ACTOR: PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA.

ASUNTO: SE PROMUEVE DEMANDA DE ACCIN DE

INCONSTITUCIONALIDAD A DIVERSAS REFOMAS DE LA LEY DE
INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL
ESTADO DE GUANAJUATO.

SEORIAS MINISTROS QUE INTEGRAN EL PLENO

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN.
Ciudad de Mxico.

El que suscribe LIC. BALTASAR ZAMUDIO CORTES, con el carcter de actual Presidente del
Comit Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guanajuato,
lo cual acredito con el documento certificacin del Instituto Electoral del Estado de
Guanajuato, as tambin con el carcter y Representacin del PRD Nacional como apoderado
legal para el Estado de Guanajuato, lo cual acredito con el Poder Notarial que se exhibe en
certificacin de la escritura nmero 76,786, Pasada ante le Fe del Notario Pbico 128 Dr.
Sergio Navarrete Mardueo en lo que se llam D.F. ahora CDMX documentos que se anexan al
presente libelo, sealando correo electrnico para recibir notificaciones bzc71@hotmail.com y
como domicilio el marcado con el nmero 66, LOCAL 5, COL. JUREZ, DEL. CUAUHTMOC C.P.
06600, DE LA CIUDAD DE MXICO, y autorizando para los efectos anteriores, as como para
revisar y consultar el presente expediente a los CC. Lic. Alfredo Prez Noria y/o Sandino Odvar
Alamilla Corts y/o Arturo Bravo Guadarrama y/o Daniel Alejandro Mares Snchez y/o Carlos
Omar Fernndez Navarro y/o Julio Csar Cisneros Domnguez y/o Fernando Vargas Manrquez,
Silvia Anglica Reza Cisneros, Luis Alejandro Padilla Zepeda, Paola Rojas Valverde, Julisa Becerril
Cabrera, Federico Staines Snchez Mejorada, Toms Pez Pez, Mara Isabel Olivares
Moctezuma, Marisol Pez Pez, Martha Monzn Delgado, Moiss Trejo Barajas, Mayra Ibez
Gmez, Rafael Hernndez Estrada, ante usted comparezco para exponer:

De conformidad con lo dispuesto en el inciso f), de la fraccin II, del artculo 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y relativos de la Ley Reglamentaria,
dentro del plazo establecido en el segundo prrafo, del precepto constitucional y fraccin
citados y 60, de la Ley Reglamentaria, promuevo DEMANDA DE ACCIN DE
INCONSTITUCIONALIDAD en los trminos que a continuacin se expondrn:

COMPETENCIA Y LEGITIMACION.

CONSTITUCION GENERAL DE LA REPUBLICA Artculo 105. La Suprema Corte de Justicia de la

Nacin conocer, en los trminos que seale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:

II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible
contradiccin entre una norma de carcter general y esta Constitucin.

Las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los treinta das

naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por:

1
 f) Los partidos polticos con registro ante el Instituto Nacional Electoral, por conducto
de sus dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los
partidos polticos con registro en una entidad federativa, a travs de sus
dirigencias, exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por la
Legislatura de la entidad federativa que les otorg el registro;

La nica va para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la Constitucin

es la prevista en este artculo.

Procedo a reunir los requisitos del artculo 60 de la Ley Reglamentaria:

I. Nombre y firma del promovente: Ha quedado plasmado en el proemio del presente

escrito, y firmando debidamente el presente documento.

II. Los rganos Legislativo y Ejecutivo que emitieron y promulgaron las normas
generales impugnadas:
rgano Legislativo: Congreso del Estado de Guanajuato.

rgano Ejecutivo: Gobernador del Estado de Guanajuato.

III. La norma general cuya invalidez se reclame y el medio oficial en que se

public:
DEL DECRETO Nmero 189, emitido por la Sexagsima Tercer Legislatura Constitucional del
Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, mediante el cual, se reforman y derogan
diversas disposiciones de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado
de Guanajuato.

Se impugnan la reforma a los artculos 11, 22, 55 fraccin I, 184, 206 fracciones II, 207 bis
fracciones I y II, 293 y 319 de la LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO.

El medio OFICIAL en que se public fue el da 26 de Mayo del 2017, en el PERIODICO OFICIAL
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PERIODICO OFICIAL 84 TERCERA PARTE DEL
PRESENTE AO 2017, en su Portal de Internet del propio PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO
DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PERIODICO OFICIAL 84 EN SU TERCERA PARTE DEL PRESENTE
AO 2017. Proporcionando la impresin de dicho documento en la presente demanda,
adems extrado de la siguiente direccin electrnica como HECHO NOTORIO:

http://periodico.guanajuato.gob.mx/downloadfile?
dir=anio_2017&file=PO_84_3ra_Parte_20170526_1640_24.pdf

IV. Preceptos Constitucionales e Internacionales que se estiman Violados.

AGRAVIOS:

2
PRIMERO. LO CONSTITUYE EL CONTENIDO DEL ARTICULO 11 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, QUE EL TEXTO
REFORMADO ESTABLECE:

Artculo 11. Son requisitos para ser Diputado, Gobernador del Estado o miembro de
un Ayuntamiento, adems de los que sealan respectivamente la Constitucin Federal
y los artculos 45, 46, 68, 69, 110 y 111 de la Constitucin del Estado, los siguientes:

I. Estar inscrito en Registro Federal de Electores y contar con credencial para

votar, y

II. No ser ni haber sido Secretario General del Tribunal, oficial mayor, secretario
de ponencia o actuario del Tribunal Estatal, a menos que se haya separado del cargo,
de manera definitiva, tres aos antes del da de la eleccin.

Los diputados y presidentes municipales, que se encuentren en ejercicio de sus

funciones y pretendan su eleccin consecutiva, debern solicitar licencia a ms
tardar un da antes del inicio de la campaa electoral respectiva, de conformidad
con las leyes orgnicas del Poder Legislativo y Municipal respectivamente.

Para efectos de la eleccin consecutiva, los sndicos y regidores, no requerirn

separarse de su cargo.

