao do sujeito, ou seja, o
processo de equivalncia mercantil derivado do carter abstrato que toma o
trabalho em certas condies sociais determina o processo de equivalncia entre
os sujeitos, que s possvel se as pessoas perderem qualquer qualidade social
que possa diferenci-las.

De fato, a sujeio real do trabalho ao capital, consistente no sistema fabril

moderno, apaga os resqucios artesanais que subsistiam sob a manufatura, destruindo o
savoir-faire do operrio sobre o seu ofcio e reduzindo-o, enfim, a apndice da mquina. O
maquinrio da indstria capitalista no s degrada o valor da fora de trabalho ao
transformar ao simplificar as tarefas do operrio, como tambm elimina o elemento
subjetivo: o talento e a criatividade do trabalhador.
Enquanto que, na manufatura, a organizao do processo de trabalho social
puramente subjetiva, uma combinao de trabalhos parciais, o sistema de mquinas da
grande indstria ostenta um organismo de produo inteiramente objetivo que o
trabalhador encontra pronto e acabado como condio material da produo (C. I, I, p.
442), e que institui uma diviso do trabalho na fbrica que anula sua individualidade de

65
Na lngua francesa: Ds lors que le procs de la valeur dchange est le procs mme de la libert et de
lgalit, ds lors que les individus ne sont que des quivalents vivants, le procs de la valeur dchange
devient le procs du sujet, et le procs du sujet, le procs de la valeur dchange.

133
produtor, subordinando-o ao maquinrio de modo a suprimir suas qualidades pessoais na
atividade que executa. Seu trabalho no interior do organismo industrial simplificado ao
extremo, desdobrando sua dependncia econmica diante do capital em dependncia
tcnica no processo produtivo.
Como resultado, o trabalhador torna-se completamente fungvel na produo
industrial avanada, e desta forma degradada que a sua igualdade se apresenta no cho de
fbrica66. Seus conhecimentos individuais, ligados ao trabalho concreto, j quase no
importam, suas qualificaes tcnicas so sensivelmente restritas, e por isso que ele se
converte em trabalhador abstrato puro, em simples fonte de valor. Vera Cotrim (2012, p.
246) assinala que ao prescindir de qualquer qualificao do trabalhador, a fora produtiva
caracterstica da indstria faz do trabalho mquina o mais adequado determinao
quantitativa que caracteriza o valor.
Curiosa contradio: aniquilando a subjetividade do operariado na produo
industrial, o capital consolida e refora a subjetividade jurdica, que se alimenta da
abstrao real tpica do capitalismo; substituindo-se o trabalhador individualizado pelo
trabalhador coletivizado da indstria moderna, o indivduo jurdico pode desenvolver-se ao
mximo enquanto depositrio abstrato de valor, ou, o que d no mesmo, de tempo de
trabalho. A lapidar construo de Marx (1896, p. 69) diz tudo:

Esta reduo de jornadas de trabalho complexo a jornadas de trabalho simples

no supe que se tome o prprio trabalho simples por medida do valor? Apenas a
quantidade de trabalho servindo de medida para o valor sem respeito qualidade
supe, a seu turno, que o trabalho simples se tornou o piv da indstria. Ela supe
que os trabalhos se igualaram pela subordinao do homem sob a mquina ou
pela diviso extrema do trabalho; que os homens ficam em segundo plano diante
do trabalho, que o pndulo do relgio tornou-se a medida exata da atividade
relativa de dois operrios, como o para a velocidade de duas locomotivas.
Ento, no preciso dizer que uma hora de um homem vale uma hora de outro
homem, mas sim que um homem de uma hora vale outro homem de uma hora. O
tempo tudo, o homem no mais nada; ele no mximo a carcaa do tempo67.

66
Ao se adentrar os prticos da produo no cho de fbrica, no s a igualdade, como tambm a liberdade
formal se degenera, pois bem verdadeiro que do ponto de vista dos direitos humanos, a empresa capitalista
um mundo do avesso; que ela o lugar antidemocrtico por excelncia; que ela produz um sistema de
poder que ridiculariza abertamente o sistema representativo burgus (EDELMAN, 1978, p. 96). Em
vernculo: il est bien vrai que du point de vue des droits de lhomme lentreprise capitaliste est un monde
lenvers; quelle est le lieu anti-dmocratique par excellence; quelle produit um systme du pouvoir qui
bafoue ouvertement le systme reprsentatif bourgeois.
67
No idioma francs: Cette rduction de journes de travail compliqu des journes de travail simple, ne
suppose-t-elle pas qu'on prend le travail simple lui-mme pour mesure de la valeur? La seule quantit de
travail servant de mesure la valeur sans gard la qualit, suppose son tour que le travail simple est

134
 Outro trao indispensvel do sujeito de direito a propriedade, ou ainda, a sua
consubstanciao como um proprietrio de mercadorias abstrato e transposto para as
nuvens, para usarmos a expresso pachukaniana (1988, p. 78). na propriedade que as
categorias jurdicas de liberdade e igualdade se referenciam. Uma vez que a liberdade e a
igualdade emergem da esfera mercantil do valor, envolvendo os agentes da troca, elas se
colocam em funo dos proprietrios de mercadorias, coroando a passagem da propriedade
de um para outro no movimento mtuo inerente ao contrato. Edelman (2001, p. 110)
sentencia que a movimentao da propriedade privada cria, de fato, uma liberdade e uma
igualdade, mas esta liberdade e esta igualdade so aquelas mesmas da propriedade
privada68.
Propriedade implica capacidade de apropriar: ou se proprietrio e, portanto, sujeito
hbil apropriao de coisas, ou se propriedade, o que significa ser objeto passvel de
apropriao, como ocorria com os escravos. A mercantilizao da fora de trabalho humana
erodiu a escravido e instituiu o regime capitalista do assalariamento, que converteu os
produtores em sujeitos, em indivduos proprietrios de si prprios, donos de sua aptido
para produzir: quando o proletrio aliena sua capacidade laboral e s pode alienar o que
lhe pertence , ele se torna soberano de si, dispondo livre e autonomamente sobre seu
corpo; ele troca um bem que lhe pertence por uma quantia de dinheiro pertencente a
outrem, e assim se qualifica como pessoa, como co-autor de relaes jurdicas, em
oposio s coisas, aos objetos de direito. por esta excelsa transformao do indivduo em
pessoa que o capital procede com a espoliao cotidiana.
A forma sujeito se universalizou com o assalariamento, amadureceu e se difundiu,
quase sempre na esteira do rastro de destruio da acumulao primitiva capitalista.
Multiplicou-se o nmero de proprietrios, isto , de pessoas (na acepo jurdica), e a
propriedade, como instituto jurdico, evoluiu. A propriedade disseminou-se como forma e

devenu le pivot de l'industrie. Elle suppose que les travaux se sont galiss par la subordination de l'homme
sous la machine ou par la division extrme du travail; que les hommes s'effacent devant le travail, que le
balancier de la pendule est devenu la mesure exacte de l'activit relative de deux ouvriers, comme il l'est de la
clrit de deux locomotives. Alors, il ne faut pas dire qu'une heure d'un homme vaut une heure d'un autre
homme, mais plutt qu'un homme d'une heure vaut un autre homme d'une heure. Le temps est tout, l'homme
n'est plus rien; il est tout au plus la carcasse du temps.
68
Originalmente: La mise en mouvement de la proprit prive cre bien une libert une galit, mais cette
libert et cette galit sont celles-l mmes de la proprit prive.

135
se apartou da posse, uma contingncia ftica e instvel, transmutando-se resolutamente
num direito absoluto, estvel, que segue a coisa por todo o lado e que, desde que a
civilizao burguesa espalhou seu domnio a todo globo, protegida em todo mundo pelas
leis, pela polcia e pelos tribunais (PACHUKANIS, 1988, p. 73).
Esmiuaremos mais a noo jurdica de propriedade quando iniciarmos a discusso
sobre a dignidade humana. Agora falaremos do utilitarismo (Bentham), o corolrio
ideolgico do sujeito de direito, e que indicado por Marx como a quarta caracterstica
emanada do trfego mercantil.
O individualismo utilitarista corresponde ao carter da sociedade capitalista, cujo
talhe mercantil ope os indivduos como agentes do valor, como personagens definidos
pelo roteiro de uma diviso do trabalho que institui a circulao mercantil como nexo social
entre proprietrios; delineia-se, com ela, uma sociabilidade egostica, na qual cada
proprietrio encara o outro como um meio para a obteno de uma utilidade por ele
disponibilizada no mercado e para a venda da mercadoria que, para ele prprio, carece de
serventia como valor-de-uso.
Cada jogador do mercado, desta maneira, tem no outro nada mais do que um
comprador ou um vendedor, algum que, agindo no seu prprio proveito individual (ou
seja, buscando alguma vantagem pessoal), consuma com ele o ato de permuta, ensejando a
alienao da mercadoria oferecida. A reciprocidade mercantil o mote da sociedade
capitalista, cuja formulao d-me aquilo que eu quero, e voc ter isto aqui, que voc
quer, para citarmos Adam Smith (1996, p. 74) e que completa: No da benevolncia
do aougueiro, do cervejeiro ou do padeiro que esperamos nosso jantar, mas da
considerao que eles tm pelo seu prprio interesse.
Eis a razo que faz do egosmo utilitrio a grande virtude burguesa, e o direito,
como no poderia deixar de ser, assimila em sua forma este cdigo moral,
complementando-se. O sujeito egosta, o sujeito jurdico e a pessoa moral so as trs
mscaras fundamentais utilizadas pelo homem da sociedade de produo mercantil
(PACHUKANIS, 1988, p. 105). A moral do homem, na civilizao capitalista, enaltece o
cada um por si e o conflito de todos contra todos, tal como na concorrncia. Aquilo que
do seu interesse entra em choque com o que interessa coletividade, abre-se uma ciso que
lana o eu contra o ns, o meu contra o nosso.

136
 Por sua origem e papel social, o sujeito de direito formatado para o
comportamento calculista e utilitarista que prprio dos agentes da troca: isto o que se
espera dele, que aja como um indivduo voltado para a maximizao de suas vantagens
pessoais. A comunidade s o interessa naquilo que pode satisfazer seus interesses e
necessidades individuais, pelo que se denuncia o individualismo possessivo do proprietrio
abstrato. John Locke resume com nitidez esta concepo de mundo que anima a forma do
sujeito jurdico: o objetivo capital e principal da unio dos homens em comunidades
sociais e de sua submisso a governos a preservao de sua propriedade (LOCKE, 2001,
p. 156). Esta exatamente a perspectiva da dogmtica jurdica: o indivduo proprietrio e
utilitrio como critrio e medida de tudo o que existe.
Todos os caracteres do sujeito de direito (recapitulando: liberdade, igualdade,
propriedade e utilitarismo) so materiais, isto , esto inscritos nas instituies jurdicas
operantes na sociedade e subordinadas reproduo da sociabilidade: o contrato, o
processo, o crime, o poder de polcia etc. No so redutveis ideologia, embora sejam
tambm figuras ideolgicas, na medida em que divulgam relaes aparentes que escondem
uma essncia69. A liberdade e a igualdade formais, burguesas, escamoteiam a opresso e a
desigualdade de classe, o despotismo do capital inerente s relaes burguesas de
propriedade. Edelman (2001, p. 104) equaciona as funes concretas e ideolgicas do
direito, postulando que ele fixa as formas de funcionamento do conjunto das relaes
sociais, torna eficaz, no mesmo momento, a ideologia jurdica, que a relao imaginria
dos indivduos com as relaes sociais em geral, assumindo a dupla funo de fixar
concretamente e imaginariamente e seria melhor dizer que a fixao concreta jurdica
ao mesmo tempo ideolgica o conjunto das relaes sociais70.
Para proceder com esta dupla funo, o direito experimenta uma evoluo: a
subjetividade jurdica abstrata concretiza-se paulatinamente na chamada superestrutura

69
Saliente-se que a aparncia um aspecto fenomnico da realidade, e no uma miragem: Para ser, a
essncia deve aparecer; e a aparncia, a manifestao, em realidade o meio atravs do qual a essncia se
realiza. Assim, conheo as palavras e os gestos de algum; mas essas palavras, esses gestos, so atos mediante
os quais no apenas esse algum se manifesta exteriormente, mas tambm vive e age. por isso que se pode
dizer que o fenmeno no apenas faz parte da coisa, mas tambm a revela (LEFEBVRE, 1991, p. 219).
70
Confira-se o trecho no original: le Droit, qui fixe les formes de fonctionnement de lensemble des rapports
sociaux, rend efficace, dans le mme moment, lIdeologie juridique, qui est le rapport imaginaire des
individus aux rapports sociaux em general. [...] Cest ainsi que le Droit assume cette double fonction de fixer
concrtement et imaginairement et il vaudrait mieux dire que la fixation concrte juridique est en mme
temps idologique lensemble des rapports sociaux.

137
jurdica: o sujeito antecede e condiciona os aparatos jurdicos e a legalidade formal.
Desde que as relaes humanas tm como base as relaes entre sujeitos, declara
Pachukanis (1988, p. 10), surgem as condies para o desenvolvimento de uma
superestrutura jurdica, com suas leis formais, seus tribunais, seus processos, seus
advogados etc..
Em decorrncia da centralidade do sujeito de direito, Pachukanis conceitua a ordem
jurdica no como um sistema normativo, e sim como um entrelaamento de relaes entre
sujeitos. A sociedade capitalista configura-se, no que tange o direito, como uma cadeia
ininterrupta de relaes jurdicas, sendo que a relao jurdica eleva-se ao posto de clula
central do tecido jurdico, e unicamente nela que o direito realiza o seu movimento
real (PACHUKANIS, 1988, p. 47).
Ao se firmar a relao jurdica, e no a norma, como o eixo da juridicidade, tem-se
toda uma ruptura metodolgica com o cnone jurdico. O jurista tradicional v na
normatividade a fonte de todo o direito, e a ordem jurdica idealizada como um mundo
parte, distinto dos fatos: de um lado, o imaculado e divino dever-ser; de outro, o
degradado e profano ser. Mediante esta dualidade, a doutrina no hesita em escolher o
mundo inebriante da deontologia, um universo intocado pela realidade e onde as normas s
respondem a elas mesmas. Ignora-se que a normatividade jurdica, em sua forma tal como a
conhecemos hoje, um produto deduzido da relao jurdica concretamente posta, ao invs
de ser, como querem os idealistas, a origem do direito:

O direito, enquanto fenmeno social objetivo, no pode esgotar-se na norma ou

na regra, seja ela da escrita ou no. A norma como tal, isto , o seu contedo
lgico, ou deduzida diretamente das relaes j existentes ou, ento, representa
quando promulgada como lei estadual apenas um sintoma que permite prever
com certa probabilidade o futuro nascimento das relaes correspondentes. Para
afirmar a existncia objetiva do direito no suficiente conhecer apenas o seu
contedo normativo, mas necessrio igualmente saber se este contedo
normativo realizado na vida, ou seja, atravs de relaes sociais
(PACHUKANIS, 1988, p. 48-49).

Ao invs de ser geratriz do direito e das relaes jurdicas, a norma jurdica a sua
maneira de se manifestar e de se consolidar. Isto cristalino nos contratos: a relao
jurdica entre credor e devedor definida pelo teor econmico, e o direito de crdito
consequncia do lao mercantil que os une. Se o direito proclama o dever de pagar o dbito,

138
apenas consagra uma exigncia objetiva e material do mercado. Existe a obrigao legal de
pagamento porque o mercado capitalista pressupe a equivalncia na circulao, mas o
idealismo jurdico inverte o real, cogitando que as normas de proteo ao crdito fundaram
o circuito de trocas. H de se convir que o raciocnio absurdo: o Legislador, em seus
caprichos legais, seria tambm arquiteto e engenheiro da sociedade.
Muito mais convincente a contribuio de Michel Miaille, que localiza a norma
como medida da relao jurdica, como o critrio que afere em concreto os direitos e
obrigaes correspondentes aos sujeitos em suas interaes, mensurando o valor jurdico de
suas condutas, atribuies, posies etc.:

O termo grego norma significa primeiramente medida, o que a linguagem

exprime muito bem no adjetivo normal, o que significa conforme norma, quer
dizer, medida habitual. Um sistema normativo, como o direito, pois antes de
tudo um sistema de relaes. De entre todos os comportamentos sociais possveis,
apenas alguns sero considerados como normais, quer dizer, conforme ou
compatveis, segundo os casos, com a norma, com a medida que dita a utilidade,
o valor dos comportamentos sociais. Por outras palavras, antes de ser obrigao, a
norma jurdica instrumento de medida (MIAILLE, 2005, p. 91).

Enquanto critrio de mensurao, a norma mede a adequao das prticas ao

contedo e forma mesma da subjetividade jurdica. Ao estabelecer a clivagem entre o que
lcito e o que ilcito para os sujeitos de direito, a norma no protege apenas um contedo
determinado (a propriedade privada, a diviso dos poderes, o poder diretivo do empregador
etc.); ela reproduz a forma jurdica ao incorporar em definitivo, e como atributos
inextirpveis, as determinaes formais da subjetividade jurdica, sobretudo a igualdade:
toda regra jurdica traz em si o senso de igualdade, o que se constata pelo fato de que ela s
ser executvel por uma autoridade separada dos indivduos, e que acata a equiparao
formal entre eles, j que um no poderia, sob esta ptica, submeter o outro pela compulso,
a no ser excepcionalmente e respeitando alguma proporcionalidade (equivalncia).
Com efeito, a norma merecer a alcunha de jurdica somente ao se reportar aos
sujeitos de direito. Reconhece-se a historicidade da ordem jurdica e sua distino em face
de qualquer outra ordem social normativa em funo enquadramento dos indivduos na
forma jurdica. A norma jurdica deve a sua especificidade, que a diferencia da totalidade
das demais regras morais, estticas, utilitrias etc., justamente ao fato de pressupor uma
pessoa munida de direitos fazendo valer, atravs deles, suas pretenses (PACHUKANIS,

139
1988, p. 61). Uma norma ou regra em si nada garantem em termos de direito, preciso
olhar para os seus destinatrios em suas relaes materiais.
Carregando as linhas fisionmicas do capitalismo e da mercadoria, as relaes
jurdicas atingem o cume de seu desenvolvimento na lide, esta figura to cara ao direito.
Assim porque no processo, como afere Pachukanis (1988, p. 54), os sujeitos
econmicos privados aparecem j como partes, isto , como os protagonistas da
superestrutura jurdica, e nele que o momento jurdico separa-se do momento
econmico e surge como momento autnomo. O litgio judicial, opondo indivduos isentos
de qualidades como polos processuais com interesses egosticos na contenda, revela a
essncia da forma jurdica e exacerba o paralelismo entre direito e mercado capitalista.
Obviamente, este paralelismo observvel em diversos aspectos da fisionomia
jurdica. Tal como o mercado, o direito pode ser predicado pela individuao dos agentes,
pela equivalncia entre as condutas, pela patrimonialidade (converso de elementos extra-
econmicos em elementos econmicos) e pelo anseio por segurana (seu apelo por uma
ordem). Falaremos mais destas linhas-mestras da relao jurdica quando mergulharmos no
exame do direito internacional e dos direitos humanos, contemplando-as em ao. Por
enquanto, concentraremo-nos no antagonismo de aspiraes entre os sujeitos de direito que
d o tom relao jurdica.
Firmando uma lmpida comparao entre direito e tcnica, o terico russo que nos
tem servido de guia acentua a relao jurdica como uma relao entre agentes com
interesses contrapostos:

Uma das premissas fundamentais da regulamentao jurdica , assim, o

antagonismo dos interesses particulares ou privados. Este antagonismo tanto
uma condio lgica da forma jurdica quanto causa real de evoluo da
superestrutura jurdica. A conduta dos homens pode determinar-se pelas regras
mais complexas, mas o momento jurdico desta regulamentao inicia-se onde
comeam as diferenas e as oposies de interesses. Gumplowicz diz: o litgio
o elemento fundamental de todo o fato jurdico. A unidade de fim, ao contrrio,
representa a condio da regulamentao tcnica. Por essa razo que as normas
jurdicas relativas responsabilidade das estradas de ferro pressupem direitos
privados, interesses privados diferenciados, enquanto que as normas tcnicas do
trfego ferrovirio pressupem um fim unitrio, por exemplo, o da capacidade de
rendimento mximo (PACHUKANIS, 1988, p. 44).

Sem conflito de pretenses, no h direito. O sujeito jurdico, para alm de ser um

ente individualizado, um ente em constante atrito com seus pares na busca por aquilo que
140
 de sua alada particular e que dialoga com a sua esfera subjetiva. A esta esfera
correspondem os direitos que ele angaria em suas relaes com os demais, especialmente
no mercado, onde ele cuida dos seus negcios privados e onde a permuta contnua o coloca
como destinatrio de obrigaes e de prerrogativas constantemente, alternando-se como
credor e devedor desta ou daquela prestao, experimentando posies jurdicas as mais
diversificadas, gerando-se a possibilidade de abstrair das diversidades concretas entre os
sujeitos jurdicos e de os reunir sob um nico conceito genrico (PACHUKANIS, 1988, p.
76). O circuito mercantil o sustentculo material daquilo que a filosofia moderna e a
ideologia jurdica chamam de sociedade civil, o reino dos interesses particulares em que
cada sujeito se ocupa dos seus direitos e aqui falamos do direito subjetivo, imediatamente
atrelado ao sujeito, expresso jurdica do interesse individual mesquinho.
E se na sociedade civil predominam os direitos subjetivos que envolvem as
aspiraes do indivduo isolado, h uma esfera em que, como contrapartida, predominam os
interesses coletivos, representada no Estado: nele aparece o corpo social, o bem geral, a
totalidade. O conjunto dos indivduos numa condio jurdica, em relao aos seus
prprios membros, chamado de Estado (civitas), anuncia Kant (2003, p. 153), e devido
sua forma, pela qual todos esto unidos atravs de seu interesse comum de estar numa
condio jurdica, chama-se o Estado de a coisa pblica.
Sociedade civil e Estado: a forma jurdica revestir este par com as categorias de
direito subjetivo e do direito objetivo. De um lado, o individualismo, a competio do
mercado, o campo da iniciativa e da autonomia privadas, a composio utilitria entre os
sujeitos; de outro, a unidade dos cidados, o campo da causa comum, a razo
desinteressada e imparcial enfim, o momento da objetividade do direito, o momento do
objetivo universal, da reta e neutra justia, da legalidade. com esta indumentria
jurdica71 que a sociedade burguesa se exibe aos olhos do vulgo: um equilbrio imaginrio
entre a vontade dos indivduos e a vontade geral; uma oposio inconcilivel entre o
interesse individual do cidado e a coisa pblica.

71
Filsofos liberais como Rousseau e Kant, ao comentarem os traos jurdicos da sociabilidade em formao
na poca em que escreviam, comprovaram, sem o saber, que as categorias jurdicas dizem sem dizer a
realidade das relaes de que so expresso (EDELMAN, 2001, p. 13). Na lngua do autor: les catgories
juridiques disent sans dire la realit des rapports dont elles sont lexpression. Uma vez mais, o direito
compe um jogo dialtico de aparncia e essncia, atuando como um mecanismo de iluso/aluso (vide
ALTHUSSER, 1995, p. 216).

141
 Outra maneira de se exprimir esta mesma configurao da sociedade burguesa a
clssica diviso entre direito pblico e direito privado. Novamente o contraste: numa ponta,
o direito privado celebra a autonomia individual e as relaes privadas, as quais encontram
no contrato seu instrumento primordial e seu prottipo; na outra, o direito pblico destina-
se aos negcios pblicos, conduo da atividade estatal, tanto no trato de assuntos
internos como na interao com os agentes privados. E isto resulta no do acaso, do
acidente, e sim de uma necessidade da forma. A separao do direito em direito pblico e
direito privado caracteriza esta forma jurdica, tanto do ponto de vista lgico como do
ponto de vista histrico (PACHUKANIS, 1988, p. 65).
No que estes opostos sejam incomunicveis; muito ao contrrio, situam-se em
unidade dialtica. A chave da relao entre o direito dos cidados e o direito do Estado est
na preservao do primeiro domnio pelo segundo e na realizao de um por intermdio do
outro, ainda que estejam em polos contrrios. Pachukanis (1988, p. 65) escreve que o
conceito do direito pblico continuamente repelido do direito privado, enquanto tende a
determinar-se como o seu oposto e atravs do qual regressa a ele como o seu centro de
gravidade. Nesta dialtica dos contrrios entre homens atomizados em oposio
comunidade, cada extremidade da relao determina negativamente o seu reverso72. A
sociedade civil pressupe o Estado, e a recproca se aplica em plenitude. Sintomaticamente,
um filsofo do capitalismo nascente como Rousseau (1999, p. 35) sugeriu um Contrato
Social que pudesse casar estes planos dspares, e que resolveria um dramtico dilema, o de
encontrar uma forma de associao que defenda e proteja a pessoa e os bens de cada
associao de qualquer fora comum, e pela qual, cada um, unindo-se a todos, no obedea,
portanto, seno a si mesmo, ficando assim to livre como dantes.
Esta no seno a maneira jurdica de se reiterar a estrutura do mercado capitalista,
e que soa to trivial: a ideologia obscurece o fato de que apenas uma sociedade governada
pela forma mercadoria capaz de instituir os indivduos como sujeitos com aspiraes
econmicas utilitrias, como suportes da circulao mercantil e portadores de interesses

72
Filosoficamente, temos uma contradio determinada, uma contradio que se coloca como rgida
oposio, e no como mera diferena. Na oposio, firma-se a unidade, cada polo um momento de uma
nica relao: a diferena em geral contm seus dois lados como momentos; na diversidade eles se separam
indiferentes; na oposio como tal eles so lados da diferena, um determinado pelo outro, e assim so apenas
momentos; mas so da mesma maneira determinados neles mesmos, indiferentes um diante do outro e se
excluindo reciprocamente: as determinaes de reflexo autnomas (HEGEL, 2011, p. 156).

142
cuja disciplina reclama uma autoridade destacada dos cidados, avessa a qualquer
subjetividade e orientada ao bem comum. Isto seria impensvel no feudalismo, em que
havia a confuso entre o poder poltico de coero e o poder econmico de apropriao. A
distino-oposio entre direito pblico e direito privado no , pois, natural: no lgica
em si, traduz uma certa racionalidade, a do Estado burgus (MIAILLE, 2005, p. 159), a
nica forma poltica de dominao que se pretende imparcial; nunca antes a autoridade
poltica disfarou-se sob o manto da neutralidade.
A existncia de um direito pblico indica que a forma jurdica se apossou da
autoridade constituda, investindo-a de caracteres jurdicos e, acima de tudo, convertendo-a
em instncia protetora e mesmo caudatria da esfera do direito privado. Tanto que, para ser
exercida juridicamente, a autoridade constituda constrangida a observar a subjetividade
dos sditos agora cidados portadores de direitos contra o prprio Estado. Uma
normatividade extrema e sufocante no condiz com um crculo privado de direitos:

fcil provar que a idia de submisso incondicional a uma autoridade normativa

externa no tem a mnima relao com a forma jurdica. Basta, para isso, pegar
como exemplos casos limites que por esse fato so mais claros. Tomemos o
exemplo de uma formao militar na qual numerosos homens se encontram
subordinados a uma ordem comum, e onde o nico princpio ativo e autnomo
que prevalece a vontade do comandante. Ou ainda o exemplo da ordem dos
Jesutas onde todos os irmos da comunidade religiosa obedecem cegamente e
sem discusso a vontade do superior. Estes exemplos so suficientes para se
concluir que quanto mais e de maneira coerente se aplica o princpio da
regulamentao autoritria, que exclui toda referncia a uma vontade particular
autnoma, mais restrito se torna o campo de aplicao da categoria do direito
(PACHUKANIS, 1988, p. 61-62).

No que diz respeito s caractersticas da forma jurdica, esta foi apenas uma
primeira aproximao. Pouco a pouco, destrincharemos as determinaes que expusemos.
Por enquanto, cabe somente indicar a concluso fundamental da crtica marxista do direito,
a saber: o direito, como forma, concebvel apenas no capitalismo. O momento jurdico da
histria exclusivo ao modo capitalista de produo. Contra a ideolgica e, por isso
mesmo, intuitiva eternidade da forma jurdica, Pachukanis comprovou que esta uma
instncia social condicionada mercantilizao da sociedade.
Ao propor o elo orgnico entre o direito e a mercadoria, estas duas formas
histricas, Pachukanis acabou sendo acusado de circulacionismo por alguns de seus

143
opositores, como se a sua elaborao hipertrofiasse a circulao e preterisse a produo73.
No merece prosperar, contudo, semelhante alegao. Se a circulao ocupa posio
privilegiada, isto conferido pelo prprio capitalismo, e no pela mente pachukaniana.
Logo no primeiro captulo, discorremos sobre a produo capitalista e apuramos que ela,
orientando-se para a captao de mais-valia, s pode consum-la de fato no mercado, e que
o prprio ato de produo se inicia com a permuta de duas mercadorias: fora de trabalho
por salrio. Portanto, o domnio mercantil indispensvel s relaes capitalistas, a ponto
de, inclusive, compor a sua identidade histrica, pois no capitalismo, e em nenhum outro
modo de produo, que a fora de trabalho humana converte-se em objeto de troca.
Para que no haja incertezas ou dubiedades, entreguemos a palavra a quem resolveu
o embarao antes mesmo que ele fosse colocado:

Na realidade, a produo capitalista a produo de mercadorias como forma

geral da produo, o que ela cada vez mais medida que se desenvolve. Mas
isto s acontece porque o trabalho aparece como mercadoria, porque o
trabalhador vende o trabalho, o funcionamento de sua fora de trabalho, e,
conforme admitimos, pelo valor determinado pelo custo de reproduo dessa
fora. [...] Na relao entre capitalista e assalariado, a relao monetria passa a
ser a relao entre comprador e vendedor, relao imanente prpria produo.
Esta relao repousa fundamentalmente sobre o carter social da produo e no
sobre o modo de troca; este decorre daquele (C. II, III, p. 130).

Marx elucida, deste modo, que a troca mercantil , em ltima anlise, uma extenso
da produo capitalista, ainda que conte com suas leis prprias (no pode haver criao de
mais-valia na circulao, por exemplo). No h nenhum prejuzo prevalncia conceitual
da produo quando ela prpria gera, como resultado, artigos de comrcio. E diramos
mais: aqueles que recriminaram Pachukanis pelo critrio do circulacionismo deveriam,
por coerncia, enderear a Marx a mesma reprimenda, dado que o criador da metodologia
ora empregada partiu da mercadoria (e no do capital) em sua incurso pela economia
poltica.

73
Nicos Poulantzas (2000, p. 84) foi um desses opositores: Tambm um certo marxismo fundamentou essa
especificidade do sistema jurdico capitalista na esfera de circulao do capital e das trocas mercantis: sujeitos
jurdicos abstratos quando livre trocadores de mercadorias, indivduos formalmente livres e iguais, troca
equivalente e valor de troca abstrato etc. Ora, no no interior dessa esfera que se pode apreender a
especificidade da lei e do direito capitalistas. A especificidade (abstrao, universalidade, formalidade), que
alis encobre a monopolizao da violncia legtima pelo Estado, que se ope ao particularismo jurdico que
dissimula a difuso dessa violncia entre vrios portadores, deve ser procurada na diviso do trabalho e nas
relaes de produo.

144
 Outra coisa muito diferente presumir que h direito onde quer que haja
mercadoria. O texto marxiano cita a produo de mercadorias como forma geral da
produo. Ou seja: a forma mercadoria lograr progredir apenas quando a produo
capitalista amadurecer o suficiente, solidificando a subordinao formal do trabalho ao
capital e avanando para a subordinao real. Do contrrio, o intercmbio mercantil e a
forma valor no progridem. Em formaes sociais anteriores s relaes capitalistas de
produo, a mercadoria comparece marginal e ocasionalmente, padecendo de uma
existncia entravada. Podemos declarar como irrefutvel, para ilustrar, a incompatibilidade
entre a produo escravista e a generalizao da mercadoria impulsionada pelo capitalismo.
Neg-lo esvaziaria o motivo de um evento como a guerra de secesso norte-americana.
Ora, se a produo de gneros mercantis antes do capitalismo (quer dizer, antes da
mercantilizao da fora de trabalho em larga escala) s pode ser acanhada e diminuta, o
mesmo vale para o direito em sua subjetividade. Sem a difuso massiva das trocas
mercantis, sobra ao direito uma vida indigente, um espao to exguo que ele no s no
supera o estgio embrionrio como se v aprisionado junto a outros departamentos da
sociabilidade.
Rememoremos a Roma Antiga, festejada como o bero do direito ocidental.
Naquela poca e lugar, a produo escravista mostrou-se incompatvel com a forma
jurdica. Jamais a subjetividade jurdica conseguiria evoluir num cenrio em que a
mercadoria era uma figura absolutamente residual. Em no havendo uma produo
capitalista capaz de espraiar as relaes mercantis, disseminando os imperativos da lei do
valor, os institutos constitutivos do sujeito de direito no prosperam no mximo, seria o
caso de admitir uma existncia precria, deformada, restrita e dependente. A liberdade e a
igualdade romanas eram adstritas a crculos muito fechados das camadas sociais, nunca
poderiam se universalizar; a propriedade ainda dependia da posse e o utilitarismo
individualista no faria sentido algum naquele contexto. E mesmo para os cidados
romanos h dificuldades de enquadramento em termos de direito, vez que sua aptido
jurdica era fixada no pela espontaneidade do mercado, e sim por uma demarcao de
cunho poltico e estamental. A atribuio de capacidade para a prtica de atos de comrcio
a alguns homens e no a todos, e o bloqueio da autonomia da vontade do cidado romano
so, assim, como sumariza Mrcio Naves (2014, p. 73), uma determinao poltica, de

145
modo que a liberdade e a igualdade dos homens no decorrem do processo do valor de
troca, como na sociedade do capital, mas do seu status. No surpreende, deste modo, que
a forma jurdica jamais tenha ostentado uma identidade prpria antes do capitalismo,
confundindo-se ora com os costumes, ora com a religio74.
Acreditamos ter elaborado suficientemente nossa argumentao para a
decodificao do direito. Mas antes de nos movermos para a prxima parte,
imprescindvel pontuar como a forma jurdica incide sobre o motor da histria at os nossos
dias, dizer, a luta de classes. Ns o faremos agora, mas com alguma brevidade, j que
tambm minudenciaremos este liame entre forma e conflito de classe ao longo da pesquisa.
Atenhamo-nos ao primordial.
A subjetividade jurdica traz implicaes da maior importncia para a luta de
classes, sendo a forma que tenta ajeitar este desagradvel contedo no seu interior. Como
primeira implicao, podemos elencar a converso do conflito classista em processo
judicial. O litgio a forma pela qual o direito sedimenta a separao formal entre o Estado,
que se posta como juiz, e os particulares, igualados como partes do processo.
O embate entre a classe capitalista e a classe proletria pode ocorrer a pretexto de
disputas jurdicas diversas, a exemplo da luta por moradia, que assimilada juridicamente
como conflito possessrio entre empresrios imobilirios e ativistas sem-teto, ou das
exigncias populares direcionadas a empresas prestadoras de servios pblicos de energia e
saneamento. Comumente, o Estado se interpe entre os contendores, e o agir do
proletariado por melhorias existenciais manifesta-se como enfrentamento com o regime ou
com o governo de planto. Reivindicaes sociais dirigidas contra governantes no deixam
de ser luta de classes, porquanto as polticas do Estado influem no nvel de explorao das
camadas subalternas ao lidarem com a redistribuio parcial do mais-trabalho total.
De todas as facetas do conflito de classe, existe uma de maior relevo em funo de
sua localizao no cerne da relao capital-trabalho. A luta entre capital e trabalho no
terreno sindical a forma clssica e imediata deste antagonismo, e que pe os adversrios
diretamente em confronto. E ainda que o referido confronto no aflore manifestamente em

74
O romano que pronunciava palavras sagradas para selar um pacto profano, o vassalo que se ligava por
laos de dependncia pessoal ao suserano, o sistema de provas conhecido como ordlia e o direito oriundo das
monarquias absolutas, para ficar apenas com os exemplos mais patentes, atestam a indiferenciao da forma
jurdica em relao a outros domnios da vida social (KASHIURA JUNIOR, 2009b, p. 61).

146
fortes campanhas salariais, ainda que reine a paz e a concrdia nos locais de trabalho, a luta
de classe est presente na prpria explorao do proletariado e nas armas que a patronal
utiliza contra ele: a cooptao de dirigentes, o isolamento das lideranas mais combativas, o
terrorismo das dispensas coletivas, a propaganda eficiente da empresa para ganhar
ideologicamente os trabalhadores e um longo etc.
O conflito econmico-sindical oscila em sua intensidade, mas ele est l, no cho de
fbrica, nos canteiros de obra e nos escritrios. O direito intervm tal como nas lutas por
reformas e melhorias sociais, constituindo os antagonistas como sujeitos de direito numa
lide. No melhor dos mundos para os capitalistas, este conflito ocorrer apenas nas relaes
de trabalho individuais com os empregados, afastando-se at mesmo a atuao sindical:
cada trabalhador, isoladamente, perseguindo seus direitos contra a empresa que o contratou
e discutindo no mais que clusulas contratuais ou termos legais para a disciplina jurdica
da espoliao do homem pelo homem. Na lide trabalhista individual, a classe desaparece.
Quando muito, os regramentos especficos de uma categoria profissional intercedem no
desfecho processual. A oposio entre capital e trabalho comprime-se num
desentendimento entre contratantes.
Seria o conflito coletivo mais promissor? Politicamente, isto indubitvel.
Entretanto, a ao sindical esbarra em obstculos intransponveis ao sindicalismo, e a forma
jurdica concorre sensivelmente para esse remate, comeando por interditar a poltica nas
empresas. Bernard Edelman, muito espirituosamente, afirma que a ideologia jurdica
define-se por suas fronteiras, por seus tabus. Ela se cerca de um cordo sanitrio. Ela teme
a poluio da poltica75.
A luta de classes desenrola-se em trs frentes: economia, poltica e teoria, conforme
frisava Lnin76 em remisso a Engels. No confronto econmico, prevalece a conscincia
sindicalista, trade-unionista, uma convico de que preciso reunir-se em sindicatos,
lutar contra os patres, cobrar do governo a promulgao de umas e outras leis necessrias
75
Em vernculo: Lidologie juridique se dfinit par ses frontires, par ses tabous. Elle sentoure dum
cordon sanitaire. Elle craint la pollution du politique.
76
Engels reconhece na grande luta da social-democracia no duas formas (a poltica e a econmica) como
se d entre ns mas trs, colocando a seu lado a luta terica (LNIN, 2010b, p. 82). A social-
democracia de ento correspondia ao marxismo revolucionrio do final do sculo XIX e incio do sculo
XX, organizado sob a bandeira da II Internacional antes, claro, de sua degenerao reformista, que adveio
com a ecloso da Primeira Guerra Mundial e com o triunfo das tendncias oportunistas e social-chauvinistas
no movimento operrio, contra as quais se opuseram Vladimir Lnin, Leon Trotsky, Rosa Luxemburgo, Karl
Liebknecht, Franz Mehring e outros personagens de mesma envergadura.

147
aos operrios etc. (LNIN, 2010b, p. 89). Por ela, os salrios se reajustam, as condies de
sade e segurana na produo avanam, os servios pblicos se expandem; em contraste,
as relaes de produo continuam as mesmas, restando intocadas. Como consequncia, a
tarefa dos revolucionrios levar as massas ultrapassagem da conscincia sindicalista e
formao de organizaes revolucionrias de base (conselhos capazes de exercer o duplo
poder e dar corpo ditadura do proletariado) e de direo (um partido socialista e
revolucionrio), com o que se tem uma conscincia eminentemente poltica na luta pelo
poder. O revolucionrio russo (2010b, p. 120) apregoou que a social-democracia dirige a
luta da classe operria no s para obter condies vantajosas de venda da fora de
trabalho, sem por em causa a relao de explorao, mas para que seja destrudo o regime
social que obriga aos no proprietrios a venderem sua fora de trabalho aos ricos.
Ora, incumbe ao direito e ao Estado evitar que as relaes capitalistas de produo
sejam destrudas. Sob a ptica jurdica, h todo o interesse em se evitar uma politizao
dentro das empresas que pudesse cativar os empregados e envolv-los com ideias
revolucionrias. Outrossim, causa horror burguesia o discurso leninista, que exorta os
militantes a transformar os sindicatos em escolas de comunistas, isto , em centros de
atividade dirigidos por revolucionrios. Convm politicamente s classes dominantes que a
poltica se detenha porta das empresas, que o econmico, entendido como o conjunto dos
temas salariais e de condies de trabalho, no se misture com as propostas que extravasem
este campo seguro. Mas o que estamos estudando est muito alm da convenincia. A
estrutura da sociedade capitalista, recordemos, j estabelece uma linha divisria entre o
poltico e o econmico ao estremar Estado e sociedade civil e ao opor os assuntos da
coletividade aos assuntos da alada privada, profissional: na esfera das relaes
particulares, contrapostas ao mundo poltico do Estado, o proletariado enreda-se em
reivindicaes setoriais, concernentes s suas categorias econmicas mltiplas, e nas quais
a unidade da classe se perde. Na medida em que o enfrentamento sindical com os
capitalistas resume-se a uma barganha dentro do comrcio da fora de trabalho, disto
dimana que essa luta , necessariamente, uma luta profissional, porque as condies de
trabalho so extremamente variadas nas diferentes profisses e, portanto, a luta pela
melhoria dessas condies deve, forosamente, ser travada por profisses (LNIN, 2010b,
p. 125).

148
 Edelman explica como o trabalho no capitalismo, sendo profissional (puramente
econmico e distante do poltico), atende s caractersticas formais da sociedade burguesa e
das suas formas jurdica e poltica:

Os juristas forjaram uma arma extremamente eficaz: o trabalho, dizem eles,

profissional. primeira vista, este qualificativo parece bem andino, e antes uma
questo de tautologia. No se deixem enganar: ele exprime, de fato e apesar das
aparncias, a prpria estrutura do poder poltico burgus.
Com efeito, quando se diz que o trabalho profissional, enuncia-se a ideia bem
simples de que ele se manifesta numa relao estritamente privada. E se enuncia
tambm esta outra ideia de que ele nada tem a ver, assim, com a poltica. Aqui,
profissional se ope a poltico.
Resulta da que a noo de trabalho est ela prpria sujeita a uma distino to
velha quanto a burguesia, a uma distino constitutiva do poder poltico burgus,
a saber, a distino sociedade civil/Estado77 (EDELMAN, 1978, p. 53).

por esta razo estrutural que no se admite a poltica no cho de fbrica e nem em
qualquer outro local de trabalho dirigido pelo capital: eventualmente, uma militncia
poltica demasiadamente colaboracionista e reformista por parte dos empregados de uma
empresa at poderia ser admitida dentro de alguma margem de tolerncia. O que certo
que os revolucionrios jamais sero acolhidos de bom grado nas empresas, e que os
sindicatos em que intervierem sero alvos de ataques mais ou menos duros pelo regime.
Tambm por esta compleio da sociedade capitalista se entende a proibio das
greves polticas e das greves de solidariedade. Qualquer movimento paredista que se atreva
a ultrapassar o horizonte das reivindicaes econmicas com relao ao patronato de sua
categoria ser prontamente declarado abusivo pelo Poder Judicirio, cujo papel garantir
que o sindicalismo seja sempre sindicalista, isto , adstrito negociao em torno do
valor da fora de trabalho, e nada mais.
No que haja grandes margens de manobra para o movimento paredista puramente
econmico. Longe disto, o que se atesta que at as greves ordinrias, orientadas por
campanhas salariais, so submetidas a um rigoroso controle judicial, e que se d a partir da

77
Em francs: Les juristes ont forg une arme extrmement efficace: le travail, disent-ils, est profissionel. A
premire vue, ce qualificatif semble bien anodin, et relve plutt de la tautologie. Ne vous y fiez ps; il
exprime en fait e malgr les apparences la structure mme du pouvoir politique bourgeois. Em effet, lorsquon
dit que le travail est profissionel, on nonce lide toute simple quil se manifeste dans un rapport strictement
priv. Et on nonce aussi cette autre ide quil na rien voir, de ce fait, avec la politique. Ici, profissionel
soppose politique. Il en rsulte que la notion de travail est elle-mme soumise une distinction aussi vieille
que la bourgeoisie, une distinction constitutive du pouvoir politique, savoir la distinction socit
civile/tat.

149
organizao da sociedade num conjunto de sujeitos de direito. Quando as relaes sociais
conformam-se como relaes jurdicas caracterizadas pela igualdade formal dos sujeitos,
decorre instantaneamente que uma instncia normativa superior, o Judicirio, intervir para
assegurar esta igualdade, impedindo que os contendores sociais exeram as vias de fato e
clamando para si o monoplio da violncia oficial. Assim, do mesmo modo que no se
admite (ao menos no legalmente) que a patronal utilize capangas para perpetrar uma
coero privada contra os empregados, defeso a estes recorrerem sua fora de classe
para sobrepujar o inimigo.
A greve econmica, ento, permitida, desde que no afronte os direitos da
patronal, e que derivam da relao contratual entre capital e trabalho: a greve lcita na
medida do contrato de trabalho; l onde h abuso contratual, h greve abusiva78
(EDELMAN, 1978, p. 38). Segundo este balizamento jurdico, o direito de greve, como
qualquer direito, est sujeito ao abuso, e o abuso juridicamente intolervel. Pode-se
dizer que o proletariado abusa de seu direito de greve quando fere os direitos de outrem:
no caso, da burguesia. E ele fere tais direitos quando pratica greves com ocupao de
fbrica, quando faz piquetes eficientes o bastante para dissuadir ou constranger os fura-
greves, quando descumpre as regras de prvio aviso ao empregador sobre a deflagrao do
movimento paredista etc., enfim, quando age autenticamente como classe explorada em
rebelio, desafiando a propriedade privada dos meios de produo e o poder diretivo da
empresa (que emana do direito de propriedade). O requisito jurdico para a prtica grevista
aceitvel o respeito reverencial aos direitos do capital, ou, o que d no mesmo, s
prerrogativas da classe dominante enquanto tal.
Juridicamente, portanto, a greve no deve se agarrar em suas razes de classe, no
pode e no deve ser radical. Atentando-se a este fato, Bernard Edelman diferencia a greve
do direito de greve, apontando este como o limite jurdico (e no como a redeno
jurdica) daquela, por mais que a descriminalizao da prtica grevista e sua tipificao
como um direito tenha sido historicamente progressiva:

O direito de greve um direito burgus. Entendamos: no digo que a greve

burguesa, o que seria um absurdo, mas que o direito de greve um direito

78
No original: la grve est licite dans la mesure du contrat de travail; l o il y a abus contractuel, il y a
grve abusive.

150
 burgus. O que quer dizer bem precisamente que a greve s atinge a legalidade
em certas condies, e que essas condies so as mesmas que permitem a
reproduo do Capital79 (EDELMAN, 1978, p. 52-53).

Pararemos por aqui, contando que satisfizemos nosso desiderato de to somente

esquadrinhar, por enquanto, a relao geral entre forma jurdica e luta de classes,
assinalando a segunda como o contedo a ser apreendido, moldado e disciplinado pela
primeira. A luta de classes inevitvel nos regimes de apropriao privada do excedente,
ela posta pela extrao do sobreproduto social; para os capitalistas (e, acima de tudo, para
as relaes de produo que eles personificam), este antagonismo vai bem quando a
aparelhagem das formas sociais funciona, inclusive a forma jurdica; ao contrrio, vai mal
para eles quando as formas no conseguem constranger um contedo excessivamente
rebelde e explosivo, quando as classes dominadas rompem os seus grilhes e partem de
peito aberto para o confronto. por isso que uma greve que conquista aumentos salariais
dentro da legalidade causa muito menos temor burguesia do que uma greve que, derrotada
na pauta econmica, mobiliza o proletariado para alm do crcere jurdico em que se quer
confin-lo.
A prxima etapa do desenvolvimento do conceito da forma jurdica em sua relao
com a luta de classes ter lugar no item seguinte, em que estenderemos estas determinaes
jurdicas ao cenrio internacional e ao sistema de Estados. Testemunharemos uma
interessante circunstncia: os Estados, internacionalmente, comportando-se como
mandatrios das classes dominantes nacionais e entabulando relaes jurdicas com
mtodos singulares.

2. O direito internacional

Os exemplos histricos aduzidos em qualquer livro didtico de

direito internacional proclamam clamorosamente que o moderno
direito internacional a forma jurdica da luta entre os Estados
capitalistas entre si pela dominao sobre o resto do mundo.
Contudo, os juristas burgueses tentam o quanto possvel silenciar
este fato bsico da luta competitiva intensificada, e afirmar que a

79
No idioma francs: Le droit de grve est un droit bourgeois. Entendons-nous: je ne dis pas la grve est
bourgeoise, ce qui serait un non-sens, mais le droit de grve est un droit bourgeois. Ce qui veut dire trs
prcisment que la grve naccde la lgalit qu certaines conditions, et que ces conditions sont celles-l
mmes qui permettent la reproduction du Capital.

151
 tarefa do direito internacional fazer possvel para cada Estado o
que nenhum poderia fazer em isolamento, por meios de cooperao
entre muitos Estados80 (PACHUKANIS81, 1980, p. 169).

A definio de Pachukanis para o direito internacional destoa fortemente da tradio

jurdica dogmtica, que trabalha apenas com idealizaes carregadas de robinsonadas,
eivadas de individualismo metodolgico. De fato, o jurista comum enxerga o direito
internacional com as mesmas lentes que enxerga a ordem jurdica nacionalmente posta,
chegando a resultados igualmente falhos.
O que pensa a conscincia jurdica mais difundida sobre o direito em geral?
Anteriormente, mencionamos que o mote usual dos juristas ubi societas, ibi ius, por
meio do qual eles eternizam e naturalizam a forma jurdica. E eles assim agem com toda a
naturalidade. Maria Helena Diniz representa perfeitamente a dogmtica jurdica quando
extrai o direito da mera convivncia entre pessoas:

Como o ser humano encontra-se em estado convivencial, levado a interagir;

assim sendo, acha-se sob a influncia de alguns homens e est sempre
influenciando outros. E como toda interao perturba os indivduos em
comunicao recproca, para que a sociedade possa conservar-se preciso
delimitar a atividade das pessoas que a compem, mediante normas jurdicas
(DINIZ, 2009, p. 243).

Os homens, sendo seres gregrios, devem aprender a viverem em bando, o que os

obriga a gerarem normas de coexistncia, sem as quais a vida comunitria degeneraria para
o caos. Eis a substncia de todas as doutrinas jurdicas tradicionais, e sempre chegaremos a
ela, cedo ou tarde, se as revirarmos bem. Elas no nos dizem nada alm disto, e h de se
convir que este raciocnio se mostra singelo demais para aclarar o fenmeno jurdico.
E no contentes com o simplismo em que incorrem para explicar as ordens jurdicas
nacionais, os juristas estendero as suas premissas, e sem qualquer receio, seara
internacional:
80
Na verso em ingls: The historical examples adduced in any textbook of international law loudly
proclaim that modern international law is the legal form of the struggle of the capitalist states among
themselves for domination over the rest of the world. However, bourgeois jurists try, as much as possible, to
silence this basic fact of intensified competitive struggle, and to affirm that the task of international law is to
make possible for each state what none could do in isolation, by means of co-operation between many
states.
81
Aproveitamos para informar que, no obstante o vocbulo Pachukanis ter sido recepcionado pela lngua
inglesa com sh (Pashukanis), manteremos a escrita com ch, tal como consta na edio brasileira que
utilizamos, para fins de uniformizao do texto.

152
 O agrupamento de seres humanos pelas vrias regies do planeta fomentou a
criao de blocos de indivduos com caractersticas (sociais, culturais, religiosas,
polticas etc.) em quase tudo comuns. Desse agrupamento humano (cuja origem
primitiva a famlia) nasce sempre uma comunidade ligada por um lao
espontneo e subjetivo de identidade. Na medida em que essa dada comunidade
humana (assim como tudo o que caracterizava a vida na polis, no sentido
aristotlico) passa a ultrapassar os impedimentos fsicos que o planeta lhe impe
(montanhas, florestas, desertos, mares etc.) e a descobrir que existem outras
comunidades espalhadas pelos quatro cantos da Terra, surge a necessidade de
coexistncia entre elas. [...]
O Direito, entretanto, em decorrncia de sua evoluo, passa a no mais se
contentar em reger situaes limitadas s fronteiras territoriais da sociedade que,
modernamente, representada pela figura do Estado. Assim como as
comunidades de indivduos no so iguais, o mesmo acontece com os Estados,
cujas caractersticas variam segundo vrios fatores (econmicos, sociais,
polticos, culturais, comerciais, religiosos, geogrficos etc.). medida que estes
se multiplicam e na medida em que crescem os intercmbios internacionais, nos
mais variados setores da vida humana, o Direito transcende os limites territoriais
da soberania estatal rumo criao de um sistema de normas jurdicas capaz de
coordenar vrios interesses estatais simultneos, de forma a poderem os Estados,
em seu conjunto, alcanar suas finalidades e interesses recprocos (MAZZUOLI,
2011, p. 43-44).

Rigorosamente falando, inegvel que os juristas concebem uma homogeneidade

nas relaes humanas, como se as diferenas decorressem das propores: na obra cujo
excerto foi trazido a lume, os agrupamentos humanos distinguem-se somente por suas
dimenses; entre a famlia e a constelao de Estados, no haveria seno diferenas de grau
sob um nico eixo: a vocao gregria do homo sapiens. Tampouco h, nesta ptica,
qualquer qualificativo histrico, imperando a linearidade de um crescimento constante, em
volume, do intercmbio entre as comunidades, que rumariam invariavelmente para um
estgio mais elevado de complexidade o Estado moderno.
Atente-se que, ao esticarem acriticamente uma concepo j equivocada sobre o
direito nacionalmente organizado, os doutrinadores do ramo internacional reproduziro o
engano em propores colossais. Eles querem levar a crer, resumidamente, que da mesma
forma que os indivduos, em suas comunidades locais, precisariam de um direito para se
suportar uns aos outros, os Estados demandariam o mesmo remdio para os males de sua
convivncia Mazzuoli (2011, p. 43) chega a mencionar uma relao de suportabilidade
entre os povos. como se entre as regras costumeiras que disciplinavam as obrigaes
comuns no seio de uma associao gentlica (ou mesmo um passo adiante, como polis) e

153
os tratados entre os Estados nacionais houvesse no s uma correlao, mas uma
continuidade espontnea e bastante natural.
indiferente ao dogmatismo jurdico a distino qualitativa entre o liame que une
membros de uma comunidade primitiva e o elo que pe em contato as organizaes estatais
na era capitalista. A histria real desaparece na vagueza de uma tolerncia com o diferente,
esta vala comum e banal desprovida de cientificidade, incapaz de revolver as minudncias
de cada formao social. Os agentes situados na extremidade das relaes ditas
internacionais (na abusiva amplitude empregada por autores como Mazzuoli) so
secundrios para a doutrina, ignorando-se que entre o sistema gentlico e o sistema estatal
(ou interestatal) h no um hiato, mas um verdadeiro abismo histrico: no s como
distanciamento cronolgico, mas principalmente como uma separao categorial que
responde a realidades materiais incomunicveis. de todo invivel colacionar o Estado
capitalista, fruto de um arcabouo mercantil-capitalista, de uma ciso de classes
determinada, de uma diviso do trabalho determinada, com a estrutura rudimentar da polis
grega e conjecturar um prolongamento do direito de uma formao social a outra.
Entretanto, certo que a pena dos juristas tradicionais nem sempre incorre em erro,
dado que ela no deixa de aludir a elementos da realidade, ainda que os capte de modo
isolado e distorcido insistamos que quem percorre o plano da aparncia no se situa fora
do mundo real, apenas se detm na superfcie. Fosse de outra maneira, Marx jamais teria
partido dos conceitos da economia clssica de Adam Smith e David Ricardo.
Analogamente, Pachukanis alertou para o perigo de se desprezar as elaboraes dos juristas
burgueses, destacando o carter imanente da crtica marxista no seu proceder dialtico, e
este o roteiro que desejamos cumprir82.
Escovando a contrapelo, como diria Walter Benjamin, a narrativa jurdica
tradicional83, Pachukanis postula que o direito internacional se faz na luta entre os Estados
capitalistas pela dominao mundial, consistindo no revestimento jurdico que cabe a este
antagonismo tal como citamos na epgrafe deste item. Tanto quanto o direito em geral, o

82
Pode-se concordar com Karner (isto , Renner) quando ele diz que onde acaba a jurisprudncia a comea
a cincia do direito. Mas isso no implica que a cincia do direito deva simplesmente lanar fora as abstraes
fundamentais que exprimem a essncia terica da forma jurdica (PACHUKANIS, 1988, p. 17).
83
Assinalamos um autor contemporneo, Valerio de Oliveira Mazzuoli, como representante da tradio
dogmtica. Contudo, sua teoria remonta a autores clssicos dos sculos XVII e XVIII, e que foram
considerados nos estudos pachukanianos.

154
direito internacional originrio do capitalismo de uma etapa particular do capitalismo,
diramos. necessrio identificar como se forjou a subjetividade jurdica em nvel mundial
e como a forma do direito, enredando o mundo todo, se articula com os contedos do modo
de produo burgus.
A existncia de regras de convivncia nunca foi critrio suficiente, numa
perspectiva pachukaniana, para se aferir a presena do direito nas sociedades. O que decide
a juridicidade das normas, lembremos, o sujeito de direito a que ela se reporta. Logo,
antes de caracterizar como jurdica toda e qualquer interao entre povos (ou entre os
poderes que os organizam), fundamental verificar a ocorrncia ou no de uma
subjetividade jurdica internacional.
Pachukanis nos traz, de chofre, um corte histrico e metodolgico: o sujeito de
direito internacional o Estado capitalista. Tal postulado comporta consequncias de
grande magnitude, e daremos enfoque a duas delas. Primeiramente, conclui-se que as
formas polticas anteriores ao capitalismo no estavam aptas para gerar direito
internacional, fazendo deste um atributo exclusivo das relaes burguesas de produo.
Segundamente, infere-se que a forma jurdica internacional depende da formao de
Estados burgueses que travem relaes jurdicas entre si generalizadamente, sendo que um
punhado de pases sob a gide do modo capitalista de produo no bastaria para o
perfazimento de um direito internacionalizado. Deixaremos mais para o final desta parte
este aspecto mais histrico, focando-nos, previamente, nas linhas gerais da forma jurdica
mundialmente dimensionada.
Tal como sucede nacionalmente, o direito internacional marcado pela oposio de
sujeitos movidos por seu prprio proveito, por agentes privados e egosticos que primam
pelo utilitarismo nas relaes internacionais. Divergindo do revisionista Karl Renner, para
quem o direito internacional celebraria a causa comum dos Estados, Pachukanis (1980, p.
170) elucida o sentido factual das interaes jurdicas entre os entes estatais:

Ao contrrio, podemos ver que mesmo aqueles acordos entre Estados capitalistas
que parecem ser direcionados ao interesse geral so, de fato, para cada
participante um meio para protegerem zelosamente seus interesses particulares,
evitando a expanso da influncia de seus rivais, frustrarem a conquista

155
 unilateral, i.e., continuando noutra forma a mesma luta que existir enquanto
existir a competio capitalista84.

Reproduzindo a lgica interna da forma jurdica geral, o direito internacional esteia

os Estados com a consistncia de sujeitos proprietrios, voltados para si, analogamente ao
proprietrio de mercadorias no mercado, adquirindo este perfil pela dinmica das relaes
individualistas no sistema internacional. Estados soberanos coexistem e so contrapostos
uns aos outros exatamente da mesma maneira em que o so os proprietrios individuais
com direitos iguais, arrazoa Pachukanis (1980, p. 176), adicionando que cada Estado
pode dispor livremente de sua prpria propriedade, mas pode ganhar acesso propriedade
de outro Estado apenas por meio de um contrato sobre a base de compensao: do ut des85.
Esta base de compensao inscrita no do ut des (dou para que ds) revela a
presena dos princpios mercantis da equivalncia e do utilitarismo os mesmos princpios
que animam a subjetividade jurdica no Estado situado internacionalmente. Dou para
que ds (ou ainda, dou na medida em que ds) uma frmula consagrada pela doutrina
jurdica, inclusive pelos estudiosos do direito privado, e que traduz as noes de
onerosidade, bilateralidade e reciprocidade, as quais so tributrias da prtica celular da
compra e venda no mercado: nas relaes mercantis, nada se faz a ttulo gratuito, nenhum
movimento se opera sem uma contrapartida equivalente. O direito um jogo de prestaes
e contraprestaes, sendo este um dos selos identificadores do fenmeno jurdico.
Para que se jogue o mencionado jogo de prestaes e contraprestaes, os Estados
devem confrontar-se na arena internacional como proprietrios que reinam nos seus
domnios, mas que, com relao aos domnios alheios, mostram algum respeito aos seus
pares, reconhecendo-os tambm como proprietrios. No caso do Estado com vistas ao
espao internacional, a propriedade de que ele investido , na verdade, a moderna
soberania.

84
No idioma britnico: Conversely, we can see that even those agreements between capitalist states which
appear to be directed to the general interest are, in fact, for each of the participants a means for jealously
protecting their particular interests, preventing the expansion of their rivals' influence, thwarting unilateral
conquest, i.e. in another form continuing the same struggle which will exist for as long as capitalist
competition exists.
85
No original: Sovereign states co-exist and are counterposed to one another in exactly the same way as are
individual property owners with equal rights. Each state may "freely" dispose of its own property, but it can
gain access to another state's property only by means of a contract on the basis of compensation: do ut des.

156
 A similaridade translcida: para ser sujeito de direito, o indivduo deve ser
proprietrio de si mesmo, no pode ser escravo (que objeto de propriedade de outrem);
por igual juzo, o Estado soberano ao ser proprietrio de si mesmo, ou seja,
formalmente independente, no responde a nenhum poder que lhe seja juridicamente
superior. Se o indivduo proprietrio rei dentro de seu domnio privado, cabendo aos
demais respeit-lo como tal, o Estado a potestade mxima no seu territrio e perante a sua
populao, e nenhum outro ente estatal pode afrontar legitimamente a sua soberania. Uma
formao poltica colonial, assim, no goza do estatuto jurdico estatal, ela um objeto de
direito nas relaes jurdicas internacionais sobre o qual incidiro pretenses soberanas.
Como poderes soberanos organizados, os Estados exercem sua soberania dispondo
sobre o poder de que so portadores sob a crosta do consentimento, do acordo de vontades,
espelhando-se nos contratos privados. Os pactos ou tratados celebrados no diferem
substancialmente dos contratos entre particulares, nos quais a desigualdade material dos
contratantes encoberta por sua igualdade jurdica. A maioria dos tratados formaliza
correlaes de fora econmica e poltica favorveis a certos signatrios e desfavorveis a
outros, mas jamais ocorreria aos doutrinadores do direito cogitar a qualquer malcia,
qualquer indcio de subjugao e pelo mesmo motivo que o elo contratual entre capital e
trabalho no lhes causa qualquer incmodo, antes os convida a festejarem a livre vontade
e a igualdade. Jos Francisco Rezek (2011, p. 27), a ttulo ilustrativo, simboliza uma legio
de juristas ao advogar que o direito internacional pblico ou direito das gentes, no
sentido de direito das naes ou dos povos repousa sobre o consentimento. Leia-se: o
consentimento entre vencedor (a burguesia imperialista e suas scias menores) e vencido
(o proletariado mundial), no qual o prostrado formaliza e ratifica, representado pela
burguesia localmente instalada, as correntes que o aprisionam por meio de pactos muito
civilizados.
At aqui, tudo corre muito bem na construo terica, pois os Estados, nas relaes
jurdicas cotidianas, comportam-se como sujeitos privados. A dificuldade vem agora: sendo
eles entidades que funcionam, internacionalmente, como entidades privadas, qual seria o
poder coercitivo externo a eles que cumpriria o papel de juiz, tal como ocorre no interior
das jurisdies nacionais? Sabemos a resposta: esta figura no existe, jamais existiu e nada

157
indica que ela venha a ter lugar no mundo. A forma poltica estatal marcada pela
pluralidade competitiva, a qual exclui uma unidade poltica e jurisdicional para todo o orbe.
Na ausncia de um poder supraestatal, superior aos Estados soberanos, a coliso de
pretenses entre eles carece de um terceiro supostamente desinteressado, de um rbitro
equidistante s partes. Cada um luta por seus interesses com suas prprias foras e recursos,
realizando uma autotutela de suas aspiraes; cada um juiz e executor das prprias causas
o que, de imediato, provoca estranheza quando se medita sobre a igualdade entre os
sujeitos jurdicos. Estaramos, ento, diante de uma limitao para a teoria de Pachukanis
sobre o direito, que seria inaplicvel ao mbito internacional? Ou, diversamente,
acolhendo-se a validade das teses do jurista russo: o conceito de direito internacional seria,
ento, uma impossibilidade terica?
Nem uma coisa, nem outra. A prudncia aconselha que observemos o pensamento
de Pachukanis com mais esmero, e por isso traremos alguns excertos baila, acareando
ponderaes sobre a forma jurdica em abstrato e sobre a forma jurdica internacional. Em
sua teoria geral, o marxista sovitico pronunciou-se do seguinte modo:

Na medida em que a sociedade representa um mercado, a mquina do Estado

estabelece-se, com efeito, como a vontade geral, impessoal, como a autoridade do
direito etc. No mercado, como j foi visto, cada consumidor e cada vendedor
um sujeito jurdico por excelncia. Nesse momento, quando entram em cena as
categorias do valor, e do valor de troca, a vontade autnoma dos que trocam
impe-se como condio indispensvel. O valor de troca deixa de ser valor de
troca, a mercadoria deixa de ser mercadoria quando as propores da troca so
determinadas por uma autoridade situada fora das leis inerentes ao mercado. A
coao, enquanto imposio fundamentada na violncia colocando um indivduo
contra o outro, contradiz as premissas fundamentais das relaes entre os
proprietrios de mercadorias. por isso que numa sociedade de proprietrios de
mercadorias e dentro dos limites do ato de troca, a funo de coao no pode
aparecer como uma funo social, visto que ela no abstrata e impessoal. A
subordinao a um homem como tal, enquanto indivduo concreto, significa na
sociedade de produo mercantil a subordinao a um arbtrio, uma vez que
equivale subordinao de um proprietrio de mercadorias perante outro
(PACHUKANIS, 1988, p. 97-98).

