PROTOCOLO DE

COMUNICACIN
PARA PROYECTOS
MINEROS
Ministerio de Minas y Energ a

2015

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 1

2 Ministerio de Minas y Energa
Protocolo de
comunicacin
para proyectos
mineros
Ministerio de Minas y Energa

2015
TTULO ORIGINAL
Protocolo de comunicacin para proyectos mineros

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

Toms Gonzlez Estrada

Ministro de Minas y Energa

Mara Isabel Ulloa Cruz

Viceministra de Minas

Pedro Enrique Perico Carvajal

Director de Minera Empresarial

Yurley Andrea Triana Mendez

Luz Marina Preciado Ramrez
Sandra Patricia Nio Caro
Comit redactor

Documento elaborado con base en la propuesta de

Protocolo de Comunicacin para proyectos mineros
Contratado con el Centro Nacional de Consultora para
el Ministerio de Minas y Energa en el ao 2014.

Impresin:
Imprenta Nacional de Colombia
Bogot D.C., Colombia
2015

4 Ministerio de Minas y Energa

CONTENIDO

CAPTULO 1: EL POR QU Y PARA QU DE LA COMUNICACIN DEL PROYECTO MINERO  11

1.1. Beneficios de la comunicacin del proyecto minero  11
1.2. Niveles de la comunicacin del proyecto minero  12
1.3. En qu consiste la comunicacin del proyecto minero 13
1.4. Criterios mnimos para la comunicacin de los proyectos mineros 13
CAPTULO 2: LA FASE PREVIA DE LA COMUNICACIN DEL PROYECTO MINERO  15
2.1. Planeacin de la comunicacin  15
2.2. Mapeo de contexto 16
2.3. Mapeo de grupos de inters 17
2.3.1. Identificacin de grupos y actores 17
2.4. Mapeo de mensajes 18
CAPTULO 3: CAPTULO 3: COMUNICACIN DEL PROYECTO EN FASE DE EXPLORACIN 21
3.1. Presentacin del equipo en el rea del proyecto  21
3.2. Comunicacin de resultados de la exploracin 22
3.3. Informacin del diseo de la mina 22
3.4. Informacin sobre impactos y gestin de los mismos 23
CAPTULO 4: CAPTULO 4: COMUNICACIN DE LAS ACCIONES EN LA FASE DE
EXPLOTACIN 25
4.1. Informacin sobre el proceso de construccin y montaje de la mina 25
4.2. Comunicacin sobre los procesos de extraccin 26
4.3. Informacin sobre impactos y gestin de los mismos 26
CAPTULO 5: COMUNICACIN DE LAS ACCIONES EN LA FASE DE CIERRE Y ABANDONO 29
5.1. Informacin sobre el proceso de cierre y abandono 29
5.2. Informacin sobre impactos y gestin de los mismos 30
5.3. Informacin sobre seguimiento del proceso: post cierre 30

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 5

6 Ministerio de Minas y Energa
PRESENTACIN

El Gobierno Nacional quiere un sector minero organizado, legtimo, incluyente, competitivo; genera-
dor de desarrollo regional y nacional. Es decir, queremos una actividad minera formal, que cumpla
con todos los estndares, tanto mineros como ambientales, y que siendo competitiva haga parte
integral de cada regin generando desarrollo.
Sabemos que la implementacin exitosa de un proyecto minero, que beneficie a todas las partes,
est determinada por el cumplimiento de toda la normatividad, pero en un gran porcentaje, su xito
depende de la relacin con la comunidad. Las bases que se creen desde el primer momento de lle-
gada de la compaa al territorio, determinarn la fluidez con la que se lleven a cabo las actividades
de cada fase del plan. Es clave, desde un principio, implementar buenas prcticas de comunicacin
abierta, permanente y confiable con los habitantes y gobernantes.
El papel del Estado dentro de la dinmica de esta relacin es fundamental. Consideramos que este rol
ya no puede ser pasivo y que por el contrario debe jugar un rol de tercero objetivo en lo que hemos
llamado el dilogo tripartito. Consideramos que cada uno de los actores tiene un papel protagnico
en el territorio y est llamado a cumplir con deberes y obligaciones.
Por eso desde el Gobierno ponemos nuestro primer aporte, como actor clave, con esta herramienta,
que ayuda a construir relaciones y dinmicas sanas de comunicaciones entre la empresa y la comu-
nidad.
Diseamos este protocolo de comunicaciones para ayudar a los titulares a la hora de implementar
cualquier fase de su proyecto minero en las diferentes regiones de nuestro pas. Es un texto sencillo y
prctico que les permite entender cmo aplicar la comunicacin y cmo construir relaciones durade-
ras y beneficiosas para todas las partes.
En los cinco captulos se explica la importancia de la comunicacin, las acciones, los momentos
importantes y mensajes claves que se deben hacer durante las fases previas, de exploracin, de ex-
plotacin y cierre del proyecto. En todo el documento existen diferentes herramientas que le permiten
al titular recopilar informacin valiosa para iniciar, cultivar y fortalecer la relacin con los diferentes
grupos de inters de la comunidad.
Aunque entendemos que la comunicacin es apenas uno de los componentes a la hora de la imple-
mentacin de un proyecto minero, si no se tiene en cuenta y se lleva a cabo con disciplina, abrir el
espacio para que las expectativas y las exigencias de las partes se magnifiquen y obstaculicen los
proyectos. Mantener a los grupos de inters informados constantemente permitir crear espacios de
dilogo para nuevos proyectos en la zona y contribuir a anticipar y mitigar cualquier situacin de
crisis que se pueda presentar.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 7