La citada reforma establece al menos tres elementos constitutivos de agravio y todos ellos
atentan contra el principio esencial de nuestro sistema democrtico, de equidad electoral,
consagrado en nuestra Carta Magna y en sendos tratados internacionales de los cuales es parte
nuestro pas, as como criterios jurisprudenciales, siendo los siguientes:

1. En la reforma electoral citada, se estableci que para el caso de sndicos y regidores no

es necesario separarse del cargo lo cual atenta a la equidad electoral consagrado en el
artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y violatorio
tambin del 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dicho
precepto tutela el principio de imparcialidad en el ejercicio de los recursos pblicos y la
propaganda gubernamental, la que deber ser institucional y evitar la promocin
personalizada de los servidores pblicos.

2. Adems de lo anterior, carece de certeza jurdica el supuesto de eleccin consecutiva de

Presidentes y Diputados, pues el dispositivo solamente obliga -literal- a solicitar
licencia, ms nunca advierte separacin del cargo, lo que da margen de interpretacin
y al tiempo de simulacin, pues no establece claridad si la licencia deba ser entregada y
aceptada un da antes del inicio de campaa o basta con la presentacin de solicitud y
en el caso de ser negada por el Ayuntamiento, la consecuencia de ello, que
evidentemente atentara contra el principio esencial de equidad electoral, por lo que
debe establecerse con claridad que el requisito es separacin del cargo y no la simple
solicitud de licencia.

3. Nunca se advierte la contienda interna o precampaa, como supuesto, pues el principio

de equidad electoral, no solo aplica en la contienda constitucional, sino desde el proceso
de eleccin de candidatos que sigue cada instituto poltico, por lo que la legislacin
debi prever el derecho de los partidos, para determinar lo que conforme a sus normas

3
 y determinaciones competa, pudiendo determinar la necesidad de separacin del
cargo de los funcionarios que pretendan la eleccin consecutiva, en los trminos que
determinen sus partidos conforme a sus normas internas, as como la convocatoria
respectiva, adems de no haber modificado, en su caso, los periodos de precampaa,
lo que deja en una situacin de ventaja adicional a los funcionarios con pretensin de
eleccin consecutiva, pues los periodos contenidos son largos y ello implica que
estando en funciones al no obligarles separacin del cargo, pueden realizar promocin
y todo lo que lleva implcito el ejercicio de la funcin.

Lo anterior, tiene razn y fundamento en los siguientes argumentos:

Referido al tema la tesis 18/2011 con rubro PROPAGANDA GUBERNAMENTAL. LOS SUPUESTOS
DE EXCEPCIN A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 41, BASE III, APARTADO C, DE LA
CONSTITUCIN FEDERAL, DEBEN CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS DE EQUIDAD E
IMPARCIALIDAD, seala que [] la restriccin a la difusin en medios de comunicacin social
de toda propaganda gubernamental durante las campaas electorales tiene como fin evitar que
los entes pblicos puedan influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ya sea en pro
o en contra de determinado partido poltico o candidato, atento a los principios de equidad e
imparcialidad que rigen en la contienda electoral. En consecuencia, los supuestos de excepcin
relativos a las campaas de informacin, servicios educativos, de salud y las de proteccin civil
en caso de emergencia, a que se refieren ambos preceptos jurdicos, debern colmar los
mencionados principios, dado que de ninguna manera pueden considerarse como exentos de
cumplir con la normativa constitucional y legal en la materia, en esa tesis se plasma la
importancia de la separacin del cargo para respetar el principio de equidad e imparcialidad
consagrados en el artculo 41.

La Sala Superior del TEPJF se ha manifestado tambin en la tesis L/2015 del 5 de agosto de
2015, en donde seala que los servidores pblicos deben abstenerse de acudir a actos
proselitistas en das hbiles, para garantizar que el cargo de los servidores pblicos no se utilice
para afectar los procesos electorales a favor o en contra de un candidato o un partido poltico,
derivado del recurso de revisin del procedimiento especial SUP-REP-379/2015 y acumulado en
donde los magistrados de la Sala Regional Especializada del TEPJF claramente especifican que la
presencia de un servidor pblico en un acto proselitista en das y horas hbiles supone el uso
indebido de recursos pblicos en atencin al carcter de la funcin que desempean, con
independencia de que esa asistencia se pretenda justificar en la existencia de permisos,
licencias, vacaciones o incluso descuentos a sus percepciones, de manera de respetar la
finalidad que subyace en el principio constitucional del artculo 134. la asistencia de servidores
pblicos en das hbiles a actos de proselitismo poltico- electoral, cuya investidura,
responsabilidades o participacin pudiera implicar una forma de presin, coaccin o induccin
indebida de los electores o de parcialidad poltica- electoral, supone un ejercicio indebido de la
funcin pblica equiparable al uso indebido de recursos pblicos-.

La Sala Superior del TEPJF en los recursos de apelacin con nmero de expediente SUP-RAP-
75/2009, SUP-RAP-145/2009 y SUP-RAP-159/2009 tambin han sealado que los grupos
parlamentarios y legisladores del Congreso de la Unin estn sujetos a las prohibiciones que
rigen en materia de propaganda gubernamental, y los incluyo como sujetos obligados a respetar
los lmites que el artculo 134 impone a la difusin de la propaganda gubernamental an
tratndose de informes de labores. El Tribunal los defini como entes pblicos, tomando en
cuenta que estos son las formas de organizacin que podrn adoptar los diputados y senadores
con igual afiliacin de partido, para realizar tareas especficas en la Cmara de Diputados y en el
Senado de la Repblica, respectivamente, que la constitucin de Grupos Parlamentarios de
Diputados y Senadores se realizan en el marco del Poder Legislativo Federal, de modo que si bien

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estas figuras no constituyen por s mismas el poder legislativo, lo cierto es que forman parte de
aqul.

