Los Comits Patriticos: nuevas manifestaciones

de la participacin social en Costa Rica

Marcos Chinchilla Montes1
marcos.chinchilla@ucr.ac.cr

Modalidad de trabajo: Presentacin de experiencias profesionales y metodologas

de intervencin
Eje temtico: Relacin del Trabajo Social con los movimientos sociales.
Palabras claves: movimientos sociales, participacin, Latinoamrica, libre
comercio

1. Antecedentes

Desde inicios de los aos 80 del siglo XX, Costa Rica inici un largo proceso para
reconvertir su estructura productiva, social y estatal en trminos de las exigencias
neoliberales derivadas del Consenso de Washington, de las Organizaciones Financieras
Internacionales y de sectores econmicos y polticos nacionales interesados en las
reformas neoliberales.
Durante ms de 20 aos, las reformas neoliberales fueron tmidas si se comparan
con las experiencias a las que se enfrentaron pases como Brasil, Chile, Argentina o
Colombia entre otros pases. En buena medida, ello se explicar por tres razones:
Las reformas sociales y econmicas de los aos 40, as como el desarrollo del
Estado de Bienestar, generaron en la sociedad costarricense una marcada valoracin
positiva de su institucionalidad, especialmente porque impulsaban la solidaridad y la
universalidad, que repercutan de forma favorable sobre la calidad de vida y
posibilidades de movilizacin y ascenso social de la poblacin.
Por la activa movilizacin social que diversas expresiones de los sectores populares
dieron en contra de las medidas privatizadoras y reformistas de los aos 80 y 90.
Particularmente vale destacar el papel de los sindicatos del sector pblico, mismos
que no fueron diezmados en el proceso de reforma dado que una buena parte de la
estructura pblica no se desestructur. La defensa por la institucionalidad
costarricense anim muchas de esas luchas, y cont con el apoyo de buena parte de

1
Lic. en Trabajo Social y maestrando en Ciencias Polticas. Profesor de la Escuela de Trabajo
Social, Universidad de Costa Rica, Costa Rica. Representante por Centroamrica ante la
Asociacin Latinoamericana de Enseanza e Investigacin en Trabajo Social. Ponencia
presentado al XIX Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social. El Trabajo
Social en la coyuntura latinoamericana: desafos para su formacin, articulacin y
accin profesional. Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador. 4-8
de octubre 2009.

1
 la sociedad que senta que sus intereses eran protegidos. La lucha social ha sido una
constante en el desarrollo poltico costarricense, sea en expresiones de carcter
nacional como la lucha contra el establecimiento de la Aluminiun Company (ALCOA)
u otras ms puntuales como movilizaciones campesinas, pro vivienda o contra los
aumentos en los servicios de agua.
Una suerte de conciencia burguesa o una burguesa moderada que conceba
factible compartir y distribuir la riqueza socialmente producida 2 por intermedio de la
intervencin del Estado y la poltica pblica3. Si bien hay diversas facciones
burguesas, la negociacin y los cambios progresivos, fueron la tnica dominante
hasta mediados de los aos 80. En ese marco, se impulsaron propuestas mixtas en
materia de salud, pensiones, banca, enseanza que no implican privatizacin de
recursos pblicos, pero si apertura o ruptura de los monopolios estatales.

A inicios del nuevo milenio, era claro que exista un empate poltico entre los
reformadores neoliberales y los sectores sociales progresistas opuestos al neoliberalismo.
Durante el ao 2000, se resolvi a favor de los ltimos una intentona por privatizar los
servicios de telecomunicaciones y electricidad conocida como el Combo del ICE; en el
proceso, la participacin de sindicatos, organizaciones de estudiantes, productores,
grupos de mujeres, comunidades indgenas y una amplia diversidad de organizaciones
(Carazo, 2001), llevaron prcticamente a la paralizacin nacional, y a que el gobierno de
Miguel Angel Rodrguez (1998-2002) echara marcha atrs con la ley que aprobaba la
apertura y venta del Instituto Costarricense de Electricidad. La movilizacin nacional
derivada de esta lucha, fortaleci y empoder a los actores sociales progresistas, y por un
tiempo, se tuvo la sensacin que el desempate poltico se inclinara por una frmula que
privilegiara la garanta de los derechos sociales y econmicos a partir de la accin del
Estado. No sera un nuevo Estado de Bienestar, en el camino se ira construyendo su
nueva expresin.

