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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA

CAMPUS SANTANA DO LIVRAMENTO
BACHARELADO EM RELAES INTERNACIONAIS
RELAES INTERNACIONAIS DA SIA

Amanda Eloisa Terra

Gabriel Galdino Gomes
Gustavo Rodrigues Costa
Mariana Morena Pereira

KOREAN UNIFICATION. In: Japan and Korean Unification

1 RESENHA DO TEXTO
No primeiro captulo, os autores Young-Sun Lee e Masao Okonogi introduzem tanto
os temas gerais que sero abordados pelo livro as formas do envolvimento do Japo no
processo de unificao das Coreias como algumas questes pontuais. Uma delas se refere
relao entre o Japo e a Coreia do Sul. Diante disso, os autores explanam que apesar de a
proximidade geogrfica e da interdependncia funcional terem tornado ambos os pases
prximos, a memria sobre a dominao e a subjugao produziu certos sentimentos de
hostilidade entre os Estados, caracterizando a relao por momentos de maior afinidade
seguidos por perodos de hostilidade. Todavia, os autores ressaltam que dada a importncia da
Coreia do Sul para a agenda externa japonesa, esse Estado no pode ser ignorado ou
negligenciado. Nesse sentido, os autores defendem a conduo da unificao das Coreias por
estes Estados, embora ressaltam a importncia do suporte externo no sentido de facilitar esse
processo, principalmente por parte do Japo.

No segundo captulo, intitulado Korean Unification: Contending Scenarios and

Implications for Japan, escrito por Masao Okonogi, o autor afirma que o Japo no pode
permanecer indiferente quanto unificao das Coreias, tanto pela sua obrigao moral
associada ao domnio colonial e a diviso do pas, bem como devido possibilidade de
impacto na segurana nacional que a unificao poderia acarretar. Dessa forma, destaca que
no Japo no h unanimidade quanto ao tema. Enquanto alguns setores percebem o processo
de unificao das Coreias como uma alavanca de um efeito boomerang, dada a consequente
transformao da Coreia em uma potncia mdia, a maioria dos japoneses parecem apoiar a
ideia de unificao, inclusive desejando facilitar tal processo.

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Dessa forma, nesse captulo os autores analisam os diversos caminhos possveis para a
unificao das Coreias, com base nas dinmicas de interao entre fatores internos e externos,
estratgias de compensao do regime e os novos caminhos para a transformao do regime
na Coreia do Norte. A investigao desenvolvida pelos autores busca identificar o cenrio
mais plausvel para unificao em termos de viabilidade e desejabilidade. Por fim, os autores
contemplam algumas implicaes polticas do envolvimento do Japo no processo de
unificao das Coreias.

Outro tema abordado refere-se aos discursos sobre a unificao das Coreias. Para
muitos coreanos a unificao nacional entendida como algo extremamente emocional.
Contudo, justamente esse fator apontado como razo de impedimento de discursos racionais
quanto ao tema. Primeiramente, a ambiguidade ontolgica na unificao tem minado
discursos objetivos, ou seja, os discursos so preferidos pelos coreanos sem que haja a
formao de um conceito prudente sobre a unificao. Diante isso, os autores apontam que a
unificao como a concretizao da unidade poderia se dar por meio de vrias formas: pelo
incremento da integrao, comunidade, confederao, federao e a criao de uma nao
unificada ou, ainda, por mtodos como a absoro ou imposio unilateral de um sistema
sobre o outro.

Em segundo lugar, os autores apontam as desvantagens epistemolgicas como fontes

de problema quanto questo da unificao, como a falcia quanto ao estgio de
concretizao, uma vez que a unificao no uma realidade, mas um fato em potencial, bem
como a falcia quanto ao determinismo ecolgico, j que apesar de a Guerra Fria ter originado
a diviso entre as Coreias como produto da rivalidade entre os Estados Unidos e a Unio
Sovitica, a diviso terminou por abarcar suas prprias dinmicas de conflito. Dessa forma,
mesmo com o fim da Guerra Fria, as Coreias ainda sofrem com uma aguda confrontao
militar.

Por fim, os autores assinalam os preconceitos normativos e teolgicos como fatores

que permeiam o discurso de unificao. A partir de uma ideia pr-concebida sobre como a
unificao deveria ocorrer, essa mentalidade rgida indicada como um fator que prejudica o
pensamento de novas formas de unificao. Alm disso, o discurso de unificao tem servido
como um instrumento para facilitar a governana e a consolidao do poder. Assim, o mal-
uso poltico e o abuso da retrica da unificao conduziu a relao entre as Coreias a um
prolongado impasse e reduziu as chances de uma real unificao.