Por otra parte, la Sala Superior del TEPJF ha resuelto que los servidores pblicos que participan
en actividades proselitistas o actos de campaa, en das hbiles, infringen el artculo 134 de la
Constitucin federal y violan los principios de independencia, certeza, imparcialidad y
objetividad que deben regir los procesos electorales. Los servidores pblicos tienen intactos sus
derechos polticos, sin embargo, su condicin tambin les impone restricciones, como es el
hecho de no poder asistir, en das hbiles, a actos de campaa, ya que su presencia podra
constituir un elemento de presin o de coaccin hacia los electores. Adems, despus de la
reforma poltico- electoral de 2014 han existido manifestaciones de la Sala Superior como la
Jurisprudencia 12/2015:

PROPAGANDA PERSONALIZADA DE LOS SERVIDORES PBLICOS. ELEMENTOS PARA

IDENTIFICARLA.- En trminos de lo dispuesto en los prrafos sptimo y octavo del artculo 134
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la obligacin de aplicar con
imparcialidad los recursos pblicos que les son asignados a los sujetos de derecho que se
mencionan en ese precepto, tiene como finalidad sustancial establecer una prohibicin concreta
para la promocin personalizada de los servidores pblicos, cualquiera que sea el medio para su
difusin, a fin de evitar que se influya en la equidad de la contienda electoral. En ese sentido, a
efecto de identificar si la propaganda es susceptible de vulnerar el mandato constitucional, debe
atenderse a los elementos siguientes: a) Personal. Que deriva esencialmente en la emisin de
voces, imgenes o smbolos que hagan plenamente identificable al servidor pblico; b) Objetivo.
Que impone el anlisis del contenido del mensaje a travs del medio de comunicacin social de
que se trate, para determinar si de manera efectiva revela un ejercicio de promocin
personalizada susceptible de actualizar la infraccin constitucional correspondiente, y c)
Temporal. Pues resulta relevante establecer si la promocin se efectu iniciado formalmente el
proceso electoral o se llev a cabo fuera del mismo, ya que si la promocin se verific dentro del
proceso, se genera la presuncin de que la propaganda tuvo el propsito de incidir en la
contienda, lo que se incrementa cuando se da en el perodo de campaas; sin que dicho perodo
pueda considerarse el nico o determinante para la actualizacin de la infraccin, ya que puede
suscitarse fuera del proceso, en el cual ser necesario realizar un anlisis de la proximidad del
debate, para estar en posibilidad de determinar adecuadamente si la propaganda influye en el
proceso electivo.

La Sala Superior del TEPJF se ha manifestado en la jurisprudencia 14/2009 bajo el rubro

SEPARACIN DEL CARGO. SU EXGIBILIDAD ES HASTA LA CONCLUSIN DEL PROCESO
ELECTORAL establece que el requisito de exigibilidad de la separacin del cargo tiende a evitar
que los ciudadanos que sean postulados como candidatos, tengan la posibilidad de disponer
ilcitamente de recursos pblicos, durante las etapas de preparacin, jornada electoral,
resultados para influir en los ciudadanos y las autoridades electorales, criterio que sostiene la
oportunidad de la separacin del cargo de los candidatos que buscan la reeleccin, y con ello se
protege tambin lo dispuesto en la fraccin 134 de la CPEUM.

Tambin el TEPJF ha resuelto que el derecho fundamental de ser votado no es absoluto y puede
estar sujeto a limitaciones con base en criterios proporcionales y razonables, y la restriccin de
temporalidad, al fijar un plazo el que los funcionarios pblicos que se inscriban para contender
como candidatos deban separarse del cargo tienen como finalidad preservar el principio de
equidad en la contienda:

SEPARACIN DEL CARGO PARA ACCEDER AL VOTO PASIVO. LA TEMPORALIDAD DE ESTE

REQUISITO DEBE DETERMINARSE CONFORME AL PRINCIPIO PRO HOMINE (LEGISLACIN DE

5
OAXACA ).- En los artculos 35, fraccin II, de la Constitucin Federal y 24, fraccin II, de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, se reconoce a los ciudadanos, el
derecho fundamental de ser votado para todos los cargos de eleccin popular, siempre que
renan las calidades exigidas por la ley, lo cual implica que este derecho no es absoluto y puede
estar sujeto a limitaciones con base en criterios proporcionales y razonables. En el orden jurdico
del Estado de Oaxaca, se prev una restriccin de temporalidad, al fijar un plazo en el que, los
funcionarios pblicos que se inscriban para contender como candidatos a diputados locales,
deben separarse del empleo que en ese momento desempeen. Por un lado, el artculo 35,
prrafo segundo, de la Constitucin de ese Estado, seala que la separacin debe ser de noventa
das anteriores a la fecha de la eleccin, mientras que el artculo 79, fraccin II, del Cdigo
Electoral local, determina el plazo de setenta das para tal efecto; ambos preceptos tienen como
finalidad preservar el principio de equidad en la contienda. En este contexto, de la interpretacin
funcional y sistemtica de los preceptos legales antes invocados y atendiendo a que las normas
relativas al ejercicio de derechos humanos deben observarse en el sentido ms favorable para su
titular, lo que se traduce en el principio pro-homine contenido en el artculo 1 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es posible concluir que la temporalidad con que se
deben separar los servidores pblicos que se ubiquen en el supuesto de esta restriccin, es la
sealada en el artculo 79, fraccin II, del cdigo citado, en tanto que dispone una restriccin
menor al ejercicio del derecho de ser votado, sin trastocar la finalidad perseguida con el
requisito de la temporalidad establecida en ambos ordenamientos jurdicos, dado que tiende a
evitar la inequidad con los restantes contendientes, en beneficio de la proteccin del derecho
fundamental del voto.

El hecho de que los diputados, presidentes municipales, soliciten licencia a ms tardar un da

antes de las campaas, agregando que los sndicos y regidores ni siquiera tendrn que
separarse del cargo violenta lo estipulado en los artculos 46, 69 y 111 donde se establecen
como requisitos de separacin del cargo plazos de 60 das, 90 das, 6 meses, segn el cargo
pblico que se encuentren desempeando para poder aspirar al cargo de diputado,
gobernador, e integrante de un ayuntamiento, requisitos que se establecieron para mantener
la equidad en la contienda establecido en el artculo 41, y para asegurar el respeto al artculo
134 de la Constitucin Federal, para evitar que el carcter de esos cargos influyan en la
decisin del electorado, mayor razn tendra el que los diputados, y los integrantes del
ayuntamiento que est en ejercicio solicitar la separacin del cargo para que no puedan hacer
uso de los recursos pblicos del Estado y adems el carcter con el que se ostentan no
influyan.

