INTRODUCCIN

El Estado peruano se caracteriza por albergar una de las mayores riquezas etnoculturales
del continente americano y del mundo. En el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI, 1993 y 2009) se concluye que un tercio de la poblacin peruana es indgena, y, en
concreto, la Amazona es la regin que posee la mayor diversidad de grupos indgenas del
pas, culturalmente diferenciadas con su propia lengua, msica, arquitectura,
manifestaciones etnogrficas, tradiciones milenarias, mitologa, y conocimientos mdicos
naturales, entre otros.
Los pueblos indgenas vivieron siempre en estrecho contacto con la naturaleza, en armona
con ella. Sus conocimientos bsicos nacan en el bosque. sta era la extensin de su vida,
su fundamento. No hay ms que revisar su vida productiva y todo lo que les rodea: vivienda,
artesana, vestido, medicina. La educacin se daba para el manejo correcto de los recursos
del bosque. El arte, la msica y la poesa se desprendan del bosque. Los instrumentos
musicales reproducan los sonidos del bosque; las letras de sus canciones, el viento, la vida
cotidiana y su relacin con la
naturaleza.
Sin embargo, los pueblos indgenas amaznicos empezaron a sufrir, y an siguen
sufriendo, el impacto de la colonizacin, de la construccin de carreteras, de los grandes y
pequeos extractores de recursos naturales y de los culturizadores que piensan que para
ser reconocidos como ciudadanos deben adoptar los modelos de la cultura occidental.
Hoy el panorama social de la Amazona es muy complejo. Existen pueblos indgenas, desde
en aislamiento voluntario hasta totalmente asimilados, y pueblos migrantes andinos,
europeos, asiticos, africanos, etc. De estos migrantes externos, algunos han logrado una
adaptacin completa de la selva; sin embargo, los migrantes ms recientes permanecen
totalmente desintegrados a las condiciones ambientales de la regin.
Finalmente, es necesario remarcar que la poltica gubernamental peruana desde fin de siglo
XX no ha respondido a las necesidades de la regin amaznica. El Estado ha considerado
que esta basta regin llena de riquezas naturales es ilimitada, y ello ha llevado a la
explotacin sin control.
La divisin entre los diferentes grupos tnicos se basa en la diferenciacin lingstica de los
mismos. A travs de su estudio (etnolingstica) se puede establecer lazos de parentesco
entre las diferentes etnias. De tal forma, algunos grupos pueden incluirse dentro de troncos
comunes llamados familias. Igualmente este estudio permite establecer los lazos de unin
entre familias diferentes.
El presente trabajo pretende mostrar las principales caractersticas identitarias de los
grupos tnicos ubicados en la Amazona peruana. Para ello, en la primera parte del libro se
dedican unos primeros captulos que intentan explicar la realidad de estos pueblos,
confrontando conceptos como desarrollo y pobreza, educacin rural amaznica,
cosmovisin, y se estudia el proceso de tenencia de la tierra por parte de las comunidades
indgenas.
 QUINES SON LOS PUEBLOS INDGENAS?

No hay acuerdo general sobre la definicin de pueblos indgenas. Una de las definiciones
ms aceptadas es la formulada por el ponente especial de la comisin de derechos
humanos de las Naciones Unidas, Jos Martnez Cobo en su estudio del problema de la
discriminacin contra poblaciones indgenas (ONU, 1986). Segn ella: el pueblo, las
comunidades, la gente y las naciones indgenas son las que, teniendo una continuidad
histrica con las sociedades pre-coloniales, se han desarrollado en sus territorios,
considerndose a s mismos distintos de otros sectores de las sociedades que ahora
prevalecen en esos territorios, o en partes de ellos. Forman actualmente sectores no-
dominantes de sociedad y estn determinados a preservar, desarrollar y transmitir a las
generaciones futuras esos territorios ancestrales y su identidad tnica, como la base de su
existencia continuada como pueblo, de acuerdo con sus propios patrones culturales,
instituciones sociales y sistemas legislativos.
Otra definicin importante de pueblo indgena es la que propone la OIT en su Convenio
169: Pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de
descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que
pertenece el pas, en la poca de la Conquista o la Colonizacin o del establecimiento de
las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conserven
todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
Sus procesos culturales indgenas se caracterizan por su continuidad histrica, por
pertenecer a otras sociedades dominantes, y por la determinacin de preservar dicha
continuidad. Adems de este concepto, existe un nmero de factores vistos como
reveladores que definen e identifican su continuidad histrica. Una continuidad histrica
debe consistir en la continuacin por un perodo extendido que alcanza al presente, de uno
o ms de los factores siguientes (ONU, 1986):
ocupacin de tierras ancestrales, o por lo menos una parte de ellas;
ascendencia comn con los habitantes originales de estas tierras;
cultura general, o manifestaciones especficas;
lengua;
residencia en ciertas partes del pas, o en ciertas regiones del
mundo;
otros factores relevantes.
 ORGANIZACIN