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A partir desse cenrio, os autores sugerem um guia de estudo sobre a unificao das
Coreias. Primeiramente reconhecem a unificao no como uma realidade, mas como um fato
em potencial. Alm disso, destacam algumas preocupaes relativas ao fato de que embora a
Coreia do Sul seja transparente e responsvel, o mesmo no ocorre quanto Coreia do Norte,
uma vez que suas intenes e estratgias no so muito claras, sendo normalmente ditada pela
dinmica oriunda das mudanas internas e externas. Disso resultaria a necessidade de
entender-se melhor os determinantes das mudanas na Coreia do Norte.

Nesse sentido, ressaltam que o escopo e as mudanas na Coreia do Norte no so

unidimensional, podendo ser abordadas desde cinco perspectivas: mudana na poltica, no
governo, no regime, no sistema e no Estado. Posto isso, mudanas nesses cinco nveis podem
ser entendidas como um produto da conjuntura incerta, envolvendo a dinmica desenvolvida
pelas variveis internas e externas, instituies e ideologias, estrutura do poder e controle
social, e, sobretudo, a escolha da liderana. Os autores ressaltam, ainda, que a sobrevivncia
ou o colapso da Coreia do Norte depende, em grande medida, da escolha da liderana em
meio aos constrangimentos internos e externos.

Com base nessa prvia anlise, os autores delineiam quatro caminhos para a
unificao. O primeiro se refere unificao pela absoro, que se assemelha ao modelo
germnico e se refere a uma repentina e total integrao das Coreias a partir do colapso
interno da Coreia do Norte, incluindo o regime de Kim Jong II. Nesse modelo a crise
econmica e ecolgica precipitaria a instabilidade social, acarretando em um maior
questionamento quanto legitimidade do governo. Com a presso exercida por atores
externos como a Coreia do Sul, principalmente por meio de embargos e bloqueios, bem como
a possvel represso norte-coreana para com as revoltas internas, a situao conduziria a um
estado de anarquia. Nesse contexto, com o apoio de Estados mais poderosos a populao
conseguiria derrubar o regime de Kim. A instaurao de um governo democrtico falharia em
controlar a crise e, consequentemente, atravs da renncia da soberania e do poder por parte
da Coreia do Norte, permitiria que a Coreia do Sul assumisse o controle do Estado.

O segundo modelo trata-se unificao pela fora, baseando-se no modelo do Vietn.

Os autores destacam que esse caminho tem sido tradicionalmente defendido pela Coreia do
Norte, na qual por meio da guerra se liberaria a Coreia do Sul do imperialismo norte-
americano e de toda sua rede. Contudo, devido sua inferioridade militar e mesmo
dificuldade de mobilizao, essa possibilidade parece menos vivel. Todavia, a possibilidade
de provocao militar por parte da Coreia do Norte combinada com uma guerra de guerrilha e
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ataque de misseis conduziria a um contra-ataque pela Coreia do Sul e seus aliados, incluindo
os Estados Unidos, destruindo o regime de Kim e substituindo-o por uma ocupao conjunta
pela Coreia do Sul e os Estados Unidos.

O terceiro modelo sustentado diz respeito unificao por meio da tutela

internacional. Trata-se de uma forma pensada mais recentemente, na qual a unificao seria
realizada por meio das foras externas aps um perodo de tutela internacional na Coreia do
Norte. Seguindo ao mesmo modelo germnico crise interna, crise de legitimidade do
governo e sua derrubada , em meio ao caos, faces em guerra poderiam solicitar a
interveno externa, por meio de foras de paz das Naes Unidas. A oposio da China
uma interveno, bem como o bloqueio da Coreia do Sul quanto interveno dos Estados
Unidos conduziria a interveno por parte da China, tanto pela proximidade como pelos
interesses comuns entre o governo chins e a elite norte-coreana. Assim a unificao
emergiria aps um perodo de transio e tutela, bem como a partir da restaurao da ordem e
estabilidade.

Por fim, o cenrio de unificao por consenso baseia-se na formao de uma Coreia
unificada atravs do consenso mtuo entre a Coreia do Norte e a Coreia do Sul. Entretanto,
persiste a existncia de uma Coria dividida mesmo em face de uma srie de negociaes
entre as duas naes para a unificao. Embora a Coreia do Norte persista na proposta do
sistema Koryo Confederacional, a Coreia do Sul faz uma contraproposta em torno do modelo
de Commonwealth. Enquanto o primeiro enfatiza a frmula de um estado, dois governos e
dois sistemas, este ltimo prope a frmula de um estado, um governo e um sistema atravs
de um processo de integrao. Denota-se que os dois Estados coreanos no conseguem chegar
a um compromisso, no s por causa da desconfiana mtua, mas tambm devido a
incompatibilidade entre as duas propostas.