La tesis LVIII/2002 con el rubro ELEGIBILIDAD. QU DEBE ENTENDERSE POR SEPARACIN

DEFINITIVA DEL CARGO. seala que [] los magistrados y jueces federales o del Estado, no
podrn ser electos como diputados federales en las entidades de sus respectivas jurisdicciones,
a no ser que se separen definitivamente de sus cargos noventa das antes de la eleccin;
precepto que interpretado correctamente, debe conducir a estimar que el vnculo entre el
candidato y el cargo del que se debe separar, debe desaparecer decisivamente y sin duda
alguna, dejando de tener cualquier relacin con la actividad que desempeaba. En efecto, el
adverbio definitivamente, utilizado por el precepto interpretado significa, segn el Diccionario
de la Real Academia de la Lengua Espaola: Decisivamente, resolutivamente. 2. En efecto, sin
duda alguna; por lo que la separacin de mrito debe ser en forma decisiva, sin gozar de las
prerrogativas correspondientes al cargo, esto es, opuesta a una separacin temporal o sujeta a
trmino o condicin; lo que es acorde con una interpretacin sistemtica y funcional del
precepto constitucional de mrito, ya que la limitacin establecida por el Constituyente
pretende que los funcionarios pblicos ah sealados o quienes ocuparon tales cargos, no
puedan tener influencia preponderante en la decisin de su candidatura ni en la voluntad de los

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votantes del distrito electoral de las entidades donde ejerzan sus funciones. En estas
circunstancias, si el candidato solicita licencia con goce de sueldo no puede estimarse que la
separacin se dio definitivamente, pues sigue disfrutando de los emolumentos de su funcin y
vinculado al cargo, si se les obliga a dichos funcionarios a separarse del encargo, para no tener
influencia durante el proceso electoral cobrara mayor sentido que los regidores y sndicos
tuvieran la obligacin de separarse del cargo, y que en el caso de los presidentes municipales e
integrantes al Congreso se estableciera un plazo ms amplio y razonable para la separacin del
cargo .

Adems, el simple hecho de los presidentes municipales y diputados del Congreso se separen un
da antes del inicio de la campaa proporciona una mayor ventaja que resulta inequitativa y no
proporcional para con los dems aspirantes al cargo pblico, ya que durante todo el amplio
plazo de precampaas el funcionario pblico se vera beneficiado respecto a otros aspirantes al
cargo de eleccin popular. La ley prev que los funcionarios presenten un aviso de intencin de
reelegirse del 1 al 7 de septiembre lo que significara que si continan en el encargo se podra
entender que todas las actividades que desarrollaran en ejercicio de la funcin pblica tienen
tintes polticos y electorales para mantener el cargo que ostentan.

Decreto 189

Artculo 207 Bis. Los actos de campaa de los sndicos y regidores que sean
postulados para una eleccin consecutiva se sujetarn a las siguientes reglas:

I.Se realizarn en das inhbiles;

II. La propaganda electoral se abstendr de contener cualquier elemento de

identidad con el cargo pblico que ostenta, y

III. []

En el artculo 207 Bis, relativo a la eleccin consecutiva de sndicos y regidores, se adicionaron

reglas para el ejercicio de su derecho a la eleccin consecutiva sin necesidad de separarse del
cargo: una, refiere para efectos de los actos de campaa de que sta se realizar en das
inhbiles y otra, establece la prohibicin de que la propaganda electoral no deber contener
elementos de identidad con el cargo pblico que ostenta. Asegurando que, con dichas
prohibiciones, se asegura la obligacin de los servidores pblicos del uso de los recursos
pblicos con imparcialidad y de la neutralidad que debe tener el poder pblico.

Partiendo de las premisas constitucionales establecidas en los artculos 41 y 134 de la CPEUM y

122 de la Constitucin Poltica para el Estado de Guanajuato, la idea de que los regidores y
sndicos no se separen del cargo de manera temporal o definitiva, resulta inequitativa a la
contienda electoral, ya que la separacin del cargo es necesaria para que el servidor pblico que
busque reelegirse, pueda participar en la contienda electoral en las mismas condiciones que el
resto de los candidatos, y que su campaa no se encuentre limitada o restringida por los
artculos constitucionales mencionados, para garantizar que el cargo de los servidores pblicos
no se utilice para afectar los procesos electorales a favor o en contra de un candidato o un
partido poltico, ya que la presencia de un servidor pblico en un acto proselitista supone el uso
indebido de recursos pblicos en atencin al carcter de la funcin que desempean ya que la
sola investidura del servidor pblico puede implicar una forma de presin, coaccin o induccin
indebida de los electores o de parcialidad poltica- electoral, supone un ejercicio indebido de la
funcin pblica equiparable al uso indebido de recursos pblicos.

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Resulta ilgico lo establecido en la fraccin II de dicho artculo cuando seala que la propaganda
electoral del sndico o regidos se abstendr de contener cualquier elemento de identidad con el
cargo pblico que ostenta los electores no podran identificar al momento de su campaa para
que cargo est solicitando su voto, porque con la restriccin de dicha fraccin no podra ni
mencionarlo, lo cual resulta absurdo e inequitativo para el funcionario que busca la reeleccin.

El ltimo prrafo de la Reforma al artculo 11 de la Ley Electoral de Guanajuato, viola los

principios rectores de equidad, imparcialidad y profesionalismo.

Que contempla el artculo 122 de la Constitucin para el Estado de Guanajuato, as como 46

que citan lo siguiente:

Artculo 122. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Ttulo, se
reputarn como Servidores Pblicos a los representantes de eleccin popular, a los
Miembros del Poder Judicial, a los Funcionarios y Empleados del Estado y de los
Municipios, y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin
de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica, Estatal o Municipal, as como en los
organismos a los que esta Constitucin y la Ley otorguen autonoma quienes sern
responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus
respectivas funciones.

