INSTITUCIN EDUCATIVA PARTICULAR MUNDO MEJOR FORMACIN CIUDADANA Y CVICA

Profesora: Mara Anglica Crdenas Amasifuen Segundo A_R_V

CAPACIDAD ESPECFICA
Comprende el funcionamiento de la Sunat y los beneficios de la administracin tributaria, a partir
del buen uso del internet.

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) es una institucin pblica

descentralizada del Sector Economa y Finanzas, creada por Ley N 24829, y conforme a su Ley General
aprobada por Decreto Legislativo N 501, dotada de personera jurdica de derecho pblico, patrimonio
propio y autonoma administrativa, funcional, tcnica y financiera. Cabe sealar que, en virtud de lo
dispuesto por el Decreto Supremo N061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral
13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, se dispuso que ADUANAS se fusione por absorcin con la SUNAT,
otorgndose a esta ltima la calidad de entidad incorporante. Ahora son una sola institucin bajo el nombre
de la SUNAT.

Quines trabajan en la SUNAT?

En la SUNAT trabajan funcionarios y servidores pblicos de diversas profesiones y reas del conocimiento
(derecho, contabilidad, economa, administracin de empresas, informtica, educacin, comunicacin, etc.).
Todos han sido capacitados y especializados en materia tributaria
Finalidad
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria tiene por finalidad:
a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepcin de los
municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
b. Administrar y controlar el trfico internacional de mercancas dentro del territorio aduanero y recaudar
los tributos aplicables conforme a ley.
c. Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior, as como inspeccionar el trfico
internacional de personas y medios de transporte, y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y
reprimir la comisin de delitos aduaneros.
d. Proponer la reglamentacin de las normas tributarias y aduaneras, y participar en su elaboracin.
e. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias.
f. Las dems que seale la ley.
(Artculo 14 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado mediante el D.S. 115-
2002-PCM publicado el 28-10-02).
Facultades
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a) Facultad de Recaudacin
La funcin de la SUNAT es recaudar los tributos y, para ello, puso en marcha el Sistema de Recaudacin
Bancaria, vigente desde julio de 1993. En la actualidad, tambin se puede declarar y pagar a travs de
Internet.
b) Facultad de Determinacin
Es funcin de la SUNAT emitir resoluciones de determinacin. Son valores a cargo de los contribuyentes en
caso de que no hayan calculado o pagado correctamente sus tributos.
c) Facultad de Cobranza Coactiva
Es funcin de la SUNAT ejercer, a travs del ejecutor coactivo (ltima fase del proceso de cobranza
coactiva), el cobro de la deuda tributaria al contribuyente o responsable de los tributos.
d) Facultad de Fiscalizacin
Es funcin de la SUNAT fiscalizar a los contribuyentes. Esta labor incluye la inspeccin, la investigacin y el
control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, inclusive en aquellos sujetos que gocen de
inafectacin, exoneracin o beneficios tributarios.
e) Facultad Sancionatoria
Es funcin de la SUNAT sancionar las infracciones derivadas del incumplimiento de las siguientes
obligaciones:
Inscribirse en el RUC.
Emitir y exigir comprobantes de pago.
Llevar libros y registros contables.
Presentar declaraciones y comunicaciones.
Permitir el control de la Administracin Tributaria.
Otras obligaciones tributarias.
Principales funciones y atribuciones de la SUNAT
A continuacin se sealan las funciones y atribuciones que desempea la Administracin Tributaria:
a. Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepcin de los
municipales, as como las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP), y otros cuya recaudacin se le encargue de acuerdo con la ley.
b. Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin de las normas tributarias y aduaneras.
c. Expedir, dentro del mbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y aduanera,
estableciendo obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero,
disponer medidas que conduzcan a la simplificacin de los regmenes y trmites aduaneros, as como
normar los procedimientos que se deriven de stos.
d. Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica de comercio exterior, as como la
vinculada con los tributos internos y aduaneros que administra.
e. Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la celebracin de acuerdos y convenios
internacionales, as como emitir opinin cuando sta le sea requerida.
f. Celebrar acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y administrativa en materia de su competencia.
g. Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperacin tcnica, de investigacin, de capacitacin y
perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el pas o en el extranjero.
h. Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o aduanera, de acuerdo
con la ley.
i. Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepcin de los tributos que
administra y disponer la suspensin de las mismas cuando corresponda.
j. Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel nacional.
k. Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales, depsitos
autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte
utilizados en el trfico internacional de personas, mercancas u otros.
l. Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de rentas de aduanas, la defraudacin
tributaria, el trfico ilcito de mercancas, as como aplicar medidas en resguardo del inters fiscal.
m. Desarrollar y aplicar sistemas de verificacin y control de calidad, cantidad, especie, clase y valor de
las mercancas, excepto las que estn en trnsito y trasbordo, a efectos de determinar su clasificacin en la
nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.
n. Desarrollar y administrar los sistemas de anlisis y fiscalizacin de los valores declarados por los
usuarios del servicio aduanero.
o. Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en va administrativa los
recursos interpuestos por los contribuyentes o responsables; conceder los recursos de apelacin y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal y, en su caso, a las del Poder Judicial.
p. Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de carcter tributario y
aduanero, con arreglo a la ley.
q. Desarrollar programas de informacin, divulgacin y capacitacin en materia tributaria y aduanera.
r. Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los tratados y convenios de
carcter aduanero, as como las normas y procedimientos aduaneros.
s. Determinar la correcta aplicacin y recaudacin de los tributos aduaneros y de otros cuya recaudacin
se le encargue de acuerdo a la ley, as como de los derechos que cobre por los servicios que presta.
t. Participar en la celebracin de convenios y tratados internacionales que afecten a la actividad aduanera
nacional y colaborar con los organismos internacionales de carcter aduanero.
u. Ejercer las dems funciones que sean compatibles con la finalidad de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria.