Na primeira impresso, de se crer que a posio de Pachukanis sobre a forma

jurdica internacional no se sustenta, contrariando os fundamentos da forma jurdica geral.
Invocando a passagem destacada, China Miville (2005, p. 126), autor marxista, acusa o

158
jurista sovitico de um formalismo excessivo que o teria levado a negligenciar a
suculncia das contradies dialticas inerentes a categorias aparentemente estveis86.
Miville procura, em sua principal obra, fazer uma correo em Pachukanis;
apresentando suas objees ao marxista russo nos marcos de uma concordncia com o
cerne da proposta pachukaniana, o marxista ingls desloca a coero para dentro da
forma mercadoria, opondo-se ao modelo da violncia externa como tutora:

Eu tenho argumentado que, ao contrrio de algumas posies de Pachukanis,

disputa e contestao so intrnsecas mercadoria, no fato de que sua propriedade
privada implica a excluso de outros. Similarmente, a violncia coero est
no corao da forma mercadoria e, portanto, do contrato. Para que uma
mercadoria seja significativamente minha-no-sua o que , em ltimo grau,
central para o fato de que uma mercadoria para ser trocada algumas
capacidades enrgicas esto subentendidas. Se no houvesse nada para defender o
seu pertencimento a mim, no haveria nada para det-la de se tornar sua, e
ento ela no seria mais uma mercadoria, como eu no a estaria trocando. A
coero est implcita87 (MIVILLE, 2005, p. 126).

As implicaes deste posicionamento no so pequenas. O que China Miville nos

sugere que a forma jurdica, ao atingir a cena internacional, ganha contornos muito
distintos, os quais se estabelecem sobre a violncia direta entre os sujeitos de direito, e que
corresponderia a uma autotutela dos sujeitos, na qual haveria uma funo simultaneamente
poltica e econmica o que sucede em paralelo ao papel garantidor do Estado nas relaes
capitalistas nacionais, em que prevalece a separao das funes. Esta , ento, na
opinio do jurista invocado sobre o direito internacional, uma manifestao do colapso da
distino entre poltica e economia inerente na prpria dinmica que as havia separado88
(MIVILLE, 2005, p. 140).
Esta poderia ser uma reviravolta na leitura da forma jurdica internacionalizada,
consistindo numa explicao plausvel para o aparente paradoxo de um direito, na

86
Na lngua inglesa: sometimes Pashukaniss excessive formalism lead him to neglect the succulence of
dialectical contradictions inherent in seemingly stable categories.
87
Em vernculo: I have argued that contrary to some of Pashukaniss claims, disputation and contestation is
intrinsic to the commodity, in the fact that its private ownership implies the exclusion of others. Similarly,
violence coercion is at the heart of the commodity form, and thus the contract. For a commodity
meaningfully to be mine-not-yours which is, after all, central to the fact that it is a commodity to be
exchanged some forceful capabilities are implied. If there were nothing to defend its mine-ness, there
would be nothing to stop it becoming yours, and then it would no longer be a commodity, as I would not be
exchanging it. Coercion is implicit.
88
Originalmente: This is, then, a manifestation of the collapse of the distinction between politics and
economics inherent in the very dynamic which had separated them.

159
conotao pachukaniana, em que os sujeitos prescindem de um governo exterior e recorrem
a formas privadas de coero. Acreditamos, porm, que a argumentao de China Miville
procede apenas em parte, e que um olhar mais acurado sobre a proposta de Evgeny
Pachukanis comprovar que ela no carece de nenhum reparo, eis que isenta da
incongruncia que lhe foi imputada.
O primeiro ponto a se colocar em defesa do jurista sovitico o fato de ele ter
vislumbrado uma correlao estrutural entre o direito e a mercadoria em sua forma plena
capitalista, o que diferente de uma identidade. Com isto queremos dizer que o direito
existe para alm da mercadoria, e que pode estar presente at mesmo em prticas de
coao, pois ele emerge, sob o capitalismo, como a subjetividade singular dos indivduos e
como o elo que os interliga na vida social, sedimentando as categorias jurdicas. Quando
Pachukanis anuncia que os meios coercitivos privados contradizem as premissas
fundamentais das relaes entre os proprietrios de mercadorias, ele se refere estritamente
ao instante da permuta da pontuar a funo da coero dentro dos limites do ato de
troca (1988, p. 97-98). O que se diz, simplesmente, que o comrcio difere da extorso,
que a circulao mercantil no se confunde com mtodos polticos de exao patrimonial.
Posto isto, deparamo-nos com a regra geral da forma jurdica, pela qual se aparta o
poder repressivo dos agentes privados, designando-se uma esfera pblica que exerce a
coao em nome de todos os proprietrios. Deste esquema, surge o momento jurdico em
seu pice, o processo judicial, em que os litigantes se submetem ao poder decisrio de um
juiz ou tribunal. Ora, a que se encontra a suculncia dialtica de que Miville sentiu
falta em Pachukanis: se h um instante mximo de florescimento da forma jurdica,
porque h ocasies ou circunstncias em que ela se desenvolve de maneira contida, isto ,
aqum de sua inteira potencialidade. O direito no uma moldura inflexvel e indiferente
ao seu contedo, como se lograsse uma eficcia uniforme sobre todas as reparties da
existncia social. Na verdade, ns o veremos mais vontade no ambiente privado, no
universo dos proprietrios privados, e com menos conforto no bojo do Estado (o direito
pblico em suas diversas ramificaes); e a sua expresso ser ainda mais imperfeita no
campo internacional, onde a autotutela dos interesses muito comum e onde no h uma
jurisdio irresistvel: em sua soberania, os entes estatais s se sujeitam a tribunais
internacionais se assim consentirem, muito diferente do que sucede em nvel nacional, onde

160
jamais dado ao jurisdicionado aquiescer ou no com a tutela judicial. A jurisdio
internacional s se exerce, equacionando conflitos entre soberanias, quando estas
previamente deliberam submeter-se autoridade das cortes (REZEK, 2011, p. 401).
Faamos uma busca na fonte. Pachukanis (1988, p. 63) aclara, em seu maior escrito,
que na esfera da organizao poltica, o direito pblico no pode existir a no ser como
reflexo da forma jurdica privada ou ento deixar, de maneira geral, de ser um direito. A
matriz da forma jurdica, seu ncleo mais ntimo, portanto, o direito privado. Todo o
direito est baseado na relao que estabelecem entre si os proprietrios de mercadorias,
refora Silvia Alapanian (2009, p. 40), de maneira que o direito essencialmente privado,
e as demais formas do direito [...] esto baseadas na lgica das relaes mercantis e,
portanto, privadas, ou, pelo menos, contaminadas por elas. Como direito privado, a forma
jurdica est no seu ambiente mais propcio, mais acolhedor; em outros ramos, ela se aplica
com certas dificuldades, mas sempre se referenciando no seu cdigo gentico privado.
Seja como for, afere-se uma escala de graduaes maiores ou menores de perfeio no
funcionamento do direito enquanto forma e este o segundo ponto de nossa defesa de
Pachukanis.
Tendo em conta estas ponderaes, estamos em melhor situao para compreender
o marxista sovitico no trecho abaixo, e que toca diretamente o direito internacional:

Visto que a relao jurdica pode constituir-se de maneira puramente terica

como o inverso da relao de troca, a sua realizao prtica exige ento a
presena de modelos gerais, mais ou menos fixos, uma elaborada casustica e, por
fim, uma organizao particular que aplique estes modelos aos casos particulares
e que garanta a execuo coativa das decises. Tais necessidades so satisfeitas,
da melhor forma, pelo poder do Estado, se bem que, freqentemente, a relao
jurdica se realize igualmente sem a sua interveno graas ao direito
consuetudinrio, arbitragem voluntria, justia pessoal.
A, onde a funo da coao no est organizada e no dispe de um aparelho
particular situado acima das partes, ela surge sob a forma da chamada
reciprocidade; tal princpio de reciprocidade representa, nas condies de
equilbrio de foras at hoje existentes, o nico e, bom diz-lo, muito precrio
fundamento do direito internacional (PACHUKANIS, 1988, p. 113)

As necessidades de cauo das relaes jurdicas so asseguradas da melhor

forma pelo Estado, mas h outras que, mesmo sendo menos eficazes, cumprem o papel.
No direito internacional, a reciprocidade entre os Estados, que consiste em mtodos de
justia privada e, portanto, de autotutela, substitui o juiz equidistante e obrigatrio.

161
Pachukanis admite que este seja um fundamento muito precrio para a forma jurdica
internacional (haveria mais estabilidade e segurana se fosse de outro modo), mas nem por
isso deixa de s-lo, nem por isso a forma jurdica est excluda das relaes entre os entes
estatais. No h, ento, nenhum paradoxo na construo intelectual pachukaniana.
Assim sendo, podemos depreender que, em Pachukanis, contrariamente ao que
pensa Miville, a coero de um agente sobre outro no descaracteriza o direito, e esta
percepo cabvel sem que se faa necessrio corrigir o autor russo ou censur-lo por um
alegado formalismo excessivo. O direito e o arbtrio, estes dois conceitos aparentemente
opostos, esto na realidade estreitamente ligados, e por isso que o direito internacional
moderno abrange uma parte muito importante de arbtrio (retorses, represlias, guerras
etc.), o que no deve causar nenhuma espcie, uma vez que o direito, assim como a troca,
um meio de comunicao entre elementos sociais dissociados (PACHUKANIS, 1988, p.
90).
Miville no est de todo enganado quando pleiteia que a coero nsita
mercadoria por conta da propriedade privada, que um dos seus pilares. As ordens
jurdicas aceitam residualmente algumas prticas de coero particular, ou seja, de
autotutela89. A prpria greve no deixa de ser uma ao de autotutela por parte dos
empregados. No entanto, o direito s pode recepcionar excepcionalmente a agresso
privada e com uma srie de ressalvas, principalmente no caso da greve, na qual que se acha
escondido um periclitante contedo de classe. Em princpio, a coao praticada por uma
potncia externa aos polos do conflito, e este o contexto ideal para o direito, bem como a
sua mais madura estruturao o que, repisemos, no pode ser visto como uma conditio
sine qua non.
De qualquer forma, h uma concordncia entre Pachukanis e Miville quanto ao
descabimento da oposio entre direito e violncia, por mais que o arbtrio no seja a
metodologia preferencial das ordens jurdicas. O direito , antes, a medida jurdica da
89
Os doutrinadores do direito frisam a excepcionalidade desta via na legislao brasileira: Apesar da
enrgica repulsa autotutela como meio ordinrio para a satisfao de pretenses em benefcio do mais forte
ou astuto, para certos casos excepcionalssimos a prpria lei abre excees proibio. Constituem exemplos
o direito de reteno (CC, arts. 578, 644, 1.219, 1.433, inc. II, 1.434 etc.), o desforo imediato (CC, art. 1.210,
1), o direito de cortar razes e ramos de rvores limtrofes que ultrapassem a extrema do prdio (CC, art.
1.283), a auto-executoriedade das decises administrativas; sob certo aspecto, podem-se incluir entre essas
excees o poder estatal de efetuar prises em flagrante (CPP, art. 301) e os atos que, embora tipificados
como crime, sejam realizados em legtima defesa ou estado de necessidade (CP, arts. 24-25; CC, arts. 188,
929 e 930) (CINTRA; GRINOVER; DINAMARCO, 2006, p. 35).

162
violncia, no a sua negao. A coero s descaracterizaria a forma jurdica se ela
desfigurasse a lei do valor, e no o que ocorre: nas prticas de autotutela acolhidas pelo
direito internacional, vigora a noo de equivalncia. As hipteses de vias de fato so lcitas
internacionalmente se houver o devido clculo de proporo nas aes de desforra, e com
isto a forma jurdica prevalece, continua operante. Na retorso, tem-se essencialmente o
processo pelo qual um Estado retribui a outro, com os mesmos meios, na mesma medida e
na mesma proporo, os atos pouco amistosos por este praticados em seu detrimento e que
lhe acarretaram prejuzos (MAZZUOLI, 2011 p. 1073); na represlia, ocorre o contra-
ataque de um Estado em relao a outro, em virtude de eventual injustia que este tenha
cometido contra aquele ou contra os seus nacionais, constituindo-se, segundo o mesmo
jurista (2011, p. 1074), como um revide relacionado aos casos de violao de direitos,
perpetrado ou no por meio do uso da fora. Em ambas as hipteses, verifica-se um
critrio de proporcionalidade, uma certa equivalncia a ser observada nas condutas estatais,
mesmo que seja para ir desforra.
E vale registrar que quem executa a revanche no direito internacional, em resposta a
agresses perpetradas por outrem, o Estado, nunca o particular. Mesmo as aes
repressivas mais duras, e que envolvem a iniciativa privada, como os boicotes e os
embargos, constituem castigos que dependem de medidas estatais. E se assim, ento se
conserva uma ntida distino entre o poder poltico, concentrado nos Estados, e a
explorao econmica, que promovida pelo capital por meio das empresas multinacionais
e por meio da finana mundializada. Apesar da enorme influncia que exercem sobre as
naes, os grandes capitais no arrogam para si os meios de coero, respeitando a
formalidade do monoplio estatal da violncia. Os trustes, cartis e oligoplios capitalistas,
quando tm interesse no uso da coao fsica contra os trabalhadores que empregam ou
contra uma populao colonial insubmissa aos seus desmandos, socorrem-se no aparato
estatal do pas em que operam ou, em ltimo caso, no poder poltico imperialista
organizado em sua terra natal. O colapso da apartao entre poltica e economia pleiteada
por Miville, nesta ordem de consideraes, patenteia-se como falso ou inexato.
No por acaso, alis, que a subjetividade jurdica internacional est inserida em
sua integralidade nos Estados, e no nas empresas, que so reconhecidas doutrinariamente,
e de modo precrio, como sujeitos no formais (MAZZUOLI, 2011, p. 426), ou ainda,

163
como sujeitos fragmentrios (SEITENFUS; VENTURA, 2006, p. 138). A dogmtica
unssona ao proclamar o Estado como o sujeito jurdico internacional por excelncia, e esta
posio mostra-se acertada.
Entre os juristas, h variaes sobre o status de outros personagens. Em princpio,
apenas as organizaes so comparadas forma poltica estatal no quesito da personalidade
jurdica, atribuindo-se s ONGs e aos indivduos uma subjetivao de segunda classe, ou
nem isso. E h ainda os autores que reconhecem uma gradao de faculdades jurdicas, mas
que resistem a admitir algum tipo de escalonamento para os sujeitos. A doutrina vria:
enquanto autores como Mazzuoli (2011, p. 401-402) contentam-se com uma capacidade de
agir limitada para classificar os indivduos como sujeitos de direito internacional, Rezek
(2011, p. 182-183) e outros se recusam a alargar o alcance da categoria em tela. A viso
mais correta, segundo nosso entendimento, a de Jos Francisco Rezek, porquanto se
centra no papel do Estado como verdadeiro protagonista das relaes internacionais. As
organizaes internacionais, por sua vez, s participam da subjetivao jurdica na medida
em que consistem em associaes de Estados. A pessoa humana, em sua individualidade,
no tem lugar em meio a tais poderes, ela s pode constar entre eles de maneira
subordinada e condicionada, o que foi captado de alguma forma pelo positivismo mais
lcido e realista90.
interessantssimo atinar que o pensamento jurdico mais dadivoso, no af de
otimizar a proteo internacional dos direitos humanos, imputa subjetividade jurdica
internacional a maior elasticidade possvel, e esta postura corrobora o fetiche nsito
igualdade jurdica, e sobre o qual dissertaremos brevemente no captulo sobre direitos
humanos. Encaremos a verdade nua e crua, afastemos os pudores das iluses jurdicas: as
prelees sobre a igualao entre o homem e o Estado no bojo de uma humanizao do
direito internacional so to encantadoras quanto absurdas: no bastasse equiparar o
indivduo trabalhador, proprietrio de fora de trabalho e nada mais, ao capital todo-
poderoso, o direito ensaia uma equiparao semelhante da pessoa isolada com o poder

90
Para que uma ideia cientfica e no simplesmente declamatria da personalidade jurdica do indivduo
em direito das gentes pudesse fazer algum sentido, seria necessrio pelo menos que ele dispusesse da
prerrogativa ampla de reclamar, nos foros internacionais, a garantia de seus direitos, e que tal qualidade
resultasse de norma geral. Isso no acontece. Os foros internacionais acessveis a indivduos tais como
aqueles, ainda mais antigos e numerosos, acessveis a empresas so-no em virtude de um compromisso
estatal tpico, e esse quadro pressupe a existncia, entre o particular e o Estado copatrocinador do foro, de
um vnculo jurdico de sujeio, em regra o vnculo de nacionalidade (REZEK, 2011, p. 183).

164
coercitivo organizado da sociedade capitalista. O progressismo, por estas e outras razes,
flerta perigosamente com o fetichismo at se tornar cativo de suas prprias fantasias.
Quanto s organizaes internacionais, elas dependem material e politicamente dos
Estados. Sua importncia ser maior ou menor conforme a poltica interestatal utilizar-se
mais ou menos delas. Diramos que a sua relevncia dilatou-se nos ltimos anos, cabendo a
reserva de que os Estados esto prontos para desdenh-las assim que lhes parecer
conveniente. Ainda assim, vemos um fenmeno digno de nota: a formao de um corpo
normativo produzido por estas organizaes em que os entes estatais se associam, e que,
curiosamente, recebeu a alcunha de soft law. Na falta de uma entidade supraestatal apta
para subjugar unidades soberanas, o nico recurso que resta s entidades no estatais
enderear corretivos que s tero efeitos se os demais Estados se comportarem em
consonncia com eles, como se d com as punies comerciais. Sendo deste modo, quanto
maior a pujana econmica do infrator, mais difcil que a sociedade internacional
aquiesa com estas sanes. Basta imaginar o custo, para o capitalismo mundial, de um
embargo contra os Estados Unidos por suas aes criminosas. No admira, assim, que tais
sanes sejam aplicadas apenas contra pases economicamente menores, como Cuba e Ir.
No que concerne o direito internacional, pois, o eixo deve ser o Estado, que se
projeta de forma mais acabada como titular de direitos e deveres, como ser responsvel
juridicamente e dotado de faculdades jurdicas. O sistema de Estados uma constelao de
poderes internacionalmente atomizados que, monopolizando soberanamente a violncia nos
seus respectivos territrios, contendem entre si na esfera internacional ao choque de suas
igualdades soberanas.
Avistamos em pargrafos passados que a soberania seria simtrica propriedade
que os homens livres desfrutam sobre eles mesmos no mercado, igualando-se aos que
partilham da mesma condio. No interior de uma formao nacional, o Estado concentra o
uso legtimo da fora bruta, e este seu poder recebe a designao jurdica de soberania,
denotando o imprio do domnio pblico sobre o universo dos particulares. Externamente,
isto , perante outras formaes nacionais, o Estado soberano sobre o seu territrio e a sua
populao, ao mesmo tempo em que lhe vedado intrometer-se nos assuntos de outros
poderes soberanos, os quais, tanto quanto ele, so monopolizadores de violncia legal nos
seus recintos internos.

165
 O substrato jurdico da soberania, assim, no seno a fora, a violncia de Estado,
e quanto a isto podemos aderir a Miville (2005, p. 286), irretocvel neste ponto:
Internacionalmente, os prprios Estados, como sujeitos jurdicos, so os portadores da
violncia que opera para forar decises jurdicas, sendo devida a ressalva de que a
violncia pode no ser usada sempre, mas est sempre implcita. [...] A violncia do Estado
um elemento constitutivo de sua existncia jurdica91.
No intercmbio entre os Estados, no h circulao de mercadorias propriamente,
ou da propriedade sobre elas, mas h uma conexo anloga e niveladora, na qual
determinadas entidades, movidas por proveitos utilitrios (para elas mesmas e para os
capitais que se reproduzem com o seu auxlio), fixam compromissos variados sobre a
utilizao da violncia monopolizada em seus domnios ou perante as possesses alheias.
Tais compromissos podem ser conscientemente firmados pelas autoridades de cada
Estado nacional ou deduzidos das relaes internacionais em vigncia sem o apoio de
regras taxativas, contando apenas com normatizaes genricas em torno de costumes e
com a incorporao jurisprudencial de certas teses doutrinrias foi assim que se chegou
ao conceito de ius cogens, pelo qual haveria certas obrigaes jurdicas para o conjunto das
figuras estatais que, por sua prpria natureza, dispensariam o consenso expresso, sendo
inerentes ao pertencimento a uma sociedade internacional. o mesmo princpio que anima
as obrigaes extracontratuais no direito civil: no preciso que um cidado vincule-se
contratualmente com cada um de seus semelhantes para que lhe seja proibido causar dano a
outrem. Ele responder juridicamente pelos prejuzos que causar, e to logo se consume o
dano, rebentar um dever indenizatrio que prescinde de oficializao contratual.
Existem, entre os sujeitos de direito, laos invisveis, tcitos, alheios a convenes
por escrito. A obrigao jurdica, mesmo por definio dogmtica, provm antes de uma
situao do que to somente da manifestao de vontades. Orlando Gomes (1980, p. 164)
sustenta que a palavra obrigao designa situao jurdica conjunta, vale dizer a relao
jurdica de natureza pessoal em que se estabelece um vnculo entre credor e devedor, e
pelo qual uma das partes adquire direito a exigir determinada prestao e a outra assume a

91
Em ingls: Internationally, the states themselves, as juridical subjects, are the wielders of the violence that
operates to enforce legal decisions. Violence may not always be used, but it is always implicit. () The
violence of the state is a constitutive element of its juridical existence. Advertimos que nos opusemos a
Miville no para contestar seus valiosos aportes tericos, e sim para discordar de uma reprimenda feita a
Pachukanis que reputamos injusta.

166
obrigao de cumpri-la. O contrato o prottipo do elo obrigacional entre os indivduos,
o padro da vida civil, mas as obrigaes, em direito, so de muitas ordens: tributrias,
penais, trabalhistas, administrativas e tantas outras. E mesmo no direito civil, o ncleo do
direito privado, as obrigaes ultrapassam em muito a circunscrio dos contratos,
bastando, para a sua incidncia, o confronto entre prestaes e contraprestaes.
da que o dever jurdico de no causar dano a outrem se posta como um objeto
obrigatrio para as relaes jurdicas, sempre nos moldes de uma sociedade de proprietrios
isolados. A propriedade do sujeito de direito sobre seus bens, mais do que uma relao com
a coisa, um liame entre os sujeitos que convivem, e na qual se estipula a obrigao de se
conservar o bem nas mos do dono. Cada indivduo deve ao outro a anuncia com o status
de proprietrio da coisa que se ostenta, fazendo do direito de propriedade uma relao
obrigacional. No ferir a propriedade alheia, no turbar ou esbulhar a posse do outro, no
ofender a honra de que as pessoas so possuidoras, enfim, no interferir no gozo privado
sobre coisas privadas, tais so os deveres primrios do cidado, que jamais entabulou um
nico acordo de vontades, um contrato, para se comprometer a tanto.
O dever genrico de no lesar o semelhante e aqui nos referimos ao semelhante
entranhado no capitalismo (proprietrio, voltado para si, oposto coletividade etc.) est
automaticamente inserido em qualquer conveno, e suficiente para invalidar um negcio
jurdico que disponha de modo contrrio. O objeto dos contratos, em direito, deve ser lcito,
h contedos que so exigidos ou reprovados por antecipao. Exemplificativamente, seria
invlido um contrato no qual uma das partes concede outra o direito de mat-la, j que o
objeto do negcio (assassinato) vedado por lei. Pelo mesmo fundamento, jamais o
executor do assassnio poderia ser absolvido pelo consentimento de sua vtima. E se o
direito no aceita que uma pessoa coloque sua vida disposio da outra, porque, caso
isto fosse permitido, a subjetividade jurdica seria facultativa, ou seja, a qualidade de ser
um sujeito de direito seria transigvel e, portanto, contingente, fugaz. No seria uma forma
necessria, como deve ser segundo as imposies do mercado. O exemplo pitoresco, bem
o sabemos, mas ele refora o elemento formal e social: a sujeio do indivduo ao direito
inelutvel. Dizendo de outro modo: na autonomia privada contratual, os particulares podem
produzir regras sobre tudo, podem regular seus interesses como bem lhes aprouver, desde

167
que no contrariem os pressupostos da prpria autonomia privada (como a personalidade
jurdica) e que, evidentemente, no neguem a forma jurdica geral.
Tome-se o Cdigo Civil brasileiro. Em seu artigo 104, o diploma legal declara que a
validade dos negcios jurdicos requer a capacidade jurdica dos agentes, a licitude,
possibilidade e determinabilidade do objeto e, por ltimo, forma prescrita ou no defesa em
lei. Estas regras de validade advm da forma jurdica em si, do formato das relaes pelas
quais os sujeitos se vinculam. O contrato de compra e venda, o casamento, a sucesso
hereditria, apenas para nos atermos a alguns institutos do direito civil, s so cogitveis
pela aptido dos partcipes, pelas determinaes prprias do objeto e pelas formalidades da
celebrao assim dispe o Estado. Na opinio dos juristas tradicionais, assim puramente
porque o diploma legal prescreve deste modo. Na realidade, o cdigo legal no faz mais
que sedimentar os requisitos formais para a concretizao dos institutos lembrados, e que
conformam as determinaes de uma vida social bipartida em autonomia privada e ordem
pblica em que a segunda policia e tolhe os excessos da primeira, coibindo suas
inclinaes mais autodestrutivas, acomodando seus vetores mais centrfugos. Sua funo
traduzir como lei estatal e regulamentar em detalhes as categorias que j esto inscritas na
sociedade, e isto vale tanto para os requisitos jurdicos contratuais como para a propriedade,
a posse e outros direitos afins.
E o que o direito internacional tem que ver com isto? Rigorosamente tudo, dado que
a sua tessitura est nas relaes obrigacionais entre os Estados como agentes
individualizados, armando-se uma trama de sujeitos que interagem num contexto de
autonomia privada entre eles. Neste contexto, nem todas as obrigaes so expressas como
tratados, da mesma maneira que nem todos os deveres civis se manifestam como contratos.
Alguns alcanam a posio de ius cogens, deixando entrever uma qualificao jurdica que
se encontra para alm do que os Estados convencionam como pactuantes particulares uma
espcie de ordem pblica mundial que oferece obstculos esfera privada que lhe
correlata92. Tambm aqui se nota como a forma jurdica internacional est enraizada na

92
Portanto, o que veio fazer a teoria do jus cogens foi limitar a autonomia da vontade dos entes soberanos
(jus dispositivum) na esfera internacional, assim o fazendo com vistas a assegurar a ordem pblica (ordre
public) no cenrio mundial. A ordem pblica, conhecida, enfim, como sinnimo de jus cogens, configura
ento o limite mais complexo ao livre consentimento dos Estados, conforme se constata nos arts. 53 e 64 da
Conveno de Viena de 1969 (MAZZUOLI, 2004, p. 154).

168
forma jurdica nacional. De toda sorte, mesmo faltando ao ius cogens o poder da violncia
centralizada, ele operante como funo, sendo parte da vivncia normal dos entes estatais.
Assim como a obrigao civil extracontratual, o ius cogens internacional emana da
estruturao individualista do capitalismo, com a reserva de que se trata, agora, de um
capitalismo mundializado e organizado num sistema de Estados concorrentes. No nada
estarrecedor que os juristas sequer suspeitem deste fato, preferindo credit-lo a fatores
transcendentais. A imperatividade de determinadas normas sobre as vontades isoladas
manifestadas pelos Estados foi anunciada por doutrinadores como Antnio Augusto
Canado Trindade, segundo o qual haveria de se detectar que o direito internacional teria
evoludo para algo mais do que o mero querer de cada potestade estatal:

Movida pela conscincia humana, a prpria dinmica da vida internacional

contempornea tem cuidado de desautorizar o entendimento tradicional de que as
relaes internacionais se regem por regras derivadas inteiramente da livre
vontade dos prprios Estados. O positivismo voluntarista se mostrou incapaz de
explicar o processo de formao das normas do Direito internacional geral, e se
tornou evidente que s se poderia encontrar uma resposta ao problema dos
fundamentos e da validade deste ltimo na conscincia jurdica universal, a partir
da afirmao da idia de uma justia objetiva. Neste incio do sculo XXI, temos
o privilgio de testemunhar e o dever de impulsionar o processo de humanizao
do Direito Internacional, que, de conformidade com o novo ethos de nossos
tempos, passa a se ocupar mais diretamente da identificao e realizao de
valores e metas comuns superiores (CANADO TRINDADE, 2006, p. 96).

Distrados pela fachada humanista, embevecidos na verborragia sobre o progresso e

o esplendor da civilizao, os idelogos do direito desconhecem que os mandamentos
cogentes no direito internacional no denotam um refinamento moral da humanidade, e sim
o tipo de sociabilidade forjado por uma rede de Estados capitalistas. de rigor avaliar que
esto acima da autonomia privada apenas os preceitos cuja retirada acarretaria uma
desnaturao da forma jurdica internacional, convertendo as ligaes entre os Estados em
elos puramente polticos, desprovidos da matria chamada direito.
Quais seriam essas normas que, de to cruciais, fariam parte da ossatura jurdica
internacional, uma derivao imediata da forma jurdica sobre os Estados na lia mundial?
A Conveno de Viena de 1969, que regulamenta o direito dos tratados, no se atreveu a
nome-las, indicando apenas a sua existncia, como que confessando a fragilidade de uma
ordem que lida no com indivduos jurisdicionados, e sim com potncias soberanas. O
artigo 53 decepcionante em sua descrio:
169
 Artigo 53. Tratados conflitando com uma norma imperativa de direito
internacional geral (jus cogens). Um tratado nulo se, no momento de sua
concluso, conflita com uma norma imperativa de direito internacional geral.
Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa de direito
internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade
internacional de Estados como um todo, como norma da qual nenhuma
derrogao permitida e que s pode ser modificada por uma norma ulterior de
direito internacional geral que tenha o mesmo carter93 (UNITED NATIONS,
1969).

Em nenhum instante a Conveno discrimina exatamente as normas de ius cogens.

Se uma norma ou no impositiva aos Estados, mesmo contra as suas disposies
convencionais, eis a um intrigante mistrio. Os juristas empenharam-se para decifrar o
enigma, propondo algumas regras ilustrativas. Canado Trindade (2006, p. 94-95) agarrou-
se clusula Martens, uma norma inauguradora do direito internacional humanitrio.
Tal dispositivo, invocando os princpios do direito das gentes, os usos estabelecidos,
as leis de humanidade e as exigncias da conscincia pblica, prev protees jurdicas
bsicas aos combatentes que resistem nos territrios ocupados por uma potncia vitoriosa,
bem como populao civil. Em outras palavras, preconiza-se o no extermnio do povo
local, e esta seria uma obrigao indeclinvel por parte dos Estados, a despeito mesmo de
sua soberania. Apoiando-se na norma de Martens, Trindade prope que o mago do ius
cogens est nos direitos humanos, nos valores elevados da humanidade, e esta sua tese ser
respaldada por vrios juristas. Flvia Piovesan (2012, p. 43), no mesmo diapaso, pleiteia
um consenso internacional acerca de temas centrais aos direitos humanos, uma unidade
em torno do mnimo tico irredutvel.
Detecta-se um exacerbado idealismo. A comunidade internacional teria chegado a
um denominador comum no seu senso de humanidade, e esta seria a fonte de onde jorraria
abundantemente o ius cogens. Muito bem. Poderamos, sem grandes dificuldades, trazer a
lume massas inumerveis de casos em que os direitos humanos, simbolizando a tica da
comunidade internacional, foram solenemente ignorados pelos seus membros. No
queremos ser enfadonhos, e por isso seremos breves e taxativos com um nico exemplo: a

93
Na verso de onde extramos: A treaty is void if, at the time of its conclusion, it conflicts with a
peremptory norm of general international law. For the purposes of the present Convention, a peremptory norm
of general international law is a norm accepted and recognized by the international community of States as a
whole as a norm from which no derogation is permitted and which can be modified only by a subsequent
norm of general international law having the same character.

170
pura e simples preservao da priso de Guantnamo pelos Estados Unidos, com os seus
horrores conhecidos, faz cair por terra a tese de uma tica que unificaria juridicamente as
unidades polticas estatais. Este fato singelo e isolado o bastante para infirmar a cndida
fantasia sobre um mnimo tico irredutvel que daria corpo imperatividade dos
mandamentos extraconvencionais do direito internacional. No h nenhum consenso sobre
valores universais, nem mesmo no esclarecido Ocidente, e se chega a esta inferncia por
meio de uma trivialidade: o aviltamento a direitos bsicos, e nos quais os juristas depositam
tanta esperana, perpetrado ou chancelado despudoradamente no apenas nos ditos rogue
states orientais (segundo a designao reacionria do imperialismo), mas pelo Estado que
encabea o mundo livre e civilizado, e que sedia a Organizao das Naes Unidas.
E malgrado as Naes Unidas se oponham conservao da priso de Guantnamo,
os EUA, como integrantes da sociedade internacional, no se sentem nada obrigados a
fech-la. O ethos dos nossos tempos, as metas comuns superiores da nossa civilizao
parecem no inspirar uma conscincia jurdica universal na Casa Branca, e arriscaramos
agregar que nem nos outros palcios de governo. Tem-se hoje um movimento na contramo
daquilo que entusiasma os juristas, e que, se eles estiverem certos, rebaixar o mnimo
tico a dimenses infinitesimais, praticamente desprezveis. O prprio presidente Barack
Obama, que havia anunciado o fechamento do famigerado centro de deteno, no cumpriu
com sua palavra, e o que se viu depois foi uma expanso daquele modelo prisional e o
julgamento dos detentos por juzes militares.
No poderemos, ento, contar com as boas intenes da doutrina jurdica para
encontrarmos uma soluo satisfatria, uma explicao convincente sobre o direito
internacional. Retornaremos a Pachukanis para desvelar o ius cogens, o que implica
desvelar com mais afinco a forma jurdica estendida ao mundo.
Sempre haver uma contradio no direito internacional em torno da soberania dos
Estados. Evgeny Pachukanis (1980, p. 178-179) estava ciente disto, e por isto no esbarrou
nas dificuldades doutrinrias mais comuns:

Ademais, no direito internacional, os sujeitos das relaes jurdicas so os

prprios Estados como portadores de autoridade soberana. Uma srie de
contradies lgicas se segue da. Para a existncia do direito internacional,
necessrio que os Estados sejam soberanos (pois a soberania, em qualquer caso
dado, equipara-se capacidade jurdica). Se no h Estados soberanos, ento no
h sujeitos do intercurso jurdico internacional, e no h direito internacional.

171
 Mas, por outro lado, se h Estados soberanos, ento isto significa que as normas
do direito internacional no so normas jurdicas? Pois caso contrrio, elas devem
possuir um poder externo que constranja o Estado, i.e., limite sua soberania.
Concluso: para que o direito internacional exista, necessrio que os Estados
no sejam soberanos. A doutrina jurdica burguesa devotou uma grande
quantidade de infrutferos esforos para solucionar esta contradio. Por exemplo,
Pruess o autor da atual constituio alem (a de Weimar) tendeu posio de
sacrificar o conceito de soberania pelo bem do direito internacional. Em sentido
contrrio, escritores como Zorn e, mais recentemente, Wendel, esto mais
dispostos a abandonar um direito internacional supraestatal. No entanto, estas
discusses dogmticas no alteram em nada a realidade. No importa quo
eloquentemente a existncia do direito internacional seja provada, o fato da
ausncia de uma fora organizacional que poderia coagir o Estado com a mesma
facilidade que o Estado coage uma pessoa individual, permanece um fato94.

A contradio do direito internacional est dada nele mesmo (no nas cabeas dos
doutrinadores que no se entendem entre si), e ela aparece no contraste entre o direito dos
tratados (autonomia privada) e o ius cogens (ordem pblica), entre a ao livre do Estado
nas suas medidas de autotutela e as margens objetivas para esta ao que se extraem da
sociabilidade interestatal, pois o caos e a aleatoriedade no podem perfazer uma ordem
jurdica.
O ius cogens a face ordenadora e mais objetivada do direito internacional, e que
vive jungida sua contraface mais subjetivada, onde, por exemplo, cada Estado
formalmente livre para selecionar os meios que considera necessrios aplicar em caso de
leso a seu direito95 (PACHUKANIS, 1980, p. 178). E graas a certas normas
impreterveis, ele no absolutamente livre. De acordo com o marxista russo, estas normas
derivam da imanncia das relaes entre os Estados capitalistas no sistema internacional, e
por isso que, ao mesmo tempo em que existem objetivamente, estando colocadas

94
Na verso para o ingls: Moreover, in international law the subjects of legal relationships are the states
themselves as the bearers of sovereign authority. A series of logical contradictions follows from this. For the
existence of international law it is necessary that states be sovereign (for sovereignty in any given case is
equated with legal capacity). If there are no sovereign states then there are no subjects of the international law
relationship, and there is no international law. But, on the other hand, if there are sovereign states, then does
this mean that the norms of international law are not legal norms? For in the opposite case, they must possess
an external power which constrains the state, i.e. limits its sovereignty. Conclusion: for international law to
exist it is necessary that states not be sovereign. Bourgeois jurisprudence has devoted a great amount of
fruitless effort in solving this contradiction. For instance, Pruess the author of the present German (Weimar)
Constituion tended to the position of sacrificing the concept of sovereignty for the sake of international law.
Conversely, writers such as Zorn and, most recently, Wendel, are more ready to abandon supra-state
international law. However, these dogmatic arguments change nothing in reality. No matter how eloquently
the existence of international law is proved, the fact of the absence of an organizational force, which could
coerce a state with the same ease as a state coerces an individual person, remains a fact.
95
Na lngua britnica: For instance, each state is formally free to select the means which it deems necessary
to apply in the case of infringements of its right.

172
quaisquer que sejam os desgnios de cada agente estatal, elas so irremediavelmente mais
frgeis, refns das vicissitudes da poltica e do jogo de poder entre os entes soberanos, e
muito mais do que os indivduos (ou mesmo os capitais individuais) em face da autoridade
pblica. Pachukanis (1980, p. 179) expe a delicadeza congnita do ius cogens:

A nica garantia real de que as relaes entre Estados burgueses [...] continuar
sobre a base da troca de equivalentes, i.e., sobre uma base jurdica (sobre a base
do mtuo reconhecimento de sujeitos), o equilbrio de foras real. Dentro dos
limites estabelecidos por um dado equilbrio de poderes dado, questes parte
podem ser decididas por compromissos e pela troca, isto , sobre a base do
direito. Mesmo a h a restrio de que cada governo clama pelo direito quando
seus interesses o demandam, e de todo modo tentar evitar o cumprimento de
alguma norma se isto lhe for vantajoso. Em perodos crticos, quando o equilbrio
de foras oscilou seriamente, quando os interesses vitais ou mesmo a prpria
existncia de um Estado esto na agenda, o destino das normas de direito
internacional se torna extremamente problemtico96.

Equilbrio (balance) no quer dizer aqui igualdade concreta esta interpretao

seria absurda, hostil evidncia dos fatos internacionais , mas sim uma correlao de
foras determinada, uma fixao momentnea de vetores dspares de pujana e que
sinalizar propores, grandezas relativas de poder no arranjo poltico interestatal. H
equilbrio na medida em que um Estado no engole o outro, no suprime o vizinho, tendo
de lidar com ele ao invs de simplesmente esmag-lo a seu bel-prazer; relaciona-se
juridicamente com ele ao tom-lo como um semelhante em soberania, e nisto pode
experimentar vantagens ou desvantagens, caso seja superior ou inferior em fora aos
adversrios. Eis aqui a interseco entre direito e poltica na ordem internacional, e que,
nacionalmente, consubstancia-se no direito constitucional. A diferena que, neste, mais
dificultoso aos sujeitos escapar da aplicao de algumas regras.
Haver direito internacional, para Pachukanis, se a disparidade de poder no sistema
internacional no for colossal o suficiente para oportunizar uma ruptura com o quadro geral
da equivalncia, o qual se coloca na igualdade soberana. Caso os Estados hegemnicos

96
No idioma ingls: The only real guarantee that the relationships between bourgeois states () will remain
on the basis of equivalent exchange, i.e. on a legal basis (on the basis of the mutual recognition of subjects), is
the real balance of forces. Within the limits set by a given balance of forces, separate questions may be
decided by compromises and by exchange, i.e. on the basis of law. Even then there is the qualification that
each government calls upon law when its interests demand it, and in every way will try to avoid fulfilling
some norm if it is profitable for it. In critical periods, when the balance of forces has fluctuated seriously,
when "vital interests" or even the very existence of a state are on the agenda, the fate of the norms of
international law becomes extremely problematic.

173
estivessem habilitados para trucidar os mais fracos a qualquer momento, de fato, no
haveria comutao internacional nem de mercadorias, nem de capital. O intercmbio
capitalista seria substitudo pela pura e simples pilhagem, pela acumulao pr-capitalista,
externa ao mercado, num expediente de apropriao poltica do excedente alheio. No que
o capitalismo seja avesso aos saques nas guerras, de modo algum, mas estas condutas s
fazem sentido, economicamente falando, se subordinadas maquinaria da acumulao
capitalista, que o que ocorre no imperialismo. Na poca imperialista, como conferimos
com Lnin, o orbe dividido em zonas de influncia encabeadas por diferentes imprios, e
o limite de ao para cada Estado dado pela partilha do mundo: cada potestade
imperialista poderia ocupar e pilhar uma colnia alheia, mas isto implicaria desafiar outra
metrpole, ou seja, um rival do mesmo quilate, desencadeando conflitos de propores
monumentais. E somente numa situao dramtica uma burguesia metropolitana arriscaria
digladiar militarmente com suas irms, vez que o desenlace de tal confronto seguramente
redesenharia o mapa poltico e econmico do planeta. A duas guerras mundiais foram
exemplares disto, eclodindo quando no havia opo para os capitais monopolistas a no
ser lanarem-se ao tudo ou nada. A diviso interimperialista do globo, lembremos, devida
no maldade dos capitalistas, e sim a uma acomodao entre monoplios que aventa uma
tolerncia mtua e relativa entre os grandes blocos.
Em havendo uma coexistncia que obriga os Estados a um intercmbio alicerado
numa igualdade formal, o sistema interestatal reproduz o jogo que se joga no mercado
mundial, reafirmando, no plano poltico, o antagonismo e o utilitarismo capitalistas. E so
estes ingredientes, demarcadores da contrariedade intrnseca s relaes interestatais, que
fomentam a internacionalizao da forma jurdica, a urdidura de uma malha na qual os
Estados capitalistas, imagem e semelhana dos capitais de que so mandatrios, cuidam
egoisticamente dos seus assuntos e tentam se superar uns aos outros, ora de modo mais
aberto, ora de modo mais sutil; ora individualmente, ora em coalizes que,
temporariamente e at certo ponto, suspendem algumas disputas em nome de um
enfrentamento maior com algum inimigo comum. Fosse a comunidade internacional
caracterizada pela concrdia, pela convergncia de pretenses, pela cooperao mtua e
desinteressada, no haveria direito internacional. As relaes entre as unidades polticas

174
seriam de uma natureza no jurdica, revestindo-se de formas opostas quelas que so
projetadas pelo mercado.
Para alm da equivalncia entre os Estados soberanos, e que est embutida em toda
a forma jurdica internacionalizada (primacialmente no princpio da reciprocidade e no
direito dos tratados), notrio que o direito internacional, em seu sistema de tratados,
costumes e princpios gerais, prima pelas outras caractersticas do direito. A
responsabilidade jurdica internacional do Estado, sem a qual no se poderia encar-lo
como sujeito de direito, viabiliza a sua patrimonialidade e a sua individuao: o elo
obrigacional do ente estatal com seus pares individualiza seus direitos ou deveres de
reparao por dano e mensura patrimonialmente a obrigao jurdica, tornando-a
conversvel em dinheiro como nas condenaes a multas e indenizaes. O mesmo se d
na sucesso obrigacional entre Estados, quando se tem a transferncia de certas posies de
direito em nome da continuidade dos compromissos fixados internacionalmente. E em
todas as hipteses elencadas, a segurana jurdica conforta o mercado mundial, embalando-
o com critrios decisrios objetivos que conferem previsibilidade e maior confiana aos
negcios capitalistas e aos prprios poderes soberanos.
Se visualizarmos atentamente o direito internacional com um vis pachukaniano,
descobriremos que tudo aquilo que se comunica com os contornos da subjetividade jurdica
uma constante nas relaes entre os Estados, exceto na concretude das guerras. bem da
verdade, a forma jurdica at tenta enquadrar juridicamente a guerra, dar-lhe ares de
proporo e equivalncia e compens-la com aspiraes de certeza jurdica, mas os
esforos so vos.
No confronto blico, o direito experimenta graves dificuldades. A guerra a
continuao da poltica por outros meios97, e a poltica dos Estados balizada pelo conflito
de classes, que um conflito intercapitalista e, simultaneamente, entre a burguesia e o

97
We see, therefore, that war is not merely an act of policy but a true political instrument, a continuation of
political intercourse, carried on with other means. What remains peculiar to war is simply the peculiar nature
of its means. () The political object is the goal, war is the means of reaching it, and means can never be
considered in isolation from their purpose (CLAUSEWITZ, 2007, p. 28-29). Em portugus: Vemos,
portanto, que a guerra no meramente um ato de poltica, mas um verdadeiro instrumento poltico, uma
continuao do intercmbio poltico engajada por outros meios. O que permanece peculiar guerra
simplesmente a natureza peculiar de seus meios. [...] O objeto poltico o objetivo, a guerra o meio para
alcan-lo, e os meios nunca podem ser consideradas separadamente do seu propsito. Carl Clausewitz,
renomado general prussiano, foi pioneiro na assimilao do nexo entre guerra e poltica, o que despertou
interesse em Marx, Engels e Lnin, notoriamente neste ltimo conferir PASSOS, 2012.

175
proletariado dos pases envolvidos. Consistindo em luta de classes concentrada, feroz, em
altssima vivacidade, a guerra tende a afastar as constries da forma jurdica, tanto quanto
as revolues. Pachukanis (1988, p. 93) alerta que o Estado, enquanto organizao de
domnio de classe e enquanto organizao destinada a travar guerras externas, no necessita
de interpretao jurdica e muito menos a permite, e assim por ser um setor onde reina a
cognominada razo de Estado que nada mais do que o princpio da oportunidade pura e
simples. O utilitarismo elevado ao extremo, a lei da selva se intensifica sob as estratgias
militares de destruio fsica do inimigo a quem no se reconhece as ddivas jurdicas
da liberdade, igualdade e propriedade durante os combates. No instante apotetico da
barbrie beligerante, arrebentam-se as amarras da juridicidade internacional entre os
oponentes.
Indeclinvel ressalvar que a guerra no inaugura o antagonismo entre os Estados,
tampouco a razo de Estado, que intrnseca forma poltica estatal. A luta armada entre
dois ou mais entes estatais apenas a exasperao ao extremo da luta poltica constante na
ordem internacional, e que maximiza as pulses de antagonismo j existentes e operantes
na normalidade e nisto que ela d continuidade ao curso da poltica entre os poderes
soberanos. Pela guerra, a poltica dos Estados avana alm do que o direito os permite
cotidianamente.
Pela razo de Estado recrudescida, fortalecida como clculo do poder nu no
contexto do enfrentamento militar, a forma poltica estatal defende, mais do que nunca e
custe o que custar, a sua sobrevivncia e a salvaguarda dos seus interesses mais
mesquinhos, optando por obedecer ou desobedecer ao regramento jurdico (ou, o que
mais comum, distorcer sua interpretao) sob o crivo daquilo que lhe for ou no proveitoso.
A universalidade do direito preterida pela contingncia da poltica, o tecnicismo da forma
jurdica abandonado ou manipulado pelo clculo de convenincia. No obstante, incumbe
ao direito trabalhar para que as hostilidades blicas deteriorem o menos possvel os direitos
das classes proprietrias:

O desenvolvimento do pretenso direito de guerra nada mais seno uma

consolidao progressiva do princpio da inviolabilidade da propriedade
burguesa. At o momento da Revoluo Francesa a populao civil era saqueada
sem limites nem escrpulos, tanto pelos seus prprios soldados como pelos
soldados inimigos. [...] A legislao da Conveno punia muito severamente a
pilhagem feita pelos soldados, tanto no seu prprio pas como nos pases

176
 estrangeiros. Foi apenas em 1899 em Haia que os princpios da Revoluo
Francesa foram erigidos em direito internacional. A eqidade obriga-nos, porm,
a mencionar que Napoleo teve certos escrpulos ao decretar o Bloqueio
Continental e achou necessrio justificar, na sua mensagem ao Senado, esta
medida: que a causa das hostilidades entre os soberanos lesa os interesses das
pessoas privadas e lembra a barbrie dos sculos passados; quando da ltima
guerra mundial, os governantes lesaram abertamente, sem qualquer espcie de
escrpulo, os direitos de propriedade dos cidados das duas partes em conflito
(PACHUKANIS, 1988, p. 73-74, nota de rodap).

Ou seja: o direito envida esforos para preservar a propriedade empresarial durante

as guerras, conspirando contra ele, como contrapeso, a poltica dos beligerantes em estado
bruto, despida dos pudores da forma jurdica como lao entre iguais, e isto ainda mais
perceptvel nas contendas entre os imperialismos, nas quais est em jogo o destino da
histria mundial. Em tais ocasies, a clusula Martens corriqueiramente desdenhada, pois
a pilhagem converte-se em procedimento militar atrelado a objetivos polticos, quer dizer,
em ttica para forar o inimigo rendio (exaurindo seus recursos econmicos) ou para
subjugar a populao dos domnios pelo terror. Esta clusula, no fundo, corresponde ao
cdigo militar do capitalismo avanado, tal como a nobreza feudal tinha o seu na poca
medieval, e pelo qual os cavaleiros deveriam ter respeitados os seus privilgios de casta,
no se admitindo que se praticasse contra eles, enquanto prisioneiros, as mesmas
descortesias dirigidas contra os prisioneiros comuns, membros de classes subalternas98.
A razo de ser do dispositivo de Martens a manuteno da produo e da
circulao capitalistas o quanto for possvel em meio aos combates. As inquietaes tidas
como humanitrias acobertam a defesa do patrimnio do capital: os meios de produo que
emprega e a fora de trabalho que adquiriu no mercado, e somente por isso que se anuncia
alguma proteo jurdica populao civil e, repita-se, as burguesias no hesitam em
desprezar esses limites conforme a necessidade e a oportunidade. Caso houvesse reais
preocupaes, da parte do direito, com leis de humanidade e exigncias de conscincia
pblica, a forma jurdica conspiraria contra a beligerncia, e no o que ocorre. Alis, o
direito internacional est ancorado em Estados soberanamente armados (guardies da

98
Pachukanis (1980, p. 172) informa que no perodo feudal, os cavaleiros de qualquer pas europeu tinham
seus cdigos de honra militar e, por conseguinte, sua lei de classe, que eles aplicavam nas guerras entre si;
mas eles no os aplicavam em guerras interclasses, por exemplo, na supresso dos habitantes dos burgos e do
campesinato. No original: in the feudal period the knights of every European country had their codes of
military honour and, accordingly, their class law, which they applied in wars with one another; but they did
not apply them in inter-class wars, for example in the suppression of burghers and the peasantry.

177
capacidade centralizada de exercitar a violncia, ainda que uns muito mais do que outros) e
nacionalmente organizados, um em oposio ao outro, tudo conforme uma ordenao
imperialista hierrquica. Repousando sobre os pressupostos das guerras, a forma jurdica
internacional no faz seno nutri-los, rep-los, reiterando as condies que instituem e
fomentam o belicismo e o militarismo no mundo.
J nos devotamos bastante averiguao da forma jurdica internacional, mas ainda
h mais por fazer. No teremos uma viso completa sem localiz-la historicamente, sem
acompanhar o seu processo de desenvolvimento. Esta preocupao nos conduz, de pronto,
histria do sistema de Estados, dizer, ao momento em que a relao entre os povos
comeou a escorar-se na forma poltica estatal, o que fez do Estado um sujeito jurdico
autnomo.
A grande referncia para o surgimento do moderno sistema de Estados, como
cedio, a Paz vestfaliana. Muitos autores do direito e das relaes internacionais tomam o
evento de Vestflia como a certido de nascimento do direito internacional99. Numa
interpretao pachukaniana, contrariamente, h que se negar o estatuto jurdico ao arranjo
poltico de 1648, postergando-se, na cronologia, a emergncia da forma jurdica
internacional. O rigor metodolgico o exige, eis que o sujeito principal do direito
internacional, o Estado (como forma poltica capitalista), ainda no estava presente.
Esta afirmao polmica e contraintuitiva, demandando maior detalhamento
inclusive porque o marxismo no consensual quanto a este diagnstico, assim como no
consensual sobre uma infinidade de temas, a comear pela transio do feudalismo ao
capitalismo. O prprio China Miville reputa suficientes as formas transicionais da era
mercantilista para atestar a existncia do direito internacional:

Deveria ser lembrado, no obstante, que mesmo se a Europa no sculo dezessete

e mesmo no sculo dezoito for considerada transicional, inegvel que esta era
mercantilista viu a expanso massiva do comrcio internacional, central para a

99
The prevailing view is that international law emerged in Europe in the period after the Peace of
Westphalia (1648). The iconic date of IR and international law are unsurprisingly shared, 1648 being seen as
the death of a premodern feudal order and its replacement with the modern system of international law and
international relations, which takes as its starting point the principle of territorial sovereignty (MIVILLE,
2005, p. 156). Traduzindo: A viso prevalecente a de que o direito internacional emergiu na Europa no
perodo posterior Paz de Vestflia (1648). A data icnica das RI e do direito internacional sem surpresa
compartilhada, 1648 sendo visto como a morte de uma ordem feudal pr-moderna e sua substituio pelo
moderno sistema de direito internacional e relaes internacionais, que toma como ponto inicial o princpio
da soberania territorial.

178
 estrutura dos Estados europeus mais poderosos. durante este perodo que as
categorias concomitantes quele comrcio as formas jurdicas comeam a se
universalizar. Este foi o nascimento do verdadeiro direito internacional. Como o
comrcio tornou-se global, e definidor dos Estados soberanos, a ordem
internacional no poderia seno tornar-se uma ordem jurdica internacional
(MIVILLE, 2005, p. 200)100.

Diferentemente de Pachukanis, o marxista ingls incorre em circulacionismo ao se

satisfazer com o comrcio internacional para designar a forma jurdica, contrastando
tambm com as teses sobre a forma poltica estatal defendidas pelos tericos que nos
embasaram no captulo anterior (HIRSCH, 2010; MASCARO, 2013). No fundo, Miville
alarga a forma jurdica internacional (e com ela, a subjetividade jurdica internacional) at
um perodo pr-capitalista, no qual a fora de trabalho ainda estava predominantemente
excluda do mercado, e no qual, por isto mesmo, no caberia falar em valor, mais-valia,
capital etc. afastando-se, logo, a incidncia do direito e do Estado naquela realidade
histrica.
No se duvida que, na poca mercantilista da acumulao primitiva, desenrolaram-
se eventos histricos significativos que minaram a antiga ordem feudal e auxiliaram a
formao vindoura do direito internacional e do Estado capitalista. O enfraquecimento da
Igreja Catlica com a Reforma Protestante, na qual diversos principados se apoiaram para
resistir influncia do papado, bem como as aventuras intercontinentais do capital
mercantil, foram relevantes para o definhamento do feudalismo, mas da no se tem
imediatamente a construo do capitalismo e das suas formas sociais. Alis, precisamente
por ser originria, primitiva (ou prvia), a acumulao pr-capitalista no poderia,
ainda, desaguar no verdadeiro direito internacional s lhe seria dado cuidar de alguns
preparativos. Apesar do crescimento do comrcio naquele contexto, as mercadorias
estavam impossibilitadas de dominar a vida material em virtude da estreiteza do seu
circuito, ento restrito aos comerciantes e ao consumo pela nobreza. Convm lembrar, em
reforo, que a sociedade europeia de ento era majoritariamente agrria, e o campo ainda
era caracterizado por formas de produo pr-capitalistas, como a produo camponesa

100
Em vernculo: It should be borne in mind, though, that whether or not Europe in the seventeenth century
and even eighteenth century is deemed so transitional, it is undeniable that this mercantilist era saw the
massive expansion of international trade, central to the structure of the most powerful European states. It is
during this period that the categories concomitant on that trade the legal forms begin to universalise. This
was the birth of true international law. As trade became global, and definitional to sovereign states, the
international order could not but become an international legal order.

179
autnoma, sob propriedade parcelar, e as reminiscncias da servido. E mesmo na Europa
ocidental, onde as instituies servis haviam sido superadas de fato, o feudalismo resistia
como forma dominante da produo agrcola101. Apenas o assalariamento em massa na
zona rural e na zona urbana mudaria esta configurao social, inaugurando um novo modo
de produo e destravando a forma jurdica.
Atendo-nos circunspeco pachukaniana, descobriremos que o direito
internacional, em sua datao, eclode na histria com a feitura dos Estados capitalistas e
com a dissoluo dos ltimos resqucios da feudalidade:

As revolues dos sculos dezessete e dezoito caminharam mais longe na mesma

estrada. Elas completaram o processo de separar o domnio estatal do domnio
privado e transformaram o poder poltica numa fora especial e o Estado num
sujeito especial. As relaes jurdicas do Estado fluram independentemente, e
elas no mais se confundiriam com aquelas pessoas que, num dado momento,
eram portadoras da autoridade estatal. Tendo se subordinado mquina estatal, a
burguesia trouxe o princpio da natureza pblica da autoridade sua expresso
mais clara. Poderia ser dito que o Estado s se torna completamente o sujeito do
direito internacional como Estado burgus. A vitria da perspectiva burguesa
sobre a perspectiva feudal-patrimonial foi expressa, dentre outras coisas, na
negativa da fora vinculante dos tratados dinsticos para o Estado. Deste modo,
em 1790, a Assembleia Nacional da Frana rejeitou as obrigaes que emanavam
do tratado de famlia da casa de Bourbon (1761), sob os fundamentos de que Lus
XV havia agido como representante da dinastia e no como representante da
Frana (PACHUKANIS, 1980, p. 174)102.

101
Perry Anderson (2004, p. 17) recorda que o fim da servido no significou a o desaparecimento das
relaes feudais no campo. A identificao de um com o outro um erro comum. Contudo, evidente que a
coero extra-econmica privada, a dependncia pessoal e a associao do produtor direto com os
instrumentos de produo no se desvanecem necessariamente quando o sobreproduto rural deixou de ser
extrado na forma de trabalho ou prestaes em espcie, e se tornou renda em dinheiro: enquanto a
propriedade agrria aristocrtica impedia um mercado livre na terra e a mobilidade efetiva do elemento
humano [...], as relaes de produo rurais permaneciam feudais. Ou seja: a monetizao da corveia na
poca da acumulao primitiva (antes do sculo XVIII), sua converso de renda em espcie a renda em
dinheiro, no era suficiente para dissolver o feudalismo no campo, eis que mantinha intocada a relao dos
produtores com os meios de produo.
102
Em ingls: The revolutions of the seventeenth and eighteenth centuries made further strides along the
same road. They completed the process of separating state rule from private rule, and transformed political
power into a special force and the state into a special subject. The legal relations of the state flowed
independently, and they were not to be confused with those persons who at any given moment were the
bearers of state authority. Having subordinated itself to the state machine, the bourgeoisie brought the
principle of the public nature of authority to its clearest expression. It may be said that the state only fully
becomes the subject of international law as the bourgeois state. The victory of the bourgeois perspective over
the feudal-patrimonial perspective was expressed, among other things, in the denial of the binding force of
dynastic treaties for the state. Thus, in 1790 the National Assembly of France rejected the obligations which
flowed from the family treaty of the house of Bourbon (1761), on the grounds that Louis XV had acted as a
representative of the dynasty and not as a representative of France.

180
 Nosso autor ainda no restringia o uso da palavra Estado ao capitalismo, mas o
contedo da ideia trazida por ele em nada infirma a leitura da forma poltica estatal, antes a
corrobora. A concluso que se chega que os Estados absolutistas, em sua condio
pr-capitalista, seriam incapazes de constituir a malha do direito internacional, sendo
necessria a sua destruio pelas revolues burguesas para que a forma jurdica pudesse se
internacionalizar. No qualquer unidade poltica que capaz de ser sujeito jurdico
internacional, mas apenas aquela que, organizada maneira capitalista, edifica-se como
uma forma poltica estatal: moderna, soberana, desvinculada de constrangimentos feudais
ou pr-capitalistas. E como o arranjo vestfaliano foi urdido por monarquias absolutistas
ainda embebidas no medievalismo do Antigo Regime, ele estava aqum do direito e do
Estado enquanto formas.
Pachukanis deixou uma pista ao citar a revoluo francesa: h uma diferena de
qualidade entre tratados celebrados entre dinastias e tratados celebrados entre Estados, e a
diferena est no soberano. No absolutismo, a soberania da coroa estava enraizada na
pessoa do prncipe, ela era indissocivel do monarca, esculpindo-se em ttulo nobilirquico
da aristocracia. A prpria coroa, muito imperfeitamente chamada de Estado, era
transmissvel hereditariamente e objeto de disputa e composio entre as dinastias feudais,
tanto dentro de um mesmo territrio como entre territrios distintos. Se houvesse Estados
na poca absolutista, eles seriam objetos das relaes interdinsticas, e no sujeitos de
relaes internacionais e tambm pelo fato de que o conceito mesmo de nao era, a
rigor, insustentvel naquele contexto anterior ao capitalismo. Perry Anderson (2004, p. 38-
39) o ilustra:

A aurola nacional do absolutismo no Ocidente, freqentemente muito acentuada

na aparncia (Elizabete I, Lus XIV), era, na realidade, contingente e emprestada.
As normas dominantes da poca situavam-se em outro lugar. A instncia ltima
de legitimidade era a dinastia, no o territrio. O Estado era concebido como o
patrimnio do monarca e, portanto, os ttulos de propriedade dele poderiam ser
obtidos por uma unio de pessoas: felix Austria. O supremo estratagema da
diplomacia era, assim, o casamento espelho pacfico da guerra, que tantas vezes
a provocou. Menos dispendiosa como acesso para a expanso territorial que a
agresso armada, a manobra matrimonial patrocinava resultados imediatos
menores (em geral, apenas aps uma gerao) e estava sujeita, por conseguinte,
aos acasos imprevisveis da mortalidade, no intervalo entre a consumao de um
pacto nupcial e a sua fruio poltica. Em vista disso, a longa variante do
casamento muitas vezes levava diretamente ao curto atalho da guerra. A histria
do absolutismo est repleta de tais conflitos, cujos nomes o testificam: Guerras da

181
 Sucesso da Espanha, ustria ou da Baviera. O seu resultado, na verdade, podia
acentuar a flutuao de dinastias sobre os territrios que as ocasionara.

J no moderno sistema interestatal capitalista, a soberania corresponde nao e

corporificada no Estado, que de modo algum se confunde com os ocupantes dos seus
cargos. O patrimnio do governante e o patrimnio coletivo (enfim pblico) se dissociam
formalmente. Foi apenas com as revolues burguesas e com a difuso do capitalismo que
a soberania nacional, atada forma poltica dos Estados, conseguiu se afirmar contra a
lgica feudal embutida no sistema das coroas absolutistas ou contra as demais formas pr-
capitalistas de autoridade poltica. O Estado nacional moderno, sendo soberano, consagra-
se como sujeito ativo no cenrio mundial, como autor e condutor de negcios polticos,
jamais como objeto de transaes e sucesses. A conquista do planeta pelo capital assentou
a forma poltica do Estado-nao103.
E para alm do carter dinstico do Estado absolutista, ou melhor, da
aparelhagem poltica de dominao do absolutismo (um tipo de feudalismo tardio,
decrpito etc.), h muitas outras caractersticas que depem contra a alegada
modernidade de seu estatuto poltico, confirmando o seu perfil pr-jurdico ou
protojurdico. Cumpre mencionar algumas: a venalidade dos cargos da coroa, que eram
cedidos como privilgios aristocrticos ou, em algumas ocasies, alienados por dinheiro ao
talante do rei; o exerccio da guerra no como estratgia nacional de poder, mas como meio
de enriquecimento pessoal da dinastia do monarca e da aristocracia no seu entorno; o
emprego de exrcitos mercenrios, de modo algum atrelados a Estados nacionais
especficos, mas apenas s bolsas que os contratavam; a carncia do monoplio estatal da
violncia, que se dava pela conservao dos privilgios aristocrticos a nobreza ainda
mantinha suas foras militares privadas, podendo us-las contra as classes exploradas.

103
Heide Gerstenberger (2007, p. 679) lembra que as primeiras revolues burguesas colocaram em
movimento uma histria mundial de soberania nacional. Em 1791, os escravos de So Domingo demandaram
os direitos do homem e lanaram uma luta por sua liberdade e sua independncia poltica da Frana. Em
1804, eles fundaram o Estado do Haiti, reivindicando, assim, soberania e o reconhecimento de todos os outros
Estados soberanos. Por meio de lutas por independncia e autonomia, a forma poltica da soberania nacional
tem desde ento se espalhado pelo mundo inteiro. Na lngua britnica: The first bourgeois revolutions set in
motion a world history of national sovereignty. In 1791, the slaves of Santo Domingo demanded the rights of
man, and launched a struggle for their freedom and political independence from France. In 1804, they
founded the state of Haiti, thereby claiming sovereignty and the recognition of all other sovereign states.
Through struggles for independence and autonomy, the political form of national sovereignty has since
spread across the whole world.

182
Alis, at mesmo alguns comerciantes, eventualmente agraciados pelo rei com benefcios
especiais, exerciam o uso direto da fora. As companhias de comrcio mercantilistas
usavam e abusavam da violncia privada, alternando entre o comrcio regular (comumente
com trocas desiguais, alheias lei do valor) e a pilhagem.
Estas consideraes so da maior importncia, compelindo-nos a concluir que, em
virtude da natureza feudal do absolutismo, o direito internacional, em sua especificidade de
forma histrica capitalista, pressupe o desmantelamento das monarquias absolutistas e a
arquitetura do autntico sistema de Estados. Na linha cronolgica do tempo, isto implica
negar o nascimento do direito internacional sob os tratados de Vestflia em 1648 e desloc-
lo para as ltimas dcadas do sculo XIX, quando as revolues burguesas enfim
completaram a sua obra ainda que atuando como revolues pelo alto, instaurando o
capitalismo e o Estado burgus mediante acordos entre a burguesia emergente e a
aristocracia no poder.
No sculo XVIII, seria cabvel conceber a forma jurdica desenvolvida
nacionalmente nos pases europeus onde a produo capitalista avanou primeiro, mas o
direito internacional, este liame jurdico entre Estados burgueses nacionais, no poderia
despontar antes da multiplicao da forma poltica estatal. Ainda na Paz de Utrecht (1713),
que adveio depois de Vestflia, a ordem europeia era dinstica104, e ela continuou sendo-o
mesmo no exrdio do sculo XIX, com o Congresso de Viena (1815), que fez registrar a
derrota de Napoleo e o triunfo temporrio da aristocrtica Santa Aliana um ltimo
suspiro da nobreza que lhe rendeu uma sobrevida de quase um sculo, at que ela se
transmutasse, finalmente, em burguesia agrria105.
Feitas estas ponderaes, propomos que o direito internacional comea no em
Vestflia (1648), e sim em Berlim, no contexto da conferncia sediada na capital alem
entre 1884 e 1885. E quando dizemos comea, queremos apenas indicar um marco

104
Exames meticulosos sobre as ordens dinsticas de Vestflia e Utrecht, e que alumiam a essncia pr-
capitalista do absolutismo, esto disponveis nas obras de Justin Rosenberg (2001) e Benno Teschke (2003),
obras estas que, conjuntamente com Perry Anderson (2004), orientaram nossa posio sobre o assunto.
105
As guerras revolucionrias conduzidas por Napoleo semearam, por assim dizer, a forma poltica estatal
para alm da Inglaterra e da Frana. A Europa dinstica foi duramente fustigada, e a derrota do exrcito
francs em Waterloo apenas retardou em algumas dcadas a formao dos modernos (capitalistas) Estados
nacionais, os quais compuseram a base da Europa burguesa e do direito internacional como forma jurdica, ou
ainda, como manifestao jurdica da pluralidade de Estados que se desenhava.