Prrafo reformado P.O. 08-08-2008:

Los servidores pblicos, tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con

imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la
equidad de la competencia entre los partidos polticos y los candidatos.

Contraviniendo tambin directamente el ARTICULO 46 DE LA CONSTITUCION POLITICA PARA

EL ESTADO DE GUANAJUATO que ordena en su texto para la Eleccin de Diputado al Congreso
Local de Guanajuato.-

Artculo 46.No podrn ser diputados al Congreso del Estado:

I. El Gobernador del Estado, cualquiera que sea su denominacin, origen y

forma de designacin; los Titulares de las Dependencias que seala la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; el Procurador General de Justicia; los
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia; los que se encuentren en
servicio activo en el Ejrcito Federal o en otra Fuerza de Seguridad Pblica;
los presidentes municipales o los presidentes de los Concejos Municipales
y quienes funjan como Secretario, Oficial Mayor o Tesorero, siempre que
estos ltimos ejerzan sus funciones dentro del Distrito o circunscripcin en
que habr de efectuarse la eleccin, a no ser que cualesquiera de los
nombrados se separen de sus cargos cuando menos noventa das antes
de la fecha de la eleccin;

Fraccin reformada P.O. 08-08-2008

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Ya que si se exige para los dems Funcionarios que ejercen funciones Pblicas tambin debe
exigirse para los Propios Diputados Locales que pretendan Eleccin Consecutiva.

Tambin adems se contravienen con los siguientes artculos que se citan, relativos a la
Eleccin para Diputados Locales.

POR TANTO DEBE DECLARARSE LA INCONSTITUCIONALIDAD E INVALIDEZ DEL LTIMO

PARRAFO DEL ARTCULO 11 REFORMADO DE LA LEY COMICIAL LOCAL PARA GUANAJUATO
MULTICITADO Y TRANSCRITO LNEAS ARRIBA DE ESTE ESCRITO DE DEMANDA.

Lo anterior, ya que el articulo 11 ltimo prrafo reformado que se impugna NO CONTIENE

PARA CONSIDERARSE EQUITATIVO E IMPARCIAL PARA LA CONTIENDA ELECTORAL, QUE
DICHOS SERVIDORES PUBLICOS TAMBIEN DEJEN DE PERCIBIR SU SALARIO Y LOS CARGOS
PUBLICOS SON IRRENUNCIABLES ESTO ES NO SE PUEDE SEPARAR AL CANDIDATO DE LA
FIGURA QUE REUNE COMO SERVIDOR PUBLICO, reunindose en este momento las dos
CALIDADES SERVIDOR PUBLICO Y CANDIDATO, adems en funciones si no es obligado a
renunciar al cargo por lo cual tiene influencia en el Municipio donde forma parte el
Ayuntamiento y teniendo las siguientes atribuciones adems, no solo el salario, sino que AL
NO SEPARARSE DE SU CARGO SIGUE TENIENDO INFLUENCIA PARA LAS SIGUIENTES FUNCIONES
QUE LE ATRIBUYE EL ARTICULO 115 DE LA CONSTITUCION GENERAL DE LA REPUBLICA en su
fraccin V que cita:

V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn
facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano

municipal;

b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern

estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los
Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de
los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su

competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la

elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de

pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo

27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que
fueren necesarios. Los bienes inmuebles de la Federacin ubicados en los Municipios
estarn exclusivamente bajo la jurisdiccin de los poderes federales, sin perjuicio de los
convenios que puedan celebrar en trminos del inciso i) de esta fraccin;

9
FACULTADES que tienen el rgano Colegiado del que forman parte los SINDICOS Y REGIDORES,
con las cuales tambin tiene influencia ante los dems ciudadanos, MAXIME QUE FORMAN
TAMBIEN Comisiones y estas realizan dictmenes para llevarlos al Pleno del Ayuntamiento,
aunado a ello algunos Presiden dichas Comisiones. As como FUNCIONES QUE INFLUYEN EN SU
MUNICIPIO de acuerdo al artculo 69 de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de
Guanajuato, en las cuales tiene influencia y decisin con SU VOTO se mencionan a
continuacin.

Captulo Sptimo

De las Atribuciones de los Ayuntamientos.

ARTCULO69.Los ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones:

I. En materia de gobierno y rgimen interior:

a) Presentar iniciativas de ley o decreto al Congreso del Estado, as como emitir opinin
sobre las iniciativas de leyes o decretos que incidan en la competencia municipal,
dentro del trmino que establezca la comisin dictaminadora;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

b) Aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que expida el Congreso del
Estado, los bandos de polica y buen gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general; que organicen la administracin pblica
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

c) Designar anualmente de entre sus miembros, a los integrantes de las comisiones del
Ayuntamiento;

d) Fijar las bases para la elaboracin del plan municipal de desarrollo, del plan de
gobierno municipal y de los programas derivados de este ltimo y en su oportunidad,
aprobarlos, evaluarlos y actualizarlos;

(Inciso reformado. P.O. 22 de diciembre de 2000)

Participar en la formulacin de planes y proyectos de desarrollo regional, cuando los

elabore la Federacin o el Estado, los cuales debern estar en concordancia con los
planes generales de la materia.

(Prrafo adicionado. P.O. 17 de julio de 2001)

e) Nombrar y remover a los delegados municipales, en los trminos que seala esta
ley;

f) Aprobar anualmente, el informe del estado que guarda la administracin pblica

municipal, que ser rendido por conducto del presidente municipal en sesin pblica y
solemne;

g) Conceder licencia para separarse de sus cargos al presidente municipal, sndicos y

regidores, as como autorizar al presidente municipal para ausentarse del Municipio, por
un trmino mayor de quince das;

10
h) Crear las dependencias administrativas centralizadas y constituir entidades
paramunicipales;

i) Nombrar al secretario, tesorero y titulares de las dependencias y entidades de la

administracin pblica municipal, a propuesta del presidente municipal, prefiriendo en
igualdad de circunstancias a los habitantes del Municipio;

(Inciso reformado. P.O. 28 de diciembre de 1999)

Remover a los servidores pblicos sealados en el prrafo anterior, a propuesta del

presidente municipal o de la mayora absoluta del Ayuntamiento, en los trminos del
artculo 110 B de esta ley.