El proceso organizativo de los pueblos indgenas amaznicos en el mbito nacional, ha

dado lugar a cuatro niveles:

EL COMUNITARIO donde se integran las familias que comparten el mismo espacio fsico
a fin de responder a necesidades especficas de su entorno.
EL FEDERATIVO donde varias organizaciones comunitarias, por lo general de la misma
familia tnica y comnmente ubicadas a lo largo de un mismo ro, valle o quebrada, integran
sus esfuerzos a fin de enfrentar situaciones que afectan su rea.
EL REGIONAL, que articula a las federaciones de segundo nivel, y cuya caracterstica
es ser inter-tnico.
El nacional, que concentra la afiliacin de las federaciones de segundo y tercer nivel.
Un quinto nivel es EL INTERNACIONAL, donde tanto las federaciones como las
agrupaciones inter-tnicas nacionales de los pases amaznicos se integraron en la
Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA, creada en
1984) y en una plataforma de lucha por sus derechos en el escenario internacional. Este
nivel adquiere especial importancia en los tiempos de la globalizacin de las relaciones
econmicas y polticas, que requiere una especial atencin a la promocin de medidas para
salvaguardar el medio ambiente y promover el desarrollo sostenible.

A. Los inicios:

La organizacin tradicional en la Amazona peruana, como en el resto de la Cuenca

Amaznica, existe una extraordinaria variedad de pueblos indgenas. Por la complejidad de
los ecosistemas y la biodiversidad, estos pueblos desarrollaron diversas formas de
asentamiento y organizacin social, en estrecha relacin con los recursos naturales
(Meggers, 1971). En la selva alta se asentaron poblaciones ms
reducidas, pero con mayores posibilidades de uso agrcola y de caza, mientras que en
la selva baja los asentamientos se fijaron a lo largo de los ros, lagunas, valles ribereos y
planicies (muchas inundables), con un mayor acceso a la pesca.

B. Surgimiento de las primeras organizaciones

Urgidos por la necesidad de defender sus tierras frente a la creciente colonizacin de su

territorio en la Selva Central y despus de 3 aos de intensos esfuerzos por establecer sus
niveles de liderazgo, los Yneshas constituyeron en 1969 el Congreso
de Comunidades Amueshas y comenzaron acciones legales para defender sus derechos
de propiedad de las tierras. Por otra parte, despus de muchos intentos, en 1970 los
Ashninkas se organizaron en la Central de Comunidades Nativas de la Selva Central
(CECONSEC).
Entre 1970 y 1973, los Yneshas (Amueshas) del Ro Palcazu y los Ashninkas del Ro
Pichis, desarrollaron diversas reuniones conjuntas gestndose en 1973 el Congreso Campa
del Pichis. Dicho proceso se bas en la importante experiencia de las dos organizaciones
ya mencionadas: el Congreso de Comunidades Amueshas y CECONSEC. En la Amazona
norte, en 1969, se forj la organizacin Chapi-Shiwag (Ijumbau Chapi Shiwag) entre los
Aguaruna de los ros Potro y Manseriche (Alto Arnazonas), promovida por la agrupacin
'Vecinos Per' ligada al Instituto Lingstico de Verano (ILV). Al debilitarse el contacto con
dicha entidad evanglica, los Aguarunas reactivaron por cuenta propia dicha organizacin,
readecundola a travs de la creacin de varias organizaciones afiliadas.

12 Tambin en 1969, se cre la organizacin "Achuarti Ijumdramu" (ATI) del pueblo Achuar,
ubicado en los rs Huitoyacu y Manchari, afluentes del Alto Pastaza, y en el ro Shintusi,
afluente del ro Morona

PROBLEMTICA

Los estragos de la industria extractiva en el Per y la expropiacin de las

tierras de los nativos

La poltica del gobierno peruano est basada en crear mecanismos legales para
imponer la expansin anrquica de la inversin en industrias extractivas (minera,
petrleo y gas) a fin de explotar los recursos naturales de la Amazona, la sierra y la
costa y supuestamente "beneficiar a todo el pas", considerando a los pueblos indgenas
que viven all como poblaciones atrasadas que no pueden aportar al desarrollo, por lo
que son considerados obstculos o "perros del hortelano".

Lo cierto es que los pueblos indgenas se reconocen como parte del Estado peruano
y solo exigen el respeto a sus derechos y que este les brinde las oportunidades, a
travs de polticas y mecanismos expresos de carcter intercultural, que les
permitan obtener mejores condiciones para conseguir su bienestar y el desarrollo
en armona con la naturaleza.

Hay ejemplos en el corto plazo para que el Estado promueva la participacin de las
poblaciones indgenas en el ecoturismo, el turismo vivencial y la explotacin de
plantas medicinales y en otras actividades, en armona con la conservacin del agua
y la biodiversidad.