A Coreia do Sul com o governo de Kim Dae Jung, em 1997, tornou-se muito mais
assertiva na tentativa de alcanar uma unificao coreana por meio de um consenso. Para
Kim, a unificao s poderia ser alcanada por meio de uma relao amistosa e pacfica entre
os dois Estados. No entanto, os esforos promovidos unilateralmente pela Coreia do Sul no
foram o suficiente para lograr com a unificao.

Nestas circunstncias, o dilogo intercoreano foi retomado por meio do Acordo Bsico
sobre Reconciliao, No-agresso, Cooperao e Intercmbios. Tal Acordo pe em prtica o
intercmbio econmico e social, refora a segurana e controla os armamentos. Existe uma

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perspectiva de que esse desenvolvimento poltico de integrao possa vir a promover

mudanas no regime poltico totalitrio da Coreia do Norte.

Por conseguinte, o autor passa a argumentar que o processo de unificao pelo

consenso a forma mais vivel e desejvel. Primeiro que, dentre todas as outras
possibilidades, essa a menos custosa. Segundo que nenhuma potncia v com bons olhos um
confronto entre os dois pases. Como terceiro argumento, tem-se que um processo consensual
seria menos traumtico econmico, social e politicamente.

Ao abordar acerca do papel do Japo no processo de unificao coreana, foi

constatado que o Estado japons poderia participar de forma mais ativa na criao de um
ambiente propcio e facilitador unificao das duas naes coreanas. Desta forma, um
conflito ou uma unificao por meio da absoro, de um Estado por outro, implicaria em
consequncias negativas ao Japo. Alm disso, a unificao por consenso tornaria a Coreia do
Norte um Estado menos problemtico o que resultaria em um ambiente pacfico e positivo
economicamente para o Japo.

Dadas as numerosas questes no resolvidas entre os dois pases, como o lanamento

do mssil Taepo-dong e o seqestro de cidados japoneses, no existem perspectivas de que o
governo japons adote polticas de engajamento ativo em relao a Coreia do Norte. Nesse
sentido, a aproximao do Japo com a Coreia do Norte deve ser empreendida em conjunto
com seus principais aliados na regio. Tem-se esse argumento, visto que qualquer
empreendimento descoordenado pela Coreia do Norte poderia gerar novas suspeitas entre os
aliados, criando, portanto um clima de instabilidade nas relaes asiticas.

Percebe-se ento que existncia de potncias econmicas prximas a pennsula

Coreana afeta o processo de unificao entre as duas naes coreanas. Nesse sentido, o autor
busca apresentar as posies dessas potncias e as variveis externas que impactam o
desenrolar da unificao. Para tanto, tem-se como foco a participao do Japo, no decorrido
histrico da unificao, e sua influncia nesse processo, dividindo a anlise em trs perodos:
1952-1965, 1966-1989 e 1990-Presente.

Em Abril de 1952, o Japo obteve independncia com o fim da ocupao dos Estados
Unidos. De incio, o Primeiro Ministro Yoshida no apresentou uma posio muito clara em
relao s mudanas internas que assolavam a Coreia. Com a Guerra da Coreia e a insurreio
comunista na pennsula, o Japo passou a se preocupar com a segurana e estabilidade da

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regio. Nesse contexto, o governo japons buscou desenvolver melhor as suas relaes com a
Coreia, assim foram estabelecidos diversos acordos com o escopo de alcanar maior
aproximao entre as duas naes.

Em 1954, Ichiro Hatoyama se tornou o Primeiro Ministro japons, estabelecendo

maior interesse em adotar polticas de aproximao com a Coreia. Entretanto, as negociaes
foram interrompidas no cenrio em que o Japo passou a se dedicar a alcanar outros dois
objetivos importantes: a aproximao Japo-Russo e a admisso do Japo ONU em 1956.

Sucedendo Hatoyama em fevereiro de 1957, Nobuske Kishi tambm achou necessrio

melhorar as relaes com a Coria. No entanto, poucos progressos nas relaes foram
realizados, devido principalmente persistncia de determinadas questes no resolvidas,
como os direitos de pesca. Apesar da forte oposio poltica interna, em 1965 as duas naes
finalmente conseguiram a normalizao das relaes, terminando um processo de negociao
de quase dez anos. Constata-se, portanto que os governos japoneses de 1952 a 1965 no
formularam claramente qualquer tipo de poltica que atingisse um aproximao de fato.