2
Fue comn durante los siglos XVIII, XIX y XX, que diversos lderes polticos y figuras de la
aristocracia nacional, se formaran acadmicamente en Europa, lo que los expuso a ideas
sociales, econmicas y polticas progresistas que los influyeron de forma determinante, y que
luego tuvieron acogida en sus iniciativas polticas en el pas (Salazar, 1985).
3
Aunque no puede ignorarse la tesis que sugiere que la poltica social favorece al capital en la
medida en que una mano de obra sana y bien capacitada, facilita la produccin. Por otra parte,
estimula el consumo dado que una parte del salario ya no debe destinarse a salud o a atender
otras necesidades materiales, vase Pastorini, 2000.

2
2. Del ALCA al TLC

Con la derrota experimentada con el Combo del ICE, los sectores neoliberales
aprendieron una serie de lecciones de naturaleza poltica, entre ellas, que para avanzar
en materia de reformas, sera necesario, por un lado, ampliar su base poltica en trminos
de unificar esfuerzos con otros sectores de la burguesa, y por el otro, convencer a la
poblacin, de que la reformas les traeran tambin beneficios a ellos, particularmente en
materia de empleo.
De forma paralela a los intentos de la burguesa nacional por hacerse con las
instituciones pblicas ms rentables, en 1994 el gobierno de los Estados Unidos de
Amrica (administracin Clinton) introduce la idea de formar un Area de Libre Comercio
de las Amricas (ALCA), iniciativa que pretenda crear una zona de comercio y flujo de
capitales que se extendiera desde Alaska hasta Argentina. Pregonada como la panacea
que permitira resolver las asimetras sociales de los pases de la regin por medio del
libre comercio, resultaba claro que lo que pretenda el gobierno norteamericano era la
creacin de un gran mercado en el que ubicara sus mercancas, comprar materias primas
a precios favorables y asegurar comercialmente sus compaas trasnacionales. As
mismo, surga como una contra respuesta hegemnica a la consolidacin de dos grandes
megamercados comerciales que amenazaban su liderazgo en el marco de la
globalizacin capitalista (el asitico y el europeo). Desde la doctrina Monroe, toda la
Amrica es el espacio geogrfico natural de los Estados Unidos de Amrica, y en ese
sentido, el ALCA represent no solo una forma de hacer comercio, sino de ejercer
supremaca poltica y obtener condiciones preferenciales para liderar el proceso de
globalizacin.
La posibilidad de cristalizar el ALCA fracas en la Cumbre de las Amricas que se
realiz el da 5 de noviembre del 2005 en Mar del Plata, Argentina. No solamente se
haba dado un cambio en la correlacin de fuerzas en la regin, sino que los pases que
representaban los mercados ms grandes se oponan como tal a la propuesta; un
mercado americano no solo era una amenaza para los sectores ms pobres, sino tambin
para las burguesas nacionales con una amplia diversidad de intereses en servicios,
industria, actividades agrcolas y comerciales4.

4
Por razones de espacio, en esta ponencia omitimos describir el complejo proceso que marc
las negociaciones del ALCA, tanto en el campo de los actores sociales, las luchas nacionales,
y la nueva correlacin de fuerzas que imprimi un resultado diferente a lo que esperaba el
gobierno de los Estados Unidos de Amrica.