La expansin anrquica de la inversin minera ha hecho que el 36.6% (17.09

millones de hectreas) del territorio de la sierra y costa peruana y el 75% del
territorio de la Amazona est superpuesto de lotes petroleros, afectando las tierras
y territorios de las comunidades campesinas y nativas, las reservas indgenas, los
pueblos en aislamiento voluntario, las reas naturales protegidas, el agua y la
biodiversidad.

En definitiva, est en peligro la vida de los pueblos indgenas y el desarrollo

sostenible de la Amazona peruana. Esta expansin se ha intentado consolidar
legalmente desde el 2009 con la emisin de decretos legislativos inconstitucionales
que violan de los derechos de los pueblos indgenas, dados en el marco de las
potestades otorgadas por el Congreso al Ejecutivo para fomentar el tratado de libre
comercio con Estados Unidos.

El Estado peruano no reconoce el derecho a la consulta a los pueblos indgenas. La

aplicacin de una poltica de ambiental permisiva con una gestin ambiental
empresarial que no aumenta la competitividad, solo distribuye el impacto
econmico, social y ambiental en los pueblos indgenas y los ms pobres.

La estrategia reactiva de las empresas aumenta la rentabilidad pero sacrifica

condiciones laborales, ambientales y los recursos naturales y la economa de las
comunidades y poblaciones locales del entorno. Las empresas extranjeras no
cumplen sus compromisos ambientales igual que en sus pases de origen.

Hay afectacin y desplazamiento de pueblos indgenas conjugado con una visin

multicultural que ahonda la exclusin. Los recursos del canon petrolero, gasfero y
minero no llegan a las comunidades porque no hay proyectos de desarrollo
generados desde y para las comunidades y poblaciones originarias. Y las polticas
educativas y de salud son muy elementales y tienen un dbil componente
intercultural.

Los indgenas siguen siendo vistos como "otros" en una perspectiva de incluirlos y
no como peruanos con los mismos derechos y oportunidades que quieren construir
un estado plurinacional.

EXCLUSION

El Per, como pas multitnico, tiene su riqueza en la pluriculturalidad que

se expresa en los pueblos indgenas de la Amazona
Los pueblos indgenas tienen conciencia de identidad del ser indgena en
la Amazona
Los indgenas tienen el reto y el derecho de ser ciudadanos de pleno
derecho del pas
Los derechos de los ciudadanos indgenas de la Amazona no estn
suficientemente protegidos por la legislacin nacional
Suele considerarse que las condiciones materiales de vida de los pueblos
indgenas son de extrema pobreza en la Amazona, amenazando su
seguridad humana en sus aspectos ms bsicos.
Existe un gran desconocimiento acerca de los pueblos indgenas de la
Amazona, generando una imagen negativa del indgena en la opinin
pblica nacional
Los pueblos indgenas de la Amazona sufren discriminacin racial y de
lengua
Los pueblos indgenas no participan en el diseo ni ejecucin de los
programas de desarrollo de la Amazona
El indgena protege la tierra y los recursos naturales mejor que otros
sectores sociales
La educacin para los nios y adolescentes indgenas no valora el aspecto
bilinge intercultural
La concepcin de derechos humanos y el valor de la justicia est presente
en el derecho consuetudinario de los pueblos indgenas de la Amazona
El derecho consuetudinario es eficaz para la resolucin de conflictos entre
los pueblos indgenas de la Amazona, y
 Existen conflictos de competencia entre las autoridades tradicionales de
los pueblos indgenas, y las autoridades polticas y locales nombradas por
el Estado.

SOLUCIONES

1. Nueva Constitucin Poltica del Estado

Es importante recordar que las Constituciones Polticas que se rega en nuestro

pas, siempre se han caracterizado por proteger y reconocer los derechos
individuales y colectivos de los pueblos indgenas, antes de la invasin Espaola y
la fundacin de la Repblica. Per Pas de Gobierno Unitario, Soberano,
Descentralizado, Democrtico, Pluricultural y Multilinge.

(Es menester recordar que el Estado peruano tiene una formacin histrica
caracterizada por la exclusin y marginacin de los pueblos indgenas quienes a lo
largo de la historia republicana no se han sentido representados en el Estado ni
participes de la frgil o incipiente democracia existente.

Para el gobierno anterior los miembros de los pueblos indgenas eran considerados
como ciudadanos de tercera categora, que carecan del derecho a representarse
por si solos y hasta hace unas dcadas no podan ejercer incluso el mas elemental
derecho ciudadano.)

2. Creacin del Programa Nacional de Formacin, Capacitacin,

Profesionalizacin y Promocin de los Pueblos Indgenas

Para el aprovechamiento de los recursos milenariamente existentes, garantizando

la preservacin, equilibrio y conservacin del medio ambiente.

3. Incremento del presupuesto para las Universidades Nacionales

interculturales

Que les permita realizar actividades educativas encaminadas al cumplimiento de las

funciones para la que fueron creadas.

Parapara la investigacin cientfica, tecnolgica y sistematizacin de los

conocimientos y saberes de los pueblos con diversidad cultural para el logro de la
ciencia indgena.