CAPTULO 1: EL POR QU Y PARA QU DE LA
COMUNICACIN DEL PROYECTO MINERO

8 Ministerio de Minas y Energa

 U
n elemento esencial para
la realizacin de la ac-
tividad minera es infor-
mar a la comunidad y
a las autoridades en qu consiste
el proyecto, cules sern las acti-
vidades que se van a ejecutar, los
impactos positivos y negativos de
la actividad, as como los posibles
beneficios sociales, econmicos y
de infraestructura, que a media-
no y corto plazo, podr generar
el desarrollo del proyecto para
los habitantes y para la regin.
La comunicacin del proyecto minero debe verse
como un ejercicio proactivo de construccin de
confianza y de relaciones. Realizarlo de manera
adecuada y desde un principio tendr efectos po-
sitivos para mantener la armona en sus relaciones
con la regin. En algunas regiones del pas, donde
la conflictividad social ya existe, el ejercicio comu-
nicativo ser una de las maneras de restaurar el
acercamiento entre el titular y la comunidad.
Este documento responde al compromiso que le
asiste al Gobierno Nacional de brindar a los pe-
queos y medianos mineros herramientas que le
permitan comunicar previa, clara y oportunamente
a las comunidades las actividades que se adelan-
tarn con ocasin de los proyectos mineros. Es im-
portante ser consecuente entre lo que se informa y
lo que se hace. Cumplir con la palabra es definiti-
vo para generar confianza entre las partes. No se
comprometa si no est seguro de poder cumplirlo.
Informar sobre las expectativas de trabajo que trae
Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas
consigo la realizacin del proyecto en cada una
de las etapas, su duracin, el personal que per-
manecer y se desplazar por el territorio, si van
a permanecer en el rea o se desplazarn cons-
tantemente, cul es el nmero de trabajadores que
podra contratarse y, si se requerira mano de obra
calificada, cuntos empleos directos e indirectos
se podran generar con la realizacin del proyecto
y cmo podra contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes de la regin.
1.1. Beneficios de la
comunicacin del
proyecto minero
La informacin clara, oportuna, adecuada y per-
tinente del proyecto minero podr generar los si-
guientes beneficios:
a. Generacin de confianza
Es fundamental que el equipo de profesionales y
tcnicos que vaya a adelantar las distintas activi-
dades de campo, establezca relacin directa con
la comunidad. Tener una relacin slida es el pri-
mer paso para todo el ejercicio de comunicacin
y relacionamiento.
Brindar informacin clara, precisa, oportuna y
concisa, no muy tcnica, con relacin al proyecto,
ayuda a que la comunidad conozca, interiorice y
empiece a ver como una oportunidad el proyecto
que se pretende desarrollar. Sin embargo, si la
desconfianza prima entre las partes, la informa-
cin por ms cierta que sea podr ser tomada
como parcializada.
La comunicacin temprana ayuda a reducir los
niveles de desconfianza y que el equipo de profe-
sionales y tcnicos de la compaa sea visto como
un grupo humano y amigable que est realizando
una actividad legtima y responsable.
9
 b. Alineacin de expectativas
La transmisin de informacin sobre lo que ser
un proyecto, tambin permitir enmarcar realsti-
camente lo que las personas externas pueden es-
perar acerca de su desarrollo. No permitir que
se sobredimensionen los impactos de un proyecto,
tanto negativos como positivos, es vital para ga-
rantizar unas relaciones positivas.
Cudese de crear falsas expectativas. Sea claro,
preciso y contundente con la informacin que
proporciona desde un comienzo, esto lo blindar
contra aquellos que desinforman a la comunidad,
con datos falsos y sin ningn fundamento tcnico.
Recuerde, su mayor fortaleza es que nadie mejor
que usted conoce del proyecto que pretende desa-
rrollar; nadie mejor que usted est en condiciones
de hablar con propiedad y del alcance del mismo.
La informacin tcnica permitir entonces enmar-
car efectivamente lo que se espera, para que las
expectativas de las autoridades y la comunidad
no sean descontextualizadas y se conviertan ms
adelante en motivo de decepcin o descontento.
En resumen, es importante que la comunidad in-
teriorice y dimensione el alcance de los trabajos
que se adelantarn en la zona y que identifique
las verdaderas oportunidades que el desarrollo del
proyecto podra brindarles.
d. Anticipacin y mitigacin de
riesgos
Comunicar los riesgos tcnicos, econmicos, so-
ciales, financieros que podran presentarse antes,
durante y despus de cada etapa del proyecto
permitir obtener una retroalimentacin por par-
te de la comunidad para identificar otros eventos
que podran estar asociados a la actividad minera
y que no fueron considerados inicialmente.
De esta manera, la comunicacin se constituye en
una valiosa herramienta para obtener informacin
relevante desde las comunidades sobre sus condi-
ciones y expectativas, los conflictos socio polticos
que existen en la zona, entre otros factores. Un co-
nocimiento temprano de estos aspectos puede ser
vital para la planeacin a mediano y largo plazo,
as como la mitigacin de posibles eventualidades
que puedan entorpecer el desarrollo del proyecto.
1.2. Niveles de la
comunicacin del
proyecto minero

c. Modificacin de
percepciones
Frecuentemente la predisposicin de ciertos acto-
res hacia la minera parte de su desconocimiento
del funcionamiento de la actividad. Existen pre-
concepciones sobre los impactos ambientales,
econmicos y sociales de la minera, los cuales
deben ser aclarados y aterrizados a la medida de
cada contexto.
En ltimas, el ejercicio comunicativo busca hacerle
frente a la informacin errada o parcializada con
la que cuentan los involucrados para que el proyec-
to minero y sus impactos sean entendidos objetiva-
mente. De esa manera, a largo plazo el resultado
de la comunicacin podr mejorar la percepcin
que los actores tengan sobre el sector minero.

10 Ministerio de Minas y Energa

 a. Informativo
En este nivel se brinda informacin clara, oportu-
na, precisa y veraz con respecto a la actividad
que se va a desarrollar. Informar a los diferentes
actores, previamente identificados, qu activida-
des se van a realizar, en qu rea, tiempo de
permanencia en la zona del personal tcnico y
profesional adscrito a la empresa, tipo y cantidad
de muestras a recolectar, y los resultados que se
esperan obtener en cada una de las etapas. La
informacin que se proporcione inicialmente po-
dr variar de acuerdo con los resultados que se
obtengan en cada una de estas.

b. Relacional
Se busca propiciar espacios peridicos de di-
logo que permitan un real acercamiento entre los
diferentes actores, que construyan y fortalezcan
lazos de confianza entre las partes. Es importante
aclarar que los primeros encuentros no debern
considerarse espacios para generar compromisos,
sino oportunidades para construir relaciones entre
los actores involucrados.

c. Gestin
Este ltimo nivel, es una invitacin a la interaccin
y a la contribucin de todas las partes. Es un ejer-
cicio bi-direccional para compartir informacin
y buscar las soluciones para cualquier reto y/o
oportunidad de mejora que se presente durante
la ejecucin del proyecto. El alcance y xito de

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 11

dicha co-creacin radican en la disposicin de la
informacin clara, oportuna, pertinente, precisa y
veraz del proyecto, que se encuentre disponible
para todos los actores relacionados.

