En pocas palabras

Qu es el MERCOSUR?

El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integracin regional instituido

inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han
incorporado Venezuela y Bolivia, sta ltima en proceso de adhesin.

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinmico. Desde su creacin tuvo como objetivo

principal propiciar un espacio comn que generara oportunidades comerciales y de inversiones
a travs de la integracin competitiva de las economas nacionales al mercado internacional.
Como resultado ha establecido mltiples acuerdos con pases o grupos de pases,
otorgndoles, en algunos casos, carcter de Estados Asociados es la situacin de los pases
sudamericanos. Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con
preferencias comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR tambin ha firmado acuerdos
de tipo comercial, poltico o de cooperacin con una diversa cantidad de naciones y organismos
en los cinco continentes.

Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de la integracin

los principios de Democracia y de Desarrollo Econmico, impulsando una integracin con rostro
humano. En lnea con estos principios, se han sumado diferentes acuerdos en materia
migratoria, laboral, cultural, social, entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma
importancia para sus habitantes.

Estos acuerdos significaron la incorporacin de las dimensiones Ciudadana, Social y de

Integracin Productiva, entre otras, para las cuales, por un lado, fue necesario adaptar y
ampliar la institucionalidad del bloque en toda la regin atendiendo nuevas demandas y
profundizando la participacin efectiva de la ciudadana por diferentes medios; y por otro, debi
dotarse de mecanismos de financiamiento solidarios propios, como es el Fondo para la
Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre otros fondos. El FOCEM, a travs
de un aporte anual de ms de 100 millones de dlares, financia proyectos que buscan
promover la competitividad, la cohesin social y la reduccin de asimetras entre los integrantes
del proceso.

Las potencialidades del MERCOSUR en las ms diversas reas son inconmensurables puesto
que en su territorio de casi 15 millones de km2 cuenta con una gran variedad de riquezas y
tesoros naturales que posee la humanidad: agua, biodiversidad, recursos energticos y tierras
frtiles. No obstante, su mayor riqueza reside en su gente, puesto que gracias a una poblacin
de ms de 295 millones de personas, posee un patrimonio invaluable de diversidad cultural,
tnica, lingstica y religiosa, la cual convive armnicamente convirtiendo al MERCOSUR en
una regin de paz y desarrollo.

Pases del MERCOSUR

Los Estados Partes fundadores del MERCOSUR y signatarios del Tratado de Asuncin son
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

En funcin de que el Tratado de Asuncin est abierto a la adhesin de otros Estados

miembros de Asociacin Latinoamericana de Integracin, Venezuela se constituy en el primer
estado latinoamericano en adherir al tratado constitutivo, en 2006, y ms recientemente Bolivia,
en 2015.

El Protocolo de Adhesin de Bolivia al MERCOSUR ya fue firmado por la totalidad de los

Estados Partes en 2015 y ahora se encuentra en vas de incorporacin por los congresos de
los Estados Partes.

Mientras el protocolo de adhesin no est en vigor, el Estado adherente slo tiene derecho a
voz en las reuniones de foros y rganos decisorios del MERCOSUR.

Aspectos incluidos en la negociacin: adhesin al Tratado de Asuncin (TA), Protocolo de Ouro

Preto (POP) y al Protocolo de Olivos (PO); adopcin del Arancel Externo Comn (AEC) y
definicin del cronograma de convergencia para su aplicacin; adhesin al Acuerdo de
Complementacin Econmica (ACE) N 18 y protocolos adicionales; adopcin del acervo
normativo del MERCOSUR; adopcin de los instrumentos internacionales celebrados en el
marco del TA; incorporacin a los acuerdos celebrados con terceros pases o grupos de pases,
y participacin en las negociaciones externas en curso.

Cules son los Estados Asociados del MERCOSUR?