183
histrico capaz de sintetizar de forma qualificada as caractersticas do processo que
culminou numa juridicidade internacional. De modo algum ignoramos a processualidade
dialtica da histria, que jamais poderia ser apresentada como uma sucesso de datas e
eventos chamativos. Elegemos o mencionado congresso como referncia em razo do seu
simbolismo diante de tudo o que temos exposto sobre o imperialismo e o direito: a partilha
imperialista da frica, chancelada pelas potncias europeias e por outros participantes,
como os EUA e o Imprio Otomano, representou um monumento jurdico composto por
mltiplas subjetividades jurdicas internacionais (os Estados nacionais signatrios) e com
efeitos jurdicos obrigacionais sobre toda uma imensido do territrio mundial. Todos os
envolvidos eram Estados capitalistas, a despeito do atraso institucional de uns em relao
a outros, como no caso dos pases da Europa central: as Casas dos Hohenzollern e dos
Habsburgo, respectivamente da Alemanha e da ustria-Hungria, persistiram no poder at
1918, mas como ocupantes da chefia de Estados burgueses modernizados, e no mais como
possuidoras de coroas feudais. Nada que gere estupefao, vez que a Inglaterra, pioneira do
capitalismo, at hoje mantm a monarquia, sendo acompanhada pela Espanha, pela
Holanda, pelas naes nrdicas etc.
Na famosa conferncia de Berlim, teramos apenas o desabrochar do direito
internacional, na esteira da consolidao dos Estados europeus desde as guerras
napolenicas. A subjetividade jurdica internacional era vria, mas ainda limitada, visto que
uma enormidade territorial e populacional as colnias ainda amargava o estatuto de
objeto de direito internacional. Soma-se a isto o fato de que muitas nacionalidades estavam
subordinadas a um mesmo Estado imperial, tolhendo a frutificao da forma estatal. Tal
obstculo caiu parcialmente aps a Primeira Guerra Mundial, quando o Tratado de
Versalhes, dentre outras tantas resolues, dissolveu os imprios otomano e austro-
hngaro, dando vazo a novos Estados sendo que ainda h muitos outros por criar, dado o
candente problema das nacionalidades nos dias de hoje.
O passo decisivo do direito internacional, nos parece, deu-se com a Carta das
Naes Unidas, em 1945, e que selou a nova forma do imperialismo capitalista,
substituindo a desigualdade formal dos domnios coloniais pela igualdade, de pleno direito,
entre todos os pases. Introduzindo o conceito da autodeterminao dos povos, a ONU
declarava solenemente que as relaes internacionais seriam inspiradas no igualitarismo da

184
forma jurdica calando-se, naturalmente, sobre as iniquidades que a isonomia do direito
toma como pressuposto e que, internacionalmente, condizem com a ordem imperialista
renovada e hegemonizada pelos EUA.
Da Carta da ONU em diante, o direito internacional requintou e espalhou, no seu
mbito de interveno, a igualdade jurdica. No h direito entre aqueles que so
reconhecidamente desiguais. A arena mundial, para ser o reino da subjetividade jurdica,
precisava de mais sujeitos, e a descolonizao da frica e da sia os forneceu em seguida.
Guerras e revolues anticoloniais as mais heroicas produziram, nos seus desfechos, novos
Estados capitalistas que viriam a travar relaes de direito em p de igualdade com suas
antigas metrpoles e com outros Estados. A forma jurdica internacional evoluiu o
suficiente para que as Naes Unidas proclamem a comunidade internacional como uma
comunidade de iguais, festejando a igualdade soberana de seus membros com a mesma
hipocrisia com que os apologistas do capital celebram a igualdade dos cidados em cada
pas capitalista. Encerrando-se o colonialismo declarado, desapareceram do globo os
ltimos vestgios estamentais, e o direito pde dar cumprimento quilo a que se destina:
legitimar a opresso entre os Estados por meio da equivalncia de suas soberanias.
Com o amadurecimento da subjetividade jurdica internacional, o direito
internacional passou a abranger contedos inteiramente novos, participando ativamente da
pulsao do capitalismo mundializado. Uma forma determinada impulsiona um contedo
em desenvolvimento, e este nexo testificado no cotejo entre a produo capitalista
efetivamente internacionalizada e o direito internacionalizado. Correlativamente, o fluxo
avivado do contedo jurdico internacional aprimorou a forma, estimulando a criao de
novos e variados instrumentos normativos, como a j citada Conveno de Viena sobre os
tratados.
Em concomitncia, pois, com a maturao da forma jurdica, o contedo do direito
internacional foi enriquecido, o que ocorreu sobremaneira aps a Segunda Guerra Mundial
(CHIMNI, 1999, p. 337), quando importantes aspectos da vida econmica, social e cultural
foram assimilados como objeto das relaes jurdicas internacionais o direito
internacional deixava de se resumir aos assuntos estritos do Estado na poltica internacional
(guerra, diplomacia, fronteiras territoriais etc.) e iniciava uma assimilao de pautas
diversificadas e mais imediatamente ligadas reproduo do capitalismo, como as formas

185
capitalistas de propriedade e a explorao de reas antes inalcanadas (o fundo ocenico, o
espao areo, a lua etc.) por conta do insuficiente crescimento das foras produtivas at
ento. Itens j constantes no direito internacional, como a circulao de mercadorias e seu
entorno (licenciamentos, tarifas, procedimentos e outros), foram normatizados mais
minuciosamente. No toa, logo em 1947 foi entabulado o Acordo Geral sobre Tarifas e
Comrcio (em ingls, GATT: General Agreement on Tariffs and Trade), sendo
substitudo pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC) em 1994.
Bhupinder Chimni destacou trs caractersticas cumulativas do direito internacional
contemporneo quanto ao seu contedo:

Genericamente falando, trs caractersticas cumulativas podem ser citadas para

marcar o crescimento do direito internacional nas ltimas duas dcadas. Primeiro,
ele o principal instrumento pelo qual o domnio da propriedade privada est
sendo estendido na economia mundial. Segundo, ele o meio pelo qual os
direitos do capital transnacional esto sendo salvaguardados, dentre outras coisas,
pela prescrio de padres globais uniformes no fazendo caso do fenmeno do
desenvolvimento desigual em reas-chave como tecnologia e investimento
estrangeiro. Terceiro, ele garante a observncia destes padres dotando
instituies internacionais com os meios para aplic-los106 (CHIMNI, 1999, p.
337).

Em resposta aos clamores do capitalismo mundial da segunda metade do sculo XX,

o direito internacional articulou as condies jurdicas apropriadas para as novas formas
econmicas de propriedade, como o capital das multinacionais, o capital financeiro em sua
variabilidade de formas, as figuras do rentismo etc. Uma das mais marcantes contribuies
do direito internacional (agora como contedo) para o capitalismo, nas dcadas recentes, foi
talvez o Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao
Comrcio (em ingls, TRIPS: Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual
Property Rights). Criado na Rodada Uruguai em 1994, este tratado acrisolou a proteo do
direito de propriedade intelectual, cimentando, pelo regime de patentes, a drenagem de
excedente dos pases perifricos em prol dos pases imperialistas e com o requinte de

106
No texto original: Generally speaking, three overlapping features can be said to mark the growth of
international law in the last two decades. First, it is the principal instrument through which the rule of private
property is being extended in the world economy. Second, it is the means through which the rights of
transnational capital are being safe-guarded, among other things, by prescribing uniform global standards
ignoring the phenomenon of uneven development in key areas such as technology and foreign investment.
Third, it guarantees the observance of these standards through endowing international institutions with the
means to enforce them.

186
instituir o mesmo padro de patentes, como argutamente cientificou Chimni (1999, p. 340),
para EUA e Ruanda, para Reino Unido e Nepal. Como sempre, a igualdade jurdica a
servio da iniquidade e da espoliao.
Conciliando a reposio constante do cenrio jurdico propcio ao capitalismo
mundializado (em especial pelo favorecimento das formas internacionais de apropriao
capitalista) com a luta competitiva entre os Estados, o direito internacional promete a
igualdade e dissimula a partilha imperialista do mundo. No lhe dado negar o bvio, isto
, a assimetria do sistema internacional, mas esta assimetria apresentada como mera
desigualdade de riqueza e poder entre os pases. Dissipa-se a substncia econmico-
estrutural do encadeamento metrpole-colnia, tal como, nacionalmente, o encadeamento
de classe (burguesia-proletariado) desaparece no den da cidadania, dando lugar a uma
diviso entre ricos e pobres como se a desigualdade residisse apenas na relatividade
da renda, na circulao, como se no estivesse enraizada no modo de produo.
E ao omitir a diviso imperialista, omite-se, por tabela, a luta de classes que a
perpassa, e que no deve jamais ser esquecida. O direito internacional, como qualquer
ramificao do direito, no se esgota na forma, embora tenha nela a sua distino social. H
que se ter em conta a forma jurdica como generalidade determinante, abstrata, e a luta de
classes como particularidade contingente, concreta sendo obrigatrio agregar, para o
direito internacional, a questo do imperialismo, que define a poltica geral no planeta107.
Como conferimos anteriormente, cada Estado nacional representa os anseios de uma
burguesia nacionalmente alojada, e que podem, dependendo da pujana de sua acumulao,
ultrapassar as fronteiras de seu territrio. O trunfo do imperialismo capitalista, no
olvidemos, uma acumulao de capital centrada nos maiores monoplios e que alcana
regies, continentes e mesmo o planeta inteiro, arrastando consigo as burguesias
dependentes e cmplices na explorao do proletariado. Temos, ento, uma ordem
imperialista cujas relaes internacionais so dirigidas pela luta de classes, pelo conflito
capital-trabalho em propores mundiais, e com a mediao pelos Estados no mais como
rbitros desinteressados, mas como procuradores das classes capitalistas, como causdicos
dos muitos capitalismos territorialmente organizados que, em sua articulao totalizante,

107
Agradecemos a Thiago Barison de Oliveira por nos ajudar a equacionar a relao entre a forma jurdica
em geral e a luta de classes e o imperialismo em particular.

187
fundam o capitalismo mundial. Incumbir ao direito internacional, em sua funcionalidade
ideolgica, ocultar o contedo real do sistema interestatal, sugerindo a convivncia entre os
povos como sua razo de ser e retirando de cena as classes sociais.
Levantado, dentro de nossas limitaes, o vu da ideologia que mistifica a forma
jurdica internacional, j tempo de nos encaminharmos para a cortina seguinte.
Desloquemo-nos agora ao nosso captulo principal, onde cuidaremos, enfim, dos direitos
humanos em suas dimenses e dos direitos de solidariedade. Estamos agora, depois de
nossas andanas pelo mundo jurdico e suas formas, verdadeiramente aptos para a tarefa a
que nos propusemos.

188
IV. AS DIMENSES DOS DIREITOS HUMANOS E O CAPITALISMO

Depois de tanto nos delongarmos nas entranhas do capitalismo e da forma jurdica,

j se vislumbra que um estudo marxista sobre direitos humanos, desde que atento ao
mtodo, no pode chegar s mesmas concluses a que chegaram os juristas comuns, mesmo
que progressistas. Nosso(a) leitor(a) teria motivos de sobra para se desapontar caso, feitas
tantas imerses nas profundezas do direito, enveredssemos para um enaltecimento sem
reservas dos direitos humanos, em nada nos diferenciando da dogmtica jurdica e da
oficialidade diplomtica burguesa. Ao revs, o que se deve esperar so posies de crtica
radical, contundente, impiedosa. O marxismo tem vocao para ser anti-intuitivo, estando
inclinado a nadar contra a corrente, inclusive no espectro poltico da esquerda.
Submeter os direitos humanos a um olhar crtico pode parecer monstruoso. Soa
como desdenhar o homem, menosprezar sua condio, sua humanidade, nutrir
menosprezo pela vida humana. A negao conhecida do humano no seno o
desumano, e este imediatamente associado crueldade e perverso. Tudo o que
conspira contra o homem enquanto ser digno, deste modo, merecedor de antema.
No entanto, a figura do homem, assim como a do indivduo, histrica, est
enraizada num tipo determinado de sociabilidade. Alis, o homem dos direitos humanos
coincide com o indivduo da economia poltica. o mesmo ente, apenas transposto para a
seara jurdica e adornado segundo a ideologia embutida no direito. Nosso intento
promover a crtica neste sentido: no fazendo coro ao que se chamaria de desumano (as
violaes de direitos humanos em si), e sim absorvendo o real significado do que vem a ser
este humanismo.
Assim procedendo, conceberemos uma investida materialista e histrico-dialtica
nos direitos humanos que de modo algum apregoa o desapreo pela vida dos indivduos,
tampouco o descaso para com as pautas polticas agrupadas sob o guarda-chuva dos
referidos direitos. Trata-se, diversamente, de desmistificar a figura de homem maquinada
como abstrao real (e no simplesmente idealizada pelos doutrinadores) pela forma
jurdica em seu matrimnio indissolvel com o mercado capitalista, clarificando-se como o
apontado personagem configura, nas suas matizes, as dimenses dos direitos humanos.

189
 Necessrio se faz, diante dessa preocupao, procurar os direitos humanos na
intimidade da sua forma jurdica, no seu nascedouro: o processo capitalista de produo e
circulao. Retomemos Bernard Edelman (2001, p. 107):

O que me proponho a demonstrar ao deixar voluntariamente de lado o que se

passa alhures, no laboratrio secreto da produo, que o direito toma a
esfera da circulao como dado natural; que esta esfera, tomada em si como
absoluta, no nenhuma outra seno a noo ideolgica que porta o nome
hobbesiano, rousseauniano, kantiano ou hegeliano, de sociedade civil; e que o
direito, ao fixar a circulao, no faz seno promulgar os decretos dos direitos do
homem e do cidado; que ele escreve sobre a fronte do valor-de-troca os signos
da propriedade, da liberdade e da igualdade, mas que estes signos, no secreto
alhures, lem-se como explorao, escravido, desigualdade, egosmo
sagrado108.

Porquanto as dimenses dos direitos humanos so o concreto resultante que

perseguimos, um desaguadouro da sua afirmao histrica, partiremos no delas, mas da
categoria mais abstrata que as antecede logicamente: a dignidade humana ou dignidade
da pessoa humana.

1. Direitos humanos e dignidade da pessoa humana

Alguns ficaro indignados porque ouso falar do fetichismo do

homem. Certamente aqueles que retiram, do captulo de Marx
sobre o fetichismo da mercadoria, duas concluses idealistas
necessariamente complementares: a condenao da reificao e a
exaltao da pessoa (mas o par pessoa/coisa est na base de toda a
ideologia burguesa! Mas as relaes sociais no so, exceto para o
direito e a ideologia jurdica burguesa, relaes entre pessoas!).
Todavia, o prprio mecanismo da iluso social que est em jogo,
quando se considera que uma relao social a qualidade natural, o
atributo natural de uma substncia ou de um sujeito. o caso do
valor: essa relao social aparece, na ideologia burguesa, como a
qualidade natural, o atributo natural da mercadoria ou da moeda. E
o caso da luta de classes: essa relao social aparece, na
ideologia burguesa, como a qualidade natural, o atributo natural do
homem (liberdade, transcendncia). Nos dois casos, a relao
social escamoteada: a mercadoria ou o ouro passam a ter valor

108
Em francs: Ce que je me propose de dmontrer en laissant volontairement de ct ce qui se passe
ailleurs, dans le laboratoire secret de la production, cest que le Droit prend la sphre de la circulation
comme donn natural; que cette sphre, prise en soi comme absolu, nest rien dautre que la notion
idologique qui porte le nom hobbesien, rousseauiste, kantien ou hglien, de socit civile; et que le Droit,
en fixant la circulation, ne fait que promulguer les dcrets des droits de lhomme e du citoyen; quil crit sur
le front de la valeur dchange les signes de proprit, de la libert e de lgalit, mais que ces signes, dans le
secret ailleurs, se lisent en exploitation, esclavage, ingalit, goisme sacr.

190
 por natureza; o "homem" livre e faz a histria por natureza
(ALTHUSSER, 1978, p. 29).

Em sua dialtica impiedosa, o marxismo atreveu-se a questionar o inquestionvel: o

homem. realmente uma ousadia ou uma temeridade para os mais liberais. Quem
haveria de se opor valorao do homem enquanto tal? No seria demasiado mesquinho,
ou mesmo imprudente, criticar o humanismo jurdico e liberal apenas por seu carter
transcendente, metafsico ainda mais num mundo maculado por ocorrncias
desumanas? Opinamos que no, e dizemos sem medo de errar: debaixo da tez
metafsica deste homem que se oculta a ligao entre o capitalismo e a frmula jurdica
da dignidade humana.
Como tivemos a oportunidade de conferir no captulo passado, o sujeito de direito
uma entidade destituda de caracteres. Mas esta nudez, este vazio, esta falta de traos
concretos, conforme expusemos, o tornam alguma coisa distinta, fazendo dele o ser
indeterminado e que dialeticamente contrasta com os seres determinados. Com o
homem da modernidade capitalista, passa-se o mesmo. Este homem-abstrao, depurado
de caractersticas que o profanem, que o conectem ao mundano, existe apenas e to
somente sob as relaes burguesas de produo.
O homem em si, isento de predicados estamentais, difano em sua substancialidade,
no uma divagao em torno da condio humana no correr dos milnios da histria da
espcie, e sim uma abstrao daquilo que se pratica diuturnamente nos mercados
capitalistas. uma forma social, nem mais, nem menos, e que se assenta sobre a reduo
dos diferentes trabalhos na sociedade a trabalho no diferenciado, uniforme, simples,
uma reduo que apresenta a aparncia de uma abstrao; mas uma abstrao que ocorre
todos os dias no processo de produo social (MARX, 2008, p. 55-56).
Seguidora das relaes mercantis, a figura do homem abstrato derivada do
trabalho abstrato, que a forma homogeneizada do labor no capitalismo. Esta
homogeneizao s pode ocorrer integralmente na esfera mercantil, pois o valor no pode
se manifestar diretamente como uma quantidade de horas de trabalho; ele aparece apenas
como preo, o que ocorre porque a produtividade de valor de trabalhos executados em
diferentes firmas ou setores avaliada apenas atravs do valor (monetrio) adicionado por
hora (SAAD FILHO, 2011, p. 110).

191
 Coerentemente com este impulso de homogeneidade, o capital esfora-se para
tornar a fora de trabalho o mais desqualificada possvel, para que esta mercadoria possa
circular mais facilmente (e tambm para barate-la). O operrio industrial desejvel pela
indstria capitalista menos o especialista, em sua subsuno ainda formal ao capital, e
mais o operador de mquinas, condenado a ser mero fragmento do trabalhador coletivo,
mera pea de um engenho maior. A apropriao pelo capital dos talentos e capacidades
dos trabalhadores aumenta a versatilidade da classe, pontua Alfredo Saad Filho (2011, p.
103), isto , incrementa-se a capacidade de os trabalhadores individuais obterem emprego
nos diferentes ramos da economia (uma vez cumprido um treinamento padronizado),
segundo as demandas do capital.
A abstrao do trabalho homogneo ensaia-se, ento, na prpria produo
capitalista avanada, conquanto no seja um requisito incontornvel para a aplicabilidade
da forma valor. Que no se esquea que na prpria indiferena pelo produto concreto (e
pela sua produo concreta) que se acha a sociabilidade capitalista, na qual reina o trabalho
abstrato e a valorizao do valor. Marx (1978, p. 70), no captulo indito dO capital,
introduz um raciocnio revelador: como o fim imediato e [o] produto por excelncia da
produo capitalista a mais-valia, temos que s produtivo aquele trabalho [...] que
emprega a fora de trabalho que diretamente produza mais-valia. Da se extrai que:

O produto especfico do processo capitalista de produo a mais-valia

gerado somente pela troca com o trabalho produtivo.
O que constitui o valor de uso especfico [do trabalho produtivo] para o capital
no seu carter til determinado, como tampouco as qualidades teis peculiares
ao produto no qual se objetiva, mas seu carter de elemento criador de valor de
troca (mais-valia).
O processo capitalista de produo no simplesmente produo de mercadorias.
processo que absorve trabalho no pago, que transforma os meios de produo
em meios de suco de trabalho no pago.
Do que precede resulta que trabalho produtivo uma determinao daquele
trabalho que em si mesmo nada tem a ver com o contedo determinado do
trabalho, com sua utilidade particular ou valor de uso peculiar no qual se
manifesta. (MARX, 1978, p. 75).

E em qu tudo isto se comunica com o homem abstrado de suas relaes? O

ponto de contato est no desprezo pelo contedo, na sublimao que dele se faz no
processo produtivo capitalista, e que completada na seara mercantil. O trabalho abstrato,
inerente fabricao do valor e sua realizao no circuito das trocas, o pedestal onde

192
descansa a vida material capitalista: o trabalho, no capitalismo, reproduz a sociedade
burguesa pela sua abstrao, no por sua concretude. As mercadorias so antes definidas
pelo valor no mercado do que pela sua utilidade. Anselm Jappe detectou como o primado
do abstrato nas relaes burguesas denota o governo da forma mercadoria:

Na forma valor, uma mercadoria serve para exprimir de modo sensvel o valor
de uma outra mercadoria. Isto significa que a forma concreta de uma mercadoria,
o seu valor de uso, o seu corpo sensvel, incarnam a qualidade supra-sensvel de
uma outra mercadoria. Contudo, os sujeitos atribuem mercadoria como se fosse
uma qualidade natural o facto de ela ter um certo valor ou um outro valor. Os
sujeitos no executam conscientemente um tal processo: por trs das costas dos
sujeitos que se passa a inverso na qual o objecto concreto e sensvel no conta
seno como incarnao do valor abstracto e supra-sensvel. Na inverso que
caracteriza logo a mercadoria singular, o concreto torna-se um simples portador
do abstracto. O concreto s tem existncia social na medida em que serve ao
abstracto para que este d a si mesmo uma expresso sensvel109 (JAPPE, 2006, p.
36-37).

Na medida em que o elemento abstrato do valor comanda os elementos concretos da

vida material, e que desta que se desentranham as ideias majoritrias, a concepo oficial
de mundo e de humanidade acusa a sua provenincia. Conclui-se ento que o homem
verdadeiramente abstrato, que transcende todas as vicissitudes, o homem das
comunidades que vivem do trabalho abstrato. No poderia se de outro jeito: a abstrao nos
processos pelos quais as comunidades produzem e distribuem suas riquezas redunda na
abstrao de indivduos genricos. No direito, este humanismo liberal impregna toda a
subjetividade jurdica, condenando a forma a lidar no com os homens existentes,
materiais, mas com as imagens burguesas dos homens.
Nesta concepo, o prprio qualificativo de humano da maneira como se o
compreende hoje uma forma social, uma generalizao impensvel em formaes pr-
capitalistas. No de assustar que a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado tenha
causado tanto incmodo nas mentalidades ainda encerradas no Antigo Regime. Os
opositores do iluminismo, sejamos justos, no eram de todo obtusos; apenas no
conseguiam assimilar uma noo de humanidade estranha ao universo feudal. Ao resistirem
ao humanismo liberal, resistiam, ainda que inconscientemente, ao capitalismo. Suas

109
Reproduzimos o trecho tal como consta na traduo portuguesa de 2006, anterior uniformizao da
lngua portuguesa e com a grafia usada em Portugal at ento da as palavras incarnao ao invs de
encarnao, abstracto ao invs de abstrato etc.

193
lamrias reacionrias no eram mais do que os estertores de uma ordem social que se
recusava a morrer; eram os apelos indignados vindos das cabeas moldadas no contexto do
feudalismo decadente e atreladas classe nobilirquica e que, como tal, jamais
admitiriam um homem fora de seus vnculos de nascimento, de sua ligao com a terra, de
seu pertencimento a uma cultura e a uma regio. Coube vanguarda intelectual do
capitalismo emergente expressar a nova conscincia no calor das revolues liberais,
contrariando toda a tradio filosfica.
As revolues burguesas impulsionaram o desabrochar das relaes capitalistas de
produo, delineando a ideologia moderna como fruto deste processo. por isto que,
quando abstramos um homem em geral na atualidade e o fazemos com serena
naturalidade , esta no uma conquista do pensamento, e sim a reproduo, no nvel da
conscincia, dos fenmenos rotineiros de uma economia capitalista de mercado, e que foi
edificada sob as bandeiras de insurreio antiabsolutista na Europa (e antimetropolitana na
Amrica do Norte). Mas que no haja enganos: no estamos sugerindo que seja descabido
falar em homens ou em humanidade. O marxismo no exclui tais figuras, desde que elas
sejam devidamente inseridas na histria e na materialidade social. Os homens (e mulheres),
para o materialismo histrico-dialtico, so algo inteiramente diverso dos exemplares
multiplicados a bel-prazer da imagem burguesa originria do homem, sujeito livre por
natureza (ALTHUSSER, 1978, p. 29).
Mas se o homem dos direitos humanos originrio do capitalismo, ele no pode
gozar de uma pureza absoluta: o processo social que o produz dota-o de suas caractersticas
intrnsecas, ainda que elas sejam extremamente sutis, estando a tal ponto incorporadas no
imaginrio coletivo que so tidas como inerentes humanidade em si isto quando no
passam despercebidas aos olhos desatentos. A ideologia trabalha no inconsciente dos
sujeitos, construindo uma matriz que sintetiza as relaes sociais e suas representaes.
Concordamos com Francisco Sampedro (2010, p. 44-45) na sua defesa de que a ideologia
apresenta uma estrutura matricial, no sentido de ser um sistema de representaes que
asseguram a relao dos indivduos com as tarefas fixadas pela estrutura da totalidade
social. Ela instaura a unidade das representaes sociais, e esta unidade, no capitalismo,
condensada na figura do homem universal, do indivduo institudo como contraface da
universalidade mercantil do valor.

194
 V-se, ento, que o homem universal dos direitos humanos no est to nu assim,
mostrando-se neutro apenas em comparao com as formas econmicas e polticas pr-
capitalistas. Ao negar os modelos em que a noo de indivduo esbarra na organizao
social (polis grega, feudos, estruturas familiares hierarquizadas por privilgios de
nascimento etc.), a sociedade burguesa introduziu um homem j dotado de forma,
moldando-o em consonncia com seus critrios. Pelos parmetros da civilizao capitalista,
a referncia do humano est integralmente contaminada pelo padro de indivduo
existente no mercado: livre, igual aos outros, proprietrio, utilitrio. No um indivduo
qualquer, no est acima da histria, embora assim se anuncie. To logo foram retirados os
entraves feudais (ou pr-capitalistas) s relaes capitalistas e os privilgios de casta, o
homem abstrato estreou no convvio social e cravou seus ps, em definitivo, na teoria
econmica e na filosofia, notabilizando-se ainda por ser uma criatura possuidora. Edelman
(2001, p. 87) categrico, postulando que em ltima instncia, no mais o homem que
significa a propriedade, mas a propriedade que significa o homem110, e com isto se fecha a
sua natureza trinitria111.
Como qualquer estampa ideolgica, nosso homem liberal-capitalista reputa-se
eterno, estendendo esta pretenso pouco comedida sua companheira inseparvel: a
subjetividade jurdica. A ideologia jurdica se denuncia ao fazer o seu registro de
nascimento, declara Edelman (2001, p. 19), e o seu registro de nascimento a postulao
de que o homem naturalmente um sujeito de direito, i.e., um proprietrio em potncia, j
que de sua essncia apropriar-se da natureza112.
O arqutipo deste homem liberal proprietrio estava desenhado j em Locke,
representante da nao onde o modo capitalista de produo deu seus primeiros passos:

Ainda que a terra e todas as criaturas inferiores pertenam em comum a todos os

homens, cada um guarda a propriedade de sua prpria pessoa; sobre esta ningum
tem qualquer direito, exceto ela. Podemos dizer que o trabalho de seu corpo e a

110
Em vernculo: [...] en dernire instance, ce nest plus lhomme qui signifie la proprit, mais la proprit
qui signifie lhomme.
111
O mercado o lugar onde o homem realiza sua natureza trinitria; ele se afirma proprietrio, portanto
livre, portanto igual a qualquer outro proprietrio (EDELMAN, 2001, p. 106). No idioma do autor: [...]
cest le lieu ou lhomme ralise sa nature trinitaire; il saffirme propritaire, donc libre, donc gal tout autre
propritaire. Caberia agregar o utilitarismo como quarto componente da natureza deste homem.
112
Na lngua francesa: Lidologie juridique se dnonce en dressant son acte de naissance. Et son acte de
naissance, cest la postulation que lhomme est naturellement un sujet de droit, i.e. un propritaire en
puissance, puisquil est de son essence de sapproprier la nature.

195
 obra produzida por suas mos so propriedade sua. Sempre que ele tira um objeto
do estado em que a natureza o colocou e deixou, mistura nisso o seu trabalho e a
isso acrescenta algo que lhe pertence, por isso o tornando sua propriedade. Ao
remover este objeto do estado comum em que a natureza o colocou, atravs do
seu trabalho adiciona-lhe algo que excluiu o direito comum dos outros homens.
Sendo este trabalho uma propriedade inquestionvel do trabalhador, nenhum
homem, exceto ele, pode ter o direito ao que o trabalho lhe acrescentou, pelo
menos quando o que resta suficiente aos outros, em quantidade e em qualidade
(LOCKE, 2001, p. 98).

Nosso(a) leitor(a) deve estar se deparando com uma sensao de dj vu, e isto no
casual, haja vista a juno estreitssima entre a subjetividade jurdica e a humanidade
universal da era moderna. J o tnhamos avistado quando da anlise do sujeito de direito: o
homem s homem na qualidade de proprietrio da prpria pessoa, o que o habilita para se
apropriar das coisas da natureza e do mundo e isto o consagra como sujeito. Mas o
liberalismo de John Locke e de seus afins intelectuais, constantemente reafirmado nas
categorias jurdicas, est fadado a operar na superfcie. Seu esquema est organizado em
torno de uma suposta (e idlica) relao direta entre trabalho e propriedade, entre gerao e
fruio da riqueza. Foi Marx quem percebeu que propriedade privada implica a apropriao
do produto precisamente pela camada social antagnica aos que trabalham de fato:

Originalmente, o direito de propriedade aparecia fundamentado sobre o prprio

trabalho. Essa suposio era pelo menos necessria, uma vez que se
confrontavam possuidores de mercadorias com iguais direitos, e o nico meio de
que uma pessoa dispe para apropriar-se de mercadoria alheia alienar a prpria,
e estas s podem ser produzidas com trabalho. Agora, do lado capitalista, a
propriedade revela-se o direito de apropriar-se de trabalho alheio no-pago ou do
seu produto e, do lado do trabalhador, a impossibilidade de apropriar-se do
produto do seu trabalho. A dissociao entre a propriedade e o trabalho se torna
conseqncia necessria de uma lei que, claramente, derivava da identidade
existente entre ambos (C. I, II, p. 681-682).

Marx desnuda a inverso manobrada pela ideologia liberal: trabalho e propriedade

esto opostos; quem trabalha, trabalha porque carece de propriedade sobre os bens de
produo. E quem proprietrio est desobrigado de trabalhar, e desfruta desta
comodidade porque coleta o que sobeja do labor alheio. Mas a ningum se nega a
condio de proprietrio, pois o capital no impede ningum de alienar sua capacidade
laboral. A est o motivo pelo qual homem do capitalismo s pode ser um ente etreo e
proprietrio (ou melhor, etereamente proprietrio!), e pelo qual o humanismo liberal e a
ideologia jurdica esto irmanados. Locke, em sua elaborao, apenas antecipava o sculo

196
XVIII, apenas rascunhava o tipo de homem que seria o membro da sociedade civil
moderna, e que embasou as obras de Adam Smith, Jean-Jacques Rousseau, Jeremy
Bentham... E Immanuel Kant.
O sculo do iluminismo (e da aurora do capitalismo) teve em Kant um de seus
maiores expoentes. O notrio pensador deixou todo o embasamento filosfico para o
pensamento jurdico burgus de seu tempo, e mesmo para alm, dado que at os dias
atuais, as retomadas de muitas posturas jusfilosficas liberais e de legitimao da ordem
jurdica do capitalismo continuam a passar por ele (MASCARO, 2012, p. 236).
No que concerne os direitos humanos, vem de Kant a noo de dignidade da pessoa,
e que condensa o atributo humanidade como substrato filosfico e jurdico. O filsofo de
Knigsberg vislumbrava o sujeito humano como ser ente racional e, por conseguinte,
autnomo, capaz de legislar sobre seu prprio destino e de participar da legislao
universal. Agraciado pela livre vontade, o homem adquire a capacidade de ser legislador no
reino dos fins e de se colocar como fim em si mesmo, nunca como meio. Autonomia
pois o fundamento da dignidade da natureza e de toda a natureza racional (KANT, 2005,
p. 79).
Quem o ser autnomo, independente? o homem, seguramente, mas o homem
que emergia no sculo XVIII, e que se despia dos laos comunitrios tradicionais para
figurar como abstrao do mercado, como produto do capital. O mesmo indivduo humano
que, doravante, define-se em contraposio aos objetos inanimados. J que a autonomia se
estabelece pela razo de cada pessoa, esta qualidade torna cada indivduo um ser nico,
infungvel e acima de qualquer avaliao em dinheiro, e esta outra maneira de se exprimir
o que digno. Admitindo que no reino dos fins tudo tem ou um preo ou uma dignidade,
Kant (2005, p. 77) faz uma importante distino: Quando uma coisa tem um preo, pode-
se pr em vez dela qualquer outra como equivalente; mas quando uma coisa est acima de
todo o preo, e portanto no permite equivalente, ento tem ela dignidade.
Os juristas enxergam nesta passagem a suprema glorificao do gnero humano.
Fbio Comparato (2010, p. 38) sustenta, sob inspirao kantiana, que a pessoa humana ,
ao mesmo tempo, o legislador universal, em funo dos valores ticos que aprecia, e o
sujeito que se submete voluntariamente a essas normas valorativas. Os direitos humanos
seriam a transposio ao direito desta viso tica da dignidade kantiana:

197
 A compreenso da realidade axiolgica transformou, como no poderia deixar de
ser, toda a teoria jurdica. Os direitos humanos foram identificados com os
valores mais importantes da convivncia humana, aqueles sem os quais as
sociedades acabam perecendo, fatalmente, por um processo irreversvel de
desagregao.
Por outro lado, o conjunto dos direitos humanos forma um sistema
correspondente hierarquia de valores prevalecente no meio social; mas essa
hierarquia axiolgica bem sempre coincide com a consagrada no ordenamento
positivo. H sempre uma tenso dialtica entre a conscincia jurdica da
coletividade e as normas editadas pelo Estado (COMPARATO, 2010, p. 38-39).

Ilustre representante do idealismo dos juristas e mesmo dos mais avanados ,

Comparato cr que os direitos humanos, ao afirmarem a dignidade do homem, so o que h
de mais cndido e belo no mundo. E quando este mundo no d o devido trato ao homem, a
culpa seria do Estado (ou seja, dos governantes e legisladores), que no soube ou no
quis fazer respeitar os direitos humanos em suas competncias normativas. De antemo, a
forma jurdica eximida de qualquer responsabilidade sobre as aflies e iniquidades
existentes: a maldade est na poltica, o bem redentor est no direito, ou melhor, na
conscincia jurdica da coletividade, tambm conhecida como o conjunto dos direitos
humanos.
Os marxistas, sem nenhum deslumbramento, devem seguir um rumo muito diferente
ao inspecionarem os direitos humanos. Para comear, foi Kant que traduziu tica e
ideologicamente aquilo que sucedia na estrutura social, e no o contrrio. Deste modo,
cumpre pensar a dignidade relativa aos direitos humanos como uma das feies da
sociedade burguesa, ainda que expressa numa exuberante roupagem filosfica. Alm disso,
a forma jurdica no menos produto do mundo existente do que as suas mazelas, e nem
pode ser dissociada do Estado como forma poltica. O jurista que isenta as instituies
jurdicas daquilo que se opera na vida social, no fundo, est sendo seletivamente indulgente
para com seu ramo de atuao, furtando-se a um olhar mais devassador.
Seria este um diagnstico muito duro e amargo? Ora, ele no exatamente
saboroso, mas no cabe cincia adocicar a realidade. Indaguemos: por que Kant aparta
coisas e pessoas? Porque o capitalismo assim procede: quando a sociabilidade demarcada
pela diviso mercantil do trabalho, os indivduos so reduzidos a condutores de
mercadorias no mercado, o que exige uma lmpida distino entre a mercadoria (coisa)
oferecida e o seu proprietrio (pessoa). O homem tem sua dignidade acatada quando

198
tratado no como coisa, mas como pessoa, e isto se d quando ele se coloca como sujeito de
relaes jurdicas, como autor de composies jurdicas, em franco contraste com os
objetos transacionados. O que isto quer dizer? Apenas que o direito, tanto quanto o
capitalismo, repudia a escravido, enjeita a submisso absoluta de um homem a outrem,
recusa a sua diminuio ao estatuto de coisa. Em contrapartida, uma submisso relativa,
mediada pela forma contratual, ser no s acolhida como mesmo ovacionada, louvada
como a realizao da mais alta liberdade. O assalariamento capitalista, como j estudamos,
soleniza o trabalho livre, faz do trabalhador um indivduo que no mais parte direta dos
meios de produo (como na escravatura), e que est desembaraado de qualquer ligao
com a terra ou com outros meios de produo (como no medievo).
E esta liberdade formal, eminentemente jurdica, que ir, junto com a igualdade e
a propriedade, dissimular o apresamento da mais-valia na produo capitalista; este
conjunto que investe o trabalhador com a subjetividade do direito, convertendo-o em ser
digno, agente contratual, cocriador de relaes jurdicas, adornando o embolso do valor
excedente pelo capital, a acumulao ininterrupta custa do proletariado que se esfalfa e a
subsuno deste proletariado pela grande indstria trazendo com ela o consumo da fora
de trabalho pendente desmedida e o crescimento de um exrcito de desempregados na
reserva. Porque para o patronato, no estrito mbito do processo produtivo, o obreiro no
muito diferente de uma coisa, de um objeto. Apesar de ser homem, o trabalhador s
interessa ao empregador pela fora de trabalho que vende, e esta, a seu turno, inseparvel
de seu vendedor. No processo produtivo, o proletrio difere do escravo pela delimitao de
sua jornada de trabalho, sem a qual ele integraria os bens de produo. Mas mesmo assim,
o capital se defronta com sua mo de obra como uma mercadoria qualquer dentre suas
posses, adquirida a justo ttulo:

Ao penetrar o trabalhador na oficina do capitalista, pertence a este o valor-de-uso

de sua fora de trabalho, sua utilizao, o trabalho. O capitalista compra a fora
de trabalho e incorpora o trabalho, fermento vivo, aos elementos mortos
constitutivos do produto, os quais tambm lhe pertencem. Do seu ponto de vista,
o processo de trabalho apenas o consumo da mercadoria que comprou, a fora
de trabalho, que s pode consumir adicionando-lhe meios de produo. O
processo de trabalho um processo que ocorre entre coisas que o capitalista,
comprou, entre coisas que lhe pertencem. O produto desse processo pertence-lhe
do mesmo modo que o produto do processo de fermentao em sua adega (C. I, I,
p. 219).

199
 Uma viva contradio: o trabalhador deve ser livre, deve ser reconhecido como
sujeito, sendo contratado sob a gide de uma vontade formal para fermentar o valor na
adega capitalista. Mas nesta fermentao, ele no mais do que um insumo produtivo,
um objeto econmico disposio do capital, e frequentemente entregue em holocausto
para aplacar a ira do Deus-mercado uma divindade de humor altamente instvel, como
sugerem as crises econmicas. Dizendo de outro modo: o capitalismo repudia (com Kant e
os juristas) que o homem seja uma coisa qualquer, portadora de um preo, mas isto no o
impede de precificar sua capacidade laboral, de transformar em mercadoria sua fora de
trabalho (seu crebro, seus msculos e seus nervos) e de dispor desta mercadoria segundo
seu arbtrio. A coisificao do trabalhador na fabricao capitalista de valor e mais-valor,
longe de contrariar o homem, tonifica a sua imagem. O proletrio precisa ser pessoa na
circulao de sua mercadoria, e s assim ele ser devidamente recepcionado na produo
capitalista, onde seu artigo de venda (sua aptido fsica e intelectual) ser vorazmente
consumido, como uma coisa.
Em mais uma de suas dualidades, o capitalismo preenche o proletariado com uma
dupla natureza, incumbindo ao direito elevar a pessoalidade contra a coisalidade,
enaltecer a face de pessoa do obreiro e se calar sobre a sua contraface de coisa dir-se-ia
que a dinmica econmica que ultrapassa as leis e o contrato de trabalho no so da alada
do direito! desta forma que, no mercado capitalista (que abarca, por certo, o mercado de
trabalho), o fetichismo da mercadoria completado pelo fetichismo jurdico:

A esfera de domnio, que envolve a forma do direito subjetivo, um fenmeno

social que atribudo ao indivduo do mesmo modo que o valor, outro fenmeno
social, atribudo coisa, enquanto produto do trabalho. O fetichismo da
mercadoria se completa com o fetichismo jurdico.
As relaes dos homens no processo de produo envolvem assim, num certo
estgio de desenvolvimento, uma forma duplamente enigmtica. Elas surgem, por
um lado, como relaes entre coisas (mercadorias) e, por outro, como relaes de
vontade entre unidades independentes umas das outras, porm, iguais entre si: tal
como as relaes entre sujeitos jurdicos. Ao lado da propriedade mstica do valor
aparece um fenmeno no menos enigmtico: o direito. Simultaneamente a
relao unitria e total reveste dois aspectos abstratos e fundamentais: um aspecto
econmico e outro jurdico (PACHUKANIS, 1988, p. 75).

A conjecturada inerncia do valor mercadoria fsica , portanto, arrematada com a

ideia de inerncia da subjetividade de direito aos guardies das mercadorias e com a
construo filosfica (e tambm jusfilosfica) de um tipo de homem que retrata estas
200
prescries da ordem do capital. A dignidade do homem o seu valor jurdico, cpia
adaptada do valor capitalista que produzido e que circula sem cessar na economia. E
como o original, a cpia traz em si toda a carga de fetiche que satura a sociedade burguesa.
Como estamos fazendo uma aproximao entre o conceito de dignidade e o modo
de produo capitalista, devemos limpar o terreno e evitar quaisquer confuses com o
passado. O termo dignidade antecede Kant e a modernidade, no o ignoramos. Todavia,
sucede a mesma coisa com o vocbulo direito (ius), que assumiu diferentes acepes ao
longo dos tempos e que somente correspondeu forma jurdica madura sob o capitalismo.
Os antigos conheciam a palavra dignitas, com efeito, o que no quer dizer que estivesse
presente entre eles o conceito de dignidade humana como uma qualificao prpria de cada
homem. Alis, imperioso consignar que o termo estava muito mais ligado a valores
estamentais do que a qualquer tipo de universalidade humana113.
Colocada esta ponderao, podemos progredir na inquirio sobre os direitos
humanos, particularmente em suas dimenses ou geraes. Deve-se entend-las como
variaes da forma dignidade humana, a qual, em sua generalidade, instrui o sujeito de
direito e a forma jurdica geral (representando sua objetivao mais sublimada e mais
fetichista). Na doutrina dos direitos humanos, estas variaes foram de alguma maneira
intudas, ainda que a dogmtica esteja muito longe dos debates sobre as formas sociais. Os
doutrinadores perceberam que a dignidade humana aparece em trs modalidades: tutela do
homem enquanto indivduo perante o Estado, tutela do homem nas contingncias
econmicas e tutela do homem enquanto grupo ou espcie. A subjetividade jurdica
comporta certa flexibilidade: ns a encontraremos em estado primrio nos direitos civis e
polticos, sofisticada nos direitos sociais e abstrada ao extremo nos direitos de
solidariedade.

113
Jean-Frdric Poisson despendeu vigorosos esforos para eternizar a noo de dignidade humana,
preconizando que ela jamais esteve de todo ausente nas sociedades humanas, carecendo apenas de uma
universalizao. Contudo, seus estudos etimolgicos sobre o termo dignitas so reveladores nos seus quatro
principais significados: o fato de merecer ou ser digno de alguma coisa [...]; a consequncia dessas
qualidades: considerao, estima, prestgio, dignidade; o sentimento de dignidade e honorabilidade; a beleza
majestosa e a nobreza (POISSON, 2004, p. 45). Originalmente: le fait de mriter ou tre digne de quelque
chose [...]; la consquence de ces qualits: considration, estime, prestige, dignit; le sentiment de dignit et
dhonorabilit; la beaut majetueuse et la noblesse. Tais significados iluminam nosso argumento: na
Antiguidade e na Idade Mdia, a dignidade no mantinha nenhuma relao com a ideia at ento inconcebvel
de um portador universal de direitos. Foi necessrio o advento da modernidade capitalista para que esta
concepo jusfilosfica tivesse lugar na histria por mais que, ao lado dela, subsista secundariamente nos
dicionrios hodiernos a denotao aristocrtica sobre o digno.

201
 Lanaremos agora uma rpida mirada sobre as duas primeiras dimenses dos
direitos humanos, muito mais a ttulo comparativo com a terceira dimenso, que a que
verdadeiramente nos concerne e que ser apurada logo em seguida.

2. Direitos humanos de primeira dimenso

Quem quer que aceite a luta de classes, tem de reconhecer que,

numa repblica burguesa mesmo a mais livre e democrtica de
todas a liberdade e igualdade s pode ser, e sempre foi, a
expresso da igualdade e liberdade dos proprietrios de
mercadorias, no sentido definido por Marx no Capital. Marx
explicou isto milhares de vezes em todas as suas obras e
particularmente no Capital (...), e riu-se das explicaes abstratas
de liberdade e igualdade, riu-se de vulgarizadores como
Bentham, que no via isto e dissimulava as razes materiais destas
abstraes (LNIN, 1980, p. 8).

Lnin retirou concluses polticas das apreciaes econmicas contidas nO capital:

os conceitos de liberdade e igualdade que instruem o palavreado poltico da modernidade,
que embasam a cidadania e a democracia liberal, reportam-se estrutura mercantil da
sociedade capitalista, remetendo a um modo de produo determinado de tal sorte que a
liberdade e a igualdade, assim entendidas, no servem superao do capitalismo, antes o
instituem. Atrs das abstraes em torno do homem, atrs dos seus garbosos direitos
cvicos, escondem-se maquinaes de dominao que operam mesmo nos pases
democrticos mais livres.
O homem do capitalismo, imerso na subjetividade jurdica, posta-se politicamente
como um cidado, pelo menos em princpio: esta cidadania aprimora-se ou regride a
depender do regime poltico estabelecido. E quando dizemos regime, referimo-nos
configurao dos aparelhos repressivos e ideolgicos de Estado num dado contexto da luta
de classes.
Salientemos que a forma jurdica no de modo algum indiferente ao conflito entre
as classes sociais: a compleio das categorias elementares independe desse conflito, tanto
como das incertezas da poltica, eis que repousa nas relaes de produo as quais se
petrificam nas chamadas formas sociais. Porm, o desenvolvimento destas categorias pode
ser impelido ou obstado pelos processos polticos, e por isso que a organizao e a
disposio dos aparelhos estatais um fator a ser sopesado.

202
 O regime poltico em que se concretiza um Estado decisivo para o alcance das
formas sociais, em especial no mbito das relaes entre os indivduos e a autoridade
estabelecida. Nas relaes estritamente privadas, a cidadania quase que invarivel, e isto
porque se encontra mais diretamente conectada s trocas mercantis. Entretanto, para que
isto ocorra, exige-se um arranjo poltico e institucional que caucione a universalidade da
forma jurdica. Nos regimes de apartheid (frica do Sul antes dos anos 1990, Israel at os
dias de hoje) ou de semi-apartheid (Estados Unidos antes dos anos 1960), a cidadania
experimenta uma clivagem racial, no logrando se universalizar; ela se detm em costumes
segregacionistas que so nutridos por uma poltica oficial. J nas ditaduras militares, no h
nenhuma clivagem para os particulares, mas os direitos de cidadania so escassos, a sua
fruio deveras parcimoniosa. Na interao com o poder pblico, o indivduo
destitudo de abrigo jurdico.
Devido ao modo cambiante como o Estado atua na vida civil e que tem como
variante central as oscilaes da luta de classes , a forma jurdica pode ser estimulada ou
desestimulada. O igualitarismo do capital, inevitvel na troca mercantil, no consegue
espraiar-se de modo consequente pelas instituies jurdicas e polticas nos casos em que o
regime mais claramente agressivo e parcial. Em algum grau, as determinaes do valor
ho de ter xito. Nunca um dado regime poderia afastar por completo o direito e a forma
estatal, nem o Estado poderia desintegrar toda a forma jurdica, sob pena de comprometer a
produo e a circulao de mercadorias:

O Estado pode at restringir drasticamente a quantidade dos direitos subjetivos,

mas no afasta a qualidade de subjetividade jurdica geral. Em casos to extremos
quanto os das ditaduras militares na Amrica Latina, ou dos governos despticos
em alguns pases rabes, africanos ou asiticos, ou mesmo nos casos de fascismo
e nazismo na Europa, a subjetividade jurdica comprimida, reconfigurada e
retalhada, mas sempre mantida em seu mnimo que d fundamento dinmica de
reproduo do capital. O sujeito de direito pode perder, por interveno extrema
do Estado, o direito ao voto, o direito dignidade da identidade cultural,
religiosa, de sexo ou raa, mas no perde o ncleo da subjetividade jurdica, que
dispor-se contratualmente ao trabalho assalariado, bem como o capital privado
quase nunca expropriado em sua total extenso (MASCARO, 2013, p. 42-43).

Acresce ainda que, mesmo nas ditaduras, no apartheid, no fascismo etc., a coero
ainda aplicada por um aparato separado das classes dominantes, e muitas vezes timbrada
pelo Judicirio. De qualquer modo, a interveno da poltica crua, como represso ditatorial

203
ou como segregao radical, um coeficiente de abalo na quietude do direito, um
arrastamento que pressiona pela desigualdade de tratamento e pela supresso das margens
de ao do inimigo, comprimindo a subjetividade jurdica em face do poder pblico. As
engrenagens liberais que assentam a canga capitalista em condies de normalidade so
distorcidas ou parcialmente destrudas por uma razo de Estado que, fora do regime
democrtico liberal, de todo indmita, j no se deixa acanhar pelo direito pblico.
A regra, no capitalismo, a fluncia do jogo poltico por dentro do direito,
observando os ditames da subjetividade jurdica na conexo dos indivduos entre si e com a
autoridade. A democracia liberal, por isso, a configurao preferencial do aparato de
Estado capitalista o meio mais conveniente de se tutelar as prerrogativas dos portadores
de mercadorias , e no por acidente que ela est sempre inscrita nas declaraes de
direitos desfraldadas nas revolues burguesas.
Tomemos a Bill of Rights inglesa, a Declarao de Direitos de Virgnia e a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado na Frana. Nelas h no apenas as
caractersticas da moderna (capitalista) forma poltica em construo, como tambm as
definies do regime democrtico liberal: a diviso dos poderes, o sufrgio e a
representao, as liberdades civis e polticas contra o Estado114. Nas cartas polticas do
sculo XVIII, inclusive, o homem aparece com mais clareza, demonstrando que a forma
democracia exibe em seu corpo as linhas burguesas do liberalismo.
Apesar deste elo histrico entre o liberalismo e os direitos humanos de primeira
dimenso, os juristas tradicionais j os enxergam muito antes da era capitalista, como se
bastasse qualquer tipo de limitao ao poder poltico para a configurao de direitos civis e
polticos. Fbio Comparato (2010, p. 83) e Norberto Bobbio (2000, p. 13) chegam mesmo a
indicar a Magna Carta inglesa de 1215, um compromisso feudal intersenhorial, como o
incio das liberdades democrticas e isto numa poca e lugar em que jamais ocorreria a
algum falar num homem indeterminado ou num cidado. Com efeito, incorre-se em tais
imprecises quando se tenta definir o jurdico pela normatividade e no pela subjetividade.
como se o ser humano estivesse sempre caa dos mesmos institutos liberais,
implementando-os paulatinamente.

114
Fizemos uma investigao mais detalhada sobre as declaraes liberais em nossa dissertao de mestrado
(BIONDI, 2012), na qual tecemos uma crtica imanente dos direitos humanos de primeira dimenso (e
tambm dos de segunda dimenso).

204
 Arrimando-nos na teoria marxista, no corremos o risco de nos desgarrarmos da
histria. No sendo cabido retomar tudo o que estudamos em outro trabalho, cumpre ir
direto ao ponto: os direitos humanos referentes primeira gerao de direitos, e que cuidam
da liberdade dos cidados em face de uma coletividade representada no Estado, advm do
mercado capitalista, florescendo com mais desenvoltura quando os conflitos de classe no
extravasam a sua normalidade, ou seja, quando as classes proprietrias dominam
pacificamente, sem a necessidade de romper com o liberalismo poltico e de escancarar as
suas garras.
O que significa ser portador de direitos civis e polticos? Os liberais diro, sem
hesitar, que tal condio corresponde ao reconhecimento da humanidade do homem, ao
apreo pela sua mxima liberdade e ao amor pela mais justa isonomia, contrariamente aos
odiosos privilgios absolutistas. Diro que possuir os direitos humanos de primeira
dimenso consiste em desfrutar de uma proteo contra o arbtrio, contra agresses
injustificadas115. Pois bem: coloquemos de lado agora os adornos e a apologia ideolgica s
formas polticas do capital. O ncleo que resta o fato de que, no regime democrtico
liberal, os indivduos so interpelados pela autoridade instituda como cidados, como
sujeitos de direito pessoas dignas da juridicidade , e no como simples sditos.
Lembremos de Pachukanis, quando ele nos ensinava que, em direito, o poder
autoritrio extremo oprime a subjetividade jurdica, e que o requisito para um direito
pblico, pelo qual o Estado observa a forma jurdica nas suas aes, a sua harmonizao
com a rede privada dos indivduos autnomos. Os direitos civis e polticos expressam
apenas um nexo de direito entre o Estado e o membro da comunidade, um nexo que
jurdico e no meramente poltico, constituindo uma interpelao do indivduo como
sujeito-cidado, um ser que traz em si a natureza trinitria mencionada por Edelman,
aludindo imagem do proprietrio de mercadorias.
O cidado, titular dos direitos civis e polticos, sujeita-se ao poder do Estado pelo
direito, no pelo poder nu eis a sntese da democracia liberal. Concomitantemente, o
Estado pauta-se pelo direito, atua nos moldes jurdicos, transformando-se em Estado de
Direito. Isto algo bom, progressista? Em comparao com o absolutismo, as

115
Um resumo (e uma defesa) dos ideais liberais encontra-se em Norberto Bobbio (2000) no por acaso, um
jurista dos mais tradicionais.

205
ditaduras e o fascismo, certamente, mas seria muito cmodo enaltecer a civilizao
capitalista pelo atraso feudal que ela soterrou, assim como seria muito complacente anistiar
o regime liberal apenas por ele se diferenciar das facetas mais apodrecidas do capitalismo.
preciso ir alm, compreendendo-se as inferncias da moldura jurdica, isto , da sujeio
ao Estado nos termos do direito pblico.
Submeter-se pelo direito traz como primeira consequncia a captura do indivduo
pela forma jurdica e a sua converso em mnada isolada, em ente voltado para si
prprio, e que usufrui seus direitos e liberdades contra os demais. Marx (2009, p. 64) atinou
que da se coleta um direito humano liberdade que no se baseia na vinculao do
homem com o homem, mas, antes, no isolamento do homem relativamente ao homem, de
sorte que cada homem encontre no outro homem, no a realizao, mas antes a barreira
da sua liberdade. Este , com exatido, o esqueleto da sociedade burguesa, a prpria
ossatura utilitarista e competitiva da arena mercantil do capitalismo, onde o direito de um
acaba onde comea o direito do outro, onde o interesse de um s existe em oposio ao
interesse do outro.
Esta oposio acarreta o choque entre as liberdades, nunca a convergncia.
liberdade de manifestao, ope-se a liberdade de ir e vir; ao direito honra, antepe-se a
liberdade de imprensa; ao direito de realizar greves, contrape-se o direito aos servios
essenciais. Diante destas contradies, a dogmtica jurdica disponibiliza a tcnica do
cotejo de princpios, difundindo a ideia de que os princpios contidos nos direitos
fundamentais tm de ser confrontados em cada ocorrncia, e segundo critrios de
razoabilidade e proporcionalidade. Consciente ou inconscientemente, os doutrinadores que
assim arrazoam conspiram contra a luta dos trabalhadores, que se v mutilada pela forma
jurdica. Em nossa dissertao de mestrado, comentamos como isto se d:

Pode-se fazer passeata, com a condio de que seja uma meia passeata, uma
mobilizao que no obstrua por completo o trfego. Os trabalhadores podem
cruzar os braos, desde que avisem o empregador com antecedncia, que no
ocupem o local de trabalho etc. Os servidores pblicos podem entrar em greve,
mas apenas se for uma greve pela metade, garantindo um mnimo de servio.
Em todos estes cenrios, o cotejo de princpios, a pretexto de no suprimir
inteiramente nenhum direito fundamental, corrobora a mutilao da poltica de
classe, a sua submisso previsibilidade e s rdeas curtas do Estado, que atua
em nome da democracia e do bem comum. Ousar ir alm desta poltica recortada
significa abusar de um direito, o que configura uma ilicitude (BIONDI, 2012, p.
83-84).

206
 A insustentabilidade deste cotejo de princpios e direitos aparece de modo
exacerbado at mesmo no direito individual do trabalho, no qual germinou a aberrante
figura da revista ntima do empregado por seu empregador no local de trabalho. Tal
humilhao ao obreiro foi judicialmente permitida a pretexto de uma ponderao de
princpios: o poder diretivo do empregador (direito de propriedade) contra a intimidade do
empregado. Judicialmente, chegou-se a uma soluo justa, equilibrada: a revista lcita
desde que no seja vexatria, como se a infmia no estivesse contida no ato mesmo de
se presumir o furto.
Muitos juristas progressistas, partilhando da indignao contra a jurisprudncia da
corte superior trabalhista, diriam: ora, o problema no est nos direitos humanos, ou no
cotejo dos princpios, mas no mau uso da ponderao jurdica. Falta-lhes divisar que a
ponderao deriva da forma jurdica, do antagonismo entre os indivduos e seus direitos, e
que, como tal, ela no pode conduzir a um resultado contrrio aos imperativos do capital.
H que se vislumbrar que toda ponderao de princpios, na realidade, esconde um nico
conflito existente no sistema (tanto capitalista, quanto jurdico): uma coliso de liberdades e
de igualdades (CORREIA, 2011, p. 51).
Mas aos juristas, em sua posio ideolgica, no dado almejar uma soluo que
no seja jurdica. A sua zona de conforto (e que coincide com a sua rea profissional)
o processo judicial. Qualquer controvrsia no tocante ao direito h de ser dirimida numa
lide civilizada, sob o acolhimento racional do Judicirio, ou seja, da Justia o que
tambm se comunica com a lgica jurdica dos direitos civis e polticos, albergando os
pressupostos da cidadania.
Reflitamos a este respeito. Formado como mnada, o indivduo solto dos direitos
humanos, juridicamente interpelado, credor de um julgamento justo, ou seja, do
chamado devido processo legal: um julgamento que prima pela paridade de armas entre
os contendores, pela igualdade em abstrato. As partes processuais devem equivaler-se, e o
cidado carreado ao banco dos rus, para no deixar de ser um sujeito de direito, equaliza-
se ao rgo estatal perseguidor eis a regra primeira do Estado de Direito. um
acontecimento curioso: o poder pblico bifurca-se em jurisdio, de um lado (como
Judicirio), e em rgo acusador, de outro (como Ministrio Pblico, preposto da

207
comunidade). No curso do processo, o cidado encontra no juiz um terceiro distanciado, ao
passo que o seu adversrio, que no menos Estado que o rgo julgador, acaba
projetado como um igual em prerrogativas processuais. Em havendo este modelo de lide, os
direitos humanos individuais prevalecem, pouco importando o contedo e o desfecho do
julgamento.
Bipartindo-se em julgador e em parte processual, o Estado de Direito rompe com o
modelo inquisitorial de julgamentos que se tinha nas monarquias absolutas e confere um
cunho contratual ao processo. Pachukanis (1988, p. 127) destaca que o processo penal,
como forma jurdica, inseparvel da figura da vtima que exige reparao e, por
conseguinte, da forma mais geral do contrato, o que explica, inclusive, as margens de
negociao existentes na lide: O procurador pblico reclama, como convm a uma parte,
um preo elevado, ou seja, uma pena severa. O acusado solicita indulgncia, uma
reduo, e o tribunal se pronuncia em toda a eqidade. De fato, o indivduo de feitio
contratualista jamais abandona o direito em suas variadas manifestaes.
evidente que, mesmo no mbito da forma, a equiparao entre Estado e indivduo
no poderia atingir a perfeio j cuidamos das dificuldades do direito pblico e do
melhor desempenho do direito privado. Ainda assim, ela revela que a forma poltica estatal
adota certos cuidados ao interferir na esfera privada, eis que ela no pode ignorar a
subjetividade jurdica dos indivduos. Redunda disto que, quando o Estado cerceia condutas
ou exerce seu poder de polcia, ele diminui a fruio dos direitos de liberdade (no uso de
fora contra tumultos, controle de fronteiras, fiscalizaes etc.) e propriedade (na
cobrana de tributos, tombamento, desapropriao etc.)116.
Sendo este um terreno delicado, que lida com o talhe do sujeito de direito, o Estado
de Direito s efetiva as restries mais drsticas liberdade e propriedade dentro da
metodologia da forma jurdica. E no caso de excesso, de uso abusivo e desmedido da
violncia, ao cidado facultado acionar a jurisdio estatal para se defender judicialmente
e at mesmo para processar o prprio Estado. Em sua organizao democrtica, a forma
poltica estatal comporta ferramentas de responsabilizao jurdica contra ela mesma. No

116
A coero contra a pessoa s se distingue como limitao a direitos no capitalismo, no antes. Um servo
atacado por seu senhor ou um escravo maltratado por seu dono no reclamariam contra o que hoje
chamaramos, anacronicamente, de leso a seus direitos individuais. Por certo, apelariam para noes de
costume e de religio para fundamentar seu sentimento de indignao.

208
basta que, para tolher os direitos do indivduo, o poder pblico acate os procedimentos
oficiais. preciso que ele prprio seja, em parte (e apenas em parte), um sujeito de direito,
um ente juridicamente apto para reparar as suas faltas o que no quer dizer que o far de
bom grado. Como qualquer litigante interessado, ter os seus advogados para defender a
sua causa.
Outra decorrncia da forma jurdica aplicada relao Estado-indivduo , nesta
contextura individualista, a inexistncia de espao reconhecido para a ao como classe,
nem mesmo nos instantes propriamente polticos. Na democracia liberal, o mximo que se
consegue a representao por categorias profissionais e por associaes de bairro, e desde
que juridicamente personificadas. Ao invs da unidade e da solidariedade de classe na
poltica, exalta-se a conduta individual, o sufrgio. Os explorados, oprimidos e dominados
se dissolvem nas votaes, nivelam-se como eleitores e se despem de seu pertencimento de
classe para participarem da democracia como cidados o que no acontece, por exemplo,
nas eleies sindicais, em que todos os eleitores so trabalhadores, no havendo nenhum
tipo de dissimulao ou mistificao. Nas eleies burguesas, as vontades de indivduos
materialmente desiguais circulam como vontades que se objetivam nos mandatrios eleitos
e que acabam equacionadas a despeito da ciso de classe, propiciando a refrescante
sensao de justia, iseno e isonomia. No se prefigura como equnime um sistema
poltico que adota por princpio a no discriminao dos seus cidados, dando ao voto do
indigente e do bilionrio um peso parelho? No se denunciaria como inqua uma votao
em que a vontade dos desgraados no valesse o mesmo do que a dos afortunados? E o que
pensar, ento, do sistema sovitico na Rssia revolucionria, que chegava ao cmulo de
negar a capacidade de votar e ser votado aos que vivessem da explorao do labor alheio?
A arte da retido e da imparcialidade, para os liberais, est em se devotar o mesmo
tratamento aos desiguais, tal como reza o direito.
Mas mister ter em mente que a igualao cvica de hoje, como si acontecer com a
forma jurdica, no fruto de uma evoluo linear e espontnea. A maturao da forma
jurdica democrtica que desaguou no sufrgio universal este monumento de que tanto se
orgulham os liberais indissocivel da luta de classes e, mais concretamente, da histria
do movimento operrio e de seus triunfos mnimos, como o amargo direito de escolher o
prprio carrasco. Nossos liberais de hoje deveriam, por estima memria e verdade,

209
evocar os tempos em que a extenso do voto ao operariado arrepiava a espinha de seus
antepassados, compelindo os pais da democracia chocante e embaraosa exigncia do
sufrgio censitrio117. Seria mais honesto se reconhecessem que foram derrotados, que
mesmo a igualdade cidad para todos foi arrancada a muito custo pela classe operria e
impelida contra muitos daqueles que nos so apresentados na atualidade como campees da
liberdade.
Sigamos em frente. Como terceira consequncia da submisso de tipo jurdico
oferecida pelos direitos de primeira dimenso, tem-se o uso calculado e metrificado da
violncia, e em adeso ao critrio eminentemente jurdico da equivalncia. Contrariamente
aos autoritarismos e s monarquias absolutistas, a violncia de Estado, na democracia
liberal, um expediente mensurvel e carregado de procedimentos. direito dos cidados
sofrer reprimendas do Estado de acordo com as regras aplicveis e com os trmites
exigveis. O funcionamento da mquina estatal no deve ser obscuro, os agentes de
mercado devem ter certeza e segurana sobre at onde o domnio da autoridade deve se
intrometer na hiertica zona privada e de se esperar que o faa o mnimo possvel, ao
menor custo e com o maior proveito. Dir-se-ia, com alguma malcia, que o indivduo faz jus
a meios que o habilitem aferio do risco de ser punido em caso de infrao, e que a
contabilidade capitalista de custo-benefcio est por trs disto118. Afinal, quem faz negcios
precisa estar a par do que pode ocorrer sua pessoa e aos seus bens, e invariavelmente
guiado pela bssola do utilitarismo. Neg-lo seria o arbtrio, e contra ele se brada a
liberdade. A represso democrtica, fiel ao Estado de Direito, um ato essencialmente
burocrtico, objetivo, oficializado, algo incogitvel em arranjos polticos diversos, em que

117
As incongruncias do liberalismo em torno do sufrgio e as oscilaes deste at a sua forma
contempornea universal foram muito bem debatidas por Domenico Losurdo (2004). E se quisermos manter
os liberais em apuros, convm que lhes indaguemos sobre a convivncia pacata do Estado de Direito norte-
americano com a escravatura oficial nos estados sulistas durante quase um sculo.
118
O homem individualista e utilitarista, o cidado pactuante do contrato social, inconfundvel por sua alma
burguesa, est pressuposto no direito penal e nas suas garantias fundamentais humanistas. Edelman (2007, p.
18) o demonstra: J que o homem do contrato social, de um lado, tem por si prprio um amor sem paralelo,
e, de outro, constrangido a viver em sociedade, preciso manipular o prazer e a dor, punir e recompensar.
Se se pune um crime com demasiado rigor, excede-se o preo a se pagar para viver em sociedade, o preo do
contrato social ; se se o pune muito fracamente, deixa-se margem ao narcisismo; a pena deve, ento, ser
estritamente calculada em considerao ao bem pblico. No texto original : Ds lors que lhomme du
contrat social dun ct se porte lui-mme un amour sans pareil et, de lautre, est contraint de vivre en
socit, il faut manipuler le plaisir et la douleur, punir et rcompenser. Si lon punit trop fort un crime on
excde le prix payer pour vivre en socit, le prix du contrat social, si on le punit trop faiblement, on laisse
trop de marge au narcissisme; la peine doit donc tre strictement calcule au regard du bien public.