1.3. En qu consiste la
comunicacin del
proyecto minero
Para este tema especfico la comunicacin debe-
r entenderse como la actividad permanente que
realiza(n) una(s) persona(s) a efectos de propor-
cionar informacin relacionada con determinado
tema o proyecto y que el pblico receptor conozca
del responsable directo la manera tcnica, legal,
social y econmica de cmo se va a desarrollar la
actividad minera con ocasin del proyecto.
La comunicacin deber enmarcarse dentro de los
siguientes aspectos:

a. Quin comunica
l o los responsables directos del proyecto minero
que se pretende desarrollar, bien sea a travs del
titular minero o de un tercero contratado por ste.

b. A quin se comunica
A los actores previamente identificados por el res-
ponsable del proyecto minero que se pretende de-
sarrollar, de conformidad con lo sealado en el
literal a), numeral 2.3, Captulo 2.

c. Qu se comunica
Toda la informacin relacionada con los avances y las
beneficios de cada fase del proyecto a realizar en
la zona. Cules sern las actividades que se van a
ejecutar, los impactos positivos y negativos de la ac-
tividad, as como los posibles beneficios sociales,
econmicos y de infraestructura, que a mediano y
corto plazo, podr generar el desarrollo del proyec-
to para los habitantes y para la regin.

d. Cmo se comunica
A travs de diferentes medios, dentro de los que
destacamos los impresos, los espacios de dilo-
go, las reuniones y el contacto con funcionarios
de la compaa. Es indispensable y obligatorio

12 Ministerio de Minas y Energa

que todas las piezas y los espacios de interaccin
mantengan armona de mensajes e identidad cor-
porativa. Es importante que se mantenga un tono
abierto, cordial y transparente en todos los mo-
mentos de interaccin.
1.4. Criterios mnimos para
la comunicacin de
los proyectos mineros
Adems del principio de publicidad del marco ju-
rdico colombiano, los organismos internacionales
y multilaterales tambin recomiendan que en la
comunicacin de los proyectos mineros se contem-
plen los siguientes criterios bsicos.
a. Respeto
Mantener un tono de respeto y seguir simples nor-
mas de conducta y comportamiento, an en los
momentos ms lgidos de la comunicacin.
Recordar que toda persona, en virtud de su digni-
dad y condicin humana merece una considera-
cin y trato especial, independiente de su raza,
credo o posiciones en contrario.
b. Honestidad
Brindar informacin sinceraycoherente que cons-
truya una relacin estable entre las partes.
c. Escucha activa
La comunicacin es un proceso en doble va en
el que ambas partes, tanto la que emite como la
que recibe, estn en condiciones activas y pro-
positivas. Es por esta razn que se sugiere escu-
char atentamente, atender, y en la medida de lo
posible, dar respuesta oportuna a las inquietudes
planteadas. Diversas reacciones podran presen-
tarse, bien para retroalimentar el proceso o bien
para atacarlo.
Una lectura correcta de los mensajes enviados por
la colectividad le permitir adelantar e implemen-
tar oportunamente acciones que remedien o corri-
jan situaciones adversas.
Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas
d. Inclusin
La informacin que se proporcione con respecto al
proyecto debe hacerse de manera amplia, trans-
parente y participativa, sin restricciones; es impor-
tante que la comunidad se sienta acogida y repre-
sentada en los diferentes espacios. Comunicar a
travs de un lenguaje sencillo y comprensible la
informacin relacionada con el proyecto suscepti-
ble de desarrollar.
e. Compromiso
La comunicacin debe asumirse como una herra-
mienta fundamental para el logro de los objetivos
del proyecto, que nace de la conviccin del titular
minero en la implementacin de buenas prcticas
mineras y las acciones socialmente responsables.
Este criterio deber asumirse como un proceso per-
manente y de largo plazo, y debe demostrarse in-
cesante hasta finalizar la intervencin en la zona.
f. Gestin
Establecer canales efectivos de comunicacin
para que se haga una difusin de la informacin
relacionada con el proyecto fluida y permanente.
Es vital que planear, verificar y ajustar mensajes
claves de comunicacin para gestionar y/o miti-
gar los riesgos asociados a cada momento. .
g. Relacin integral y
estratgica
La comunicacin es un elemento central del re-
lacionamiento, pero no lo sustituye. Por ello, es
importante establecer vnculos slidos y crear una
estrategia social ms amplia, dentro de la cual se
incluya la comunicacin.
13
 CAPTULO 2: LA FASE PREVIA DE LA
COMUNICACIN DEL PROYECTO MINERO

14 Ministerio de Minas y Energa

1. Definir previamente los canales y herramientas de comunicacin que
se van a utilizar.
2. Conformar el equipo de profesionales que se encargar de interlocutar
con la comunidad, quien deber conocer en forma amplia y detallada
todos los aspectos relacionados con el proyecto que se pretende desa-
rrollar. No es conveniente delegar esta responsabilidad en los cuerpos
de seguridad o en personas que no se encuentran vinculadas a la em-
presa porque desconocen su alcance y las particularidades del mismo.
3. Elaborar un plan de accin para adelantar la comunicacin.

2.1. Planeacin de la comunicacin

Esta fase deber estimar tiempos, recursos tcnicos, econmicos y humanos. El responsable del proyecto
deber aplicar la metodologa de planeacin que considere conveniente. No obstante, el documento le
presenta un listado de verificacin de los principales aspectos que debern tenerse en cuenta en la fase
previa de planeacin, la cual podr ser utilizada.

Lista de verificacin de planeacin de la comunicacin

Clasificacin de los temas a tratar
Temas y aspectos relacionados con el proyecto que son pertinentes de informar
Revisar y evaluar los temas o aspectos crticos relacionados con el proyecto

Seleccin de actividades
Disear las acciones de comunicacin teniendo en cuenta nivel de escolaridad, edad, gnero, cultura y aspectos sociales de
los diferentes pblicos (destinatarios) de los mensajes
Establecer acciones y asignar responsables para su ejecucin, organizndolas en orden cronolgico y definiendo tiempos.