Los Estados Asociados son aquellos miembros de ALADI con los cuales el MERCOSUR
suscribe acuerdos de libre comercio, y que posteriormente solicitan ser considerados como
tales. Los Estados Asociados estn autorizados a participar en las reuniones de rganos del
MERCOSUR que traten temas de inters comn. Esta es la situacin actual de Chile,
Colombia, Ecuador y Per.

Asimismo, tambin pueden ser Estados Asociados aquellos pases con los que el MERCOSUR
celebre acuerdos en el marco del artculo 25 del Tratado de Montevideo 1980 (TM80)
(acuerdos con otros Estados o reas de integracin econmica de Amrica Latina). Tal es el
caso de Guyana y Surinam.

Su Funcionamiento

El MERCOSUR toma sus decisiones a travs de tres rganos: el Consejo del Mercado Comn
(CMC), rgano superior del MERCOSUR, el cual conduce polticamente el proceso de
integracin, el Grupo Mercado Comn (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano del
bloque, y la Comisin de Comercio (CCM), encargada de la administracin de los instrumentos
comunes de poltica comercial. Asistiendo a dichos rganos existen ms de 300 foros de
negociacin en las ms diversas reas, los cuales se integran por representantes de cada pas
miembro y promueven iniciativas para ser consideradas por los rganos decisorios.
Con el transcurrir del tiempo y a los efectos de la implementacin de sus polticas regionales, el
MERCOSUR ha creado en distintas ciudades diversos organismos de carcter permanente
entre los que se encuentran el Alto Representante General del MERCOSUR (ARGM),
el FOCEM, el Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos (IPPDH), el Instituto Social
del MERCOSUR (ISM), el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR), la Secretara del
MERCOSUR (SM), el Tribunal Permanente de Revisin (TPR), y la Unidad de Apoyo a la
Participacin Social (UPS).

El 26 de Marzo de 1991 los Presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay se reunieron

en la ciudad de Asuncin para firmar el Tratado que dara origen al MERCOSUR. Desde
entonces, todos los 26 de marzo celebramos la fundacin de nuestro bloque.

En estos 25 aos de historia ha habido varios cambios. Ya no son ms cuatro los pases
integrantes sino que con la incorporacin de Venezuela y Bolivia el MERCOSUR cuenta con
seis socios. Se han firmado diferentes acuerdos en materia migratoria, laboral, cultural, social,
entre tantos otros a destacar, los que resultan de suma importancia para sus habitantes.

Los 25 aos del bloque son una ocasin para mostrar algunos de los logros que hemos
alcanzado desde 1991 a la fecha. Es por eso que presentamos este contenido, un breve listado
con algunos de los resultados positivos que hemos obtenido.
Desde el ao 2008, cuando se aprob el "Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados
Partes del MERCOSUR y Estados Asociados", se reconoce la validez de algunos documentos
de identificacin personal como documento de viaje hbiles para el trnsito de nacionales y/o
residentes regulares de los Estados Partes y Asociados por el territorio de los mismos.

En 2015 se aprob el Acuerdo sobre Documentos de Viaje y Retorno de los Estados Partes
del MERCOSUR y Estados Asociados que simplifica y amplia el acuerdo del 2008.

Ya no precisas pasaporte para viajar por los pases del MERCOSUR, Colombia, Chile,
Ecuador y Per!
El Acuerdo sobre Residencia para nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR busca
facilitar la movilidad de las personas y la tramitacin de la residencia en el territorio del
MERCOSUR.

Este acuerdo se encuentra vigente en estos pases desde el ao 2009 y fue firmado con el
objetivo de fortalecer el proceso de integracin, solucionar la situacin migratoria de los
nacionales de los Estados Partes y combatir el trfico de personas.

Adems, el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR,
Bolivia y Chile permite a los nacionales de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador y Per residir en alguno de estos pases.

Los nacionales de Venezuela que deseen residir en alguno de los pases parte de este Acuerdo
deben consultar con los respectivos rganos de aplicacin.