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Recaudacin de Tributos
La recaudacin de tributos es el cobro oportuno y eficiente de los ingresos tributarios. Su objetivo es la
entrega del dinero recaudado al Tesoro Pblico para que el Estado cumpla con sus fines y pueda invertir en
bienes y servicios pblicos.
Ahora bien, el Estado obtiene la recaudacin de los pagos que realizan los contribuyentes inscritos en el
RUC. El proceso de recaudacin de tributos se inicia con la identificacin de los contribuyentes, luego se
verifica los tributos que estn afectos de acuerdo con el tipo de contribuyente y los ingresos obtenidos. El
sistema determina los saldos deudores y la fecha de presentacin de estas declaraciones ya que las
mismas se deben ceir al cronograma de pago establecido por la SUNAT, segn el ltimo dgito del RUC.
Finalmente, de existir diferencias entre lo declarado por el contribuyente y lo determinado por la
Administracin Tributaria, se generan documentos de pago valorados como rdenes de pago o resoluciones
de multa.
Grfico N 03

Educacin y orientacin tributaria a los ciudadanos

Entre las obligaciones de la Administracin Tributaria, el Artculo 84 del Cdigo
Tributario puntualiza que:
La Administracin Tributaria proporcionar orientacin, informacin verbal, educacin y asistencia al
contribuyente
A su vez, sobre este tema se desprenden dos puntos importantes: uno de ellos es el Programa de Cultura
Tributaria y el otro est enmarcado en la orientacin al contribuyente.

a. Cultura Tributaria
Para desarrollar su tarea, la SUNAT debe maximizar su eficiencia y eficacia y especialmente preocuparse
por la legitimacin social de su rol, no slo desde la perspectiva de su tarea recaudatoria y de control, sino
tambin desde la interrelacin con el universo de contribuyentes y la sociedad en general.
En consecuencia, como objetivo estratgico, la SUNAT ha establecido generar conciencia tributaria sobre la
base del fortalecimiento de valores ciudadanos.
A continuacin, el Grfico N 4 ilustra el trabajo que est desarrollando la SUNAT en el campo de la
educacin y de la cultura tributaria.
Grfico N 04

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b. Orientacin al contribuyente
Para cumplir con este cometido, la SUNAT provee un conjunto de servicios a los contribuyentes a travs de:
Los centros de servicios al contribuyente.
La central de consultas telefnicas.
El portal en Internet: HTUhttp://www.sunat.gob.peUTH.
Este conjunto de servicios tienen la finalidad de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias (ver Grfico N 05).
Grfico N 05

Control Aduanero
Es el conjunto de medidas adoptadas por la SUNAT para controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de personas, mercancas y medios de transporte. Este control tiene como fin asegurar el
cumplimiento de las disposiciones legales y sus reglamentos.

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El control aduanero lo podemos apreciar en el Grfico N 6:
Fiscalizacin tributaria
La fiscalizacin tributaria es la revisin, control y verificacin que realiza la Administracin Tributaria
respecto de los tributos que administra, sin la necesidad de que el contribuyente lo solicite, verificando de
esta forma, el correcto cumplimiento de sus obligaciones tributariasTPF Como consecuencia de la
fiscalizacin, la Administracin Tributaria podr modificar el monto del tributo que el contribuyente debe
pagar si constata que ha omitido en parte o totalmente la informacin. Entonces, la Administracin Tributaria
le emite y enva una Resolucin de Determinacin, Orden de Pago o Resolucin de Multa.
La fiscalizacin en general, como facultad de la Administracin Tributaria y de acuerdo con lo regulado por
el Cdigo Tributario, implica la potestad de aplicar diversos procedimientos (inspeccin, auditora,
investigacin, examen, evaluacin, control del cumplimiento, presencia fiscalizadora en el terreno,
requerimientos generales de informacin, acciones inductivas, cruce de informacin, aplicacin de
presunciones, inspeccin de locales y medios de transporte, incautacin o inmovilizacin de libros y
documentos, etc.), con la finalidad de comprobar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los
administrados TPF
De una manera sencilla podramos decir que, al igual que un mdico ausculta al paciente para dar un
diagnstico sobre su estado de salud, la funcin fiscalizadora de la Administracin Tributaria, a travs de los
auditores, consiste en verificar la documentacin que los contribuyentes presentan para constatar la
informacin declarada.

Actividades
1.- Elabora un esquema del tema.
2.-Explica con tus propias palabras Cul es la importancia de la Sunat?
3.- Las facultades que tiene la Sunat, De qu manera facilitan su funcin principal?
4.- Interpreta Crees qu formas parte del crculo virtuoso de la tributacin? De qu manera?
5.- De qu manera el Estado se perjudica cuando no se emiten comprobantes de pago o se evade
algn otro impuesto?
6.- Elaboren afiches para dar a conocer el trabajo que realiza la sunat y su importancia para toda la
poblacin, HACIENDO USO DEL Internet.