210
os caprichos de um dspota dispensam as mediaes dos cdigos processuais, das
delegacias, dos fruns e dos presdios.
Sendo burocratizada, a interveno estatal calculvel, e o direito funciona como
medida da violncia. O pice desta caracterstica est presente no direito penal aquele
que tem o poder de tocar mais direta e brutalmente a pessoa individual (PACHUKANIS,
1988, p. 118) , e por isso que uma considervel frao das liberdades democrticas est
associada s atribuies de persecuo criminal do Estado. Quer-se com as referidas
liberdades, destarte, sujeitar a fora repressiva estatal a uma racionalidade jurdica,
capitalista, o que comea com o elemento da proporcionalidade (equivalncia) das penas
contido em princpios clssicos da ramificao penal: no h crime e nem castigo se no
houver lei que os defina, a sano no deve ultrapassar a pessoa do condenado e,
principalmente, a punio deve ser individualizada (o infrator se responsabiliza por cada
ato seu e de acordo com a contagem das circunstncias atenuantes e agravantes).
No se quer negar que o critrio de proporcionalidade nas penas, em algum grau,
antecede o capitalismo; mas somente na sociedade burguesa que a pena se desgarra do
carter de reles retaliao (ou de ato de terror) e se firma como um autntico equivalente
mensurvel em tempo e individualizado. Alis, o prprio crcere contemporneo do
nascimento do capitalismo, dado que, precedentemente, as pessoas eram encarceradas
apenas para aguardar o suplcio. Nunca, at a poca moderna, a priso do condenado
confundiu-se com a prpria condenao. Para que os castigos sociais fossem historicamente
convertidos em restrio de liberdade num intervalo de tempo, foi necessrio, conforme
Pachukanis (1988, p. 130), que todas as formas concretas da riqueza social tivessem sido
reduzidas mais abstrata e mais simples das formas, ao trabalho humano medido pelo
tempo, o que demonstra que certos fatos externamente desconexos no poderiam eclodir
seno na mesma conjuntura: O capitalismo industrial, a Declarao dos Direitos do
Homem, a economia poltica de Ricardo e o sistema de deteno temporria constituem
fenmenos pertencentes a uma nica e mesma poca histrica.
Desenha-se, ento, a concluso de que as liberdades democrticas, em sua
formatao jurdica, realizam o capitalismo, esto de acordo com as suas determinaes
mais profundas. Se num dado momento o homem tido como digno o suficiente para
no receber penas corporais, surgindo como alternativa a purgao do delito em tempo de

211
liberdade, o que condiciona este movimento no a conscincia tica da humanidade, e sim
as novas relaes de produo que irromperam na cena dos sculos XVIII e XIX. No o
valor do homem, sua concepo de dignidade, que cria os direitos humanos; o valor
capitalista que cria o homem como sublimao e como sujeito de direito, inclusive
perante o Estado.
bvio que, mesmo no Estado de Direito, no raro o poder pblico agride os
cidados sem se ater aos mecanismos jurdicos fazendo-o, comumente, contra os estratos
mais empobrecidos do proletariado. Contudo, sintomtico que ele atue assim sombra da
institucionalidade, j que a poltica oficial, numa democracia capitalista, nunca poderia
admitir a desigualdade formal e a violncia desmedida. A razo de Estado trabalha
silenciosa e clandestinamente, driblando o direito pblico quando ele atrapalha um objetivo
poltico determinado (como aterrorizar impiedosamente as populaes da periferia ou
dissuadir e desmoralizar manifestantes) do que se infere que a forma jurdica, a rigor, no
sequer capaz de assegurar integralmente o uso procedimental e calculado da fora bruta
estatal.

3. Direitos humanos de segunda dimenso

Esta fbula nasceu no final do sculo XIX. Um dia, tendo o

econmico tornado-se violento demais, o humano que se
encontra no corao de cada homem se revoltou diante de tanta
injustia. A moral se deu conta da existncia de uma comunidade
humana, constituda em rede intersubjetiva. A tica voltou a ser
onde os homens poderiam se comunicar olhos nos olhos. A
questo social engendrou o homem moderno. A psicologia
fornece as categorias de base envelhecendo, ela se torna mesmo
psicologia das profundezas , o marginalismo, a dimenso
econmica, a sociologia, a dimenso do grupo. A filosofia ps a
questo da questo, ou a questo do ser do ente, e o direito coroou
o todo se metamorfoseando em direito social. Pde-se comear a
falar em conquistas dos fracos sobre os fortes, e os direitos
humanos conheceriam uma renovao insuspeita119 (EDELMAN,
1978, p. 119-120).

119
No idioma francs: Cette fable est ne la fin du XIXe sicle. Um jour, lconomique tant devenu trop
violent, lhumain, qui se trouve dans le coeur de chaque homme, se rvolta devant tant dinjustice. La
morale se rendit compte de lexistance dune communaut humaine, constitue em rseau inter-subjectif.
Lthique redevint le lieu o les hommes pouvait communiquer yeux dans les yeaux. La question sociale
engendra lhomme moderne. La psychologie fournit les catgories de base en vieillissant elle devint meme
psychologie des profondeurs , le marginalisme, la dimension conomique, la sociologie, la dimension du
groupe. La philosophie posa la question de la question, ou la question de ltre de ltant, et le droit couronna

212
 Edelman deliciosamente mordaz ao satirizar a renovao insuspeita dos direitos
humanos. Porque precisamente isto o que a doutrina jurdica apregoa: renovao. O
liberalismo, informam-nos os juristas, pecou pelos seus excessos, desabrigando
economicamente as massas. As ltimas dcadas do sculo XIX foram impactadas pela
questo social, oficialmente retratada como um crescente sentimento de inconformismo
humano em face da misria. E como os primeiros direitos humanos no traziam nenhum
remdio para as privaes populares, decidiu-se repagin-los, ou ainda, revigor-los.
Os direitos humanos de segunda dimenso seriam um adendo obra da dignidade
humana, j que ningum garante seu sustento pela mera cidadania poltica. Os prprios
conceitos de dignidade e cidadania seriam enriquecidos, alargados para comportar o
elemento scio-econmico: sade, educao, habitao, trabalho, previdncia e assistncia.
E ao cuidar daqueles que tombaram ou que fatalmente tombaro no campo de batalha do
mercado, os juristas mais esquerda animam-se com o que seria a chance de superao do
individualismo liberal, j que o titular desses direitos, com efeito, no o ser humano
abstrato, com o qual o capitalismo sempre conviveu maravilhosamente, e sim o conjunto
dos grupos sociais esmagados pela misria, a doena, a fome e a marginalizao
(COMPARATO, 2010, p. 66). E o autor vai alm, concluindo que os direitos humanos de
proteo social so, portanto, fundamentalmente anticapitalistas, e, por isso mesmo, s
puderem prosperar a partir do momento histrico em que os donos do capital foram
obrigados a se compor com os trabalhadores (p. 67).
Nesta saga, o qualificativo do social seria a redeno dos direitos humanos e at
mesmo da justia doravante, aprimorada como justia social, e se caracterizando no
mais como a divindade julgadora de olhos vendados, imparcial, mas como uma entidade
interessada em restaurar um equilbrio que teria se perdido, e que discrimina positivamente
os desfavorecidos para elev-los. O prprio Estado, arrogando-se o perfil de um promotor
dos direitos sociais historicamente clamados pela classe trabalhadora, teria aderido ao
social, condenando o liberalismo ao passado:

le tout em se mtamorphosant em droit social. On put commencer parler ds conqutes ds faibles sur le
forts, et le droit de lhomme connurent un regain insouponn.

213
 Os direitos humanos nascem, como notrio, com destacada marca
individualista, como liberdades individuais que configuram a primeira fase ou
gerao dos direitos humanos. Dita matriz ideolgica individualista sofrer um
amplo processo de eroso e impugnao nas lutas sociais do sculo XIX. Estes
movimentos reivindicativos evidenciaro a necessidade de completar o catlogo
dos direitos humanos e liberdades da primeira gerao com uma segunda gerao
de direitos: os direitos econmicos, sociais e culturais. Estes direitos alcanam
sua paulatina consagrao jurdica e poltica na substituio do Estado liberal de
Direito pelo Estado social de Direito120 (PREZ LUO, 1991, p. 205).

E se o Estado se tornou social, o mesmo sucederia com as constituies. O

constitucionalismo social, que tem na constituio de Weimar a sua referncia mais
conhecida, seria a inequvoca comprovao de que os direitos de segunda dimenso
transformariam toda a sociedade, chegando a flertar com o socialismo. Como no se
encantar com a clebre redao da Carta Weimeriana, pela qual a propriedade converte-se
em fonte de obrigaes do proprietrio para com a coletividade? Como no reconhecer a
evoluo dos direitos humanos e do prprio constitucionalismo, em sua incorporao das
splicas trabalhistas quanto regulao legal do contrato de trabalho e quanto prestao
de servios pblicos pelo Estado?
Os juristas aderiram radiantes ideia de uma aliana entre as liberdades
democrticas e as prestaes positivas estatais no domnio socioeconmico. Fbio
Comparato (2010, p. 205) exprime com perfeio a ideologia progressista dos direitos
humanos ao alvitrar que a democracia social representou efetivamente, at o final do
sculo XX, a melhor defesa da dignidade humana, tendo o condo de complementar os
direitos civis e polticos que o sistema comunista negava com os direitos econmicos e
sociais, ignorados pelo liberal-capitalismo. Em xtase, Paulo Bonavides (2008, p. 33)
proclama que, no Estado social, as diligncias do poder e do cidado convergem, por
inteiro, para trasladar ao campo da concretizao de direitos, princpios e valores que fazem
o Homem se acercar da possibilidade de ser efetivamente livre, igualitrio e fraterno.
Esta a estria dos direitos sociais narrada pelos juristas. Abandonemos o seu
colorido fulgurante e tornemos histria cinzenta e soturna. A pretexto de combater o

120
Em castelhano: Los derechos humanos nacen, como es notorio, con marcada impronta individualista,
como libertades individuales que configuran la primera fase o generacin de los derechos humanos. Dicha
matriz ideolgica individualista sufrir un amplio proceso de erosin e impugnacin en las luchas sociales del
siglo XIX. Estos movimientos reivindicativos evidenciarn la necesidad de completar el catlogo de los
derechos y libertades de la primera generacin con una segunda generacin de derechos: los derechos
econmicos, sociales, culturales. Estos derechos alcanzan su paulatina consagracin jurdica e poltica en la
sustitucin del Estado liberal de Derecho por el Estado social de Derecho.

214
pauperismo, os governos incorporaram algumas medidas de reforma para aplacar as
insurreies operrias do sculo XIX (sendo a maior delas a Comuna de Paris) e para
conter a degradao fsica da fora de trabalho disponvel. O Estado ingressou na economia
como alavanca auxiliar do capital varivel total, concorrendo para a reproduo dos
assalariados. H causas polticas e econmicas que merecem algum desenvolvimento ao
longo da exposio, sendo que elas se repetiram no sculo XX, e com muito mais energia.
Em funo das ondas revolucionrias e das demandas de reconstruo do ps-guerra, os
direitos de segunda gerao expandiram-se desigualmente (muito mais no centro do
capitalismo do que na periferia), atingiram o seu auge, at o momento em que principiaram
a decair. Mas o crucial, para ns, perceber os desdobramentos atinentes forma jurdica,
e este ser nosso maior intuito no presente item.
A primeira pergunta que cabe neste assunto a seguinte: o que social dos
direitos sociais? Pode-se dizer que uma inflexo (e de modo algum um abandono) do
liberalismo clssico, uma sutil relativizao. Robert Castel o definiu como uma tentativa
compromissria de lidar com a explosiva insatisfao do proletariado, dada a insuficincia
da filantropia das igrejas e associaes de socorro e o receio de que o radicalismo dos
socialistas ganhasse adeso de massas. Era necessrio negociar compromissos entre
posies diferentes, superar o moralismo dos filantropos e evitar o socialismo dos
distributivistas (CASTEL, 1998, p. 345). A social democracia do sculo XX s faria, no
seu turno, reciclar este princpio conciliatrio, incluindo na receita a rejeio URSS,
conforme se tira dos posicionamentos dos juristas tradicionais.
Mas foquemos na origem histrica. Mediante a ascenso de uma classe operria que
se consolidava como sujeito social desde as revolues de 1848, o discurso liberal dos
sculos XVIII e XIX j no era vivel como antes, demandando reparos e atualizaes. Em
1871, quando da Comuna de Paris, estava claro para as classes confortveis da Frana e da
Europa que o operariado era um adversrio perigoso, habilitado a um instinto de poder.
Sob tais circunstncias, os ajustes eram inapelveis: a questo social renovou o homem,
revelou sua dimenso econmica para alm de uma estrita cidadania poltica. E dela adveio,
como forma de abarcar os contrastes assombrosos do capitalismo, a figura jurdica da
hipossuficincia.

215
 Esta hipossuficincia introduzida pelo direito, no nos enganemos, uma maneira
mais complexa e sofisticada de se negar a luta de classes. Se o atomismo dos cidados
abstratos no poderia convencer as massas quanto justeza da ordem estabelecida, sendo
incapaz de reverter as inquietaes oriundas das intolerveis condies de vida e de
trabalho de um proletariado em maturao, crescentemente organizado, era evidente que
apenas ignorar as desigualdades materiais em favor da igualdade formal no daria conta da
manuteno do status quo. O homem abstrato da forma jurdica e dos direitos humanos,
assim, ensaia uma pequena concretizao, separando-se o indivduo autossuficiente do
indivduo hipossuficiente, o cidado economicamente autnomo do cidado que clama por
um espeque da coletividade. Tem-se a uma inofensiva ciso jurdica, que de modo algum
coloca uma contradio insolvel, um conflito mortal entre interesses irremediavelmente
antagnicos. O social dos direitos humanos apaga as classes sociais, tanto quanto as
liberdades democrticas, embora o faa com mais refinamento, insinuando-se como um
ramo jurdico pr-operrio.
Tomemos a relao de emprego no direito do trabalho. O empregado no menos
nem mais sujeito de direito que o empregador, mas quele so concedidas algumas posies
compensatrias ditadas pelos regramentos estatais, e dentro da lgica de hipossuficincia.
Ou seja: a forma jurdica pasteuriza a diviso de classes pelo contrato e pela
subjetividade de direito, diluindo membros de classes antagnicas em contratantes com
poder de barganha desigual, cabendo agasalhar o mais fraco com alguma "proteo".
Invocando Aristteles, os juristas podem comemorar o desigual tratamento dos desiguais na
medida de suas desigualdades. A mais ldima justia, dir-se-ia. Mas esta dessemelhana
trabalhada pela juridicidade to superficial que se mostra inapta para colocar o problema
das classes sociais. Alis, sua razo de ser, enquanto forma, no outra seno dissimular a
existncia das classes, e a que reside o seu igualitarismo formal imanente.
A subjetividade jurdica at admite distintos graus de responsabilidade jurdica para
o sujeito (h as nuances entre o capaz e o incapaz, o maior e o menor, o suficiente e
o hipossuficiente etc.), mas somente neste nvel que ela trabalha com as desigualdades. O
indivduo no deixa de ser a referncia abstrata do homem de mercado; o que muda,
apenas, a incluso de uma "dosagem" das suas potencialidades. Esta abstrao
quantitativa a mesma sugerida pelo mercado, o qual coloca, na aparncia, que a

216
desigualdade social uma diferena de renda, de quantidade de riqueza portada, e no de
classe o capital nos convida a fechar os olhos para a produo e a olharmos apenas para a
circulao, pois ela o aparente que omite o essencial das relaes de produo. Afasta-se
a distino qualitativa numa dada estrutura econmica de extorso do excedente em nome
de uma falsa diferenciao quantitativista. Nos padres jurdicos, pode-se aceitar que os
indivduos sejam mais ou menos ricos, mais ou menos instrudos, mais ou menos maduros
para certas aes da vida civil (variaes quantitativas), mas nunca que sejam burgueses ou
proletrios - s existe o "homem", o "cidado", ainda que ele tenha cado em desgraa e se
tornado hipossuficiente.
de se notar como os direitos sociais despolitizam as relaes sociais, substituindo
a dicotomia exploradores-explorados pela dicotomia afortunados-desafortunados. O
trabalhador recebe o enquadramento jurdico de modo a ser classificado como indivduo
vulnervel, carente de amparo. Ser empregado ou segurado, juridicamente, anlogo a
ser consumidor, idoso, criana, portador de doena grave, deficiente fsico ou mental
variaes mais delicadas da mesma forma social (sujeito de direito). A condio de
proletrio se perde em meio a uma infinidade de categorias que, unidas em torno do
conceito de hipossuficincia, jazem numa vala comum onda a pessoa humana, em sua
dignidade, pede mais cuidados. Ironicamente, aquela insatisfatria filantropia das igrejas,
que se queria superar pela interveno do Estado, acaba retornando de modo sorrateiro
como ideologia impulsionada pelo direito, mas no mais do que isto. Trata-se de uma
reminiscncia que de modo algum toma o lugar da razo contratual oficial, que a lgica
jurdica por excelncia.
Identificamos esta razo jurdica na seguridade social, contundentemente na
previdncia e mitigadamente na assistncia. Na primeira, destaca-se a forma contratual: o
benefcio previdencirio uma contraprestao em face das cotizaes dos segurados. H
uma relao de troca diferida, uma transao mercantil camuflada pelo longo intervalo
entre a entrega do dinheiro e o recebimento da mercadoria (a penso):

A previdncia social nada mais do que uma relao de troca diferida: recebe o
benefcio aquele que, atingido pela contingncia, tiver feito previamente suas
contribuies para a manuteno do regime. claro que, evidentemente, a
equivalncia no ser definida individualmente, mas na perspectiva de equilbrio
entre todos os participantes do sistema de previdncia social. Eis a mais uma
caracterstica prevista no artigo 201 da Constituio Federal: a necessidade de

217
 adoo de critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. Em outras
palavras, a previdncia social to socialista quanto um contrato de seguro, ou
seja, nada (BATISTA, 2013, p. 247).

J na assistncia, predomina o discurso socorrista; apregoa-se a salvao dos

desvalidos, e o Estado surge resplandecente como Estado providncia, agasalhando os
pobres gratuitamente, isto , sem cobrar uma contrapartida pecuniria. No entanto, o
equivalente contratual no est de todo ausente: o mais comum a imposio de
contraprestaes de cunho disciplinar (workfare e learnfare), condicionando a assistncia a
obrigaes as mais variadas (familiares, educativas, profissionais etc.).
Um tanto hipcrita esta caridade interessada, h de se convir. E h mais: mesmo na
previdncia, em que h cotizao do segurado, milita contra ele uma constante suspeita de
fraude e de m-f. A organizao previdenciria desconfia do seu integrante por tom-lo
como um indivduo utilitarista, como algum que est no sistema para retirar dele o
mximo e para contribuir o mnimo tal como os agentes mercantis no mercado e os
sujeitos de direito em geral. Cada participante concebido como ser ensimesmado, e a
composio de um fundo coletivo de contribuio social, ao invs de instituir elos de
solidariedade, apenas reafirma, pela forma jurdica, o individualismo liberal. Ainda reina na
previdncia o cada um por si e o todos contra todos do capitalismo. No se deve
esquecer que o cumprimento dos requisitos da prestao previdenciria uma caminhada
solitria, na medida em que o segurado, independentemente do que lhe ocorra, no poder
contar com as cotizaes de outrem, por mais superavitrio que seja o sistema, de tal
forma que ele responsvel por si mesmo, como mnada isolada, conquistando e fruindo
seu direito a penso na solido de sua ilha, com ntida similaridade em face do cidado-
proprietrio que desfruta de seus pertences (BIONDI, 2012, p. 103). enganoso, pois,
esperar que os direitos sociais realizem a sonhada superao dos traos liberais dos direitos
humanos.
Esta oposio entre o fundo contributivo previdencirio e seu contribuinte, somada
ao isolamento dele perante seus pares, obliterando-se qualquer partcula de classe, decreta
os contornos jurdicos daquilo que conhecemos como direito previdencirio. Certamente, a
maior parte deste antagonismo fica a cargo do Estado, que resiste o quanto pode
participao de cada segurado no fundo social. Tal avareza inerente ao Estado social,
descrito por Robert Castel (1998, p. 346) como sobretudo parcimonioso, calculador e
218
facilmente desconfiado quanto ao uso que feito de seus subsdios, sendo ainda mais o
que busca ajustes mnimos do que o distribuidor desinteressado de uma massa de bulos.
Sob o neoliberalismo, o diagnstico agrava-se ainda mais, haja vista a nsia do capital
financeiro pelo servio de rolagem da dvida pblica, e que prioritrio no oramento
estatal.
Ao promover os direitos sociais, o Estado zela pela reproduo da fora de trabalho,
dividindo com o capital o fardo econmico de manter vivos os criadores do valor. Sendo
exatamente um fardo, ele tratado como tal, isto , como uma tarefa a ser cumprida pelo
aparato estatal a contragosto e nos limites da mais estrita necessidade. No de espantar
que o FMI e o Banco Mundial adulem ardorosamente os governos que temporariamente
estabilizam as tendncias de pauperismo da ordem capitalista da maneira menos lesiva ao
oramento. A sovinice de Estado uma divina virtude, e por ela se chega a um resultado
peculiar: da intercesso pblica na esfera privada que restringe as prerrogativas do sujeito
de direito, espera-se comedimento; e da interveno para resgatar o sujeito do direito do
empobrecimento extremo, espera-se mais comedimento ainda, j que o oramento pblico
deve estar disposio do capital, e no das amplas massas de trabalhadores. Nunca,
portanto, os direitos sociais aspiraram universalidade121, e eles frequentemente so
jogados uns contra os outros: o direito educao colocado como barreira oramentria
ao direito moradia, previdncia, assistncia etc., cada um deles encontra nos outros
uma restrio financeira. Cabe aos legisladores fazer o cotejo poltico entre eles,
desabrigando mais uma rea social para desabrigar menos a outra. As polticas de governo
no capitalismo resumem-se mediocridade desses jogos de misria, no lhes sendo dado ir
alm: os representantes polticos considerados srios, responsveis, diligentes com o
equilbrio fiscal e tementes ao Deus-mercado (que os ameaa com as labaredas do Risco-
Pas), no ousariam cotejar, por exemplo, a sade com o servio da dvida nacional. Alis,
sequer cogitariam uma sandice como esta, relegando-a aos radicais contestadores do credo
capitalista.

121
O welfare state da Europa ocidental, enaltecido como a mais universal experincia de direitos sociais,
nunca atingiu a totalidade da classe trabalhadora, deixando margem o proletariado imigrante e no
contemplando da mesma forma as mulheres e os jovens. No mais, ele produto de um contexto poltico e
econmico absolutamente excepcional: uma situao revolucionria na Europa do ps-guerra, a ameaa de
uma URSS com alto prestgio e um crescimento econmico descomunal, possvel apenas pela clere
reconstruo das economias imperialistas que, ao trmino da Segunda Guerra Mundial, estavam em
frangalhos.

219
 De qualquer forma, o Estado haver de, em algum grau, fornecer um suporte para a
reproduo da fora de trabalho, e isto assim desde que se assentou o modo de produo
especificamente capitalista. A amplificao da grande indstria e a subsuno real do
trabalho ao capital leva de tal maneira a um consumo desmedido da fora de trabalho
socialmente disponvel que a absteno econmica do poder estatal intolervel. Os ciclos
econmicos da moderna indstria capitalista, entregues sua inrcia, devoram a vida til da
capacidade laboral muito apressadamente, sem dar tempo necessria reposio. O
amadurecimento da produo capitalista converteu as jornadas de trabalho em expedientes
mais desgastantes, mais estafantes, sobretudo nas fbricas, onde o operrio no mais do
que uma pea descartvel numa imensa engrenagem. Cabe ao Estado, ento, equacionar a
justa medida da explorao, de modo que ela no degrade de uma vez toda a mo de obra
que abunda no mercado e de modo que os trabalhadores no se achem empurrados a uma
situao de tudo ou nada, o que poderia precipitar atitudes de insubmisso e at de
insurreio. O direito do trabalho que se interpe entre capital e trabalho tambm um
direito social, desempenhando a mesma funo desde sua poca embrionria (em fins do
sculo XIX) at a sua maturidade no sculo XX.
O Estado faz aquilo que cada capital, obcecado por sua lucratividade
individualizada, est impedido de fazer: enxergar mais alm e velar tanto pela totalidade do
capital quanto pelo futuro da sociedade burguesa122. Encarnando as leis imanentes da
produo capitalista, a forma poltica estatal estipula, servindo-se da rgua do direito, a
medida do consumo da fora de trabalho (direito do trabalho) e a medida da destinao do
fundo pblico ao abastecimento daqueles que esto temporria ou definitivamente afastados
do mercado de trabalho (seguridade social), seja como exrcito industrial de reserva ou
como trabalhadores que j tiveram exauridas as suas foras.
Tambm cabe ao Estado prover, at certo ponto, educao e moradia classe
proletria, poupando a burguesia de arcar inteiramente com estas despesas (alm das

122
O capital, que tem to boas razes para negar os sofrimentos da gerao de trabalhadores que o
circundam, no se deixa influenciar, em sua ao prtica, pela perspectiva de degenerescncia futura da
humanidade e do irresistvel despovoamento final. Tudo isso no o impressiona mais do que a possibilidade
de a Terra chocar-se com o Sol. Todo mundo que especula em bolsa sabe que haver um dia de desastre, mas
todo mundo espera que a tempestade recaia sobre a cabea do prximo, depois de ter colhido sua chuva de
ouro e de ter colocado seu patrimnio em segurana. Aprs moi le dluge! a divisa de todo o capitalista e de
toda nao capitalista. O capital no tem, por isso, a menor considerao com a sade e com a vida do
trabalhador, a no ser quando a sociedade o compele a respeit-las (C. I, I, p. 311-312).

220
despesas com a seguridade social). Funcionando como um assalariamento indireto, os
direitos sociais fazem da fora de trabalho uma mercadoria menos custosa, j que se
desobriga cada empregador de providenciar a habitao e a capacitao tcnica rudimentar
dos seus empregados. Tem-se que uma frao do capital varivel total dividida com o
poder pblico, o qual coleta recursos de todas as classes pelo fisco e reparte o custeio. Em
contrapartida, os salrios so aliviados, dando margem a nveis maiores de consumo. O
compromisso welfarista dos anos 1945-1973 (a Era de Ouro do capitalismo) foi,
precipuamente, um acordo em prol do consumo de massa e da empregabilidade em
abundncia uma mola fordista de apaziguamento social e de revitalizao do
imperialismo europeu na poca.
Assim como os direitos civis e polticos esto condicionados ao regime poltico, os
direitos sociais dependem, em larga medida, do regime econmico de acumulao, o qual
determinar uma participao acentuada ou discreta, da parte do Estado, na gerncia da
fora de trabalho da coletividade. O padro capitalista nos pases centrais durante os Anos
Dourados demonstrou-se um tanto mais dcil aos direitos sociais; em instante sucedneo,
esses direitos foram consideravelmente prejudicados, embora no destrudos. Isto ocorreu
porque o padro econmico emergente, derivado da agudssima crise que soterrou o
keynesianismo, realizou um movimento de desvalorizao da fora de trabalho, tendo por
escopo elevar a taxa de lucro que despencava. E desvalorizar esta mercadoria significa,
dentre outras aes, rebaixar tudo aquilo que est contido no custo para produzi-la e
conserv-la. Da o corte ou a precarizao dos direitos do welfare.
Sobre os direitos de segunda dimenso, j dissertamos satisfatoriamente o
suficiente para desnudar sua ndole burguesa e para destrinchar a forma jurdica dos direitos
humanos no seu trajeto histrico. Na primeira dimenso, esto fincados os direitos e
liberdades do cidado como indivduo privado que usufrui privadamente os seus direitos
democrticos. J na segunda, este cidado expe a sua face econmica, confessa suas
fragilidades como exguo detentor de riqueza para reclamar uma intercesso jurdica do
Estado e jurdica porque mediada pela forma jurdica. um segundo momento da
subjetividade nos direitos humanos. Galguemos agora ao terceiro, que o nosso aguardado
ponto de destinao.

221
4. Direitos humanos de terceira dimenso

A personalidade jurdica inovou-se em essncia universal. O

homem dos direitos humanos esta pessoa fictcia igual a todas as
outras, instituda como soberano de si mesma e participando na
imortalidade do esprito humano. Esta politizao da personalidade
jurdica penetrou o universo do direito: tudo se passa como se,
sobre o palco do mundo, todos os homens recitassem, numa nica
voz, o mesmo texto, como se eles falassem a lngua comum da
fraternidade, como se eles fossem todos constitudos da mesma
essncia123 (EDELMAN, 2007, p. 198).

Num primeiro instante, os direitos humanos contemplaram o indivduo abstrato, o

homem como tomo no interior da sociedade civil; o segundo movimento, alega a doutrina
jurdica, completa o anterior: o homem torna-se um ser mais concreto, detentor de
necessidades a serem supridas; mas haveria, ainda, uma terceira etapa na afirmao
histrica dos direitos humanos. A tutela jurdica da dignidade humana extravasaria o
cidado individualmente considerado e atingiria seu pice ao abranger coletividades,
inclusive a humanidade como um todo. Partiu-se dos direitos do homem para se chegar aos
direitos do gnero humano.
A dogmtica dos direitos humanos nos oferece, inconscientemente, uma trajetria
curiosa: um movimento que vai do abstrato (o homem-indivduo) ao pseudoconcreto (o
homem com carncias), e deste pseudoconcreto ao ultra-abstrato (a espcie humana). A
abstrao nacional do homem nos direitos de primeira dimenso (o indivduo perante o
Estado em que se insere) renovada como abstrao planetria: os indivduos comungam
de uma essncia, participam do gnero humano e esto irmanados pela espcie, e de tal
sorte que este ser coletivo se destaca de cada ser individualizado, formando uma entidade
autnoma e juridicamente protegida. A solidariedade sem fronteira entre os homens, em sua
expresso jurdica, sugere, na sua forma, a humanidade como sujeito de direito.
Como dissemos na introduo, a doutrina est muito longe de chegar a um consenso
sobre os direitos humanos de solidariedade. H discordncias sobre o rol desses direitos e

123
Na lngua francesa : La personnalit juridique sest nove en essence universelle. LHomme des droits de
lhomme est cette personne fictive gale toutes les autres, institue en souverain de soi-mme et participant
limmortalit de lesprit humain. Cette politisation de la personnalit juridique a pntr lunivers du droit:
tout se passe comme si, sur la scne du monde, tous les hommes rcitaient, dune seule voix, le mme texte,
comme si ils parlaient la langue commune de la fraternit, comme si ils taient tous constitus de la mme
essence.

222
mesmo sobre a sua natureza jurdica. Trilharemos, inevitavelmente, por um caminho
repleto de incertezas e polmicas. A prudncia aconselha, assim, que sejamos precisos na
elaborao. Isto exige que saibamos fazer indagaes estratgicas, e algumas delas j foram
lanadas em nosso arrazoado introdutrio. Colocar as questes da maneira correta j um
meio de deixar menos turvo o horizonte que temos frente.
Um primeiro questionamento a se fazer : em que consiste a solidariedade (ou
fraternidade) dos direitos de solidariedade? E desta pergunta se segue outra, inevitvel em
nossa abordagem pachukaniana: a solidariedade dos direitos humanos de solidariedade
realmente nega ou supera o individualismo jurdico? Responderemos a estas questes antes
de apresentar as que se colocam posteriormente.
O conceito de solidariedade foi adequadamente explanado por Comparato (2006, p.
577) em sua filosofia tica:

O substantivo solidum, em latim, significa a totalidade de uma soma; solidus tem

o sentido de inteiro ou completo. A solidariedade no diz respeito, portanto, a
uma unidade isolada, nem a uma proporo entre duas ou mais unidades, mas
relao de todas as partes de um todo, entre si e cada uma perante o conjunto de
todas elas. So de cunho solidrio no s o conjunto das relaes interindividuais
dos cidados na sociedade poltica, e dos povos na cena internacional, mas
tambm a relao do Estado com qualquer cidado ou grupo de cidados, ou da
Organizao das Naes Unidas com qualquer de seus membros.

V-se logo que se trata de um conceito altamente flexvel, um cimento universal que
junge a tudo e a todos. Tal flexibilidade autoriza enfoques diferenciados, oscilando-se o
alcance desta categoria. Fbio Comparato (2006, p. 579) constata que a solidariedade atua
em nveis nacional, internacional e intergeracional. Esta a viso mais completa, e ela
partilhada por outros estudiosos do direito124. Alguns autores, contudo, parecem ocupar-se
de apenas um dos nveis, mas evidente que, para os direitos humanos de terceira
dimenso, a solidariedade internacional e a intergeracional so as mais relevantes, j que se
quer contemplar a humanidade. A doutrina mais entusiasta frisa com veemncia a
amplitude da fraternidade que credita terceira dimenso dos direitos humanos:

124
O debate sobre os novos direitos humanos coletivos, denominados direitos de solidariedade, como em
incremento terceira gerao/dimenso dos direitos, volta-se para temas diferentes, focados menos na
proteo de determinadas categorias de sujeitos economicamente vulnerveis e mais na proteo de
coletividades excludas, bem assim, na solidariedade interna, internacional e intergeracional (FEITOSA,
2013, p. 181). Logo se nota, entretanto, que a abordagem da doutrinadora cuida das minorias, e no da
humanidade como espcie.

223
 Com efeito, um novo plo jurdico de alforria do homem se acrescenta
historicamente aos da liberdade e da igualdade. Dotados de altssimo teor de
humanismo e universalidade, os direitos da terceira gerao tendem a cristalizar-
se no fim do sculo XX enquanto direitos que no se destinam especificamente a
proteo dos interesses de um indivduo, de um grupo ou de determinado Estado.
Tem primeiro por destinatrio o gnero humano mesmo, num momento
expressivo de sua afirmao como valor supremo em termos de existencialidade
concreta (BONAVIDES, 2004, p. 569).

Para abarcar o gnero humano, salta aos olhos que uma solidariedade estritamente
nacional, adstrita a cidados numa mesma nao, mostra-se insuficiente, demandando uma
nova modalidade classificatria de direitos125. O carter internacional da solidariedade dos
novos direitos est pressuposto na sua pretenso de complementaridade, na sua aspirao
de cobrir as lacunas que as dimenses anteriores tenham fracassado em proteger. Em seu
humanismo avanado, radicalizado, as garantias de terceira dimenso contornariam as
fronteiras dos Estados nacionais, atingindo o homem em sua quintessncia.
O direito, ento, atingiu um estgio mais avanado, talvez o ltimo, na abstrao do
homem. O indivduo humano nas duas primeiras dimenses dos direitos humanos estava
depurado de traos de classe, mas ainda no era um ente puro. Precisava, ainda, desgarrar-
se de seus laos nacionais. A forma da cidadania negava juridicamente as classes sociais,
fazendo-o pela afirmao da nao, pelo comprometimento com o Estado que representava
a sua comunidade. Como movimento posterior de abstrao, a forma jurdica tem
empreendido uma diluio fictcia dos Estados e dos indivduos num oceano gelatinoso
denominado humanidade. Observemos como isto se d na teoria jurdica.
O uruguaio Hctor Espiell, reivindicando a obra de Ren-Jean Dupuy, um celebrado
jurista humanista nascido na Tunsia, aduz uma diferenciao entre uma sociedade
internacional, dividida apenas em Estados, e uma comunidade internacional, conceituada

125
Alis, relativamente comum o equvoco de se tomar os direitos de segunda dimenso como direitos de
solidariedade. A causa fundamentalmente terminolgica: o termo solidariedade foi utilizado por tericos
do final do sculo XIX e do incio do sculo XX para tratar dos direitos sociais emergentes. No plano
jurdico, os franceses foram os primeiros a fazer incurses solidaristas como se percebe de autores como Lon
Duguit ou Maurice Hauriou, cada um ao seu modo. Na Rssia, h um intenso discurso solidarista jurdico de
natureza comunitria em autores como Georges Gurvitch. Constate-se, variando em cada caso, que a presena
do estado no discurso solidarista do incio do sculo XX bastante intensa (CORREIA, 2013). O surgimento
da seguridade social, mais destacadamente, colocou em pauta uma cidadania solidria, j que haveria um
fundo de toda a coletividade a servio de seus membros. Haveria a uma organizao social solidria, a
conformao de laos para alm do cada um por si liberal. Todavia, j tivemos a oportunidade de desmentir
esta tese no item anterior.

224
como uma comunidade complexa e mltipla, constituda por entidades estatais e no
estatais, por pessoas jurdicas internacionais de diferente natureza, governamentais e no
governamentais, e, alm disso, pelos indivduos da espcie humana, dizer, por essas
pessoas que constituem esse novo sujeito de direito internacional contemporneo126
(ESPIELL, 1999, p. 27). Michel Miaille (2005, p. 137) captou esta tendncia doutrinria,
identificando que quando se fala de a sociedade internacional, tudo se passa como se
todos os interesses fossem convergentes. O prprio termo comunidade utilizado por
autores numerosos e acreditados. A incluso de vrias instituies no corpo jurdico
internacional e o apelo doutrinrio e jurisprudencial em favor do indivduo como sujeito
jurdico na seara internacional conspiraram para esta noo de pretenses convergentes,
mostrando-se decisivos na composio da solidariedade dos direitos humanos de terceira
dimenso.
Antes da dcada de 1940, havia um nmero muito reduzido de organizaes
atuantes no cenrio mundial. Apesar da Liga das Naes e da OIT, figuras excepcionais no
seu contexto, a ordem internacional at ento era uma ordem de potestades estatais, e
jamais ocorreria a algum dizer o contrrio. Foi dos anos 1940 em diante que o cenrio
internacional, antes monopolizado pelos Estados, viu-se apinhado de entes diversos, ora
desvinculados das autoridades estatais, ora como associaes entre Estados: organizaes
internacionais ligadas ONU, organizaes regionais, blocos econmicos, ONGs etc.
Continuamos sustentando que a emergncia dessas entidades no descaracteriza a ndole
estatista do sistema internacional. No entanto, elas infundiram nos juristas e nos ativistas
de direitos humanos a iluso de que o mundo havia se tornado ps-vestfaliano (e ps-
moderno), que o Estado seria apenas mais um entre muitos sujeitos operantes na
comunidade planetria, de sorte que as relaes internacionais deveriam ser pensadas para
alm do poder estatal. E se o Estado aparece apenas como mais um agente, as rivalidades
interestatais so igualmente eclipsadas, dando margem ao equvoco de se achar que a
cooperao propagandeada pelos novos entes poderia subverter a ordem global,
substituindo a competio ensandecida pela promoo conjunta dos direitos humanos e pela

126
Reproduzindo o trecho todo no original francs: Il sagit dune communaut complexe et multiple,
constitue par des entits tatiques et non tatiques, par des personnes juridiques internationales de diffrente
nature, gouvernementales et non gouvernementales, et, en outre, par les individus de lespce humaine, cest
-dire par ces personnes qui constituent ce nouveau sujet du droit international contemporain.

225
solidariedade geral. imbuda deste esprito que Flvia Piovesan (2009, p. 32) declara que
os direitos humanos seriam paradigma e referencial tico a orientar a ordem internacional
contempornea, e que o direito internacional teria abandonado sua fase clssica, de direito
da paz e guerra, para passar era nova ou moderna da sua evoluo, como Direito
Internacional da Cooperao e da Solidariedade (2009, p. 33).
Os novos atores, referenciados na Organizao das Naes Unidas, deram esta
nova roupagem cena internacional. Mazzuoli (2011, p. 597) entende, junto com a
esmagadora maioria da doutrina, que a crescente necessidade de cooperao internacional,
nos mais diversos campos de aplicao do Direito, fez levar criao e desenvolvimento de
instituies internacionais. como se o mundo houvesse adentrado numa era
cooperativista, de auxlio mtuo, enfim, de laos solidrios, e h de se reconhecer que as
novas instituies sugerem isso. De fato, ao visualizarmos os organismos especializados da
ONU, deparamo-nos com organismos internacionais ditos de cooperao econmica (FMI,
Banco Mundial, OMC), social (OIT, Unesco, OMS), em comunicaes (UIT, UPU) e de
finalidades diversificadas. E haveria que se incluir, ainda, as incontveis ONGs de direitos
humanos que compem a rede global das relaes internacionais solidrias. Chegou-se a
uma situao em que o nmero de organizaes internacionais existentes j ultrapassa o
nmero de Estados componentes da sociedade internacional, e isso sem se computar as
organizaes no governamentais que tambm interagem com as organizaes na busca de
seus respectivos propsitos e interesses (MAZZUOLI, 2011, p. 598). Impressionados com
tais novidades, os tericos do direito logo imaginaram que sistema internacional estatista
estaria ultrapassado, que o direito superaria, em nome da colaborao fraterna entre naes
traumatizadas, os antagonismos entre os Estados que semearam duas guerras globais.
Seria assaz improdutivo comentar as organizaes internacionais e averiguar se cada
uma delas efetivamente concorre para uma cooperao internacional. Contentamo-nos em
defini-las como aparelhos de Estado em nvel mundial, como corpos organizativos
auxiliares na reproduo global do capitalismo (ou da sociabilidade em termos capitalistas)
e, em particular, do imperialismo, agindo subsidiariamente em relao s funes dos
Estados nacionais. Isto mais claro nos aparatos de regulao econmica como o FMI e o
Banco Mundial e menos evidente, para anlises no marxistas, nos aparatos que se ocupam
de direitos de segunda gerao. Instituies inofensivas como a Unesco e a OMS existem

226
para traar estratgias mundiais de formao e manuteno da fora de trabalho, esta
mercadoria que, como dissemos antes, internacionalizou-se juntamente com o capital
produtivo.
Tais cuidados supranacionais exercidos pelas instituies em comento reforam o
conceito jurdico de uma humanidade para alm das cidadanias nacionais. E assim como os
interesses dos capitalismos reproduzidos no interior de cada Estado so identificados com
as aspiraes do conjunto dos cidados (a nao), os interesses do modo de produo
burgus internacionalizado ao extremo so identificados com as aspiraes de todos os
habitantes do planeta, do gnero humano como um todo uma supranao que se
confunde com a espcie, e que, em sua abstrao ltima, abole todos os particularismos. As
organizaes internacionais, ao falarem em nome de toda a humanidade, colocam-se como
mediao necessria desse processo.
Infere-se do exposto que a solidariedade invocada no direito internacional, e que a
mesma dos direitos humanos de terceira dimenso, assemelha-se categoria do bem
comum, desempenhando internacionalmente a mesma funo, ainda que carecendo de um
centro pblico mundial capaz de encarn-la com a mesma destreza. Na falta de um ente
estatal que zele pela supranao humana, o direito apega-se multilateralidade das
relaes interestatais, multiplicidade de atores e aos objetivos reputados comuns. Mesmo
os Estados soberanos, inicialmente compreendidos como agentes egostas, seriam
conduzidos por uma fantstica onda solidria, renunciando s mesquinharias e compondo
um esforo comunitrio por um planeta melhor. Forma-se uma rede etrea de solidariedade
que, tanto na teoria jurdica quanto na oficialidade das organizaes internacionais, ala a
causa da humanidade acima dos Estados. Perfaz-se uma inverso ideolgica que disfara
a proeminncia da forma poltica estatal e que, coerentemente com o que sucede dentro de
cada nao, encobre a contradio capital-trabalho internacionalmente estabelecida como
a aliana conflituosa envolvendo as burguesias metropolitanas e as burguesias perifricas
contra o proletariado internacional.
Considerando-se que a solidariedade declara a homogeneidade dos homens em
ltima instncia e a confluncia de seus interesses e necessidades, ignorando as classes e a
luta entre os Estados em poucas palavras, colocando o real de cabea para baixo , cabe

227
denunciar os juristas humanistas, a despeito de suas melhores intenes, como idelogos do
capitalismo mundializado. Miaille (2005, p. 137) d o tom da crtica a ser feita:

Ao darem assim uma imagem mais amvel, mais sorridente da sociedade

internacional, quer dizer, ao porem o acento sobre a homogeneidade dessa
sociedade, os autores fazem mais do que simplificar a realidade: eles falseiam-na.
Com efeito, deixa de se compreender ento como os conflitos podem surgir num
mundo aparentemente to estvel: certos autores, consagrando um captulo ao
imperialismo, chegam a conseguir evitar, do princpio ao fim, uma anlise
econmica desse fenmeno! Esta viso, quer idealista, quer jurdica, do mundo
actual deixa, pois, pensar ao estudante que no h outra organizao internacional
do que a que se funda em Estados que, para alm de todas as disputas, teriam,
apesar de tudo, interesses comuns. Evita-se precisar o que poderiam ser esses
interesses comuns ou os pontos dessa solidariedade: o humanismo ambiente pode
servir de explicao.

Este humanismo jurdico tambm est presente na propositura de uma solidariedade

entre as geraes humanas, corroborando a concluso de que a humanidade seria um sujeito
de direito destacado dos indivduos. A humanidade, disse Dupuy, o gnero humano de
ontem e de amanh, ela a famlia humana, para retomar a expresso empregada no
Prembulo da Declarao universal dos direitos humanos127 (ESPIELL, 1999, p. 27).
Favoravelmente a esta imagem, a Unesco adotou, em 1997, a Declarao sobre as
responsabilidades das geraes presentes em relao s geraes futuras um documento
que reconhece que a prpria existncia da humanidade e o meio ambiente esto
ameaados, e que afirma a necessidade de estabelecer novos vnculos equitativos e
globais de parceria e solidariedade intrageracional e promover a solidariedade entre as
geraes com vistas perpetuao da humanidade. A referida declarao, alis, abarca
temas caros aos direitos humanos de terceira dimenso, como a paz, a conservao do meio
ambiente e o patrimnio comum da humanidade.
A faceta intergeracional da solidariedade sublinha o eixo escolhido pelos juristas
para enquadrar os novos direitos dentro de um grupo seleto, apesar da ressalva de que o
direito previdencirio, integrante da segunda gerao dos direitos humanos, j trouxe em si
o componente intergeracional, antecipando-se terceira dimenso. A diferena est no grau
de solidariedade: mais do que uma conexo entre contribuintes do passado e beneficirios

127
No idioma vernculo: Lhumanit, a dit Dupuy, est le genre humain dhier et de demain, elle est la
famille humaine, pour reprendre lexpression employe dans le Prambule de la Dclaration universelle des
droits de lhomme.

228
do porvir, os autnticos direitos de solidariedade assumem uma relao jurdica entre
descendncia e ascendncia para toda a humanidade, como uma famlia (em termos
jurdicos de sucesso). Eles gravitariam em torno do anseio de continuidade da espcie, de
perpetuao a despeito das adversidades. Hctor Espiell pontua um direito elementar da
humanidade sobrevivncia, do qual emanariam outros direitos:

Se a humanidade tem um direito sobrevivncia, esse direito implica e

fundamenta seu direito no destruio do meio ecolgico em que ela vive,
garantia de sua sobrevivncia pelo desenvolvimento econmico e social e sua
no aniquilao por meio da guerra. dizer que o direito ao meio ambiente, ao
desenvolvimento e paz derivam diretamente do direito da humanidade sua
sobrevivncia. Este direito est tambm na base da solidariedade intergeracional e
das obrigaes das geraes atuais para com as geraes futuras128 (ESPIELL,
1999, p. 29).

E com isto se obtm o fecho do humanismo jurdico, e que reside na subjetivao da

famlia humana, tida simultaneamente como condio para os direitos humanos e como
portadora de direitos que justificam ontologicamente a dignidade de cada indivduo. Espiell
(1999, p. 30) chega a postular que [...] sem a existncia do quadro que dado pela
humanidade sem a realidade do gnero humano, da famlia humana o homem no
poderia ser, sendo que, neste vis, o direito e os direitos no existem seno para o homem
e no homem, desde o instante em que este ser social vive na humanidade, de modo que os
direitos do homem e os direitos da humanidade se explicam e se sustentam mutuamente129.
Comeamos a clarificar, ento, o significado social desta solidariedade que instrui a
terceira dimenso dos direitos humanos. Cabe agora compar-la com o egosmo jurdico
clssico e tirar novas concluses. Para Comparato, haveria cabalmente a superao do
individualismo dos direitos humanos de primeira dimenso. Enquanto a liberdade e a
igualdade pem as pessoas umas diante das outras, a solidariedade as rene, todas, no seio
de uma mesma comunidade, de maneira que, no plano da solidariedade, todos so
128
No original: Si lhumanit a un droit sa survie, ce droit implique et fonde son droit la non-destruction
du milieu cologique dans lequel elle vit, la garantie de sa survie par le dveloppement conomique et social
et son nonanantissement par le moyen de la guerre. Cest--dire que le droit lenvironnement, le droit au
dveloppement et le droit la paix drivent directement du droit de lhumanit sa survie. Ce droit est aussi
la base de la solidarit intergnrationnelle et des obligations des gnrations actuelles envers les gnrations
futures.
129
Em francs: [...] sans lexistence du cadre qui est donn par lhumanit sans la ralit du genre humain,
de la famille humaine lhomme ne pourrait tre. [...] Le droit et les droits nexistent que pour lhomme et
en lhomme, ds linstant o cet tre social vit dans lhumanit. [...] En sorte que les droits de lhomme et les
droits de lhumanit sexpliquent et stayent mutuellement.

229
convocados a defender o que lhes comum (COMPARATO, 2006, p. 577). Convergindo
com o jurista brasileiro, Antonio Prez Luo chega a falar num esprito de sinergia que
seria o antpoda da concepo liberal-individualista dos direitos humanos130.
No h, aqui, nenhuma surpresa. A fraternidade universal de todos os homens,
plasmada em ente coletivo dotado de direitos, no poderia seno propiciar um desenlace
desta natureza. como se a jornada dos direitos humanos em direo mxima dignidade
humana j estivesse teleologicamente fadada a abrigar o homem na totalidade da sua
vivncia formal e tudo isto, na mentalidade dos juristas, indiferentemente s relaes
sociais estabelecidas.
Ora, recorrer humanidade como um todo no implica uma renncia ao formalismo
individualista do direito; antes o arremata, dado que a mencionada categoria,
significativamente, no inclui a organizao social concreta da humanidade e nem os seus
conflitos inerentes, no inclui os fatores materiais que determinam as relaes entre os
homens e nem a forma assumida por essas relaes, dizer, no inclui a dimenso
estrutural sobre a qual se assenta a vida social dos homens (KASHIURA JUNIOR, 2009,
p. 139-140). Nos dizeres deste autor marxista (2009, p. 140), trata-se apenas do conjunto
de todos os indivduos indivduos isolados que, ainda que especificados, so somados
apenas por fora. E apesar das tentativas de sofisticao doutrinria que reclamam no a
soma aritmtica dos indivduos, e sim a gravura do gnero humano, ou ento a substncia
humanidade que est incutida em cada pessoa, em cada integrante da raa humana, tem-se
que todo o edifcio jurdico est focado no homem individualizado. O prprio Espiell
(1999, p. 29) que, sempre se inspirando em Dupuy, aplaude a ideia revolucionria da
linhagem dos homens como possuidora de direitos, faz questo de individualizar sua
construo terica, aventando que os seres humanos so igualmente titulares dos direitos
da humanidade, motivo pelo qual esses direitos, simultaneamente coletivos e individuais,

130
Apenas mediante um esprito solidrio de sinergia, dizer, de cooperao e sacrifcio voluntrio e
altrusta dos interesses egostas, ser possvel satisfazer plenamente as necessidades e aspiraes globais
comuns relativas paz, qualidade de vida ou liberdade informtica (PREZ LUO, 1991, p. 211). Em
espanhol: Slo mediante un espritu solidario de sinerga, es decir, de cooperacin y sacrificio voluntario y
altruista de los intereses egostas ser posible satisfacer plenamente las necesidades y aspiraciones globales
comunes relativas a la paz, a la calidad de vida, o a la libertad informtica. Este jurista da Espanha inclui a
liberdade informtica como um direito humano de solidariedade e exclui outros que so usualmente
reputados como tal, o que s corrobora o imbrglio doutrinrio sobre a terceira dimenso ou gerao dos
direitos humanos.

230
so direitos da humanidade e direitos do homem131 (ESPIELL, 1999, p. 30). E pela
permanncia do individualismo, dentre outras causas, que podemos enxergar o jaez
capitalista dos direitos de solidariedade:

Ora, se o individualismo continua na base da segunda e da terceira geraes, isso

significa que esses direitos cuja forma tem sua origem histrica no domnio da
circulao mercantil, mas que parecem migrar para outros domnios no se
afastaram da dinmica operativa do capitalismo. Se o indivduo isolado da
sociedade civil, ou, no mximo, a humanidade como conjunto de tais indivduos
(uma abstrao to absurda quanto a do prprio indivduo), continua sendo o
ponto de apoio dos direitos humanos, ento as novas geraes continuam sendo
compostas por direitos essencialmente capitalistas (KASHIURA JUNIOR, 2009,
p. 140).

O fato de os direitos humanos de solidariedade atingirem novos domnios e de

trazerem tela um novo sujeito, a humanidade como ente coletivo, no os torna, portanto,
menos capitalistas. O individualismo do direito est pressuposto na prpria concepo de
homem que anima os direitos humanos e que, no por acaso, acaba se refletindo numa
convivncia entre a titularidade individual e a titularidade coletiva. E mesmo que no
houvesse nenhuma manifestao individualizada dos direitos humanos de terceira
dimenso, ainda se teria um ser humano abstrato, e que correlato estrutura social do
capitalismo no podendo, alis, guardar relao com nenhuma outra.
Estamos asseverando, com todas as letras, que os direitos humanos de terceira
dimenso esto impregnados de capitalismo. E dizemos mais: a solidariedade que os define
reverbera a civilizao burguesa com idntica afinao. Os traos de individualizao
contidos em tais direitos, muito mais do que resduos ancestrais de uma forma jurdica
nascida junto com o liberalismo, abrem todo um leque de caractersticas que denunciam o
seu incorrigvel atrelamento ao capitalismo contemporneo.
Podemos apenas conjecturar os protestos da doutrina dominante contra semelhante
acusao de nossa parte. Pois a solidariedade, dir-se-ia, contraria radicalmente o reino do
egosmo, do cada um por si, do homo homini lupus. O solidarismo dos direitos
humanos renovados, repaginados, amadurecidos, refutaria decididamente a avareza dos
Harpagons e a mesquinharia dos Shylocks que, um dia, assombraram o mundo jurdico. Em

131
Em vernculo: Les tres humains sont galement titulaires des droits de lhumanit. Cest pourquoi ces
droits, simultanment collectifs et individuels, sont des droits de lhumanit et des droits de lhomme.

231
franca oposio, a linha terica pela qual nos enveredamos h de decepcionar as mais
cndidas esperanas doutrinrias, informando que as mazelas jurdicas do liberalismo tm
lugar cativo (e de honra) em todos os departamentos do direito.
Liberdade, igualdade e fraternidade. Foi este o brado de guerra da revoluo
burguesa na Frana e que foi imortalizado pela histria mundial. A fraternidade irrompe
inseparvel das outras categorias liberais que o capitalismo produziu, obrando como
cimento de inspirao republicana e nacionalista que junge os cidados atomizados da
sociedade civil burguesa, mas sem que eles sejam descaracterizados em sua atomicidade.
Esta solidariedade, assim, j surge em embrio com as revolues burguesas, junto com a
liberdade e a igualdade, mas aparece inicialmente de modo limitado, restringindo-se
afinidade nacional entre cidados representada pelo poder pblico. Em instante ulterior,
ganharia contornos mais definidos com os direitos de segunda dimenso, assim como uma
maior substancialidade nos fundos nacionais de seguridade social, forjando uma
conceituao robustecida de cidadania. Finalmente, a solidariedade no sentido assumido
nos direitos humanos de terceira dimenso, que ultrapassa a unidade da repblica burguesa
e decreta a unidade da raa humana, despontou como fechamento do processo. Apresentou-
se com atraso, se comparada com suas irms liberdade e igualdade, porque dependeria
de processos sociais de abstrao real que ainda no estavam postos nem na poca juvenil
do capitalismo e nem na fase primeira do imperialismo.
Com isto desejamos frisar que a contraposio entre capitalismo e solidariedade
inteiramente falsa, e que, tanto quanto a liberdade e a igualdade, a solidariedade (ou
fraternidade), na sua acepo histrica, uma forma capitalista. Se houvesse de fato uma
incompatibilidade insupervel entre a lgica do capital e o solidarismo, ento o direito teria
repelido os seus mais leves traos, qual organismo que expulsa de si o corpo estranho e
hostil. Recordemos que, j no direito civil (para no retomarmos o caso da previdncia
social), encontramos a alcunhada obrigao solidria em determinados contratos e a
responsabilidade jurdica solidria em ocasies especiais. Mas estamos falando de algo que
vai muito alm de uma tolerncia, de uma admissibilidade; o que se verifica um nexo de
necessidade entre a sociedade burguesa desenvolvida e a forma jurdica em suas inflexes
fraternas. Da mesma maneira que a liberdade, no capitalismo, a disponibilidade para o
mercado, e que a igualdade a equivalncia mercantil entre todos os indivduos, a

232
fraternidade est tambm lastreada nas relaes capitalistas de produo. Tal se d na suma
abstrao do homem e nas suas consequncias imediatas e mediatas.
O homem ultra-abstrato dos direitos humanos de solidariedade esteia-se sobre a
mundializao capitalista que descrevemos no primeiro captulo. Quando a produo
capitalista conquista o mundo inteiro, quando a subsuno real do trabalho ao capital salta
sobre todas as fronteiras, enfim, quando o capital se sagra como senhor absoluto da Terra,
sucede que o modelo nacional de sociedade civil experimenta uma relativa
internacionalizao. Instaura-se uma sociedade civil internacional que, na sublimao
jurdica, coincide com a humanidade toda, com todos os habitantes humanos do planeta.
Entrelaados como irmos em sua humanidade jurdica, os homens esto conectados
internacionalmente e tambm sob o critrio intergeracional. Verifica-se uma interpelao
jurdica e ideolgica dos trabalhadores do mundo como indivduos abstratos e membros de
uma sociedade civil unificada no espao e no tempo, e que se abstrai como ente autnomo,
do qual cada indivduo participa. Chega-se, juridicamente, ao seguinte resultado: o homem
etreo tem direitos e deveres para com a coletividade abstrata, e esta, em retorno, dirige-se
a ele com deveres e direitos correlatos:

Todo direito implica um dever que lhe correlativo. No caso dos direitos do
homem, todos os direitos da pessoa humana, e cada um dentre eles, fazem pesar
sobre a comunidade e sobre cada membro da comunidade o dever de respeit-los.
Mas, do mesmo modo, todo ser humano tem deveres especficos para com seus
semelhantes, considerados individualmente, e para com a comunidade no seu
conjunto132 (ESPIELL, 1999, p. 21).

Depreende-se da passagem que a solidariedade que orienta os direitos da espcie

humana deflui de uma reciprocidade que em tudo se comunica com a dinmica jurdica da
igualdade. Solidariedade e reciprocidade esto imbricadas, e o direito cacifa-se nesta
imbricao como sinalagma, como forma equivalente entre obrigaes: dou para que ds,
fao para que faas. A interligao entre o todo (humanidade) e as partes (cada um dos
homens) uma interligao jurdica de direitos e obrigaes.

132
Originalmente: Tout droit implique un devoir qui lui est corrlatif. Dans le cas des droits de lhomme,
tous les droits de la personne humaine, et chacun dentre eux, font peser sur la communaut et sur chaque
membre de la communaut le devoir de les respecter. Mais, de mme, tout tre humain a des devoirs
spcifiques envers ses semblables, considrs individuellement, et envers la communaut dans son ensemble.

233
 Nessa solidariedade dos direitos humanos mais recentes, o humanismo jurdico
alcana um grau superior de sofisticao. Na gigantesca comunidade humana que
desconsidera as classes e os Estados, as culpabilidades polticas so diludas e, de um jeito
oblquo, devolvidas aos indivduos. Consequentemente, a livre iniciativa dos liberais
reaparece no culto s aes individuais em favor da humanidade ou de causas de apelo
humanista. Irresistivelmente galanteadora, a ideologia dos novos tempos fala ao corao
dos cidados num discurso mais ou menos assim: a sociedade uma soma de indivduos, e
os indivduos, como parte dela, concorrem para o seu destino, cada um fazendo a sua parte.
Portanto, meu caro, no espere solues do Estado ou de quem quer que seja; tome
iniciativas e faa voc mesmo as mudanas que quer ver no mundo. Desenvolva aes
solidrias.
Todos os indivduos, como membros da humanidade, esto unidos na mesma malha.
Partilham de uma condio comum, enfrentam desafios comuns e dividem o mesmo orbe.
Adicione-se uma pitada de dignidade humana e logo se consegue uma saborosa receita
humanista de direitos humanos bem assim que os juristas procedem em ltima
instncia. Todos ns, exemplares numerosos do homo sapiens em meio a uma confusa
mirade de Estados e organizaes, vivemos numa mesma embarcao que, em caso de
descuido, ir afundar e afogar indistintamente os seus tripulantes. O humanismo jurdico
convoca, ento, todos os indivduos a assumirem seu quinho de responsabilidade em face
do todo, a agirem com senso de solidariedade. E assim se realiza a magia: os infortnios
planetrios seriam devidos inrcia ou ignorncia de cada habitante da aldeia global.
Cada ameaa vida civilizada atribuvel s pessoas que descumprem sua quota de
cidadania pr-ativa, isto , das pessoas que no fazem a sua parte. Cada terrqueo to
responsvel quanto o sistema de Estados e as instituies internacionais por aquilo que
acontece em sua residncia global.
Exageramos? Nem um pouco. Foram os juristas (e no o nosso irnico juzo
reprovador) que exultaram de felicidade, como j visto na introduo, com direitos que
refletem certa concepo de vida em comunidade, e cuja implementao clamaria os
esforos combinados de todos: indivduos, Estados e outros organismos, bem como
instituies pblicas e privadas (VASAK, 1977, p. 29). J em Karel Vasak estava
implcito que todos os cidados respondem pelas catstrofes do capitalismo, que o sucesso

234
dos direitos de solidariedade depende tanto deles quanto da institucionalidade estatal e
civil. Pensemos, pois, nas guerras, na escassez de recursos, na degradao ambiental, na
misria em suas mltiplas facetas etc.: nenhuma destas adversidades, para a doutrina
jurdica, guarda qualquer liame com as leis histricas inerentes ao modo capitalista de
produo. Os padecimentos desta ordem corresponderiam a insucessos coletivos da
humanidade, a um fracasso de todos ns enquanto humanos, e tambm como indivduos:
o fazer e o deixar de fazer individuais sobrepem-se, na epiderme, sociabilidade
estruturante. Se h conflitos militares, por fora da violncia cotidiana praticada pelas
pessoas em seus bairros e casas (e no por conta do imperialismo e das contradies entre
os Estados); se escasseiam certos recursos naturais, porque as pessoas so imprudentes no
seu uso (e no por causa da insaciabilidade da acumulao capitalista); e assim por diante...
E se nosso(a) leitor(a) relutar em crer que os direitos da humanidade so confiados a
aes individuais, como se estivssemos apenas troando das iluses jurdicas, s nos resta
convid-lo(a) a conferir o Manifesto 2000 da Unesco pela cultura da paz (UNITED
NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANIZATION, 1999).
Neste documento revelador, l-se que a transformao da cultura da guerra e da violncia
numa cultura de paz e no-violncia demanda a participao de cada um de ns, sem
exceo, e deve oferecer juventude e s futuras geraes os valores que podem inspir-
las a moldar um mundo baseado na justia, solidariedade, liberdade, dignidade, harmonia e
prosperidade para todos; registra-se, ainda, que a cultura da paz pode dar suporte ao
desenvolvimento sustentvel, proteo ambiental e ao bem-estar de cada pessoa.
E nesta toada que o candidato a signatrio do manifesto (qualquer pessoa) assume
a conscincia de sua parcela de responsabilidade pelo futuro da humanidade, em particular
das crianas de hoje e de amanh, o que o leva a um juramento: atuar na vida cotidiana,
na famlia, no trabalho, na comunidade e no pas em concordncia com seis
mandamentos: respeitar a dignidade e a vida, praticar a no-violncia, compartilhar tempo e
recursos com generosidade, defender a liberdade de expresso e a diversidade cultural,
promover o consumo responsvel e contribuir para o desenvolvimento de sua
comunidade133.

133
Replicamos aqui o texto integral em ingls: The year 2000 must be a new beginning for us all. Together
we can transform the culture of war and violence into a culture of peace and non-violence. This demands the
participation of everyone. It gives young people and future generations values that can inspire them to shape a

235
 Todo este arcabouo de solidariedade est disponvel num manifesto articulado pelo
Unesco, ou seja, oficial e de alcance mundial. Todavia, nem sempre a realidade se faz to
caricata; h ocasies em que este apelo individualista esconde-se em iniciativas ditas
coletivas, e que confluem no famoso terceiro setor.
A transcendncia solidria das classes e do Estado sentenciou a insuficincia das
organizaes estatais na tutela dos interesses coletivos de todos os homens e mulheres e
arregimentou os indivduos para cerrar fileiras com elas. O homem ensimesmado teria
agora que velar pelo mundo em que vive, no bastaria apenas perseguir seu interesse
particular. A solidariedade demandava que o indivduo egosta ensaiasse romper com seu
insulamento por um instante, ao menos para ratificar a unidade da espcie humana. E como
o indivduo no pode converter-se em Estado, em protetor da ordem pblica, ele desliza
para fora da ordem privada (o domnio dos interesses particulares) e se instala num
umbral, que o terceiro setor: um espao intermedirio, nem pblico e nem privado,
onde as pessoas cobrem a sua face egocntrica e se associam para defender uma causa
maior.
Surgem, ento, entidades no governamentais que, apesar de concebidas como
privadas, estariam orientadas para objetivos pblicos ou coletivos, como se fossem uma
sntese do Primeiro Setor (o Estado) e do Segundo Setor (o mercado). ONGs, fundaes,
associaes e organizaes sociais supririam as incompletudes dos servios pblicos e a
ineficincia dos governos. Evidentemente, o culto a este terceiro setor se tornaria muito
mais forte com a ascenso do neoliberalismo e do falacioso mantra do Estado mnimo.
Incumbiria sociedade civil assumir a dianteira dos assuntos pblicos, sendo que os rgos
governamentais seriam apenas atores em patamar semelhante s instituies privadas

world of dignity and harmony, a world of justice, solidarity, liberty and prosperity. The culture of peace
makes possible sustainable development, protection of the environment and the personal fulfilment of each
human being. Recognizing my share of responsibility for the future of humanity, especially for today's
children and those of future generations, I pledge - in my daily life, in my family, my work, my community,
my country and my region - to: 1. respect the life and dignity of every person without discrimination or
prejudice; 2. practise active non-violence, rejecting violence in all its forms: physical, sexual, psychological,
economical and social, in particular towards the most deprived and vulnerable such as children and
adolescents; 3. share my time and material resources in a spirit of generosity to put an end to exclusion,
injustice and political and economic oppression; 4. defend freedom of expression and cultural diversity,
giving preference always to dialogue and listening rather than fanaticism, defamation and the rejection of
others; 5. promote consumer behaviour that is responsible and development practices that respect all forms of
life and preserve the balance of nature on the planet; 6. contribute to the development of my community, with
the full participation of women and respect for democratic principles, in order to create together new forms of
solidarity.