Aps a normalizao das relaes, o Japo entrou numa fase poltica relativamente
estvel e alcanou um crescimento econmico notvel. A Guerra Fria foi o fator
predominante na comunidade internacional, junto a Guerra do Vietn. Nesta conjuntura, o
Partido Liberal Democrtico (LDB), no poder do Japo, ficou bem consciente da importncia
crescente da segurana da Coreia do Sul, com o final da Guerra da Coreia, e seu possvel
impacto no Japo. Em 1961, o governo Ikeda iniciou relaes comerciais com a Coreia do
Norte em conjunto com visitas de polticos de ambos os lados. Entre o perodo de 1966-1972,
o governo japons formulou sua poltica de duas Coreias, visto que no ponto de vista do Japo
a unificao entre as duas naes coreanas no ocorreria em um futuro previsvel.

O advento da dtente no incio dos anos 70 e a aproximao sino-japonesa levaram o

governo japons a fortalecer sua poltica de duas Coreias. Neste mesmo perodo, inicia-se
esforos por parte do Japo em desenvolver uma poltica para a unificao coreana. No
obstante, o governo japons continuou a promover relaes comerciais com a Coreia do Sul e
a Coreia do Norte, simultaneamente.

Por conseguinte, uma das consideraes mais importante do autor acerca da poltica
japonesa, durante perodo de 1966-1989, de que o Japo no se mostrava otimista quanto

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possibilidade de unificao, e essa viso decorre, principalmente, da problemtica relao

entre a Coreia do Sul e a Coreia do Norte.

No final da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990, como consequncia do final da

Guerra Fria, houve a reestruturao da poltica externa japonesa para a pennsula coreana,
tendo em vista que a bipolarizao anteriormente vigente no Sistema Internacional impediu a
aproximao japonesa com o regime de Kim Il Sung. Seguindo essa linha de raciocnio, os
autores apontam que o Primeiro Ministro japons, Toshiki Kaifu, ampliou os esforos
governamentais em prol do estabelecimento de negociaes com a Coreia do Norte, que viu
com bons olhos o empenho japons e entre janeiro de 1991 e novembro de 1992 os dois
pases asiticos celebraram oito encontros. Contudo, as duas naes negociantes possuam
opinies to divergentes que no lograram estabelecer um acordo.

Em relao aos principais objetivos japoneses com a aproximao com a Coreia do

Norte, os autores evidenciam que estes podem ser sintetizados em trs pilares principais: 1)
criar condies que favorecessem a segurana, tendo em vista que o crescente militar do
Estado norte coreano ao longo da dcada de 1980 era fator de preocupao japonesa; 2) nsia
japonesa de possuir maior relevncia no cenrio internacional ps-Guerra Fria; e 3) interesses
econmico-comerciais a longo prazo. Por sua vez, o governo da Coreia do Norte possua dois
objetivos principais com a aproximao com o Japo: 1) estabelecer um bom acordo de ajuda
econmica e atrair investimentos de comerciantes japoneses; e 2) aplicar um golpe poltico
Coreia do Sul por meio da aproximao com o Japo.

Em relao intenso japonesa de promover a unificao na pennsula coreana, os

autores evidenciam, contudo, que pensadores coreanos sugerem que no se passava de uma
diplomacia retrica, alegando que desde 1965, quando houve a reaproximao sino-sul-
coreana, o Japo manteve uma poltica de duas Coreias na pennsula, demonstrando no
apoiar, mas minar, o caminho para a unificao a fim de manter o status quo na regio.
Ademais, os autores evidenciam que a maioria da sociedade civil japonesa no acreditava em
uma possvel unificao da pennsula coreana haja vista a hostilidade mantida entre as duas
coreias ainda no contexto ps-Guerra Fria.

A fim de responder, ento, se o Japo possua real interesse ou no em promover a

unificao da pennsula coreana, os autores propem um debate entre tericos japons que
dividem suas opinies ao constatarem que, para o Japo, a unificao pode ser interessante
para liquidar desavenas histricas e aumentar a segurana na regio e, por outro lado, pode

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ser desinteressante por culminar em expressivos esforos polticos, sociais e financeiros

relacionados, em grande parte, obrigao japonesa de ajudar no complexo processo de
unificao da pennsula vizinha. Assim, os autores concluem que, ainda que a partir de 1990 o
Japo tenha, diferentemente dos perodos anteriores, demonstrado maior interesse em
promover a unificao da pennsula coreana, o fato de a unificao gerar consequncias tanto
positivas quanto negativas para o Estado japons tem gerado divergncias interpretativas a
respeitos do real interesse japons em auxiliar de forma efetiva nesse processo.