Materiales y equipos
Tener preparado el material y los equipos que sern utilizados
Preparar un material que pueda ser utilizado por personas analfabetas

Datos de contacto
Conocer el o los nombres de las personas que se van a contactar
Contar con la informacin de la(s) persona(s) a contactar en cuanto a su rol y las actividades en que se desempea
Vestir de manera adecuada y respetuosa para la ocasin
Contar con la presencia de intrpretes para comunicarse con quienes no hablan espaol

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 15

 Acceso a informacin y pblicos
Contar con datos de las autoridades locales
Conocer a qu personas locales se debe acudir para conocer ms del lugar
Saber a quin se debe acudir para tener acercamiento con otras personas

Articulacin con autoridades locales

Contar con informacin de quien ejerce la autoridad municipal para entablar la comunicacin
Tener la carta de presentacin de la compaa para la reunin con las autoridades municipales
Establecer previamente fecha y hora de la reunin con las autoridades municipales

Control del proceso

Determinar el lugar ms apropiado para realizar la reunin
Preparar la logstica para el desarrollo del evento

a. Clasificacin de los temas a f. Articulacin con

tratar
Determinar cules son los aspectos ms importan-
tes que desea conocer la comunidad en relacin,
para desvirtuar conceptos y creencias equivoca-
das respecto al desarrollo del proyecto minero.
autoridades locales
El primer contacto deber establecerse a travs
del alcalde; a rengln seguido, con las dems
autoridades municipales, ambientales, militares y
religiosas, entre otras.

b. Seleccin de actividades g. Control del proceso

Es necesario elaborar un plan de accin que con-
temple las diferentes actividades que se desarro-
llarn para comunicar adecuadamente a la comu-
nidad los aspectos relacionados con el proyecto,
teniendo en cuenta las particularidades y caracte-
rsticas propias del pblico participante.
c. Materiales y equipos
Preparar el material y los equipos necesarios para
transmitir de manera asertiva la informacin que se
pretende brindar a la comunidad.
d. Datos de contacto
Antes de abordar a una persona es prudente con-
tar con alguna informacin sobre la misma, lo cual
facilitar el dilogo.
e. Acceso a informacin y
pblicos
Se recomienda contar con otras fuentes fidedignas
para obtener informacin adicional del mayor n-
mero de personas con quienes se va a interactuar.
Planear la logstica requerida para el buen desa-
rrollo del evento.
2.2. Mapeo de Contexto
Con el fin de desarrollar una estrategia de comuni-
cacin adecuada para el entorno donde se desa-
rrollar el proyecto que atienda a las caractersticas
de cada uno de los actores involucrados. El mapeo
de contexto es una tcnica para elaborar un cuadro
informativo bsico sobre los aspectos econmicos,
culturales, sociales y las condiciones de vida de la
comunidad donde se van a realizar las actividades.
Para la elaboracin del mapeo se deber consig-
nar la informacin en la columna respectiva que
requiere cada aspecto. Las fuentes para la obten-
cin de los datos son, generalmente, los sitios web
de las alcaldas y gobernaciones; los planes de
desarrollo de los alcaldes y gobernaciones; pla-
nes y esquemas de ordenamiento territorial; esta-
dsticas del DANE, Cmaras de Comercio, Defen-
sora del Pueblo, etc.
A continuacin se presenta la matriz que podr ser
diligenciada, con las definiciones de cada uno de
los aspectos.

16 Ministerio de Minas y Energa

 Mapeo de Contexto
Aspecto Informacin encontrada Implicaciones para la comunicacin
Demografa

Dinmica Socioeconmica

Organizacin Sociopoltica

Presencia Institucional

Gobiernos Locales

Patrimonio Cultural e Histrico

Situacin Minera de la zona al

momento de la comunicacin

a. Demografa cipales, personera, etc.), e investigar sobre los

Informacin sobre la poblacin en general con re-
lacin a la edad, gnero, presencia tnica, distri-
bucin de la poblacin rural y urbana, causas de
enfermedades, composicin familiar, etc.
b. Dinmica socioeconmica
Aspectos relacionados con el nivel de ingresos
econmicos; principales actividades econmicas;
condiciones de empleo; tenencia de la tierra; ac-
ceso a mercados; insumos; cadenas productivas;
industrias o fbricas en la zona, etc.
c. Organizacin social
Datos sobre organizaciones civiles de la sociedad
que inciden en la zona y que tienen legitimidad,
representatividad, poder de convocatoria y movi-
lizacin, etc.
d. Presencia institucional
Informacin sobre cules entidades, organizacio-
nes, oficinas, despachos estatales y pblicos ha-
cen presencia en la zona. Dentro de estas institucio-
nes debern incluirse las religiosas, educativas o de
cualquier otro tipo que existan en el lugar.
e. Gobiernos Locales
Se debe prestar especial atencin a las autorida-
des de gobierno local (alcaldas, concejos muni-
planes de desarrollo municipal, esquemas de or-
denamiento territorial, ordenanzas, entre otros.
f. Patrimonio cultural e
histrico
Descripcin de los hitos cronolgicos que han in-
cidido y moldeado los imaginarios y narrativas de
los lugareos, as como los ritos, fiestas, celebra-
ciones, usos y costumbres ms relevantes que le
dan un sentido de pertenencia a sus habitantes.
g. Situacin minera
Datos sobre el desarrollo de actividades extracti-
vas en la zona; ttulos mineros; dueos de predios;
asociaciones mineras, entre otros.
2.3. Mapeo de Grupos de
Inters
Desde la perspectiva de la comunicacin, es impor-
tante la interaccin con la comunidad. Caracterizar
los diferentes actores, identificar sus expectativas y
percepciones respecto al desarrollo de la actividad
minera, se denomina mapeo de grupos de inters.
2.3.1. Identificacin de grupos y
actores
Establecer relaciones de comunicacin con los di-
ferentes actores presentes en la zona es de gran
importancia para construir canales adecuados de

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 17

comunicacin y de gestin de los proyectos mine-
ros. Para ello, se debern identificar, las siguientes
caractersticas:
Personas o grupos de personas que se vern vin-
culados
Personas o grupos de personas con inters en los
proyectos
Personas o grupos de personas con la capacidad
de influir en los procesos de manera positiva
Personas o grupos de personas que puedan con-
tribuir positivamente.
Una vez listados los grupos, se debe identificar a
las figuras principales que forman parte de esos
colectivos sociales o institucionales para precisar
a quines se deben dirigir las acciones de comu-
nicacin.
Principales actores
(interlocutores) en el desarrollo
de un proyecto minero:
Los lectores de este protocolo debern determinar,
segn las necesidades y caractersticas propias de
cada proyecto, cules son los interlocutores ms
relevantes para la divulgacin de la informacin
en cada una de las fases del proyecto.
El mapeo de estos actores es importante para el
desarrollo de una estrategia comunicativa diferen-
cial. Reconozca quines estn en su regin y su
rea de influencia, identifique posibles aliados y
sepa cmo debe acercarse a cada uno.
2.4. Mapeo de Mensajes
A partir de la informacin recopilada en la matriz
de grupos de inters se deber realizar un mapa
de mensajes, teniendo en cuenta los tems que a
continuacin se describen.
No es suficiente con establecer a quin o a qui-
nes se va a comunicar. Es indispensable determi-
nar, con la debida antelacin, qu se va a comu-
nicar; sobre qu aspectos; qu informacin resulta
ser de su mayor inters; qu preguntas o inquietu-
des estn por resolver, entre otras.