236
instituies que, justamente por se assentarem no domnio dos particulares, so altamente
permeveis influencia do capital, mais at que as reparties estatais. Da porque a
solidariedade existente na lgica do terceiro setor, retomando o que j foi dito, est muito
suscetvel a se render s foras do mercado ( por ela facilmente sequestrada) (CORREIA,
2013).
Essas organizaes desvinculadas do Estado, assim como as intergovernamentais,
so a institucionalizao da solidariedade que est incutida nos direitos humanos de terceira
dimenso. Mesmo nas entidades devotadas aos direitos civis, polticos e sociais, funciona a
todo vapor a livre iniciativa dos indivduos para articular aes solidrias, alm da assuno
de responsabilidades individuais dentro de uma militncia apoltica num coletivo
neutro, movido no por alinhamentos esquerda ou direita (esta dicotomia negada
exausto), mas apenas por um compromisso cidado com a comunidade planetria. Tal
como as empresas134, as organizaes paralelas ao Estado declaram a sua imparcialidade
em face da poltica e de interesses conflitantes, j que s o que lhes importa a
humanidade, o bem geral etc., o que demonstra e refora o humanismo do direito em seu
grau ltimo.
Considerando-se a tendncia dos juristas para omitir seus posicionamentos polticos,
pode-se imaginar o quo charmosa soa esta solidariedade que se ocupa somente do
homem, e que deixa a poltica para os parlamentares e os candidatos. No obstante, uma
parte importante da doutrina questiona a terceira dimenso dos direitos humanos, o que nos
obriga a adicionar um novo par de perguntas estratgicas para a nossa investigao: Os
direitos de solidariedade so direitos autnticos, dotados de valor jurdico verdadeiro? E
desta dvida deflui uma interrogao ainda mais expressiva e inquietante: por que as
preocupaes concernentes ao futuro da espcie humana exprimem-se juridicamente?
Para autores como Comparato, a discusso jurdica sobre a solidariedade
simplesmente no se pe. O carter jurdico da solidariedade e dos direitos que a tomam
para si um axioma:

134
O direito proclama a neutralidade poltica da empresa entendida como um estabelecimento consagrado
apenas ao labor sob os fundamentos de que (i) os locais de trabalho pertencem ao patro e (ii) os
empregados, enquanto contratados do capital, pertencem tambm ao patro (EDELMAN, 1978, p. 78), e com
isso se interdita a politizao dos conflitos econmicos, conjuntamente com o carter profissional do
trabalho que explicamos previamente.

237
 A solidariedade atua em trs dimenses complementares: nacional, internacional
e intergeracional. A cada uma delas corresponde um conjunto especfico de
direitos humanos, os quais so, hoje, objeto de normas especficas do direito
internacional. A interdependncia biolgica ou a fraternidade religiosa de todos
os seres humanos transmudam-se, assim, em autntica solidariedade jurdica, que
cria direitos e gera obrigaes (COMPARATO, 2006, p. 579).

A interdependncia biolgica e a fraternidade religiosa (como se a religio, at

agora, no tivesse feito seno dividir os homens em seitas ao invs de uni-los!) ungem a
solidariedade e de um jeito muito natural com uma qualificao jurdica. A
transmutao instantnea e sem dores, assemelhando-se em alguma medida a Espiell
(1999, p. 21), que, conforme consta no trecho citado precedentemente, no se interroga
sobre a juridicidade dos novos direitos, entendendo-os como efeitos automticos das
obrigaes das pessoas para com a humanidade presente e as geraes futuras. Esta
despreocupao com a base jurdico-dogmtica da terceira dimenso tambm visvel na
doutrina nacional, especialmente nos autores progressistas (SARLET, 2003; RAMOS,
2005; BONAVIDES, 2004).
Contrariamente ao pensamento jurdico ptrio, a doutrina estrangeira ser,
majoritariamente, muito mais cautelosa no reconhecimento dos direitos de solidariedade.
Christian Tomuschat (2003, p. 50) alega que todos os direitos humanos de terceira gerao
esto cercados de profundas incertezas com relao aos seus titulares, aos portadores de
deveres e ao seu contedo135. Guy Haarscher (1993, p. 41), mais contundente, pontua que
os direitos humanos, para serem mais do que uma fraseologia, devem ter um titular, um
objeto, uma oponibilidade determinada e uma sano organizada, e que os direitos de
terceira dimenso no respondem positivamente a nenhum desses quatro critrios.
Tomuschat queixa-se da arbitrariedade com que a doutrina outorga a titularidade
de direitos, adiantando-se aos tratados internacionais; pondera, ainda, que a comunidade
internacional ( dizer, a humanidade) ainda no pode ser considerada como detentora de
direitos e deveres jurdicos, e que as agendas para o planeta e os povos, apresentadas em
bandeiras como a paz, o desenvolvimento e o meio ambiente, no ultrapassariam o status de
compromisso poltico:

135
Na lngua britnica: All human rights of the third generation are surrounded by deep-going uncertainties
regarding their holders, the duty-bearers, and their substance.

238
 Seria mais correto definir os direitos humanos de terceira gerao no como
direitos verdadeiros, mas como objetivos consensuais que a comunidade
internacional jurou perseguir. Mesmo assim, eles no perdem sua significncia
jurdica. Eles continuam sendo importantes indicadores que marcam os caminhos
em que a comunidade internacional deveria embarcar ao conceber e realizar
polticas para o bem-estar da humanidade como um todo136 (TOMUSCHAT,
2003, p. 52).

Haarscher chega a apontar uma banalizao dos direitos humanos, mas uma
banalizao por inverso137. Alargar precariamente o campo dos direitos humanos seria
enfraquec-lo ao invs de refor-lo, seria semear dvida e confuso onde a clareza deve
ser absoluta. E a precariedade, para a doutrina mais conservadora neste aspecto, a
perigosa aventura do sujeito de direito para alm do porto seguro do indivduo. Se o sujeito
jurdico extravasa a esfera individual estrita, como teme a retaguarda dos juristas, ento em
algum momento ele h de se chocar com ela e isto, para eles, seria um crime inominvel.
A ameaa de sobreposio de direitos da coletividade em prejuzo de direitos
individuais um fantasma que, segundo o raciocnio jurdico, tende ao totalitarismo. Celso
Lafer, cioso pelo individualismo do direito, no nega os direitos de fraternidade, mas deixa
registrado que a afirmao do primado da coletividade nacional em relao ao indivduo
na sua singularidade pode levar tese de que o indivduo no tem direitos, mas apenas
deveres em relao ao todo (LAFER, 1988, p. 133). Meyer-Bisch (2004, p. 15) vai mais
longe, asseverando que o individualismo constitui a fora de resistncia e de insurreio
dos direitos humanos contra todas as desordens estabelecidas138, quer dizer, ele est no
mago da dignidade humana, a trincheira da liberdade burguesa. Entende-se melhor,
ento, a origem da desconfiana de muitos juristas quanto aos direitos humanos de
solidariedade. O apego exagerado e intransigente ao indivduo tal como formatado pelo
liberalismo, ao homem-mnada que, em seu modo de ver, a medida de todas as coisas,

136
Em ingls: It would be more correct to define third generation rights not as true rights, but rather as
agreed objectives which the international community has pledged to pursue. Even so, they do not lose their
juridical significance. They remain important signposts which mark the paths the international community
should embark upon in conceiving and carrying out policies for the welfare of humankind as a whole.
137
[...] o fato de se lhes conceder imediatamente o estatuto de direitos humanos no sentido forte arrisca
produzir o efeito habitual de banalizao por inverso; [...] habituar-se-, pouco a pouco, a que os direitos
humanos em geral no sejam nada mais do que uma vaga reivindicao moralizante (HAARSCHER, 1993,
p. 43). No idioma vernculo: [...] le fait de leur accorder immdiatement le statut de droits de l'homme au
sens fort risque de produire l'effet habituel de banalisation par inversion ; [...] on s'habituera petit petit ce
que les droits de l'homme en gnral ne soient rien de plus qu'une vague revendication moralisante.
138
Na lngua do autor: [...] lindividualisme constitue la force de rsistance et dinsurrection des droits de
lhomme contre tous les desordres tablis.

239
leva a uma leitura restritiva dos direitos humanos que, quando no aparece abertamente, se
disfara como rigor tcnico (preocupao com critrios objetivos).
Consideramos inconsistente esse temor de parte da doutrina quanto ao esmagamento
do indivduo, e os protestos ante as inovaes nos direitos humanos no representam nada
de novo. Tambm houve grande resistncia dogmtica ao direito do trabalho, inicialmente,
supondo-se que ele minaria a liberdade contratual no mercado de trabalho que to cara ao
capitalismo. E, no entanto, esta era uma falcia, j que o contrato de trabalho no faz mais
do que realizar essa liberdade jurdica em proveito do capital. De resto, o liberalismo
suspeita sempre de qualquer receita com colorido distributivista, mesmo que ela se
mostre integralmente capturada pela troca de equivalentes, como o caso dos direitos
sociais em geral. Habituado a estar em guerra com a noo de coletividade, o
individualismo liberal mais arraigado hostiliza tudo aquilo que se desvia, por pouco que
seja, do roteiro tradicional do indivduo, enxergando focos de totalitarismo por toda parte.
Mas esta , para que no haja enganos, apenas uma parcela dos juristas, um setor mais
radical em seu conservadorismo, e que constantemente d vazo aos medos ancestrais da
burguesia.
Diante da relutncia existente, alguns doutrinadores optaram por dar um passo atrs.
Ao invs de proclamar energicamente a existncia dos novos direitos, julgou-se que seria
mais otimista e talvez mais realista considerar os direitos de terceira gerao num estgio
inicial do seu desenvolvimento, ou seja, que eles ainda esto em processo de formao, e
podem ser melhor definidos e protegidos no futuro139 (ALGAN, 2004, p. 155). Uma sada
mais diplomtica e menos comprometedora, na medida em que posterga o posicionamento
para o futuro em nome de uma cautelosa observao do andar da carruagem no direito
internacional. Similarmente, outros juristas socorreram-se no conceito de soft law,
sugerindo que as rogativas das organizaes internacionais, ao introduzirem novas pautas
no direito internacional, lanariam sementes para uma posterior germinao como hard
law, como tratados entre Estados no momento em que houvesse maturidade comunitria
para tanto. Sven Peterke (2013, p. 77) grifa que os direitos humanos de solidariedade mais
debatidos foram proclamados por rgos das Naes Unidas, conforme se extrai da

139
Em vernculo: [...] it would seem more optimistic and perhaps more realistic to consider rights of the
third generation in an early stage of their development. In other words, they are still in the process of
formation, and they might be better defined and protected in the future.

240
Declarao Final da Conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente de 1972, da Declarao
sobre a Preparao de Sociedades para a Vida em Paz de 1978, da Declarao sobre o
Direito dos Povos Paz de 1984 e da Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento de
1986 sendo as trs ltimas aprovadas em Assembleias Gerais da ONU.
Sobre a celeuma dogmtica em torno da juridicidade ou no dos direitos de
solidariedade, devemos comentar que a fundamentao dos autores progressistas confia
demais na munificncia da dignidade humana, poupando-se, sob este pretexto, de enfrentar
as objees dos doutrinadores mais cticos. Quanto a estes, a seu turno, tem-se que suas
refutaes de ordem tcnica (titularidade dos direitos e deveres, contedo e sano
organizada) esto lastreadas numa abordagem normativista dos direitos humanos, dizer,
no positivismo jurdico ordinrio. Sua dificuldade no tanto a de abstrair a humanidade
como detentora de direitos, mas sim a de identificar na comunidade internacional um
instrumental normativo de hard law que d suporte sua aceitao como autntico
direito.
Numa interpretao dialtica (e pachukaniana) do fenmeno jurdico, o problema
coloca-se por outro ngulo. Interessa-nos menos saber se existem determinadas regras que
sejam reconhecidas como jurdicas pelos Estados e mais se os direitos humanos de
solidariedade renem em si os traos inconfundveis da forma jurdica. Ora, da mesma
maneira que o direito internacional explica-se no pela maior ou menor fora cogente de
sua normatividade, mas sim pelos caracteres de equivalncia que o atravessam de ponta a
ponta e pelas qualificaes deduzidas da subjetividade jurdica geral, a nova gerao dos
direitos humanos deve ser analisada menos pela imperatividade de suas normas e mais
pelas caractersticas sociais que elas traduzem, e tambm por tudo aquilo que envolve a
solidariedade da terceira dimenso.
Ademais, tal como no direito internacional, a terceira dimenso dos direitos
humanos pode ser avaliada como uma expresso imperfeita da forma jurdica, e que
padece, homologamente, de dificuldades para estabelecer uma terceira fora garantidora e
equidistante na relao entre os sujeitos. Afinal, a salvaguarda dos direitos da humanidade
exigiria uma potestade supraestatal que submetesse os Estados nacionais ao bem comum
da comunidade internacional. Mas vimos que o prprio direito internacional carece dessa
figura, e nem por isso est destitudo de juridicidade, eis que permeado de categorias

241
juridicamente igualitrias. O mesmo vale para os direitos humanos da gerao ora
comentada. Neles, a forma jurdica no que concerne o fecho do terceiro garante
amadurece menos do que nos direitos sociais e nos direitos civis e polticos, e assim pelo
maior distanciamento em face da esfera privada. Paralela e contraditoriamente, a abstrao
do sujeito de direito extremada, configurando-se, ainda, uma solidariedade que em tudo se
relaciona com a esquemtica jurdica, e que complementa a liberdade e a igualdade
burguesas.
J estudamos, ento, a solidariedade como forma capitalista e o conceito jurdico de
humanidade como etapa mais adiantada da universalizao da subjetividade prpria do
direito. Logo mais, explicitaremos como a forma jurdica est presente em cada um dos
direitos de solidariedade, sem exceo. No o fazemos agora porque h pendncias ainda
com a parte geral da gerao dos direitos humanos que nos ocupa. No podemos avanar
antes de compreender, em meio a este controvrsia, por que as preocupaes envolvendo o
patrimnio comum da humanidade, o meio ambiente, o desenvolvimento e a paz enfim,
os assuntos que dizem respeito ao gnero humano em sua continuidade acabaram
surgindo como direitos especificamente, e no como simples itens de uma agenda poltica
global. E esta , claramente, no somente uma dvida cuja resposta reside apenas no
marxismo, mas cuja formulao mesma est adstrita a um vis marxista, o nico que
ultrapassa o dogma da onipresena do direito na histria.
Se as necessidades relacionadas ao homem como espcie apareceram como direitos
da humanidade, ou melhor, foram assim formuladas pelos juristas, isto se deve no apenas
porque apenas o capitalismo, numa de suas fases, poderia abstrair o gnero humano
enquanto entidade autnoma; foi tambm porque as demandas do homem, seja qual for o
seu nvel de abstrao, esto condenadas a se revestirem da forma jurdica. E isto assim
no pelo prestgio dos juristas ou por sua obstinao em captar a realidade por sua ptica
profissional; assim porque a concepo de mundo forjada pelo capitalismo, a forma
histrica da ideologia dominante, uma concepo jurdica.
Friedrich Engels e Karl Kautsky (antes de se converter em renegado e reformista
Kautsky) compararam a concepo de mundo medieval, em que a ordem religiosa
sobrepunha-se ordem secular, com a concepo de mundo moderna. Nesta ltima, houve
uma inverso do modelo prevalecente antes da emergncia do capitalismo, e que postou o

242
direito como estandarte triunfal das revolues burguesas e da civilizao que se
inaugurava:

Tratava-se da secularizao da viso teolgica. O dogma e o direito divino eram

substitudos pelo direito humano, e a Igreja pelo Estado. As relaes econmicas
e sociais, anteriormente representadas como criaes do dogma e da Igreja,
porque esta as sancionava, agora se representam fundadas no direito e criadas
pelo Estado. Visto que o desenvolvimento pleno do intercmbio de mercadorias
em escala social isto , por meio da concesso de incentivos e crditos
engendra complicadas relaes contratuais recprocas e exige regras
universalmente vlidas, que s poderiam ser estabelecidas pela comunidade
normas jurdicas estabelecidas pelo Estado , imaginou-se que tais normas no
proviessem dos fatos econmicos, mas dos decretos formais do Estado. Alm
disso, uma vez que a concorrncia, forma fundamental das relaes entre livres
produtores de mercadorias, a grande niveladora, a igualdade jurdica tornou-se o
principal brado de guerra da burguesia. Contribuiu para consolidar a concepo
jurdica de mundo o fato de que a luta da nova classe em ascenso contra os
senhores feudais e a monarquia absoluta, aliada destes, era uma luta poltica, a
exemplo de toda luta de classes, luta pela posse do Estado, que deveria ser
conduzida por meio de reivindicaes jurdicas (ENGELS, KAUTSKY, 2012, p.
18-19).

Como se nota, a forma jurdica est a tal ponto arraigada no capitalismo que at
mesmo as formas de conscincia e os programas polticos dobram-se em reverncia ao
direito. E esta influncia to poderosa que as primeiras formaes partidrias proletrias,
assim como seus representantes tericos, mantiveram-se estritamente no jurdico terreno
do direito (ENGELS; KAUTSKY, 2012, p. 19). E em razo da hegemonia das
organizaes reformistas nas camadas do proletariado, o diagnstico ainda aplicvel aos
dias correntes. Mas no nosso objetivo aqui analisar o reformismo. Compete-nos, no
lugar, acentuar a inscrio da juridicidade no imo da elaborao poltica. Esta colocao
exige um cuidado: no estamos renunciando de nosso entendimento sobre a relao entre a
forma jurdica e a luta de classes. Continuamos compreendendo que o direito tenta domar o
conflito entre as classes ao desvi-lo, por meio de suas ferramentas prprias, para reas de
exploso controlada (como o direito de greve) ou nem isso (eleies); e ainda estamos
persuadidos de que, apesar da disciplina formal, as coisas podem no correr com a
serenidade almejada pelo capital: a fera pode ser indomvel em dadas ocasies, de tal
modo que o embate enfurecido extravase os contornos jurdicos. O que ansiamos lanar
em relevo a circunstncia de que, ao menos normalmente, a luta de classes uma contenda

243
por direitos, e que as organizaes que nela se engajam articulam suas exigncias em
termos jurdicos.
Para a burguesia, propor um programa para o conjunto da sociedade segundo as
molduras do direito uma conduta que lhe cai muito bem. Para o proletariado, bem ao
contrrio, uma dificuldade a ser superada, e que passa despercebida. As classes jamais se
perguntaram (nem mesmo os capitalistas, to sujeitos ideologia quanto os trabalhadores
em muitos aspectos) porque pleiteiam direitos fruio, e no simplesmente o acesso a
determinadas utilidades. No caso das classes subalternas, em que o rol de reivindicaes
obviamente muito maior, uma constante a aspirao pelo direito moradia, educao,
ao transporte, dentre outros itens; contudo, no bem a pretenso jurdica que se deseja, e
sim o gozo real que ela representa e que acaba constrangido no cadinho da concretude
judicial.
E como se situam os juristas em meio a tudo isso? Eles oficializaro o impulso
imanente do capitalismo em transformar as demandas sociais em direitos, o que significa
no atend-las, e sim submet-las aos regramentos da forma jurdica, pelos quais as
questes medulares da sociedade so filtradas na trindade da liberdade-igualdade-
propriedade (acompanhada de Bentham!). Pois bem. O procedimento padro do direito a
abstrao, e a doutrina integra este movimento, mesmo que de forma no unnime e com
desnveis; ela corrobora o apresamento das pautas polticas declaradas de interesse da
humanidade pela forma jurdica, propondo que assuntos de semelhante grandeza no
poderiam seno integrar a alada dos direitos humanos. Na perspectiva da dogmtica
jurdica, um direito humano surge diante da emergncia de novas necessidades, novas
expectativas ou quando h sinais de que o valor substancial que se deseja preservar ou
defender est sendo, de alguma forma, ameaado (FRANCO, 2013, p. 148). Esta a forma
doutrinria de se dizer que tudo aquilo que humano deve s-lo pelo direito: a necessidade
do homem imediatamente traduzida como direito humano. E os juristas que executam esta
funo com mais destreza so aqueles que mais abonam a abstrao da dignidade humana,
ou seja, aqueles que se entregam ao idealismo com mais ardor. Encaixa-se aqui, como uma
luva, a reflexo de Kashiura Junior (2009, p. 149):

A nica possibilidade de efetivao plena e universal dos direitos humanos que a

ordem social admite aquela que se d em abstrato. Na verdade, mais do que

244
 admitir, essa efetivao o que a ordem social capitalista exige. Disso os
jusnaturalistas tinham cincia desde o princpio, por isso sempre focaram sua
teoria acerca dos direitos humanos nesse ponto. Em abstrato, todos os homens so
iguais, so livres e tm, seguros consigo mesmos, todos os demais direitos
humanos: desde o direito ao devido processo legal at o direito paz. Em
abstrato, nenhum direito jamais negado ou violado, nenhuma dignidade
jamais aviltada. assim, precisamente assim, que o homem age no mundo
dominado pelo capital: como homem abstrato, portador de direitos abstratos,
como forma humana vazia, casca sem vida que se iguala a todas as outras cascas
sem vida idnticas na sociedade civil. No apenas no plano do pensamento, mas
no da realidade: o homem da sociedade civil se reduz a uma abstrao real.

Agora que finalizamos o raciocnio, o cu est lmpido, completamente

desanuviado. possvel descobrir por que os direitos humanos mais abstratos impeliram
autores como Comparato a ressuscitarem o jusnaturalismo; por que os direitos humanos so
tidos como suplementares uns aos outros, at o instante em que mister confront-los entre
si; e por que a sua declamao doutrinria sustentada na dignidade humana, e no em
fundamentos tcnico-jurdicos mais detalhados, o melhor dos mundos para a
solidariedade da terceira dimenso ou gerao, e tambm para as demais geraes de
direitos na universalidade do conjunto140.
Obtivemos resultados instigantes at onde trilhamos. Porm, impende-nos projetar
ainda uma ltima indagao estratgica, e que j estava presente na introduo: por que
os direitos humanos de solidariedade, qualquer que seja a sua natureza, desabrocharam no
curso da segunda metade do sculo XX e no antes?
A esta altura, no nenhum segredo que a resposta est atrelada ao capitalismo o
que est bem distante de nos bastar, dado que o modo de produo capitalista anterior ao
perodo aludido. Mas no nos adiantemos. Nossa tese uma contradita produo
intelectual idealista sobre os direitos humanos, e por isso que devemos, primeiramente,
passar a palavra aos contraditados.
Para a doutrina jurdica, o reforo dignidade da pessoa humana, e que
desembocaria na interpretao da humanidade como sujeito de direito, seria uma resposta
aos horrores da Segunda Guerra Mundial e, em particular, s atrocidades cometidas pelo
nazismo. O totalitarismo significou a ruptura do paradigma dos direitos humanos, por

140
O dogma da universalidade dos direitos humanos a expresso da universalidade necessria ao modo de
produo capitalista do homem como abstrao real. Por isso as teorias jurdicas posteriores ao jusnaturalismo
enfraqueceram os direitos humanos: ao tentarem romper com a abstrao, ao buscarem fundamentos menos
ideais, mais prximos da realidade, comprometeram sua universalidade (KASHIURA JUNIOR, 2009, p.
149-150).

245
meio da negao do valor da pessoa humana como valor-fonte do Direito, de modo que
se a Segunda Guerra significou a ruptura com os direitos humanos, o Ps-Guerra deveria
significar a sua reconstruo (PIOVESAN, 2012, p. 39).
A hora mais escura aquela que vem antes da aurora, pondera o provrbio anglo-
saxo. Uma vez dissipadas as trevas totalitaristas, haveria a luz, e esta luz seria a retomada
da dignidade e dos direitos do homem. A humanidade jurdica do homem retornaria mais
forte do que nunca, desencadeando um movimento de humanizao do direito internacional
e de alargamento da subjetividade jurdica internacional.
At certo ponto, a doutrina est correta. Regimes como o nazismo, de fato,
suprimem a forma jurdica, exercendo a coero em estado bruto, isto , despojada de
quaisquer refinamentos de direito pblico sem falar na excluso de certos indivduos da
esfera do direito privado a partir de uma drstica estratificao racial. Tambm no
discordamos que a guerra, em sua carnificina desenfreada, no se detm em consideraes
sobre a dignidade dos indivduos e do gnero humano. Por ltimo, impossvel desdizer a
ampliao de sujeitos no direito internacional e ignorar que o conceito de humanidade
adquiriu peso jurdico. Contudo, no pouco que a dogmtica acerta, a superficialidade
impera, como ficar compreensvel logo adiante.
Nosso embate orbita em torno das causas e, por extenso, do sentido real deste
movimento. J demonstramos, desde a parte introdutria da pesquisa, que os juristas
aceitam amplamente que a humanidade ganhou contornos jurdicos em virtude de uma
tomada de conscincia num instante crtico, e que se consolidaria pela cognio de novas
necessidades da espcie, assim como de uma solidariedade internacional. Trazemos a lume
mais uma citao doutrinria para ilustrar novamente a viso dos juristas sobre o que
culminou nos direitos de fraternidade:

Uma das razes foi a crescente conscincia da interdependncia poltica,

ecolgica, econmica e social, que surgiu, em particular, durante a Segunda
Guerra Mundial, marcada pelo Holocausto e perseguio de outras minorias, com
efeitos devastadores no globo inteiro, culminando no primeiro uso da bomba
atmica e um mundo cheio de refugiados. As guerras e catstrofes que seguiram
essa experincia traumtica, assim como o progresso tecnolgico,
acompanhado, muitas vezes, pela brutal devastao do meio ambiente,
fortaleceram essa percepo e o reconhecimento da necessidade de cooperar inter
e transnacionalmente para prevenir e reprimir tais ameaas globais (PETERKE,
2013, p. 76).

246
 Eis a um resumo do que a dogmtica progressista apresenta sobre a apario dos
direitos humanos de solidariedade, ou ainda, sobre a sua inveno. E dizemos inveno
porque os juristas pressupem uma deciso da humanidade em favor dos novos direitos,
uma guinada deliberada, ainda que tacitamente ou expressa com timidez na doutrina e na
jurisprudncia.
Pachukanis ensina que a teoria do direito trabalha com abstraes que no so
menos artificiais que aquelas engendradas na economia poltica, e que correspondem a
abstraes reais, o que o leva a concluir o que segue:

Se se acredita que os conceitos jurdicos, que exprimem o sentido da forma

jurdica, representam o produto de uma qualquer interveno arbitrria, incorre-se
no erro dos racionalistas do sculo dezoito e que foi denunciado por Marx.
Aquelas pessoas, no podendo ainda explicar, como diz Marx, a origem e o
desenvolvimento das formas enigmticas assumidas pelas relaes humanas,
tentaram despoj-las do seu carter incompreensvel, dizendo, precisamente, que
eram invenes humanas, que no haviam cado do cu (PACHUKANIS, 1988,
p. 25-26).

A sbita descoberta mediante uma comoo como a que se teve com a Segunda
Guerra Mundial corresponde exatamente s intervenes arbitrrias criticadas por
Pachukanis. O fetiche dos doutrinadores est em imaginarem que os homens, ao tomarem
conscincia da finitude de sua espcie, decidiram de algum modo que a humanidade
deveria ser tutelada juridicamente, recebendo a ddiva de ser sujeito de direito. A teoria
marxista, inspirada nas formas sociais, descarta a volio de um ente etreo,
fantasmagrico, e apregoa o oposto: determinadas relaes sociais, operantes somente no
contexto do ps-guerra, coagularam-se na noo de solidariedade. Tais relaes,
inevitavelmente inseridas na totalidade do capitalismo, apontam para um nexo histrico e
estrutural entre o modo capitalista de produo e a solidariedade nos direitos humanos.
Mas ao mesmo tempo, o marxismo inspeciona atentamente as categorias
doutrinrias, recolhendo as informaes que elas deixam entrever. Por bvio, a doutrina
jurdica no delira simplesmente; ela se respalda em elementos objetivos da realidade,
assimilando-os distorcidamente, mas ainda dentro de alguma conformidade com as
movimentaes da forma jurdica e do cenrio histrico. E o que sobressai na argumentao
jurdica a aparncia de que os direitos humanos e a humanidade, em sua acepo jurdica,
foram puramente convencionados, e que, caprichosamente, esta conveno ocorreu no

247
sculo XX, no antes; que a fadiga em face das desventuras humanas tornou-se
insuportvel apenas no ps-1945.
A defesa jurdica da famlia humana, para os autores, nasce no Tribunal de
Nuremberg, quando entra em cena a figura do crime contra a humanidade, representado
pela tipificao do genocdio e a escolha deste episdio, esperamos demonstrar, no foi
nada casual. O genocdio, na sua descrio normativa, transcende quesitos tnicos,
religiosos e culturais; um crime que ocorre, lgica e praticamente, acima das naes e
dos Estados, ou seja, um crime contra a humanidade que assinala, pelo seu ineditismo, a
especificidade da ruptura totalitria (LAFER, 1988, p. 23). Trata-se da negao da condio
humana a um determinado conjunto de indivduos, e que provocou a criao da categoria
jurdica da humanidade: a princpio, como bem jurdico a se proteger, e depois como sujeito
de direito.
Cabe citar que o Tribunal de Nuremberg foi montado pelo Acordo de Londres, em
1945, um pacto entre EUA, Gr Bretanha, Frana e URSS; um pacto celebrado pelo
imperialismo dito democrtico, inimigo do imperialismo fascista derrotado, e pela URSS,
falsamente enxergada como socialista; um acordo, portanto, acima de cises polticas,
destinado a punir as crueldades do nazismo em nome do interesse geral da humanidade, e a
despeito das legislaes vigentes na Alemanha e das imunidades dos chefes de Estado. Os
Aliados lograram condenar o lado perdedor com a autoridade moral de uma comunidade
humana estarrecida e indignada com o que havia presenciado.
Neste ponto em particular, devemos interpor um aparte. A vitria do imperialismo
estadunidense contra o imperialismo fascista do eixo foi imprescindvel para a afirmao
dos direitos humanos de fraternidade, mas no porque, como atinam ingenuamente os
juristas, o sumo bem debelou o inominvel mal. Foi porque o capitalismo capitaneado pelos
EUA, o mais avanado na lgica do capital (o mais moderno, filosoficamente falando),
trazia em si condies muito mais favorveis para o florescimento da forma jurdica
internacional do que o capitalismo liderado pela Alemanha nazista, eivado de diversas
impurezas pr-capitalistas, como o emprego massivo de mo de obra escrava e o anti-
igualitarismo ariano nas instituies do falecido Terceiro Reich.
No nos cabe divagar sobre a funesta hiptese de um mundo dominado pelo
imperialismo nazista. A literatura de Philip Dick j se encarregou desta distopia em O

248
homem do castelo alto, e com uma qualidade esttica admirvel, diga-se de passagem. Mas
estamos no campo da cincia, no da arte. E numa formulao cientfica, o que podemos
diagnosticar hipoteticamente o que as formas sociais nos autorizam. E estas formas nos
apontam que o moderno modelo estadunidense, amparado numa dominao mundial
empresarial, infinitamente mais condizente com uma comunidade jurdica internacional
(repleta de sujeitos de direito) do que o modelo alemo, que recorria exaustivamente a
formas polticas e coercitivas de captura do excedente econmico. Num contexto de
liderana nazista, as ferramentas de dominao capitalista seriam muito mais rudes, e
jamais a igualdade jurdica entre os homens seria estampada como triunfo da civilizao. O
expresso escalonamento entre raas pertence pr-histria do direito e do liberalismo.
Retornemos agora ao genocdio como categoria jurdica. Este conceito, de fato,
comporta em si a humanidade do homem abstrato. O que curioso que o contedo
violento de extermnio que instrui a categoria no nada recente. O aniquilamento de
comunidades tnicas e religiosas j est descrito no Antigo Testamento, em que constam
at mesmo instrues para o cometimento de tal prtica. E ningum na poca apelou para o
gnero humano, nenhum protesto contra uma ruptura totalitria foi documentado.
Onde est, ento, o ineditismo do genocdio, do crime contra a humanidade? Est
na forma, e no no contedo. A diretiva de extermnio de comunidades inteiras
antiqussima em substncia; o que indito o enquadramento jurdico deste evento como
uma agresso que extrapola as vtimas e o agrupamento cultural a que pertencem. A
novidade do genocdio est na abstrao que se faz da humanidade para fins de direito:

[...] antes do processo de Nuremberg, os horrores totalitrios, os genocdios, os

massacres sistemticos no tinham existncia jurdica prpria: quando muito,
eram qualificados como crimes de guerra. Nuremberg inventou os crimes
contra a humanidade e, por via de consequncia, o conceito jurdico de
humanidade e, por via de consequncia ainda, o conceito jurdico de dignidade,
entendido no sentido de uma ofensa contra a humanidade do homem. Assim,
brutalmente, bem depois de Kant, a humanidade tornou-se jurdica, a tal ponto
que nosso Cdigo Penal consagra, doravante, todo um ttulo aos crimes contra a
humanidade que visa o genocdio e outros crimes [...] (EDELMAN, 2007, p.
139-140)141.

141
Na pena do autor: [...] avant le procs de Nuremberg, les horreurs totalitaires, les gnocides, les massacres
systmatiques navaient pas dexistence juridique propre: au mieux, ils taient qualifis de crimes de guerre.
Nuremberg inventa les crimes contre lhumanit et, par voie de consquence, le concept juridique
dhumanit et, par voie de consquence encore, le concept juridique de dignit, entendu comme une atteinte
porte lhumanit dun homme. Ainsi, brutalement, bien aprs Kant, lhumanit devint juridique, telle

249
 O genocdio no o nico crime contra a humanidade, mas foi o introdutor desta
concepo. Outras prticas criminosas foram promovidas a crimes contra a humanidade,
como a tortura, o trfico de pessoas e a escravido. E foi desta maneira que, na prtica
jurdica, a abstrao do atributo humano ganhava forma, ensaiava-se como um bem
jurdico. O prximo passo seria a sua designao como sujeito de direito, e que estaria
indicada na propositura dos direitos de solidariedade.
Em Nuremberg, os juristas foram a vanguarda do direito, esboando um movimento
histrico tendencial. Referimo-nos ao alargamento do tecido jurdico e de sua
subjetividade, o que correlato ao alargamento dos domnios da mercadoria no capitalismo.
O julgamento dos nazistas foi real, tanto quanto a originalidade das teses que os
condenaram, no importando que tais elaboraes tenham sido usadas como justificao da
nova ordem mundial que se descortinava com a vitria dos Aliados. Contudo, toda ao de
vanguarda tem limitaes, e caso no haja um movimento maior que a desenvolva, sua sina
ser a desapario nas areias do tempo. Para que a humanidade compusesse em definitivo o
inventrio dos conceitos jurdicos, enfim, para que a abstrao jurdica do homem fosse
mais do que a obra de um tribunal militar (e dos doutrinadores que se debruaram sobre
ele), era preciso que o prprio capitalismo desse um passo nessa direo. Era preciso que
ele prprio produzisse abstraes que, dentro de sua dinmica interna, repercutissem fundo
no direito internacional e nos direitos humanos.
O que o capitalismo posterior a 1945 pode nos dizer sobre a abstrao suprema do
sujeito de direito e sobre a solidariedade em sua formulao jurdica de direitos humanos?
Uma parte do questionamento j est solucionada: o capital, ao se mundializar como modo
de produo, desconhece limitaes territoriais e derruba os obstculos que se lhe opem,
unificando o planeta numa cadeia produtiva universal. O desmoronamento da ordem
colonial e sua substituio por uma ordem empresarial respaldada no sistema de Estados, e
que d vida ao imperialismo de tipo capitalista na sua mxima feio, universaliza a forma
valor. A captura da mais-valia ocorre em magnitude internacional e a partir de centros
produtivos encadeados, ou, o que d no mesmo, por meio de mercados integrados de fora

enseigne que notre Code Pnal consacre, dsormais, tout un titre aux crimes contre lhumanit qui vise le
gnocide et dautres crimes [...].

250
de trabalho no interior de um processo produtivo global. Nas palavras de Chesnais (2010, p.
98-99), a explorao forada do proletariado em escala planetria por sua vez a face
escondida e a condio da valorizao e reproduo desse capital que tende para um grau
de abstrao sempre mais elevado. Deste modo, o capitalismo mundializado das
multinacionais fez vicejar ao extremo a forma jurdica, elevando ao absurdo as suas
inclinaes de abstrao, a ponto de delinear uma comunidade internacional, uma aldeia
de todos os humanos.
Foi apenas depois da Segunda Guerra que o capital produtivo degustou tal
internacionalizao, condenando ao passado o arcaico modelo das colnias e fazendo
medrar o igualitarismo formal entre Estados e organizaes internacionais. Isto resolve
parcialmente o problema. Uma explicao mais completa precisa se apoderar de outros
processos do capitalismo contemporneo que materializam outras formas abstratas do
capital, e que coincidem historicamente com a ecloso dos direitos humanos de
solidariedade.
A terceira dimenso dos direitos humanos foi anunciada nos anos 1970, quando o
capitalismo vivia novas modificaes de peso. dominao empresarial das
multinacionais, foram acrescidos outros elementos, como a financeirizao da economia
internacional e a catalisao da indstria de servios, que se encontra no ncleo da
intitulada produo imaterial. Todos eles cooperaram para a contnua abstrao real do
capitalismo e de sua forma jurdica.
Na finana, tem-se a glorificao do dinheiro como capital. O dinheiro, forma
necessria de manifestao da medida do valor, quer dizer, do tempo de trabalho (C., I, I, p.
121), converte-se em capital, em meio de valorizar o valor e extorquir trabalho alheio. Em
seu instante incipiente na circulao capitalista, ele j produto de uma abstrao, e que
externada como autonomizao categorial. Marx (2011, p. 94) deslinda que o valor de
troca desprendido das prprias mercadorias e ele prprio existente junto delas como
mercadoria dinheiro, de tal modo que todas as propriedades da mercadoria como valor
de troca aparecem no dinheiro como um objeto diferente dela, como uma forma de
existncia social desprendida de sua forma de existncia natural. Com a finana, quando o
dinheiro se torna capital efetivo, h uma nova autonomizao, pois ele se descola da sua
funo de medir os valores para cacifar-se como instrumento de valorizao. dinheiro

251
produzindo lucro, isto , capacitando o capitalista a extrair dos trabalhadores determinada
quantidade de trabalho no-pago produto excedente e mais-valia e dela apropriar-se
(C. III, V, p. 453). Todas essas abstraes sociais so extremamente reais, comprovando-se
na capacidade de fornecer lucro aos capitalistas.
Estamos aplicando, em nosso raciocnio, as leis histricas do capital portador de
juros ao capital financeiro contemporneo. Obramos assim por interpretarmos, com
Chesnais (2010, p. 100), que a finana assim compreendida a forma do capital portador
de juro tomada na fase atual do capitalismo, estudada por Marx em um estgio inicial de
sua centralizao.
Sobre o capital portador de juros, Marx deixa registrado que, nele, a relao
capitalista atinge a forma mais reificada, mais fetichista, porquanto na genrica frmula D
D sintetiza-se o dinheiro que gera mais dinheiro, valor que se valoriza a si mesmo sem
o processo intermedirio que liga os extremos (C. III, V, p. 519). O pice do fetichismo
est na abstrao da produo, na miraculosa aptido de engordar o capital no jogo da
circulao de ttulos financeiros, desobrigando o capitalista individual de se envolver
necessariamente com atividades produtivas. O dinheiro multiplica-se de uma maneira que
parece espontnea, como se ele fosse capaz, por si mesmo, de fabricar mais dinheiro nos
atalhos financeiros. bvio, no entanto, que tudo isto no passa de uma iluso de ptica
que encanta o investidor individualizado, j que a riqueza, seja qual for a sua forma,
provm da produo.
O capital financeiro contemporneo, neste diapaso, um forte indicador de que o
capitalismo deveio mais abstrato. A forma D D impele a seu paroxismo, um fetichismo
profundo que no somente inerente ao dinheiro que se valoriza em massa, mas ao
capitalismo enquanto tal, como modo de produo e como sistema de dominao social
(CHESNAIS, 2010, p. 119). Logo, a financeirizao radical das economias na dcada de
1970 impulsionou a sublimao das formas capitalistas, o que se deu mais
pronunciadamente na seara dos direitos humanos. As figuras mais tresloucadas do capital
fictcio como os derivativos, a alavancagem dos ciclos econmicos baseada no
endividamento e o divrcio entre o dlar e seu lastro real no ouro conformaram relaes
capitalistas cada vez mais abstradas da objetividade material, cada vez mais especulativas,
culminando em variaes da forma jurdica que assimilaram esta mesma caracterstica e

252
elas so abundantes no direito internacional exatamente em virtude da internacionalizao
do capital.
Outrossim, a indstria dos servios contribuiu para uma compleio mais
especulativa do capitalismo. Os servios caracterizam-se pela impossibilidade de
dissociao entre a atividade laboral e o seu resultado. O produto confunde-se com a
realizao do trabalho, o labor no se objetiva numa coisa separada de quem a criou, como
se constata nos transportes, nas telecomunicaes, na logstica e nos demais componentes
do setor tercirio. Ao prescindir da objetivao em coisa, os servios confirmam a
metafsica do valor, quer dizer, a sua objetividade abstrata e inerente142, no importa o
meio em que esteja atuando. O valor, ento, prova-se definitivamente abstrato nos servios:
indiferente o carter material ou imaterial da produo, uma distino que est
vinculada ao valor-de-uso e no ao valor. Anselm Jappe (2006, p. 54-55) adverte que o
trabalho criador de valor, ou, dizendo melhor, o trabalho concebido como criador de valor,
no produz contedo algum. No cria nem produtos, nem servios, mas apenas uma forma
pura. Nesta ordem de consideraes, o que foi digno de nota na dcada de 1970, na
verdade, foi a capitalizao de todo um setor da economia que, at ento, era
essencialmente residual no capitalismo.
Quando o capitalismo se apoderou do ramo de servios, dilatou-se imensamente a
zona da indstria capitalista. E aqui, quando falamos indstria, no estamos usando o
termo como sinnimo de sistema fabril. Na aguada interpretao de Vincius de Oliveira
Santos (2013, p. 120), a fbrica uma parte da indstria, ou uma parte de um ramo
industrial. O sistema fabril est contido no sistema industrial, e no o contrrio. Isto
assim porque o conceito marxiano de indstria no est forosamente conectado com as
unidades fsicas de feitura de certos bens; o conceito est relacionado, antes, com o ciclo do
capital industrial, ou ainda, com a fabricao da mais-valia, que o verdadeiro mbile do
modo de produo capitalista:

142
O valor um fenmeno indubitavelmente material, mas a sua materialidade aquela das formas sociais
algo diferente, ento, da materialidade fsica das coisas. A realidade do valor das mercadorias difere de
Dame Quickly, por no sabermos por onde apanh-la. Em contraste direto com a palpvel materialidade da
mercadoria, nenhum tomo de matria se encerra no seu valor. Vire-se e revire-se, vontade, uma
mercadoria: a coisa-valor se mantm imperceptvel aos sentidos. Da decorre que as mercadorias,
recordemos, s encarnam valor na medida em que so expresses de uma mesma substncia social, o trabalho
humano; seu valor , portanto, uma realidade apenas social, s podendo manifestar-se, evidentemente, na
relao social em que uma mercadoria se troca por outra (C. I, I, p. 69).

253
 O termo indstria, em Marx, diz respeito a qualquer ramo explorado segundo o
modo capitalista. Se a produo capitalista se apodera dos meios de transporte,
estes passam a ser considerados peas subordinadas indstria de transporte. A
indstria tem existncia para alm da fbrica e existe no contexto de um modo
de produo especfico que se valoriza independentemente da natureza til do
resultado da produo (SANTOS, 2013, p. 122).

Vale lembrar que a capacidade de fabricao de valor fora da esfera fabril j havia
sido apreciada por Marx (1978, p. 76), conquanto em sua poca os servios representassem
magnitudes insignificantes no metabolismo capitalista. O literato, a cantora e o mestre-
escola, dizia o fundador do materialismo histrico, seriam fornecedores de mais-valia caso
fossem empregados lucrativamente por empresrios. Entretanto, o que era marginal no
capitalismo vitoriano testemunhado por Marx adquiriu vastido ciclpica a partir dos anos
1970. Com o advento da ps-grande indstria e das formas flexveis de acumulao
capitalista, no apenas amplia-se notavelmente a produo de servios sob o mando da
reproduo de capital, mas tambm a prpria fabricao de coisas e transformada
gradativamente em algo prximo da prestao de servios (PRADO, 2005, p. 92). E foi
deste modo que os servios abandonaram a esfera do consumo improdutivo e se mudaram
para os vastos domnios da valorizao do capital, transformando em ato aquilo que, antes,
era apenas potncia. A produo imaterial percorre agora o ciclo do capital industrial e se
integra ao capital social total, fazendo com que o modo capitalista de produzir absorva para
o seu interior a quase totalidade143 da produo material.
Uma vez alargada a rea das fontes de valor e mais-valor, a forma mercadoria
avanou mais no seu impulso de se assenhorear do mundo. E se tudo se tornou mais
mercantilizado, tudo tambm se torna mais jurdico, at mesmo a humanidade. O direito,
diante das convocaes de uma forma mercadoria esticada at o limite, responde no mesmo
tom, abstraindo suas categorias at o absurdo. E nesta abstrao, ele granjeia novos
espaos, novas dimenses. exatamente o que ocorre com os direitos humanos:

O que ocorre, na realidade, no uma transformao cabal que faz os direitos

humanos mudarem de lado, tampouco uma completa libertao com relao
sua gnese histrica, mas uma alterao de contedo, ou melhor, uma extenso da

143
Falamos em quase totalidade por conta das poucas operaes econmicas que o capital no subsumiu
por completo, e que explicam a sobrevivncia de classes intermedirias como a pequena-burguesia
intermedirias por estarem localizadas margem da oposio fundamental do modo de produo burgus.

254
 sua forma para contedos anteriormente estranhos a ela. o mesmo que se passa
com a forma da mercadoria, que num certo contexto passa a englobar coisas que
anteriormente no englobava, como a terra, ou com a forma do direito, cuja
gnese a relao privada entre proprietrios de mercadorias, mas que passa a
englobar relaes entre indivduo e Estado (KASHIURA JUNIOR, 2009, p. 141).

Com a extenso da forma jurdica sobre novos contedos, alinhavou-se uma nova
dimenso dos direitos humanos, o que sucedeu de acordo com as inovaes experimentadas
pelo capitalismo que descrevemos at agora. Eis a a gnese dos direitos de solidariedade
algo sensivelmente contrastante com as teorias que realam o impacto tico das tragdias
do sculo XX sobre a conscincia da humanidade.
Vencida esta fase do trabalho, o que temos a fazer verificar, na concretude de cada
um dos direitos de terceira dimenso, como as caractersticas da forma jurdica sublimada
ao mximo se unem s determinaes da forma geral (adaptando-as, dando-lhes
continuidade) e, em sua estruturao, amarram-se ao capitalismo internacional.
Detectaremos o persistente comparecimento da subjetividade prpria do direito e das
linhas-mestras da relao jurdica na proteo, enquanto direitos humanos, do patrimnio
comum da humanidade, do meio ambiente, do desenvolvimento e da paz.

4.1. Direito ao patrimnio comum da humanidade

A humanidade, ao se subjetivar no e para o direito, foi agraciada com um

patrimnio. O sujeito jurdico um ente possuidor, e ele definido, tambm, pela aptido
de amealhar propriedade no uma propriedade qualquer, mas aquela que dada pelo
mercado capitalista, e que originria das trocas incessantes entre agentes privados.
Um observador otimista opinaria que, a partir de um patrimnio pertencente ao
gnero humano, o individualismo primevo dos direitos humanos cederia lugar
solidariedade da espcie, e que o todos contra todos de um mundo de proprietrios
privados encontraria um contrapeso eficiente, seno uma superao resoluta, no domnio
juridicamente comunitrio. Replicaremos aqui o seguinte: na realidade, o que acontece o
oposto. A propriedade jurdica comum sobre bens em nome da espcie humana no nega a
apropriao privada capitalista, antes a otimiza. Do mesmo modo que a igualdade pelo
direito chancela a desigualdade de classe e que a liberdade pelo direito avaliza a dominao

255
de classe, a solidariedade jurdica favorece o enriquecimento individual dos capitais,
contrariamente ao que sugere sua casca humanista.
Assim ocorre porque os direitos humanos de terceira dimenso trazem a marca da
nova fase do imperialismo, em que a supremacia imperialista se desenrola no mais
mediante o colonialismo formalizado e a diviso territorial do planeta em possesses
coloniais, e sim mediante os fluxos de capital pelo mundo que desfavorecem a periferia e
concentram riqueza e poder no centro do sistema capitalista mundial. E para que o capital
flua com tanta liberdade e altivez pelo orbe, a propriedade comum da humanidade sobre
determinados recursos economicamente utilizveis revela-se mais congruente do que o
loteamento territorial e privado.
Antes de nos explicarmos melhor, ouamos o cntico humanista da doutrina. O
patrimnio comum da humanidade, segundo outro dos seguidores de Ren-Jean Dupuy
(BASSO, 1999, p. 112), [...] uma manifestao essencial de intermediao entre a
comunidade internacional e a humanidade144, e isto num instante em que a humanidade
sai, talvez, de sua passividade, ela se abre para a satisfao de necessidades coletivas, ela se
rene numa tomada de conscincia de um destino comum145 (BASSO, 1999, p. 109).
Hctor Espiell (1980, p. 28-29) ainda mais categrico:

H que se comear por reiterar que o ser humano o destinatrio ltimo, a razo
de ser, o objetivo e o fim de toda ordem jurdica. A Comunidade Internacional e
os Estados existem pelo e para o Homem. Por isso, os benefcios que os Estados
ho de receber da explorao e utilizao do patrimnio comum da
Humanidade, s se justificam enquanto, atravs da ao e das polticas estatais,
ho de revestir aos seres humanos, aos homens que constituem a populao
desses Estados146.

Este patrimnio comum, ento, seria uma zona internacional que no nem res
nulius e nem res communis dos Estados, mas um acervo de bens pertencentes humanidade
e afetado por seus interesses (ESPIELL, 1980, p. 20). Um acervo que foi legado pela
144
Na lngua francesa: [...] une manifestation essentielle du relais entre la communaut internationale et
lhumanit.
145
No original: Lhumanit sort peut-tre de sa passivit, elle souvre vers laccomplissement des besoins
collectifs, elle se rassemble dans une prise de conscience dune identit de destin.
146
Em vernculo: Hay que comenzar por reiterar que el ser humano es el destinatario ltimo, la razn de ser,
el objetivo y el fin de todo orden jurdico. La Comunidad Internacional y los Estados existen por y para el
Hombre. Por eso los beneficios que han de recibir los Estados de la explotacin y utilizacin del patrimonio
comn de la Humanidad, slo se justifican en cuanto, a travs de la accin y de las polticas estatales, han de
revestir a los seres humanos, a los hombres que constituyen la poblacin de esos Estados.

256
humanidade do passado e que se pretende conservar para as geraes futuras, e cujo uso
implica a solidariedade universal dos terrqueos. Tal patrimnio composto, de acordo
com a dogmtica jurdica, por elementos como: os fundos marinhos fora do alcance das
jurisdies nacionais; certas construes histricas e determinadas formaes naturais tidas
como de alto valor cultural, esttico, cientfico; a biodiversidade e o genoma humano; os
espaos ultraterrestres, como a Lua.
So caractersticas do patrimnio comum da humanidade, para John Noyes (2012,
p. 450-451): a proibio do exerccio de soberania pelos Estados sobre os bens
compartilhados; a atribuio do direito de propriedade coletividade humana; a reserva das
reas para fins pacficos; a proteo ambiental; a partilha equitativa dos benefcios (que, por
princpio, deveria ser mais favorvel aos pases em desenvolvimento, embora este seja o
item mais controverso); e a governana por meio de um regime de administrao comum.
No nos cabe exaurir o estudo do patrimnio comum da humanidade, que apenas
parte dos direitos humanos de solidariedade. Optaremos, ento, por uma incurso cirrgica
que consiga extrair deles aquilo que tiver uma serventia maior dentro de nosso horizonte de
preocupaes, e que possa desnudar suas caractersticas cardeais. Dois documentos
normativos internacionais contribuem para este fim: a Conveno para a Proteo do
Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de 1972 (tambm conhecida como Recomendao
de Paris) e a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar. Tomaremos tais textos
normativos e a doutrina que os circunda como referncia de debate, contrapondo-lhes
nossas elaboraes marxistas.
A primeira das convenes citadas da Unesco, esta organizao que logo remete
castidade e bonomia. Ningum haveria de imaginar qualquer tipo de maldade numa
instituio to antropfila e to apinhada de boas almas, muito menos quando o assunto
o patrimnio cultural e natural da humanidade. Quem suspeitaria de uma conveno que,
como lembra Comparato (2010, p. 395), foi o primeiro documento normativo internacional
a celebrar a existncia de um direito da humanidade?
Nos considerandos da Conveno sobre o Patrimnio Mundial, declara-se a
preocupao da comunidade internacional com a preservao de determinadas riquezas
naturais e culturais, entendendo-se que a evoluo das sociedades ameaa esses bens, e que
perd-los ou degrad-los equivaleria a empobrecer os povos do mundo inteiro. Alerta-se,

257
ainda, que a proteo do patrimnio compartilhado pela humanidade em escala nacional
frequentemente incompleta, dado que exige recursos econmicos, cientficos e tcnicos
que, no raro, faltam nos pases depositrios, e por isso que toda a coletividade
internacional deve tomar parte nos cuidados cabveis.
induvidoso que a vida moderna trouxe ameaas ao patrimnio comungado pela
humanidade, embora fosse o caso de acrescentar coisa que a Unesco jamais faria que os
processos que degradam as construes histricas e as formaes naturais esto
umbilicalmente conectados com o modo capitalista de produo e com o imperialismo,
mesmo que com certas mediaes147. Da mesma forma, a escassez de recursos e as
disparidades econmicas entre as naes, e que resulta em dificuldades objetivas para
medidas de conservao arqueolgica e ambiental, evidente tambm sendo atribuvel
organizao mundial do capitalismo. Perguntemo-nos: por que, ento, o direito incorpora a
angstia em face da finitude do cabedal angariado pela espcie humana?
Como em tudo, o direito acompanha as movimentaes do capitalismo, e sucedeu
que o sistema capitalista, no ltimo quadrante do sculo XX, espraiou-se para domnios
antes intocados, lanando seus tentculos sobre novas reas como mtodo de incremento na
acumulao de capital. A queda da lucratividade na indstria tradicional que impulsionou a
finana e os servios gerou efeitos dilatadores nas dimenses da capitalizao social, de tal
sorte que at mesmo os misteres de conservao de edificaes histricas e naturais foram
atrados para a rbita capitalista. Ora, onde h capital, h mercadoria, valor e,
infalivelmente, direito, mesmo que em dosagens variadas.
Vejamos como ocorre a proteo jurdica do patrimnio comungado pela raa
humana. A disciplina jurdica contida na Recomendao de Paris estatui que o patrimnio
ora debatido compreende os monumentos, construes e locais de valor universal sob os
critrios histrico, cientfico, esttico, etnolgico ou antropolgico (artigo 1), tal como os
monumentos, formaes e lugares de valor universal na ptica cientfica e esttica (artigo
2). Os Estados signatrios comprometem-se a reconhecer este patrimnio universal e a

147
Recentemente, o Estado Islmico do Iraque e da Sria (ISIS, na sigla em ingls), um grupo armado fascista
e com recorte fundamentalista, causou consternao ao destruir stios arqueolgicos no Oriente Mdio, num
autntico atentado cultura. Tal ato de obscurantismo induz espectadores desatentos a acreditarem que tudo
se resume a uma questo de intolerncia e de animosidade, ignorando-se que o Estado Islmico, rosto
inconfundvel da barbrie, decorre das desastrosas intervenes imperialistas na regio ao longo de dcadas, e
que criaram um caldo de misria, fanatismo e decadncia civilizacional em nveis assustadores.

258
cooperar, no seio da comunidade internacional, para a sua identificao, proteo,
conservao e revalorizao (artigo 6, itens 1 e 2). Engajados neste propsito, os Estados
devem reconhecer a autoridade de um comit intergovernamental da Unesco encarregado
de gerir os bens partilhados: o Comit do Patrimnio Mundial.
Para os juristas, esta configurao d corpo a um regime jurdico no qual os
Estados em que tais bens se encontram so considerados como meros administradores
fiducirios (COMPARATO, 2010, p. 395). Um regime altamente humanista e solidrio, e
que [...] consagrado conservao e no ao desperdcio (donde o interesse de um servio
pblico gestor), e que d, pois, ao patrimnio comum um significado democrtico porque
contribui, assim, para fazer participar a universalidade dos povos na sua conservao148
(BASSO, 1999, p. 111).
Em meio a esta comovente profuso de democracia interpovos, a este jorro copioso
de solidarismo, parece difcil cogitar que o capital pudesse entranhar-se e subtrair algo para
si. Persistamos, no obstante, na conveno, fixando-nos com desvelo no seu artigo 13,
item 7:

O Comit cooperar com organizaes internacionais e nacionais,

governamentais e no governamentais, que tenham objetivos similares aos desta
Conveno. Para a implementao dos seus programas e projetos, o Comit pode
recorrer a tais organizaes, especialmente ao Centro Internacional de Estudo da
Preservao e Restaurao da Propriedade Cultural (Centro de Roma), ao
Conselho Internacional dos Monumentos e Stios (ICOMOS) e Unio
Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais (UICN),
assim como a organismos pblicos ou privados e a indivduos149 (UNITED
NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL
ORGANIZATION, 1972).

Aqui est ntida a solidariedade dos direitos humanos de terceira dimenso,

sobretudo na diviso de responsabilidades com indivduos e com entidades privadas e a

148
Reproduzindo o trecho original: [...]le patrimoine commun de lhumanit est vou la conservation et
non au gaspillage (do lintrt dun service public gestionnaire) et cela donne donc au patrimoine commun
une signification dmocratique parce quil contribue ainsi faire participer luniversalit des peuples sa
conservation.
149
Em ingls: The Committee shall co-operate with international and national governmental and non-
governmental organizations having objectives similar to those of this Convention. For the implementation of
its programmes and projects, the Committee may call on such organizations, particularly the International
Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property (the Rome Centre), the
International Council of Monuments and Sites (ICOMOS) and the International Union for Conservation of
Nature and Natural Resources (IUCN), as well as on public and private bodies and individuals.

259
est a brecha para o capital. Dever ficar clara, agora, a ligao do direito ao patrimnio
comum da humanidade com o capitalismo contemporneo, assim como o que se esconde
detrs da imaginada tomada de conscincia sbita no tocante ao acervo histrico e natural
da civilizao. A chave est, justamente, na incluso da j conhecida sociedade civil, ou
ainda, do terceiro setor, dentro do qual se campeiam as ONGs.
As organizaes no governamentais se proliferaram sobremaneira nas ltimas
dcadas do sculo XX, quando o neoliberalismo se estabilizava pelo mundo como
receiturio econmico dominante. Nisto no h nenhuma casualidade. A orientao
neoliberal atou as funes econmicas dos Estados ao servio das dvidas nacionais
enquanto prioridade. E ao ser colocado como fiador da financeirizao capitalista em curso,
o Estado teve que direcionar seu aparato e seus fundos para esta finalidade, vivenciando um
enxugamento que desabrigou reas menos importantes para o capital financeiro. Os
servios pblicos e gratuitos foram sucateados e, no raro, desmantelados.
Os fundos estatais endividaram-se monstruosamente para que a acumulao
capitalista continuasse operando sem interrupo no mercado da finana, alm de terem
herdado os nus oramentrios da orientao keynesiana anterior. E de tanto se
endividarem, os Estados foram tidos como falidos e como incapazes de gerenciar suas
atribuies. Gestou-se, assim, o dogma de que o aparato estatal seria sinnimo de
ineficincia, um fardo carregado penosamente pelos cidados. Com esta estratgia, a classe
capitalista locupletou-se com as privatizaes e com a abertura de mercados. E como se no
bastasse, ela aprimorou a dominao e a influncia do capital sobre o conjunto das
sociedades por meio de entidades cndidas e insuspeitas como as ONGs, que encabeariam
uma ofensiva sobre a administrao pblica.
No causa nenhuma espcie, ento, que o cognominado Terceiro Setor tenha se
desenvolvido inicialmente nos Estados Unidos e no Reino Unido, pases que deram os
primeiros passos na construo e na implantao do programa neoliberal (depois de terem
testado suas receitas no Chile de Pinochet). Em nada espanta, pois, o pioneirismo anglo-
saxnico na desconstruo das instituies keynesianas e welfaristas e na substituio delas
por uma srie de organizaes no estatais que comeariam a intervir em temas da alada
estatal, como trabalho, cultura, sade, meio ambiente, educao, direitos de minorias,
desenvolvimento, paz etc.

260
 Retomando uma argumentao que iniciamos previamente, as organizaes em
comento condensam em si toda a solidariedade dos direitos humanos de terceira dimenso,
mesmo no caso daquelas que esto voltadas aos direitos de outras geraes. Nelas, a lgica
do terceiro setor aparece com toda a sua fora; Estado e mercado fundem-se numa categoria
amorfa e mais complexa de sociedade civil. Em concreto, isto significa dividir encargos
com o poder pblico conforme um discurso pr-ativo de cidadania e levar adiante tanto o
discurso neoliberal como os interesses do empresariado. Essas organizaes podem ser
pensadas, portanto, como uma extenso do Estado e do capital, como o ponto de
confluncia entre a poltica da burguesia e a economia capitalista.
Estaramos incorrendo em sectarismo e descomedimento com nosso juzo to
severo? No, estamos apenas atentando-nos ao fato de que o Estado neoliberal, saqueado
pelo capital financeiro, compartilha suas responsabilidades com a sociedade organizada em
sociedade civil, convocando seus membros a participarem da persecuo do bem comum.
Firma-se uma parceria entre o Estado e as organizaes dessa espcie, as quais se colocam
como auxiliares nas polticas pblicas. O aparelho estatal amide as financia com esse
intuito, terceirizando os seus servios o que diminui suas despesas. Todavia, no
somente no fundo estatal que as ONGs angariam seus recursos financeiros; elas so
tambm financiadas por organizaes internacionais maiores e por empresas, e existe ainda
uma minoria autofinanciada, dependente apenas de trabalho voluntrio, das doaes dos
membros e da venda de itens para arrecadao de verbas. Mas nos importam mais, aqui, as
entidades financiadas por empresas.
Fixado o liame de financiamento pelos capitais particulares, nele se enxerga as
ONGs como ponte do pblico para o privado e do privado para o pblico: as empresas que
custeiam as entidades dedicadas a assuntos coletivos so agraciadas com o selo da
responsabilidade social, anunciando uma suposta filantropia empresarial. O capital, quem
diria, tambm arroga para si a construo de um mundo melhor, tambm est convencido
(ou ao menos finge estar convencido) do civismo tico que se propaga aos quatro cantos,
pois dele tira duplo proveito.
No nexo entre o empresariado e o terceiro setor, o capital confia algumas funes de
seu interesse, ligadas s condies da produo e da apropriao capitalistas, a entidades
parte. Estas entidades esto desprovidas de finalidades lucrativas, mas cumprem afazeres

261
importantes no capitalismo (exemplo: formao e capacitao profissional) a um custo
reduzidssimo, j que, comumente, contam com trabalho voluntrio ou precarizado. As
pessoas doam-se s causas, ou so contratadas por preos abaixo da mdia do mercado, j
que esto militando pela coletividade e recebendo um humilde apoio financeiro em troca.
De um jeito ou de outro, so arregimentadas para fornecer trabalho excedente ou gratuito,
fazendo-o em nome da humanidade, da cidadania ativa, do planeta etc150. Todo este
trabalho no terceiro setor que abastece as condies do capitalismo, desta forma,
apropriado pelo capital total a partir do mdico custeio de entidades que, inclusive, rende s
empresas toda uma aura filantrpica e a est, talvez, a maior vantagem para a classe dos
capitalistas. As empresas capitalizam individualmente seus prstimos e doaes
coletividade (por intermdio das ONGs) como marketing e na forma de dedues
tributrias, enquanto que, socialmente, rebaixam-se as despesas do capital social total e se
difunde o humanismo dos novos tempos, ressoando-se a cano da solidariedade humana
em detrimento da ciso real das classes. O empresariado tido at como benfeitor, como
integrante de uma legio de boa vontade.
Providencial, portanto, a intermediao das ONGs, que so o destacamento mais
avanado do capitalismo para, com exmia sutileza, penetrar em reas de interesse do
grande empresariado e geri-las em conformidade com a poltica do capital, disseminando
sua ideologia com muito desembarao. Elas desbravam e pavimentam o caminho para a
ao dos capitais, com eles entabulando relaes promscuas, inclusive no quesito de
quadros dirigentes e intelectuais que no so imediatamente associados, na superfcie, a
interesses estatais ou econmicos. Virgnia Fontes (2010, p. 174) oferece-nos uma
elucidativa visualizao deste panorama de atuao:

Agir enquanto entidades privadas no diretamente lucrativas, sem carregar o

fardo das decises governamentais de seus prprios pases, permitia a difuso
cosmopolita de certos interesses, de certas formas de agir e certas maneiras de
pensar muito mais ampla e extensa do que se estivessem atadas aos acordos
polticos internacionais ou s legislaes nacionais que incidiam sobre atividades
diretamente econmicas, vigentes para a instalao de empresas. Assim,

150
Forja-se uma cultura cvica (ainda que cnica), democrtica (que incita participao e representao)
para educar o consenso e disciplinar massas de trabalhadores, em boa parte desprovidos de direitos associados
ao trabalho, atravs de categorias como empoderamento, responsabilidade social, empresa cidad,
sustentabilidade (FONTES, 2010, p. 296).