(Prrafo adicionado. P.O. 28 de diciembre de 1999)

j) Nombrar y remover al contralor, en los trminos de esta ley;

k) Celebrar convenios con los gobiernos Federal, Estatal o Municipal y auxiliarlos en las
funciones de su competencia;

l) Promover el desarrollo del personal, estableciendo los trminos y condiciones para

crear y asegurar la permanencia del servicio civil de carrera, as como acordar el rgimen
de seguridad social de los servidores pblicos municipales;

m) Ordenar la comparecencia de cualquier servidor pblico municipal, para que informe

sobre los asuntos de su competencia;

n) Otorgar licencias, permisos y autorizaciones; pudiendo delegar esta atribucin;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

) Otorgar concesiones para el uso, aprovechamiento y explotacin de los bienes

inmuebles del dominio pblico municipal, as como de los servicios pblicos

o) Organizar cursos, seminarios y programas tendientes a eficientar el cumplimiento de

las funciones de los integrantes del Ayuntamiento y dems servidores pblicos
municipales;

p) Promover ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, las controversias

constitucionales a que se refiere el artculo 105 fraccin I de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, conforme a la ley reglamentaria relativa;

q) Promover ante el pleno del Supremo Tribunal de Justicia las controversias a que se
refieren los incisos a) y b) del apartado A de la fraccin XV del artculo 89 de la
Constitucin Poltica del Estado;

(Inciso adicionado. P.O. 17 de julio de 2001)

r) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de

pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial;

(Prrafo adicionado. P.O. 17 de julio de 2001)

s) Solicitar, por acuerdo de la mayora calificada de sus integrantes al Congreso del

Estado, que realice la declaracin de que el Municipio se encuentra imposibilitado para
ejercer una funcin o prestar un servicio pblico, a efecto de que el Ejecutivo del Estado la
ejerza o lo preste; y

11
(Inciso adicionado. P.O. 17 de julio de 2001)

t) Acordar la divisin territorial del Municipio, determinando las categoras polticas y su

denominacin.

(Inciso adicionado. P.O. 24 de octubre de 2008)

II. En materia de obra pblica y desarrollo urbano:

a) (Inciso derogado. P.O. 24 de octubre de 2008)

b) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano

municipal, as como planear y regular de manera conjunta y coordinada con la
Federacin, el Gobierno del Estado y los ayuntamientos respectivos, el desarrollo de los
centros urbanos, cuando dichos centros se encuentren situados en territorios de los
municipios del estado o en los de ste con otro vecino, de manera que formen o tiendan a
formar una continuidad demogrfica, debiendo apegarse a las leyes de la materia;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

c) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra en el mbito de su

competencia;

d) Aprobar la apertura o ampliacin de las vas pblicas y decretar la nomenclatura de

calles, plazas y jardines pblicos, as como el alineamiento y numeracin oficial de
avenidas y calles, conforme al reglamento respectivo, dando aviso a los organismos
correspondientes;

e) Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles de propiedad municipal;

f) Solicitar al Ejecutivo del Estado, la expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica;

g) Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente en el Municipio y participar en la

creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas y en la elaboracin y
aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

h) Aprobar el programa de obra pblica; as como convenir y contratar la ejecucin de

obra publica; y

i) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en el mbito de su competencia.

(Inciso adicionado. P.O. 17 de julio de 2001)

III. En materia de servicios pblicos:

a) Prestar servicios pblicos a los habitantes del Municipio;

b) Instrumentar los mecanismos necesarios para ampliar la cobertura y mejorar la

prestacin de los servicios pblicos;

c) Procurar la seguridad pblica en el territorio municipal; y

d) Intervenir en los trminos de las leyes de la materia, en la formulacin y aplicacin de

los programas de transporte pblico de pasajeros, cuando afecten su mbito territorial.

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

12
IV. En materia de Hacienda Pblica Municipal:

a) Administrar libremente su Hacienda y controlar la aplicacin del presupuesto de

egresos del municipio;

b) Proponer al Congreso del Estado en trminos de ley, las cuotas y tarifas aplicables a
impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo
y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la
propiedad inmobiliaria. Asimismo, aprobar el pronstico de ingresos y el presupuesto de
egresos, remitiendo al Congreso del Estado copia certificada de los mismos; y en su caso,
autorizar las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversin pblica
municipal que se determinen conforme a lo dispuesto en las leyes de la materia. Las
erogaciones correspondientes debern incluirse en los subsecuentes presupuestos de
egresos;

(Inciso reformado. P.O. 11 de junio de 2010)

c) Determinar la forma en que el tesorero y dems servidores pblicos que manejen

caudales pblicos municipales, deban caucionar suficientemente su manejo;

d) Aprobar la contratacin de emprstitos en los trminos de la Ley de Deuda Pblica

para el Estado y los Municipios y solicitar la autorizacin correspondiente al Congreso del
Estado;

e) Conocer los informes mensuales contables y financieros, que presente la Tesorera

Municipal;

f) Desafectar por acuerdo de la mayora calificada del Ayuntamiento, los bienes del
dominio pblico municipal, cuando stos dejen de destinarse al uso comn o al servicio
pblico y as convenga al inters pblico;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

g) Ejercer actos de dominio sobre los bienes del Municipio, en los trminos de esta ley;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

h) Ejercer la reversin de los bienes donados en los casos y conforme a las disposiciones
previstas en la presente ley;

(Inciso reformado. P.O. 17 de julio de 2001)

i) Emitir las normas generales para la aprobacin de adquisiciones, enajenaciones,

arrendamientos y contratacin de servicios de bienes muebles e inmuebles; y

j) Aprobar los movimientos de altas y bajas, registrados en el padrn de bienes muebles e

inmuebles de propiedad municipal.

