UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN

DIVISIN DE CIENCIAS JURDICAS
DERECHO CONSTITUCIONAL FINANCIERO
TEMA #9 ENSAYO DE LECTURA LOS ESTADOS UNIDOS AL RESCATE:
LA ASISTENCIA FINANCIERA A MXICO EN 1982 Y 1995

GUTIRREZ JIMNEZ IBETH ALEJANDRA

GRUPO 1955

27 DE OCTUBRE 2014
FIRMA____________________
MIGUEL ANGEL CUATE RUIZ
En agosto de 1982 y en enero de 1995 se vivieron crisis financieras importantes del
Estado Mexicano, para las cuales se instauraron programas de emergencia con
medidas de rescate financiero respectivamente en cada una de estas. Hay mucha
diferencia en cmo se actu en cada una y las medidas que se tomaron, aunque en
ambas se evit la suspensin de pagos de la deuda externa. Hubo participaciones
del FMI, entre otras, pero la ms importante la de Estados Unidos.
1.- El 13 de agosto de 1982 el Ministro de Hacienda Jess Silva Herzog, se traslad
a Washington, para confirmar que las reservas del pas se haban agotado y si no
encontraban solucin, Mxico el lunes por la maana anunciara no poder cumplir
con pagos.
Existan dos posibles actitudes: Cumplir o incumplir
Incumplir, porque debido a que el Bank of America tuvo dificultades para
reunir inversionistas que suscribieran un prstamo se present como
posibilidad. Atraera una escases de la tortilla debido a la importacin del 40
o 50 % en ese entonces.
Cumplir, desarrollando una solucin tcnica con los bancos privados, el FMI,
y los gobiernos de pases acreedores. Tardara varios meses porque el
Presidente no aceptara un acuerdo con el FMI porque no quera reconocer
segn Volcker su equivocacin. El gobierno de Estados Unidos no se daba
cuenta de la magnitud del problema y llegaron a otorgar crditos de un da
para otro al Banco de Mxico como medida cosmtica para ocultar la
situacin.
El 4 de agosto se otorg a Mxico 700 millones de dlares y el 9 de agosto se
inform se haban agotado reservas incluidos los 700 millones de dlares.

