Mdulo

Participacin
estudiantil en la
gestin del CEBA
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ndice

Unidad 3: El COPAE y su participacin en la gestin del CEBA 3

Tema 1 Cul es el rol del COPAE dentro del CEBA? 4

1. El Consejo de Participacin Estudiantil (COPAE) 4
2. Cmo puede promover el COPAE la participacin de los estudiantes del CEBA? 10

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Unidad 3
El COPAE y su participacin en la
gestin del CEBA

PROPSITO: Orientar de forma adecuada y permanente los procesos

de gestin y elaboracin de instrumentos para una participacin
efectiva del COPAE en la gestin del CEBA.
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Tema 1 Cul es el rol del COPAE dentro del CEBA?

Bienvenido a nuestra tercera unidad del curso virtual sobre Participacin Estudiantil en la
Gestin del CEBA. En la primera unidad y segunda unidad hemos abordado temas relacionados
al desarrollo de la autoestima y la participacin entre nuestros estudiantes de CEBA.

En nuestra unidad final tendremos dos nuevos temas relacionados a la participacin estudiantil
y la el rol de los COPAE dentro de gestin del CEBA. En nuestras CEBA existe un rgano que
representa a los estudiantes llamado COPAE en esta unidad responderemos a las preguntas
cul es su rol dentro del CEBA? Y cmo se relaciona con la toma de decisiones dentro de
la gestin del CEBA? esperamos que tu experiencia formativa en este curso siga aportando
luces para tu desempeo como docente asesor de este importante rgano de representacin
estudiantil.

1. El Consejo de Participacin Estudiantil (COPAE)

Es una organizacin que promueve la participacin ciudadana de los estudiantes, asegura la

vigencia de sus derechos, la atencin a sus demandas y el fomento de una cultura de convivencia
armnica entre todos los actores educativos del CEBA, creando un clima favorable con sentido
de justicia.

a. Cules son sus sustentos normativos?

Revisemos con mucha atencin un fragmento importante de nuestra Ley General de
Educacin acerca de los estudiantes de Educacin Bsica.

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Artculo N53 L.G.E. N28044-2003ED

El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Adems de forma literal se
indica que le corresponde:

Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables

de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientacin
e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su
educacin.

Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la tolerancia,

la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus compaeros,
profesores y comunidad.

Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin

de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en
la comunidad.

Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.

Cmo se evidencian estas premisas en nuestros CEBA?

Qu condiciones necesitamos implementar para poder alcanzar estos

enunciados de nuestra L.G.E.?

El artculo N68 del Reglamento de la Ley General de Educacin, Decreto Supremo N011-
2012ED, determina que una caracterstica de la modalidad de Educacin Bsica Alternativa es
ser participativa porque los estudiantes intervienen de forma organizada y democrtica, a
travs de sus organizaciones, en la en la toma de decisiones sobre los criterios y procesos de
la accin educativa, involucrando a los otros agente de la comunidad.

En nuestra modalidad es el COPAE la organizacin que asume este rol, la misma que debe ser
acompaada y acompaada en el desarrollo de su autonoma para el pleno desempeo de las
funciones que determina la ley.

Los artculos N117 y N118 Reglamento de la Ley General de Educacin, enfatizan la

promocin, impulso y apoyo de la organizacin y participacin de los estudiantes en las
instituciones educativas. Tomndose en cuenta la opinin de los estudiantes sobre el servicio
educativo que reciben, con la finalidad de asumir medidas correctivas que ayuden a mejorar la
calidad del servicio.

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En el artculo 39 del mencionado Reglamento de la Ley General de Educacin, relacionado

a la Tutora y Orientacin Educativa, se seala que todos los docentes son responsables de
la formacin y acompaamiento de sus estudiantes. Esta accin pedaggica se vuelve de
mayor pertinencia cuando en el artculo N 68 del mismo Reglamento, se indica que es una
caracterstica de los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa su situacin de vulnerabilidad
y exposicin a situaciones de riesgo.

En EBA, los estudiantes se encuentran representados por el Consejo de Participacin Estudiantil

(COPAE). La R.D. N 2896-2009-ED orienta sus funciones entre la que destaca principalmente
la defensa y promocin de los deberes y derechos de los estudiantes del CEBA. La misma
presenta en detalle lo concerniente a su eleccin y reconocimiento formal por parte de las
autoridades educativas.

b. Quines participan del funcionamiento del COPAE?

Tenemos segn la R.D. N 2896-2009-ED se tienen seis representantes del COPAE por CEBA.
Los mismos que son los siguientes:

PRESIDENTE

Representa legalmente al Consejo de Participacin Estudiantil.