3
 De manera paralela al ALCA, EUA impulsa la negociacin y firma de Tratados de
Libre Comercio (TLC) con diversos pases de la regin. Ante el fracaso de esa iniciativa
continental, la negociacin bilateral se convierte en una herramienta fundamental para
alcanzar los propsitos iniciales, incluso en condiciones an mejores, pues las
experiencias de negociacin comercial de los pases pequeos son menores que los de la
potencia hegemnica.
Resulta imposible desarrollar en este breve documento, la complejidad poltica y
social que supuso la negociacin del TLC, primero entre Costa Rica y Estados Unidos, y
luego entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos, particularmente
porque el proceso se extendi por cerca de seis aos (2002-2008), y dej profundas
cicatrices y aprendizajes en la geografa poltica y de la accin colectiva costarricense.
Por esa razn, y en un esfuerzo de sntesis que excluye otros aspectos igualmente
valiosos, nos detenemos solo en dos reflexiones, a saber:
a. La firma del TLC sera el mecanismo poltico que resolvera de una vez por todas el
empate poltico, dando el salto final hacia un modelo de desarrollo que profundizara la
produccin capitalista; o un modelo de desarrollo con nfasis en la promocin de la
justicia social, la equidad, la universalidad y solidaridad de los servicios sociales, la
distribucin de riqueza y la intervencin del Estado en la definicin de la cuestin
social, econmica y ambiental.
b. El proceso de negociacin y aprobacin del TLC en la Asamblea Legislativa, gener
una inusitada movilizacin5 social que se extendi a lo largo y ancho de la geografa
nacional y que polariz a la sociedad costarricense durante varios aos6, amenazando
con desgastar al gobierno, perder capacidad de gobernabilidad, y porque no,
desembocar un enfrentamiento social de insospechadas consecuencias.

Para el primer trimestre del ao 2007, gobierno y sectores sociales progresistas

medan fuerzas, se encontraban empantanados en un pulso que pareca no tener salida:
el gobierno en su frrea posicin de aprobar el TLC, los sectores sociales con una voz
inequvoca de rechazo en la que se admitan posibilidades como una renegociacin del
5
En diversas marchas y concentraciones organizadas por los sectores opositores a la firma del
TLC, llegaron a participar ms de 150 mil personas. Superando con creces las
concentraciones electorales a las que recurren cada cuatro aos, los partidos tradicionales
costarricenses para cerrar la campaa poltica.
6
La lucha social contra el Combo del ICE en el ao 2000, muy rpidamente puso en evidencia
que la correlacin social no le era favorable al gobierno, y que una buena parte de la sociedad
se opona a la privatizacin de la institucin encargada de desarrollar los servicios elctricos y
de telecomunicaciones.

4
tratado, un rechazo total, o el enfrentamiento en las calles con la paralizacin nacional.
Expresiones de participacin social minoritarias, eran del criterio que la situacin deba
aprovecharse para revertir el orden democrtico burgus por medio de la revuelta social.

En ese contexto de polarizacin e inmovilidad que prcticamente era la antesala

de la confrontacin social, Jos Miguel Corrales Bolaos (abogado, y ex diputado del
Partido Liberacin Nacional) eleva ante el Tribunal Supremo de Elecciones, una gestin
para que ese Tribunal convocara a un referendo mediante el cual la poblacin
costarricense aprobara o improbara el TLC7. El voto # 790-E-2007 (12 de abril 2007) del
mencionado Tribunal autoriza la recoleccin de firmas, y en principio supuso un xito para
los sectores opuestos al TLC en la medida que la sociedad deba ser tomada en cuenta
en la aprobacin del proyecto, fracturando as una serie de prcticas impulsadas por el
gobierno y sus negociadores en las que era comn recurrir al secreto o a consultas que
generaban dudas sobre sus alcances (Martnez, 2004: 47). Presumiendo que un proceso
de referendo impulsado por los sectores sociales opuestos al TLC no le fuera favorable, el
Poder Ejecutivo present su propio proyecto de referendo ante la Asamblea Legislativa, el
cual fue dictaminado positivamente por est el da 23 de abril del 2007. Posteriormente, el
Tribunal Supremo de Elecciones acogi la solicitud de referndum hecha por el Poder
Ejecutivo y Legislativo, y desestim el de iniciativa ciudadana, sentando as las
condiciones para instrumentalizarlo por parte del gobierno y favorecer los intereses de los
grupos econmicos y polticos que apoyaban el TLC.