4. Creacin del Ministerio de Desarrollo de los Pueblos Indgenas

Para el cumplimiento de las propuestas de Inclusin Social es necesario crear
dentro de la estructura del Estado un ente dedicado a la promocin y desarrollo de
los pueblos indgenas de nuestro pas.

En este proceso de la restructuracin del Estado, es necesario crear un ente poltico

rector y promotor de los pueblos indgenas por lo que proponemos la creacin del
Ministerio de Desarrollo de los Pueblos Indgenas encargado de promover, normar,
planificar, y ejecutar los planes y proyectos a favor de los pueblos indgenas para el
desarrollo socio econmico, cultural y poltico en coordinacin de sus
organizaciones representativas local, regional y nacional.

5. Creacin del Viceministerio de Educacin Intra e intercultural Multilinge

El Estado Peruano reconoce la Educacin Intercultural Bilinge en el Ministerio de

Educacin, como poltica y sistema educativo en el Pas que deber ser aplicado en
los diferentes niveles y modalidades (Inicial, Primaria, Secundaria, Superior No
Universitario, Universitario). Para fortalecer la diversidad cientfica, cultural,
lingstica y construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.

Asignacin del 1% del presupuesto para la EIB.

6. Reconocimiento y respeto de Territorio de los Pueblos Indgenas

Los pueblos indgenas ocupamos un espacio territorial antes de la conformacin del

Estado, por lo tienen derechos anteriores y preferentes antes de la conformacin de
nuestro pas. Estos pueblos indgenas o espacios territoriales han sido
desintegrados actualmente reconocidos en comunidades nativas en un reducido
territorio.

7. Creacin del programa Nacional de Pasantas y Becas

Para los pueblos indgenas de pre-grados y post-grados, investigadores en

Universidades Nacionales e Internacionales y en todos centros de alto nivel de
estudio.

8. Asignacin de un pliego presupuestal.

Para el desarrollo econmico, socio cultural y ambiental de los pueblos indgenas

particularmente de la Amazona. 5% del presupuesto Nacional.

9. Creacin y Conversin de Municipalidades distritales y provinciales

autnomas en las jurisdicciones de poblacin de pueblos indgenas.

Es oportuna en este proceso de restructuracin del Estado la ampliacin de

descentralizacin del pas, incluyendo la creacin de municipalidades indgenas
autnomas o interculturales.
10. Creacin de hospitales de primer nivel con inclusin del sistema de salud
de medicina tradicional como nueva poltica de Estado.

En las zonas estratgicas y fronterizas, incorporando a cuerpos mdicos, tcnicos

enfermeros, auxiliares en medicina preventiva, preferentemente a profesionales de
pueblos indgenas, promoviendo y garantizando el respeto, uso, investigacin y
prctica de la medicina tradicional prioritariamente.

11. Participacin poltica.

Desde 1989, Los pueblos indgenas amaznicos inician la participacin poltica para
las elecciones municipales y regiones a travs de sus organizaciones hasta en la
actualidad por diversos movimientos polticos regionales y nacionales lo cual hemos
experimentado el fraccionamiento social de los pueblos indgenas y a creado
divisiones, por tanto planteamos que para las prximas elecciones sean elegidas a
travs de nuestras organizaciones indgenas en una asamblea o congreso regional
nuestros representantes al congreso lo cual sera ms adecuado y democrtico.
Ratificado por el Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.

12. Creacin de Institutos Tecnolgicos Superiores de alta especializacin.

En las zonas estratgicas para los pueblos indgenas.

13. Acceso de los jvenes de los pueblos indgenas a la escuela de oficiales y

sub oficiales de las fuerzas armadas, policiales y a la academia diplomtica.

14. Promover los medios de Comunicacin Social.

Los Medios de Comunicacin Social debern contribuir a la promocin de los

valores morales, ticos y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la
produccin y difusin de programas educativos plurilinges para el uso y desarrollo
de las lenguas de los pueblos indgenas. Asimismo, la creacin de medios de
comunicacin comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades (radio,
televisin y los dems)

15. Promover y fortalecer la justicia de los pueblos indgenas.

Promover y fortalecer la justicia de los pueblos indgenas, con la creacin de

Fiscalas, Juzgados Civil y Penal especializados en materia de pueblos indgenas.