Autoridades municipales,
a. Mensajes centrales
ambientales, civiles, militares
A cada grupo de actores se le asignarn los mensa-
Parceleros o propietarios de jes, datos e informacin que es necesario comuni-
predios carle para que estn enterados de las actividades,
Comunidades civiles alcance e implicaciones del proyecto. Para ello,
es necesario hacerse la siguiente pregunta: qu
Gobernacin e instituciones queremos o necesitamos comunicarle al grupo de
gubernamentales actores? Por ejemplo, a un alcalde es importante
contarle que durante un determinado nmero de
Iglesias das un equipo de tcnicos y profesionales perte-
Organizaciones locales necientes a la empresa estarn recorriendo y re-
conociendo determinadas reas; en qu consiste
Asociaciones/Juntas de Accin dicho reconocimiento; cmo se podr identificar
Comunal al personal encargado de recolectar las muestras
de mano y/o de sedimentos activos; la finalidad
Instituciones educativas de esas actividades, hasta cundo van los recorri-
dos; cundo terminan, y cualquier otra cantidad
Medios de comunicacin
de interrogantes que deber responder.
Organizaciones indgenas/ De todas maneras, los mensajes deben llevar im-
Consejos Comunitarios preso su compromiso del desarrollo de una activi-
Organizaciones no dad tcnica, ambiental y socialmente sostenible,
acompaada de buenas prcticas mineras y un
gubernamentales y de alto grado de responsabilidad social empresarial
cooperacin para con la comunidad.

18 Ministerio de Minas y Energa

 b. Comportamientos
esperados
El ejemplo educa. Asuma comportamientos y ac-
titudes propositivas, incluyentes y participativas, y
muy seguramente la respuesta ser en el mismo
sentido. Manifieste clara y abiertamente qu espe-
ra del pblico expectante, a fin de retroalimentar
la comunicacin e incentivar el dilogo. Siguien-
do con el ejemplo anterior, se espera que el al-
calde legitime las actividades que se van a desa-
rrollar, que formule recomendaciones para que el
proceso de relacionamiento con otras personas y
autoridades locales sea ms gil y expedito.
d. Acciones de comunicacin
Por ltimo, hay que indicar las acciones que se
realizarn para la comunicacin con ese grupo es-
pecfico de actores sociales. La comunicacin con
el alcalde podra ser una reunin en su despacho,
en el marco de la cual se le presente un plegable
que hable de la empresa, su misin, visin y valo-
res, entre otros aspectos.

c. Razones de los
comportamientos
Ilustre, recopile testimonios y refiera las experien-
cias vividas por comunidades en otras zonas de
nuestro pas donde la actividad minera se cons-
tituye en un regln importante para la economa
de la regin; soprtelo con cifras y datos estads-
ticos reales. Muestre las bondades, beneficios y
oportunidades que traer consigo el desarrollo del
proyecto y de cmo podra contribuir con su pues-
ta en marcha a la dinamizacin de la economa
local y regional.

Matriz de Mensajes
Mensajes Comportamientos Razones de los Acciones de
Grupo de inters
Centrales esperados comportamientos comunicacin

Como se indic anteriormente, el mapeo de contex-
to, la matriz de identificacin de grupos de inters
y de mensajes, son insumos que debern ser dili-
genciados para planear adecuadamente la comu-
nicacin.
Es de advertir, que en cada fase o etapa del ci-
clo minero y cada cierto tiempo o cada vez que
se presente un cambio o un hecho significativo,
se debern actualizar los instrumentos y herra-
mientas, a fin de no perder vigencia, pertinencia
y efectividad en el proceso de comunicacin de los
proyectos mineros.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 19