3. Los Comits Patriticos como respuesta contra hegemnica

En esa coyuntura, era claro que el gobierno de Oscar Arias (2006-2010) intentaba
tener control sobre el proceso de referendo, y que articulara una serie de iniciativas
orientadas a obtener el triunfo el da de la consulta. Por otra parte, los sectores opuestos
a la aprobacin del TLC, tendran que movilizarse en al menos tres frentes para garantizar
que la consulta rechazara el TLC:
Involucrarse en la fiscalizacin del referendo el da de su realizacin, lo que implicaba
tambin participar de su preparacin y organizacin; tendran que asumir y

7
Por razones de espacio, se omiten las diversas posiciones, contrarias y a favor que esa
posicin tuvo incluso antes de formalizarse ante el mencionado Tribunal; as mismo, se omite
reflexionar sobre la respuesta a la que acudi el gobierno de Arias para obstaculizar esa
iniciativa y reorientarla segn los intereses que representaba.

5
 apropiacin de tareas electorales pues el referendo tendra caractersticas muy
similares a una eleccin presidencial.
Mantener activas las estructuras de lucha social a las que tradicionalmente se haba
recurrido: sindicatos, grupos universitarios, estudiantes, grupos ambientales, de
mujeres, eclesiales, etc, puesto que estas haban mostrado histricamente su
capacidad de articulacin, movilizacin y lucha social.
Abrir un frente de lucha que permitiera la divulgacin, movilizacin y articulacin
directamente en las comunidades, sin tener que pasar por las estructuras comunitarias
que ya el Estado tena establecido en ellas y que podan ser fcilmente controladas
por los grupos proclives al TLC. Esto daba cuenta que la lucha en las calles si bien era
importante, resulta ya insuficiente, y tena que realizarse un trabajo de informacin,
sensibilizacin y convencimiento con los actores locales y en las comunidades.

Este ltimo frente implic que los sectores populares e incluso integrantes de la
burguesa, se articularon en una forma de organizacin y lucha social poco conocida
hasta ese momento, los Comits Patriticos8, los que rpidamente se extendieron por
todo el pas, cumpliendo el propsito de ampliar los debates y movilizacin que ya daban
diferentes organizaciones sociales. Para las y los participantes supona un doble reto, en
primera instancia mantenerse activos tanto en sus organizaciones histricas base, como
trabajar en lo comunitario; en segundo lugar, recurrir a estrategias de trabajo y
organizacin que les resultaban adems de ajenas, nuevas, en las que variaban las
formas de participacin y los recursos econmicos eran inexistentes.

Las caractersticas de mayor relevancia de los Comits Patriticos pueden

sintetizarse en las siguientes:

a. Competencias: Desde un primer momento, estas organizaciones asumieron una

funcin vinculada con la divulgacin de informacin. En ese sentido, daban cuenta en
sus respectivas comunidades, sobre los efectos negativos que tendra la apropiacin
del TLC y sus repercusiones sobre las actividades productivas, sobre la soberana

8
En una entrevista con Jeremy Raimer, profesor norteamericano que estudi el movimiento
social contra el TLC, este afirm que los primeros Comits Patriticos se establecieron en la
zona occidental del Gran Area Metropolitana de Costa Rica -San Ramn- y que son anteriores
a la gesta contra el TLC. En ese sentido, la movilizacin contra el TLC fue una condicin que
expandi en nmero, cobertura e iniciativas de una forma de organizacin social a la cual ya
se recurra en la zona.