Dando incio ao segundo captulo, Masao Okonogi evidencia que no ps-Guerra Fria a
situao poltica da Coreia do Norte foi deteriorada devido a eventos como: o colapso da
Unio Sovitica (URSS), a morte de Kim Il Sung, o desaparecimento de prticas socialistas
nas polticas de comrcio e a dura crise alimentar que passou a assolar o pas asitico.
Desafiando, contudo, as previses que apontavam um suposto colapso do Estado norte-
coreano, seu sistema poltico resiliente e centralizado na figura de um lder supremo o
permitiu resistir a graves dificuldades econmicas e preencher as lacunas necessrias. O
sistema poltico fundado por Kim Jong Il mostrou-se muito mais slido do que se imaginava.

Visto como o nico sucessor legitimo de seu pai, Kim Jong Il manteve um controle
estrito sobre as foras militares a fim de supervisionar e controlar de perto os generais,
consolidando o exrcito como um dos pilares mais importantes para o sucesso do movimento
revolucionrio. O apoio do exercito no quer dizer, contudo, que o sistema autocrata de Kim
Jong Il possua poderes ilimitados, uma vez que, caso a crise alimentar ou energtica piorasse,
o poder do lder do partido iria diminuir e reformas econmicas teriam que ser adotadas,
levando, inevitavelmente, a abertura do mercado norte-coreano.

Nesse novo contexto, a National Defense Commission (NDC), sob a liderana de Kim
Jong Il, passou a ocupar o posto mais alto da Repblica, responsabilizando-se por governar
todas as capacidades polticas, militares e econmicas do Estado norte-coreano. Assim,
medidas como o lanamento do satlite Taepo-dong passaram a ser adotadas a fim de
sinalizar os anseios domsticos e internacionais da Coreia do Norte, deixando claro seu
potencial para desenvolver tecnologias sofisticadas e passando a adotar o slogan
Construction of Socialist Kangsong Taeguk como forma de consolidar-se no imaginrio
social como uma nao militarmente poderosa e economicamente prspera.

Na segunda rodada de conversas dos partidos, em maro de 1998, a Coreia do Norte

expressou seu descontentamento com o atraso dos EUA em conceder pacotes compensao, o

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que inclua a construo de um reator de gua, facilitao das sanes de comrcio e

investimento, e fornecendo de petrleo para aquecimento e gerao de energia, os quais
haviam sido acordados em Genebra. Nesse sentido, o governo da Coreia do Norte at mesmo
sugeriu congelar o seu programa nuclear, afirmando que se os EUA desejava frear o programa
norte-coreano de exportao de misseis este deveria derrubar as sanes econmicas o mais
rpido possvel e compensar o pas asitico pelo dficit que seria gerado pelo fim das
exportaes de misseis.

Em relao s relaes sino-norte-coreanas, o autor aponta que nenhum contato oficial

foi estabelecido alm da ida de esposas japonesas para seu pas de origem. Corroborando para
a deteriorao desse cenrio, o governo japons declarou que a retomada das relaes com a
Coreia do Norte ocorreria apenas se o Estado norte-coreano esclarecesse a suspeita infundada
de haver raptado nacionais japoneses, levando o governo norte-coreano a declarar que,
segundo as investigaes realizadas, no havia nenhum cidado na Repblica que estivesse
sendo procurado no Japo. Como resultado desse desentendimento diplomtico, dois dias
depois foram suspensas as visitas de esposas japonesas a seu pas de origem.

Assim, o autor afirma que as relaes da Coreia do Norte com os EUA e com o Japo
foram fortemente abaladas a partir da primavera de 1998, sendo que, nesse contexto, a
maximizao do lanamento de satlites sinaliza uma estratgia norte-coreana de demonstrar
seu potencial para o desenvolvimento de armamentos nucleares, sendo que o desenvolvimento
desses armamentos mostra-se como uma forma de garantir a manuteno do regime vigente.
Masao Okonogi afirma, contudo, que o objetivo principal da atual poltica externa norte-
coreana no desenvolver armamentos nucleares como estratgia de poltica externa, mas sim
respeitar o Acordo de Geneva e alcanar um acordo que normalize e aprimore as relaes com
os EUA. Por sua vez, as relaes com o Japo poderiam ser normalizadas com uma facilidade
consideravelmente maior e o resultado seria extremamente benfico para o desenvolvimento
econmico da Coreia do Norte, mas, em contra partida, a aproximao com o Estado norte-
coreano (seja por parte dos EUA ou do Japo) significaria a deteriorao das relaes com a
Coreia do Sul. Dessa forma, o autor evidencia que enquanto o desenvolvimento de
armamentos funcionar para a Coreia do Norte como estratgia de poltica externa esta no
deixar de faz-lo, a no ser que logre-se a normalizao das relaes com os EUA.