16. Creacin del Programa Nacional de Identidad y Ciudadana.

El presente programa debe incluir a las Pueblos Indgenas ms recnditos del pas
incluidos nios y adultos.
 DERECHOS HUMANOS

Entre los derechos que deben reconocerse, especialmente a los pueblos indgenas,
el convenio 169 de la OIT seala lo siguientes:
Gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales sin
obstculos ni discriminacin.
Salvaguardar sus costumbres, instituciones y cultura propios, sus bienes , el
trabajo y medio ambiente que habitan.
Conservar su derecho consuetudinario, inclusive los mtodos a los que
recurren tradicionalmente para la represin de delitos cometidos por sus
miembros, en la medida que sean compatibles con el sistema jurdico
nacional y los derechos humanos reconocidos universalmente.
Las autoridades deben tener en cuenta las costumbres de los pueblos
indgenas en materia penal. Cuando se impongan sanciones penales
previstas por la ley se debe tener en cuenta sus caractersticas econmicas,
sociales y culturales. Se debe dar preferencia a sanciones distintos al
encarcelamiento
Derecho a comprender y hacerse comprender en procedimientos legales en
su idioma a travs de un traductor o un interprete.
Derecho a la posicin y propiedad de tierras y territorios que tradicionalmente
ocupan por su importancia y valor que se atribuye a su cultura.
Se debern instituir procedimientos legales adecuados para decidir sobre las
reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos indgenas. Igualmente
se deben crear mecanismos legales que garanticen el derecho a la tierra,
impidiendo que personas extraas a estos pueblos puedan aprovecharse de
su desconocimiento de las leyes o de sus costumbres para apoderarse de
sus tierras.
Derecho a no ser tratado forzosamente de las tierras que ocupan y de
regresar en cuanto dejen de existir las causas de una reubicacin necesaria
El convenio afirma que los pueblos indgenas y tribales en pases independientes
les reconoce diversos derechos entre ellos :
El derecho de consulta a los pueblos indgenas mediante procedimientos
adecuados cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas que se
les puedan afectar directamente con la finalidad de que sus miembros puedan
expresar sus puntos de vista y que este sea tomado en cuenta en el proceso de
toma de decisiones. Estas consultas son obligatorias; antes de emprender cualquier
actividad de exploracin o explotacin de minerales y/o otros recursos naturales que
se encuentran en las tierras de estos pueblos; cada vez que sea necesario trasladar
a las comunidades indgenas de sus tierras tradicionales hacia otro lugar y, antes
de disear y ejecutar programas de formacin profesional dirigido a los pueblos
indgenas .
El convenio afirma que los pueblos indgenas debern tener mayor participacin en
proceso de toma de decisiones y tener la posibilidad de auto identificarse as mismo
como parte de los pueblos indgenas .
El convenio dispone de los servicios de salud debern planearse y planificarse
tomando en cuenta sus condiciones especiales as como los mtodos de prevencin
tradicionales .
Considerando que los derechos sobre la tierra son fundamentales para garantizar
la continuidad y existencia perdurable de los pueblos indgenas y tribales; base
estable para sus iniciativas econmicas , sociales y culturales , y sobrevivencia
futura, es por ello que a los pueblos indgenas se le deber reconocer el derecho de
propiedad y posicin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan.
Que los pueblos indgenas deban gozar de la oportunidad de recibir educacin a
todo nivel . Que los programas y servicios de educacin deben adaptarse a fin de
responder a sus necesidades especiales, y debern abarcar su historia sus
conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y sus dems aspiraciones
sociales, econmicas y culturales . Que siempre sea viable, deber ensearse a
leer y a escribir en su propia lengua indgena. La educacin indgena debe ser
bilinge y bicultural.

La polica y los derechos de los pueblos indgenas

Se debe garantizar el libre acceso de los pueblos indgenas a la funcin publica, en
este caso a la profesin policial. En la institucin policial no debe existir un trato
desigual a los integrantes que pertenecen a un pueblo indgena referente al
reclutamiento y seleccin, capacitacin y ascensos.
El despliegue de la polica debe de tomar consideracin el origen tnico del polica
favoreciendo su ubicacin en los departamentos en que el conocimiento del idioma
del lugar y de la costumbre puede ser til para servir a la comunidad de esta
localidad.
El conflicto armado ha daado sensiblemente las relaciones entre el estado y las
comunidades indgenas. La Polica Nacional se despliega en el territorio nacional
como institucin civil al servicio de la comunidad y debe tener en cuenta, al
desarrollare su trabajo, la existencia de las instituciones y de la costumbre indgena.
Al desplazarse a las comunidades indgenas, la PNP debe presentarse tanto ante
las autoridades del Estado como ante las autoridades indgenas locales y colaborar
con ellos. Respeto y confianza mutuos, deben ser la base de la relacin entre PNP
y comunidad indgena.
La PNP, como institucin que colabora con el sistema de administracin de justicia,
debe tratar al ciudadano en condiciones de igualdad:
Garantizando acceso de las personas a la justicia por la atencin que da a sus
quejas.
Respetando las garantas procesales de las personas imputadas de un delito.
Protegiendo y asistiendo a las victimas de un delito
Dentro de las comunidades indgenas esto significa adems, atender al publico en
su idioma o disponer de un traductor para el presunto delincuente, los testigos, el
querellante o las victimas de un delito.
Efectivamente, por todo lo anterior mencionado referido alas condiciones de
igualdad que deben gozar los miembros de pueblos indgenas, es que tambin los
miembros de comunidades o nativas pueden integrar el cuerpo policial.
Es oportuno resaltar que, como se indica en el texto, antes de ingresar a territorio
de una comunidad. Esta constituye una forma de respetar la cultura de la comunidad
visitada, reconociendo a sus autoridades tradicionales.
Establecer el respeto y la confianza mutua son la base de la relacin entre los
miembros de la PNP y la administracin de la justicia , es importante mencionar que
estn llamados a garantizar el derecho que asiste a todo hombre y/o mujer indgena
a expresarse en su propio idioma o lengua aborigen, as en toda diligencia que sea
dispuesta a nivel perjudicial, se contara con la participacin de un interprete para
poder garantizar este derecho. Y que , alcanza no solo a aquellas personas que
fueran detenidas, sino tambin a testigos, agraviados u otros.