6
nacional, sobre el medio ambiente y el empleo entre otros. Llegaron a romper el cerco
informativo que el gobierno, empresarios, compaas transnacionales, cmaras y
medios de comunicacin haban impuesto sobre el tema; progresivamente la idea
romntica de un TLC que favorecera de forma homognea a toda la sociedad, se fue
deteriorando, y amplios
sectores de la poblacin
no solo tuvieron una
mejor comprensin del
acuerdo, sino tambin de
sus riesgos. Esta tarea
fue intensa (se recurri al
trabajo de volanteo en
comunidades por las
noches, fines de semana;
El Corazn del No, icono que represent la lucha de los
la realizacin de pintas o sectores sociales contra el Tratado de Libre Comercio entre
Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos.
el pegue de afiches y Fue comn encontrarlo por todo el pas en manifestaciones,
signos externos; afiches, camisetas, muros, etiquetas y material informativo.

concentraciones en puntos clave para repartir informacin o generar presencia

meditica, la realizacin de debates con la presencia de expertos que apoyaban
ambas posiciones), creativa (la utilizacin de diferentes expresiones artsticas, as
como el uso de la Internet con materiales que muchas personas elaboraban y se
cargaban en sitios como Youtube o listas de discusin) y desigual (segn Media Gur
-vese Chacn 2007- la tendencia del No al TLC invirti de enero a octubre del 2008,
la cifra de 116 millones de colones, mientras que la tendencia del Si invirti 1.560
millones de colones. Una desproporcin del 666%).
Como ya se mencion, los Comits Patriticos tambin asumieron el proceso de
fiscalizacin del referendo el da en que este se realiz, para ello se articularon con el
Partido Accin Ciudadana, el Partido Frente Amplio y el Partido Accesibilidad sin
Exclusin que se oponan al TLC. Sin embargo, su aporte fundamental al proceso,
puede sintetizarse en una suerte de pedagoga poltica que se realiz a gran escala en
la mayor parte del pas, rompiendo con xito el cerco meditico -que la clase
dominante haba impuesto por varios aos- y ampliando el nivel de participacin social
durante los ltimos meses de la gesta.

7
b. Articulacin y representacin nacional: Por lo general, las acciones de defensa de
la institucionalidad costarricense, han estado lideradas por los sindicatos y grupos
universitarios, ello se explica por los recursos que tienen, as como por una lectura
constate del contexto poltico y econmico. Expresiones de lucha de naturaleza
comunitaria en materia de defensa de la institucionalidad costarricense, se haban
mantenido en cierta medida hurfanas, con poco o nulo respaldo comunal y un cierto
nivel de convergencia con las iniciativas sindicales. La pronta expansin de los
Comits Patriticos en diferentes partes de la geografa nacional, colabor con que las
personas que se encontraban descontentas con la iniciativa, y que no tenan un
referente organizacional para sumarse a la lucha, lograran encontrar no solo un
espacio local de lucha, sino que les permiti de forma progresiva identificar a ms
personas de sus comunidades con las que compartan intereses, y con las que era
factible desarrollar actividades de resistencia y pedagoga poltica. En palabras de
Eugenio Trejos, rector del Instituto Tecnolgico Costarricense, y una de las figuras
ms visibles del movimiento de oposicin al TLC, este proceso haba permitido que
vecinos que ni se conocan, coincidieran en sus comunidades en torno a principios de
defensa y lucha por la institucionalidad costarricense (30 de setiembre, 2009).
Entre comunidades cercanas y otras no tan cercanas, se establecieron esfuerzos de
coordinacin, cooperacin e intercambio de informacin; en ese sentido, se teji una
amplia red social que facilit la participacin social, la movilizacin, la divulgacin de
informacin y el debate de ideas en las comunidades. Este esfuerzo, no sugiere un
trabajo y articulacin solo hacia las comunidades, muy por el contrario, exista una
articulacin de dimensin nacional, impulsada por las comunicaciones electrnicas.