Medidas:
o Crditos de emergencia otorgados en agosto de 1982 - 4550 millones de
dlares
o De los Estados Unidos - 3625 millones de dlares, por parte del banco de la
reserva federal, el departamento del tesoro, el departamento de agricultura,
el departamento de energa
o Del banco de pagos internacionales - 925millones de dlares
o Partidas pro memoria del FMI - 3700 millones de dlares y de Bancos
Comerciales concediendo moratoria sobre el capital adeudado
Mxico se vio marginado de los mercados de crdito privados, no hubo suspensin
pero no se elimin el sobrendeudamiento ya que en los siguientes 6 aos Mxico
paso de una deuda a otra. Creo incertidumbre, afecto la capacidad econmica para
recuperarse sostenidamente.
El monto de los recursos involucrados fue menor que en 1995, de 7200 millones en
dlares de valor constante.
Los crditos otorgados fueron de corto plazo, pagaderos a 1 ao y el 23 de agosto
de 1983 estaban ntegramente pagados
Hubo dos partes o acuerdos: uno sobre el maz, y otro sobre el petrleo; el del
petrleo no fue adecuado, el del maz s.
Las medidas fueron negociadas con el Departamento del Tesoro, el Banco de la
Reserva Federal y otros bancos centrales de pases industrializados.
El fin era proporcionar financiamiento provisional, medidas destinadas a evitar una
crisis bancaria a nivel internacional, dar un tiempo al gobierno mexicano para
renegociar la deuda con sus acreedores, llegar a un acuerdo con el FMI, no
pretendieron resolver ni resolvieron el problema de fondo que era el
Sobreendeudamiento.
La estrategia elegida en los aos 80 por la comunidad internacional y los Estados
Unidos, en parte fue otorgar ventajas a cargo de un anticipo con cargo a ventas
futuras de petrleo, lo cual produjo fricciones entre los pases aunque no todas las
dependencias del Gobierno de Estados Unidos actuaron de manera poco
diplomtica, hubo relaciones tensas entre ambos pases.
El Banco de la Reserva Federal junto con bancos centrales del mundo
industrializado se hizo cargo de casi la mitad del prstamo.
Condiciones de otorgamiento, era que el Gobierno Mexicano tratara de llegar a un
acuerdo con el FMI, aunque en realidad se aplicaron medidas contrarias a los
dictados del FMI como nacionalizar el sistema bancario y estrictos controles de
cambio, ya que el presidente saliente no estaba de acuerdo con el FMI, este
esperaba que las prximas autoridades tomaran un rumbo diferente, por lo cual el
acuerdo no pudo suscribirse con el FMI sino hasta 2 o 3 meses ms tarde.
Los acreedores eran bancos comerciales privados que posean el 70% de la deuda
externa mexicana y el representaba 50 % del capital de los nueve 9 bancos
comerciales principales de Estados Unidos, entre ellos el Citibank y el Bank of
America.
2.- El 16 de diciembre de 1994 las reservas internacionales de Mxico cayeron a
11mil millones de dlares. La devaluacin del peso produjo la perdida de 5mil
millones de dlares de reservas internacionales. Haba mucha concentracin de
deuda publica en tesobonos (valores de corto plazo emitidos en dlares), lo cual
hacia parecer que habra suspensin de pago de tesobonos.
En la crisis de 1995, Mxico tuvo un rpido acceso a los mercados de capital
privado. El monto de los recursos involucrados fue mayor que en 1982, 48880
millones de dlares de valor constante. Los crditos otorgados no fueron a corto
plazo, sino a mediano plazo ya que hubo conversin de la deuda pblica de corto
plazo con el sector privado extranjero en una deuda a mediano plazo; deba pagarse
entre junio de 1997 y junio del 2000, Mxico tardo 2 aos en pagar los prstamos,
as la deuda en enero de 1997 quedo pagada.
La economa mexicana estaba en condiciones mejores que en 1982, para responder
con un auge exportador a las modificaciones del tipo de cambio que se dieron en el
contexto de la crisis de pago. Las medidas fueron encabezadas por Estados Unidos
y el FMI; la deuda fue contrada con el Departamento del Tesoro y el FMI.
Hubo un xito por dos indicadores:
Mxico no tardo en recuperar el acceso a los mercados internacionales de
capital, en abril de 1995 uno de los bancos de desarrollo del gobierno
mexicano pudo reincorporarse a los mercados internacionales de capital,
como consecuencia el gobierno mexicano reuni ms de 8000 millones de
dlares en condiciones y plazos ms favorables
Lograron restablecer la estabilidad financiera del pas, evolucin del peso
frente al dlar, disminucin de tasas de inters del mercado interno, baja de
prima de riesgo de los valores mexicanos cotizados en dlares, aunque no
pudieron evitar que se produjera una contraccin econmica importante pues
el PIB cay un 7% y los salarios reales ms de 20%
El fin era resolver la crisis de liquidez.
Las autoridades mexicanas no discreparon acerca de la poltica econmica con el
FMI, lo que hizo suscribir un acuerdo rpidamente por una suma importante. Los
acreedores a corto plazo cotizados en dlares (tesobonos) eran inversionistas
extranjeros de cartera. Haba un mecanismo de apoyo cambiario entre los tres
pases del Tratado de Libre Comercio de Norteamrica por un acuerdo marco
firmado en abril 1994 y exista una lnea de crdito reciproco entre los 3 pases, lo
cual se tradujo adems de un crdito inminente en una vigilancia ms amplia de la
economa mexicana por parte del Departamento del Tesoro y del Banco de la
Reserva Federal.
En 1995 Clinton haba apoyado el TLCN, haba invertido en Mxico un importante
capital poltico. La relacin entre ambos pases evoluciono de la desconfianza y el
rencor a una vinculacin ms constructiva y de cooperacin. Clinton apoyaba que
el gobierno desempee un papel activo para corregir fallas del mercado o si la
inaccin puede resultar costosa, opuesto a la ideologa de Reagan en 1982.
Mxico se haba vuelto un reformador modelo citado ante otros pases y se quera
defender las reformas econmicas, es decir, no volver a polticas populistas. En
1982 los mercados se mostraron ms tolerantes con los errores de materia poltica
econmica que en 1994 con los errores de gestin. En 1995 se resolvi de tal
manera que ms vala ser acusado de adoptar medidas sin precedentes que ser
acusado de no haber actuado a tiempo.
En conclusin las crisis financieras mencionadas son un real ejemplo de manejos
inadecuados de la poltica econmica en Mxico, aunque actualmente existe mayor
estabilidad en la Economa de Mxico. Por un lado existen quienes apoyan polticas
populistas y quienes apoyan polticas internacionales como las del FMI, no se puede
generalizar a alguna como mala pero de acuerdo al contexto ser mejor aplicar una
que otra. Actualmente en el mundo globalizado podra ser ms conveniente aplicar
las Internacionales. En cuanto a las dos crisis en ninguna hubo suspensin de pagos
y en ese sentido fueron bien planteadas, sin embargo en una el gran
sobreendeudamiento adems de las medidas sobre el petrleo que se tomaron y
en otra el que para los mexicanos fue ms difcil tener un modo de vida digno hace
pensar que probablemente existan otras medidas ms adecuadas para las crisis,
sin embargo, por la falta de tiempo, ya que era necesario actuar con rapidez para
no causar ms estragos en la Economa de Mxico, dichas medidas se consideran
aceptables.