Proyectos de Desarrollo y Cooperacin

Tcnica Internacional Maury Estibaly Ramos Puac

Lic. Ekaterina Parrilla 201214481

Anlisis del ODM1.

Erradicar la pobreza extrema y el
hambre
El primer objetivo presenta una serie de metas, las cuales plantean a mi punto de
vista un ideal trazado objetivamente considerando los altos niveles de pobreza y
pobreza extrema en el pas.

1A: Reducir a la mitad el nmero de personas que viven en pobreza

extrema de acuerdo con la medicin nacional;
1B: Lograr el empleo pleno y el trabajo decente para todos;
1C: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre.

Para poder analizar cada meta es necesario identificar los indicadores que den
soporte a cada meta planteada. Estos fueron desarrollados por las Naciones
Unidas:
1. La proporcin de la poblacin que se encuentra debajo de la lnea de pobreza
nacional o el porcentaje de la poblacin con ingresos inferiores a USD1.0 por
da a la paridad del poder adquisitivo.
2. La proporcin del consumo nacional que corresponde al quintil ms pobre de
la poblacin;
3. El coeficiente de la brecha de pobreza extrema.
Por el trmino indicador que se desarrolla en el informe se entiende como las
lneas de pobreza que ofrecen un criterio claro e inequvoco de pobreza con lo
que se dispone de un mecanismo para determinar quines son pobres. La
cuestin siguiente consiste en cmo utilizar esa informacin para obtener uno o
varios ndices de pobreza, es decir, una serie de medidas globales que sealen la
importancia o alcance de la pobreza y que permitan conocer su evolucin a lo
largo del tiempo y su sensibilidad a las polticas que se pongan en prctica. El
primer indicador seala que la estimacin de pobreza en el pas se hace a partir
del consumo y no del ingreso. Es importante establecer la diferencia entre
pobreza y pobreza extrema, la pobreza es la situacin en que los ingresos son
inferiores al valor de una canasta bsica de bienes y servicios, tanto alimentarios
como no alimentarios. En cuanto a la pobreza extrema CEPAL lo define como la
situacin en que no se dispone de los recursos que permitan satisfacer al menos
las necesidades bsicas de alimentacin.[ CITATION CEP16 \l 4106 ]. En
Guatemala en los ltimos veinticinco aos, como lo indica el informe, el porcentaje
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de pobreza extrema ha incrementado, por lo que podramos plantearnos la
siguiente interrogante, las metas del primer objetivo del milenio son factibles
para el pas?
Para analizar mejor este indicador es necesario recordar los hitos, los cuatro
momentos importantes de la evolucin de la pobreza en Guatemala. El primer
momento fue durante la firma de los acuerdos de paz, en este tiempo era
fundamental establecer metas para la reestructuracin de la sociedad
guatemalteca despus de un conflicto armado interno y uno de los acuerdos
planteaba un mayor esfuerzo en materia tributaria. El segundo momento, entre
2000 y 2006, en los periodos posteriores a la firma de la paz el tema
predominante en las agendas polticas era precisamente y necesariamente la
reduccin de la pobreza.
Dentro de la evolucin el papel que han desarrollado las remesas desde los
lugares donde trabajan los migrantes hacia las familias que residen en el pas de
origen, se ha transformado en un tema de amplio debate internacional que concita
la participacin de diversos actores. Por lo que se puede interpretar de una
manera lgica lo siguiente: a mayor nmero de emigrantes hacia economas
desarrolladas, mayor cantidad de remesas ingresan a las familias, economas
locales, regionales y nacionales de los pases de origen. La generacin de empleo
a nivel nacional no es suficiente especialmente para este porcentaje de la
poblacin que denominare vulnerable por sus condiciones de vida. Lo que es
considerado como un problema como la migracin, lo que los pases
desarrollados plantean en sus agendas polticas para reducir el porcentaje de
inmigrantes en su pas, para las familias del pas de origen de los emigrantes
representa, incluso para el mismo pas de origen representa reduccin de los
ndices de pobreza. Las remesas representaron el 38.1 por ciento del consumo de
los pobres.
Siendo ms especficos el informe nos proporciona datos cuantitativos de los
cuales resalta la comparacin de niveles de pobreza y pobreza extrema entre
hombres y mujeres. De acuerdo con la Encovi 2014, la incidencia de pobreza
general donde la jefatura del hogar la ostentaba una mujer era del 39.0 por ciento,
contra un 51.2 por ciento de los hombres, mientras que para la pobreza extrema
era de 9.7 contra 18.0 por ciento, respectivamente. Las grficas nos muestran que
son las mujeres quienes evidencian menores niveles de pobreza, tanto extrema
como general. En esto podemos observar un fenmeno social que prevalece en la
ltima dcada, el cual es el papel de la mujer en el mbito laboral. La lucha contra
la discriminacin de gnero no es solo un asunto de derechos humanos y
proteccin hacia la mujer, es tambin un aporte significativo, un camino para
lograr reducir los altos niveles de pobreza en el pas. Considero que es un punto
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importante a considerar en las agendas polticas de los gobiernos y en la
implementacin de polticas pblicas.
Los ascos rurales con mayor poblacin indgena siguen siendo histricamente los
ms afectados por la pobreza.
El indicador del coeficiente de la brecha de pobreza extrema nos da a conocer de
qu punto podemos diferenciar la pobreza general de la pobreza extrema, quiere
decir la intensidad de la pobreza. Este coeficiente ha presentado mucha variacin
debido a diferentes factores como las remesas familiares y el incremento en el
precio de los alimentos, entre otras. La poblacin indgena contina presentando
la mayor incidencia de pobreza extrema, adems de una mayor intensidad. Segn
la ltima encuesta nacional de condiciones de vida (ENCOVI) En los ltimos ocho
aos, ni el crecimiento econmico, ni los programas sociales han logrado detener
la espiral de la pobreza, que aqueja a ms del 50 por ciento de la poblacin del
pas y que afecta de forma especial a dichos sectores. Con ello podemos concluir
que el incremento en la pobreza y el deterioro de las condiciones de vida
evidencian poca efectividad de la poltica social implementada en el gasto pblico.
El indicador de la proporcin del consumo nacional que corresponde al quintil ms
pobre de la poblacin, este indicador alude a la posibilidad o limitaciones que
tienen las personas ms pobres para participar en la distribucin del consumo.
Este indicador es la evidencia contundente de la brecha de desigualdad social
existente en el pas. La ampliacin de la pobreza no solo significa el aumento en
esta sino el hambre y la desnutricin. El indicador demuestra que en Guatemala el
hambre y la desnutricin se profundizan, sin que las acciones de emergencia
logren impactar en las comunidades ms empobrecidas.
De acuerdo a la meta de reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen
hambre. El monitoreo de esta meta se realiza por medio de tres indicadores, dos
de ellos relativos a desnutricin (global y crnica) y, el tercero, relacionado con la
subalimentacin. La falta de nutrientes esenciales en la dieta y el exceso de
elementos estn contribuyendo a una mala salud de la poblacin del mundo.
Guatemala siendo un pas miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas se
ha comprometido al cumplimiento de las Metas del Milenio para trabajar para
lograr la erradicacin de este doble mal. En Guatemala en los ltimos gobiernos el
plan vigente es Pacto Hambre Cero ha hecho posible que Guatemala d pasos
seguros para alcanzar las metas, pero ms importante es atender de forma
inmediata las necesidades de la poblacin ms vulnerable del pas.