c. La organizacin: La primer fase9 de desarrollo de los Comits Patriticos muestra

una organizacin muy sui generis, no se lleg a desplegar una estructura organizativa
que supusiera la tpica forma de organizacin compuesta por al menos una
coordinacin central, menos asumida por una persona con formacin profesional o
con experiencia en participacin social o partidaria, que la acreditara para liderar el
proceso. Sin que se trazara una directriz central a nivel nacional, la mayor parte de los

9
Una segunda fase tiene que ver con la existencia de los Comits Patriticos luego del
referendo. Esa dimensin no ser desarrollada en este texto, pero en trminos muy generales,
en las primeras semanas se identifica una ampliacin de su membresa, y posteriormente una
tendencia a su articulacin con partidos polticos progresistas, o hacia la desaparicin o
transformacin en otras iniciativas de lucha social.

8
 Comits Patriticos asumieron un tipo de gestin horizontal y democrtico, en el cual
todas las personas aportaban ideas, brindaban sugerencias y se encargaban de la
ejecucin de los acuerdos y de las acciones por desarrollar. An no hay estudios que
expliquen el porque de esta forma de organizacin, pero a manera de hiptesis, puede
esbozarse las siguientes ideas: i-al no existir una fuerte influencia partidaria tradicional
y bipartidista, se recurri de forma natural a una organizacin de tipo democrtica; ii-
era tal la emergencia por combatir el TLC, que no se desarrollaron prcticas
centralizadas de direccin que implicaran beneficios por la concentracin de poder; iii-
la forma de organizacin replicaba el respeto a la diversidad que exista en el
movimiento social que vena luchando desde hace varios aos, caracterizado por
escuchar y tomar en cuenta diferentes posiciones y acciones; iv-prcticas
democrticas garantizaban un mayor nivel de participacin y garanta de xito y; v-
desde un inicio se tejieron relaciones de fraternidad y solidaridad entre personas que
se consideraban iguales y que compartan una identidad que se articulaba en sus
acciones de lucha. La organizacin no resultaba en un laissez faire, laissez passer,
siempre se poda recurrir al trabajo en comisiones, pero por lo general las decisiones
se consensuaban y las responsabilidades se cumplan de manera responsable por las
personas que las haban asumido.
Una estructura democrtica y horizontal facilit la construccin de mltiples liderazgos,
desarrollar con creatividad diversas tareas de movilizacin, articulacin y divulgacin
de informacin. El sentido de pertenencia y reconocimiento fueron denominadores
comunes en la mayor parte de los Comits Patriticos.
d. La conformacin: A la par de integrantes que contaban con una larga o relativa
experiencia de lucha en sus comunidades, haban tambin quienes se involucraban
por primera vez en esta clase de actividades de participacin social. Destaca el hecho
de que en algunos Comits se dio participacin de personas que militaban
activamente con sindicatos u otras organizaciones que no tenan una expresin
comunitaria, logrando as trasladar la participacin realizada por estas organizaciones
directamente a las comunidades. Otras particularidades de la participacin social en
estas organizaciones est relacionada con la inclusin en trminos de igualdad de
mujeres y varones; adolescentes, adultos jvenes y adultos mayores10; poblacin
homosexual y heterosexual. La posibilidad de establecer relaciones de trabajo,

10
En varios Comits incluso participaron menores de edad, tanto en actividades de preparacin
del referendo, como en la preparacin y distribucin de informacin.