Firmado en 1997 y vigente desde 2005 para Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, el Acuerdo
Multilateral de la Seguridad Social del MERCOSUR (1997) permite acceder al beneficio
jubilatorio a los trabajadores que presten o hayan prestado servicios en cualquiera de los
pases.
El Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR FOCEM es el primer
mecanismo solidario de financiamiento propio de los pases del MERCOSUR y tiene por
objetivo reducir las asimetras del bloque.

Se integra por aportes de los Estados Partes y se destina a financiar proyectos de

mejoramiento de la infraestructura, competitividad de las empresas y desarrollo social en los
pases del MERCOSUR. Asimismo, financia proyectos para el fortalecimiento de la propia
estructura institucional del MERCOSUR.

Creado a fines del ao 2004 y operativo a partir del ao 2006, el Fondo se basa en un sistema
de aportes y distribucin de recursos en forma inversa, lo que supone que los pases del bloque
con mayor desarrollo econmico relativo realizan mayores aportes y, a la vez, los pases con
menor desarrollo econmico relativo reciben los mayores recursos para el financiamiento de
sus proyectos.

En 2015, el Consejo del Mercado Comn (CMC) dio continuidad al FOCEM por 10 aos ms.
El proyecto Rehabilitacin de vas frreas financiado en parte por el Fondo para la
Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) cubre una extensin de 749 km de
longitud. Una vez finalizado permitir una reduccin considerable de los costos de
mantenimiento de las vas, la disminucin en los tiempos de viaje en ferrocarril y beneficiar al
medio ambiente ya que el tren es un medio de transporte con baja emisin de dixido de
carbono.

Aprobada mediante la Resolucin N 33/14, la Patente MERCOSUR constituye un elemento

importante para la regulacin del trnsito de vehculos del bloque porque adopta una misma
nomenclatura, facilita la movilidad de la regin y refuerza la institucionalidad del MERCOSUR.
Adems, establece un sistema de consultas y de intercambio de informacin.

La Patente MERCOSUR ya puede verse en Uruguay y a partir de abril de 2016 estar

disponible en Argentina.

Ms informacin: Para 2016 aumentar parque automotor con patente MERCOSUR.

Para los pases del MERCOSUR, el acceso universal a medicamentos es una prioridad, es por
eso que mediante el Acuerdo de Ministros de Salud N 05/15 crearon el Comit Ad Hoc Para
Negociacin de Precios de Medicamentos de Alto Costo en los Estados Partes y Asociados del
MERCOSUR (CAHPM). Este Comit tiene como objetivo acompaar la negociacin con los
laboratorios para, de esa forma, comprar de forma conjunta medicamentos a precios ms
equitativos.

En su primera negociacin conjunta, los pases del MERCOSUR, junto con Chile, Per y
Surinam, lograron ahorrar ms de 20 millones de dlares estadounidenses en la adquisicin del
DARUNAVIR, medicamento usado para el tratamiento del SIDA.

Desde el 2014, el Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos (IPPDH) del

MERCOSUR cuenta en su plataforma virtual con el Sistema de Informacin sobre
Institucionalidad en Derechos Humanos del MERCOSUR (SISUR), un sistema interactivo de
informacin sobre institucionalidad en derechos humanos del MERCOSUR y de sus Estados
Parte. La versin actual incluye una primera muestra de 200 instituciones y mecanismos de
articulacin estatales dedicados a la promocin y proteccin de los derechos humanos en
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.

De esta forma, investigadores, docentes, acadmicos y todas las personas interesadas pueden
acceder a informacin sobre estructura e historicidad institucional, articulacin entre
instituciones, temas de agenda, lneas de accin, participacin social, marcos normativos y
polticas pblicas. Las temticas de derechos humanos abordadas coinciden con el mandato
del IPPDH y la agenda prioritaria de la Reunin de Altas Autoridades de Derechos Humanos y
Cancilleras del MERCOSUR y Estados Asociados (RAADH).