El derecho consuetudinario
El derecho consuetudinario son aquellas reglas obligatorios de conducta que los
pueblos indgenas suelen aplicar a los miembros de sus propias comunidades.
La Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas es la normatividad tradicional
que sigue siendo un elemento esencial para la regulacin de la vida social de las
comunidades y de su cohesin comunal
Rasgos de la normatividad tradicional indgena:
No se basa en reglas escritas sino en la tradicin oral y se han mezclado
muchas veces con el derecho estatal.
Las reglas de costumbre varan de lugar a lugar, forman parte de la identidad
cultural de la comunidad.
La experiencia de vida y el servicio prestado a la comunidad son fuentes del
derecho consuetudinario.
Se confa en la palabra del otro que es la base de compromisos.
Se toma decisiones de manera colectiva (en las cofradas, consejos de
ancianos).
Los conflictos (de tierra, de deslindaciones, civiles) se resuelven por
unanimidad y no por mayoras, es decir, por acuerdo de todos los
involucrados.
Los errores cometidos no son tipificados de la misma manera como el delito
o las faltas en el derecho estatal.
Antes de recurrir a un tribunal se agota el arreglo entre las personas.
En general, no se conoce la encarcelacin como castigo.
Se basa en la reparacin del dao causado, trabajando para el ofendido o en
beneficio de la comunidad.
 Se usa el discurso moral, el dilogo, para hacer ver el error cometido
operando en base de la vergenza.
Castigos severos con la exhibicin pblica de la persona imputada de una
falta, la exclusin de la vida comunal y la expulsin de la comunidad.

VIDA DOMESTICA

Localizacin de los pueblos indgenas en la cuenca amaznica

Es difcil hacer una estimacin precisa del nmero de indgenas que viven en la
cuenca amaznica. En los pases andinos, la distincin entre el indgena amaznico
nativo y el de los andes, pero que emigraron hacia el amazonas, es delicada.
Algunos pueblos indgenas viven entre las fronteras, complicando el conteo, pues
se pueden omitir o doblar. Igualmente los criterios de pertenencia a un pueblo
indgena son complejos. En las definiciones oficiales, es la cultura compartida que
se retuvo, pero es comn que el territorio, la lengua y la cultura no se superpongan,
lo que hace dispendioso la distincin entre los diferentes grupos para contarlos.
Sobre pasando estas dificultades, podemos estimar que de los 30 400 000
habitantes de la amazonia, habran 700 000 indgenas. Recordemos que los
investigadores4 estiman que antes de la colonizacin, ellos eran 6 800 000. Cifras
que muestran la trgica desaparicin de millones de indgenas provocada voluntaria
o involuntariamente por los pueblos extranjeros. Cabe destacar que a pesar de esta
pequea cantidad, desde los aos 50 se presencia un crecimiento demogrfico de
estos pueblos. Crecimiento demogrfico que no es el resultado de un mejor
tratamiento de los pueblos indgenas, ni de un mejoramiento en sus condiciones de
vida, sino ms bien a la adaptacin de estas personas a las enfermedades de los
pueblos extranjeros. Parece ser que son los pueblos indgenas que estn mas en
contacto con el mundo exterior, que conocen un fuerte crecimiento demogrfico.
Segn las estimaciones, es en Per donde son mas numerosos (178 500), luego el
Brasil (145 130), Bolivia (114 000), Venezuela (85 000), Colombia (80 500), Ecuador
(47 500), Guyana (36 000), Surinam (9 400) y en Guyana Francesa (4 200)5. Cifras
que muestran que la presencia de estos pueblos es desigual en los diferentes
pases, como la suerte que pueden correr. Ello depende tambin de donde se siten
sus territorios.
Son la amazonia peruana y la amazonia ecuatoriana las que poseen una poblacin
indgena ms importante en sus territorios. Esto teniendo en cuenta la proporcin
de la superficie cubierta por la amazonia en estos pases.
Aun si estas poblaciones fueron victimas, como las otras, de epidemias vehiculadas
por los europeos, los historiadores suponen que sobrevivieron en una cantidad ms
importante, que en los otros pases, gracias a polticas esclavistas menos fuertes,
apoyadas por los misioneros catlicos. Inversamente, teniendo en cuenta la
dimensin del territorio amaznico del Brasil, estas poblaciones son menos
numerosas.
El estado actual de estas poblaciones es el resultado directo de la violencia que se
ha perpetrado en la amazona desde la colonizacin, y de la explotacin de los
recursos naturales que se acelero durante el siglo XX.
Un modelo de vida en peligro
Complementariedad de las sociedades indgenas
Antes de la llegada de los colonos, los pueblos amaznicos estaban en relacin con
los de las tierras altas. Tenan intercambios comerciales con el imperio Inca, sin que
hubiese dominacin de un pueblo sobre el otro. Las comunidades amaznicas,
organizadas en red, intercambiaban entre ellas bienes, teniendo as actividades
complementarias.
Con la instauracin del sistema de las reducciones y la apropiacin de las tierras
por los pueblos extranjeros, ese sistema de intercambio se redujo. Las comunidades
se dispersaron, y las vas, que suponemos que existieron durante la poca
precolombina, actualmente no se utilizan, es ms, no se ven fcilmente.
Observamos que la constitucin de organizaciones indgenas, coordinadas en red
para la defensa de sus derechos, hace emerger, desde lo profundo, esa
caracterstica de los pueblos Indgenas, que los siglos de explotacin y sumisin
haban hecho desaparecer.