262
 fundaes e entidades diversas, precariamente nomeadas de no
governamentais (ONGs), envolviam think tanks, agncias internacionais sob
patrocnio mas no sob direo direta dos governos dos pases capital-
imperialistas, como as Fundaes estadunidenses, por exemplo, ou associaes
internacionais recobrindo o interesse especfico de setores do grande patronato
internacional, tal como a Sociedade Interamericana de Imprensa (SIP).

Pelo que expusemos, h que se fitar a participao de entidades no governamentais

na administrao do patrimnio comum da humanidade com outros olhos. A inocncia
encantadora de outrora cai por terra. O direito estendeu-se sobre as riquezas naturais e
culturais universalmente valoradas, brindando a humanidade com um acervo
intergeracional. Ele o fez, todavia, de modo a trazer consigo um convidado de honra o
capital. E este convidado estava vido por novas chances de valorizao, ainda que por
alamedas oblquas. Protege-se o patrimnio compartilhado pela humanidade, mas com a
condio de que isto se d mediante a liberao de territrios virgens em prol da explorao
econmica capitalista.
J na Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, o capital vai incidir
com menos mediaes. O humanismo doutrinrio relutar em admiti-lo, o que no
nenhuma novidade. Fbio Comparato (2010, p. 420), alis, afirma que a mencionada
conveno realiza o oposto, quer dizer, que ela criou, pela primeira vez na histria, uma
organizao mundial de explorao econmica de recursos naturais, em benefcio de toda a
humanidade, de tal sorte que os recursos minerais localizados na rea marinha fora do
alcance das jurisdies nacionais teriam sido subtrados ao sistema de explorao
capitalista e possibilidade de apropriao por algum Estado em particular.
Teria, ento, uma norma jurdica como a conveno sobre direito do mar logrado a
proeza de excluir a incidncia do capitalismo sobre os fundos ocenicos que foram
estimados como tesouro coletivo da humanidade, como sustenta Comparato? De modo
algum. Observemos a evoluo do tratamento jurdico nesta seara e sua relao com a
ordem do capital.
A raa humana, muito civilizadamente conta-nos a doutrina , estipulou uma
fruio compartilhada dos fundos ocenicos alm do alcance da soberania estatal. o
triunfo da igualdade jurdica. Jacques Basso (1999, p. 110-111) assevera que o patrimnio
comum repousa sobre o conceito de igualdade, muito prximo ou derivado da no
apropriao, mas que implica a ausncia de qualquer discriminao no acesso, bem como

263
do uso deste patrimnio comum que seria fundado sobre o primeiro ocupante, havendo a
uma regra que evidentemente se distancia daquelas das conquistas coloniais e da ocupao
dos territrios sem dono151.
uma partilha consensual e que aproveita humanidade inteira, uma utilizao
solidria que no exclui ningum e que no guarda qualquer ligao com o colonialismo,
sob o qual os Estados saam cata de territrios e os clamavam para si to logo que
desfraldassem seus estandartes nacionais sobre eles, tomando-os como butim de guerra. O
gnero humano, uma vez bafejado pela brisa da dignidade humana, no se comportaria
assim no tocante imensido dos oceanos, renovando sua conscincia e dando uma chance
fraternidade universal. Tal pressuposio pela doutrina incorrigivelmente idlica,
atendo-se estampa de um imperialismo territorialista que foi superado por um novo
imperialismo.
Alvitramos que o fim do colonialismo clssico do final do sculo XIX e do incio do
sculo XX no aboliu a partilha imperialista e capitalista do mundo, apenas a remodelou,
substituindo a demarcao territorial e colonial, antigo instrumento de dominao, pela
ao direta do capital, seja como explorao industrial transnacional, seja como extorso
financeira. Nesta ordem de consideraes, um regime de patrimnio comum da
humanidade mostra-se em completo acordo com este primado da empresa capitalista, e a
histria assim o confirma.
Em 1970, a Assembleia Geral da ONU aprovou a Resoluo 2749 (XXV), intitulada
Declarao de princpios que regulam os fundos marinhos e ocenicos e seu subsolo fora
dos limites da jurisdio nacional. Foi nesta regulamentao que se declarou tais reas
como patrimnio comum da humanidade. A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito
do Mar, doze anos depois, ratificou esta diretiva e fundou uma autoridade internacional
que, por meio de uma Empresa, seu rgo econmico, ocupa-se do transporte, do
processamento e da comercializao dos minerais recolhidos na rea (artigo 170).
Esta rea a zona ocenica internacional compartilhada pela humanidade, e que
juridicamente concebida como um patrimnio de sua pertena (artigo 136). Como

151
Integralmente no idioma francs: Le patrimoine commun repose sur le concept dgalit, trs voisin ou
driv de la non appropriation, mais qui implique labsence de toute discrimination dans laccs, lusage de ce
patrimoine commun qui serait fond sur le premier occupant. Rgle qui sloigne videmment de celle des
conqutes coloniales et de loccupation des territoires sans matre.

264
consequncia, nenhum Estado reivindicar ou exercer soberania ou direitos de soberania
sobre qualquer parte da rea ou seus recursos, e nenhum Estado ou pessoa fsica ou
jurdica se apropriar de qualquer parte que lhe seja concernente152 (artigo 137, item 1).
Muito bem. Passemos agora ao disposto em sequncia no item 2:

Todos os direitos sobre os recursos da rea esto investidos na humanidade em

geral, em cujo nome atuar a Autoridade. Esses recursos no so sujeitos
alienao. Os minerais recolhidos na rea, contudo, s podem ser alienados em
conformidade com a presente Parte e com as normas, regulamentos e
procedimentos da Autoridade153 (UNITED NATIONS, 1982, p. 70).

Um momento, senhores doutrinadores! Primeiro, decreta-se a comunho dos

recursos da rea em favor da humanidade, eis que, em seguida, descreve-se o mtodo de
sua alienao! verdade que os valores arrecadados pela Empresa nas operaes
econmicas ficam com ela. Mas este rgo da autoridade internacional que zela pelo espao
partilhado est dissociado do capitalismo e do mercado mundial? Acaso ele extrai as
riquezas minerais dos fundos ocenicos de uma forma pura, desprovida da relao de
capital? Lucubr-lo to absurdo quanto crer que uma companhia estatal consome a fora
de trabalho e aliena o excedente gerado por ela no mercado sem se deixar contaminar pelo
capitalismo, isto , sem participar dele. Ora, se o capital pode ser pblico ou estatal,
coletando mais-valia e distribuindo-a no mercado, nada impede que ele seja pblico
internacional ou, quem sabe, de propriedade do gnero humano. A titularidade jurdica
quase irrelevante: o que conta que a Empresa transporta, processa e comercializa os
minerais de acordo com o modo capitalista de produo e com destinao para o mercado
mundial, curvando-se a todos os seus regramentos.
A confirmao do que estamos afirmando veio nos Anexos III e IV conveno
que foram aprovados por um acordo relativo aplicao da Parte XI, de 28 de julho de
1996, e que cuida exatamente das condies bsicas de explorao e prospeco. Os
vetores de mercado, antes comedidos e discretos, foram escancarados; o convite aos

152
Na origem: No State shall claim or exercise sovereignty or sovereign rights over any part of the Area or
its resources, nor shall any State or natural or juridical person appropriate any part thereof.
153
Na lngua britnica: All rights in the resources of the Area are vested in mankind as a whole, on whose
behalf the Authority shall act. These resources are not subject to alienation. The minerals recovered from the
Area, however, may only be alienated in accordance with this Part and the rules, regulations and procedures
of the Authority.

265
capitais privados para o banquete, que antes constava apenas nas entrelinhas, rutila desde
ento em letras garrafais. E foi desta maneira que o livre mercado tornou-se o critrio e
medida de todas as coisas, da transferncia de tecnologia (artigo 5 do Anexo III) aos
valores das transaes envolvendo a Empresa (artigo 9.a do Anexo III):

Todos os custos, despesas, receitas e rendimentos e todas as determinaes de

preos e valores mencionados no presente artigo sero o resultado do livre
mercado ou de transaes independentes. Se no for o caso, sero determinados
pela autoridade, depois de consultar o contratante, como se tivessem resultado de
do livre mercado ou de transaes independentes, levando em conta transaes
pertinentes a outros mercados154 (UNITED NATIONS, 1982, p. 70).

Desvela-se aqui toda a ingenuidade contida na suposio de que uma rea

internacional, ainda que de propriedade do gnero humano, elidiria a ganncia capitalista.
O Anexo IV vai na mesma direo, e citaremos exemplificativamente dois dispositivos. No
artigo 1, item 3, l-se que a Empresa orienta-se por saudveis princpios comerciais, em
consonncia com o esprito da conveno. E no artigo 11, item 2.b, assenta-se que os
Estados devem apoiar os pedidos de emprstimo da Empresa nos mercados de capital e nas
instituies financeiras internacionais.
E mesmo antes dos anexos de 1996, deve-se relatar que o capital j circundava a
Empresa da autoridade internacional, no s como comprador de mercadorias, mas
igualmente como parceiro nos empreendimentos produtivos. O artigo 269 da conveno,
indicativamente, j citava as joint ventures (empreendimentos associativos entre empresas
nos quais os lucros so divididos) como medidas para a consecuo dos objetivos eleitos,
corroborando nosso entendimento sobre a ndole capitalista da solidariedade e da
cooperao nos direitos humanos.
Pelo exposto, damos por demonstrado que a propriedade da espcie humana sobre
um acervo cultural e natural em nada inibe a apropriao capitalista; reversamente, ela a
legitima pelo direito (e pela graa da humanidade!), funcionando por meio de um
cooperativismo e de um solidarismo que brindam os capitais com dadivosas oportunidades.
Ultraja-se a captura de recursos por Estados, repudia-se o uso da soberania estatal sobre os
154
No idioma ingls: All costs, expenditures, proceeds and revenues and all determinations of price and
value referred to in this article shall be the result of free market or arm's length transactions. In the absence
thereof, they shall be determined by the Authority, after consulting the contractor, as though they were the
result of free market or arm's length transactions, taking into account relevant transactions in other markets.

266
bens comuns, de um lado, como se apenas a forma estatal pudesse causar iniquidades; de
outro, recebe-se o capital, direta ou indiretamente, com todas as honras, comemorando-se
uma solidariedade universal em que os ganhos no so nada universais...

4.2. Direito ao meio ambiente

A degradao ambiental, com efeito, um dos maiores males da idade

contempornea. Ela , induvidosamente, uma mazela multifacetada, apresentando-se como
aquecimento planetrio, destruio da camada de oznio, escassez de gua potvel,
desmatamento, desertificao, extino de espcies animais e vegetais, vazamento de
petrleo nos oceanos, chuva cida, contaminao nuclear e outras ocorrncias semelhantes
(FOSTER, 1999, p. 11; VENTURA, 2013, p. 90).
O contexto posterior Segunda Guerra Mundial conheceu todo um debate em torno
da questo ecolgica, ao que a doutrina jurdica no tardou em apontar uma auspiciosa
tomada de conscincia dos efeitos nefastos decorrentes da degradao ambiental
desmedida na qualidade de vida dos seres humanos, com riscos dimenso da espcie,
independentemente de credo religioso, raa ou nacionalidade (VENTURA, 2013, p. 90).
Foi assim que, de acordo com Canado Trindade (2003, p. 161), houve o reconhecimento
geral de que a proteo aos seres humanos e ao meio ambiente reflete valores comuns
superiores e constitui interesse comum da humanidade.
Ainda segundo Canado Trindade, h uma infinidade intrnseca entre a
internacionalizao geral dos direitos humanos e a conservao internacional do meio
ambiente:

A evoluo paralela da proteo dos direitos humanos e da proteo do meio

ambiente revela algumas afinidades que no devem passar despercebidas. Ambas
presenciam, e precipitam, a eroso gradual da chamada jurisdio domstica
dos Estados. O tratamento concedido pelo Estado a seus prprios cidados torna-
se objeto do interesse internacional. A conservao do meio ambiente e o controle
da poluio igualmente se convertem em objeto desse interesse. Assim, ocorre
um processo de internacionalizao tanto da proteo dos direitos humanos
quanto da proteo do meio ambiente: a primeira teve incio em 1948, com a
Declarao Universal dos Direitos Humanos; a segunda foi inaugurada em 1972,
com a Declarao de Estocolmo sobre o Meio Ambiente Humano (CANADO
TRINDADE, 2003, p. 162).

267
 inegvel que a pauta ecolgica ganhou espao nas discusses internacionais.
Todavia, ela discutida de um modo completamente enviesado pela ideologia jurdica
burguesa. Quer na dogmtica, quer no mundo das convenes entre os Estados ou mesmo
na militncia das ONGs155, prevalece a cndida efgie do homem abstrato, agora como
espcie humana, e que obscurece a racionalidade capitalista por detrs do aviltamento das
condies ambientais.
Desde o segundo ps-guerra, o capitalismo s fez intensificar-se. Concretamente,
isto quer dizer que as formas capitalistas atingiram a sua maturidade. Os processos
capitalistas que mercaram a histria econmica recente, como o reforo da concentrao
monopolista e imperialista nas figuras das empresas multinacionais, a constituio
internacionalizada da mais-valia, o alargamento do ciclo do capital industrial para novos
departamentos e a financeirizao das economias fizeram do capital um ente mais
identificvel com o seu conceito, perfazendo suas pulses internas. Obcecado pela
acumulao infinita, o capitalismo s pode existir em sua desmedida, isto , na compulso
de levantar toda e qualquer barreira em busca da valorizao ao extremo:

Mas o capital, como representante da forma universal da riqueza do dinheiro ,

o impulso ilimitado e desmedido de transpor seus prprios limites. Cada limite
e tem de ser obstculo para ele. Caso contrrio, deixaria de ser capital o
dinheiro que se produz a si mesmo. To logo deixasse de sentir um determinado
limite como obstculo, mas se sentisse vontade nele como limite, o prprio
capital teria degenerado de valor de troca a valor de uso, da forma universal da
riqueza a uma existncia substancial determinada dela (MARX, 2011, p. 264).

Ora, o que so as foras naturais do planeta para o capitalismo? Apenas mais um

limite a ser despedaado. Da mesma maneira que o capital, uma vez liberado de quaisquer
constrangimentos, ocasiona o esgotamento prematuro e a morte da prpria fora de
trabalho (C. I, I, p. 307), ele tambm ocasiona o esgotamento prematuro dos meios de
produo dados pela natureza. Marx o confirma com o exemplo da capitalizao da
agricultura, a qual se encontra, hoje, em estgio agudamente avanado. J no sculo XIX,
contudo, percebia-se que todo progresso da agricultura capitalista significa progresso na
arte de despojar no s o trabalhador, mas tambm o solo, e que a produo capitalista,

155
Nossas ponderaes sobre entidades no governamentais, e que foram feitas no item antecedente, aplicam-
se tambm ao direito ao meio ambiente, no sendo necessrio retom-las. Seja como for, lidaremos
novamente com a ideia de uma proteo solidria dos direitos da humanidade.

268
portanto, s desenvolve a tcnica e a combinao do processo social de produo,
exaurindo as fontes originais de toda a riqueza: a terra e o trabalhador (C. I, I, p. 571).
Se o capital j atacava a fertilidade natural dos solos naquela poca, ele o faz de
forma muito mais pronunciada nos dias atuais, fomentando processos acelerados de eroso
e desertificao. No porque aplica o desenvolvimento cientfico produo o que um
mrito histrico do capitalismo, em que pese o cuidado necessrio para no se incorrer
em ideologias produtivistas atadas ao conceito moderno e fetichizado de progresso , e
sim porque o utiliza para alimentar seu apetite insacivel, submetendo as foras naturais a
um esforo alm de suas capacidades. Porque o capital, em sua reproduo ampliada, no
pode aguardar o curso dos ciclos naturais, e nem lhe dado importar-se com eles; s o que
conta o seu prprio ciclo de acumulao. Na viso aguada de Michael Lwy (2005, p.
50), a racionalidade limitada do mercado capitalista, com o seu clculo imediatista de
perdas e lucros, intrinsecamente contraditria com uma racionalidade ecolgica, que leve
em conta a longa temporalidade dos ciclos naturais.
Com o uso intensivo da cincia na produo a cincia convertida em fora
produtiva dirigente156 , o capitalismo avanado revolucionou a indstria, ampliando
exponencialmente sua capacidade de sugar trabalho excedente e de consumir, neste af, a
fora de trabalho e os meios de produo. No que diz respeito a estes ltimos, evidencia-se
que o capital se tornou um fardo muito mais pesado sobre os ombros da natureza. E para
complementar, a Segunda Grande Guerra incentivou novos estudos cientficos que, ao seu
trmino, beneficiaram a indstria, em particular a petroqumica. Para despejar pelo planeta
a diversificada massa de produtos derivados do petrleo, e para extrair esta matria-prima
conforme as propores demandadas pelo capitalismo mundial, o capital sacrificou o meio
ambiente. E [...] como a economia mundial continuava a crescer, completa John Bellamy
Foster (1999, p. 108), a escala dos processos econmicos humanos comeou a rivalizar
com os ciclos ecolgicos do planeta, abrindo como nunca antes a possibilidade de um
desastre ecolgico de alcance planetrio157.

156
Os desdobramentos diversos da cincia como fora produtiva do capital na poca do surgimento da ps-
grande indstria so estudados competentemente por Eleutrio Prado (2005).
157
Originalmente: [] as the world economy continued to grow, the scale of human economic processes
began to rival the ecological cycles of the planet, opening up as never before the possibility of planet-wide
ecological disaster.

269
 Mas para a concepo jurdica e para o senso comum que ela representa com tanto
talento, quem consome imoderadamente os recursos da natureza no o capital, e sim o
homem. o ser humano, em sua generalidade, que utiliza imprudentemente os recursos
naturais; o indivduo que, em seu desleixo, equivale s empresas capitalistas no
desperdcio e na prodigalidade em desfavor do meio ambiente. Eis o que nos conta o
humanismo em sua inocncia fatal, e que expulsa da anlise qualquer considerao
histrica ligada ao modo de produo atual.
Os textos normativos internacionais, bem ao gosto desta concepo perfeitamente
jurdica, colocam o homem no centro do problema. Ilustremos com a Declarao da
Conveno das Naes Unidas sobre o meio ambiente, de 1972 (Declarao de Estocolmo).
Vejamos o que consta na sua primeira proclamao:

O Homem tanto criatura e moldador de seu meio, que lhe d sustento fsico e o
prov com a oportunidade de crescimento intelectual, moral, social e espiritual.
Na longa e tortuosa evoluo da raa humana neste planeta, atingiu-se um estgio
em que, pela rpida acelerao da cincia e da tecnologia, o homem adquiriu o
poder de transformar seu ambiente em meios incontveis e em escala sem
precedentes. Ambos os aspectos do meio ambiente humano, o natural e o feito
pelo homem, so essenciais ao seu bem-estar e ao desfrute de direitos humanos
bsicos mesmo o prprio direito vida158 (UNITED NATIONS, 1972, p. 3).

uma narrativa muito interessante, cheia de charme. O Homem (com letra

maiscula) autor e obra do ambiente, tendo evoludo tanto na cincia e na tecnologia que
despertou foras capazes de impactar de modo contundente o seu meio natural. Sua
capacidade de transformar o mundo tamanha que, [...] se usada sabiamente, pode trazer a
todos os povos os benefcios do desenvolvimento e a oportunidade de aprimorar a
qualidade de vida; mas tambm, por outro lado, se aplicado equivocada ou
desatentamente, o mesmo poder fazer um dano incalculvel aos seres humanos e ao meio
ambiente humano159 (Proclamao n. 3).

158
Em ingls: Man is both creature and moulder of his environment, which gives him physical sustenance
and affords him the opportunity for intellectual, moral, social and spiritual growth. In the long and tortuous
evolution of the human race on this planet a stage has been reached when, through the rapid acceleration of
science and technology, man has acquired the power to transform his environment in countless ways and on
an unprecedented scale. Both aspects of man's environment, the natural and the man-made, are essential to his
well-being and to the enjoyment of basic human rights even the right to life itself.
159
Citando o trecho vernculo na ntegra: In our time, man's capability to transform his surroundings, if used
wisely, can bring to all peoples the benefits of development and the opportunity to enhance the quality of life.

270
 Moral da estria: no o capital que devasta o meio ambiente, de modo algum, mas
o Homem, este ente que, para o desconsolo geral, nem sempre age com a sabedoria
desejvel, falhando at mesmo por desateno! A humanidade, em sua forma solidria
genrica, falha coletivamente, ela erra enquanto soma de indivduos, Estados, empresas,
enfim, tudo, diluindo-se as causalidades relativas degradao ambiental. E sendo este o
diagnstico, o tratamento recomendado no poderia ser diferente daquele que est
estampado na Proclamao n. 7:

Alcanar esta meta ambiental demandar a aceitao de responsabilidade por

cidados e comunidades e por empresas e instituies em todos os nveis, todos
compartilhando equitativamente em esforos comuns. Indivduos de todo tipo,
bem como organizaes em muitos campos, por seus valores e pela soma de suas
aes, moldaro o meio ambiente mundial do futuro. Governos locais e nacionais
suportaro o maior fardo para polticas ambientais de larga escala e ao dentro
de suas jurisdies. A cooperao internacional tambm necessria para o fim
de levantar recursos para apoiar os pases em desenvolvimento em levar adiante
suas responsabilidades neste campo. Uma classe crescente de problemas
ambientais, porque eles so regionais ou globais em extenso ou porque eles
afetam o domnio internacional comum, requerero cooperao extensiva entre as
naes e ao de organizaes internacionais no interesse comum. A Conferncia
convoca governos e povos a exercer esforos comuns para a preservao e
melhoramento do meio ambiente humano, para o benefcio de todos os povos e
para a sua posteridade160 (UNITED NATIONS, 1972, p. 3-4).

Com estupenda nitidez, a proclamao acima explicita a solidariedade dos direitos

humanos de terceira dimenso, mostrando os contornos do resguardo jurdico do meio
ambiente. Esta orientao foi reiterada em diversas ocasies. A doutrina narra que dois
anos aps a adoo da Declarao de Estocolmo, a Carta das Naes Unidas sobre
Direitos Econmicos e Deveres dos Estados j deixava claro ser da responsabilidade destes
a proteo e preservao do meio ambiente para as geraes presentes e futuras, e que,

Wrongly or heedlessly applied, the same power can do incalculable harm to human beings and the human
environment.
160
Em letra vernacular: To achieve this environmental goal will demand the acceptance of responsibility by
citizens and communities and by enterprises and institutions at every level, all sharing equitably in common
efforts. Individuals in all walks of life as well as organizations in many fields, by their values and the sum of
their actions, will shape the world environment of the future. Local and national governments will bear the
greatest burden for large-scale environmental policy and action within their jurisdictions. International co-
operation is also needed in order to raise resources to support the developing countries in carrying out their
responsibilities in this field. A growing class of environmental problems, because they are regional or global
in extent or because they affect the common international realm, will require extensive co-operation among
nations and action by international organizations in the common interest. The Conference calls upon
Governments and peoples to exert common efforts for the preservation and improvement of the human
environment, for the benefit of all the people and for their posterity.

271
em 1980, a ONU proclamaria a responsabilidade histrica dos Estados pela preservao da
natureza em nome das geraes presentes e futuras (CANADO TRINDADE, 2003, p.
166). No alvorecer dos anos 1990, houve a Conveno sobre a Diversidade Biolgica, cujo
documento resultante foi a Declarao do Rio de Janeiro de 1992, que regula o direito da
humanidade preservao da biosfera, ou seja, da harmonia ambiental do planeta de
acordo com o princpio da solidariedade na gerao atual, tanto quanto entre esta e as
geraes futuras (COMPARATO, 2010, p. 438). Todos estes textos normativos
reconhecem a humanidade como titular de direitos sobre a natureza e deveres
correlacionados. Todos eles propagam a parceria global entre Estados, instituies as mais
diferentes e indivduos pelo bem do meio ambiente.
Canado Trindade (2003, p. 168), tal como a maioria dos juristas, festeja a
responsabilidade dos Estados e da comunidade internacional como um todo inscrita nas
disposies das Naes Unidas sobre o meio ambiente. Ele enxerga neste movimento o
declnio da reciprocidade do direito internacional clssico e a ascenso de uma ordem
imperativa e humanizada, onde as obrigaes erga omnes derrogariam o individualismo dos
Estados soberanos. Formar-se-ia, pelo ius cogens, uma ordem pblica internacional que
colocaria os anseios da humanidade no centro das relaes jurdicas, diminuindo a margem
de arbtrio dos entes estatais. Mal sabe o doutrinador que esta reciprocidade que ele
imagina ultrapassada na qual um Estado s se compromete juridicamente se assim
dispuser em acordos soberanos, e no segundo disposies supra-estatais no s segue
firme como apenas uma dentre as muitas formas de manifestao da racionalidade
jurdico-burguesa.
As disposies de ordem pblica, como exposto em nossas consideraes sobre o
direito internacional, no negam a autonomia privada dos particulares, antes a
complementam, disciplinando assuntos ainda no contemplados pelo direito dos tratados e
que emanam diretamente das relaes jurdicas internacionais. Alm disso, as normas das
entidades intergovernamentais como a ONU so reputadas como soft law (ius
dispositivum), como recomendaes ou enunciados de intenes, no sentido de termos de
ajustamento de condutas para os Estados (VENTURA, 2013, p. 119) algo muito
distante, por certo, de uma fora cogente irresistvel e anti-estatal.

272
 Seja qual for a sua fora vinculativa, contudo, o direito conservao do meio
ambiente exprime-se num conjunto solidrio de sujeitos jurdicos que conformam a
humanidade, um sujeito especial. E ele no apenas trabalha esta subjetividade conforme os
fatores que j examinamos, e que so caractersticos dos direitos de terceira dimenso,
como tambm carrega consigo a insgnia da equivalncia jurdica, e exatamente por ela
que a proteo ambiental passa pelo crivo da juridicidade, estabelecendo uma improvvel
unio entre a ecologia e o capitalismo.
A relao jurdica de equivalncia j est dada no direito ambiental comum, em que
a preservao ambiental ocorre mediante multas e indenizaes contra quem degradar o
meio ambiente. Fixa-se um quantum monetrio pretensamente equiparvel aos danos
ecolgicos, obrigando-se o infrator ao pagamento em pecnia. mais do que bvio que as
empresas comparam o preo das punies com a expectativa de ganhos e decidem por
incorrer ou no na agresso ambiental. Para evitar esse inconveniente, seria preciso
expropriar as empresas que destroem o meio ambiente, evitando-se o clculo de custo-
benefcio por parte delas. Mas como a propriedade privada um direito fundamental tanto
quanto o direito da humanidade ao resguardo da natureza, no se admitiria, juridicamente,
semelhante desenlace. O que resta o fetiche do dinheiro na forma de ambientalismo
jurdico: pagar pelo dano ecolgico, monetiz-lo com um valor equivalente, como se esta
fosse uma soluo espetacular.
Enganar-se-, entretanto, quem acreditar que o lao entre direito, capitalismo e meio
ambiente detm-se a. H uma ntima vinculao entre o direito ao meio ambiente e o
capital e no apenas com o capital em qualquer uma de suas formas, mas com as suas
manifestaes mais tresloucadas. A forma jurdica, em seu rompante ecolgico, sorver no
apenas das guas da circulao mercantil, como tambm do manancial de valorizao
fictcia do capital na poca da finana reinante. Formou-se um capitalismo verde, um
ecocapitalismo, que fez da temtica ecolgica uma fonte inesperada de lucros. Ns o
comprovaremos a partir do mercado de carbono que foi institudo no bojo do Protocolo de
Kyoto.
O Protocolo de Kyoto um acordo atrelado Conveno-Quadro das Naes
Unidas sobre Mudana do Clima, assinada em 1992. No protocolo, datado de 1997 (e
vigorando apenas em 2005), foram estipulados trs mecanismos centrais para lidar com a

273
emisso dos poluentes causadores do efeito estufa: o comrcio internacional de emisses, o
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (Clean Development Mechanism CDM) e a
implementao conjunta. Nas trs modalidades, inequivocamente, assiste-se o triunfo do
capitalismo neoliberal financeirizado.
A implementao conjunta e o CDM permitem que um pas cumpra a sua quota de
diminuio de poluentes investindo em projetos sediados em outros pases envolvidos com
o Protocolo de Kyoto. O acordo celebrado no Japo, deste modo, induz a exportao
ecolgica de capitais em nome da flexibilidade e da eficincia, imitando a
mobilidade internacional do capital, que percorre o planeta em busca das oportunidades
mais lucrativas. E, como circunstncia aditiva, a lgica da eficincia dita que numa
economia alegadamente aberta e globalizada, faz sentido reduzir emisses onde for mais
barato. Afinal, se for mais barato reduzir uma tonelada de carbono na ndia do que no
RU, um investidor situado no RU deveria ter o direito de pagar por redues de emisses
na ndia161 (NEWELL; PATERSON, 2011, p. 33).
Reside a, alm da racionalidade de eficincia capitalista, a categoria da
responsabilidade solidria: a humanidade inteira responde pela necessidade de diminuir as
emisses de dixido de carbono, da mesma maneira que os devedores solidrios so
igualmente responsveis perante o crdito que deles se exige. Ao credor da obrigao
solidria, tanto faz qual dos devedores paga a dvida, desde que haja o adimplemento total;
a forma jurdica age analogamente no Protocolo de Kyoto, propondo a indiferena do pas
emissor de dixido de carbono perante o objetivo perseguido, que conter o efeito estufa.
A generalidade do homem como agente poluidor boa para os negcios, para as trocas, e
o direito chancela uma pretensa defesa ambiental que caudatria dos critrios de mercado
e que confia a poltica ecolgica aos investidores privados.
Pelo chamado Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, ainda, os projetos
ecolgicos nos pases em desenvolvimento ensejam certificados de reduo de emisses,
que consistem em crditos alienveis no mercado e equivalentes tonelagem de dixido de
carbono poupada. E uma vez lanados na arena mercantil, esses certificados comportam-se

161
No idioma dos autores: The logic of efficiency dictates that in an allegedly open and globalised economy
it makes sense to reduce emissions wherever it is cheapest to do so. If it is cheaper to reduce a tonne of carbon
in India than in the UK, a UK-based investor should be entitled to pay for emissions reductions in India.

274
como mercadorias ordinrias, como valores trocveis, ainda que com um contedo
esdrxulo162.
Similarmente ao mercado de emisses de carbono evitadas, h tambm o mercado
de emisses potenciais, consideradas como excedentes em face das metas nacionais.
Forja-se da um comrcio internacional de dixido de carbono, um dos mais notrios
instrumentos ecocapitalistas de abrigo jurdico para o meio ambiente. A mercantilizao
aparece com todas as letras na divulgao pela ONU, renunciando a qualquer tipo de pudor
ou discrio:

O comrcio de emisses, como disposto no Artigo 17 do Protocolo de Kyoto,

permite a pases que tenham unidades de emisso para poupar emisses a eles
permitidas, mas no usadas vender esta capacidade em excesso a pases que
passaram de suas metas.
Nesse sentido, uma nova mercadoria foi criada na forma de redues ou
remoes de carbono. Dado que o dixido de carbono o principal gs do efeito
estufa, as pessoas falam simplesmente em comrcio de carbono. O carbono
agora registrado e comercializado como qualquer outra mercadoria. Isto
conhecido como o mercado de carbono163 (UNITED NATIONS
FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE, 2015).

A franqueza capitalista das Naes Unidas neste quesito at poderia ser

desconcertante se nos esquecssemos de que, no contexto da hegemonia neoliberal, o
mercado uma divindade a tal ponto cultuada que, no imaginrio comum, soa de todo
natural que seja desse jeito. Em todo caso, o capitalismo se mostra aqui com tanta
transparncia que quase nos dispensa do trabalho de decifr-lo!
Costuma-se denunciar a fragilidade do Protocolo de Kyoto por conta da recusa dos
Estados Unidos, o principal poluidor, em assin-lo. Mas se deve recordar que a Unio
Europeia aderiu em peso ao acordo, criando, inclusive, uma associao de investidores em
mercados de carbono que conta com empresas, financistas, ONGs, advogados e

162
What is interesting with carbon is that its worth, expressed in tonnes, rests precisely on the fact it cannot
be productively consumed - it is avoided emissions that are paid for and traded on markets (NEWELL;
PATERSON, 2011, p. 29). Convertendo para o portugus: O que interessante no carbono que o seu valor,
expresso em toneladas, repousa precisamente sobre o fato de que ele no pode ser consumido produtivamente
so emisses evitadas que so pagas e comercializadas nos mercados.
163
Conforme a verso oficial: Emissions trading, as set out in Article 17 of the Kyoto Protocol, allows
countries that have emission units to spare - emissions permitted them but not "used" - to sell this excess
capacity to countries that are over their targets.
Thus, a new commodity was created in the form of emission reductions or removals. Since carbon dioxide is
the principal greenhouse gas, people speak simply of trading in carbon. Carbon is now tracked and traded like
any other commodity. This is known as the carbon market.

275
desenvolvedores de projetos que, juntos, compem um lobby poderoso pela
mercantilizao do carbono uma Santa Aliana entre ambientalistas e capitalistas. O
Banco Mundial, em auxlio a esta iniciativa, disponibilizou fundos de investimento
climtico. No h o que duvidar quanto presena do capital neste arranjo
intergovernamental. E se os EUA ainda relutam, ciosos de seu desempenho econmico, tal
se deve aos setores de sua indstria nacional que primam por outra estratgica de
acumulao. Apesar disto, mecanismos como o CDM foram defendidos pelos capitalistas
estadunidenses como um requisito para uma possvel adeso a um acordo. Caso isto ocorra,
certo que no ser para salvar o globo. A harmonia entre o metabolismo da natureza e o
metabolismo da economia a ltima das preocupaes do capital e do imperialismo.
A ecloso de um novo filo de mercado em torno do carbono est inserida na
procura do capital por novas praas de capitalizao, e nisto ela se assemelha em muito
com a explorao econmica do patrimnio comum da humanidade, ressalvada a diferena
de que, no Protocolo de Kyoto, o capitalismo no se insinua discretamente; ao revs, ele se
anuncia com toda a pompa e jbilo. Seu carto de entrada foi a finana: ao fim e ao cabo,
toda a economia de carbono impulsionada pelos dispositivos convencionados em 1997 foi
viabilizada com variaes de capital fictcio atreladas aos certificados de emisses e com
ttulos financeiros diversos relacionados ao clima, inclusive derivativos, sendo que ao redor
desta teia capitalista tambm se desenvolveu um mercado de servios de auditoria. Foi esta
financeirizao ecolgica que, inclusive, nas palavras de Newell e Paterson (2011, p. 33-
34), permitiu centros financeiros, em particular a city de Londres, consolidar
posteriormente seu poder ao servirem como ponto central na circulao de capital associada
com o CDM164.
As respostas s mudanas climticas implicaram, pois, processos endmicos ao
capitalismo e intensificados sob o neoliberalismo. Nas transferncias de direitos relativos
emisso de carbono no mercado, como no Protocolo de Kyoto, inevitvel traar um
paralelo com o capital fictcio produzido nos mercados financeiros. Os crditos de carbono
inspiram-se, sem rodeios, no sistema de crdito capitalista, que organiza o endividamento
entre particulares por meio de instrumentos financeiros, como nas debntures, nas quais o

164
Na ntegra, e em ingls: It is this financialisation that has allowed financial centres, in particular the city of
London, to further consolidate their power by serving as a central hub in the circulation of capital associated
with the CDM.

276
adquirente do ttulo almeja um rendimento futuro anlogo ao juro. O detentor dos ttulos de
carbono, outrossim, espera capitalizar-se por meio dele (como um convite ao investimento
externo) ou ao menos monetiz-lo, convert-lo em renda.
Em complemento, a malha creditcia do carbono reitera o capital fictcio mundial ao
adicionar ativos financeiros que integram a riqueza nominal capitalista entendida como
uma projeo de desempenho do capitalismo, como o universo da especulao e do
formalismo dos ttulos , discrepando da riqueza real, radicada na extorso de excedente da
fora de trabalho e na objetividade da produo capitalista165. A qualidade fictcia do
crdito do carbono decorre da sua natureza de ttulo financeiro, de ser um ativo que
representa o direito a uma renda, e que, como tal, incorpora apenas nominalmente o
patrimnio de uma pessoa ou de uma empresa (diferentemente dos ativos reais, como
imveis, automveis e quaisquer outros bens de existncia no especulativa). Um pas que
dispe de crditos de carbono no mercado possui um ativo que conta nominalmente no seu
saldo financeiro em face da economia internacional.
E como o fluxo do capital internacional vai, normalmente, dos pases imperialistas
aos pases coloniais e semicoloniais, o que se tem uma parcela de capitais migrando para
a periferia do capitalismo, onde os crditos de carbono so mais abundantes por conta da
fraca industrializao. Esta uma maneira no s de alocar capital sobreacumulado no
centro do sistema, como tambm de incrementar a capacidade financeira da periferia, dando
novo flego ao poder de endividamento de economias dbeis e, com isso, reforando a
reproduo capitalista mundial.
Quanto ao direito, mostra-se como a proteo jurdica do meio ambiente est
condicionada ao sinalagma da forma jurdica, e que, no protocolo de Kyoto, gera uma
situao absurda: aparecem direitos de poluir para os compradores do mercado de
carbono como uma contrapartida aos crditos obtidos pelos pases que poluem menos! A
conservao ambiental pelo direito uma conservao ambiental pelo capitalismo, e que
ocasiona desenlaces desmoralizantes como o mencionado. Os tetos de poluio estipulados

165
Por esta razo, o patrimnio capitalista de conjunto no coincide com a fartura de bens autenticamente
produzidos na economia: Assim, uma coisa a riqueza patrimonial da sociedade, outra a riqueza real. E h,
de fato, certo descolamento entre as duas magnitudes: a magnitude da riqueza patrimonial e a riqueza real.
Aquela, a riqueza patrimonial, como uma nuvem que paira por cima da real, e s em parte simples reflexo
desta ltima. Sua outra parte, a riqueza nominal, no possui substncia, no possui correspondncia com a
materialidade (CARCANHOLO, 2013, p. 142-143).

277
no compromisso de Kyoto configuram no a medida do cuidado com a natureza, mas a
medida da circulao de ttulos financeiros entre naes desigualmente poluentes. E assim
que o direito da humanidade preservao ecolgica desdobra-se em capitalismo climtico,
em sorvedouro de capitais por meio de uma inusitada ramificao do mercado financeiro.

4.3. Direito ao desenvolvimento e ao progresso social

O desenvolvimento foi tambm reconhecido como um direito da humanidade, uma

prerrogativa universal de qualquer povo. At mesmo um jurista ctico quanto aos direitos
humanos de terceira dimenso como Philip Alston (2001, p. 290) postula que, dentre os
candidatos a novos direitos, [...] apenas o direito ao desenvolvimento foi bem sucedido em
estabelecer um lugar proeminente para si dentro do amplo permetro do discurso dos
direitos humanos internacionais166.
Discordamos de Alston, j que os direitos de terceira gerao, como temos estudado
at aqui, realizam-se numa subjetividade jurdica dispersa internacionalmente e regulada
em convenes e dispositivos de organizaes internacionais fora o acolhimento
doutrinrio majoritrio. Mas digno de nota que um crtico dos novos direitos tenha feito
esta concesso ao direito ao desenvolvimento. Isto se deve ao contedo preciso do
desenvolvimento que anunciado como uma aspirao da humanidade, assim como
forma que o reveste.
Tanto na dogmtica quanto na normatividade, h uma inclinao para se ultrapassar
o aspecto econmico do desenvolvimento, incluindo-se nele preocupaes universais.
Fbio Comparato (2010, p. 411-412) enxerga o desenvolvimento como uma unidade entre
trs campos: econmico (crescimento econmico endgeno e sustentvel), social
(efetivao dos direitos sociais) e poltico (democracia e participao). Fernanda Franco
(2013, p. 153) situa o direito ao desenvolvimento, neste diapaso, como um direito
sntese, que aquele direito que integra o conjunto dos direitos humanos, tendo como
objetivo ltimo a promoo e a aplicao desses outros direitos. No direito ao
desenvolvimento, renem-se direitos da primeira e da segunda dimenso dos direitos

166
Em vernculo: [...] only the right to development has succeeded in establishing a prominent place for
itself within the broad compass of international human rights discourse.

278
humanos, cabendo-lhes orientar a economia capitalista, como reza a crena, para
finalidades humanitrias ou tidas por mais justas.
Alis, a economia de conjunto surge como um todo solidrio que convoca os
indivduos participao, como se o capitalismo fosse um manancial de riquezas a serem
distribudas e redistribudas segundo diretivas de dignidade humana o que explica o
complemento do progresso social. A Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento das
Naes Unidas, contida na Resoluo 41/128 da Assembleia Geral da ONU (datada de 04
de dezembro de 1986), d o tom prprio dos direitos de solidariedade j na disposio
inicial (artigo 1.1):

O direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel em virtude do qual

cada pessoa humana e todos os povos so autorizados a participar, contribuir e
desfrutar do desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, no qual todos
os direitos humanos e liberdades fundamentais podem ser completamente
realizados167 (UNITED NATIONS, 1986).

O desenvolvimento apregoado pela ONU est inteiramente embebido na

subjetividade dos direitos de terceira dimenso, pela qual todos os seres humanos so
responsveis, individual e coletivamente (artigo 2.2), pelo progresso social. H uma
multiplicidade de credores e devedores no direito ao desenvolvimento. Aliam-se, na
declarao comentada, o irrenuncivel individualismo jurdico (cada pessoa) e o
coletivismo etreo (totalidade dos povos).
Os principais devedores dessa obrigao em face da humanidade so os entes
estatais. No artigo 3.3, a solidariedade fulgura num chamado de cooperao endereado ao
sistema de Estados:

Os Estados tm o dever de cooperar entre si para assegurar o desenvolvimento e

eliminar os obstculos ao desenvolvimento. Os Estados deveriam realizar seus
direitos e cumprir seus deveres de maneira a promover uma nova ordem
econmica internacional baseada na igualdade soberana, interdependncia,
interesse mtuo e cooperao entre todos os Estados, bem como a encorajar a
observncia e realizao dos direitos humanos (UNITED NATIONS, 1986)168.

167
Na lngua oficial do pas-sede: The right to development is an inalienable human right by virtue of which
every human person and all peoples are entitled to participate in, contribute to, and enjoy economic, social,
cultural and political development, in which all human rights and fundamental freedoms can be fully
realized.
168
No idioma britnico: States have the duty to co-operate with each other in ensuring development and
eliminating obstacles to development. States should realize their rights and fulfill their duties in such a

279
 Com a tessitura de variados blocos econmicos e de objetivos globais para as
naes, os juristas logo deram por estabelecida a colaborao entre os Estados, ou caram
no engano de acreditar em tal quimera. Flvia Piovesan aponta que a agenda global dos
direitos humanos foi expandida, incorporando os direitos sociais e o direito ao
desenvolvimento, o que permitiria diminuir o desnvel entre Estados ricos e pobres a
demanda de uma globalizao mais tica e solidria , alm de ecoar a voz prpria do
Sul, capaz de revelar as preocupaes, demandas e prioridades desta regio (PIOVESAN,
2009, p. 115-116).
A cooperao que se espera dos blocos econmicos, na verdade, uma disputa de
hegemonia entre Estados, o exerccio da direo poltica e econmica em nvel regional
por parte das fraes capitalistas mais poderosas sobre as demais. Na Unio Europeia, onde
a integrao entre Estados profunda, o capitalismo alemo, seguido dos competidores
franceses e britnicos, dita regras s economias menores por meio de instituies
comunitrias, contando ainda com o apoio do FMI e do Banco Mundial. No Nafta, os
EUA chancelam sua preponderncia sobre a economia canadense e sua mais completa
primazia sobre o negcios praticados no Mxico. Estas relaes entre naes desiguais no
foram feitas para que os fortes apoiem os fracos, mas para que os esmaguem, drenando para
si uma parte expressiva do produto sobejo extorquido nos pases perifricos. Nada que
impea a doutrina de continuar ignorando a natureza da relao entre o centro-imperialista
e a periferia-colnia; nada que a faa despertar do sonho em que a fraternidade
reconciliadora entre o Norte e o Sul, entre os Estados endinheirados e os Estados
menos abastados, esto unidos por um mundo melhor, inspirado em compromissos
humanitrios como os que esto insculpidos nas Metas do Milnio e no Consenso de
Monterrey169.

manner as to promote a new international economic order based on sovereign equality, interdependence,
mutual interest and co-operation among all States, as well as to encourage the observance and realization of
human rights.
169
As Metas do Milnio consistem numa lista de oito objetivos referendados pelos Estados-membros da
ONU em setembro de 2000, e que tratam de temas como fome, extrema pobreza, educao, empoderamento
das mulheres, sade e ecologia. O Consenso de Monterrey foi adotado em maro de 2002 na Conferncia
Internacional sobre financiamento para o desenvolvimento, sendo que ele reforou as receitas neoliberais dos
anos 1990 para a mobilidade do capital, em particular na preconizao do investimento estrangeiro direto.

280
 o tpico avesso pelo direito: a competio entre Estados capitalistas, ou mesmo a
dominao de uns pelos outros, so disfaradas por uma imagem oposta, que a da
cooperao a exemplo da igualdade jurdica, que se cala sobre a desigualdade de classe.
Da mesma maneira, a fruio conjunta da riqueza total diverge da apropriao privada
capitalista, e mais ainda com as formas financeiras e rentistas de acumulao. E o mtodo
do direito para camuflar esta contradio, analogamente aos casos anteriores, depende do
humanismo. No por acaso, o artigo 2.1 da Declarao sobre o Desenvolvimento assevera
que a pessoa humana o sujeito central do desenvolvimento e deveria ser participante
ativa e beneficiria do direito ao desenvolvimento170 (UNITED NATIONS, 1986). Um
verdadeiro tributo dignidade do homem etreo desenhado desde a primeira gerao dos
direitos humanos, e que sada a forma jurdica genrica no seu imo.
Esta qualificao do direito ao desenvolvimento como um direito humano mais
uma designao de forma do que de contedo, e isto traz algumas indeterminaes que so
doutrinariamente inquietantes. A vagueza parece ser uma caracterstica atual de tudo o que
se refere ao direito ao desenvolvimento, doutrina, normas e polticas, incapazes de o definir
com preciso (FIGUEIREDO, 2008, p. 29). Mas esta vagueza no arbitrria, pois
corresponde ao carter abstrato da humanidade juridicizada. Trata-se do desenvolvimento
do homem, esta casca que recobre as articulaes internas do capitalismo; trata-se de
buscar o potencial desperdiado do gnero humano e de remediar as disparidades nacionais
e internacionais a partir de sua percepo. Maria Luiza Feitosa (2013, p. 228) advoga que o
direito humano ao desenvolvimento surge do reconhecimento da existncia de graves
desigualdades sociais, com vistas promoo de direitos, mas principalmente proteo
dos sujeitos e suas coletividades, objetivando a recuperao de suas capacidades.
O termo capacidade de suma relevncia para a concepo jurdica e humanista
do desenvolvimento que perpassa a doutrina e os documentos normativos. Ivanilda
Figueiredo (2008, p. 30), numa incurso conceitual, prope que o direito ao
desenvolvimento seria o direito de todo indivduo de dispor de condies materiais e
formais para orquestrar sua vida de acordo com suas aptides e preferncias e de um
ambiente que lhe permita buscar com seus prprios meios o incremento dessas condies.

170
Como consta no texto: The human person is the central subject of development and should be the active
participant and beneficiary of the right to development.

281
 a capacidade do homem, quer como coletividade, quer como pessoa
individualizada, que est em evidncia no desenvolvimento contemplado pelo direito. Na
instncia subjacente, jaz o capitalismo, num arranjo que nos permite pensar o direito em
questo como um casamento entre a economia de mercado e o humanismo.
Expliquemo-nos. Ao deslocar o enfoque do capitalismo para a humanidade, ou do
capital para o homem, o direito formula o desenvolvimento como um expediente de
cooperao entre os indivduos na feitura de utilidades, e no como um processo de
acumulao capitalista. A economia capitalista, conforme j tomamos conhecimento,
move-se incessantemente pela valorizao infinita, de acordo com a mxima capitalizao
da mais-valia, e assim que o modo capitalista de produo se desenvolve; ora, o direito
tomar este processo econmico como um desenvolvimento abstrato, genrico, como se a
reproduo econmica fosse neutra, e como se o crescimento das atividades econmicas,
umas vez balizado pelos direitos humanos, redundasse em proveito geral uma imagem
oposta espoliao de classe que se opera no mundo real.
Quando a forma jurdica tomou conta do objeto desenvolvimento, ela at teve o
esforo de acrescentar indicadores sociais e polticos na sua definio. O direito ao
desenvolvimento recusa o perfil estritamente econmico, conquanto o faa para se tornar
mais abstrato, para se aproximar do homem tomado de conjunto, e que , sob o capitalismo,
necessariamente abstrato. A humanidade do direito ao desenvolvimento coleta mais
determinaes, mas contraditoriamente se faz menos concreta neste movimento; ela se
volatiliza ainda mais, amparando-se numa vagueza que esconde a dominncia do capital na
economia, que dissolve as relaes antagnicas de classe em insuspeitas relaes entre
indivduos interessados na prosperidade coletiva.
Este humanismo, lembremos, no uma inveno aleatria dos juristas, e sim uma
caracterstica das formas do capital que est inscrita na objetividade social. No
coincidncia o fato de ouvirmos o mesmo cntico humanista nos economistas progressistas
que propagam a crena no desenvolvimento. Tais tericos repetem as investidas da
dogmtica jurdica: Joseph Stiglitz (2006, p. 26), ilustrativamente, comunga do solidarismo
da terceira dimenso dos direitos humanos, demarcando que o desenvolvimento um
processo que envolve cada aspecto da sociedade, engajando os esforos de todos:

282
mercados, governos, ONGs, cooperativas, instituies sem fins lucrativos171. E ainda
segundo o autor estadunidense, o desenvolvimento transforma as vidas das pessoas, no
apenas as economias (STIGLITZ, 2006, p. 50).
Na economia e no direito, pois, possvel imaginar o desenvolvimento como algo
alm do simples crescimento econmico. Amartya Sen foi um dos introdutores desta
concepo que logrou conquistar seu espao no meio jurdico. O renomado economista
indiano trouxe uma percepo que iria embalar grandes fileiras do pensamento progressista:

O desenvolvimento pode ser visto, argumentamos aqui, como um processo de

expanso das liberdades reais que as pessoas desfrutam. Focar em liberdades
humanas contrasta com vises mais restritas de desenvolvimento, tais como
aquelas que identificam desenvolvimento com crescimento do produto nacional
bruto, ou com a elevao das rendas pessoais, ou com a industrializao, ou com
o avano tecnolgico, ou com a modernizao social. O crescimento do PNB ou
das rendas individuais podem, claro, ser muito importante como meios para
expandir as liberdades desfrutadas pelos membros da sociedade. Mas as
liberdades dependem tambm de outras determinantes, tais como compromissos
econmicos e sociais [...], bem como direitos civis e polticos [...]172 (SEN,
2000, p. 3).

Esta aspirao de medrana nas condies de vida dos indivduos comunica-se com
outro componente importante do direito ao desenvolvimento, que o nimo de
aproximao entre o nvel material das naes. Stiglitz (2006, p. 4) enxerga a globalizao
como uma fonte de esperana para a elevao da qualidade de vida no planeta, e que abriria
um enorme canal de oportunidades para os desfavorecidos e tudo isso por meio do
mercado mundial. A universalizao do capitalismo, segundo o economista, teria o condo
de dar aos pases pobres o acesso a mercados externos, permitir investimentos estrangeiros
que diminuem os custos da produo e criar oportunidades para que as pessoas possam ir
para o exterior, educar-se, ganhar renda e ajudar suas famlias no pas de origem.

171
Originalmente: Development is a process that involves every aspect of society, engaging the efforts of
everyone: markets, governments, NGOs, cooperatives, not-for-profit institutions.
172
Na verso vernacular: Development can be seen, it is argued here, as a process of expanding the real
freedoms that people enjoy. Focusing on human freedoms contrasts with narrower views of development,
such as identifying development with the growth of gross national product, or with the rise in personal
incomes, or with industrialization, or with technological advance, or with social modernization. Growth of
GNP or of individual incomes can, of course, be very important as means to expanding the freedoms enjoyed
by the members of the society. But freedoms depend also on other determinants, such as social and economic
arrangements [] as well as political and civil rights [].

283
 Tudo isso ocorre de fato, e Stiglitz surpreende-se que o resultado seja desolador,
decepciona-se com o potencial que julga desperdiado. A culpa, porm, no do
capitalismo, e sim dos gerentes do FMI e do Banco Mundial que abdicaram de dar os
devidos limites ao mercado, que seguiram a cartilha do Consenso de Washington com
demasiado fervor. O problema, nesta concepo, o neoliberalismo, e no o capitalismo
em si como se o neoliberalismo fosse uma espcie de mau uso ou de abuso do modo
de produo capitalista. Acredita-se, nesta linha, que os fluxos de capital pelo mundo na
poca da mundializao so uma chance de ouro para os pases em desenvolvimento, e que
o capital, se usado adequadamente (como se fosse uma ferramenta neutra e multifuncional),
alavancaria as condies de vida da periferia.
H, neste aspecto, uma semelhana notvel com a leitura reformista do Estado, que
o toma como um aparato imparcial que serviria s finalidades dos seus ocupantes.
Similarmente, o pensamento desenvolvimentista pressupe o capital como um ente
manipulvel, controlvel pelo Estado, e cujo comportamento pudesse ser dirigido pelos
governos. claro que o poder pblico estipula barreiras aos capitais individuais; no
entanto, no de se esperar que o Estado obrigue os capitais a perseguirem qualquer
objetivo diferente da mxima lucratividade. No mximo, eles tornam determinados nichos
econmicos mais atrativos conforme objetivos polticos, o que bem diferente de induzir as
empresas e a finana a melhorar a vida das populaes. Alheios a ponderaes como esta,
os reformistas continuam depositando f na miragem de um capitalismo sensvel s
carncias materiais das coletividades, um capitalismo s avessas, que se deixaria levar pela
lgica do valor-de-uso, contrariando a lgica do valor e da mais-valia. Um erro crasso:
Marx j nos advertia que nunca se deve considerar o valor-de-uso objetivo imediato do
capitalista. Tampouco o lucro isolado, mas o interminvel processo de obter lucros (C. I, I,
p. 183-184).
Todas essas ponderaes conduzem-nos, ento, ao entendimento de que o
humanismo jurdico, em parceria com a economia poltica alternativa, acabou
contribuindo para a renovao do reformismo mundial. Aquele reformismo clssico da II
Internacional, inspirado na social-democracia alem, seria repaginado com a iluso
desenvolvimentista dos cepalinos (assaz apropriada ao contexto posterior Segunda
Grande Guerra) e novamente sofisticado com o neodesenvolvimentismo de anos mais

284
recentes. Com a entrada em cena de novos Estados aps a paulatina descolonizao formal
da frica e da sia, a ordem internacional, mais do que nunca, evocaria o repertrio da
igualdade soberana entre os entes estatais, a despeito de sua real localizao econmica e
geopoltica. A novidade, no entanto, no seria a isonomia da forma, e sim o discurso da
igualdade de oportunidades para as naes: o desenvolvimento, nesta ptica, uma estrada
rumo aos padres dos pases desenvolvidos, uma trilha redentora acessvel a todos, desde
que haja boa vontade e auxlio mtuo.
O desenvolvimentismo dos economistas progressistas, nessas condies, uma
atualizao do reformismo, e ainda mais conservadora, eis que avessa a consideraes
minimamente classistas: ambicionam-se apenas os pactos nacionais de desenvolvimento.
Tem-se com isto um reformismo que simultaneamente nacional (pretensa distribuio dos
frutos do progresso econmico) e internacional (distribuio mais equitativa da riqueza
entre os povos). As disparidades entre os pases aparecem como desigualdade de riquezas, e
no como uma relao estrutural de explorao, de transferncia de valor da periferia ao
centro o que deriva de uma dominao de classe internacional. E mais: o sonho
desenvolvimentista acalentado pelo direito em tudo reproduz o raciocnio do
empreendedorismo, imaginando que a comunidade internacional, malgrado sua
configurao capitalista e imperialista (lembremo-nos da partilha do mundo), comportaria
um lugar ao sol para todas as naes.
Nas aparncias, o planeta passa a se dividir numa zona desenvolvida e numa zona
subdesenvolvida ou, para usarmos o eufemismo corrente, em desenvolvimento. Na zona
desenvolvida, encontram-se as naes ricas que j percorreram a senda do progresso, e
que se situam assim por seu esforo nacional; na zona subdesenvolvida, esto as naes
pobres, que decerto atingiro o cume do progresso, desde que sejam disciplinadas, fiis
ao roteiro econmico que lhes ditado. E assim como a mitologia capitalista sugere os
indivduos industriosos e sbios que colheriam hoje os frutos de sua iniciativa e prudncia,
como se esta fosse a origem do capital173, a relao entre centro e periferia igualmente
projetada como o choque entre pases industriosos, onde os indivduos trabalhariam mais, e

173
Pretende-se explicar a origem da acumulao por meio de uma histria ocorrida em passado distante.
Havia outrora, em tempos muito remotos, duas espcies de gente: uma elite laboriosa, inteligente e sobretudo
econmica, e uma populao constituda de vadios, trapalhes que gastavam mais do que tinham. (...)
Aconteceu que a elite foi acumulando riquezas, e a populao vadia finalmente ficou sem ter outra coisa para
vender alm da prpria pele (C. I, II, p. 827).

285
os pases preguiosos, imprudentes, dissipadores etc. Ou ento, de modo menos
caricatural, diz-se que as naes podem superar o subdesenvolvimento se desmantelarem
certas estruturas internas que as amarram ao atraso, ao passado colonial. Calixto Salomo
Filho (2009, p. 162), jurista de inspirao desenvolvimentista, acredita que so as
estruturas econmicas internas que possibilitam ou no, nos momentos necessrios, o
rompimento de situaes de dependncia. Seria suficiente, assim, que as naes se
dispusessem a cortar os laos de dependncia e fomentar um capitalismo nacionalizado,
autocentrado, margem da cadeia imperialista mundial. Nada mais absurdo: o modo
capitalista de produo internacional por definio, e a movimentao de capitais pelo
orbe, um corolrio inevitvel dos seus atributos, envolve todas as economias de mercado,
alm de assediar duramente as economias de transio (hoje inexistentes).
Qualquer que seja a explicao dada para o subdesenvolvimento (ociosidade
segundo os neoliberais clssicos, apego a mecanismos econmicos domsticos atrasados,
segundo os neodesenvolvimentistas), fato que os economistas e juristas da ordem (pr-
capitalismo) confluem na aposta no mercado, com a diferena de que uns querem
liberaliz-lo ao mximo, enquanto outros querem corrigir as suas distores como se
fossem, feridas num corpo que so e merece ser salvo. Dizendo de outro modo, mesmo os
crticos da linha dos Chicago boys no vo alm do mesmo horizonte, j que a nica
sada que tm a oferecer a regulao do capitalismo. Ou isso, ou o mais frustrante e
confuso altermundismo174 dos ativistas ps-modernos, excessivamente confiantes em seus
reclamos fragmentados. Ora, quem no se ope decididamente ao capital acaba se
somando, em ltima instncia (ainda que involuntariamente), aos neoliberais, pois
compartilham com eles da promessa de uma ordem capitalista que satisfaa todas as
carncias apesar dos meios diversos , reforando a ideia de um desenvolvimento
econmico que favorece a populao humana em sua generalidade, e no determinadas

174
Referimo-nos aos focos de contestao ao neoliberalismo e globalizao que tm emergido desde os anos
1990, e que carecem tanto de consistncia poltico-programtica quanto de radicalidade terica. Anselm Jappe
(2006, p. 7) fez um justo retrato deles: Seria portanto muito pouco sria a pretenso de ver o estado actual do
mundo como algo que desfrutasse universalmente das boas graas dos que so constrangidos a ser seus
contemporneos. Mas seria tambm difcil afirmar que esse descontentamento sabe sempre o que
efectivamente quer. No a revoluo ou a ideia de uma sociedade radicalmente diferente que anima os que
protestam. E tambm no se trata de reivindicaes de uma classe social bem definida. Tirando a vaga
oposio universal ao neoliberalismo, cada movimento permanece limitado ao seu sector especfico e
prope remdios fragmentrios sem se dar ao trabalho de procurar compreender as razes profundas dos
fenmenos que combate.

286
classes. Uma avaliao rigorosa, mas justa, pois no h cabimento para um polo
intermedirio na guerra cotidiana entre o capital e o trabalho.
Contra a noo ideologizada de um desenvolvimento imparcial, todavia, no
precisamos criar nenhuma argumentao nova. Marx nunca se deparou com alguma
corrente de vis desenvolvimentista, mas sua elaborao a tal ponto consistente e radical
que se mostra apta para desfazer os enganos do perodo contemporneo. Suas reflexes nos
guiam concluso de que o desenvolvimento, nos marcos do capitalismo, est atrelado s
relaes capitalistas de produo e ao capital, de sorte que, no contexto da oposio capital-
trabalho, apenas uma das partes beneficiada:

Portanto, todos os progressos da civilizao ou, em outras palavras, todo aumento

das foras produtivas sociais, se se quiser, foras produtivas do prprio trabalho
tal como resultam da cincia, das invenes, da diviso e combinao do
trabalho, do aperfeioamento dos meios de comunicao, da criao do mercado
mundial, da maquinaria etc. , no enriquecem o trabalhador, mas o capital; em
consequncia, s ampliam o poder que domina o trabalho; s multiplicam a fora
produtiva do capital. Como o capital a anttese do trabalhador, tais progressos
aumentam unicamente o poder objetivo sobre o trabalho (MARX, 2011, p. 241).

No se poder servir a dois senhores. Os progressos e aperfeioamentos no campo da

economia no podem ser uma ddiva para a sociedade em geral. O antagonismo capital-
trabalho indeclinvel, e a produo, no capitalismo, sempre capitalista. E se recorremos
a esta tautologia, foi para frisar que, nas circunstncias propiciadas pelo capitalismo, a
produo material est destinada valorizao do valor, o que o mesmo que dizer que ela
est fadada na espoliao do trabalho, no apresamento do mais-valor em detrimento do
proletariado. E isto o contrrio do que sugestiona a cndida imagem do desenvolvimento,
em que todos os indivduos parecem sair ganhando, em que a nao ou o conjunto das
naes ostenta o trofu do sucesso.
Algum poderia nos opor que o crescimento econmico capitalista do interesse do
proletariado, pois ele implica a criao de novos postos de emprego, ou que o
desenvolvimento, ao extravasar a esfera econmica, faria jus universalidade que lhe
imputada. Quanto a este ltimo argumento, remetemos nossa crtica aos direitos humanos
das duas primeiras dimenses. J com relao gerao de empregos, deve-se dizer que,
primeiramente, nada garante que a expanso das atividades capitalistas fomente uma
empregabilidade proporcional aos ganhos divisados. Desde a subsuno real do trabalho ao

287
capital, a tendncia vai na direo oposta. Em adendo, a contratao de fora de trabalho
no um favor que o capitalismo faz classe trabalhadora, por mais que parea ser desse
jeito na ptica empresarial; ela , antes, uma irrevogvel exigncia, confundindo-se com a
prpria explorao. O que o direito ao desenvolvimento, assim, seno o direito do capital
de se reproduzir contnua e ampliadamente, consumindo fora de trabalho e meios de
produo em condies auspiciosas e sob os efusivos aplausos da doutrina jurdica?
O direito ao desenvolvimento, inquestionavelmente, o direito ao desenvolvimento
capitalista: as potncias do indivduo a serem desenvolvidas neste panorama jurdico e
que so, alis, as potncias do homem abstrato e insulado , dependem das formas polticas
do capital (a democracia liberal) e da reproduo capitalista da fora de trabalho pela
prestao de servios pblicos de cunho social. Poltica e socialmente, as figuras intrnsecas
ao capital so pressupostas no desenvolvimento considerado, e na dimenso econmica no
diferente: o desenvolvimento econmico cogitado pelo direito no outro seno aquele
que se desenrola pelas figuras do modo de produo burgus. Amartya Sen, enquanto um
dos mais festejados economistas progressistas, o demonstra quando naturaliza as categorias
da sociabilidade existente. O progresso colimado aquele de uma sociedade humana
genrica e eterna, acreditando-se que ser genericamente contra os mercados seria quase
to estranho quanto ser genericamente contra as conversaes entre pessoas, ou que a
liberdade de trocar palavras, ou bens, ou presentes no necessita de justificao defensiva
em termos de seus efeitos favorveis, embora distantes; elas so parte do modo como os
seres humanos em sociedade vivem e interagem uns com os outros175 (SEN, 2000, p. 6).
Essa eternizao do mercado, feita com tanta altivez e confiana, a mais autntica
apologia do capitalismo, resultando numa mentalidade imediatamente burguesa que, bom
dizer, no destoa em nada do neoliberalismo: Polticas que restringem oportunidades de
mercado podem ter o efeito de restringir a expanso das liberdades substantivas que seriam
garantidas pelo sistema de mercado, principalmente pela prosperidade econmica geral176
(SEN, 2000, p. 26). A advertncia severa: faam algumas bondades em benefcio dos

175
Em ingls: To be generically against markets would be almost as odd as being generically against
conversations between people. [] The freedom to exchange words, or goods, or gifts does not need
defensive justification in terms of their favorable but distant effects; they are part of the way human beings in
society live and interact with each other.
176
Novamente no original: Policies that restrict market opportunities can have the effect of restraining the
expansion of substantive freedoms that would have been generated through the market system, mainly
through overall economic prosperity.

288
deserdados do capital, mas no perturbem o Deus-mercado, fonte de onde emanam as
liberdades substantivas! Tenham a virtude da pacincia e confiem na prosperidade
econmica geral, cedo ou tarde ela acolher a todos(as)! At mesmo nos economistas mais
bondosos persiste a impresso equivocada de que o crescimento econmico seria, de
alguma sorte, solidrio, representando automaticamente um benefcio universal.
Percebe-se, agora, que no exageramos em nossa censura ao desenvolvimentismo e
sua face hodierna, dita neodesenvolvimentista uma conjecturada alternativa ao
neoliberalismo. Todas as medidas contemporneas associadas ao desenvolvimento no
apenas dirigem-se ao mercado capitalista (j era assim no Estado social europeu e no
nacionalismo burgus da Amrica Latina e do Norte da frica), como tambm o tomam
como mediao inevitvel. Os servios de incumbncia estatal de hoje, em maior ou menor
medida, so atravessados pelo capital privado (como no financiamento pblico de entidades
privadas da educao e da sade) ou se postam como estmulos circulao mercantil ( o
caso da assistncia social, que o futuro sombrio de uma seguridade que desdenha a
previdncia). Para o capitalismo, melhor fomentar uma exgua participao no circuito de
mercadorias do que custear um sistema de welfare. Esta a poltica do Banco Mundial e do
neoliberalismo177, e que no difere da poltica eufemisticamente alcunhada de
neodesenvolvimentista. Amartya Sen e Milton Friedman podem guardar suas diferenas,
mas ingnuo visualiz-los como oponentes inconciliveis. A burguesia, a propsito,
precisa dos dois tipos.
Algumas ltimas palavras para evitar confuses. Ao fustigar o direito ao
desenvolvimento, no desprezamos a utilidade histrica das transformaes econmicas
levadas a cabo pela sociedade capitalista, em especial no tocante s foras produtivas. No
ignoramos que a prpria destruio do capitalismo e a edificao de uma sociedade
socialista requerem um estgio industrial minimamente capaz de prover a populao (alm
de outras medranas culturais). O socialismo cientfico de Marx recosta-se na grande
177
No um mero acaso o facto de o salrio social ter sido proposto h bastantes anos precisamente por
Milton Friedman, um dos fundadores do neoliberalismo. Segundo Friedman, a atribuio de uma ajuda de
sobrevivncia a cada um dos necessitados permitiria economizar todas as outras ajudas pblicas,
designadamente o subsdio de desemprego. J no sculo XVIII havia tericos do liberalismo, como Quesnay,
que entendiam que cuidar dos pobres era um dos raros deveres a que o Estado se devia limitar. E se o salrio
social houver de ser verdadeiramente introduzido, ento s-lo- apenas nesta forma. Numa situao de
precarizao generalizada, em que o emprego temporrio, o tempo parcial, os estgios de formao, etc.,
alternam com o desemprego e o trabalho ilegal, esse tipo de ajuda mnima nada tem de emancipador, antes
facilitaria a posterior extenso destas prticas (JAPPE, 2006, p. 257).