 CAPTULO 3: COMUNICACIN DEL
PROYECTO EN FASE DE EXPLORACIN

20 Ministerio de Minas y Energa

 U
na vez que el responsa-
ble del proyecto haya
diseado su plan ge-
neral de comunicacin
y antes de que ingrese el grupo
de tcnicos y profesionales a la
zona es necesario plantear ac-
ciones concretas para su primer
encuentro y acercamiento con
las autoridades locales y la co-
munidad.
A continuacin se describen algunos de los aspec-
tos ms relevantes que deben tenerse en cuenta en
esta fase o etapa del ciclo minero para lograr una
efectiva comunicacin.
3.1. Presentacin del
equipo en el rea del
proyecto
El relacionamiento entre las partes inicia desde
el primer momento en que los trabajadores de la
empresa ingresen a la zona. El xito y la continui-
dad de las actividades sin mayores inconvenientes
dependern en gran parte del respeto y seriedad
con que se aborde el proceso.
a. Presentacin
Como ya se mencion anteriormente, uno de los
primeros acercamientos que debe realizar el equi-
po de la empresa es con el alcalde como principal
autoridad municipal, por ser un facilitador entre
las partes y garante del orden pblico dentro de
su jurisdiccin. Sea proactivo y busque el primer
acercamiento. Es incorrecto asumir que acercarse
a las autoridades y lderes locales es innecesario
o aplazable.
Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas
Para esta reunin se sugiere la presentacin y en-
trega de un documento que contenga informacin
general de la empresa relacionada con su misin,
visin, polticas, valores, principios, procedimien-
tos, y el compromiso de desarrollar una actividad
minera responsable y con las mejores prcticas.
Comparta adems informacin tcnica de su pro-
yecto: descripcin en detalle de cada una de las
actividades que se pretendan desarrollar; tiempo
de duracin de dichas labores; mano de obra re-
querida; nmero de empleos directos e indirectos,
y dems informacin que considere importante
comunicar.
Este material tambin podr entregarse a los due-
os de predios, lderes locales, y dems actores
directos con quienes se deba interactuar que ha-
yan sido previamente identificados en el Mapa de
Grupos de Inters.
b. Herramienta de primer
encuentro
A partir de la informacin relacionada en el mapa
de grupos de inters y en la matriz de mensajes se
determinar la forma, el mecanismo y la estrategia
de comunicacin que se utilizar para abordar a
los diferentes actores.
21
 Matriz de primer encuentro
Nombre de la
Cargo / Rol Tratamiento
persona
El nombre de la persona es el primer dato a con-
siderar.
Recuerde: el alcalde o la alcaldesa es la primera
y mxima autoridad municipal con la que deber
establecer su primer encuentro.
El cargo o rol de la persona tambin es un as-
pecto importantsimo a tener en cuenta. En otras
oportunidades se deber considerar el rol o pa-
pel que asume la persona dentro o frente al pro-
yecto, es decir, como conductor, gua, baquiano,
dueo de predio, capataz o administrador de fin-
ca, etc.
El tratamiento hace referencia a la forma, tr-
minos y condiciones en que deber dirigirse y
establecerse la comunicacin. As, en Colombia
es usual que al alcalde se le trate de doctor; al
concejal, Honorable Concejal, dependiendo de
la regin a las seoras se les diga doa y a los posible, procure no dejar situaciones expuestas a
seores don; de all la importancia de conocer
previamente los modismos propios de cada re-
gin para dirigirse y tratar con el debido respeto
a las personas.
El mensaje que se enviar deber construirse
teniendo en cuenta la informacin consignada
en la matriz de mensajes, procurando dar
respuesta de manera particular y especfica a lo
manifestado inicialmente por cada persona. En
ningn momento deber asimilarse a un guin o
pre formato, sino que deben ser mensajes claros
y directos, que respondan a interrogantes y des-
virten posiciones equivocadas frente al desa-
rrollo de la actividad.
El material son los documentos, volantes, folle-
tos, carpetas y elementos que hacen referencia
al proyecto susceptible de desarrollar que debe-
rn entregarse en las reuniones y en los distintos
espacios de dilogo programados.
22 Ministerio de Minas y Energa
Mensaje Material
c. Alineacin con normas y
costumbres
En la planeacin de la comunicacin se deber
observar el debido respeto por los usos y cos-
tumbres de la poblacin. Es importante tener en
cuenta entre otras, el desarrollo de las siguientes
actividades: Cundo y donde podrn tomarse fo-
tografas; el sealamiento de los sitios de inters
para la comunidad, es decir, los establecidos por
la ley como zonas excluibles y restringidas para la
actividad minera; nmero de vehculos que ingre-
sarn a la zona y velocidad de desplazamiento
dentro del permetro rural.
Incluir y consignar detalles y aspectos que por ob-
vios o sutiles que parezcan para las partes, en
cualquier momento marcarn la diferencia. En lo
la libre interpretacin.
Lo anterior, contribuir a la construccin de relacio-
nes armnicas duraderas, a evitar malentendidos
y a una sana y pacfica convivencia.
Cuando se establezca la presencia de grupos tni-
cos en el rea del proyecto, el titular minero deber
aplicar lo sealado en la ley que rige la materia.
3.2. Comunicacin de
resultados de la
exploracin
Los resultados de los estudios de exploracin se
comunicarn al trmino de la misma, no antes,
aunque podran presentarse informes de avance,
conservando la debida discrecin para no gene-
rar falsas expectativas.
La interpretacin y anlisis de los datos obtenidos que una de las mayores preocupaciones de la co-
al trmino de la exploracin le permitirn comuni- munidad, en general, es cmo quedar la zona al
car la existencia y ubicacin del mineral o mine- finalizar el perodo de explotacin.
rales en la totalidad o parte del rea, la cantidad
y calidad econmicamente explotables, la viabili- 3.4. Informacin sobre
dad tcnica de extraerlos y el impacto que sobre
el medio ambiente y el entorno social pueden cau- impactos y gestin de
sar estos trabajos y obras. los mismos
Usted, como responsable directo del proyecto de- Adems de la informacin sobre el diseo de la
ber elegir la metodologa, a su juicio ms conve- mina, el responsable del proyecto deber comu-
niente, para informar y dar a conocer los resulta- nicar el estado del trmite de la solicitud de la Li-
dos finales de la exploracin, el plan minero por cencia Ambiental y el estado de los trmites de los
ejecutarse, los medios y mtodos de explotacin, trminos de referencia de los Estudios de Impacto
y la escala y duracin factibles de la produccin Ambiental con la competente autoridad ambiental.
esperada. Reiterar su compromiso de realizar los trabajos y
obras con estricta sujecin a las normas ambienta-
3.3. Informacin del les establecidas por la autoridad ambiental com-
diseo de la mina petente, aplicadas en un todo a las condiciones
y caractersticas especficas de cada rea. Si re-
Uno de los aspectos ms complejos para abordar quiere aprovechar recursos naturales renovables,
en el proceso de la comunicacin es la relaciona- informar cules son esos recursos, si son de apro-
da con el tipo de explotacin que se va a desarro- vechamiento permanente o transitorio, y si cuenta
llar: a cielo abierto o subterrnea; el mtodo que con la debida autorizacin por parte de la autori-
se utilizar para extraer tcnica y racionalmente el dad ambiental competente.
mineral; los procedimientos tcnicos que se pon-
drn en marcha para evitar daos materiales y
las medidas de seguridad y conservacin o de
manejo adecuado de los recursos naturales que
sern ocasionalmente aprovechados.
Para el efecto, deber prepararse una estrategia
de comunicacin en la que se ilustre, a travs de
videos, documentales, material grfico, fotogrfi-
co y documentos escritos, el estado de arte antes,
durante y despus de la actividad minera, este l-
timo, de vital importancia para el desarrollo del
proyecto.
Establecido y definido el desarrollo de la futura
mina, deber informarse sobre los dems aspec-
tos tcnicos que comprende el proyecto minero,
entre otros, el tipo de maquinaria y equipos que se
utilizarn en el desarrollo de las distintas activida-
des; sitio donde se iniciarn los trabajos de explo-
tacin; vida til del proyecto; personal y mano de
obra requerida, y el nmero de empleos directos e
indirectos que generar la nueva actividad, entre
otra informacin.
Adicionalmente deber comunicar el programa y
las acciones que se implementarn en la etapa de
cierre y abandono de la mina, teniendo en cuenta

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 23

 CAPTULO 4: COMUNICACIN DE LAS
ACCIONES EN LA FASE DE EXPLOTACIN

24 Ministerio de Minas y Energa

 C
on los resultados de a. Contratacin laboral
los estudios de explo-
racin, establecida la
viabilidad tcnica, ra-
cional y econmica de la explo-
tacin del yacimiento o depsito
mineral y si se cuenta con las
autorizaciones de las autorida-
des minera y ambiental, se po-
dr iniciar la etapa de construc-
cin y montaje y posteriormente
la de explotacin.