Promueve la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de actividades del COPAE.

Convoca, preside y dirige las reuniones, sesiones de consejo y la asamblea general de

estudiantes del CEBA.

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Refrendar las catas de las sesiones del Consejo de Participacin Estudiantil.

Firmar conjuntamente con el consejero de economa y el docente asesor, la apertura

de la cuesta de ahorro y el retiro de fondos para cubrir los gastos necesarios.

Exigir a los dems miembros de la junta directiva del COPAE el cumplimiento de las
funciones inherentes a sus cargos.

Garantizar la participacin del representante del COPAE en el consejo educativo

institucional CONEI.

Propiciar la participacin activa de los estudiantes.

Mantener una coordinacin permanente con el director del CEBA.

Promover convenios de acuerdo a los requerimientos del COPAE.

Informar peridicamente a los estudiantes sobre las acciones que vienen ejecutando.

VICEPRESIDENTE

Representar y presidir al COPAE en ausencia del presidente.

Participar en la elaboracin de los instrumentos de gestin del COPAE.

Apoyar a las diferentes consejeras para el cumplimiento de las funciones.

CONSEJERO DE ACTAS Y ARCHIVO

Tener actualizado el libro de actas del COPAE.

Llevar de forma organizada el archivo de documentos del COPAE.

Asentar en el libro de actas los acuerdos en cada una de las reuniones y sesiones del
COPAE.

Recepcionar la correspondencia y darle trmite correspondiente y oportuno.

Tener actualizado el padrn de estudiantes del CEBA.

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CONSEJERO DE ECONOMA

Cautelas la buena administracin de los recursos econmicos del COPAE.

Aperturar una cuenta de ahorros compartida con el presidente del COPAE y el docente
asesor.

Depositar en la entidad bancaria los aportes y fondos recaudados por el COPAE.

Retirar del banco conjuntamente con el presidente y el docente asesor los fondos
depositados, para ejecutar las actividades programadas en el plan.

Tener actualizado el libro de caja.

Ordenar y archivar las facturas, recibos y otros documentos contables.

Firmar con los co-responsables los gastos y el estado de cuenta.

Preparar y presentar semestralmente el balance econmico de la asamblea general de

estudiantes.

CONSEJERO DE BIENESTAR ESTUDIANTIL, CULTURA, RECREACIN Y DEPORTES

Representar a los estudiantes en el comit de tutora y plan lector.

Prever y velar por la salud y seguridad de los estudiantes.

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Coordinar con la direccin del CEBA, y derivar a la Demuna, Defensora del Pueblo,
Defensora del nio y adolescente u otra instancia similar los casos que no puedan ser
atendidos por el COPAE.

Compartir con la Demuna, Defensora del Pueblo, Defensora del nio y adolescente u
otra instancia similar la experiencia ganada en el mbito de la EBA.

Asegurar la capacitacin de los miembros electos del COPAE para el ejercicio de sus
funciones.
Promover la suscripcin de convenios y/o alianzas estratgicas en beneficio de los
estudiantes del CEBA.

Organizar brigadas estudiantiles de acuerdo a los programas a ser atendidos en el

CEBA.

Coordinar con loa miembros de la junta directiva, representantes de los ciclos y

programas del CEBA, as como con los representantes de instituciones pblicas y/o
privadas de su localidad, la realizacin de actividades culturales, recreativas y deportivas.

CONSEJERO DE VIGILANCIA

Ejercer acciones de vigilancia al desempeo y cumplimiento de funciones de los

miembros del COPAE.

Cautelas y vigilar la buena administracin de los recursos econmicos del COPAE.

Vigilar el cumplimiento de las normas para el ingreso, permanencia y desplazamiento,

tanto de los estudiantes como del personal docente y administrativo del CEBA.

Velar por el cumplimiento de las horas efectivas de clase que reciben los estudiantes,
de acuerdo al nmero de horas programadas en la normativa vigente al respecto.

Adems de los seis integrantes se cuenta con un docente asesor que acompaa al Consejo
en el ejercicio de sus funciones.

DOCENTES ASESORES

Asesorar a la junta directiva del COPAE para el cumplimiento de sus funciones,

responsabilidades y actividades.

Promover el establecimiento de normas de convivencia, deberes y derechos de los

estudiantes en concordancia con el reglamento interno del CEBA.

Promover y apoyar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del plan anual de actividades

y el reglamento de funcionamiento del COPAE.

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Asesorar al COPAE en la toma de decisiones libres, autnomas y responsables.

Fortalecer el trabajo en equipo respetando las normas establecidas.