9
 cooperacin, organizacin, evaluacin y articulacin con organizaciones similares, sea
en el contexto local, regional y nacional, gener importantes ganancias en trminos de
experiencia organizacional, especialmente para aquellas personas que no tenan ese
nivel de conocimiento, o que daban sus primeros pasos en esas lides.
e. Financiamiento e infraestructura: Los Comits Patriticos tuvieron que enfrentarse
a un problema medular: la absoluta carencia de recursos econmicos y materiales
para desarrollas sus acciones de divulgacin y pedagoga poltica. Estos fueron
atendidos de tres formas: colaboracin econmica por parte de algunos sindicatos de
empleados pblicos, donaciones de simpatizantes y, recursos personales que cada
una de las personas participantes de los Comits daban para atender gastos como
fotocopias, pintura, brochas, manta y otro tipo de publicidad. Aunque con un costo
determinado, el trabajo voluntario de das y noches fue muy significativo para poder
enfrentar la maquinaria del gobierno, de los partidos neoliberales y de los
empresarios,
A ello hay que sumar que muchas personas colaboraron con sus vehculos, viviendas,
servicios telefnicos, acceso a Internet y computadoras personales. La conviccin
sobre las consecuencias negativas del tratado y sus implicaciones polticas para el
futuro nacional, moviliz lo mejor de la solidaridad del costarricense, una muestra de
desprendimiento material con su pasado, pero particularmente con su futuro.

4. De ganancias y prdidas
El 7 de octubre del ao 2007, se realiz el referendo; una semana antes, tuvo
lugar una enorme concentracin en la capital que super todas las expectativa de sus
organizadores: familias enteras, jvenes, nios, combatientes de la guerra del ao 48,
ambientalistas, sindicalistas, indgenas, polticos, miembros de iglesias, el arco iris de la
participacin social era enorme.
Los resultados del referendo fueron favorables para la posicin del Si, el cual
obtuvo 797,464 votos, mientras que la posicin del No, fue votada por 747,826 personas.
Cuando se revisa esa diferencia y la inversin econmica que realizaron las partes,
destaca el hecho de que con una cantidad sustantivamente mucho menor de recursos, el
movimiento social que adversarba el TLC estuvo numricamente muy cerca de obtener el
triunfo.
Das antes una intensa campaa meditica en la que intervinieron la televisora
CNN, el gobierno norteamericano y los empresarios nacionales, amenazaban de forma

10
descarada con la inmediata prdida de empleos si resultaba victoriosa la posicin del No.
Una campaa de miedo e intimidacin fueron necesarias para incluso torcer los encuestas
electorales que presagiaban la derrota de la posicin gubernamental y empresarial.
Aunque derrotados en un proceso que desde el principio denot muestras de un
fraude de varios meses, la accin colectiva costarricense gan con la ampliacin de los
Comits Patriticos, con la democratizacin y horizontalidad de sus acciones, con la
profundizacin de la participacin social, y especialmente con la construccin de un tejido
social que en los ltimos dos aos ha asumido importantes gestas de lucha social en
diferentes partes del pas.
Sin temor a equivocarnos, los Comits Patriticos contra el TLC y las agrupaciones
que han surgido de estos -en aquellos casos donde desaparecieron o se convirtieron-
pueden considerarse como una reconfiguracin y ampliacin de la participacin social en
Costa Rica, como una forma de profundizar los escenarios de construccin de ciudadana.

5. Bibliografa

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12. Colegio de Trabajadores Sociales de Costa Rica. Costa Rica, 2001.

Chacn, Lorna. Campaa de miedo inclin la balanza. Semanario Universidad # 1734,

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con Estados Unidos. Contribuciones para el debate. Estrada, Mara; Hernndez,
Gerardo (Eds). Instituto de Investigaciones Sociales. Universidad de Costa Rica.
Costa Rica, 2004.

Pastorini, Alejandra. Quin mueve los hilos de las polticas sociales? Avances y lmites en
la categora concesin-conquista. En: La poltica social hoy. Cortez Editora.
Brasil, 2000.

Salazar, Jorge. Caldern Guardia. Una biografa poltica. EUNED. Costa Rica, 1985.

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