4.1. Informacin sobre

el proceso de
construccin y
montaje de la mina
En la etapa de construccin y montaje se deber
proporcionar informacin relacionada con los si-
guientes aspectos:
El montaje consiste en la preparacin de los fren-
tes mineros y en la instalacin de las obras, servi-
cios, equipos y maquinaria fija, necesarios para
iniciar y adelantar la extraccin o captacin de
los minerales, su acopio, su transporte interno y
su beneficio.
La construccin hace referencia a las obras civi-
les de infraestructura indispensables para el fun-
cionamiento normal de las labores de apoyo y A continuacin, se listan algunos de los cargos,
administracin de la empresa minera y las que se oficios y ocupaciones que se podran ofertar para
requieran para ejercitar las servidumbres de cual- adelantar las distintas actividades propias de esta
quier clase a que tiene derecho el responsable del etapa.
proyecto minero.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 25

 Trabajos ms usuales en el montaje de la mina
Perforadores Contadores
Mineros Asistentes tcnicos
Expertos en explosivos Administradores
Mecnicos para equipo pesado Asistentes administrativos
Soldadores Conductores de vehculos
Carpinteros Paramdicos
Expertos ambientales Encargados de bodega
Gelogos Electricistas
Ingenieros Personal de aseo
Supervisores Cocineros
Expertos en seguridad laboral Ayudantes de gelogo
Personal de vigilancia Ayudantes de laboratorio

b. Informacin del estado de

obras
Informar sobre las acciones que se adelantarn
para prevenir, mitigar, corregir y compensar cual-
quier situacin de tipo ambiental que se llegare
a presentar durante el desarrollo de esta fase de
acuerdo con lo establecido en el Plan de Manejo
Ambiental (PMA) y en la Licencia Ambiental (LA).

4.2. Comunicacin sobre

los procesos de
extraccin
Finalizado el perodo de construccin y montaje y
obtenidas las respectivas autorizaciones por parte
de las autoridades minera y ambiental, se inicia
formalmente el de explotacin. Es importante co-
municar sobre el conjunto de operaciones que se
adelantarn para la extraccin o captacin de los
minerales presentes en el suelo o subsuelo del rea
concesionada, su acopio, su beneficio y el cierre y
abandono de los montajes y de la infraestructura.
As mismo, deber manifestar la obligacin y el
compromiso que le asiste de poner en prctica las
reglas, mtodos y procedimientos tcnicos propios
de la explotacin minera; adoptar y mantener las
medidas y disponer del personal y de los medios
materiales necesarios para preservar la vida e inte-
gridad de las personas vinculadas a la empresa y
eventualmente de terceros, conforme a las normas
vigentes sobre seguridad, higiene y salud ocupa-
cional.

26 Ministerio de Minas y Energa

Adems de los elementos tcnicos de esta etapa,
podr comunicar el alcance de la responsabilidad
social que la empresa podra asumir con la comu-
nidad y las buenas prcticas que aplica el proyecto.
Para que exista una comunicacin efectiva entre
las partes es recomendable la elaboracin previa
de un mapa de mensajes, como el que se mencio-
n anteriormente.
4.3. Informacin sobre
impactos y gestin de
los mismos
Es fundamental ilustrar e informar a la comunidad
de las acciones que se van a adelantar para pre-
venir, mitigar, corregir y compensar los efectos que
traer consigo el desarrollo del nuevo proyecto mi-
nero, e incluirlas en el mapa de mensajes.
Para comunicar dichas acciones se debern utilizar
todas las herramientas pedaggicas posibles y no
escatimar esfuerzos en la realizacin de dinmicas y
ejercicios que ilustren, de manera clara y suficiente,
a la comunidad sobre las nuevas actividades. En ese
sentido es importante que los diferentes actores em-
piecen a percibir la minera como un aliado y vean
en sta una oportunidad nica de trabajo y un motor
de progreso para la regin.
A continuacin se sealan muestran algunos im-
pactos tpicos de la explotacin minera, los cuales
hay que comunicarlos:

Impactos usuales en la actividad minera que deben ser comunicados

Aspecto Tipo de impacto
Perturbacin del terreno por actividades mineras, excavaciones en la mina, almacenamiento de desmonte
y diques de cola.
Uso de la tierra Positivo: la poblacin afectada puede recibir ingresos por la venta de tierras. Adems, en el caso extre-
mo de reasentamiento de familias, stas tendrn la oportunidad de recibir compensaciones que deberan
asegurar un futuro mejor.
Cantidad de agua Impacto en la cantidad de agua subterrnea y superficial.
Calidad de agua Escurrimiento de qumicos en agua; lodo o tierra entrando a fuentes de agua.
Generacin de polvo en los caminos por trnsito de vehculos y por actividad minera.
Calidad de aire
Emisiones de bombas generadoras de electricidad, que requieren combustible para funcionar.
Flora y fauna Alteracin de patrones migratorios y en el hbitat, por la actividad minera.
Ruido y vibraciones Ruido y vibraciones por tronaduras (detonacin de explosivos) y paso constante de camiones.
Positivos: algunas poblaciones locales pueden obtener beneficios brindando algn tipo de servicio.
Compras locales Negativo: se puede percibir favoritismo del proyecto hacia algunos miembros o grupos de la poblacin
en particular.
Positivos: parte de la poblacin local puede tener la oportunidad de recibir ingresos adicionales.
Empleo Negativo: el empleo a veces slo beneficia a un pequeo grupo de la poblacin y esto puede crear
tensin dentro y entre las familias.
Positivos: las actividades de operacin pueden crear la oportunidad de que la poblacin local se capaci-
Conducta de los
te con nuevas ideas, tecnologas y estndares de trabajo.
trabajadores
Negativos: la llegada de gente externa, con otras costumbres, pueden traer problemas sociales.
Positivos: la inversin social puede significar para la poblacin local oportunidades de desarrollo que
normalmente no estaran a su alcance sin apoyo externo.
Inversin social
Negativos: percepcin que este apoyo cree beneficios colectivos y no fricciones entre grupos locales
debido a percepciones de favoritismo hacia individuos o grupos particulares.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 27