289
indstria moderna, e foi ela mesma que, consubstanciando a relao de capital na sua raiz,
estimulou a proletarizao do corpo social, engrossando as fileiras do coveiro da
burguesia. De fato, a dialtica da histria tem as suas ironias. No obstante, o tipo de
progresso ofertado pelo capitalismo no serve s massas exploradas. Debalde o humanismo
dos juristas e de alguns economistas aclama o desenvolvimento centrado na pessoa, no
indivduo; necessrio postular que o indivduo obreiro concreto, real, que s existe na sua
classe, est sujeito constantemente no s ao roubo dos frutos de seu labor, mas ainda
captura do seu tempo de vida, e que controlado pela disciplina da burguesia. Logo, sem a
liberao do tempo socialmente disponvel (em termos de produto social) para a cultura e a
cincia, o desenvolvimento das faculdades humanas uma falcia e esta liberao jamais
ser feita enquanto existir o imperativo desenfreado de absoro da mais-valia e de
valorizao ad infinitum. Permitamo-nos divisar por um momento, com Roman Rosdolsky,
a obra que a sociabilidade do capital est estruturalmente impedida de erigir, e cujo
erguimento est nas mos do proletariado:

Graas ao desenvolvimento da tcnica moderna, esto finalmente dadas pela

primeira vez as condies para suprimir total e definitivamente o roubo do
tempo de trabalho alheio; agora pela primeira vez podem ser impulsionadas
to poderosamente as foras produtivas da sociedade que, de fato, e em um futuro
no muito longnquo, a medida da riqueza social no ser mais o tempo de
trabalho, mas o tempo disponvel. At o presente, todos os mtodos para elevar a
produtividade do trabalho humano revelaram-se ao mesmo tempo, na prtica
capitalista, mtodos de degradar, subordinar e despersonalizar cada vez mais o
trabalhador. Hoje, o desenvolvimento tcnico chegou a um ponto no qual os
trabalhadores podero finalmente libertar-se da serpente dos seus tormentos, da
tortura sem fim do trabalho cansativo, montono e fragmentado, para se
converterem de meros apndices a verdadeiros dirigentes do processo de
produo. Nunca estiveram to maduras as condies para uma transformao
socialista da sociedade, nunca o socialismo foi to imprescindvel e
economicamente vivel (ROSDOLSKY, 2001, p. 356).

Damos por encerrado desta vez com um toque alvissareiro o presente captulo.
Nossa esperana est, por bvio, no proletariado, e no no capitalismo ou no direito que o
conforma. E confiamos, por certo, no num automatismo determinista da histria ou da
economia aquele catastrofismo mecanicista da II Internacional, to reconfortante quanto
improcedente , mas na luta dos trabalhadores. Afinal, nos dizeres de Valrio Arcary
(2006, p. 47), a histria j demonstrou que a acumulao de capital no tem limites fixos,
mas a dominao burguesa tem, e este limite da dominao burguesa a sua capacidade

290
de manter o controle da sociedade, ou seja, a estabilidade social e poltica de seu Estado,
do que se segue, finalmente, que a determinao fundamental do futuro do capitalismo a
luta de classes, isto , os acordos e rupturas que as classes fazem entre si para a luta em
defesa de seus interesses. Ou ainda: O capitalismo nunca vai cair por si prprio. Ter de
ser empurrado. A acumulao do capital nunca vai cessar. Ter de ser interrompida. A
classe capitalista nunca vai entregar voluntariamente seu poder. Ter de ser despossuda
(HARVEY, 2011, p. 209).
Superada esta etapa da tese, hora de avanarmos para o captulo final, em que
estudaremos o direito paz a partir do enfoque que elegemos.

291
V. UM CASO EXEMPLAR: O DIREITO PAZ

O direito paz um direito de todos os povos que, nestas circunstncias, figura

como um direito da humanidade de conjunto. Ele traz em si, como contedo, aquela que
talvez a mais humanista das aspiraes: a paz. Quem poderia contestar a universalidade do
interesse num mundo pacfico? Que tipo de celerado recusaria o horizonte utpico de uma
convivncia pacfica entre as pessoas e os povos?
E isto no tudo: uma vez que a paz considerada um direito de toda a
humanidade, como negar a este progresso um carter de amadurecimento da conscincia
humana, um avano rumo ao esclarecimento civilizatrio? No haveria a uma condenao
jurdica e moral s ambies imperialistas e ao militarismo dos Estados nacionais?
Nossa investigao no seria digna do marxismo caso se deixasse impressionar com
tanta facilidade. Antes de conceber qualquer tipo de incompatibilidade entre o capitalismo e
o direito paz, apreciaremos cuidadosamente esse direito em trs momentos: i) o preldio e
a afirmao do direito paz na cena jurdica internacional; ii) a relao de contedo entre
capitalismo, paz e guerra; iii) a cobertura desse contedo pela forma jurdica.

1. Preldio e afirmao do direito paz

O sinal do nosso tempo o entusiasmo geral pelas perspectivas do

imperialismo, a sua defesa furiosa, o seu embelezamento por todos
os meios [...].
Os cientistas e os publicistas burgueses defendem geralmente o
imperialismo de uma forma um tanto encoberta, ocultando a
dominao absoluta do imperialismo e as suas razes profundas,
procurando colocar em primeiro plano as particularidades e os
pormenores secundrios, esforando-se por desviar a ateno do
essencial por meio de projetos de reformas completamente
desprovidos de seriedade, tais como o controle policial dos trusts
ou dos bancos etc. (LENIN, 2010a, p. 109).

O que no falta, no direito, o embelezamento do capitalismo e da sua dimenso

imperialista. Na seara dos direitos humanos, esse expediente elevado exponencialmente.
Os estadistas assinam tratados cujas redaes declaram o mais irrepreensvel amor
espcie humana e a mais fascinante comunho entre povos. Os juristas escrevem pginas
cativantes e formosas a respeito, e quando no anunciam que o mundo nunca foi to

292
agradvel quanto hoje, reconhecem que h algumas dificuldades ao longo do trajeto, mas
nada que os direitos humanos, no curso de sua afirmao histrica, no possam ultrapassar.
No que tange a paz, no diferente: estadistas e juristas (esses ltimos principalmente)
propem a paz pelo direito, isto , o triunfo da razo jurdica sobre as tenses militaristas e
o primado das preocupaes com a espcie humana na comunidade internacional.
A paz apareceu como um direito humano nos anos 1980, mas necessrio que
comecemos a tratar desse direito partindo da Carta das Naes Unidas, uma espcie de
preldio normativo em 1945. Trata-se de uma referncia incontornvel nesse debate e, de
fato, h uma motivao objetiva. A doutrina jurdica nos descrever habilmente toda a aura
que envolve o documento fundador da ONU, assinado na cidade estadunidense de So
Francisco. Neste instante da anlise, estaremos mais dedicados exposio do direito que
ora nos ocupa e menos sua crtica marxista, que vir logo depois.
Fbio Comparato traz os nmeros tenebrosos da Segunda Guerra Mundial e ressalta
dois ingredientes de qualidade no conflito. A subjugao tnica e o genocdio dirigidos pelo
Terceiro Reich durante a guerra e aquele que seria o ato final da tragdia: o ataque
nuclear contra o Japo nas cidades de Hiroshima e Nagasaki soou como um prenncio de
apocalipse: o homem acabara de adquirir o poder de destruir toda a vida na face da Terra;
e foi desse modo, oprimidas pelo terror, que as conscincias se abriram, enfim, para o fato
de que a sobrevivncia da humanidade exigia a colaborao de todos os povos; foi assim
que galgou espao a reorganizao das relaes internacionais com base no respeito
incondicional dignidade humana (COMPARATO, 2010, p. 226).
Ao ingressar na vida jurdica dos Estados, a Carta da ONU teria renovado o direito
internacional. Celso Lafer afiana que o diploma normativo aprovado em So Francisco
direito novo, fruto da Segunda Grande Guerra, representando nova tentativa de
constitucionalizar as relaes internacionais, ou seja, de conferir estabilidade ao sistema
internacional, delimitando juridicamente o exerccio do poder, o que lhe atribui o objetivo
de civilizar o anrquico estado de natureza da guerra de todos contra todos (LAFER,
1995, p. 169). Este autor, alis, nos brinda com uma elaborao doutrinria que delineia
com exatido o idealismo que anima a produo intelectual dogmtica:

A carta da ONU exprime este anseio de paz. Almeja, como diz o seu prembulo,
preservar as geraes futuras do flagelo da guerra. Por isso prope delimitar

293
 atravs das tcnicas da convivncia social engendradas pela teoria jurdica, o
exerccio do poder dos Estados-soberanos desencadeador da violncia da guerra.
Na elaborao de um direito novo, a Carta levou em conta o que foi a
destrutividade tcnica dos instrumentos blicos da Segunda Guerra Mundial,
inclusive a bomba atmica, e a experincia do totalitarismo, que patrocinou os
campos de concentrao e o holocausto. Em sntese, um dos antecedentes do
direito novo, foi a escala sem precedentes do mal ativo e passivo. Da ter
contemplado a perspectiva das vtimas do mal com uma preocupao com os
direitos humanos (LAFER, 1995, p. 169-170).

A humanidade amargurada, exaurida pelo mal, cansou de sofrer e reciclou seu

direito, ou melhor, forjou um novo material jurdico, mais apropriado ao estado de
conscincia do homem redivivo, renascido aps dores excruciantes. Eis o que os juristas
convencionais tm a nos dizer. A ltima guerra mundial foi a chance para o homem dizer
basta!. Face aos horrores do totalitarismo e da bomba atmica, a ONU despontou em
1945 com o objetivo de colocar a guerra definitivamente fora da lei (COMPARATO,
2010, p. 226), reprovando a autotutela e fixando a judicializao das controvrsias jurdicas
entre os Estados pela Corte Internacional de Justia. Eduardo Bittar e Guilherme de
Almeida (2012, p. 646-647), nesse mesmo diapaso, entendem que a Carta de So
Francisco concretiza a criao da norma proibitiva de guerra, colocando a luta armada
entre Estados como instrumento no jurdico, fora, portanto, do rol dos instrumentos legais
para deciso de conflitos. Para os doutrinadores, eis a um claro sinal de que est sendo
inaugurada uma nova fase na histria do Direito, e que tem como ideia-guia a paz e o
reconhecimento da dignidade inerente a todo ser humano e como princpio organizacional e
diretivo, a no violncia178 (BITTAR; ALMEIDA, 2012, p. 647).
Fitemos a Carta das Naes Unidas. No seu artigo 1.1, ela enuncia as suas
intenes, abrindo com o seguinte objetivo:

Manter a paz e a segurana mundial, e para esse fim: tomar medidas coletivas
efetivas para a preveno e a remoo das ameaas paz, e para a supresso de
atos de agresso ou outras quebras da paz, e promover por meios pacficos, e em
conformidade com os princpios da justia e do direito internacional, o
ajustamento ou resoluo de disputas internacionais ou situaes que podem levar
quebra da paz179 (UNITED NATIONS, 1945, p. 3).

178
Comparato (2010, p. 230), ao contrrio de outros juristas, ao menos denuncia a estrutura oligrquica do
Conselho de Segurana da ONU como um impeditivo para a plena judicializao dos conflitos interestatais.
Mas o Conselho de Segurana, que ser analisado em nosso estudo, no o nico obstculo consecuo da
paz. Esta apenas a ponta do iceberg.
179
No idioma ingls: To maintain international peace and security, and to that end: to take effective
collective measures for the prevention and removal of threats to the peace, and for the suppression of acts of

294
 Este pacifismo da ONU ganha uma acepo mais contundente no artigo 1.4 da
Carta, que foi o que motivou Comparato a vislumbrar a proibio das guerras pelo direito
internacional. Nele est disposto que todos os membros abster-se-o, nas suas relaes
internacionais, da ameaa ou do uso da fora contra a integridade territorial ou a
independncia poltica de qualquer Estado180 (UNITED NATIONS, 1945, p. 3). A este
dispositivo agregam-se outros, como o artigo 33.1, que lista os meios pacficos para as
controvrsias entre as potestades estatais (conciliao, mediao, arbitragem, judicializao
etc.), e o artigo 36.3, que exalta a competncia da Corte de Haia para decidir lides entre
Estados.
E para alm de uma Corte Internacional de Justia, a Carta das Naes Unidas
previu, ainda, a criao de um Conselho de Segurana, um rgo composto por cinco
integrantes permanentes (inicialmente a URSS hoje Rssia, a China, a Frana, o Reino
Unido e os EUA) e por outros seis que so indicados pelas Assembleias Gerais da ONU.
Tal composio est sacramentada no artigo 23.1, e ela indissocivel do que est disposto
no artigo 27.3: nele que est cristalizado o mecanismo de veto por parte dos Estados
permanentemente estabelecidos no Conselho de Segurana. Nenhuma deciso desse rgo
ter legitimidade jurdica se Rssia, China, Frana, Reino Unido ou Estados Unidos
apresentarem uma oposio formal medida proposta, o que coloca esses pases, mesmo
nos critrios jurdicos, numa posio de privilgio.
Nos termos do regramento da Carta de So Francisco (artigo 39), o Conselho de
Segurana determinar a existncia de qualquer ameaa paz, quebra da paz ou ato de
agresso, cabendo-lhe ainda fazer recomendaes ou decidir quais medidas sero
tomadas, de acordo com os Artigos 41 e 42, para manter ou restaurar a paz e a segurana
internacionais181 (UNITED NATIONS, 1945, p. 9). E foi convencionado, ainda, que esse
Conselho agiria sob a assistncia de um comit militar nas ocasies que exigissem a

aggression or other breaches of the peace, and to bring about by peaceful means, and in conformity with the
principles of justice and international law, adjustment or settlement of international disputes or situations
which might lead to a breach of the peace.
180
Integralmente na lngua britnica: All Members shall refrain in their international relations from the threat
or use of force against the territorial integrity or political independence of any state, or in any other manner
inconsistent with the Purposes of the United Nations.
181
No texto da Carta: The Security Council shall determine the existence of any threat to the peace, breach
of the peace, or act of aggression and shall make recommendations, or decide what measures shall be taken in
accordance with Articles 41 and 42, to maintain or restore international peace and security.

295
aplicao da fora armada (artigo 46), e que teria efetivos militares e armamentos sua
disposio, alm da autoridade regulatria com relao a polticas de armamento e
desarmamento (artigo 47.1).
Sem pretendermos esgotar a discusso, j podemos apresentar alguns apontamentos
de crtica imanente doutrina. Afinal, a Carta das Naes Unidas prometeu a paz e o
abandono da fora, mas ela mesma pretendeu concentrar a ao coercitiva num Conselho
de Segurana em que alguns integrantes esto numa posio, digamos, demasiadamente
confortvel: agraciados com a capacidade de veto, esto virtualmente imunes a qualquer
tipo de sano oriunda do rgo em que esto encastelados ad eternum. Nem preciso
fazer uso do materialismo histrico-dialtico nesse caso: um jurista menos distrado como
Jochen Rauber (2009, p. 71) se d conta de que [...] na prtica, o privilgio de veto resulta
no absurdo cenrio que excepciona os cinco membros permanentes de serem submetidos s
medidas do Conselho de Segurana, o que descortina uma desigualdade mesmo entre os
membros do principal rgo executivo da ONU, pois mesmo entre aqueles Estados que
tm o privilgio de serem representados no Conselho de Segurana, alguns so mais iguais
do que outros182. Poderemos adicionar ainda, com Danilo Zolo (1997, p. 37), que esse
poder discricionrio de veto [...] d aos membros permanentes a habilidade de protegerem
no apenas a si mesmos, mas tambm a seus aliados particulares183.
A supremacia de alguns integrantes do Conselho de Segurana em detrimento dos
demais e em detrimento de toda a comunidade de Estados associados nas Naes Unidas
escapa maioria dos doutrinadores. No mximo, lembrada como uma infeliz distoro a
ser remediada, e que de modo algum desabonaria a ONU como instituio. Mas a
demarcao de uma casta de Estados superiores extremamente sintomtica e reveladora
das razes histricas da Carta das Naes Unidas, razes estas que, para o desconsolo dos
juristas humanistas, em nada se comunicam com o imaginrio esclarecimento sobre a
condio humana ou com uma fadiga, uma exausto em face do sofrimento humano
geral.

182
Em vernculo e na ntegra: [...] in practice, the veto-privilege results in the absurd setting, that excepts the
five permanent members from being subject to Security Council measures, it becomes perfectly clear that
even among those states having the privilege to be represented in the Security Council some are more equal
than others.
183
O trecho completo na origem: [...] the Security Councils discretionary Power in taking decisions and
freedom from accountability is further underlined by the right of veto which gives the permament members
the ability to protect not only themselves but also their particular allies.

296
 Antes de ser uma tentativa de constitucionalizao ou juridificao das relaes
internacionais (abordaremos essa questo mais frente), a Carta da ONU um
compromisso acertado entre os vencedores da Segunda Guerra Mundial. Nahuel Moreno,
um lder trotskista argentino, destacou o compromisso construdo entre Estados Unidos e
Unio Sovitica desde os ltimos momentos do conflito184, uma frente nica contra-
revolucionria entre o imperialismo e a burocracia do Kremlin, com base na coexistncia
pacfica concretizada em Ialta, Potsdam e no novo ordenamento mundial (MORENO,
1992, p. 27). A ONU no filha da conscientizao humana, mas do mesmo arranjo
internacional que dividiu o orbe em reas de influncia apartadas pela cortina de ferro. O
ncleo duro do Conselho de Segurana foi a tentativa de congelamento da correlao de
foras internacional e interimperialista instaurada em 1945, a consolidao formal e rgida
das potncias dirigentes do planeta. Eis o substrato poltico guardado pela forma de uma
associao de Estados igualados juridicamente em sua soberania.
No desprezamos o argumento doutrinrio da meta de juridificao das relaes
internacionais, e nos debruaremos sobre ele ainda neste captulo. Mas era necessrio,
desde logo, identificar as determinaes polticas que a abordagem dogmtica mantm na
penumbra. O que juristas como Celso Lafer entendem como uma era democrtica e
inspirada nos direitos humanos desde a Carta de So Francisco, ns entendemos como uma
poca caracterizada pelo triunfo de duas potestades contrarrevolucionrias, e que se
encerrou com a hegemonia de uma delas. O garboso documento no melhor que o famoso
Tratado de no proliferao nuclear de 1968, cujo cerne tambm uma afirmao de poder
disfarada de pacifismo: pela conveno citada, apenas petrificou-se o bloco dos pases que
gozavam de um arsenal atmico e o bloco dos pases desprovidos de tais recursos. Para o
idealismo jurdico, a estrada para a paz no outra coisa seno a consagrao formal da
fora dos mais fortes e da fraqueza dos mais fracos.
A Carta das Naes Unidas, na esteira do que vimos, foi e ainda o grande
referencial pacifista da dogmtica jurdica. Nela, porm, a paz ainda um bem jurdico, e
no um direito propriamente. Foi apenas na Carta Africana dos Direitos Humanos e dos

184
O papel contrarrevolucionrio da Unio Sovitica j havia sido exposto na revoluo espanhola dos anos
1930, no pacto com a Alemanha nazista em 1938 e com a dissoluo da III Internacional em 1943 um gentil
regalo de Stlin para Roosevelt e Churchill. Sobre a degenerao stalinista na URSS e na III Internacional, h
que se conferir SAGRA, 2010.

297
Povos que a paz ganhou os contornos de um direito subjetivo, isto , que assiste a um
sujeito determinado. Fbio Comparato (2010, p. 407) recorda que a grande novidade desse
documento normativo [...] consistiu em afirmar que os povos so tambm titulares de
direitos humanos, tanto no plano interno como na esfera internacional.
Datada de 1981, a Carta Africana estipula, em seu artigo 23.1, que todos os povos
tero o direito paz e a segurana nacionais e internacionais, e que os princpios de
solidariedade e relaes amistosas implicitamente afirmados na Carta das Naes Unidas e
reafirmados pela Carta da Organizao da Unidade Africana governaro as relaes entre
os Estados185 (ORGANIZATION OF AFRICAN UNITY, 1981, p. 7). No mesmo
diploma, encontra-se ainda o direito ao desenvolvimento e ao meio ambiente equilibrado.
Trs anos depois, a ONU aprovou a Declarao sobre o Direito dos Povos Paz,
proclamando solenemente que os povos do planeta so detentores de um sagrado direito
paz (artigo 1), e que uma obrigao de cada Estado preserv-lo e promov-lo (artigo 2).
Uma vez que a paz converteu-se em direito de todos os povos, ela , por definio, um
direito da humanidade. No artigo 3, enfatiza-se que essa proteo jurdica exige que [...] as
polticas dos Estados sejam direcionadas para a eliminao da ameaa de guerra,
particularmente guerra nuclear, para a renncia do uso da fora nas relaes
internacionais e para o estabelecimento de disputas internacionais por meios pacficos
sobre a base da Carta das Naes Unidas186 (UNITED NATIONS, 1984). E no artigo 4,
Estados e organizaes internacionais so convocados a adotarem medidas adequadas,
nacional e internacionalmente, manuteno da paz.
Nessa declarao das Naes Unidas sobre o direito paz, constata-se uma fase
intermediria: ela d continuidade Carta da ONU, pregando a abolio do uso unilateral
de atitudes coercitivas na ordem internacional, mas vai alm, envolvendo no apenas os
Estados, como tambm as organizaes internacionais. o princpio da solidariedade dos
direitos humanos de terceira dimenso que se insinua na normatividade posta, espelhando a

185
No texto da Carta: All peoples shall have the right to national and international peace and security. The
principles of solidarity and friendly relations implicitly affirmed by the Charter of the United Nations and
reaffirmed by that of the Organization of African Unity shall govern relations between States.
186
Tal como consta no documento: 3. Emphasizes that ensuring the exercise of the right of peoples to peace
demands that the policies of States be directed towards the elimination of the threat of war, particularly
nuclear war, the renunciation of the use of force in international relations and the settlement of international
disputes by peaceful means on the basis of the Charter of the United Nations.

298
ampliao da subjetividade jurdica. Faltava apenas o concurso dos indivduos como tal, e
isto seria providenciado na dcada seguinte.
Em outubro de 1999, a Assembleia Geral da ONU aprovou a Declarao e
Programa de Ao sobre uma Cultura da Paz. Nos considerandos, a resoluo cita a
constituio da Unesco, onde est escrito que [...] as guerras comeam nas mentes dos
homens, e na mente dos homens que as defesas da paz devem ser construdas187
(UNITED NATIONS, 1999); diz-se ainda, na declarao das Naes Unidas, que a paz
demanda um processo positivo, participativo e dinmico, caracterizado pelo estmulo
ao dilogo, e que o papel da Unesco na promoo de uma cultura da paz dever ser
enaltecido.
Em se tratando da cultura da paz, a ONU entende um distinto conjunto de valores,
atitudes, tradies e modos de comportamento e modos de vida (artigo 1) baseados na
defesa da vida, na no violncia, na no interveno, nos direitos humanos e liberdades, no
desenvolvimento, na igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e, inclusive, na
adeso aos princpios de liberdade, justia, democracia, tolerncia, solidariedade,
cooperao, pluralismo, diversidade cultural, dilogo e compreenso em todos os nveis da
sociedade e entre as naes188.
O documento reuniu uma coletnea de palavras graciosas associadas aos direitos
humanos, adicionando, no segundo dispositivo, que a cultura da paz advm da mudana de
comportamentos, atitudes e valores em direo paz entre indivduos, grupos e naes, e
que a educao em todos os nveis uma das mais importantes ferramentas para esse fim
(artigo 4) uma educao em direitos humanos. Os governos so chamados a cumprirem
seu papel, assim como a sociedade civil (artigo 6), cujo engajamento tido como
indispensvel.
Exortando a mdia e a prpria ONU participao da cultura da paz (artigos 7 e 9),
a declarao faz uma meno especial aos indivduos e s ONGs no artigo 8:

Um papel-chave na promoo de uma cultura da paz pertence aos pais,

professores, polticos, jornalistas, corpos religiosos e grupos, intelectuais, aqueles

187
Na verso inglesa: [...] wars begin in the minds of men, it is in the minds of men that the defences of
peace must be constructed.
188
Em ingls: Adherence to the principles of freedom, justice, democracy, tolerance, solidarity, cooperation,
pluralism, cultural diversity, dialogue and understanding at all levels of society and among nations.

299
 engajados em atividades cientficas, filosficas, criativas e artsticas,
trabalhadores da sade e humanitrios, assistentes sociais, gerentes em vrios
nveis, bem como organizaes no governamentais189 (UNITED NATIONS,
1999).

Que importa que tenhamos uma comunidade de organizaes estatais armadas e

contrapostas? Que importam as rivalidades econmicas e polticas entre os Estados
nacionais se os indivduos podem dar as mos uns aos outros e danar uma alegre ciranda
ps-moderna? A solidariedade dos direitos humanos de terceira dimenso, ao invocar a
coletividade para fins de responsabilizao, incorre, paradoxalmente, numa
individualizao extrema e desvairada, confiando aos indivduos a resoluo de confrontos
postos no e pelo sistema de Estados e assim porque, nas palavras da Unesco,
oficialmente corroboradas pelas Naes Unidas , as guerras so deflagradas nas mentes
humanas antes dos combates de fato! Pacifiquemos, pois, o ntimo de cada pessoa, e ento
desabrochar a flor da paz! Ainda na atualidade, o mote da organizao Construindo a
paz nas mentes dos homens e das mulheres, ou ainda, Aprendendo a viver juntos. Nunca
o idealismo foi to prximo do conceito que o representa! A fetichizao alcana o cume da
montanha, e s nos dado imaginar se algum jurista teria a habilidade miraculosa de, caso
interpelado, demonstrar como o cultivo de cidados serenos e pacatos poderia influir na
poltica externa agressiva dos EUA, nas hostilidades entre as Coreias, nas disputas entre
ndia e Paquisto pela Caxemira e assim por diante.
Para os juristas progressistas e para as organizaes internacionais, as guerras da
nossa poca no so fruto das contradies do capitalismo, e sim da intolerncia, da falta de
alteridade, de cuidado e afeto com o prximo. As guerras retratariam a ausncia de uma
cultura de direitos e a carncia de cosmopolitismo. A leitura doutrinria foca-se na
diversidade de culturas e no desafio do convvio entre os diferentes como a trilha para a
paz:

Pluralidade cultural, multiculturalismo, em relao com o direito internacional

evoca muito naturalmente um sentimento de preocupao sobre a paz: a
sociedade multicultural implica a assuno de diversidades essenciais condio
humana, e isto supe a busca de solues comuns num contexto de compromisso

189
Na declarao: A key role in the promotion of a culture of peace belongs to parents, teachers, politicians,
journalists, religious bodies and groups, intellectuals, those engaged in scientific, philosophical and creative
and artistic activities, health and humanitarian workers, social workers, managers at various levels as well as
to non-governmental organizations.
300
 e de respeito ao outro Estado, homem assim como um direito internacional
suficientemente unido para poder responder s necessidades sociais
internacionais. Pluralidade de concepes desembocando num corpo de normas
comum, cada vez mais integrado, ao servio da paz e de melhores condies de
vida e de desenvolvimento da pessoa humana numa sociedade universal190
(ALVAREZ DE EULATE; GAMARRA CHOPO, 1999, p. 59).

E eis que entra em cena o multiculturalismo, como se aguardasse o fim da Guerra

Fria para marcar presena. H uma fixao multiculturalista nos direitos humanos, e ela s
pode ser entendida diante da nova configurao mundial. Primeiro, foi necessrio que
novos Estados emergissem como sujeitos de direito com o incio da descolonizao, para
que as Naes Unidas exprimissem uma universalidade que o colonialismo clssico jamais
poderia comportar; depois, o fim da polarizao entre bloco ocidental e bloco oriental criou
condies ideolgicas para o discurso da pluralidade de culturas: encerrados os atritos entre
as suporpotncias com a extino da Unio Sovitica, as guerras teriam que ser explicadas
dentro de um mundo multipolar. O choque existente na comunidade internacional j
no era entre projetos distintos, mas entre civilizaes, na famosa elaborao de
Huntington. O maior desafio da humanidade deixaria de ser a sobrevivncia em face da
ameaa nuclear e se tornaria a coexistncia entre culturas distintas. Foi este o eixo da
propaganda poltica imperialista dos anos 1990, e ainda assim nos dias atuais. A doutrina
jurdica faz parte desse movimento ao propor um direito internacional mais multicultural.
Na poca colonial anterior s Naes Unidas, as diferenas culturais no ocupavam
o horizonte de indagaes dos juristas; elas eram do interesse apenas dos antroplogos. Mas
uma vez que os povos coloniais organizaram-se sob a forma estatal, houve a necessidade de
t-los em conta nas elaboraes doutrinrias. E foi assim que a pluralidade de culturas foi
festejada, de repente, como um dos ingredientes da essncia do homem (as diversidades
essenciais condio humana); foi desse modo que o humanismo jurdico adquiriu uma
conotao mais culturalista do que em seu nascedouro kantiano, encontrando, ainda, a
explicao perfeita para as guerras: a falta de tolerncia entre culturas discrepantes.

190
Em francs: Pluralit culturelle, multiculturalisme, en rapport avec le droit international, voque tout
naturellement un sentiment de proccupation sur la paix: la socit multiculturelle implique lassomption des
diversits essentielles la condition humaine et celle-ci suppose la recherche de solutions communes dans un
contexte de compromis et de respect de lautre Etat, homme ainsi quun droit international suffisamment
uni pour pouvoir rpondre aux besoins sociaux internationaux. Pluralit de conceptions dbouchant dans un
corps de normes commun, de plus en plus intgr, au service de la paix et des meilleures conditions de vie et
dpanouissement de la personne humaine dans une socit universelle.

301
 Em razo do genocdio nazista, a prpria Segunda Guerra Mundial ensejou as
interpretaes culturalistas acerca dos conflitos blicos. As guerras decorreriam da
incompreenso do imperativo tico da tolerncia e da unidade da espcie humana. Hitler
teria movido a mquina destruidora do Terceiro Reich no para assumir a direo do
concerto de Estados imperialistas, no para estabelecer uma nova partilha do mundo, mas
apenas para destruir as raas consideradas inferiores. A consagrao mundial de 1939-1945
lembrada apenas pelas atrocidades racistas, ignorando-se a disputa imperialista em curso.
No Oriente Mdio, insiste-se no s em se falar num confronto rabe-israelense
(genocdio, na realidade), como tambm em se atribuir as suas causas ao dio recproco
entre populaes, ou ainda, ao choque entre judasmo e islamismo. Esta simplificao
grosseira ignora que o sionismo entranhado no Estado de Israel no guarda nenhum liame
com a tradio religiosa judaica, constituindo antes um projeto poltico, e que os
preconceitos populares no guiam aes de Estado embora sirvam, no raro, como uma
conveniente cortina de fumaa.
O fim das guerras, assim, dependeria de uma nova compreenso sobre a
humanidade: haveria que se salientar a unidade solidria da espcie num entendimento
cosmopolita. Bittar e Almeida (2012, p. 685) advogam que o desenvolvimento do olhar e
da percepo cosmopolita deve favorecer um processo de universalizao de valores que
possibilitam o convvio, a qualidade da interao entre os povos e os meios de sociabilidade
de alto nvel, e que so necessrios paz, ao desenvolvimento humano e liberdade
como qualidades da vida poltica comum. Como faz-lo? Com uma educao e
metodologia em direitos humanos que prepare as pessoas para o convvio com a
diversidade, na base do dilogo e do respeito, voltado para a alteridade, como forma de
prtica de solidariedade social, na base da tolerncia (BITTAR; ALMEIDA, 2012, p. 736).
Na doutrina estrangeira, o receiturio idntico:

Como Yolanda Gamarra escreveu, a primeira prioridade para ns o ser humano,

como o centro e o objetivo ltimo dos projetos de desenvolvimento e de
cooperao. Da a importncia de um consenso para a educao para a paz e de
criar uma cultura de cooperao, uma democracia cada vez mais representativa e
um respeito muito grande pelos direitos humanos, esses direitos humanos que,
nas palavras do Instituto de direito internacional, so a expresso direta da
dignidade da pessoa humana. Como diz a Constituio da Unesco em seu
prembulo, a mais vasta difuso da cultura e da educao da humanidade para a

302
 justia, a liberdade e a paz so indispensveis dignidade do homem191
(ALVAREZ DE EULATE; GAMARRA CHOPO, 1999, p. 58).

O humanismo jurdico, como verificamos, tornou-se profundamente educacional:

cultive-se a paz nos indivduos, semeie-se a educao em direitos humanos, e a colheita
ser farta. Que cada um faa o que lhe cabe: ningum deve esperar que os estadistas e
diplomatas resolvam conflitos que se iniciam nas mentes dos homens e das mulheres. A
doutrina obedece risca a cartilha da ONU e da Unesco, preconizando que cada homem e
cada mulher deve pacificar-se, e no sem a ajuda das ONGs, das Naes Unidas, dos
cidados engajados em suas profisses etc. Um verdadeiro mutiro para o esclarecimento
universal, e cujo mote o individualismo metodolgico, vcio descrito por Marcus Correia
(2015) como a soluo individualizante na compreenso dos fatos postos em observao,
em especial a ttulo de se realizar cincia, e que figura como robinsonada. dever da
crtica imanente, enquanto mtodo dialtico, desconfiar de toda sada individual, denunciar
sua estreiteza terica e situ-la dentro de uma totalidade, concebendo-se a sociedade, em
todos os seus aspectos, como um complexo de relaes, e no uma soma de indivduos o
que, numa teoria sobre direitos humanos, faz toda a diferena. O pensamento dominante
sobre os direitos humanos, nele includo as correntes menos conservadoras, no evita o
mtodo atomizante, nem mesmo no campo da solidariedade da terceira gerao.
Que nos desculpem os doutrinadores comprometidos com causas nobres e
honestamente dotados dos melhores intuitos: contra a ordem internacional existente
(capitalista, imperialista, interestatal), a difuso de uma cultura da paz e a educao em
direitos humanos so remdios risveis. Sejamos francos: no lcido combater um tumor
com homeopatia, tampouco confundir um cncer com um resfriado. No nos opomos, de
forma alguma, a uma educao que incentive a tolerncia cultural, nem duvidamos que haja
incontveis formas de desrespeito ao prximo no cotidiano das relaes intersubjetivas; o
que no podemos acatar, porm, a imposio do dever de pacifismo aos indivduos como
uma soluo genial e civilizada, como se os conflitos fossem imputveis s pessoas
191
Em francs: Comme Yolanda Gamarra la crit, la premire priorit est pour nous ltre humain, comme
centre et but ultime des projets de dveloppement et de coopration. Do limportance dun consensus pour
lducation pour la paix et de crer une culture de coopration, une dmocratie de plus en plus reprsentative
et un plus grand respect des droits de lhomme, ces droits de lhomme que, dans les mots de lInstitut de droit
International, sont lexpression directe de la dignit de la personne humaine. Comme le dit la Constitution
de lUNESCO dans son prambule, la plus vaste diffusion de la culture et de lducation de lhumanit pour
la justice, la libert et la paix sont indispensables la dignit de lhomme.

303
individualizadas, e no configurao social internacional e s relaes sociais que a
organizam. O fracasso vem desde o diagnstico, uma vez que os juristas desconhecem os
fatores materiais que levam beligerncia.
A solidariedade individualizante dos direitos de terceira dimenso redundou na
premissa da cultura da paz. Entretanto, essa no a nica proposta jurdica para o
desiderato pacifista. Em paralelo cultura da paz e educao em direitos humanos,
formulou-se a aposta num Estado de Direito internacional, cujo esboo seria fornecido pela
Carta das Naes Unidas a qual, recordemos, teria lanado as guerras na ilegalidade. Esta
, para ns, uma incitao ao exame do nexo entre guerra e forma jurdica: seria o direito
uma fonte autntica de pacifismo e um antdoto contra o imperialismo? Antes de
confrontarmos esse questionamento, mister fazer aquilo que a dogmtica no fez at
agora: revolver a materialidade a fim de localizar os fundamentos objetivos da beligerncia.

2. Capitalismo, paz e guerra

O capitalismo, sustenta-se s vezes, estabilizado pelo oramento

de defesa, embora de modo a roubar a sociedade de programas
mais humanos e que valham a pena socialmente. Esta linha de
pensamento, infelizmente, tem o mesmo carter subconsumista.
Digo infelizmente no tanto porque essa interpretao esteja
errada, mas porque a presente teoria sugere uma interpretao bem
mais sinistra e assustadora dos gastos militares: as armas no
devem ser apenas compradas e pagas dos excedentes de capital e
trabalho, mas devem tambm ser colocadas em uso. Pois este o
nico meio que o capitalismo tem sua disposio para atingir os
nveis de desvalorizao requeridos agora192 (HARVEY, 2006, p.
445).

Os doutrinadores apregoam a pacificao do planeta por obra do direito quer

diretamente, tornando ilcito o uso unilateral da fora, quer indiretamente, servindo de
roteiro para a educao dos indivduos. Os insucessos dessa aspirao so atribudos
suposta incompletude do processo que estabeleceria o governo das relaes jurdicas sobre

192
Originalmente: Capitalism, it is sometimes held, is stabilized through the defence budget, albeit in ways
that rob society of more humane and socially worthwhile programmes. This line of thinking is cast,
unfortunately, in the underconsumptionist mould. I say 'unfortunately' not so much because that interpretation
is wrong, but because the present theory suggests a rather more sinister and terrifying interpretation of
military expenditures: not only must weapons be bought and paid for out of surpluses of capital and labour,
but they must also be put to use. For this is the only means that capitalism has at its disposal to achieve the
levels of devaluation now required.

304
as formas de violncia que conspiram contra a paz e s dificuldades inerentes ao convvio
pacfico entre os diferentes. Ainda assim, devemos cobrar a doutrina por suas promessas
no cumpridas, pois ela assegurou uma conscientizao da humanidade diante dos riscos
que a assombravam. A tomada de conscincia depois das agruras de 1939-1945 no se
manifestou na Coreia dos anos 1950, nem no Vietn dos anos 1960 e 1970, tampouco nos
vizinhos Ir e Iraque dos anos 1980, e menos ainda em Ruanda e na antiga Iugoslvia dos
anos 1990. Tambm no se manifestou nos Estados Unidos, que estiveram engajados nas
principais guerras da histria recente, tanto como potncia invasora quanto como polo
patrocinador de conflitos. O mesmo pode ser dito do Reino Unido e da Frana numa escala
menor, assim como sobre a antiga URSS e sua herdeira atual, a Rssia.
O que houve? A mesma humanidade que condenara solenemente a ao armada em
1945, na Carta de So Franciso, teria tido um lapso de memria? A Guerra Fria foi
rotineiramente usada como pretexto para a quebra da paz, como se o cndido compromisso
originrio que moldou as Naes Unidas tivesse sido conspurcado pela bipolaridade EUA-
URSS, pela diviso do mundo em dois blocos oponentes. Celso Lafer (1995, p. 179)
suspirou aliviado com o fim do conflito Leste-Oeste, uma renovao que teria o efeito de
liberar as Naes Unidas da hipoteca da confrontao ideolgica. Pois bem. No
novidade que a Guerra Fria se encerrou, o que no impediu que as guerras continuassem a
existir. As tragdias ocorridas na regio centro-africana, nos Blcs e no Oriente Mdio,
algumas delas ainda em curso, pertencem a um mundo que se costuma chamar de
multipolar, elas esto inscritas nos tempos da nova ordem mundial. E o que h em
comum entre a nova ordem mundial e a antiga? Apenas isto: um sistema de Estados, uma
rede de organizaes internacionais caudatria do aludido sistema e o capitalismo, em sua
fase madura de imperialismo, como modo de produo dominante alis, nem mesmo a
liderana imperialista foi modificada.
Quem estiver autenticamente interessado no fim das guerras193 e conseguir encarar a
realidade com um olhar sbrio ter, necessariamente, que se interrogar: acaso a paz

193
O fim das guerras que defendemos aqui em nada comunga com o pacifismo oportunista de uma camada
reformista da esquerda que, em nome da paz universal, condena igualmente as agresses imperialistas das
potncias e as aes insurrecionais das classes dominadas contra os regimes que as oprimem. As revolues,
em certo aspecto, so guerras, embora de uma natureza social completamente distinta. Comparar as
revolues com as iniciativas militaristas do capitalismo, que empurram os trabalhadores de diferentes

305
possvel na sociedade internacional existente, isto , dentro do capitalismo e da ordem
interestatal que lhe correlata? Queremos responder a esta pergunta antes de examinar o
direito paz pelo crivo da forma jurdica.
Sejamos justos com o capitalismo. Existem fatores na ordem burguesa que a
distanciam da imagem de um caldeiro militarista incontrolvel e apocalptico, sobretudo
sob a configurao imperialista contempornea ao menos no como no feudalismo, com
suas interminveis lutas por terra. H que se ter em conta que a sociedade capitalista est
assentada na extorso econmica (e no poltico-coercitiva) do sobreproduto social, sendo
este um apangio do imperialismo burgus avanado e amadurecido. A regra que se deduz
da, portanto, a preferncia dos instrumentos econmicos de dominao (como a
exportao de capitais e o crdito) sobre a fora nua e crua das armas. Em acrscimo, as
guerras inexoravelmente implicam interrupes em boa parte das operaes econmicas,
causando abalos na preciosa quietude que o mercado exige para funcionar. No seria
absurdo, teoricamente, supor que algum nvel de paz seria desejvel para a circulao de
mercadorias e mesmo para a movimentao do prprio capital. Por ltimo, a indstria
armamentista, objetivamente interessada nas guerras, no obrigatoriamente a fora motriz
do capitalismo, e no h nenhuma articulao lgica das leis internas do valor e do capital
que possa inserir em definitivo os capitalistas produtores de armas no bloco de poder das
grandes potncias.
Tudo isto verdadeiro, conceitualmente correto, mas o fato que nenhuma dessas
caractersticas impediu as agresses militares entre os Estados no curso da histria recente.
Existem tendncias no capitalismo que estimulam a paz, e a proclamao desta como um
direito humano no meramente um engodo para acalmar e iludir as populaes. Contudo,
essas tendncias so insistentemente sobrepujadas por circunstncias polticas que,
inclusive, no negam as formas derivadas da lei do valor, e justamente a que se esconde a
contradio aguda no mago do direito paz. Mas no nos adiantemos. Compete-nos,
agora, entender porque as caractersticas da sociedade capitalista que listamos no foram
suficientes para encerrar as guerras e porque, em nosso entendimento, isto jamais se dar
no interior do modo de produo burgus.

conflitos para carnificinas fratricidas, desconsiderar, farisaicamente, a diferena entre a ferocidade

capitalista e a contraviolncia revolucionria.

306
 No que tange a forma puramente econmica do capitalismo em coletar o produto
sobressalente, dela no se deve inferir que o recurso fora bruta esteja a priori interditado.
No nada chocante que o capital, obedecendo ao imperativo cego e desmedido de
autovalorizao, infrinja as regras do jogo para se promover. O capitalismo impe a
valorizao do valor e a maximizao dos lucros como uma obsesso para os capitais,
organizando, como meios, os nichos econmicos de explorao em que as empresas
investem os valores que possuem. Se determinados empresrios contam com a felicidade de
serem assistidos por Estados fortes, suficientemente armados para saltar sobre o
funcionamento normal do mercado e angariar novas posses pela conquista e pela pilhagem,
este um problema dos competidores e das populaes atacadas, no do sistema em si. A
capacidade militar dos Estados uma vantagem competitiva para as empresas sediadas em
seu territrio tanto quanto as riquezas naturais do pas, o grau mdio de escolaridade da
fora de trabalho, o nvel de produtividade da indstria etc. Alm disso, a competio
internacional carece dos regramentos oferecidos no interior dos aparatos estatais nacionais
e de uma autoridade capaz de se impor imediatamente aos concorrentes em luta: tudo passa
pela intermediao estatal. O enfrentamento intercapitalista no ambiente internacional,
nesta ordem de consideraes, potencialmente mais agressivo. Disto se depreende que a
captura do sobreproduto na arena mundial menos fiel dinmica exclusivamente
econmica e mais aberta coao poltica do que nos mercados capitalistas nacionalmente
organizados.
Faz-se mister considerar ainda que a exao extra-econmica no de todo estranha
ao capitalismo. Em verdade, ela ocupa um papel complementar, podendo-se caracteriz-la
como um mtodo auxiliar acumulao capitalista ordinria, orientada pela absoro e
multiplicao da mais-valia. David Harvey teve o mrito de detectar a permanncia dos
expedientes coercitivos de acumulao primitiva durante o capitalismo j estabelecido, ou
seja, mesmo depois da transio:

Todas as caractersticas da acumulao primitiva que Marx menciona

permaneceram poderosamente presentes dentro da geografia histrica do
capitalismo at agora. O deslocamento de populaes camponesas e a formao
de um proletariado sem terra aceleraram-se em pases tais como o Mxico e a
ndia nas ltimas trs dcadas, muitos recursos de propriedade formalmente
comum, como a gua, tm sido privatizados (frequente sob a insistncia do Banco
Mundial) e comprados dentro da lgica capitalista de acumulao, formas

307
 alternativas (indgenas e mesmo, no caso dos Estados Unidos, pequeno-
burguesas) de produo e consumo tm sido suprimidas. Indstrias
nacionalizadas tm sido privatizadas. A agricultura familiar tm sido conquistada
pelo agronegcio. E a escravido no desapareceu (particularmente no trfico
sexual)194 (HARVEY, 2003, p. 145-146).

Apesar de ter atingido a maturidade, o capitalismo no abriu mo de certos meios

violentos para apartar boa parte dos pequenos propietrios dos bens de produo e para
concentrar riqueza (dinheiro e meios de produo) em benefcio da burguesia. Por
consequncia, os constrangimentos extra-econmicos so mais do que ingredientes de uma
acumulao originria, consubstanciando antes uma modalidade definitiva de expropriao,
e que foi denominada por Harvey como acumulao por despossesso ou espoliao. Em
nosso modo de ver, o marxista ingls comete alguns exageros, estendendo abusivamente o
conceito de acumulao por despossesso. Soa-nos excessivo incluir no rol desse tipo de
espoliao certas prticas que so prprias da esfera econmica, como as privatizaes e a
derrocada de pequenos proprietrios no mbito da competio. O que deve distinguir essa
modalidade excntrica o apelo violncia, quer dizer, a negao dos instrumentos
econmicos de compulso. A reproduo contnua e ampliada do proletariado (inserindo-se
a a proletarizao dos pequenos produtores arruinados) e do capital, assim como as
ferramentas de desvalorizao de ativos e de mercantilizao da vida (as quais fomentam as
privatizaes), s so despossesses, na analogia com a acumulao originria de Marx,
quando encetadas via mtodos violentos (militares) empregados pela burguesia e pelo
Estado. Quando no o so, impera o funcionamento regular do mercado capitalista e dos
seus ciclos econmicos. De qualquer maneira, Harvey aporta muito ao indicar que o modo
capitalista de produo no prescinde da brutalidade para acumular capital.
No inventrio das medidas de acumulao por despossesso, as agresses militares
ocupam uma posio proeminente. As guerras funcionam como uma vlvula de escape para
a pletora de capitais que abarrota o sistema como um todo. No so o nico meio de escoar

194
Na pena do autor: All the features of primitive accumulation that Marx mentions have remained
powerfully present within capitalism's historical geography up until now. Displacement of peasant
populations and the formation of a landless proletariat has accelerated in countries such as Mexico and India
in the last three decades, many formerly common property resources, such as water, have been privatized
(often at World Bank insistence) and brought within the capitalist logic of accumulation, alternative
(indigenous and even, in the case of the United States, petty commodity) forms of production and
consumption have been suppressed. Nationalized industries have been privatized. Family farming has been
taken over by agribusiness. And slavery has not disappeared (particularly in the sex trade).

308
ou liquidar capitais sobreacumulados195, mas historicamente esto entre os mais eficazes.
Vemos hoje, com clareza meridiana, que a nao mais agressiva aquela que acumula mais
capital (os Estados Unidos da Amrica), sendo que j era assim nos tempos de hegemonia
britnica. No mais, a maior taxa de crescimento mundial foi exatamente aps a Segunda
Guerra Mundial, com mdia de 5%, muito acima da mdia histrica do capitalismo196. Foi
preciso que se desencadeasse uma devastao de propores mpares para que a economia
mundial conhecesse sua mxima prosperidade. O militarismo estimula a produo
capitalista e abre espao para novos investimentos, inclusive para reconstruir as foras
produtivas aniquiladas nos conflitos, e com isso canaliza o capital estacionrio por meio de
uma mrbida destruio criativa.
As guerras transtornam os mercados, interrompendo o fluxo de diversas
mercadorias e capitais. No haveria a, ento, uma circunstncia opositora destruio
criativa capitalista? Existe sim uma contradio, mas o capitalismo est repleto delas; esta
apenas mais uma, e que no refreia o mpeto guerreiro que corri o sistema internacional.
As crises econmicas so quase to destrutivas e perturbadoras quanto as conflagraes
militares, e nem por isso o capitalismo sobrevivente livrou-se delas. Alis, ele est
impossibilitado de faz-lo: os Estados podem conter os danos, regular a sua extenso, o que
bastante distinto de eliminar os fatores que levam s crises (ns os apresentamos no
primeiro captulo), e que esto no corao da sociabilidade burguesa. Como elemento
fundamental da reproduo da dinmica capitalista, o Estado menos um meio de salvao
social do que, propriamente, um dos elos da prpria crise (MASCARO, 2013, p. 127).
Ao invs de derrubar o capitalismo, as crises o regeneram, surtindo o efeito de um
remdio amargo. Da onda de falncias, ascendem capitais mais concentrados; dos
padecimentos expiados pelo proletariado, eleva-se a quota de sobretrabalho socialmente
fornecida, reerguendo-se a acumulao. Nas guerras, essa mesma lei econmica posta em
execuo. A eliminao fsica dos meios de produo concentra a capacidade produtiva nos
195
H outros, como as obras faranicas e as prprias crises. Na China, a segunda nao recordista no
excesso de capitalizao, pululam obras colossais de infraestrutura industrial e urbana, e que respondem s
taxas de crescimento altssimas da economia do pas nas ltimas dcadas.
196
Ao longo da histria do capitalismo, a taxa composta de crescimento real foi de cerca de 2,25%/ ao ano
(negativa em 1930 e muito maior cerca de 5% - no perodo de 1945 a 1973). O consenso atual entre os
economistas e na imprensa financeira que uma economia saudvel do capitalismo, em que a maioria dos
capitalistas obtm um lucro razovel, expande-se em 3% ao ano. Quando se cresce menos do que isso, a
economia considerada lenta. Quando se obtm abaixo de 1%, a linguagem de recesso e a crise estouram
(muitos capitalistas no tm lucro) (HARVEY, 2011, p. 30).

309
capitais sobreviventes, alm de estimular aqueles que no encontravam uma aplicao
lucrativa. Bens pblicos e de consumo destrudos, como estradas, prdios e casas, servem
igualmente para animar uma parte da indstria e dos servios a ela associados. As guerras
repetidas no capitalismo so uma espcie de New Deal violento, um espectro demolidor
que tolda infatigavelmente a comunidade internacional.
Outro polo semeador de guerras so as disputas interimperialistas pela dominao
mundial, ou entre imprios capitalistas e potncias blicas. Guerras mundiais acontecem
quando fraes nacionais do bloco imperialista aliam-se para derrotar militarmente as
fraes oponentes: o que estava dado no enfrentamento entre a Trplice Entente e a
Trplice Aliana na Primeira Guerra Mundial, e entre os Aliados (com uma localizao
particular da URSS) e o Eixo no conflito posterior. Quando os imprios no se engajam
diretamente no confronto, ou quando apenas um deles est engajado no teatro de operaes,
os conflitos militares so de carter regional. Com frequncia, ao menos um dos
contendores receber o aval e o suporte de alguma nao imperialista ou de alguma
potncia cacifada regionalmente por seu arsenal.
Lnin (2010, p. 118-119) postulou que a paz no capitalismo da poca imperialista
depende da correlao de foras entre as potncias imperialistas, sendo que nenhuma guerra
de escala global haveria de irromper sem que a direo da cadeia imperialista mundial
estivesse ameaada. Os avanos industriais em ritmo acelerado da Alemanha no perodo
que antecedeu a Primeira Guerra Mundial colocavam em cheque a hegemonia inglesa e
punham na ordem dia uma repartilha do mundo, ou seja, uma rediscusso dos acordos
colonialistas firmados na Conferncia de Berlim. A Inglaterra, por certo, no cederia seu
posto de direo sem uma encarniada resistncia, assim como a classe burguesa jamais
esteve e jamais estar disposta a desistir pacificamente de sua posio social.
Nos contextos histricos em que a hegemonia mundial est em disputa aberta, o
militarismo aparece a todo vapor, mas fundamental perceber que ele j est dado em
potncia na dinmica imperialista. A guerra integra o metabolismo da sociedade capitalista
internacional, e o imperialismo s faz reforar essa realidade:

Por isso, as alianas interimperialistas ou ultra-imperialistas no mundo real

capitalista, e no na vulgar fantasia filistia dos padres ingleses ou do marxista
alemo Kautsky seja qual for a sua forma: uma coligao interimperialista
contra outra coligao interimperialista, ou uma aliana geral de todas as

310
 potncias imperialistas , s podem ser, inevitavelmente, trguas entre guerras.
As alianas pacficas preparam as guerras e por sua vez surgem das guerras,
conciliando-se mutuamente, gerando uma sucesso de formas de luta pacfica e
no-pacfica sobre uma mesma base de vnculos imperialistas e de relaes
recprocas entre a economia e a poltica mundiais (LNIN, 2010, p. 119).

Na Segunda Grande Guerra, tambm houve uma contenda pela dominao mundial,
e que trouxe, ao final, uma hegemonia imperialista duradoura, at hoje inconteste. E foi por
esta circunstncia, e nenhuma outra, que ainda no eclodiu uma Terceira Guerra Mundial.
To logo a supremacia estadunidense seja confrontada por um candidato apto para assumi-
la, um novo confronto global ter lugar na histria. E esta assustadora hiptese teria o
condo no de fazer desmoronar o capitalismo, mas de revigor-lo com as imensas
oportunidades de investimento e reconstruo. Alis, a crise crnica do capital desde o final
dos anos 1970 origina-se da ausncia de um megaconflito capaz empregar a massa de
capitais sobreacumulados. Apesar do rentismo da financeirizao, do alcance gigantesco da
globalizao e dos requintes na explorao da fora de trabalho pela acumulao flexvel
tudo isto incrementou a mais-valia sugada da classe trabalhadora , o capitalismo no
recuperou o flego de outrora; apesar das guerras regionais na periferia e das crises
econmicas nos anos 1980, 1990 e 2000, no houve liquidao de ativos nem
desvalorizao de capitais suficiente. Persiste a decadncia da civilizao burguesa, que
definha lentamente em direo barbrie at que a burguesia devolva-lhe o nimo ao custo
de uma conflagrao internacional catastrfica ou at que o proletariado edifique uma
nova era para a civilizao.
Por ltimo, a autonomia do capitalismo diante de contedos econmicos peculiares,
isto , de utilidades concretas especficas (como a indstria de armamentos), no evita o
belicismo da comunidade de Estados. A indstria armamentista, enquanto ramo da
economia, pressiona os governos para que eles se armem, mas esse setor existe em funo
da demanda permanente por armas, e por isso no um nicho casual de mercado. Ora, esta
demanda permanente no capitalismo por conta do carter antagnico do sistema de
Estados, do seu formato mesmo: um conjunto de entes que concentram o monoplio da
violncia em cada um dos mercados nacionais, e que esto posicionados uns contra os
outros no sistema internacional; uma soma de figuras atomizadas, tal como no mercado,
onde impera a competio e o cada um por si. As naes capitalistas esto em constante

311
atrito e concorrncia, e as rivalidades entre elas oscilam em grau de intensidade, no
somente na disputa por mercados, como tambm na medio de foras em torno do nus
das desvalorizaes de capital:

Em tempos de desvalorizao selvagem, rivalidades interregionais tipicamente

degeneram em lutas sobre quem h de suportar o fardo da desvalorizao. A
exportao de desemprego, de inflao, de capacidade produtiva ociosa tornam-se
os riscos que esto em jogo. Guerras comerciais, dumping, guerras de taxas de
juros, restries ao fluxo de capital e ao cmbio, polticas de imigrao, conquista
colonial, a subjugao e dominao de economias afluentes, a reorganizao
forada da diviso de trabalho dentro de imprios econmicos e, finalmente, a
destruio fsica e a desvalorizao forada do capital de um rival pela guerra so
alguns dos mtodos disponveis. Cada um requer a manipulao agressiva de
algum aspecto do poder econmico, financeiro ou estatal197 (HARVEY, 2006, p.
438).

Harvey lista alguns dos conflitos que esto colocados nas relaes entre os Estados
enquanto agentes do seu capitalismo nacional, evidenciando que as hostilidades
econmicas que as naes entretecem no so mais do que a antessala do confronto poltico
por excelncia, e que o enfrentamento armado. As guerras comerciais e cambiais
traduzem, ainda que numa gradao diferente, o mesmo antagonismo presente nos
confrontos militares. Significa dizer que, por exemplo, que os EUA esto, de certa forma,
em guerra contra todos os demais pases por conta de sua dominao econmica sobre o
mundo, mesmo que no cheguem s vias de fato em todos os momentos. As polticas de
cmbio dos Estados Unidos, exemplificativamente, so hostilidades discretas praticadas
contra as demais naes na medida em que se dedicam a transferir a outros pases certas
dificuldades localizadas em sua economia nacional. Tambm so de alta relevncia as
diretivas do FMI e do Banco Mundial para desvalorizar ativos na periferia e dar ensejo a
uma aquisio lucrativa por parte dos capitais dos pases imperialistas ou de alguns pases
semicoloniais bem posicionados. E entre os de baixo, existem ainda as disputas regionais
pelo capital estrangeiro, por territrio, por mercados de commodities etc.

197
Originalmente: At times of savage devaluation, interregional rivalries typically degenerate into struggles
over who is to bear the burden of devaluation. The export of unemployment, of inflation, of idle productive
capacity become the stakes in the game. Trade wars, dumping, interest rate wars, restrictions on capital flow
and foreign exchange, immigration policies, colonial conquest, the subjugation and domination of tributary
economies, the forced reorganization of the division of labour within economic empires, and, finally, the
physical destruction and forced devaluation of a rival's capital through war are some of the methods at hand.
Each entails the aggressive manipulation of some aspect of economic, financial or state power.

312
 A poltica dos Estados, nesta configurao, consiste no desenrolar das contendas
entre eles, ainda que isto no fique claro por conta de certas alianas que, no fundo, no
passam de acordos conjunturais e utilitrios. A mxima poltica no cenrio internacional o
mximo conflito, o enfrentamento blico. O antagonismo no mago do sistema de
Estados no conjuntural, muito menos uma opo dos estadistas. Ele a expresso
poltica da competio capitalista internacional, e foi por isso que a forma jurdica se
apropriou dele, mesmo que imperfeitamente. Pensar a paz e a guerra no capitalismo
internacional, destarte, passa pelo nexo entre a poltica dos Estados e a forma jurdica
mundializada.

3. Forma jurdica, paz e guerra

De todas as percepes que a abordagem da forma mercadoria

oferece, nenhuma mais importante que a resposta sem remorso
queles que invocam o Estado de Direito. A tentativa de substituir
guerra e desigualdade pelo direito no meramente utpica ela
precisamente contraproducente. Um mundo estruturado em torno
do direito internacional no pode ser seno um mundo de violncia
imperialista.
O mundo catico e sangrento ao nosso redor o Estado de
Direito198 (MIVILLE, 2005, p. 319).

No basta entender as pulses de guerra no capitalismo, e que so ignoradas pela

doutrina, para critic-la a fundo; preciso entender o elo entre paz e direito, o que
explicitar melhor qual a paz almejada pelos juristas. preciso compreender o tipo de
pacifismo que est contido na forma jurdica e os seus limites: h que se perceber que o
pacifismo jurdico da dogmtica e da normatividade internacional em nada afronta a
estrutura beligerante do capitalismo; na verdade, tem-se o oposto, na medida em que o
direito paz, ao fim e ao cabo e por estranho que parea , parte do belicismo
imperialista.
O direito paz possui duas faces: uma que est mais de acordo com a solidariedade
dos direitos humanos e com as rogativas jurdicas comunidade internacional (Estados,

198
Na pena do autor: Of all the insights that the commodity-form approach offers, none is more important
than the unapologetic response to those who call for the rule of law. The attempt to replace war and inequality
with law is not merely utopian it is precisely self-defeating. A world structured around international law
cannot but be one of imperialist violence.
The chaotic and bloody world around us is the rule of law.

313
organizaes, indivduos etc.), e outra que diz respeito organizao dos Estados nas
Naes Unidas e na nova fase do direito internacional. Trataremos agora dessa segunda
face, tendo em vista que a primeira j foi discutida o suficiente segundo nosso intento geral.
A Carta das Naes Unidas trouxe o projeto da paz pelo direito, atribuindo ONU o
papel de instituio pacifista por excelncia. Caberia s Naes Unidas intermediar os
conflitos entre os Estados e estabelecer uma normatividade que, apesar de no vinculante,
pudesse coordenar as aes dos diversos entes estatais e promover uma cooperao
internacional.
J sabemos que a normatividade no define o direito, mas mister considerar que a
ONU foi instituda num mundo caracterizado por uma vasta pluralidade de Estados que, na
arena internacional, colocam-se como sujeitos egostas, cada um cuidando da reproduo
das relaes capitalistas no seu territrio tal como elas se do concretamente. A forma
jurdica internacional amadureceu com a multiplicao dos Estados, e as Naes Unidas
foram um corolrio desse processo enquanto congregao de entes iguais.
Em que consiste a paz pelo direito almejada pelas Naes Unidas? Seria a completa
renncia da guerra e da fora nas relaes internacionais? O que podemos dizer, de chofre,
que o uso da fora inerente ao sistema de Estados, nem que seja a fora econmica, cujo
potencial de compelir naes mais frgeis nunca deve ser desprezado. No dado ao direito
suprimir os efeitos da desigualdade econmica, mas antes legitim-los, como se d na
relao capital-trabalho. Quanto ao recurso das guerras, podemos aquiescer por um instante
e apenas por um instante! , que h uma contradio imediata entre o confronto fsico
direto entre os entes estatais e a proposta de um Estado de Direito internacional, um
governo das leis em dimenso mundial.
Para esclarecer o que seria a paz pelo direito, ningum melhor que Hans Kelsen
(1944, p. 3):

A paz um estado caracterizado pela ausncia da fora. Dentro de uma sociedade

organizada, contudo, a absoluta ausncia da fora a ideia de anarquismo no
possvel. O emprego da fora no relacionamento entre indivduos evitado ao se
reserv-lo para a comunidade. Para garantir paz, a ordem social no exclui todos
os tipos de atos coercitivos; ela autoriza certos indivduos a praticar tais atos sob
certas condies. O emprego da fora, em geral proibido como um delito,
excepcionalmente permitido como uma reao contra o delito, isto , uma sano.
O indivduo que, autorizado pela ordem social, pratica atos coercitivos contra
outros indivduos age como um rgo da ordem social ou o que d no mesmo

314
 como um agente da comunidade constitudo por aquela ordem. Apenas o
indivduo pelo qual a comunidade age, apenas o rgo da comunidade,
competente para praticar atos coercitivos como uma sano direcionada contra o
violador da ordem, o delinquente. Portanto, a ordem social faz do uso da fora
um monoplio pela comunidade e, ao faz-lo, pacifica as relaes mtuas de seus
membros199.

Observe-se que, para os juristas, a fora enquanto coero econmica no existe.

Quando falam em uso da fora, os tericos do direito pressupem a coao fsica, isto ,
militar. Observe-se ainda que, pelo prisma do direito, o estado de paz depende no da
ausncia de coero em si, mas da competncia para exerc-la. Nunca uma ordem jurdica
internacional poderia, pois, abolir as guerras; o que lhe cabe apenas atribuir a quem
compete por em prtica o constrangimento pelas armas, e isto persiste mesmo com a Carta
das Naes Unidas. Kelsen declarou, em outra obra (2010, p. 46), que se paz concebida
como estado de ausncia total da fora, ento o Direito viabiliza apenas uma paz relativa,
no absoluta. Onde os juristas progressistas enxergam a proibio das guerras, o que existe
algo bem diferente, e que chamaramos de uma concentrao rudimentar e absolutamente
desigual do uso da fora a partir da ONU. Rudimentar porque a Corte Internacional de
Justia e a Assembleia Geral das Naes Unidas, que exercem, respectivamente, as funes
jurisdicionais e legislativas da instituio, esto de antemo limitadas pelas prprias
disposies do direito internacional, que lhes opem a soberania dos Estados. Desigual
porque o Conselho de Segurana, que seria o equivalente ao Poder Executivo (embora
congregue para si determinadas funes legislativas), no sofre as restries jurdicas que
so impostas Corte Internacional de Justia e Assembleia da ONU. As deliberaes do
Conselho de Segurana, em termos de status jurdico, esto carregadas de um carter mais
vinculante, pois o direito internacional no as subordina aceitao dos Estados, nem as
concebe como recomendaes.

199
No original: Peace is a state characterized by the absence of force. Within an organized society, however,
absolute absence of force the idea of anarchism is not possible. The employment of force in the
relationship between individuals is prevented by being reserved for the community. To guarantee peace the
social order does not exclude all kinds of coercitive acts; it authorizes certain individuals to perform such acts
under certains conditions. The employment of force, in general forbidden as a delict, is exceptionally
permitted as a reaction agains the delict, that is, a sanction. The individual who, authorized by the social
order, performs coercive acts against other individuals acts as an organ of the social order or what amounts
to the same as an agent of the community constituted by that order. Only the individual through whom the
community acts, only the organ of the community, is competent to perform a coercive act as a sanction
directed against the violator of the order, the delinquent. Thus the social order makes the use of force a
monopoly of the community and by so doing pacifies the mutual relations of its members.