Seguindo nessa linha de raciocnio, o autor evidencia que as chances de os EUA

normalizaram relaes com um Estado terrorista que produz armas de destruio em massa,
mas, de qualquer forma, a Coreia do Norte no se encontra na mesma posio de Estados
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como, por exemplo, o Iraque uma vez que os EUA possuem limitaes militares
(principalmente relacionadas ao contingente militar) e, ainda que tentem aplicar sanes
econmicas mais pesadas por meio do Conselho de Segurana das Naes Unidas, o Estado
norte-coreano reagir declarando sua vontade de lutar por meio de foras terrestres. Assim, a
resoluo da crise nuclear depende no apenas da poltica externa dos EUA e da Coreia do
Norte, mas tambm das polticas domsticas desses dois Estados.

Por fim, o autor evidencia outro aspecto importante para a manuteno da segurana
na pennsula coreana e no nordeste asitico como um todo: o dialogo dos quatro partidos com
a China e os EUA. Este dilogo resultar em medidas de confiana mtua (MCBM),
incluindo o fim do confronto militar, sendo que caso este seja bem sucedido pode haver um
relaxamento nas tenses entre as duas coreias e avanos expressivos em prol da normalizao
das relaes poltico-diplomticas com atores como o Japo poderiam ser logrados. Contudo,
para que estes objetivos sejam alcanados, o autor aponta que essencial que a Coreia do
Norte e os EUA firme um acordo em prol da normalizao das relaes.

Sendo assim, as crises apresentadas pela Coreia do Norte possuem, segundo o autor,
pontos negativos, mas tambm positivos. Neste sentido, a normalizao das relaes com os
Estados Unidos pode ser a ltima esperana para a estabilizao da Coreia do Norte, a qual
pode evitar um cenrio blico e o colapso do Estado Coreano do Norte.
Posto isso, para evitar o colapso da Coreia do Norte esta deve escolher pelo caminho
da reforma, o que a aproximaria da comunidade internacional. Todavia, o autor enfatiza, que a
aproximao e estabilizao das relaes entre as Coreias bem como o Japo iria,
consequentemente, mudar o sistema poltico presente. A expanso da liberalizao economica
colocaria em extino o sistema poltico de Kim Jong Junior. Assim, a abertura economica
levaria a um efetivo contato com o mundo real , elevando os padres de vida no pas, bem
como foraria a adoo e expanso de uma economia de mercado. Tais mudanas portanto,
certamente mudariam a ideologia e o sistema poltico da Coreia do Norte.
A emergncia de novos modelos traria o conflito entre as lideranas conservadoras e
reformistas. Todavia, o autor assume que a transio unificada correta e adequada, teria o
papel de gradualmente eliminar o risco de conflito e colapso da Coreia do Norte, bem como
eliminaria a urgncia de ter de resgatar a populao da instabilidade domstica.
Sendo assim, enfatiza-se que a prioridade do Japo, da Coreia do Sul e dos Estados
Unidos, de trazer a Coreia do Norte para as redes da comunidade internacional, pautada no
cooperatismo e no incrementalismo com as unidades. O incrementalismo trata-se das polticas

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apropriadas nos estgios a fim de evitar o colapso da Coreia do Norte e produzir a

transformao gradual de seu sistema. O cooperatismo, por sua vez, traduz a manuteno da
cooperao entre os trs pases buscando implementar polticas adequadas. A prioridade
manifesta de evitar o conflito violento e acelerar os custos da unificao da coreia
encorajando a mudana nos sistemas do norte.
Para o alcance da estabilidade no norte, Coreia do Sul, EUA e Japo devem manter o
Acordo de Genebra e estabelecer as condies para o intercmbio econmico entre as
Coreias, abrandando as sanes econmicas impostas Coreia do Norte, bem como buscando
normalizar as relaes com os EUA e o Japo. Nesse sentido, se estas condies se
resultarem frutferas, a Coreia do Norte tem a possibilidade de escapar do isolamento no
mbito internacional.
O Colapso da Coreia do Norte no iminente, todavia o autor assume que h uma alta
possibilidade que nos prximos dois ou trs anos ocorram situaes irrevogveis, como crises
econmicas, crise poltica, golpes de Estados com chances de guerra civil o que, de fato,
poderia incorrer no colapso. Nota-se que se a Coreia do norte responder afirmativamente para
a construo de um relacionamento pacfico com os EUA e com o Sul a situao certamente
mudar para melhor. Tal efetividade impactaria na estabilidade com a Coreia do Sul e com a
salvao do Norte da Crise economica. O Japo, por sua vez, atuaria e prol de oferecer capital
e tecnologia para o desenvolvimento da Coreia.
No captulo 5, Jongryn Mon atenta-se para as questes referentes a cooperao entre
Coreia e Japo no que tange a unificao das Coreias. Deste modo, no que tange a atuao da
Coreia do Sul e Japo, salienta-se que estes simbolizam a cooperao entre dois pases do
mesmo continente, os quais buscam evitar a Segunda Guerra Coreana e evitar o colapso do
Norte. A relao bilateral desenvolvida por ambos, gera novos relacionamentos multilaterais
com pases como os EUA, China, Russia, etc. A cooperao promulgada no mbito da
segurana entre o Japo e a Coreia do Sul intensificou suas relaes bilaterais desde 1992 e o
auxilio deste, aliado aos EUA, Rssia, e China pode atuar efetivamente no processo de
unificao das Coreias.
Analisando as diversas variveis resultantes da unificao da Coreia, o autor assume
que sua poltica internacional como unidade unificada vai se pautar nas alianas. Sendo assim,
esta pode optar por um posicionamento de neutralidade no Sistema Internacional, pela
associao de um arranjo regional de segurana ou por alianas bilaterais de segurana com
os EUA, China ou Japo. O autor aponta, todavia, para o caminho de incertezas e riscos que a
unificao pode acarretar. Sendo assim, nota-se que os pases esto mais preocupados com os