Promover y coordinar la capacitacin de los integrantes del COPAE, con la participacin

de personas y/o instituciones especializadas en temas a tratar canalizado a travs de
la Direccin del CEBA.

Promover alianzas estratgicas con instituciones que trabajan por la defensa de los
derechos de nios, adolescentes, jvenes y adultos, como la defensora del pueblo,
DEMUNA, comisara, etc.

No hacer uso del cargo para orientar y/o desarrollar actividades dentro y fuera de la
institucin educativa que desnaturalice los objetivos del COPAE.

2. Cmo puede promover el COPAE la participacin de los estudiantes del

CEBA?

La Ley de Educacin1; seala que los estudiantes son parte de la comunidad educativa y
participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional, en lo que les
corresponda, mediante formas democrticas de asociacin y libre eleccin.

Quin es el centro del proceso educativo? El estudiante, a l le corresponde organizarse en

Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil a fin de ejercer sus derechos,
participar en la institucin educativa con responsabilidad, y opinar sobre la calidad del servicio
educativo que recibe.

1 Ley de Educacin. Artculo 52 y 53

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El Reglamento de la modalidad de Educacin Bsica Alternativa sobre la participacin

estudiantil? Seala que los estudiantes intervienen en forma organizada y democrtica en la
toma de decisiones en todos los procesos de la accin educativa, e involucra la participacin de
otros actores de la comunidad. Define el marco de los derechos y deberes de los estudiantes; y
llega hasta precisar las formas y estrategias para la participacin democrtica de los estudiantes
de la EBA2. Su principal responsabilidad es: participar y organizarse responsablemente para
ejercer sus derechos.

Entre las formas y estrategias de Participacin Democrtica en los EBA, se abre un abanico de
posibilidades de ejercer la participacin bajo formas democrticas: el dilogo institucionalizado:
que supone escucha, comprensin y codecisin; la participacin democrtica mediante
la eleccin de representantes estudiantiles para el Consejos de Participacin Estudiantil, la
organizacin de Asambleas y Jornadas de Reflexin entre estudiantes del CEBA.

a. Cules son sus objetivos?

Los objetivos de los COPAE son: Promover y difundir en la institucin educativa de EBA y
en la comunidad los derechos y deberes de los estudiantes ya sean estos adolescentes,
jvenes, adultos o adultos mayores; crear un clima favorable al buen entendimiento, al
sentido de justicia, el espritu de conciliacin; formular propuestas para mejorar la calidad
y pertinencia del servicio educativo.

Las funciones del COPAE son: representar a los estudiantes en las diferentes instancias
de gestin de la institucin educativa; propiciar la participacin activa y consciente de
los estudiantes en su autoaprendizaje de derechos y deberes; elaborar el plan anual de
actividades del COPAE y sus normas de funcionamiento interno; elegir a sus asesores
entre los docentes de la institucin educativa; asegurar la capacitacin de los miembros
del Consejo elegido para el ejercicio de sus funciones; aplicar en forma constructiva y
formativa la prctica de derechos y deberes (evitando el sensacionalismo o el escndalo
que dale la dignidad de las personas3), derivar a la DEMUNA u otra instancia similar los
casos que no puedan ser atendidos por el COPAE; compartir con la DEMUNA y la Defensora
del Nios y Adolescente la experiencia ganada en el mbito de la EBA.

Las elecciones a los seis cargos que debe tener el COPAE, se ajustan a los trminos
de la democracia representativa, y a las pautas y asesora que se sugiere que la ONPE
provea a los COPAE. El proceso electoral, la convocatoria, inscripcin de listas, la campaa
electoral, instalaciones de mesa de sufragio, escrutinio, proclamacin, reconocimiento y
juramentacin; todo se realiza con el apoyo de los asesores docentes y la direccin del
CEBA.

Imaginemos las siguientes situaciones:

2 MINEDU. Reglamento de la Educacin Bsica Alternativa. 2004.
3 R.D. 2896-2009 Minedu

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Estudiante 1: Estoy dudando en asumir un cargo dentro del COPAE!

Estudiante 2: No dudes! Todos vamos a trabajar contigo!

Estudiante1. Eso dices, pero luego me deja solo!

Estudiante 2 Luego ustedes cuando son elegidos no consultan nada a los estudiantes!

Este tipo de situaciones pueden pasar en nuestro CEBA?

Los estudiantes se sienten representados por el COPAE?

Existe gran disponibilidad entre los estudiantes el CEBA para asumir

responsabilidades dentro del COPAE u otras formas de participacin en el CEBA?

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