V. En materia de participacin social, desarrollo social, asistencial y econmico, salud

pblica, educacin y cultura:

a) Promover el desarrollo econmico, social, educativo, cultural y recreativo del

Municipio;

b) Promover y apoyar los programas estatales y federales de capacitacin y organizacin

para el trabajo;

13
 c) Organizar y promover la instruccin cvica, que fomente entre los habitantes del
Municipio, el conocimiento de sus derechos y obligaciones;

d) Promover y procurar la salud pblica del Municipio;

e) Auxiliar a las autoridades sanitarias en la programacin y ejecucin de las

disposiciones sobre la materia;

f) Proteger y preservar el patrimonio cultural;

g) Impartir la educacin, en los trminos previstos en las leyes Federal y Estatal de

Educacin;

h) Formular programas de organizacin y participacin social, que permitan una mayor

cooperacin entre autoridades y habitantes del Municipio;

i) Desarrollar mecanismos para promover la participacin de los diferentes sectores

organizados del Municipio y de habitantes interesados en la solucin de la problemtica
municipal, para la estructura del plan de desarrollo municipal;

(Inciso reformado. P.O. 24 de octubre de 2008)

j) Promover la organizacin de asociaciones de habitantes y elaborar procedimientos de

consulta, de acuerdo a lo establecido por esta ley y dems ordenamientos legales
aplicables; y

k) Contar con un registro del acontecer histrico local y con el archivo de los documentos
histricos municipales.

VI. Las dems que le confieran las leyes y reglamentos para el cumplimiento de sus
funciones.

Por lo cual no sera equitativa su COMPETENCIA AL NO SOLICITAR LICENCIA Y SEPARACIN DEL

CARGO PARA SINDICIOS Y REGIDORES en la participacin de Eleccin Consecutiva.

SEGUNDO. LO CONSTITUYE EL CONTENIDO DEL ARTCULO 55 DEL DECRETO NMERO 189 QUE
RESULTA CONTRARIO A LO ESTABLECIDO EN EL CUERPO DE LO ESTABLECIDO POR LA CPEUM,
POR LA EXPOSICIN SIGUIENTE:

Artculo 55. El financiamiento privado

I. Para el caso de las aportaciones de los militantes, el doce por ciento del
financiamiento pblico otorgado a la totalidad de los partidos polticos para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias y precampaas en el ao de que se trate;

[]

El citado artculo resulta violatorio del artculo 41, prrafo segundo, Base II, el cual
establece a la letra, lo siguiente:

II. La ley garantizar que los Partidos Polticos Nacionales cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y sealar las reglas a que
se sujetar el financiamiento de los propios partidos y sus campaas electorales,
debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado
[]

14
Con la modificacin que hizo el Congreso del Estado, aumentando a un doce por ciento el
financiamiento privado, no existira controversia respecto de los partidos que reciben un
financiamiento pblico alto, sin embargo, afectara a los Partidos Polticos a los que se les
suministre un porcentaje de financiamiento pblico bajo ya que esa modificacin resultara
contrara al precepto constitucional del artculo 41, prrafo segundo, Base II, ya que sera
superior el financiamiento privado ya que este incluye el doce por ciento del financiamiento
pblico otorgado a la totalidad de los partidos polticos, superando por mucho al pblico y
violando lo establecido por la Constitucin de que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de
origen privado.

TERCERO. LO CONSTITUYE EL CONTENIDO DEL ARTCULO 175 DEL DECRETO EN CITA, AL TENOR
SIGUIENTE:

Artculo 175. Los procesos internos

Al menos treinta das antes del inicio formal de los procesos a que se refiere el prrafo
inmediato anterior, cada partido determinar, conforme a sus Estatutos, el
procedimiento aplicable para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular,
segn la eleccin de que se trate. Se incluir la definicin de los mecanismos por los
que se garantice la participacin de los aspirantes que pretendan ser postulados para
una eleccin consecutiva, los criterios para garantizar la paridad de gnero en las
candidaturas a diputados, presidentes municipales, sndicos y regidores y la definicin
de los distritos y municipios en los que se postularn mujeres.

La determinacin deber

Durante los procesos

I. a III

Tratndose de precampaas

Los precandidatos a

Los partidos polticos

El diputado, presidente municipal, sndico o regidor que pretenda la eleccin

consecutiva deber dar aviso por escrito de su intencin al partido poltico, o
cualquiera de los partidos polticos integrantes de la coalicin que los postul y al
Consejo General dentro del plazo contenido en el tercer prrafo de este artculo. La
falta del aviso a los partidos polticos se entender que no pretende la eleccin
consecutiva.

Si se presenta el aviso referido en el artculo 184 del Decreto Nmero 189 de la intencin de
reelegirse, dentro del plazo del 1 al 7 de septiembre del ao previo de la eleccin, todos los
actos que haga el funcionario pblico despus de manifestar su intencin a la reeleccin podran
ser considerados como actos anticipados de precampaa, ya que estas iniciaran el da ocho de
octubre y tendrn una duracin no mayor de 30 das en el caso de diputados al Congreso del
Estado, y en el caso de ayuntamientos no podrn durar ms de 40 das. El aviso y los actos
posteriores sera contrario a lo que refiere el prrafo noveno del artculo 175 donde se prohbe a
los precandidatos a candidaturas de eleccin popular realizar actividades de proselitismo o
difusin de propaganda, antes de la fecha de inicio de precampaas, y la sola manifestacin de
la intencin de reelegirse podra ser considerada contrario a esto.

15
CUARTO. LO CONSTITUYE EL CONTENIDO DEL ARTCULO 206 DE LA LEY COMICIAL EN CITA, AL
TENOR SIGUIENTE:

Artculo 206. El Consejo General, a ms tardar el da primero de febrero del ao de la

eleccin, determinar los topes de gastos de campaa para gobernador, diputados
locales y ayuntamientos, mediante el siguiente procedimiento:

I. []

Determinar el valor total del voto por municipio o por distrito multiplicando el valor
unitario del voto por el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral al
ltimo da de febrero del ao de la eleccin, del correspondiente municipio o distrito.