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riscos da instabilidade regional que a unificao pode trazer, do que com os sistemas de
distribuio de poder na regio ps-unificao. Posto isso, os processos da unificao da
coreia podem tomar trs caminhos: a exploso, a imploso e a fuso negociada. Sendo assim,
o autor busca salientar os interesses entre a coreia do Sul e o Japo na unificao: ambos
tentaro maximizar seus interesses nacionais; buscar promover o bem estar economico, de
segurana, independencia e autonomia e o reconhecimento de seus papeis na unificao. Com
a unificao Japo e Coreia do Sul desejariam que a coreia unificada seguisse seu
alinhamento com os EUA, o qual resultaria em um relacionamento triangular com os EUA,
Coreia e Japo, sobre um sistema democratico e capitalista.
No que tange aos caminhos para a unificao, nota-se que ambos preferem a sada no
blica, de modo que a exploso seria a ltima opo desejada. A imploso, traria a Coreia
uma oportunidade de liderar o processo de unificao. A fuso negociada, por sua vez,
dificultaria na introduo de reformas e os custos da unificao, seriam mais alto com a fuso
negociada do que com a imploso. Mesmo que no haja completo consenso entre Japo e
Coreia do Sul acerca da estrutura de uma Coreia unificada, o autor assume que ambos
buscariam trabalhar conjuntamente a fim de trazer os resultados esperados.
Aponta-se no trabalho que h uma forte percepo pblica sul coreana que o japo no deseja
uma Coreia unificada. Compreende-se que o Japo favoravel a uma Coreia dividida e que
este atuar para que se mantenha assim. Esta percepo pauta-se na assuno geral de que o
Japo quer prioridade como poder regional no Leste asitico, sendo assim, uma unificao
ameaaria sua posio. Ademais, os coreanos so dbios quanto o papel desenvolvidos pelo
japo no processo de unificao. Os primeiros no desejam a intereferncia japonesa nos
assuntos da Coreia. Neste sentido, a populao deseja o auxlio financeiro japons, sem a
ingerncia nos assuntos, uma vez que a concepo pblica coreana acredita no ter sido
devidamente recompensada pelos danos causados pelo poder colonial. Todavia, o autor
assume que a posio governamental formal da Coreia do sul atua de forma distinta a
percepo da populao, uma vez que esta est aberta a oferecer concesses ao governo
japones com retornos financeiros.
O autor assume que a transio e a estabilizao de um sistema poltico e econmico
na Coreia unificada depende, no s da atuao da Coreia do Sul, mas tambm do regime da
Coreia do Norte. Assim, se a Coreia do Norte entrar em colapso, o Sul no ter opo seno
absorv-la para prevenir o caos anrquico. Todavia, se o Norte implementar um programa de
reforma, ambas as regies estaro propensas a gradual unificao. Assim, a questo da
unificao das Coreias tangencia como esta ocorrer: por meio de uma negociao ou pelo