Organizacin social
El tamao de las diferentes etnias es variable, pueden ir de 9 a 40 000 personas. El
40% reagrupan menos de 500 personas. El bajo nmero revela la desaparicin de
numerosos indgenas a causa de las epidemias y de la violencia que han sufrido.
Ciertamente, si antes de la colonia algunas etnias eran pequeas, era muy raro
encontrar etnias que tuvieran menos de 500 personas.
Estas etnias se repartan en pequeos pueblos sobre grandes extensiones,
formando comunidades cuya talla nunca pasaba de 150 individuos. Lo mas corriente
era encontrar comunidades de 50 personas. Los ltimos siglos han visto
concentraciones ms importantes, entre otras cosas, por la organizacin de las
reducciones de los misioneros. En el transcurso del siglo XX algunos casos aislados
son la excepcin: es el caso de los pueblos del cerrado6 brasilero, nmadas durante
la estacin seca y sedentarios durante la estacin de lluvias, llegando a
agrupaciones hasta de 2000 personas.
De forma general, estas comunidades se forman a partir de lazos familiares: familia
en sentido amplio, un clan, un linaje o de varios segmentos de linaje. La mayor parte
de entre ellas, estn organizadas en sistemas igualitarios, con un jefe que tiene
pocos poderes.
La divisin del trabajo se hace por genero: los hombres se encargan de la caza y la
pesca, las mujeres de la agricultura y de los hijos, y juntos participan a la recoleccin
y la cosecha.

Movilidad
En los pueblos indgenas de la amazona, Los cultivos son de talla pequea,
mientras que la zona de caza y de recoleccin de frutos, de plantas salvajes, es
bastante grande. El espacio vital necesario, que respete las concepciones
indgenas, es alrededor de 250 Km para una comunidad de 150 personas.
La agricultura es una actividad itinerante para los pueblos indgenas, quienes
consideran que para que el medio ambiente sea respetado y para que la tierra
conserve su riqueza en protenas, debe reposarse varios aos y no se le debe
cultivar hasta debilitar su potencial. Es por eso que las tierras para el cultivo rotan
cada ao. Cuando estas tierras se encuentran lejos del pueblo, la comunidad se
desplaza para acercarse a ellas.
Actualmente, la administracin moderna hace difcil, casi imposible, el
mantenimiento de esta caracterstica de las sociedades indgenas. Los cultivadores,
en la mayora de casos, tienen que vivir en cabaas en medio de los campos. Las
familias tienen que separarse y dispersarse espacialmente durante las estaciones.
Contrariamente a las preconcepciones, las comunidades indgenas de cazadores y
recolectores, son raras. Las nicas que han sido censadas, son grupos en
"regresin" que se han consagrado nicamente a esta actividad, despus de haber
tenido un contacto con comunidades externas. El mismo fenmeno se detecta en
los grupos que tienen una relacin estrecha con comunidades de agricultores y con
quienes intercambian productos.
La mayor parte de comunidades practican la caza, la pesca, la recolecta y la
agricultura. El tiempo consagrado a cada una de estas actividades en su vida
cotidiana depende del medio ambiente que les rodea y de las estaciones. Las
comunidades que se dedican ms a la caza, tienen una movilidad importante.
No nos cansaremos de recordar, para que no se borre de nuestras memorias, que
durante los ltimos siglos, la primera causa de desplazamiento de estos pueblos ha
sido la presencia de pobladores extranjeros, quienes provocan la huda de esas
comunidades hacia lo profundo de la selva amaznica.