 CAPTULO 5: COMUNICACIN DE LAS
ACCIONES EN LA FASE DE CIERRE Y ABANDONO

28 Ministerio de Minas y Energa

 E
l ciclo de vida del proyecto
minero finaliza con la fase
de cierre y abandono de
la mina. Este cierre puede
producirse por alguna de las si-
guientes situaciones:
Agotamiento del recurso mineral.
Los bajos precios del mineral en el mercado.
No existe viabilidad financiera porque los costos
de extraccin son muy altos.
Costos de operacin muy altos.
Condiciones geogrficas, ambientales, sociales o
de orden pblico extremas que hacen inviable su
extraccin.
Los factores o causas que conduzcan al cierre de
la mina tambin debern comunicarse oportuna-
mente.
5.1. Informacin sobre
el proceso de cierre y
abandono
Las actividades que se adelantarn en la etapa
de cierre y abandono debern comunicarse des-
de la fase de exploracin. Cmo se rehabilitarn
las reas intervenidas por la actividad minera, el
desmantelamiento progresivo de las instalaciones
y equipos y la estructuracin de planes de retiro
gradual de los trabajadores, son entre otras algu-
nas de las acciones que debern sealarse.
A continuacin se describen algunos de los as-
pectos que debern tenerse en cuenta para ade-
lantar la etapa de cierre y abandono definitivo
de la mina.
Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas
a. Cese de operaciones
Se refiere al cese total de las actividades mineras.
Se debe informar oportunamente a la comunidad
cundo inicia el cierre programado de la mina y
cules sern las acciones fsicas, sociales y eco-
nmicas que se implementar para enfrentar esa
nueva etapa de su vida.
Para contrarrestar el alto grado de incertidumbre
y desvirtuar falsas expectativas deber proporcio-
narse informacin relacionada con los empleos
que se generarn en la etapa de post cierre.
b. Desmantelamiento
Hace referencia al retiro de equipos y maquina-
ria de las instalaciones. Debe comunicarse en qu
consiste y cmo se va a llevar a cabo el desmante-
lamiento, los planes de seguridad para preservar
la salud de las personas, la disposicin de los re-
siduos y el ingreso o no a las instalaciones que se
estn desmantelando.
c. Rehabilitacin
Este aspecto incluye la estabilizacin de taludes, cie-
rre y prohibicin de ingreso a socavones, la seali-
zacin de los lugares en superficie que puedan re-
presentar un peligro potencial para las personas y la
revegetacin de las reas donde estaban ubicadas
las instalaciones y operaban los equipos de la mina.
Por tanto, deber comunicarse el plan para ejecutar
estas acciones, indicando el tiempo de duracin de
cada accin y lo qu pasar con los terrenos donde
se desarrollaron las actividades mineras.
d. Sealizacin y caminos
Se deber comunicar sobre los caminos y vas que
seguirn habilitadas para que las personas pue-
dan continuar usando y transitando y cules sern
clausuradas en forma temporal o definitiva. Todas
estas indicaciones debern estar debidamente se-
alizadas.
29
 e. Estabilizacin qumica pectos han sido tenidos en cuenta en el plan de
cierre que haya sido aprobado por la autoridad
Indicar cmo se van a llevar a cabo los procesos competente.
fsicos qumicos de neutralizacin del agua, aire y
suelos y reacciones qumicas que causan acidez,
as como la creacin de sistemas permanentes de
drenajes cidos.

5.2. Informacin sobre

impactos y gestin de
los mismos
El propsito final de un plan de cierre de minas es
que el terreno en donde estuvo el proyecto quede
en similares o en mejores condiciones de las que
tena antes del desarrollo de la actividad minera.
Esto implica que deban comunicarse cmo se van
a gestionar los impactos para lograr esta condi-
cin y qu va a pasar con las comunidades al
final de dicho proceso.
Es importante, por tanto, elaborar una matriz de
mensajes para responder a las inquietudes que
tienen las personas sobre algunas de las situacio-
nes que comenzarn a generarse, as como para
desvirtuar temores sobre posibles contaminaciones
por fuga de qumicos o aguas contaminadas. Para
esto, es fundamental contar cmo todos estos as-

Impactos usuales en el plan de cierre que deben ser comunicados

Aspecto Tipo de impacto
Cambio total del uso del suelo en el terreno donde estuvo la mina.
Uso del suelo Positivo: la comunidad puede decidir la creacin de sitios tursticos u otro tipo de obra de infraestructura
que puede generar ingresos a los pobladores.
Infraestructura Estabilidad fsica a largo plazo de las pilas de estriles.
permanente Estabilidad fsica de taludes de las paredes del tajo o de los tneles.
Calidad del agua Contaminacin qumica del agua superficial y subterrnea (tambin potencial drenaje cido).
Flora y fauna Prdida de biodiversidad.
Positivos: las habilidades desarrolladas durante la etapa de operacin pueden brindar nuevas oportunida-
Compras locales des de negocio.
Negativos: existe el riesgo de una reduccin en los negocios e ingresos.
Positivos: las capacidades desarrolladas por los trabajadores locales durante la operacin pueden brin-
darles nuevas oportunidades de empleo en otras compaas.
Puede darse el surgimiento de nuevos oficios y fuentes de empleo a raz de la creacin de infraestructura
Empleo (como hoteles o parques de diversin) en los terrenos en donde estaba la mina, atrayendo inversin a la
zona.
Negativos: existe el riesgo de que los trabajadores locales no puedan encontrar otras fuentes de ingreso
que reemplacen el empleo en la mina.
Positivos: idealmente, los proyectos que hayan cumplido sus objetivos se cerraron exitosamente, y los
que estn generando buenos resultados encontrarn otras fuentes de financiamiento. De igual manera, la
Inversin social comunidad queda con la experiencia de gestionar proyectos comunitarios, lo que le servir para postular
a fondos sociales.
Negativos: existe la posibilidad de que muchos proyectos no puedan continuar sin el apoyo de la mina.

30 Ministerio de Minas y Energa

5.3. Informacin sobre
seguimiento del
proceso: Post cierre
La comunicacin no debe quedarse y centrarse
solamente en el cierre de la mina como tal. Debe
existir informacin tambin sobre los procesos de
acompaamiento a las actividades posteriores al
cierre y que deben ser de conocimiento pblico.

a. Monitoreo
Se debe comunicar cmo las autoridades van a
fiscalizar la realizacin del proceso de cierre, as
como las condiciones de salud y seguridad y de
recuperacin ambiental a la que se comprometi
la empresa minera. Por otro lado, tambin debe
informarse cmo la empresa monitorear el proce-
so de recuperacin y la vigilancia que realizar
frente a los posibles riesgos de contaminacin, as
como la verificacin del xito del plan de cierre.
Por otro lado deber comunicar cmo seguir ha-
ciendo y por cunto tiempo el monitoreo de ca-
lidad de aire y calidad del agua, as como el
monitoreo de los programas sociales acordados.

b. Destinacin de terrenos
Es fundamental comunicar la destinacin que van
a tener los terrenos despus del cierre y abando-
no de la mina, segn los acuerdos que se hayan
establecido con las autoridades competentes, as
como la garanta de la existencia de los recursos
econmicos que sern necesarios para invertir y
llevar a feliz trmino la obra a la que se haya
comprometido la empresa minera.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 31

Notas

32 Ministerio de Minas y Energa

Notas

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 33

34 Ministerio de Minas y Energa