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controle apenas de uma das partes. Se a Coreia do Sul assumir o controle do Norte ela dotar
de um alto poder de barganha, o qual a permitir ditar os termos da unificao. Todavia, o
autor atenta que se esta fuso for encabeada apenas por um dos lados, pode desencadear no
mesmo ocorrido na unificao das Alemanhas. Houve na unificao na Alemanha do Leste
altos custos, os quais tem sua maior responsabilidade pelo controle dos polticos alemes, os
quais perseguiam polticas questionaveis.Alm disso, o autor enfatiza que a forma de governo
que a Coreia unificada ir adotar no deve ser uma grande preocupao. O sucesso da Coreia
se dar pela adoo de performances poltcas e economicas.
No que tange ao Japo, nota-se que este e a Coreia do Sul possuem uma srie de
polticas para engajar na Coreia do Norte. Apesar da cooperao, ainda no h um ambiente
de total confiana entre os coreanos e japoneses, de modo que no se prev um futuro fortuito
de cooperao entre ambos os pases. Ambos tem o interesse em prevenir um conflito militar
na pennsula coreanas e tem sido efetivos ao promover certa estabilidade na regio. No
entanto, as atitudes ambguas e imaturas por parte de ambos os Estados tem impedido a
expanso de uma segurana e cooperao bilateral. O maior interesse do Japo na unificao
da Coreia seu desejo de evitar o conflito na pennsula. Neste sentido, Coreia do Sul e Japo
tem interesses mtuos no que tange a conteno da China e desativando a ameaa relativa que
possui a Coreia do Norte na regio. No obstante, afirma-se que a cooperao de segurana
entre Japo e Coreia aps a unificao pequena, devido aos interesses e estruturas internas,
principalmente se os EUA retirar seu envolvimento da regio.
Como concluso o autor assume que no h um conflito de interesses entre o Japo e a
Coreia do Sul no que tange a unificao. Ambos os pases buscaro trabalhar juntos para
reduzir a ameaa da Coreia do Norte buscando certa convergncia em seus interesses. No que
tange a unificao, nota-se que a tomada de poder pelo lado da Coreia do Sul vai ao encontro
dos interesses japoneses, bem como da aliana com os EUA, a qual buscar manter o sistema
democrtico capitalista. Todavia, ainda no se existe uma certeza no que tange a cooperao
ps a unificao das Coreias entre o Japo e a Coreia do Sul. Assim, uma vez que a regio
esteja estabilizada tende-se a minar os impulsos para a cooperao entre ambos Estados.

2 PROBLEMATIZAO DO TEXTO

O texto traz uma anlise bastante pertinente quanto ao tema da unificao das Coreias
e o envolvimento do Japo. A leitura tem um seguimento lgico no sentido explanatrio, o
que facilita a compreenso. Contudo, no primeiro dos dois captulos os autores propem um

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debate interessante e completo a respeito dos temas abordados, mas falham ao no os

conclurem explanando suas opinies e percepes.

Ao abordar, especificamente, acerca do envolvimento do Japo com o processo de

unificao dos Estados coreanos, o autor poderia ter explanado de forma mais categrica a
maneira em que esse acontecimento geraria resultados positivos econmica e politicamente
para toda regio asitica. Salienta-se que a preferncia dada pelos autores a um processo de
unificao baseado no consenso por meios pacficos, demonstra que quaisquer possibilidades
de conflito na regio geraria mais crises do que, efetivamente, fim ao caso das coreias. Para
tanto, a diviso temporal realizada para estudar as relaes entre o Japo e a Coreia
demonstram claridade e desenvolvimento sequencial ideia da anlise proposta.

Entretanto, em alguns momentos so adotados termos pr-Ocidentais de forma a no

deixar clara a posio dos autores, como, por exemplo a percepo do Estado norte-coreano
como um pas terrorista em decorrncia do desenvolvimento de armamentos nucleares.

Alm de trazer importantes reflexes acerca da anlise de conjuntura de ambas as

Coreias caso haja um contexto de unificao e de elucidar os fatores estruturais em que tal
unificao se contextualiza, o autor enfatiza para a urgncia da promoo de tal unificao,
uma vez que a Coreia do Norte perpassa por severos desafios no que tange a suas instituies
internas. A atuao de potncias como Rssia, EUA e China, poderiam ter sido mais
abordadas, de modo a se aprofundar as anlises no que tange a necessidade do papel
participativo de tais pases Centrais na unificao das Coreias embora para um profissional
seja claro a relevncia de tais Estados, a contextualizao abrangeria um maior pblico tendo
em vista a relevncia do tema.

Alm disso, enfatiza-se uma lacuna no que tange o direcionamento do sistema poltico
e econmico da unificao das Coreias, a definio capitalismo democrtico pautaria-se em
que princpios, o liberalista norte-americano ou algum modelo alternativo, talvez, j
desenvolvido por alguns outros pases? Quais tipos de manifestaes polticas poderiam
emergir com a unificao das Coreias? Como se daria a participao poltica em um contexto
domstico to heterogneo? Estes so questionamentos que surgem durante a leitura e
poderiam ter sido melhor abordados e elucidados. No obstante, a obra traz uma gama de
informaes relevantes a se aprofundar dos conhecimentos acerca da unificao das Coreias,
apontando seus maiores dilemas, desafios e principais atores envolvidos.

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