Este artculo tiene un error evidente, ya que establece que el Consejo General debe determinar
los topes de gastos de campaa a ms tardar el da primero de febrero del ao de la eleccin,
pero tomando en cuenta segn lo refiere la fraccin II el nmero total de los ciudadanos
inscritos en el padrn electoral al ltimo da de febrero del ao de la eleccin, por tanto el
Consejo General se vera imposibilitado de cumplir dicha disposicin, porque no podra adivinar
o especular los ciudadanos inscritos a una fecha que no ha llegado. Por lo tanto resulta
inconstitucional y se peticiona su invalidez.

QUINTO. LO CONSTITUYE LA CONTRADICCIN MANIFIESTA ENTRE EL CONTENIDO DE LA

REFORMA A LOS ARTCULOS 293 EN RELACIN CON EL 319 DE LA LEGISLACIN ELECTORAL EN
CITA, POR EL RAZONAMIENTO SIGUIENTE:

Artculo 293. Para los efectos

Para integracin de ayuntamientos, los candidatos independientes debern registrar la

planilla completa que estar formada por los candidatos a presidente municipal,
sndico o sndicos y regidores, propietarios y suplentes, atendiendo a las reglas de
paridad de gnero contenidas en la Constitucin del Estado y esta Ley.

Artculo 319. Tratndose de la

En cuanto a las planillas de candidatos independientes a ayuntamientos, se cancelar el

registro de la planilla cuando falte el candidato a presidente municipal, o falte ms de la
mitad de los candidatos a regidores propietarios o suplentes, y cuando falte la frmula
completa de sndicos, o cuando falte una frmula completa en aquellos municipios que
cuenta con dos sindicaturas.

Estos dos artculos resultan contradictorios entres s pues en uno se establece la obligacin de
registrar la planilla completa, y en el otro da la oportunidad de que exista un faltante no mayor a
la mitad de los candidatos a regidores o suplentes, y que se encuentre el presidente municipal y
la formula completa de sndicos (en el caso de slo exista un sndico) o una formula completa de
sndicos en aquellos municipios con dos sindicaturas, atentando esto contra del principio
constitucional de seguridad jurdica, porque el candidato independiente que registre su planilla
a ayuntamientos no sabr en que supuesto jurdico se encuentra en caso de tener una planilla
incompleta, si se va a atender a lo referido en el 293 y no se le permitir el registro, o se
atender a lo referido en el 319 y cumplimento los supuestos establecidos, aunque tenga una
planilla incompleta se le permitir registrarse.

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SEXTO. LO CONSTITUYE EL CONTENIDO NTEGRO DE LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DEL
DECRETO QUE SE IMPUGNA, DERIVADO DE UNA OMISIN LEGISLATIVA, QUE CONTRAVIENE EL
PRINCIPIO DE CERTEZA JURDICA, ATENDIENDO AL ARGUMENTO SIGUIENTE:

Resulta un hecho notorio y por ende no sujeto de comprobacin alguna, que en meses
anteriores, se concluy proceso de redistritacin, aprobada por el Consejo General del Instituto
Nacional para el estado de Guanajuato en noviembre de 2016, tanto en el mbito local y en el
caso concreto existe variacin territorial de todos los distritos, lo que implica que sera
prcticamente imposible que el candidato a diputado con derecho a la reeleccin pudiera ser
reelecto exactamente por el mismo distrito por el cual accedi al cargo; sin embargo y
atendiendo al Dictamen de las Comisiones Unidad de Puntos Constitucionales; de Gobernacin;
de Reforma del Estado; de Estudios Legislativos, Primera y de Estudios Legislativos, en el
Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artculos de la CPEUM en materia poltica-
electoral, en relacin con la reforma al artculo 116 de sta, respecto de la reeleccin inmediata
o eleccin consecutiva de legisladores, de donde se desprende que la reeleccin inmediata o
eleccin consecutiva de legisladores tiene como ventajas tener un vnculo ms estrecho con los
electores, buscando que el ciudadano sea el que puede calificar el desempeo de diputado
electo en 2015 y que pretenda su reeleccin en 2018, sera necesario establecer en un artculo
transitorio de la Ley el distrito por el cual podr buscar la reeleccin y en su caso que dicha
eleccin cuente como consecutiva, para efectos de los limites de elecciones consecutivas se
preve por la propia Constitucin local y no dar pauta a interpretaciones diversas.

P R U E B A S:

1. Copia certificada de los documentos que menciono en el proemio del presente escrito para
acreditar mi personalidad y legitimacin. (Anexo 1 y 2)

2. Copia simple. Del Peridico Oficial del Estado de Guanajuato de fecha 26 veintisis de Mayo
de dos mil diecisiete TERCERA PARTE. (Anexo 3).

3. Sealo como HECHO NOTORIO la direccin electrnica de donde se extrajo la copia que se
exhibe DEL Peridico Oficial del Estado de Guanajuato de fecha 26 veintisis de Mayo de dos
mil diecisiete TERCERA PARTE

http://periodico.guanajuato.gob.mx/downloadfile?
dir=anio_2017&file=PO_84_3ra_Parte_20170526_1640_24.pdf

Por lo antes expuesto y fundado, a ustedes, Ministros integrantes del Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, atentamente pido:

PRIMERO. Tenerme por presentada la Accin de Inconstitucionalidad que promuevo con el

carcter de actual Presidente del Comit Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolucin
Democrtica en el Estado de Guanajuato, as tambin con el carcter y Representacin del PRD
Nacional como apoderado legal para el Estado de Guanajuato.

SEGUNDO. Tener por autorizados a los profesionistas indicados al inicio de este escrito, para
revisar y consultar el presente expediente, as como por sealado domicilio para or y recibir
notificaciones y documentos.

TERCERO. Admitir las pruebas ofrecidas en el captulo correspondiente.

CUARTO. En el momento procesal oportuno, declarar fundados los conceptos de Invalidez y la

Inconstitucionalidad de las disposiciones legales impugnadas.

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 DEMOCRACIA YA, PATRIA PARA TODOS

Guanajuato, Guanajuato a 23 de Junio de 2017.

BALTASAR ZAMUDIO CORTES

Presidente del Comit Ejecutivo Estatal y
Apoderado Legal del Partido de la Revolucin Democrtica

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