315
 Pois bem. Kelsen entende que a ordem internacional no mais nem menos jurdica
pela ausncia de um Estado mundial ou de uma instncia anloga que concentre nela as
medidas de fora. Segundo o jurista austraco, o monoplio da fora no inexistente na
ordem internacional, mas apenas descentralizado, tal como nas comunidades primitivas
como jurista convencional que , Kelsen enxerga o direito em qualquer sociedade. Nas
comunidades arcaicas, afirma o terico, o vingador no viola o direito; ele aplica a lei e
pode ser considerado, portanto, rgo da comunidade jurdica constituda pela ordem
jurdica (KELSEN, 2010, p. 42), ainda que no seja um rgo especializado e consagrado
pela diviso do trabalho. E mesmo juridicamente, a norma que interdita as medidas
compulsrias exige meios impositivos que, como tal, sejam tidos como lcitos:

A distino entre guerra e contra-ataque indispensvel para possibilitar a

qualificao de uma guerra como ilcita ou como lcita, como delito ou como
sano. A guerra promovida por um Estado contra outro pode ser ilcita, enquanto
que a guerra com a qual o outro Estado reage contra o primeiro pode ser lcita, e
vice-versa. Se h normas de Direito Internacional proibindo guerra, impondo aos
Estados a obrigao jurdica de no recorrer guerra, precisa haver a previso de
aplicao de sano para o caso de um Estado recorrer guerra. Se no houver
sano coletiva a ser efetuada por uma organizao internacional, a nica sano
efetiva guerra, ou seja, um contra-ataque como reao contra uma guerra ilcita
(KELSEN, 2010, p. 59).

De um jeito ou outro, o recurso da guerra est presente no direito, ainda que

enquanto contra-ataque ou represlia a uma agresso tida por ilcita. O direito internacional
ps-1945, posterior Carta das Naes Unidas, pretendeu apenas centralizar o exerccio da
fora no Conselho de Segurana e no seu comit militar, como se fosse uma polcia
mundial. Contudo, o acordo contrarrevolucionrio entre EUA e URSS no era slido o
suficiente para garantir um aparato armado unificado, o que levou a Carta a quedar letra
morta nesse aspecto. Ao invs de um comit militar unificado das naes, prevaleceu a
costura de alianas militares com os Estados aliados conforme a rea de influncia das duas
potncias dominantes. Por mais de quarenta anos, recorda o italiano Danilo Zolo (1997,
p. 10), as duas superpotncias e suas respectivas alianas militares, OTAN e Pacto de
Varsvia, desbancaram as Naes Unidas da arena internacional e anularam os amplos

316
poderes polticos e militares formalmente possudos pelo Conselho de Segurana200. E
com o desmantelamento da URSS, a OTAN foi tacitamente incorporada como brao
armado da ONU (ZOLO, 1997, p. 39).
Politicamente, quase indiferente que as aes compulsrias sejam efetivadas por
um comit da ONU ou pela OTAN, pois o que predomina, em ambos os casos, o carter
multilateral da interveno militar. Pouco importa, no plano jurdico, que determinada
coligao de pases seja dirigida ou hegemonizada por uma potestade imperialista. O que
importa que o emprego da fora seja avalizado por uma frente de Estados que afaste ou
diminua o perfil unilateral de uma ao armada. Cumpre relembrar que as reprovaes por
parte da comunidade internacional ao ataque estadunidense ao Iraque em 2003 orbitaram
essencialmente em torno do unilateralismo da doutrina Bush, e no da empreitada guerreira
em si. Estranho pacifismo pelo direito: quanto maior o nmero de Estados que aprovam e
eventualmente contribuem para uma incurso militar, tanto mais multilateral e legtima se
torna a constrio pelas armas!
O direito internacional da atualidade no refuta o apelo guerra, apesar de anunciar
textualmente a reprovao ao emprego da fora nas relaes entre os Estados. O que ele faz
distinguir as guerras lcitas e legtimas, presumidas como defensivas e em favor da
segurana internacional, das guerras agressivas e afrontosas ordem jurdica. Quando
Kelsen afirmou que um indivduo pode agir como rgo da comunidade, o raciocnio
jurdico leva a crer que, quanto mais rgos envolvidos num consrcio militar, maior a
sua universalidade, mais ela se aproxima da comunidade internacional que representa
para no dizermos da humanidade mesma. Eis o que propicia o direito, como restou
empiricamente demonstrado na primeira Guerra do Golfo.
Diferentemente da ltima invaso do Iraque em 2003, em que os Estados Unidos
atuaram sozinhos, a primeira Guerra do Golfo foi promovida por uma descomunal coalizo
de Estados encabeada pelos EUA e endossada pela ONU, e que, entre 1990 e 1991,
mobilizou uma devastadora campanha militar contra o Iraque em resposta ocupao do
Kuwait pelo exrcito iraquiano. Sacramentado pela Resoluo 678 do Conselho de
Segurana, o ataque contra o Iraque adquiriu as feies de uma defesa coletiva da

200
Em vernculo: For over forty years now the two superpowers and their respective military alliances,
NATO and the Warsaw Pact, have edged the United Nations out of the international arena and nullified the
wide military and political powers formally possessed by the Security Council.

317
sociedade internacional contra uma nao delinquente. Para Danilo Zolo (1997, p. 113), o
episdio foi um aviso severo de que uma guerra como aquela, conduzida sob a chancela de
um supremo organismo internacional, [...] inevitavelmente tende a assumir as
caractersticas no apenas de uma guerra lcita e legtima, mas tambm de uma guerra
justa, de uma cruzada em nome da ordem mundial201.
Zolo pontuou ainda, impressionado com o nvel de destruio e com a assimetria do
conflito, que uma operao de segurana coletiva internacional ou de policiamento como
aquela s poderia ganhar as dimenses de uma grande guerra, trazendo consigo todos os
seus efeitos deletrios:

Qualquer operao de polcia conduzida por um rgo supranacional que

possui o monoplio mundial da fora digamos, um rgo tal como o Conselho
de Segurana das Naes Unidas, por mais democratizado que este rgo possa
ser, ou considerado como a expresso da opinio pblica mundial ou mesmo
eleito por um eleitorado planetrio est destinada a assumir todas as conotaes
de guerra. A Guerra do Golfo mostrou a impossibilidade terica e prtica de se
distinguir entre uma operao de policiamento internacional e uma guerra plena
no seu verdadeiro sentido. Quando um conflito armado de vastas propores se
deflegra, a lgica da destruio do inimigo e de poupar as vidas dos prprios
combatentes inevitavelmente prevalece, ainda mais se o portador do poder militar
for to forte a ponto de no ser suscetvel de nenhuma forma de controle do ponto
de vista do jus in bello202 (ZOLO, 1997, p. 1993).

A inquietao de Zolo justa, mas a interpretao dos fatos falha. O massacre

militar do Iraque pela coligao endossada pela ONU no foi um exagero derivado da
escala das foras armadas envolvidas na operao, como se fosse um policiamento
contraprodutivo ou fracassado. Nas guerras, impera a lgica da destruio do inimigo, no
o negamos, mas este objetivo no pode ser dissociado da poltica dos Estados envolvidos, a
comear pelos Estados Unidos. Um tanto ingnuo, o autor no se deu conta de que o

201
Reproduzindo o original na ntegra: Finally and here too the Gulf War should have given a severe
warning a war conducted in the name of or on behalf of a supreme international organism inevitably tends
to assume the characteristics not only of a lawful and legitimate war but also of a just war, of a crusade in
the name of world order.
202
Na fonte: Any policing operarion carried out by a supranational organ that possesses the world
monopoly of force let us say, an organ such as the Security Council of the United Nations, however
democratized this organ may be, or held up as the expression of world public opinion or even elected by a
planetary electorate is destined to take on all the connotations of war. The Gulf War showed the theoretical
and practical impossibility of distinguishing between an operation of international policing and a full-blown
war in true sense. When an armed conflict of vast proportions flares up, the logic of the destruction of the
enemy and of saving the lives of ones own combatants inevitably prevails, all the more so if the holder of
military power is so strong as not to be susceptible to any form of control from the point of view of jus in
bello.

318
propsito da campanha contra o Iraque era precisamente, e desde o incio, destruir o pas
com o aval da comunidade internacional e com os seus recursos blicos.
Justificaremos nossa posio desde j. Nas guerras, o clculo militar envolve
sempre a aniquilao da capacidade de combate do adversrio. Colocando-se de lado as
razes polticas das guerras e se tomando em conta apenas o lado militar, a ao blica visa
a dominar o inimigo e incapacit-lo. Uma de suas regras a de que as foras combatentes
devem ser destrudas: isto , elas devem ser colocadas em tal condio que no possam
mais continuar na luta203 (CLAUSEWITZ, 2007, p. 32). Uma segunda, relacionada a esta,
a ocupao do territrio para evitar que novos efetivos hostis se formem no interior da
nao atacada. E uma terceira, adiciona Clausewitz no mesmo trecho, o que entende
como a quebra da vontade do inimigo, ou seja, for-lo a pedir um armistcio ou compelir
a populao a se submeter. Contudo, o pensador prussiano salientou incansavelmente a
necessidade de se ir alm da simples medio de foras blicas e de olharmos para o plano
poltico, e assim procederemos.
O objetivo militar puro de derrotar o exrcito iraquiano e de liberar o territrio do
Kuwait foi facilmente atingido na primeira Guerra do Golfo, no s pelo efetivo mobilizado
e pelo poder destrutivo dos armamentos avanados, como tambm pela sequncia de
severos bombardeios que antecedeu a invaso por terra. No seu conjunto, mas
principalmente pelos bombardeios, a operao blica esmigalhou a infraestrutura de defesa
do Iraque, e mesmo civil. A est a questo: por que a coalizo no se ateve meta militar
de anular as foras combatentes iraquianas? A resposta est na poltica: o plano poltico do
imperialismo para o Golfo Prsico a constituio de uma rede de Estados-satlites na
regio com governos cooperativos e dceis. Ora, isto requer, dentre outras coisas, que os
Estados da regio sejam fracos econmica e militarmente; em poucas palavras, incapazes
de abalar o concerto interestatal do Oriente Mdio. Depois de armar pesadamente o Iraque
para que este destrusse o Ir nos anos 1980, os EUA criaram uma fora regional que, ao
nutrir ambies capitalistas e territoriais prprias, deveio inconveniente, perturbando a
estabilidade do cenrio regional. A reduo do Iraque a um Estado frgil e resignado como
os demais era uma tarefa poltica que o imperialismo estadunidense ps a si prprio, e ele a

203
Na lngua inglesa: The fighting forces must be destroyed: that is, they must be put in such a condition that
they can no longer carry on the fight.

319
concluiu da melhor forma, conquistando o apoio e o envolvimento de muitos pases no
ataque, inclusive rabes. A ONU, a seu turno, consumou juridicamente o arranjo poltico.
Some-se a isto o impulso demolidor de destruio criativa do capitalismo, dizer, a nsia
dos capitais para reconstruir uma infraestrutura nacional arruinada, e logo se compreende
porque a Guerra do Golfo no cometeu nenhum excesso: ela foi exatamente o que a
burguesia imperialista demandava que ela fosse.
E, no entanto, os juristas no tm do que se queixarem. A Primeira Guerra do Golfo
foi respaldada pelas Naes Unidas, cuja resoluo foi executada no por um nico Estado,
mas por uma coalizo de pases. Nomes benquistos nas academias de direito, como
Habermas e Bobbio, aplaudiram a guerra. O multilateralismo clamado pela comunidade
internacional e enaltecido pelo direito, portanto, o alinhamento dos Estados s diretivas
polticas dos integrantes do Conselho de Segurana, particularmente os EUA, cuja
proeminncia dispensa maiores comentrios. mesmo curioso: no melhor dos cenrios,
dizer, quando a ONU acatada em suas deliberaes, ela no faz seno implementar e
ratificar as iniciativas imperialistas, e com o condo de ungi-las com um ar de defesa de
valores abraados internacionalmente. No empreendimento militar para invadir o Iraque
com o aval das Naes Unidas, o que se viu no foi uma conteno ao imperialismo e ao
militarismo, mas antes a sua mxima consagrao sob o ttulo de segurana coletiva, defesa
da paz e da soberania etc.
Pode causar certa estupefao que a ONU concorra mais para a beligerncia do que
para a paz, e que a instituio que proclama o direito como norte das relaes entre os
Estados incorra em tal resultado. Mas devemos rejeitar a oposio entre direito e
militarismo, ou entre tutela jurdica e conflito armado. A paz pelo direito, representada na
ideia de um Estado de Direito internacional, uma quimera que h de ser combatida em
nossa tese.
O sonho dos juristas a edificao de um Estado de Direito internacional, um
regime para a sociedade de Estados em que as relaes jurdicas (tratados, organizaes
internacionais, diplomacia etc.) substituem o recurso ao poder das armas como se ele no
estivesse implcito ou pressuposto no seio das relaes diplomticas, mesmo quando os
armamentos no so colocados em uso. Tal como na seara nacional, em que o Estado de
Direito trata igualmente os cidados, a despeito das suas diferenas concretas, a soluo

320
para as guerras e a defesa dos Estados mais vulnerveis estaria na igualdade jurdica. um
senso comum doutrinrio afirmar que, neste contexto, a igualdade soberana funciona
como uma arma dos Estados mais fracos que buscam proteo contra ambies imperiais e
a ganncia das potncias maiores, e que quaisquer que sejam as diferenas em termos de
cultura, geografia, poder econmico e militar, o direito demanda que os Estados sejam
tratados como iguais204 (NIJMAN; WERNER, 2013, p. 13). E em havendo esta igualdade
formal, um Estado no poderia dominar o outro.
Nas produes doutrinrias de direito internacional e de direitos humanos,
consensual a necessidade de se transformar o velho Estado de Direito em um Estado de
Direito Internacional, de um modelo fundado na igualdade soberana das naes,
independncia de todos os povos e na soluo pacfica de controvrsias internacionais,
visando sempre manuteno da paz (MAZZUOLI, 2011, p. 1079). Acreditando na
judicializao dos conflitos internacionais e nas cortes de direitos humanos, a dogmtica
celebra a passagem do direito da fora para a fora do direito, e que seria um avano
no desafio em prosseguir na construo de um Estado de Direito Internacional, como
reao a imediata busca do Estado Polcia no campo internacional (PIOVESAN, 2009, p.
XXII).
Entretanto, o fato que nenhuma corte internacional evitou a ecloso de confrontos
armados, mesmo com o direito efetivamente enraizado nas relaes internacionais. Os
nexos entre os Estados esto inseridos na forma jurdica, principalmente nas convenes e
organizaes interestatais, e nem por isso o mundo tornou-se menos violento. O Estado de
Direito internacional j existe, apesar de algumas desigualdades institucionais formais
(como no Conselho de Segurana da ONU), o que no impede que guerras irrompam com
frequncia. Restar aos juristas buscar justificativas para o insucesso do direito
internacional. Todas elas aludem a um processo inacabado, o que uma posio assaz
cmoda, na medida em que transfere o nus do acerto ao futuro. De qualquer modo,
comum que a doutrina indique problemas de outras ordens, em geral responsabilizando os
estadistas ou determinados regimes polticos internos.

204
No idioma britnico: In this context, sovereign equality works as a weapon of weaker states that seek
protection against imperial ambitions and the greed of greater powers. Whatever the differences in terms of
culture, geography, military and economic power, the law demands that states be treated as equals.

321
 Tomemos Kelsen como exemplar. O terico positivista, defensor da paz pelo
direito, acusa a qualidade tcnica das normas de direito internacional como o motivo pelo
qual a ordem jurdica internacional no teria logrado evitar as conflagraes militares.
Escrevendo durante a Segunda Guerra Mundial, o famoso jurista apontou falhas no Pacto
Briand-Kellogg, conveno de 1928 pela qual os Estados renunciariam guerra como
instrumento poltico. A quebra da paz, pois, seria uma questo de m tcnica jurdica:

Agora ns j temos um instrumento jurdico internacional que exclui a guerra das

relaes internacionais, o assim chamado Pacto Briand-Kellogg, ratificado por
quase todas as naes do mundo. Neste momento, esse tratado geral para a
renncia da guerra parece ser mais um argumento de peso contra a abordagem
jurdica para o problema da paz. O fracasso do Pacto Briand-Kellogg, contudo,
devido a sua prpria insuficincia tcnica. Por um lado, o Pacto foi longe demais
ao proibir qualquer tipo de guerra, mesmo a guerra como uma violao contra o
direito, sem substituir esta sano de direito internacional por nenhum outro tipo
de sano, uma sano internacionalmente organizada; desta maneira, ele
favoreceu os Estados inclinados a violar os direitos de outros Estados. Por outro
lado, o Pacto foi muito aqum ao obrigar os Estados a buscar solues pacficas
para suas disputas sem obrig-los a submeter todos os seus conflitos, sem
qualquer exceo, jurisdio compulsria de uma corte internacional205
(KELSEN, 1944, p. 18).

Kelsen quer nos fazer crer que a carnificina da Segunda Grande Guerra s no foi
evitada porque a sociedade internacional dispunha de um diploma jurdico tecnicamente
inbil. Os estadistas teriam sido incompetentes na composio do Pacto Briand-Kellogg em
1928, e algum poderia agregar que, caso estivessem assessorados por juristas de alto
calibre, teriam tecido uma norma to perfeita em seus dispositivos que, na ausncia de
falhas, teria detido a agressividade dos Estados. Uma formulao absurda vinda de Kelsen,
mas como a dogmtica jurdica o mundo dos absurdos, do irrealismo idealista, nada deve
nos surpreender. Apesar de tudo, o texto til ao dar testemunho de que, em termos
jurdicos, a excluso da guerra uma impossibilidade terica, e que a desejada obrigao de

205
Originalmente: Now we have already an international legal instrument excluding war from international
relations, the so-called Briand-Kellogg Pact, ratified by almost all the nations of the world. At this moment
that general treaty for the renunciation of war seems to be a rather weighty argument against a legal approach
to the problem of peace. The failure of the Briand-Kellogg Pact, however, is due to its own technical
insufficiency. On the one hand, the Pact attempted too much by prohibiting any kind of war, even war as a
reaction against a violation of law, without replacing this sanction of international law by another kind of
sanction, an internationally organized sanction; thus it favored States inclined to violate the rights of other
States. On the other hand, the Pact undertook too little by obliging the States to seek pacific settlement of their
disputes without obliging them to submit all their conflicts without any exception to the compulsory
jurisdiction of an international court.

322
jurisdio compulsria para as disputas interestatais em nada resolve o problema, pois a
Carta das Naes Unidas assim o fez e no se saiu melhor.
H ainda outra vertente de pretextos. Celso Lafer, tomando um rumo levemente
distinto, procura justificar o malogro da paz pelo direito responsabilizando os regimes
ditatoriais. Prestando homenagens aos nobres princpios ticos contidos na Carta das
Naes Unidas, o jurista brasileiro v um timo potencial no documento, confiando que ele
ter maiores chances de realizar-se medida em que, no plano interno dos pases, se
consolidem regimes democrticos (LAFER, 1995, p. 184). O que falta para a paz, ento,
uma dose de liberalismo poltico para as naes como se somente as ditaduras militares e
os fascismos fossem formas polticas orientadas para a guerra. Muito bem. O que dizer,
ento, das aventuras militares dos EUA, um pas democrtico (na acepo liberal),
mundo afora? E o que dizer sobre a embaraosa ocorrncia de que os Estados Unidos da
Amrica, a grande democracia do mundo livre ocidental, patrocinaram quarteladas e
exrcitos paramilitares em diversas naes da Amrica Latina e tambm em outros
continentes? Nenhum pas guerreou tanto no sculo XX e no recente sculo XXI quanto a
repblica democrtica estadunidense. O argumento de Lafer serve apenas para insinuar uma
adeso doutrina de combate ao Eixo do Mal, isto , a uma das bases da poltica externa
imperialista de Washington.
No suficiente, no entanto, que ataquemos somente a tradio jurdica. O projeto
de paz pelo direito est inscrito no mago da ideologia jurdica, e se trata de uma ideia
poderosa porque est conectada com a forma jurdica e sua expresso ideolgica.
Encontraremos o pacifismo jurdico, assim, no somente nas obras dos juristas, e nem se
pode atribuir-lhes a autoria do projeto; ele j est presente em grandes filsofos do
pensamento burgus, principalmente naquele que foi talvez o melhor formulador da
concepo liberal e burguesa de mundo. Para que nos aprofundemos neste debate, devemos
nos remeter origem da ideia de uma paz pelo direito. Devemos visitar Kant uma vez mais.
Em outra oportunidade, encetamos uma investigao especfica sobre o conceito de
paz perptua em Kant conforme seu contexto histrico (BIONDI, 2014). No seria
conveniente retomar aquele grau de detalhamento, e por isso nos ateremos ao essencial para
apresentar o raciocnio do filsofo clssico.

323
 Temos, em Kant (2011a, p. 4), uma premissa de cunho filosfico que balizar o
projeto de paz perptua:

Os homens, enquanto indivduos, e mesmo povos inteiros mal se do conta de

que, enquanto perseguem propsitos particulares, cada qual buscando seu prprio
proveito e frequentemente uns contra os outros, seguem inadvertidamente, como
a um fio condutor, o propsito da natureza, que lhes desconhecido, e trabalham
para a sua realizao, e, mesmo que conhecessem tal propsito, pouco lhes
importaria.

Haveria uma razo natural no universo que, tal como a astcia da razo de Hegel,
utilizaria aes dispersas, egostas e mesmo contraditrias dos indivduos para perseguir um
mesmo objetivo. A causa comum emergiria da busca pessoal e individual pelo interesse
particular, e em conformidade com uma regra inscrita na natureza. A comparao com o
mercado imediata: os liberais comemoram a concorrncia como mxima virtude, como o
motor das melhorias da civilizao e como causa primeira do progresso. Pela competio,
pelo esmero individualista de cada um, chegar-se-ia a um timo social. Numa aproximao
com a economia clssica de Adam Smith (1996, p. 438), o agente de mercado, em sua
iniciativa insular, levado como que por mo invisvel a promover um objetivo que no
fazia parte de suas intenes, integrando uma racionalidade social ordenadora, e que seria
tanto mais eficaz quanto mais entregue aos prprios desgnios. A razo natural, em Kant,
opera como a mo invisvel da economia clssica, e desta categoria mercantil j se
vislumbra, em esboo, como a construo terica kantiana sorri para a forma jurdica.
Kant traz o conceito de insocivel sociabilidade, que seria o antagonismo no seio
da sociedade que institui uma ordem regulada, e pelo qual a natureza guia os homens a uma
finalidade superior. O ente humano concebido pelo filsofo em comento vive entre a
necessidade do convvio e o isolamento egosta, a persecuo insocivel do interesse
individual. O homem tem uma inclinao para associar-se porque se sente mais como
homem num tal estado, pelo desenvolvimento de suas disposies naturais, ao passo que
ele tambm tem uma forte tendncia a separar-se (isolar-se), porque encontra em si ao
mesmo tempo uma qualidade insocivel que o leva a querer conduzir tudo simplesmente
em seu proveito, esperando oposio de todos os lados, de um lado, e estando inclinado
a, de sua parte, fazer oposio aos outros (KANT, 2011a, p. 8).

324
 pela oposio entre os indivduos que a humanidade progride, cria ambies,
busca projeo e anseia dominao. A cobia o remdio kantiano contra a letargia e a
preguia, e graas competio entre as pessoas que o gnero humano rompe com a
rudeza e avana para a cultura, fazendo germinar seus talentos e conquistando a progressiva
iluminao ou ilustrao (Aufklrung), o que faculta, finalmente, o discernimento moral.
Sem aquelas qualidades da insociabilidade [...], das quais surge a oposio que cada um
deve necessariamente encontrar s suas pretenses egostas, propugna o pensador, todos
os talentos permaneceriam eternamente escondidos, em germe, numa vida pastoril arcdica,
em perfeita concrdia, contentamento e amor recproco. Com o que arremata: o homem
quer a concrdia, mas a natureza sabe mais o que melhor para a espcie: ela quer a
discrdia (KANT, 2011a, p. 9).
Contra o sono eterno da concrdia e das comodidades, que transformariam os
homens em ovelhas apascentadas, em seres aqum das capacidades racionais oferecidas
pela natureza, em criaturas abaixo da cultura e da maioridade moral, Kant apoia
efusivamente a concorrncia, exaltando o antagonismo inerente competio. Nisto, no
entanto, o filsofo da antiga Prssia no inovou, inspirando-se antes, certamente, na famosa
fbula das abelhas de 1714, escrita por Bernard Mandeville uma espcie de parbola do
evangelho burgus.
Aps todas essas reverncias ao cdigo moral da classe capitalista emergente, Kant
chega ao direito. A quinta proposio contida em Ideia de uma histria universal de um
ponto de vista cosmopolita reza que o maior problema para a espcie humana, a cuja
soluo a natureza a obriga, alcanar uma sociedade civil que administre universalmente
o direito (KANT, 2011a, p. 10). Uma ordem jurdica seria a nica capaz de conciliar as
liberdades dos indivduos, permitindo a coexistncia entre eles por meio de uma
constituio civil perfeitamente justa. Caberia a esta constituio civil assegurar os
resultados timos da insocivel sociabilidade, resguardando as liberdades individuais e
estimulando a competio industriosa.
No entendimento kantiano, de todos os problemas enfrentados pelo gnero humano,
a constituio civil perfeita o mais difcil, e seria o ltimo a ser solucionado. A stima
proposio explica esta dificuldade ao colocar que o problema do estabelecimento de uma

325
constituio civil perfeita depende do problema da relao externa legal entre Estados, e
no pode ser resolvido sem que este ltimo o seja (KANT, 2011a, p. 12).
Assim como cada sociedade caminharia para um regime interno de direito, as
relaes internacionais tambm se destinariam a este fim. Empregando raciocnio anlogo
aos governos e naes, Kant (2011a, p. 13) confia que a insocivel sociabilidade, ao se
repetir internacionalmente, edificaria uma ordem de direito analogamente aos processos
que se davam nos Estados nacionais:

A mesma insociabilidade que obrigou os homens a esta tarefa novamente a

causa de que cada repblica, em suas relaes externas ou seja, como um
Estado em relao a outros Estados , esteja numa liberdade irrestrita, e
conseqentemente deva esperar do outro os mesmos males que oprimiam os
indivduos e os obrigavam a entrar num estado civil conforme leis. A natureza se
serviu novamente da incompatibilidade entre os homens, mesmo entre as grandes
sociedades e corpos polticos desta espcie de criatura, como um meio para
encontrar, no seu inevitvel antagonismo, um estado de tranqilidade e
segurana; ou seja, por meio de guerras, por meio de seus excessivos e
incessantes preparativos, por meio da misria, advinda deles, que todo Estado
finalmente deve padecer no seu interior, mesmo em tempo de paz, a natureza
impele a tentativas inicialmente imperfeitas, mas finalmente, aps tanta
devastao e transtornos, e mesmo depois do esgotamento total de suas foras
internas, conduz os Estados quilo que a razo poderia ter-lhes dito sem to
tristes experincias, a saber: sair do Estado sem leis dos selvagens para entrar
numa federao de naes em que todo Estado, mesmo o menor deles, pudesse
esperar sua segurana e direito no da prpria fora ou do prprio juzo legal, mas
somente desta grande confederao de naes (Foedus Amphictyonum) de um
poder unificado e da deciso segundo leis de uma vontade unificada.

Eis a toda a lei e os profetas do direito. Corifeu da ideologia jurdica burguesa,

Kant projetou uma paz perptua e jurdica que invariavelmente bebe nas fontes do
pensamento dominante de sua poca, de matiz nitidamente liberal, um conceito que, por
mais que traga em si uma srie de elementos prprios da filosofia kantiana, [...]
constantemente dialoga com o liberalismo clssico, tanto poltico quanto econmico
(BIONDI, 2014, p. 198). Verificamos em Kant todos os elementos da dogmtica jurdica
que envolvem a problemtica da paz: o esgotamento do gnero humano diante das guerras,
a igualdade formal entre os Estados como fator de segurana, o direito como ordenador
necessrio do convvio pacfico entre as naes e uma imaginria incompatibilidade entre
direito e fora. Em termos kantianos, a paz necessariamente implica um estado de
juridicidade, uma relao jurdica entre partes possivelmente conflitantes, em resumo: o
Estado de Direito, e por isso que seu conceito de paz no apenas probe o uso da fora,

326
mas inclui o dever de estabelecer uma ordem jurdica que mantenha as condies da paz
futura206 (RAUBER, 2009, p. 60). A consolidao de uma ordem jurdica internacional j
seria, na viso kantiana, o triunfo desse tipo de pacifismo, e no admira que os
doutrinadores tenham acolhido a proposta de bom grado207.
Ainda em Kant, h outros componentes que escancaram a feio jurdico-burguesa
da paz projetada. No opsculo paz perptua, o segundo artigo preliminar alvitra que
nenhum Estado independente (pequeno ou grande, isso tanto faz aqui) pode ser adquirido
por um outro Estado por herana, troca, compra ou doao (KANT, 2011b, p. 15). Tem-se
na passagem coletada uma aclamao da subjetividade jurdica internacional, ou seja, uma
afirmao pela negativa do Estado como sujeito de direito em mbito internacional, e que
recusa a feudalidade do Antigo Regime, em que a nobreza real se fundia, inclusive
patrimonialmente, com o aparelho governamental. Refutar que o Estado seja objeto de
transaes defini-lo como um sujeito, render homenagens forma jurdica e tambm
impessoalidade da forma poltica capitalista. neste sentido que o segundo artigo
definitivo para a paz perptua dispe que o direito internacional deve fundar-se em um
federalismo de Estados livres (KANT, 2011b, p. 31). A liberdade dos entes estatais no
seno a sua soberania para entabular relaes jurdicas uns com os outros, para
entretecerem uma interao pelo direito, cabendo aqui a observao de que Kant, neste
texto, clama por uma coao legal exterior que refreie a majestade de cada poder estatal
uma pretenso abandonada por juristas como Kelsen, ou ao menos contemplada com uma
srie de reservas, imaginando-se as Naes Unidas como, quem sabe, um embrio desta
federao universal.
A formulao de Kant rene em si todas as linhas ideolgicas do pacifismo jurdico,
e elas sero reproduzidas pelos doutrinadores do direito muito serenamente. No caso do
filsofo em questo, ao menos devida a ressalva do contexto histrico, ou seja, a poca do
capitalismo emergente e em luta contra a resistncia feudal decadente. Naquelas
circunstncias, o liberalismo, ento progressista, at poderia invocar o papel civilizador do

206
Em ingls: In Kantian terms peace necessarily implies a state of lawfulness, a legal relation between
possibly conflicting parties, in short: the rule of law. In sum, his concept of peace not only prohibits the use of
force but encompasses the duty to establish a legal order maintaining the conditions of future peace.
207
Kant, divergindo dos realistas (Hobbes e Maquiavel) e dos racionalistas (Grotius), prope um modelo de
ordem internacional onde a guerra perde sua utilidade como forma jurdica (necessria ou contingente) de
resoluo dos conflitos e a paz surge como principal objetivo, a ser conquistado por meio do direito
(BITTAR; ALMEIDA, 2012, p. 644).

327
mercado e decret-lo como a ltima palavra da sociabilidade sem parecer um disparate.
Excogitamos que j era errado pensar assim naquele contexto, considerando-se que o
mercado mundial nunca foi pacifista208. O que os juristas fazem, entretanto aferrar-se a
esta interpretao kantiana em plena poca de capitalismo amadurecido, imperialista,
mergulhado em disputas monopolistas , apenas a repetio insensata e deslocada do
repertrio liberal clssico, e a despeito de toda a putrefao capitalista que esteve presente
nas guerras mundiais e nos perodos consecutivos que se arrastam at a atualidade.
Incapaz de imaginar que o direito, antes de representar uma barreira ao belicismo,
parte integrante de uma sociabilidade geradora de guerras, a dogmtica jurdica recusa uma
realidade que lhe frustrante: o mundo em que vivemos j um mundo dominado pela
forma jurdica, e na exata medida da internacionalizao extrema do capitalismo. No h
que se falar, ento, em ausncia ou insuficincia do direito na esfera internacional, ou
numa incompletude do Estado de Direito internacional. As relaes entre os Estados j
assumem um carter jurdico, tanto quanto as reivindicaes que instruem o rol de direitos
humanos. O capitalismo internacional requer a pluralidade de poderes estatais competidores
e a correlata ligao jurdica entre eles, e esta mesma fonte origina a subjetividade de
direito como forma, de um lado, e a luta poltica interestatal. A grande falha dos juristas
est em no perceber que a constelao de entes armados e ensimesmados a que chamamos
sistema de Estados , em si, condio essencial e simultnea para a beligerncia e para o
direito internacional no sendo concebvel, assim, jogar um contra o outro. Um e outro
caminham juntos, ainda que em linhas paralelas, porque dimanam da mesma estrutura
econmica.
A evidncia dos fatos desde o ps-guerra demonstra que a estruturao jurdica da
sociedade internacional inapta para deter a luta armada entre os Estados, mesmo nas
aes unilaterais (isto , para alm das aes militares aprovados pela ONU). Agora
podemos entender porque isto acontece. No simplesmente porque a poltica que
engendra as guerras uma determinao mais forte que as disposies jurdicas
normativas que vedam as intervenes armadas unilaterais, como se o direito fosse apenas

208
Kant chegou a sustentar que o esprito comercial que se apoderava das naes no pode subsistir
juntamente com a guerra, e que e a potncia do dinheiro foraria os Estados a promover a nobre paz e,
seja onde for que no mundo a guerra ameace de eclodir, a afast-la por mediaes (KANT, 2011b, p. 53-54).
Vimos neste mesmo captulo que o capitalismo induz justamente ao contrrio do que esperava o filsofo.

328
uma forma passiva, pusilnime. A potncia do direito est dada j na conformao da
sociedade internacional ao sacramentar juridicamente o sistema de Estados de onde provm
as guerras. As relaes jurdicas internacionais e o regime de direito que elas perfazem
constituem a sociabilidade interestatal capitalista, reproduzindo-o e o alimentando
cotidianamente o que no quer dizer que toda a poltica das potestades estatais e das
classes dominantes deva forosamente transcorrer pelos institutos jurdicos, e esta
constatao tambm est fora do alcance da viso dogmtica.
Deparamo-nos, aqui, com o desafio de equacionar a correlao entre direito e
poltica no domnio internacional, e esta ser nossa derradeira investida contra a utopia do
pacifismo jurdico. Iniciemos recuperando um dado medular: a luta entre os Estados, longe
de ser episdica ou acidental, uma necessidade objetiva da sociedade capitalista
internacional, tanto quanto a concorrncia entre os capitais inextirpvel do sistema. E
mais do que um mero instrumento diplomtico das classes dominantes nacionais, o Estado
um agente da reproduo capitalista no seu territrio. Na interao entre os entes estatais,
e que orquestrada, em ltima instncia, pelo mercado mundial e pela partilha imperialista
do planeta, cada uma das potestades polticas concorre, nesta dinmica, para a reproduo
global do capitalismo em nvel planetrio. Mas concorrem no colaborando entre si, apesar
das alianas transitrias e eventuais, e sim fazendo o contrrio, isto , maximizando os
interesses da sua acumulao nacional de capital. Nos pases coloniais e semicoloniais, esta
acumulao est orientada para o exterior, ela submissa aos mecanismos de captao de
valor nos pases imperialistas, onde esto concentradas as sedes das multinacionais e as
maiores instituies financeiras. A forma poltica estatal da periferia, adaptada a esta
estrutura capitalista mundial e diviso internacional do trabalho, promove disputas
estatais interperifricas e reitera, face direo imperialista, o assentimento das classes
capitalistas coloniais e semicoloniais.
Nos conflitos entre os Estados, sejam eles interperifricos ou interimperialistas, ou
eventualmente entre naes do centro e da periferia, a categoria nao mostra a sua
funcionalidade, unificando capital e trabalho em torno da ptria. Alysson Mascaro (2013, p.
96) ensina que a concorrncia entre Estados d unidade estrutural e ideolgica ao
acoplamento entre a explorao da fora de trabalho e o interesse do capital nacional,
formando um sistema interestatal em que cada ente constitui um amlgama de interesses e

329
junes de explorao que se pe em competio com outros entes. A unidade da nao
facilita a dominao capitalista interna ao situar os adversrios no exterior e habilitar os
governos a convocarem sacrifcios em nome de uma produo nacional competitiva perante
o mercado externo:

justamente na constituio de uma unidade concorrencial interna, em

comparao com o externo, que se d um dos elementos mais importantes das
especficas redes de reproduo do capital. Os Estados se apresentam como
unidades competitivas entre si, clamando por reiterados sacrifcios das classes
trabalhadoras internas a fim de dar condies de competitividade do capital
nacional em relao ao capital mundial. Nesse sentido, improvvel a existncia
de um Estado mundial global, sob o risco de o capital e a poltica perderem as
vantagens e ganhos da competio entre Estados plurais. As condies da
concorrncia capitalista necessitam de unidades polticas distintas em benefcio
das lutas pela valorizao do valor (MASCARO, 2013, p. 97).

Multiplicidade e conflitividade compem, imperiosamente, a forma poltica estatal.

Os entes estatais esto em permanente estado de confronto, e esta competio entre eles
assume diversas feies, conforme j comentamos, sendo os enfrentamentos militares no
mais do que o desenvolvimento ltimo de uma dinmica que constante e inevitvel. E se
as rivalidades interestatais esto animadas por um carter fortemente poltico, as guerras
seguem nesta direo.
Como qualquer fenmeno poltico, a guerra no pode autorizao ao direito para se
realizar. A guerra [...] apenas um ramo da atividade poltica, e no autnoma em
nenhum sentido209 (CLAUSEWITZ, 2007, p. 252). Os juristas sequer suspeitam disso.
Quando Kelsen censurou o Pacto Briand-Kellog pela alegada deficincia tcnico-
normativa, sequer desconfiou que a ao militar parte imprescindvel da poltica dos
Estados. Interditar a guerra como instrumento de poltica nacional, como foi registrado na
conveno mencionada, de uma inocncia aterradora. Proibir a guerra como ferramenta
poltica num sistema de Estados e aqui remetemos s determinaes imanentes forma
poltica estatal que j foram objeto de anlise seria como proibir que os partidos das
classes dominantes se engalfinhassem em disputas por cadeiras parlamentares. O confronto
uma lei da poltica geral, e que se aplica nitidamente ao sistema interestatal.

209
Na traduo inglesa: [...] war is only a branch of political activity; that it is in no sense autonomous.

330
 O direito no consegue evitar a conflagrao militar, e menos ainda disciplin-la de
modo eficiente. Nada que abale, contudo, a altivez dogmtica, a crena imperturbvel de
que realidade penitente no pode seno dobrar-se ante a ordem jurdica. O Direito
internacional, sentencia Kelsen (2010, p. 102), no determina apenas sob quais condies
o recurso guerra proibido como delito ou permitido como sano, mas regulamenta
tambm a conduo de guerra independentemente de sua legalidade ou ilegalidade. o
que est registrado nas convenes internacionais, e que repisam os elementos da Clusula
Martens (CANADO TRINDADE, 2006, p. 95). O otimismo humanista dos juristas
incorrigvel: acreditam piamente que o direito internacional prodigioso o suficiente para
regrar as guerras que ele teria deixado de conter, oferecendo, ao menos, um lenitivo para as
populaes civis pela incidncia socorrista do direito humanitrio. Porque este direito, na
opinio doutrinria, teria uma fonte material ligada percepo e conscincia do que
sofrem os seres humanos nas guerras, culminando na produo de normas que almejam
restringir os meios usados em guerras para evitar, na medida do possvel, o padecimento
humano (LAFER, 2008, p. 301).
A pretenso quimrica do direito de traar contornos jurdicos para o
comportamento dos beligerantes a maior prova de que os juristas, mais do que
disseminadores da ideologia jurdica, so tambm prisioneiros dela; claro que este anseio
se justifica materialmente: no pelo drama humano, como se supe ridiculamente, mas em
funo da aspirao capitalista de preservar ao mximo a propriedade privada e o
funcionamento dos mercados durante o conflito e mesmo sob uma ocupao militar (da a
autorizao para confiscar pertences do Estado e a proibio de confiscar bens de
propriedade privada nas convenes de direito internacional; da o apelo para que seja
mantida a ordem jurdica da regio ocupada, e assim por diante). Seja como for, pela
prpria natureza da guerra enquanto exacerbao da razo de Estado e do clculo poltico,
esperar comedimento por parte dos chefes militares, ou ainda, que eles se curvem em
deferncia s regras jurdicas, no deixa de ser uma ingenuidade assombrosa. Os juristas e
os capitalistas individuais querem que o confronto entre Estados poupe a esfera civil e
privada ao mximo, desconhecendo que o que ocorre nos campos de batalha apenas uma
pequena parte da guerra: submeter o oponente pela fora das armas no somente derrot-
lo em combate, mas arruinar as condies materiais que o mantm combatendo o que

331
torna inevitvel que os estrategistas engajados no duelo mirem a infraestrutura econmica
do adversrio e o estado de nimo da populao civil, como j lemos em Clausewitz. A
subjetividade jurdica dos contendores, portanto, a ltima das preocupaes no curso da
luta armada. Nunca haver, portanto, uma guerra que seja obediente a princpios de direito
humanitrio. Aqui, estamos apenas rememorando e destrinchando um pouco do que
discutimos em trechos anteriores.
No tocante s guerras interimperialistas, de dimenses mundiais, a expectativa no
direito ainda mais infundada. Em guerras desta natureza, os Estados lutam por nada
menos do que a dominao mundial, pela construo de uma nova ordem, de uma nova
direo para o sistema de Estados. Dada a importncia do que est em causa, o confronto s
pode ser desmedido; a vitria deve vir a qualquer custo, e a poltica estatal, evidentemente,
envidar diligncias desesperadas para que esses custos sejam suportados ao mximo pelos
inimigos. Pois se a guerra parte da poltica, a poltica determinar o seu carter.
medida que a poltica torna-se mais ambiciosa e vigorosa, o mesmo se d com a guerra, e
isto pode atingir o ponto em que a guerra alcana a sua forma absoluta210
(CLAUSEWITZ, 2007, p. 253).
Como esperar que a forma jurdica consiga poupar a esfera civil quando o
enfrentamento militar absoluto, quando o mximo confronto poltico eclode, mobilizando
o conjunto das foras da nao e levando os contendores a um tudo ou nada? O direito no
tem lugar quando a poltica atinge as culminncias do confronto armado, muito menos
numa luta interimperialista. Como nas revolues, em que as foras estatais lutam at a
morte contra as fileiras insurrecionais (excetuando-se as cises e deseres nas foras
armadas), o aparato estatal dos pases imperialistas dedica todas as suas energias e recursos
para ganhar as batalhas. a guerra absoluta, total, de que Clausewitz teve uma amostra ao
testemunhar as guerras napolenicas, nas quais se combatia pela direo poltica de uma
Europa pr-imperialista211. A forma jurdica, em parte, uma das baixas da guerra, ainda

210
Na verso inglesa: If war is part of policy, policy will determine its character. As policy becomes more
ambitious and vigorous, so will war, and this may reach the point where war attains its absolute form.
211
Nas guerras napolenicas, os governos empregaram todas as energias nacionais para derrotar o oponente,
sendo que, numa viso clausewitziana, seria como se a guerra tivesse se realizado conforme seu conceito, isto
, em sua absoluta perfeio (CLAUSEWITZ, 2007, p. 239). As guerras mundiais imperialistas de 1914-1918
e 1939-1945 corresponderam a esta conceituao de forma ainda mais plena. Interpretando o pensador da
caserna, Rodrigo Passos (2012, p. 156) sustenta que, sendo procedente a considerao da forma absoluta em
dado momento em conformidade com o esforo demandado pelo adversrio e pelo objetivo poltico em vista,

332
que ela esteja no nascedouro das inimizades estatais. At que retorne a normalidade das
instituies, at que a poltica internacional corra novamente pelas convenes e pelas
organizaes internacionais, o direito pblico dos Estados solenemente ignorado pela
razo de Estado.
Uma ltima considerao. Como estamos falando de Estados, quer dizer, de poderes
polticos apartados das estruturas econmicas de apropriao de sobretrabalho, de
instncias polticas desligadas de pretenses dinsticas (como no absolutismo da ordem
vestfaliana), neles podemos encontrar a impessoalidade dos assuntos pblicos e a abstrao
do prprio poder. O poder poltico estatal deve estar desconectado de qualquer
comprometimento formal que no seja o da nao, da mesma maneira que o sujeito de
direito individual est despido das suas caractersticas econmicas e culturais. As
pretenses das classes capitalistas na poltica internacional, corporificadas nos Estados,
desaparecem, o que fabrica a iluso de que, para o triunfo da paz, basta que os governantes
abstenham-se das guerras, desconhecendo as razes econmicas objetivas que as
impulsionam, e que indicamos no item anterior deste captulo. A forma poltica estatal, ao
engendrar a categoria do poder puro, abstrato e impessoal, corrobora para a miragem que
confia a sorte da paz e da guerra ao subjetivismo dos estadistas. Uma vez que o capital est
situado na esfera econmica e civil, no poltica, ele eximido de qualquer imputabilidade
na conduo dos negcios pblicos. Os Estados capitalistas avanados recorrem, de fato, a
meios militares a fim de levar a cabo a poltica, quando isto julgado necessrio, pontua
Justin Rosenberg (2001, p. 141), mas porque o uso da fora militar no mais o meio de
apropriao do excedente em si, ele toma, tambm, um carter puro, tcnico, alinhado
com a forma abstrata e soberana do Estado como um todo212. A poltica internacional
aparece como desconectada do capitalismo, cuja sociabilidade naturalizada tambm em
nvel mundial.
Atrados pelo cone aparente do poder puro, analistas polticos e juristas acreditam
que a paz pode ser obtida pelos estadistas e pelas organizaes internacionais revelia da

tal extremo pode ser contemplado na avaliao da guerra que se pretende conduzir. Quanto maior o esforo
demandado pelo oponente, quanto mais grandiosa e inspiradora for a poltica motivadora de sua manifestao,
mais a violncia da guerra se aproximar do extremo.
212
Em vernculo: Advanced capitalist states do resort to military means in order to prosecute policy, where
this is judged necessary. But because the use of military force is no longer itself the means of surplus
appropriation, it, too, takes on a 'pure', 'technical' character, in line with the abstracted, sovereign form of the
state as a whole.

333
organizao econmica. Ignoram, porm, que a esfera privada do capital determina em
ltima instncia a esfera poltica do Estado, e que o sistema de Estados, movido pela
conflitivade capitalista, est fadado a reproduzir esta lgica de conflito com os seus meios
coercitivos: os instrumentos de poltica econmica e, a depender do caso, os armamentos e
os exrcitos.
A violncia das guerras, assim, circula nas veias do concerto de Estados, esta
constelao poltica que, amparada no capitalismo internacional, forja a forma jurdica
internacionalizada e suas sublimaes mais abstratas. O anseio pela paz s pode aparecer
como um direito porque o capitalismo e os Estados existem; concomitantemente, todo o
militarismo do mundo emana do capital e da forma poltica estatal, incumbindo ao direito
servir de fecho ao arranjo. Eis a grande contradio encerrada no direito paz. A forma
jurdica, em sua absoluta cumplicidade com a reproduo sistmica, s pode opor-se s
guerras nominalmente reprovando-as em disposies normativas, mas abastecendo
continuamente a configurao interetatal que as provoca. Os juristas que cantam hinos de
louvor ao direito internacional, na verdade, ou se do por contentes com o pacifismo de
guerras lcitas de Kelsen, ou ento atuam, inconscientemente, contra a sua prpria utopia
pacifista. Fazem isto sem o saber (C. I, I, p. 96), pois para a sua desgraa, o direito no
traz escrito na fronte o que ele de fato.

334
VI. GUISA DE CONCLUSO

Foi um percurso demorado, mas eis que o conclumos. Enderecemo-nos s nossas

ltimas reflexes, fazendo um conciso balano do que vimos e propondo uma definio
para o carter social dos direitos humanos de solidariedade em seu nexo com o modo
capitalista de produo.
O capitalismo, ao se internacionalizar, internacionalizou com ele a forma jurdica.
Empregamos dois captulos inteiros para demonstr-lo de modo exaustivo e, esperamos,
convincente. A mundializao do valor, dos mercados e do capital em sntese, a
mundializao dos ciclos do capital fez com que a forma jurdica se alargasse, no s em
termos de incidncia territorial, mas tambm em termos de novos sujeitos de direito (novos
Estados, novas organizaes internacionais) e de relaes jurdicas mais abundantes, mais
presentes na comunidade internacional. E para alm disso, a subjetivao do direito
conheceu uma modalidade mais abstrata, conferindo a condio de sujeito a certas
coletividades e at mesmo espcie humana.
Sustentamos que os direitos humanos de solidariedade so a feio da forma
jurdica dos direitos humanos na poca do capitalismo mundializado e crescentemente
financeirizado, conservando os traos das outras geraes ou dimenses e do ncleo da
categoria liberal da dignidade humana. Em sua financeirizao e mundializao, o
capitalismo experimentou modalidades ainda mais desvairadas de abstrao, e opinamos
que o direito assimilou esse movimento em categorias de sua subjetividade. O homem
abstrato do liberalismo clssico e da primeira dimenso dos direitos humanos foi
volatilizado ao mximo na figura da humanidade como sujeito de direito. Foi com este
lastro material capitalista, e no em virtude de uma evoluo da conscincia humana, que
os direitos de terceira dimenso tiveram seu lugar na histria das categorias jurdicas. Foi
para se adapar ao novo alcance e s novas formas da sociedade burguesa que os direitos em
comento surgiram, e no para completar um movimento autnomo da dignidade do homem.
Esta dignidade, alis, uma formulao necessria da organizao jurdico-burguesa plena,
assim como as demais figuras do direito, incluindo-se a a prpria solidariedade da nova
gerao de direitos.

335
 A solidariedade dos direitos humanos traz nela todas as caractersticas da forma
jurdica geral, ou, o que d no mesmo, ela comporta nela todas as determinaes do modo
de produo capitalista. Ao invs de superar o individualismo burgus do direito, ela o
reformula, situando-o distintamente: a espcie humana convertida em sujeito jurdico,
mas cada um de seus membros, cada indivduo, chamado a responder pelos contedos dos
direitos de terceira dimenso: o patrimnio comum da humanidade, o meio ambiente, o
desenvolvimento e a paz. O indivduo sai da cena principal desses direitos apenas para
retornar como individualismo metodolgico, como atomismo incorrigvel na concepo e
aplicao de uma solidariedade que se revela individualizante, burguesa, a exemplo da
liberdade e da igualdade jurdicas.
E isto no tudo. Esta solidariedade dos direitos humanos, que se coloca como o
pice de sua universalidade, encobre um capitalismo onde a apropriao do excedente o
extremo oposto do universal. Produto do perodo capitalista do ps-guerra, esses direitos
chancelam uma apropriao rigorosamente particular, e que est de acordo com a
concentrao monopolista agravada com a financeirizao vide os dividendos dos
acionistas e o rentismo dos investidores. A partilha imperialista do globo nos dias de hoje
oligopolizada por um conjunto de capitalistas ainda mais restrito do que antes. A
fraternidade jurdica universal, ao invs de compartilhar haveres, instrumentaliza a suco
de renda, pelo capital, de todos os poros da existncia material, e ns o demonstramos com
as redes de negcios estabelecidas a partir da gesto ambiental e do patrimnio comum da
humanidade. Surgido e derivado da mercadoria, o direito devolve-lhe o favor ao viabilizar
novos mercados. Quanto ao direito ao desenvolvimento, nele est presente a noo de que a
economia capitalista um todo solidrio, no qual o enriquecimento geral aproveitaria a
cada um dos seus integrantes. A falcia a mesma, j que o sentido do capitalismo
justamente o contrrio, ou seja, acumular capital nas mos de uma minoria custa do
esfolamento da maioria.
No direito paz, em que nos delongamos mais, a solidariedade dos direitos
humanos dilui o concerto interestatal numa comunidade repleta de organizaes e entidades
as mais diversas, e at mesmo de indivduos. Nesta totalidade informe, nesta massa, cada
individualidade deve cotizar para a construo da paz, entendida como um estado mental,
como uma cultura (na acepo pobre da ideologia burguesa) a ser praticada pelas pessoas

336
no seu dia-a-dia. Este um dos dois aspectos deste pacifismo jurdico. O outro, menos
estapafrdio, invoca a organizao internacional dos Estados, mas com o pequeno defeito
de exigir desses entes o impossvel: que no se comportem como Estados e que no
reproduzam a lgica competitiva e militarista, como se o direito tivesse o condo de
disciplinar a poltica internacional a ponto de extirpar dela toda a agressividade que lhe
inerente. Ora, o direito inapto para esse desiderato, e o na medida em que est
constitudo, enquanto forma jurdica internacional, nos fundamentos do sistema interestatal.
Chega-se a uma contradio real: no h forma jurdica internacional, tampouco direito
paz, sem o sistema de Estados e sem a sociedade burguesa internacionalizada;
paralelamente, enquanto a cena internacional estiver dominada por Estados e orientada pelo
capitalismo, haver beligerncia em algum grau. Ainda que no seja deflagrada uma
terceira guerra interimperialista, a destrutividade do capital seguir semeando pelejas
armadas pelo globo, como ocorre na conjuntura atual.
Nenhuma das circunstncias materiais do capitalismo que trouxemos baila parece
perturbar os juristas, no obstante o fato de que uma parte nada desprezvel da doutrina
relute em reconhecer a juridicidade dos direitos humanos de terceira dimenso. Esta
relutncia, todavia, no se justifica, dado que tais direitos trazem neles a marca da forma
jurdica. Sua abstrao, ao contrrio do que temem os juristas mais conservadores, no
compromete o seu carter jurdico: bem neste perfil abstrato que o direito, enquanto
forma social determinada, enquanto humanismo liberal em ao, finca a sua bandeira e
demarca a sua incidncia. Alis, tivemos a oportunidade de assinalar que os direitos
humanos, por sua natureza abstrata, so realizveis de modo consequente apenas na sua
abstrao.
Tivemos, ao longo do trabalho, uma postura bastante cida perante a dogmtica
jurdica, mesmo em face das posies progressistas. Era necessrio que fosse assim:
primeiramente, porque a crena supersticiosa no direito um entrave terico e ideolgico a
ser combatido impiedosamente, liberando-se a classe trabalhadora do assdio dos
socialismos jurdicos e das solues reformistas por dentro da legalidade213; segundamente,

213
Um passo peremptrio nessa direo para a ruptura com os encantos do direito uma leitura
autenticamente radical do fenmeno jurdico, atentando-se ao legado de Marx e Pachukanis. Apenas assim
concebvel a dissoluo dos ttulos cientficos do direito, o descompromisso com a legalidade, a interdio
aos socialismos jurdicos, e a reduo de todas as manifestaes do jurdico a uma frmula essencial que,

337
porque os juristas no fazem seno repetir seus erros idealistas, insistindo, num fastidioso
trabalho de Ssifo, em resolver as mazelas do capitalismo mundial e do seu direito com
mais do mesmo, isto , mais direito e mais capitalismo, ainda que isto nem sempre esteja
anunciado abertamente.
Na monocrdica prdica dos juristas sobre as expectativas da humanidade, a forma
jurdica o caminho, a verdade e a vida, e nenhum futuro alvissareiro cogitvel fora do
cumprimento mximo dos direitos humanos. Em seus roteiros para a humanizao do orbe,
os tericos do direito sugerem uma srie de reparos para as convenes internacionais e de
reformas para as instituies jurdicas. Em Comparato (2010, p. 557-562), a ttulo
demonstrativo, acha-se uma coleo de propostas para a democratizao da ONU, dentre
elas a eliminao da faculdade de veto e dos cargos permanentes do Conselho de
Segurana, assim como a abolio da clusula de reconhecimento facultativo, por parte dos
Estados, da jurisdio da Corte Internacional de Justia.
A ONU no pode ser democratizada. Ela o centro institucional do capitalismo
mundial desde o ps-1945, expressando juridicamente uma correlao imperialista de
foras que foi reiterada pela queda da URSS. Qualquer modificao nesta correlao de
foras implicaria o fim das Naes Unidas, tal como sucedeu com a malfadada Liga das
Naes, e sua substituio por uma nova organizao imperialista. E ainda que ela fosse
melhorada conforme as sugestes de Comparato, ainda que ela fosse reformada
institucionalmente, abolindo-se os privilgios das potncias que compem o ncleo
permanente do Conselho de Segurana, este ajuste jurdico em nada reduziria o controle
econmico dos pases perifricos pelos pases centrais. A extorso de mais-valia em favor
das metrpoles capitalistas restaria intocada, e possivelmente justificada com mais nfase,
j que esta relao de subordinao se daria num ambiente internacional juridicamente mais
igualitrio porque bem esta igualdade abstrata, vazia, que o direito tem a oferecer.
Com relao possibilidade de jurisdio indeclinvel por parte da Corte
Internacional de Justia, h que se dizer que ela aprofundaria ainda mais o fetichismo dos
direitos humanos, e avaliamos que j existe fetiche em dosagem mais que suficiente nesse
ramo. No que sugeri-lo seja reacionrio ao contrrio, uma ideia progressista , mas

ao mesmo tempo, seja conhecimento e recusa: o direito como mero, simples, banal, momento subjetivo da
troca de equivalentes (NAVES, 2014, p. 104).

338
devemos considerar que uma judicializao eficiente das relaes internacionais no faria
mais do que internacionalizar os resultados que a luta de classes judicializada produz nas
jurisdies nacionais. Tomemos um caso paradigmtico: a deciso da Corte Internacional
de Justia contra os Estados Unidos em 1986, em razo de sua interveno imperialista na
Nicargua (patrocnio dos contras, operaes de sabotagem, assassinatos etc.). O tribunal
entendeu que os EUA violaram direitos humanos na Nicargua e condenaram o pas
agressor a pagar uma indenizao ao agredido. Contrariados, os estadunidenses recusaram-
se a indenizar a nao latino-americana e retiraram sua aquiescncia com a jurisdio do
tribunal. O que pensam os juristas? Que infortnios como este no ocorreriam se houvesse
uma reforma no estatuto da corte, se as Naes Unidas aprovassem uma subordinao
irrecusvel aos julgamentos da corte etc.
Pois bem. Imaginemos, ento, que a ONU atendesse aos pedidos dos juristas
progressistas. Suponhamos, ainda, que os Estados Unidos fossem dirigidos por almas
melhores, por estadistas mais preocupados com a dignidade humana, ou ao menos mais
abertos ao exerccio da autocrtica. Sob circunstncias to adorveis, os EUA indenizariam
a Nicargua, obedecendo humildemente a autoridade da Corte Internacional de Justia.
Cessariam, assim, as aventuras imperialistas dos Estados Unidos e de seus colegas? No
cessariam, apenas seriam avaliadas conforme um clculo de custo-benefcio para se estimar
o risco de condenao e o lucro presumvel. Este o procedimento de qualquer empresa
perante questes trabalhistas, tributrias e ambientais. Ao pagar a indenizao, ao entregar
o sagrado dinheiro, fornecendo uma monetizao equivalente (o mesmo ocorre nas multas),
o caso se encerra. O direito j se fez cumprir, e nenhuma pendncia jurdica remanesce. A
judicializao apenas obrigaria o imperialismo a fazer mais clculos, e ningum se atreveria
a impor um montante condenatrio astronmico, pois isto afetaria a economia do pas e
puniria cidados inocentes. Seria necessrio cotejar o direito reparao das naes
agredidas com os direitos sociais dos indivduos das naes agressoras! Exagero nosso?
Ora, o que ocorre em toda punio pecuniria s empresas. Consulte-se a jurisprudncia:
ela pondera que preciso evitar quantias demasiado elevadas para no falir as companhias
infratoras, pois isto prejudicaria a coletividade! Quando se resume o problema do direito
internacional ao problema da soberania dos Estados e da eficcia da norma internacional,
ignora-se que, concretamente, os desfechos das lides reproduziriam os malogros

339
embaraosos das medidas judiciais no interior de cada Estado. No mais, os juristas no vo
alm das imprecaes contra o teimoso ser que no se digna a se decantar e a se alar ao
reino do dever-ser. As normas estabelecidas so timas, o que falta boa vontade para
aplic-las!
Em nossa tese, insurgimo-nos contra esse pensamento. Suas intenes so nobres, o
que, no entanto, no o redime. mister desmont-lo, lanar por terra cada um dos enganos
a que ele conduz. Foi a este propsito que nos dedicamos em nossas duras polmicas, o que
no significa que nossa empreitada sirva apenas para demolir ideias. A crtica radical do
direito presta-se no somente simples destruio das iluses jurdicas, embora isto seja
imprescindvel; ela est imbuda de um vis propositivo. A proposta implcita a devoluo
dos problemas das coletividades para o campo da poltica, e de uma poltica que esteja
emancipada dos entraves jurdicos colocados na institucionalidade e na ideologia reinante.
O que fazer? A clebre pergunta parece inevitvel, embora no estejamos diante de
um enigma. O marxismo j nos ensinou com os autores clssicos que a poltica capacitada
para afrontar e superar o capitalismo, a forma jurdica e a forma estatal a revoluo
socialista internacional. A questo que se coloca como edificar semelhante
empreendimento. No nos dado estudar aqui a teoria das revolues sociais. Entretanto,
nos lcito indicar que uma revoluo socialista depende do proletariado como sujeito
social e de um sujeito poltico, um partido, devotado a uma estratgia de tomada do poder,
destruio da aparelhagem estatal e jurdica do capitalismo, organizao de uma ditadura
revolucionria do proletariado e subverso socialista das relaes burguesas de produo.
Um partido internacionalmente organizado, dizer, uma slida Internacional
revolucionria, e que se apresente como uma direo legtima para o movimento de massas
um Estado-maior da revoluo.
O direito, quanto a isto, nada tem a ajudar, antes muito pelo contrrio. Eis porque
nosso posicionamento, seguramente, no nada convidativo para os juristas. E sabemos,
ainda, que a classe obreira no est nem um pouco a par desta discusso, o que aponta para
as imensas dificuldades a serem superadas. No obstante, seguimos entendendo que, sem a
derrubada do capitalismo, no h futuro promissor para as classes dominadas. Nosso
ceticismo diante da forma jurdica duro e implacvel, e provvel que soe
irremediavelmente pessimista e soturno; que seja: no com esperanas infundadas que se

340
consegue vencer obstculos. Filiamo-nos a uma tradio marxista que conscientemente
recusa os caminhos reputados como mais fceis, mais realistas, e que encara de frente a
aspereza dos fatos214.
Por ltimo, queremos evitar eventuais incompreenses decorrentes de nossa postura
diante dos direitos humanos (e em particular daqueles associados fraternidade). No nos
opomos, em absoluto, ao desejo de um planeta acolhedor. Ao contrrio, bem esta a nossa
pretenso. Existe, contudo, uma circunstncia que faz toda a diferena: na contramo da
tradio jurdica humanista, temos a compreenso marxista de que a causa da humanidade,
dela retirada toda a carga ideolgica burguesa, exige o desmantelamento do capitalismo e
de suas formas, sem nenhuma exceo. Com o direito, no pode ser diferente. A sociedade
comunista, elucida Mrcio Naves (2014, p. 100), no pode ser a realizao de uma
equivalncia entre sujeitos tornada afinal possvel pela supresso da propriedade privada,
mas a extino das formas da equivalncia e do sujeito. E com o fim da subjetividade
jurdica, tem-se o fim do direito (e de suas derivaes humanistas):

O aniquilamento de certas categorias (precisamente de certas categorias e no de

tais ou quais prescries) do direito burgus, em nenhum caso significa a sua
substituio pelas novas categorias do direito proletrio. Da mesma forma como o
aniquilamento das categorias do valor, do capital, do lucro etc., no perodo de
transio para o socialismo evoludo, no significa o aparecimento de novas
categorias proletrias do valor, do capital etc.
O aniquilamento das categorias do direito burgus significar nestas condies o
aniquilamento do direito em geral, ou seja, o desaparecimento do momento
jurdico das relaes humanas (PACHUKANIS, 1988, p. 26-27).

No h como se chegar a concluso diversa na abordagem pachukaniana que

abraamos. Nem mesmo as formas mais encantadoras, mais inofensivas no seu semblante
delicado, como os direitos humanos de solidariedade, devem ser eximidas da crtica radical
seja na teoria, seja na ao revolucionria. Qualquer que fosse a partilha de itens culturais
e naturais numa sociedade socialista, qualquer que fosse o meio de intercmbio entre os
povos, em nenhum caso seria correto se falar num direito proletrio ou num regime jurdico
socialista. Isto seria to inapropriado quanto pensar em capitais proletrios, ou em

214
Olhar a realidade de frente; no procurar a linha de menor resistncia; chamar as coisas pelo seu nome;
dizer a verdade s massas, por mais amarga que seja; no temer obstculos; ser rigoroso nas pequenas coisas
como nas grandes; ousar quando chegar a hora: tais so as regras da IV Internacional (TROTSKY, 2008, p.
75).

341
dinheiro comunista. Uma nova sociabilidade gestaria novas formas organizativas e
normativas para a economia e para a estrutura comunitria, abolindo as instituies antigas
no curso da transio. um choque para os juristas, o que compreensvel: todo
estranhamento contido na ideia da finitude do direito, e de uma luta revolucionria para dar
cabo dele, decorre da leitura ideolgica de que a vida comunitria no possvel (e nem
desejvel) na ausncia de institutos legais, e que qualquer interesse humano necessita de
uma veste provida pelo direito. As relaes sociais, para eles, ou so jurdicas, ou no
existem; e se existissem, degenerariam para o caos. Tambm no seriam capazes de cogitar
um mundo desprovido de mercadorias, de empresas capitalistas, de assalariamento etc. No
importa: ningum que viveu no feudalismo poderia conceber uma organizao social sem a
corveia, os feudos, os estamentos e a autoridade poltica da Igreja. Esta falta de viso,
porm, no impediu o perecimento daquela ordem social.
Os problemas coletivos da humanidade claramente envolvem os caminhos e
descaminhos do capitalismo; em virtude da anatomia do capital que eles se colocam
materialmente e so formulados como questes jurdicas de direitos humanos. A
coexistncia entre povos e o compartilhamento de recursos finitos coloca desafios
diferenciados para a espcie humana, mas tomar como natural que eles sejam expressos
juridicamente o mesmo que naturalizar o mercado em funo da multiplicidade do valor-
de-uso dos bens necessrios aos povos; como incorrer no fetiche de que a utilidade das
coisas no faria sentido fora do mercado, como se a produo material s pudesse ocorrer
sob a forma mercantil-capitalista.
Somente a radicalidade socialista destruir o capitalismo, o direito e os Estados,
presenteando as geraes futuras no com o direito paz, mas com a paz para alm do
direito internacional das potncias armadas; no com o direito ao patrimnio comum da
humanidade, ao meio ambiente e ao desenvolvimento, mas com a fruio socialista da
natureza e da produo global, uma fruio desembaraada de todas as formas capitalistas
que estrangulam o proletariado internacional e que empurram o planeta para um abismo.

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