Relacin con la tierra

Esta organizacin econmica y social es la imagen que tienen los pueblos indgenas
de la amazona con la tierra, y a su concepcin de la propiedad, completamente
opuesta a la visin occidental.
Mientras que la visin occidental considera que el nico uso de la tierra es agrcola,
con una perspectiva de productivismo, para las sociedades indgenas "los
conceptos de tierras, recursos alimenticios, produccin de alimentos, bienestar
social y conservacin de la identidad estn interrelacionados". Para estas
sociedades, es la comunidad quien posee la tierra. Los miembros tienen el derecho
de trabajarla y de cosechar sus productos. El uso de la tierra es colectivo, y tiene
como objetivo primordial el permitir a las generaciones de reproducirse.
La reciprocidad es una nocin central en la cultura de los pueblos amaznicos. Ella
se refleja en el centro de las familias y de los clanes, e igualmente en la relacin
que tiene el hombre con la naturaleza. Los rituales se realizan en honor de la tierra,
con ceremonias y ofrendas.
Se puede decir que la tierra es un elemento central en los procesos de resistencia
indgena. El indgena es profundamente religioso. Segn l, la tierra es un don de
Dios, gracias al cual l puede vivir en paz, mantener su libertad, desarrollarse
individual y colectivamente, y continuar con su vocacin de crear y de dar la vida.
El pueblo tiene una relacin mstica con la "tierra madre" que es sagrada. Ella es la
fuente de vida, sin la cual no se puede ni existir, ni sobrevivir. Es un elemento central
de su cultura, de su relacin con Dios. El acceso a la tierra y la utilizacin del agua
son el fundamento de la vida de las comunidades indgenas.
El desmonte de las estructuras de la propiedad colectiva de la tierra representa un
sacrilegio. El no tener en cuenta el sentimiento de los indgenas de su pertenencia
a la tierra, que a su vez, pertenece a la comunidad en su conjunto, va contra el
concepto central de la cultura autctona.
La llegada de pobladores exteriores y la concepcin occidental de la propiedad,
obligaron a los indgenas a exigir la demarcacin de sus territorios. Los lmites de
los territorios estn dados por elementos fsicos tales como las corrientes de agua,
los caminos o fenmenos particulares de la naturaleza. Ahora bien, la forma como
los pueblos amaznicos perciben las fronteras de sus territorios no es solamente
material. Las tierras tambin se circunscriben con respecto a puntos espirituales y
sagrados que recuerdan los lazos de la tierra de los antepasados.

Frente a esta visin de mundo que les rodea, se puede entender la incomprensin
de los indgenas frente a la destruccin de la naturaleza, orquestada por los estados
nacionales en funcin de intereses econmicos. Es inconcebible para los pueblos
autctonos, el verse privados de sus tierras, para ser utilizadas con fines lucrativos
por las multinacionales de la agro-industria. Para los pueblos autctonos, la tierra
no es un capital que se puede comprar, vender, negociar, explotar.

Cosmovisin y desarrollo

Tanto el sistema de lazos familiares como la relacin con la tierra se oponen a

ciertos proyectos de desarrollo que han sido y siguen siendo impuestos a estos
pueblos. El usufructo de las tierras es colectivo, como tambin lo son los beneficios
monetarios, cuando logran tenerlos. El dinero es compartido, lo que hace imposible
cualquier ahorro individual para una inversin futura, necesario para desarrollar una
nueva actividad generadora de ganancias.
Un proyecto de desarrollo debe obligatoriamente tomar en cuenta los lazos
familiares que son la base de la organizacin de estas sociedades. Sobre todo que
stos garantizan un sistema de seguridad social para todos los miembros de la
comunidad, representan un valor inestimable, que los proyectos de desarrollo
implicando una modificacin de la estructura social tienen dificulta a igualar.
 CONCLUSIONES

Los Pueblos indgenas son aquellos descendientes de los pueblos anteriores a

una invasin o que vivan en un pas o regin geogrfica determinada al momento
de su colonizacin o conquista. Su existencia como pueblo esta basada en sus
propios patrones culturales, sus propias instituciones sociales o estilos de vida y
sus sistemas legales, la autoconciencia de su identidad indgena es un criterio
fundamental de su condicin. Son ahora parte de los sectores no dominantes de
la sociedad.
Los Pueblos indgenas o comunidades nativas tienen existencia legal y son
personas jurdicas autnomas en su organizacin, y con apoyo de las rondas
pueden ejercer funciones jurisdiccionales dentro del mbito territorial de
conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos
fundamentales de las personas.
Tambin tienen derecho a conservar su derecho consuetudinario, inclusive los
mtodos a los que recurren tradicionalmente para la represin de delitos
cometidos por sus miembros, en la medida que sean compatibles con el sistema
jurdico nacional y los derechos humanos reconocidos universalmente. En
materia penal, las autoridades deben tener en cuenta las costumbres de los
pueblos indgenas. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la ley
se debe tener en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.
Se debe dar preferencia a sanciones distintos al encarcelamiento, as mismo
tienen derecho a comprender y hacerse comprender en procedimientos legales
en su idioma a travs de un traductor o un intrprete.